阿城中学工会工作调研报告
2020-03-02 03:37:17 来源：范文大全收藏下载本文
阿城中学工会工作调研报告
----农村留守儿童问题
作者：袁
峰
一、留守儿童普遍存在的问题
留守儿童因缺乏亲情和管教，处于“生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导”的“三缺”困境，而部分留守儿童在道德品质及行为习惯上还存在一定的问题，从调查的情况来看，主要表现如下：
1、学习较差。留守儿童的学习成绩大多是处于一般水平偏下。在被调查的留守儿童中，学习成绩优异，位于班级前10名的仅占18%。由于这些孩子在留守期间是和年迈的祖父母、外祖父母或其他亲友生活在一起的，这些老人年龄普遍偏大、身体不好、文盲比例较高，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于年龄一般相隔近50岁，与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍。加之他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。而比较悲哀的一点是：大多数留守儿童对 学习的目的与理想比较茫然，从而导致缺乏学习主动性。
2、生活艰辛。大多数留守儿童的家庭条件不是很好，由于祖父母、外祖父母年纪较大，他们很多人除了要自己做饭洗衣服之外，有时候还得帮助祖父母、外祖父母做些农活。如果留守儿童生病了，一般也只会到本村的药店拿点药吃，或者由监护人提供一点土方子，遇到大病，经常就会出现问题，经济条件不允许，不敢去大医院，一拖再拖，病搞得很严重。
3、性格缺陷。通过调查发现，在留守儿童中，放纵溺爱型家长的比例比其他儿童中的比例要高得多。究其原因，主要是监护人管不了、不会管，外出父母则管不到。留守学生几乎生活在无限制状态下，无形中助长了其自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性格。
4、心理封闭和情感世界问题。留守学生监护人对留守子女的心理健康问题介入较少、关注不够。由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情感变化，这对留守子女的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极。如果父母在其子女很小时出去打工，子女一般不会很想父母，甚至有时只知道叫“爹妈”，却不知道“爹妈”的这个名称的具体含义，更有甚者，有些子女不愿叫其父母。如果父母是在子女十几岁离家找工的，子女一般十分想念父母，但毕竟由于时间的关系，对父母的情感也会一天天变淡。
5、观念与价值扭曲。部分外出打工者平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少。特别部分父母们长期在外，因无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的数量增加，使用自由度提高，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想抬头。
6、社会治安问题。由于留守儿童的父母长期出门在外，监护人管不好或管不到，甚至有不管的现象，而儿童的可塑性极强，极易受社会不良习气的影响。据我们的调查，留守儿童在外学坏，时有发生违法犯罪的现象。
二、留守儿童存在问题的原因
1、从社会整体发展来看，农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾是根本原因。城镇化进程使大量农村剩余劳动力流入城市，家庭化流动趋势日益明显。但城乡二元结构使进城务工农民不可能将子女带在身边，因为城乡隔离的户籍制度以及随之产生的子女免费或低收费入学，必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒，使得农民工子女面临着父母无法承担入学的高昂费用。在简陋的农民工子弟学校入学无法参加升学考试、各地教材使用的不同导致转学后两地教育内容不能衔接而陷入困境等一系列客观问题，直接导致“留守儿童”的出现。
2、从农村家庭现状来看，家庭教育意识淡薄是直接原因。家庭教育是伴随孩子的终身教育，家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。特别是0至6岁是人生行为习惯、性格形成的关键期，在这个时期父母外出务工，由于收入普遍不高，居无定所难以将子女带在身边，错过对孩子教育的黄金期，对孩子影响极大；有的父母平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感；有的父母教育方法不得法，存在用钱补偿感情的心理；祖辈隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、能力上也承担不了对孩子的品德培养、学习辅导的任务，使家庭道德教育处于真空状态。
3、从学校教育来看，学校教育措施难以到位是重要原因。教师的关注是儿童形成学习动机的外因之一。由于家庭生活的不完整，“留守儿童”在心理发展上存在更多的疑惑和问题，他们需要学校给出更多的帮助和疏导，需要通过老师、集体的温暖弥补亲子关系的缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、教育投入、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存等方面教育，也难以有额外的安排来帮助留守儿童。
4、从社会角度来看，社会对留守儿童关注不够是不可忽视的原因。农村社会教育薄弱，教育资源缺乏,教育观念陈旧，不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足；对一些娱乐场所不能有效管理，在互联网、电视、电影、录像、影碟、书刊等文化传播媒体中,有的为了追逐市场卖点，牟取暴利,渗入不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀内容，对“留守儿童”具有腐蚀性和诱惑力，也使一些“留守儿童”沉迷其中而不能自拔。
三、解决农村留守孩问题的几点建议
（一）健全机制，充分发挥学校在关爱农村留守孩子中的积极作用 关爱农村留守孩子，学校要起积极作用，努力帮助外出务工的农民解决后顾之忧，真正办好“让人民满意的教育”。
1、建立留守孩子档案和联系卡制度。各级各类学校要认真调查研究，摸清留守学生的底数，建立每个留守学生的档案和联系卡片。其基本内容包括留守学生的基本情况、家长姓名、家庭详细住址、留守原因，家长务工详细地址、联系电话，留守孩子临时监护人的详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。建立相互协作机制，在建档过程中，低一年级要向高一年级负责，小学要向初中负责，并及时补充、变更档案，以学生为中心组成关爱网络，时刻关注着留守孩子的成长。
2、实施关爱留守孩子责任帮扶制度。签订承包责任书，建立教师关爱学生校务日记，让有条件的教师成为“代理家长”。凡寄宿在校的留守孩子，教师要与留守孩子经常交流，有条件的地方，教师可与学生同吃同住，随时掌握留守孩子的思想、生活情况；非寄宿的孩子，学校教师要定期家访，与临时监护人交流，及时反馈孩子的情况，帮助监护人做好孩子的思想工作。
3、实行留守孩子“谈心日”制度。学校定期召开留守学生会议，通过正面引导，使学生理解父母外出打工的艰难，教育学生认真学习，遵规守纪，以优异的成绩回报父母的辛劳，明白父母打工挣钱来之不易，养成勤俭节约、艰苦朴素的好习惯。班主任、老师平日要多关心留守孩子的学习、身心健康，让留守孩子深切感受班主任、老师对他们的关爱，增强师生间的亲切感和信任感，进而成为可信赖的朋友。
4、加强对留守孩子的心理健康教育。针对一些留守孩子的品德行为偏差和心理障碍问题，学校要开设心理教育课，定期开展思想教育和情感教育，开展心理咨询、心理矫正活动。学校要设立“心理咨询室”或“倾诉信箱”，让学生的各种烦恼有地方倾诉，为学生打开“心结”。加强挫折教育和磨砺教育，培养留守孩子良好的心理素质，特别是自主意识和独立生活能力，增强他们的社会适应性。定期举行文艺、体育、科技和社会实践活动，充实学生生活，让留守学生在欢乐、和睦、关爱、幸福、向上的环境中学习、成长。
5、尽快建立关爱留守孩子的应急机制。学校要建立“留守孩子→学校→家长（监护人）→政府”之间完备的联系方式和突发事件的应急机制。留守孩子在校期间遇到突发事件，要30分钟内告知委托监护人，1小时内告知在外务工家长，2小时内报告上级教育主管部门。任何情况下，以保证学生的安全为第一要求，不得拖延推诿。要层层签订学校安全工作责任状，明确包保责任制，对重点留守孩子实行师生“一带一”包教帮扶，使学生在安全的环境中成长。
（二）加强协作与沟通，形成关爱留守孩子的合力
对于留守孩子的教育，必须构建好“学校、家庭、社会”“三位一体”的教育网络，形成齐抓共管的局面，覆盖到留守孩子学习、生活的各个环节。
1、加强与留守孩子父母或监护人交流与沟通。学校要向留守孩子及其家长公布班主任和任课教师的联系电话、详细通讯地址；有条件的学校要开设亲情专用电话，条件较差的也要借助其它形式的亲情联络方式让孩子跟家长保持联系，家长也可以随时通过电话，让知道孩子在校的情况；要通过书信与家长定期联系，通过下发《致学生家长的一封信》等形式，向家长汇报学校工作和孩子学习状况，并把家长务工情况告诉学生，让家长在外务工放心，学生在校学习安心；每学期要定期召开留守学生及其监护人座谈会，通报学生在校学习情况，了解留守学生回家后的思想状况和行为习惯，有的放矢地加强教育。
2、重视家庭教育。关心孩子，让孩子健康成长，成为社会上有用人才，不仅是父母应尽的义务，也是法律赋予的责任。孩子在幼儿时期，父母尤其是母亲不应该离开孩子，外出务工要尽量带孩子随身就读或把孩子寄养在有一定条件、有教育能力的人家。同时，做到在外地多联系孩子，多关心孩子的身心健康，利用务工淡季尽可能多地回家与孩子见面，在孩子生日期间或传统节日之时捎寄些衣物、食品，让孩子体会到父爱母爱。
3、加强对留守孩子的监护人的相关培训。各级政府、教育行政部门、团委、妇联、居委会、村委会和学校要充分利用乡镇学校、村小学、家长学校等阵地，通过举行培训班、召开座谈会等途径，加强对孩子家长或其监护人的教育和培训，使之提高文化水平，转变思想观念和教育方式，提高教育和监护孩子的水平。
4、加强同社区、村组和家庭的合作。为了留守孩子的健康成长，由各级宣传部、教育局、团委、妇联组织牵头，整合社区、村组和家庭的力量，启动“留守孩关爱工程”，鼓励社会力量创办留守孩子托管中心。各级学校要积极同社区、村组和家庭联系，通过印发关爱农村孩子倡议书等形式，使社会各界都来关心教育，关心留守孩子，形成政府、社区（村）、学校、家庭四级联动的教育网络。 (三)明确职责，努力营造农村留守孩子健康成长的良好环境
农村留守孩子的教育、成长问题是当前中国农村社会转型期一个独特的社会问题，需要全社会关注、参与，齐抓共管，营造良好氛围。
1、各级政府和教育行政部门要因地制宜，适时调整学校布局，积极探索新的办学模式，在农村青少年集中的地方有计划地筹建幼儿园和寄宿制中小学，让农村留守孩子得到应有的教育、管理、照顾与关爱。同时，要结合农村留守孩子日益增多的现状，将学校如何转变办学理念，教师如何提高综合素质当作一件重要的工作长期抓下去。
2、各级政府、教育、编制部门要加强农村中小学编制管理，严格按照省定中小学教职工编制标准，抓紧落实编制核定工作。在核定编制时，应充分考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点较多等特点，保证这些地区教师编制的基本需求；建立教师补充制度，逐步解决农村村小教师队伍老化问题，为寄宿制学校配备保育人员。要为农村留守孩子的教育、管理提供一定的经费保障，把留守孩子中的贫困生纳入重点资助对象。
3、各级文化、公安、工商、教育等部门要在政府的统筹协调下，狠抓校园周边环境的整治，彻底根治精神污染对孩子的毒化；开展送书下乡活动，积极帮助扶持农村文化中心户、乡村书社、乡村报吧、乡村书吧的建立，用先进的文化占领农村阵地，为农村孩子提供健康有益的精神食粮。
4、加强农村青少年活动场所的建设。各级政府、教育行政部门和农村基层组织在重视全体青少年思想道德建设的同时，要有意识地关注农村留守孩子，有计划地、有针对性地解决农村活动场所缺乏等一些紧迫问题。充分利用闲置的村级小学，通过“民办公助”等方式，筹建“农村少儿活动中心”，为农民子女，特别是留守孩子提供看护、兴趣学习等服务，引导这些孩子参加有益身心健康的活动，杜绝留守孩子进入网吧及参与赌博、迷信等有害活动。
总之，留守儿童是现代社会的新问题，这一特殊群体的出现是时代不断发展变化的结果。全社会都要关心、关爱他们，关注他们的健康成长。我们有责任和义务，发动多方力量，健全关爱机制，使他们享受到同其他孩子一样的教育和关爱，形成健全的人格，促使他们健康茁壮的成长。
阿城中学工会工作调研报告
----农村留守儿童问题
作者：袁
峰
2010-9
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