岐山县商贸流通业发展规划
2020-03-02 09:46:42 来源：范文大全收藏下载本文
岐山县商贸流通业发展规划
所属部门：经贸局责任编辑：经贸局信息发布员发布时间：2009-10-13 16:52:
32商贸流通业是连接生产与消费、工业与农业、城市与农村的桥梁，是国民经济发展的纽带。为了抢抓西部大开发的历史机遇，作大作强我县商贸流通业，加快商贸兴岐的步伐，为全县工农业生产大发展和人民生活服务，特制定我县商贸流通业业规划。
一、商贸流通业基本情况
改革开放以来，我县商贸服务业沐浴着改革的春风，经过“十五”期间的发展，在商品零售总额、商品流通规模、商贸服务设施建设等方面发生了突飞猛进的变化，形成了以商业零售业为基础、各种服务门类齐全的商品流通和服务业体系。
——商品流通规模发展较快。我县商贸流通业围绕工农业生产发展需要和人民生活水平不断提高的需求，立足搞活流通，服务生产和生活，全县商品零售总额不断刷新。2000年实现5.9亿元，2003年7.5亿元，2007实现16.95亿元。
——商品流通基础设施有了较大改观。根据人民群众生活水平不断提高的要求，我县吸引多方资金，加快商品流通基础设施建设，消环境和服务环境不断改善。先后兴建改造了集餐饮和零售业于一体的“天乐工贸公司大十字名吃城”、“天乐工贸公司民生商厦”、“岐山县城风鸣东路商贸步行一条街”，以“岐山宝商佳美家超市”、“红太阳超市”、蔡家坡“宝商佳美家超市”“老实人超市”“国贸购物广场”等为代表的一批超市，其它各种便利店、小超市、交易市场等如雨后春笋般遍布城乡，满足了不同层次的消费需求。
——商贸服务企业改革步伐加快，经济结构明显改善。为了作大作强商贸流通服务业，县委、县政府出台了一系列扶植措施和优惠政策，吸引外地资金和各个不同成分的企业来岐山经商办企业，商贸流通业机制和活力明显增强，涌现了一批民营、私营贸易，全县现有各类商业网点10363户，其中批发业网点985户，商业零售业网点6934户，餐饮业网点2544户。大型超市6个，大型餐饮酒店15个，农副产品交易市场、餐饮市场、综合交易市场7处。
存在问题
1、商贸流通、服务企业多、小、散的问题突出，缺乏大型支柱型龙头企业，难以适应市场经济发展的要求。商流企业规模普遍偏小，商品吞吐能力有限，不能满足人民生活需求。全县共有10363户流通企业，销售上亿元的企业没有，上五千万的1户，上两千万的1户，一千万的3户，其余都是销售在百万元一下的。
2、商贸服务企业基础设施差，规模小。目前岐山和蔡家坡还没有像样的一幢商厦，有些还是
六、七十年代建造的设施，与日新月益的城镇建设不匹配。
3、企业基础薄弱，竞争力不强，造成了商品流通资源的流失和浪费。有些购买力不能在岐山得到实现，流失到了外地市场。
二、比较优势
（一）、购买力强
我县人民群众购买力强，生活水平不断提高，购买力水平也不断提高，是周边县无法比拟的。我县农民2000年人均纯收入1602元，到2003年上升到1912.60元，到2007年可收入3476.61多元。
（二）、商贸流通业增长迅猛，已经展现出了良好的发展前景
近年来，根据我县发展规划，拟建设岐蔡五工贸走廊、开发建设岐山、蔡家坡旧城改造，突破建设蔡家坡经济开发区步伐加快，这些都是商贸服务业大发展的良好机遇。
（三）、商贸流通服务业成为我县经济发展、对外开放、招商引资、拉动经济发展的亮点
商贸流通是高回报、高成长行业，是社会关注的焦点。岐山的旧城改造主要是以招商引
资形式建造商贸设施，这是发展的大好机遇。随着我县投资环境的改善和蔡家坡经济开发区建设步伐的加快，全县商贸招商引资工作出现了跨越式发展，岐山、蔡家坡旧城改造引资5500万元，已经改造了蔡家坡人民路金三角部行街、县城凤鸣东路家福乐超市，为今后的发展注入了新的活力。
（四）、做大做强商贸服务业，已成为全县人民的共识
我县已经将商贸服务业列入兴县富民、增加地方财政收入，拉动县域经济发展的的主要手段，是县政府主要抓的行业之一，上下形成了齐抓共管的发展局面。
三、目标任务
（一）、指导思想
以市场为导向，以企业为主体，以服务工农业生产和人民生活为宗旨，突出商贸小区建设和龙头企业建设，加大招商引资力度，着力推进企业改革开放和改制，完善现代企业制度建设，发展现代流通体制，提高我县流通服务业整体素质和竞争力，使我县商贸流通服务业成为经济增长的亮点。
（二）、主要目标任务
到2009年,力争使全县商品零售总额达到18亿元左右,具体目标为：
平均每年平均增长13％以上；
力争建立2——3个龙头型企业。
按照扶持发展龙头商品流通、服务企业，带动流通企业发展的战略，使龙头企业逐步向集团化发展。
1、在岐山县城，以天乐工贸有限公司为龙头，组建以商品零售和服务业为主体的综合性企业，逐步实现名优商品的地区总经销和总代理，建立现代大物流、大商业机制，力争在2010年建成集团企业。2010年实现销售收入4000万元。
2、在蔡家坡，以岐山县万隆商贸有限公司为主体，组建以日用工业品销售为主、集现代物流和商流于一体的集团企业。2010年实现销售收入3000万元。
3、以岐山县盐业公司为基础，发挥专营网络优势，运用新型商流、物流理念建立食盐专卖配送和酒类副食品配送中心，方便群众购买和消费。到2010年实现销售收入1000万元，。
四、保障措施
（一）、深化企业改革，建立现代企业运行机制，做大做强商贸流通服务企业。
运用新思路、新机制、新办法，盘活存量资产，走集约化发展的路子，培育有较强市场竞争力的龙头企业，是我县商贸流通服务企业的唯一出路。一是抓好已改制的股合制和股份制企业的完善及规范运行，致力于现代企业制度和现代物流体制的建立。二是充分发挥现有商贸流通服务企业的壳资源，吸引私营、民营或大集团来我县重组投资，按照集约化、集团化发展的方向，逐步形成龙头企业带动，辐射全县的大流通、大服务的流通服务体系，实现代理配送制、总经销、总代理制和连锁超市，进一步开拓和完善城乡流通网络，不断提高商贸流通企业的竞争力和企业经济效益和社会效益。
（二）、加大招商引资力度,加快商贸流通服务企业基础设施建设
我县经过近几年的努力，已经形成了一些有规模的商贸流通服务设施，为今后的发展奠定了良好的基础。但规模太小，档次不高，滞后于全县经济发展和人民群众消费水平发展的要求，没有形成规模效益和竞争能力。因此，要在建设上档次和上规模上下功夫，充分利用县政府的招商引资政策和各项优惠政策，吸引区域外的大集团、大公司或私营、民营企业来我县投资办企业，重组、改造我县原有的商贸流通服务企业，特别是在旧城改造中，要以商贸流通服务业基础设施建设为重点，加快商贸流通服务业基础设施建设。
（三）、实现项目带动战略，以项目求开发，以项目求发展，以项目求增长
要着力抓好商贸流通服务业的建设项目工作，以项目带动我县商贸服务业的快速发展。
加快建设县城凤鸣东路商业一条街和温州商城的建设步伐；加大蔡家坡三角地带和人民路北测旧诚开发改造力度，尽快实现商贸建设项目的的投入使用，带动我县经济的快速发展。还要做好县城凤鸣东路东关旅社的改造和蔡家坡万隆商贸公司人民路商场的改造工作。
1、建设标准化的农产品批发市场两座。根据国家商务部、农业部、税务总局、国家标准委联合下发《关于开展农产品批发市场标准工作的通知》，为推动重点农产品批发市场在经营环境、经营设施设备、经营管理方式等方面升级、改造和规范，提高农产品批发市场的经营规模，增加农民收入。根据国家《农产品批发市场管理技术规范》（GB/19575—2004），拟将“凤鸣市场”和“蔡家坡市场”改造建设成省级标准化农产品批发市场，分别投资800万，其中自筹600万元，争取国家扶植资金各200万元。由市场主体方岐山县凤鸣镇杏园村和岐山县蔡家坡镇零胡村承担。
2、在蔡家坡兴建一座现代化的商贸大厦。根据市委、市政府突破蔡家坡的整体设想和思路，为全面提升改造蔡家坡地区商业服务业基础设施，不断满足人民群众日益增长的生产生活需求，提升人民群众的消费观念和消费升级、消费档次，拟在蔡家坡建设一座现代化的商贸大厦，集商业零售、服务、文化娱乐于一体的综合商厦。拟投资2000万元，自筹500万元，招商引资1500万元。预计年商品零售额8000万元，年实现利税360万元，项目承担方为岐山县万隆商贸有限公司。
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