安全文明施工管理办法

2020-03-03 11:37:45 来源：范文大全收藏下载本文

安全文明施工管理办法

1 编制目的

为了确保规划十一路燃气工程在安全文明施工过程中确保不发生安全生产事故、保障安全文明施工规范化，达到北京市住房和城乡建设委员会及集团公司各项安全文明施工要求、制订本《分包安全文明施工管理办法》。

2 编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国环境影响评价法》

3、《中华人民共和国建筑法》

4、《建设工程安全生产管理条例》

5、《安全生产许可证条例》

6、公司《环境/职业健康安全管理手册》和《程序文件》

7、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59~99）

8、《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》（DBJ 01-83-2003）

9、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001

10、《塔式起重机安全规程》GB5144-1994

11、《起重机械安全规程》GB6067-85

12、《起重机械超载保护装置安全技术规范》GB12602-90

13、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2000，J43-2000

14、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001，J84-2001

15、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

16、《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GB3787-93

17、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91

18、《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-99

19、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99 20、《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2003

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3 使用范围

本《分包安全文明施工管理办法》适用于项目所有分包方（包括业主指定分包方），任何按合同及协议进入现场的分包均必须遵照执行。

4 分包进场前程序

4.1 分包进场前10天到安全部领取分包进场安全备案资料目录及四份安全管理协议书、具体内容如下：

a.施工单位企业资质，人员资质（三类人员），安全员安全生产考核资格证书复印件；

b.安全管理组织机构网络图； c.安全施工管理方案；

d.安全生产各项安全管理制度，及消防管理制度； e.项目人员安全生产责任制； f.安全生产应急救援预案；

g.进场人员照片办理出入证，到总包办理； h.施工人员花名册及身份证复印件； i.班组安全教育培训记录；

j.施工单位安全员自己佩戴安全员袖标；

k.安全生产管理协议书，总包提供分包盖章签字；

l.特殊工种上岗证复印件（机械操作工、电工、电气焊工、架子工、防水工、起重工、信号工等），加盖单位公章；

m.安全保证金（金额按合同估算额的百分之

二、底限一万、上限五万）； n.文明施工保证金（金额按合同估算额的百分之

一、底限一万、上限五万）； o.四份安全管理协议。

4.2 入场安全管理协议签订、安全备案资料安全部受理、安全保证金、文明施工保证金上交商务部后分包方可入场（安全保证金、文明施工保证金在生产过程中不违反国家法律、法规、各项安全规范及公司项目管理制度，工程验收竣工后全额退回，如违反以上各项要求将按照各项管理处罚办法处罚、处罚将从保证金中扣除）、进场后管理人员、施工人员到安全部进行三级安全教育培训、安全入场考试、项目责任工程师对施工人员进行安全技术交底，

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考试合格交底到位方可正式进场作业、考试不合格人员禁止入场作业。

5 过程中安全消防、保卫、文明施工和劳务管理

5.1 安全管理

5.1.1施工过程中严格按照《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全管理条例及国家法律、法规及各项安全规范、专项安全施工方案施工，严禁出现违章指挥、违章作业、施工人员必须按照安全操作规程操作。

5.1.2进场施工人员如有变动必须及时上报安全部、安全部将安排时间对新入场施工人员进行教育培训、考试、交底、进场施工人员安全培训考试教育率必须达到100%。

5.1.3 施工过程中分包单位定期参加安全部组织的各项安全会议、安全检查。 5.1.4 各分包单位必须严格按照《北京市建设工程安全生产管理标准化手册》要求配备专职安全员，在安全管理过程中配备的安全员对安全部安全管理不服从或个人专业知识不强，安全部可要求更换不合格安全员、分包单位必须执行。

5.1.5 施工过程中施工人员必须及时有效佩戴合格劳动保护用品。 5.2 治安保卫

5.2.1分包方人员必须遵守现场各项规章制度及国家、北京市有关法律法规及远洋集团和远洋国际建设有限公司的相关规定。

5.2.2工人进场后各分包方要将人员花名册及照片交总包方安全部统一办理现场出入证。

5.2.3 分包方使用的外来人口必须符合北京市外来人口管理规定，做到手续齐全、无违法犯罪史，并按北京市有关规定办理证件，达到四证齐全：身份证、就业证、健康证、暂住证，严禁跨省市用工。

5.2.4 施工人员出入现场必须佩带本人出入证出入，接受警卫检查。

5.2.5任何单位或个人携物出门须有物资、工程部开据的出门条，经值班警卫核对无误后方可放行。凡无出门条携物出门，一律按盗窃处理。

5.2.6外来人员参观、会客、探友，必须先联系后持有关证件到警卫室办理来客登记，值班警卫经请示允许后方可放入，出门必须持有被探访人签字的会客条方可。

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5.2.7 任何人不得翻越围墙及大门，不得扰乱门卫秩序。

5.2.8集体宿舍不得男女混住，不得聚众赌博，不得酗酒闹事，不得卧床吸烟，不得私自留宿外来人员、确有困难需留宿则须经总包方保安管理人员批准并进行登记。

5.2.9 办公室、宿舍内不得存放大量现金（200元以上）及贵重物品，以防被盗。 5.2.10贵重工具、材料（如电锤、电钻和贵重材料）要有专库存放，专人看管，夜间要有人值班，做好登记记录。

5.2.11分包方若在现场设财务部，存放现金、印章要存放在保险柜里（现金过夜存放不得超过2000元），要有防盗措施。并接受总包方定期检查。 5.2.12分包方要定期对职工进行法制教育，要遵纪守法，不得打架斗殴，不得盗窃、损坏现场财物，并教育工人遵守现场各项规章制度，按章办事，爱护现场消防设施及器材。 5.3 消防管理

5.3.1分包方要建立消防领导小组，成立义务消防队，在总包方的统一指挥消防工作。

5.3.2义务消防队要认真学习消防灭火知识，遵守各种消防规章制度，定期开展消防训练活动，爱护消防设施；要配合组织开展好消防防火宣传教育和学习活动，发现隐患及时报告；要积极参加火灾及事故的扑救工作，做到招之即来，来之能战，战之能胜。

5.3.3分包方要教育本单位人员加强保护意识，不得损坏现场临时消防泵房、消防器材、消防通道、消防标语及标牌。

5.3.4仓库应使用阻燃材料搭建（岩棉材料），库房与库房间距不小于8—10米，库房与生活区要分开。

5.3.5 库区内的消防道路保持畅通，材料码放整齐，消防器材配备齐全、布局合理。

5.3.6木工棚的设置应经总包方工程部门同意，搭设应用阻燃建筑材料，棚内墙上醒目位置悬挂有管理制度、责任人、严禁吸烟等标牌。

5.3.7木工棚的刨花、木屑、碎料、锯末每天随时清理，集中堆放到指定安全地点，做到工完场清。

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5.3.8电气焊工必须持证上岗操作，操作前应经安全部批准，领取用火证、采取安全措施后，方可操作，焊割操作时必须清除周围的可燃物。不准与油漆、喷漆、木工等易燃操作同部位、同时间交叉作业。氧气瓶和乙炔瓶的摆放距离不得小于5米，作业点与两瓶间距不得小于10米，开始操作时要设灭火器材等，有专人看火防护。操作结束离开现场时，必须切断气源、电源，并仔细检查现场，消除火险隐患，施工现场用火证不得连续使用，每焊割一次应申报一次。固定部位作业用火证一次24小时期限不能超过一天，室外电焊作业，遇有五级以上大风时，须立即停止作业。

5.3.9进行防水作业前，应有书面防火安全交底，并制定防火作业方案或措施，报总包工程部审批后，方可施工。

5.3.10分包方对总包方安全部和上级消防部门发出的火险隐患通知书和检查中提出的问题，必须做到定隐患性质、定解决措施、定解决时间，并按要求按时整改。 5.4 文明施工

5.4.1文明施工工作的期限和范围分包方从进入施工现场开始施工至竣工，从管理层到操作层，全过程各方位都必须按文明施工管理规定开展工作。 5.4.2分包方项目经理为本施工专业文明施工工作的直接负责人。分包方设文明施工检查员负责现场文明施工并将文明施工检查员名单报总包方工程部备案。

5.4.3 分包方文明施工工作的保证项目：

a.无因工死亡、重伤和重大机械设备事故； b.无重大违法犯罪事件； c.无严重污染扰民； d.无食物中毒和传染疾病； e.现场管理中的工完场清等工作；

f.符合远洋建设有限公司质量、环境、职业安全卫生体系要求。 5.4.4 分包方文明施工工作的管理内容：

a.工地道路做硬化处理，道路通畅； b.温暖季节有绿化布置；

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c.施工现场严禁大小便。 5.5 现场料具管理

5.5.1有材料进料计划，有材料进出场查验制度和必要的手续，易燃易爆物品分类存放。

5.5.2现场内机具、架料及各种施工用材料按平面布置图放置并且堆码整齐，并挂名称、品种、规格等标牌，帐物相符，做到杂物及时清理，工完场清。 5.5.3按公司《环境管理手册》及其程序文件要求，设置封闭分类废弃物堆放场所，做到生活垃圾和施工垃圾分开；可再利用、不可再利用垃圾分开；有毒有害与无毒无害垃圾分开；清运垃圾站。 5.5.4 杜绝长流水和长明灯，合理使用材料和能源。 5.5.5 现场照明灯具不得照射周围建筑，防止光污染。 5.6 防止大气污染措施

5.6.1土方铲、运、卸等环节应设置专人淋水降尘，如现场需堆放土方时，应采取覆盖、表面临时固化、及时淋水降尘措施等。

5.6.2施工现场制定洒水降尘制度，配备洒水设备并指定专人负责，在易产生扬尘的部位进行及时洒水降尘。

5.6.3现场道路按规定进行硬化处理，并及时浇水防止扬尘，未硬化部位可视具体情况进行临时绿化处理或指派专人洒水降尘。

5.6.4楼层清理建筑施工垃圾必须搭设封闭式临时专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒。 5.7 劳务管理

5.7.1劳务及专业分包单位进场后必须进行施工合同及施工人员备案，备案人员与进场施工人员应相符，如进场人员与人员备案不符应及时到备案窗口进行人员更新变更。

5.7.2施工合同及施工人员备案文件复印件及时上报总包劳动力管理员或安全部备案。

5.7.3各单位进场后必须配备专职劳动力管理员、建立健全劳务管理保障体系及每月劳务管理事宜。

5.7.4 各劳务及专业分包严禁转包、违法分包等违法违规行为。

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5.7.5各单位劳动力管理员必须定期组织施工人员进行普法维权培训，劳动力管理员每月上报总包施工人员花名册、考勤表、工资发放表，每月上报花名册、考勤表、工资发放表人员必须与人员备案相符，施工人员与备案人员不符应及时进行更新变更。

5.7.6 各单位对进场工人必须及时签订劳动合同。

5.7.7各单位必须按时对施工人员发放工资、严禁拖欠农民工工资，严禁因劳务事宜发生农民工拨