打非1
2020-03-03 09:04:11 来源：范文大全收藏下载本文
德阳市卫生局
关于印发《集中整治“两非”专项行动实施方案》的
通知
各县(市 区)卫生局、市直属医疗保健机构: 按照国家人口计生委、公安部、卫生部、国家食品药品监管局、总后勤部卫生部、全国妇联《关于印发集中整治“两非”专项行动实施方案的通知》和电视电话会议精神，加大对我市医疗保健机构“两非”（非医学需要鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别人工终止妊娠）行为的打击力度，综合治理出生人口性别比偏高问题，深入推进“两非”专项整治活动地开展，我局制定了《集中整治“两非”专项行动实施方案》。现印发给你们，请认真遵照执行。
1
附件：
1、德阳市卫生局集中整治“两非”专项行动实施方案
2、德阳市集中整治“两非”专项行动领导小组
名单
二〇一一年八月二十三日
（信息公开形式：主动公开）
主题词：整治 “两非” 方案 通知 德阳市卫生局 2011年9月7日印发 （共印 份）
2
附件一：
德阳市卫生局
集中整治“两非”专项行动实施方案
为认真贯彻执行国家人口计生委、公安部、卫生部、国家食品药品监管局、总后勤部卫生部、全国妇联《关于印发集中整治“两非”专项行动实施方案的通知》和电视电话会议精神，严格落实“禁止非医学需要鉴定胎儿性别”和“禁止非医学需要选择性别人工终止妊娠”（以下简称“两非”）的规定，加大对我市医疗保健机构“两非”行为的打击力度，有效治理出生人口性别比偏高问题，建立服务规范、信息畅通、管理有序、监督有力的工作机制，特制订《德阳市卫生局集中整治“两非”专项行动实施方案》。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以人为本，全面落实中央和省、市有关工作会议精神，依照相关法律、法规和规章，在全市范围内严厉打击各级各类医疗机构及其医务人员利用超声技术、染色体检查或其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，进一步有效遏制全市人口性别比失衡的趋势，为推进德阳“一三五八”发展战略，创造良好的人口环境。
二、组织领导
3
为确保全市集中整治“两非”专项工作圆满完成，加强对专项治理工作的组织领导，市卫生局成立了集中整治“两非”专项工作领导小组。领导小组下设办公室，主要负责专项治理活动的组织实施及督导检查，及时向领导小组汇报整治情况。各县（市、区）卫生局、市直医疗保健机构要按照市局的安排部署，迅速开展专项治理工作，确保我市该项工作目标的完成。各单位工作开展情况要及时上报集中打击“两非” 专项治理领导小组办公室。
三、工作目标
（一）通过专项整治行动，依法查处一批“两非”行为，进一步加强和规范全市B超检查、染色体检查、人工终止妊娠手术、终止妊娠药品管理以及生育过程跟踪管理服务，不断健全完善综合治理出生人口性别比失调的工作制度和机制，促使出生人口性别比逐步趋向平衡。
（二）广泛宣传人口和计划生育有关法律、法规和政策，尤其是有关“两非”的法律、法规和政策，做到家喻户晓、深入人心。
（三）监督各级各类医疗保健机构建立规范有序的“两非”制度，并严格执行；设置禁止“两非”的醒目标志。通过开展专项整治活动，使各级各类医疗保健机构及其医务人员更加深入地认识和领会“两非”问题的严重性和危害性，从而提高遵纪守法的自觉性和自律意识。
（四）坚决依法查处各级各类医疗保健机构，尤其是个体诊所非法开展“两非”的行为，通过对“两非”违法案件
4
的严格查处，产生良好的震慑效果和警示作用，做到发现一例，查处一例，震动一方，教育一片的效果。
（五）建立长效工作机制。建立和完善综合治理出生人口性别比问题的长效机制，与计生部门相互配合，共同推进，形成工作合力。
四、工作内容与重点
（一）检查重点
此次专项整治行动的对象是全市各级各类医疗保健机构及其工作人员，重点查处民营医疗机构、个体诊所、无证非法行医者利用超声诊断仪和其他技术为他人进行非医学需要进行胎儿性别鉴定和非法开展人工终止妊娠手术的；医务人员介绍他人进行“两非”活动的。
（二）检查内容
1、对各级各类医疗保健机构相关服务项目及其从业人员的资质审查，严格准入标准。核查是否有完善的管理制度，有分管整治“两非”的负责人。
2、医疗保健机构场所，有整治“两非” 宣传氛围。门诊大厅、妇产科门诊及病房、超声诊断室等处是否设置禁止“两非”醒目标志。
3、制定有专用设备的操作规程，医务人员严格按规程操作。是否严格执行B超使用管理制度，尤其对B超特别是便携式超声诊断仪的使用管理。对操作环节，是否严格执行B超购置、使用备案、登记制度。有否非法购置、使用B超及染色体检测等设备拒不备案的行为。
5
4、严格执行医疗保健机构人工终止妊娠药品使用管理规定，使用药品终止妊娠必须取得施行终止妊娠手术资质，并详细填写人工终止妊娠药品登记表。
5、实施医学需要的胎儿性别鉴定应当由实施机构的专家组集体审核，并有记录备查；医疗保健机构接诊引产孕妇时应查验计划生育行政部门出具的准予终止妊娠证明；施行流产手术时，要查验身份证明；建立怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度。
五、实施步骤
此次整治“两非”分以下四个阶段实施。
（一）宣传部署阶段（2011年8-9月）
各县（市、区）卫生行政部门对辖区内的专项整治工作进行全面动员部署，成立“两非”专项整治领导小组，结合本地实际制定具体实施方案。充分利用当地广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传开展国家关于“两非”工作的政策、规定，建立社会监督和舆论监督机制，形成强大的专项整治声势，在全社会营造浓厚的打击“两非”的工作氛围。
（二）集中整治阶段（2011年10月-12月）
各县（市、区）按照职责分工，对辖区内所有医疗保健机构，尤其是民营医院和个体诊所进行一次拉网式检查，加大对民营医院和个体诊所非法使用B超进行胎儿性别鉴定、非法实施终止妊娠手术和使用药物进行药流、引产等违法行为的查处、打击。通过查处一批案件，依法处理涉案单位及
6
有关责任人。
（三）整改提高阶段（2012年1月-2012年2月）。
针对整治中暴露的突出问题和薄弱环节，各单位要健全和完善管理制度。被查单位法人作为第一责任人，就存在的问题要提出具体整改措施和整改进度，并形成书面材料上报市卫生局。对集中整治阶段所取得的打击成果进行跟踪、督办、总结经验，确保整治实效。市卫生局将组织督查组进行重点抽查，对不按要求认真开展整治“两非”专项活动的单位进行通报。
（四）长效监管阶段（2012年3）。
各县（市、区）通过前三个阶段的宣传部署、集中整治和整改提高，各级各类医疗保健机构内“两非”行为应该得到基本遏制，在此基础上，要加强日常巡回监督检查力度，对新出现的“两非”行为依法严厉打击，并对开展“两非”专项治理工作进行总结和评估， 巩固专项整治行动工作成果。同时积极探索整治“两非”的长效管理机制，使我市整治 “两非”行动步入良性长期运行的轨道。
六、工作要求
（一）加强领导，明确责任。各县（市、区）要在“两非”专项整治工作领导小组领导下，高度重视，结合各自职责，积极开展工作。领导小组全面督办全县打击“两非”专项治理工作，并对工作不力、行动迟缓的单位实行通报。并与多部门专家组成打击“两非”专案组，具体负责指导、督
7
查、协助“两非”案件查处工作。实现宣传有实效，整治有氛围，打击有力度，案件有突破，治理有成效。
（二）依法行政，严格责任追究。严格依法办事，文明执法，严防引发恶性案件。严肃纪律，对有案不查、查后不结、工作不力造成整治“两非”专项治理工作走过场的单位，要严肃追究单位主要领导和当事人的责任。通过打击“两非”专项治理工作，把严惩、重罚“两非”行动同常态性管理紧密结合起来，建立起“打防结合、防范为主”的长效工作机制，为实现我市“十二五”时期出生人口性别比下降目标创造条件。
(三)加强监督，广泛发动群众监督检举，建立社会监督和舆论监督机制。定期向全社会通报整治“两非”专项行动工作进展情况。
各县（市、区）卫生行政部门在每阶段实施结束后，将阶段小结上报市卫生局领导小组办公室。
8
附件二：
德阳市集中整治“两非”专项行动
领导小组名单
组 长：杨兆华 德阳市卫生局 党委书记 局长 副组长：吴 泳 德阳市卫生局 副局长
成 员：林明福 德阳市卫生执法监督支队支队长
张 标 德阳市人民医院副院长 唐运涛 德阳市第二人民医院院长 代伯均 德阳市口腔医院院长 韩 翠 德阳市妇幼保健指导中心主任 周雪燕 德阳市健康教育所所长 聂清培 德阳市中西医结合医院院长 肖 鉴 德阳市第五人民医院董事长 陈兴华 德阳市第六人民医院院长 唐 岩 德阳市妇幼保健院院长 罗建根 旌阳区卫生局副局长 唐 莹 广汉市卫生局副局长 陈君贤 什邡市卫生局副局长 白映涛 绵竹市卫生局副局长 何世懿 中江县卫生局副局长 李 金 罗江县卫生局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局妇社科，韩翠任办公室主任。
9
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版