农行沙雅县支行如何做好金融支持县域城镇化建设

2020-03-03 13:10:34 来源：范文大全收藏下载本文

新疆分行第一期岗位职业轮训

（三农专业）

论文

题目：金融支持县域城镇化建设

姓名：吴长宏

所属分支机构：阿克苏分行沙雅县支行

从事岗位：综合柜员

金融支持县域城镇化建设

--农行如何支持沙雅县城市化发展

摘

要

城镇化是指由乡村转变为城市的过程，主要指城市数量增加、规模扩大、城镇人口比例提高带来的人的城市化、经济活动趋于集中等。十六大以来我国人口总量低速平稳增长，人口生育继续稳定在低水平，人口文化素质不断改善，城市化水平进一步提高，人口婚姻、家庭状况保持稳定。报告显示，2011年城镇化率达51.27%。2011年是中国城市化发展史上具有里程碑意义的一年，城镇人口占总人口的比重将首次超过50%。这标志着中国发展进入了一个新的成长阶段，城市化成为继工业化之后推动经济社会发展的新引擎。随着城市化的不断深入，这一进程将会不断带来新的问题，紧紧围绕人的城市化将是进程成功的关键所在，而金融对于解决城市化带来的一系列问题扮演着重要和不可或缺的角色。

关键词：城市化

金融

农行

沙雅县

一、沙雅县城镇化概况

（一）人口概况

有着塔河明珠、沙漠绿洲之称的新疆沙雅县，位于塔里木盆地北缘,总面积3.2万平方公里，2013年末总人口268749人，比上年增长1.82%，其中，城镇人口58493人，乡村人口210256人，城镇化率为21.8%；汉族人口41041人，维吾尔族224855人，其他民族2853人。男性人口136462人，女性人口132287万人，性别比为1.03: 1。全年出生人口9615人，出生率36.1‰；死亡人口3317人，死亡率12.5‰。人口自然增长率23.6‰。沙雅县城镇化率低于2013年末自治区44.5%的镇化率，城乡差距在不断扩大，城镇化质量不高，影响社会经济持续发展。

（二）经济发展概况

沙雅县经济的发展主要围绕棉花、林果的种植和加工为主，第一产业占主导地位，随着近年来经济的转型和内地援建新疆，经济结构逐步向二三产业转移。但从事农业的人口依然占大多数，人口比例与沙雅经济结构转型对人口的要求相去甚远。

目前位于沙雅县城西南端的循环工业园区于2010年8月经自治区人民政府审批也升格为区级工业园，规划面积由9.98平方公里扩展到14.5平方公里，已入园企业21家，其中17家建成投产。

沙雅县循环经济工业园区依托丰富的石油、天然气、棉花、农副产品、野生生物等自然资源，大力实施优势资源转换战略，突出发展天然气化工和轻纺产业等主导产业，稳步发展农副产品深加工、医药、建材、轻工、机械加工、电器等支柱产业，合理发展为主导产业、支柱产业提供基础和配套支持的建筑业、高新科技等产业，形成围绕优势资源为竞争资本的生态型、循环型可持续发展的经济结构和产业构成，大力推行产业集群发展模式，引导产业集群发展，建设公共服务平台，提高园区企业的竞争力和创新力，促进各企业做专做深、做大做强，提高园区内产业集聚度和关联度，培养一批产业竞争优势明显、集聚度高、具有较大市场前景和影响力的产业群，努力建设“低投入、高产出、低消耗、少排放、能利用、可持续”的循环经济工业园区。

沙雅县根据国家产业政策和自治区产业发展规划，按照“一园两基地”（即综合产业生态工业园、天然气化工产业基地、轻纺产业基地）进行规划建设。综合产业生态工业园主要是依托六大绿色农产品基地建设，以农副产品深加工、野生生物产品加工产业为主，重点发展生物制药、林果深加工、粮食深加工、油脂精深加工、特色畜产品深加工及其他产业。天然气化工产业基地主要依托丰富的油气资源和国家相关政策，重点发展硝基复合肥、工业硝铵、浓硝酸、硝酸钾、硫酸铵等系列产品，构建百亿元产值天然气化工产业区。轻纺产业基地作为自治区纺织工业调整振兴规划“两城七园一中心”战略布局七园之一，重点发展纯棉纺织、粘棉混纺、三聚氰胺纤维与棉纤维混纺、棉纤维与化纤混纺等，着力打造纺纱、织布、印染、制衣等产业为一体的循环棉产业链，发展独具特色的纺织工业园，力争“十二五”末实现60万锭规模、主营业务收入60亿元。

随着产业升级步伐不断加快，城镇化进程已经吸纳了部分城乡就业人口，随着农业现代化的不断推进，农业生产合作社大批成立，为农业产业规模化、集约化、专业化生产奠定基础，促进了农业人口向城市的转移。

二、城镇化发展过程中所面临的问题

（一）产城关系不协调

农业产业结构偏重，与农业产业有关的产业占主导地位，其他工业及劳动密集型产业发展滞后，就业系数相对低；产业园区离城镇较远，工业化与城镇化相对脱节

（二）自然环境制约强

沙雅水资源时空分布不均，结构性缺水严重，农业用水比例高而用水效率低，生态用水不足，荒漠化十分严重，城镇周边自然环境脆弱，影响城镇的可持续发展。

（三）城市管理不完善

城市管理观念相对落后，管理队伍素质不高，管理职能较为分散，手段不够先进，存在规划缺乏严肃性、重建轻管、侵占绿地道路、乱搭乱建等问题，制约了城镇发展质量的提高。

（四）城市建设配套设施跟不上

城市建设过程中的配套设施与建设脱节，例如医疗、教育、安全管理与城市居民居住小区建设脱节引进企业，对地人口就业的带动作用不明显，与进城就业人口相配套的居住，医疗保障体系脱节，无法从根本上留住农村人口，人口文化层次较低，不利于产业结构的调整和升级（需要的是较高素质的人才和汉语语言的人才，当地的很多大型企业为内地引资企业，而沙雅人口素质不高，名族同志无法适应）

三、沙雅县金融行业发展概况

目前，沙雅县拥有金融机构5家，分别为农业银行、工商银行、信用合作联社、邮政储蓄银行、农业发展银行。截止2013年年末沙雅县金融机构人民币各项存款余额达505803万元，增加71492万元，增长16.5%，其中:储蓄存款余额333428万元，增加65953万元，增长24.7%，其中农行沙雅县支行9.6亿元，占比19%,工商银行8.6亿，占比17%，信用社28.9亿，占比57%；2013年年末沙雅县金融机构各项贷款余额429071万元，增加139421万元，增长48.1%，其中:短期贷款282713万元，增加135095万元，增长91.5%；中长期贷款投放额146358万元，增加4327万元，增长3.0%，其中信用社各项贷款总额占比超过60%，农业银行占比不足5%，工行占比不足15%，农发行占比超过20%。从以上数据可知我行在当地市场规模与工行相当，但与信用社相比，有巨大差距。随着城市化进程的不断深入，农业银行将迎来新的发展机遇和挑战。

四、关于农行在当地的SWOT分析

（一）发展优势

1、“三农”是农业银行的光荣使命，金融扶贫则是我行服务“三农”的重要内容。作为国务院扶贫开发领导小组成员单位中唯一的商业银行，承担社会责任的同时，也拥有国家对于农行的制度和政策倾斜。

2、在大型银行中，农行享有最低的资金成本。由于活期存款占比较高，农行存款成本最低。在城市地区脱媒化现象日益严重的情况下，伴随着存款收益的扩大，农行县域地区的网络价值进一步提升。农行贷款收益率最高，主要是由于其风险议价能力较强。公司贷款方面，制造业和房地产等行业占比较高，由于这些行业风险相对较大，因此银行拥有更强的风险议价能力。零售贷款方面，由于县域地区的零售贷款收益率较高，而且低风险低收益的按揭贷款占比较低，因此农行零售贷款的整体收益率处于较高水平。因此，对农行而言，如何加强风险管理，提高风险定价能力，进而获得更高的经风险调整后的收益显得尤为重要。

3、相对与信用社与邮储银行，我行银行产品更为丰富，业务种类更为齐全，能有效满足客户的各类金融产品需求

（二）劣势

1、与信用社相比，我行在当地网点少，而信用社已全面覆盖所有城乡，截止目前我行仅在沙雅县城拥有两个网点，而信用社已在县城开设四个网点，十四各乡镇网点，且全部进行了统一装修

2、我行与信用社相比信贷业务制度不够灵活，准入门槛过高，审批程序复杂且审批时间过长，

3、与工行相比，虽业务门类与工行旗鼓相当，但因我行很多业务起步晚，软硬件发展始终落在工行后面，存在较大差距

（三）机遇

1、随着城市化发展的不断推进，我县相继通过招商引资，已引进大型国有和民营企业数家，其中辽宁省国信热电、中硕电缆、湖南省中电科新能源科技有限公司、亚特农业机械有限公司等高附加值集团均已在我行开立基本存款账户，如何做好对这四家企业的信贷支持，将对我行信贷结构调整起到至关重要的作用。

2、旅游项目。随着我县塔里木河流域原始胡杨林的对外知名度不断提升，目前已有多家内地旅游项目开发企业有有投资开发意向，随着旅游产业的兴起，我行要紧紧把握机遇，做好信贷介入，抢夺市场。

3、随着总行万村千乡，千百工程，惠农通等工程的实施，我行重返农村，贴近农户，提升我行的品牌形象迎来有力时机。随着新疆分行与红杏集团签约合作，按照“三个有利于”原则，围绕红杏集团在地州、县（市）、乡（镇）和行政村四级建立的澜海红杏农化技术服务连锁超市销售体系（以下简称红杏超市），以“机到店、卡到户、服务到农户、业务到农行”为格局，以做实业务和拓展功能为着力点，全面推进有效服务点建设，挖掘和拓宽合作推进“金穗惠农通”工程的潜在价值，加强防控业务风险，实现将银企合作推进“金穗惠农通”工程打造成为我行发现目标客户新手段、发展县域负债业务新阵地、经营农户贷款业务新平台和创新农户贷款新模式(银行+农化技术服务+农户)。

4、随着城市化的进程不断加快和农村产业化的不断发展，我行所面临的信贷环境将进一步改善，有利于我行的信贷投放

（四）挑战

1、目前沙雅县面向“三农”、服务“三农”的金融机构有四家，分别是:农行、信用社、邮储、农发行，“三农”业务方面与同业相比，尤其是与信用社相比，我行无论是信贷投放规模还是信贷办理流程手续均无法与信用社相比较

2、作为农业县，其经济产业属性受气候、水源等自然条件影响巨大，产业发展抗风险能力严重不足

3、受产业结构、水平及地缘等因素限制，沙雅县农业产业链依然停留在产业链上游，农产品加工深度不够，产业经济附加值不高，无市场价格竞争优势，受市场风险影响巨大，一旦与农产品有关的市场行情下滑，对我县经济的冲击将是巨大的，尤其是棉花种植业和棉纺织业。

五、农行如何做好金融支持沙雅县城镇化建设

(一)以实施“千百工程”和“金穗惠农通”工程为抓手，加大资源投入，优先支持片区的基础设施建设，加强网点和渠道建设，逐步扩大金融服务范围，最终实现片区金融服务的全覆盖加快实施“金穗惠农通”工程，努力实现对片区惠农卡集中发卡区域、万村千乡市场工程信息化改造、代理项目覆盖区域、农户贷款投放区域等重点区域行政村的基础金融服务全覆盖。

（二）立足沙雅区位优势和资源条件，大力支持特色高效农业。积极扶植各类农业合作社的业务发展，依据国家和当地政府的有关的政策和优惠措施，通过与本地农业局、农村办公室等农业管理部门的主动合作，积极制定针对农业合作社的信贷投放的实施方案，与政府共同搭建服务平台

（三）积极扶持农业人口城镇就业定居的转移。解决转移人口最基本的吃住行的问题，针对农业人口向城市专业，我行应通过创新担保方式，在防控风险的前提下，积极向该类人群提供助业、住房、消费，教育等贷款，帮助他们尽快适应城镇的生活方式，增加对城市的粘稠度。