实施精准扶贫促进农民增收

2020-03-02 20:42:10 来源：范文大全收藏下载本文

实施精准扶贫促进农民增收

兰基调是广西龙胜各族自治县平等乡昌背村种植大户，是经扶贫对象识别选出的登记在册的扶贫户。2011年他在村里带头种植茶叶，2013年他向县扶贫办和农村商业银行申请贴息贷款建起了一个12亩的茶园，当年产茶150公斤，纯收入13.5万元。在他的带动下，现全村有145户种植茶叶1480亩，并成立了茶叶合作社，两年后该村预计茶叶收入可达1500万元，人均2.4万元。

伟江乡洋湾村村民尹宗国家有3口人，爱人体弱多病，儿子在山东读书，是村里有名的低保户。2013年他向县扶贫办和农村商业银行申请扶贫小额贷款1万元，种植西红柿1.5亩，年收入6万多元，成功脱贫。

这就是龙胜各族自治县实施扶贫小额贷款奖补试点项目带来的实惠。

2013年，广西壮族自治区扶贫办、财政厅、农村信用联社联合下发《关于印发扶贫小额贷款奖补试点实施方案的通知》，要求以开展农村扶贫对象识别和建档立卡工作识别出来并登记在册的有致富意愿、遵纪守法、并具有较好小型生产经营项目的扶贫对象，以及实施带动扶贫对象共同致富项目的农民合作社、专业大户为扶贫小额贷款扶持对象，采取由财政、扶贫、农村商业银行担保的方式发放信用贷款，解决他们无资产抵押的困难。

2013年，龙胜各族自治县共向434户农户（全部为扶贫对象，其中80户为贷款过2万元的大户）发放扶贫小额贷款1003.92万元，到期应回收贷款232.5万元，到年底已回收229.3万元。贷款农户的资金主要用于发展种养产业和农产品加工业，项目带动人均增收900元，所有贷款户年内均实现了脱贫。

龙胜各族自治县成立了由分管农业扶贫工作的领导为组长，扶贫办、财政局、审计局、农村商业银行、农业局、林业局、水产畜牧兽医局、科技局等部门主要领导任成员的扶贫小额贷款协调小组，并设立办公室（设在县扶贫办），各乡镇成立相应机构。同时先后印发了《龙胜各族自治县人民政府办公室关于印发扶贫小额贷款奖补试点实施方案的通知》和《龙胜各族自治县扶贫开发领导小组关于2013年扶贫小额贷款奖补试点工作规程》，就扶持对象、贷款发放程序、贷款额度、期限、利率和贴息、奖补规定、协调小组职责等作出明确规定。

县扶贫办财政局和农村商业银行根据自治区印发的文件，共同制定了县实施方案。县扶贫办向农村商业银行提供扶贫小额贷款备选扶贫对象名册和备选农民合作社、专业大户名册，对农村商业银行发放、回收扶贫小额贷款进行审核、监督；县农村商业银行审查确定贷款额度，配合县扶贫办核定贴息并及时将贴息发放给贷款户。农业科技等部门指导和帮助扶贫对象选定生产经营项目，提供技术指导和培训服务；乡镇协调小组下到贷款户家中了解情况，指导工作。

为确保扶贫小额贷款奖补试点工作的顺利推进，扶贫办、农村商业银行共同对扶贫对象进行了摸底，查阅了以前年度的贷款情况和记录，了解了具体带动能力情况和拟开展的小型生产经营项目，对确定为有致富意愿、诚实守信、遵纪守法的扶贫对象予以优先发放贷款。

为使扶贫小额贷款户资金用得好、收得回、有效益，协调小组注意引导贷款户加强与农民专业合作组织和龙头企业的合作，通过“公司+贷款户”“合作社+贷款户”等模式，较好地支持了贷款户在实施凤鸡、翠鸭养殖和罗汉果、茶叶、蔬菜种植等产业方面的发展和增收。