对我县招商引资的调查与思考
2020-03-02 06:39:30 来源：范文大全收藏下载本文
对照目标找差距加压驱动抓落实
——对全县1-5月招商引资情况的通报
今年以来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，把招商引资作为服务全县经济发展大局的重中之重，以前所未有的力度和强有力的措施抓信息捕捉，项目搜集、推介和跟踪，形成了领导带头抓招商、部门联动抓招商、全员共同抓招商的良好格局。根据县政府主要领导的指示，县府办组织人员深入招商局、就业局、渌井镇、清水乡等责任单位对当前招商引资工作进行了专题调研。现将1－5月全县招商引资工作有关情况通报如下。
一、1—5月招商引资工作主要做法及成效
1—5月，全县共引进50万元以上重点项目41个，协议资金11.05亿元，到位资金1.23亿元。其中，500万元以上工业重点项目 12个，到位资金0.63亿元。主要新建 “好运来面业”、“桑叶、黄柏药材加工”、“酿醇酒厂”等6个项目，续建“玻多丽服饰二期”、“圣华德二期”、“宏业工业园”等6个项目；50万元以上农业项目9个，到位资金0.1亿元。主要有完成投资130万元种植蓖麻、继续加大青蒿种植投资力度；50万元以上第三产业项目20个，到位资金0.5亿元。“东方花园”、“祥和丽景”、“精品一条街” 等项目形象进度加快。
(一)坚持既定目标狠抓责任落实。据调查，大多数乡镇、部门坚持实行“一把手”亲自挂帅抓招商，分管领导积极参
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与，职能部门具体负责的招商引资工作制度，进一步完善了领导目标责任制，形成了一级抓一级，一级促一级，一级带一级、层层抓落实的局面。就业局、清水乡、渌井镇等责任单位把招商引资任务纳入岗位目标考核并与奖惩直接挂钩。
（二）坚持四面出击力求多点开花。今年以来，县四大家主要领导和相关部门负责人先后赴浙江、广东等地考察学习工业企业标准化厂房建设并开展多项招商引资活动，先后在深圳举行了“深圳投资说明会”、赴昆明参加了泛珠三角经贸洽谈会、组团赴成都参加了“西博会”，洽谈了一批合作意向项目；同时，充分利用本地传统活动招商，成功举办东升“桃花节”、黄渡“橙花节”，调动了各种民间力量广泛进行招商。
（三）坚持抓环境建设凸显工作亮点。“栽上梧桐树，引来金凤凰”，绝大多数乡镇、部门都深刻认识到招商引资环境建设的重要性，突出抓服务。县就业局帮助新星纳米彩瓦厂免费招聘和培训工人；城南镇与客商签订投资服务协议，主要领导亲自到企业解决实际问题；劳动局主要负责人多次赴浙江红石集团洽谈水泥合作项目；经贸局领导到重庆、深圳、北京等地促成“五四”、顺发合作项目和无源预付费智能表项目落户营山。
（四）坚持农工商并举促城乡经济社会协调发展。一是工业招商方面，县就业局引进新星纳米彩瓦厂、渌井镇引进页岩砖厂、清水乡引进琉璃瓦厂、济川乡引进电子原器件配件生产线；二是农业招商方面，茶盘乡的养鸡产业带、生猪养殖引进了新的业主，绿水、福源、新店、大庙等乡镇从成都引进蓖
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麻种植，绿水镇引进业主养蝎，骆市镇引进业主养殖观赏鱼，清水、回龙等乡镇扩大200亩水产养殖，东升镇新培育葡萄园300亩，营山易发公司与韩国安平农产品公司合作开发伏季水果，回龙镇引进速生柏杨种植1000亩，科技局引进陈氏龙山菌业、双流镇引进丰盛菌业、丰产乡引进双孢蘑菇种植项目。三是商业及小城镇建设方面，骆市、绿水、双流等乡镇引进中高档超市、专卖店、酒店， 老林、星火、回龙等乡镇引进业主开发建设农业综合市场和市政建设，星火、老林等乡镇打造出精品街，老林还建成了川北畜禽交易市场（牛市），小桥、回龙等乡镇招商引资建好了饮水工程。
二、当前招商引资工作存在的主要问题
（一）存在着“三紧三松”。一是上面紧，下面松。县上四班子领导对招商引资工作非常重视，逢会必讲，遇会必说，但少数部门、乡镇重视不够。二是领导紧，职员松。各级各部门领导身先士卒，亲自挂帅抓招商引资工作，但有的干部职工却认为招商引资工作是领导的事，自己无职无权，引不起投资者注意，不积极参与招商引资工作。三是搞得好的单位紧，搞得差的单位松。招商引资搞得好，搞得扎实，搞出成效的单位，决心大，行动积极，而遇到难题或者未见成效的单位，认为招商引资深不可测，机遇难寻，灰心失望，消极应付，个别领导干部对招商项目心中无数，甚至有临近检查时才编报项目应付考核的现象。
（二）存在着“三多三少”。一是小项目多，大项目少。全县1－5月累计引进项目500多个，但100万元以上的项目
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不足50个，占总项目数不足10%；二是商业项目多，工业项目少。引进项目大多为中小型餐饮、娱乐、超市等，而工业项目仅 20多个，仅占总项目数的4%；三是协议资金多，到位资金少。1－5月，协议资金多达11.5亿元，但到位资金只有
1.68亿元，不到协议资金的15%。
（三）存在着发展不平衡。个别单位在招商引资中，搞形式走过场，雷声大雨点小，只开花不结果。汇报时项目多，协议多，但实际引进项目少。据统计，全县99个责任单位中除就业局、科技局、茶盘乡、清水乡、东升镇等责任单位按进度完成了招商引资任务外，大多数都未按时完成招商引资任务，其中有13个责任单位至今还是一片空白，有近10余个单位重复、改头换面报送项目。部分责任单位畏难情绪比较严重，主观能动性发挥不够，抱怨客观条件多，特别是对缺乏必要的招商工作经费意见较大。
三、对下一步招商引商资工作的几点建议
（一）创新招商引资理念，拓展招商引资方式。用先进的理念招商，就是要大力发扬创新精神，坚决破除一切束缚招商手脚的条条框框，坚持果断破、灵活租、主动卖、大胆送的招商新路子，创造性地开展招商工作。在招商方式上要坚持做到五个结合，即把走出去与请进来、园区招商与以商招商、直接招商与中介招商、大型招商与小分队招商、传统招商与现代招商（互联网络招商）结合起来。在具体措施上要坚持做到打一个电话、发一封信函、传一条信息、出一趟远门；实行蹲点招商，在招商的主要区域如广东、浙江、上海及成渝地区，随时
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捕捉有关信息，特别是要注意沿海产业转移梯度与我县的需求的对接；要有招商不成不回头，不达目的誓不休的勇气。
（二）精心包装项目，以主导产业和优势资源招商。我县基本形成工业“四大板块”（即农产品加工、机械协作配套、电器建材、纺织服装）、农业“五大产业”（即优质粮油、畜禽、蔬菜、水产、中药材）的产业布局，要紧紧依靠主导产业的比较优势，有针对性地对外开展招商。比如，要结合农业中的蓖麻、青蒿、橄榄、桑树生产加工，工业中的新兴建材、电子产品、五金制品生产，三产中的大型物流配送中心、太蓬山等旅游景点开发等加强对外联络招商。我县的优势资源主要有以蔬菜、中药材、小家禽、瘦肉猪等为主要内容的农产品优势资源；以建材、电器、食品为主要内容的工业生产优势资源；以宗教文化为主体特色的旅游文化优势资源。集中力量加大对这些优势资源的包装宣传力度，必将引起投资商的浓厚兴趣和广泛关注。同时，要进一步培育我们的优势资源，如水禽、生猪、黑山羊、青蒿、食用菌、油菜等。
（三）盘活存量资产，积聚力量招商。据调查，目前，我县有润丰、金葫、龙泉啤酒等部分企业生产能力低下，处于停产、半停产状态。要深入调查清理，摸清存量资产状况，充分利用有现有资源，发挥其最大效益。比如，要做好润丰与浙江华统、宏业与深圳贤成、龙泉啤酒与重啤、新星建陶与夹江大企业的合作项目，使其重新恢复生机。
（四）优化发展环境，构筑招商引资“洼地效应”。一是打造项目承接平台。必须加快工业集中区建设，在硬件上着力
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解决好水、电、路等问题，并突出特色，注重品位。二是制定完善并逗硬落实招商引资政策。政策是生产力，政策是吸引力，政策是亲和力，没有优惠的政策，很难有优秀的项目。要认真借鉴外地鼓励外商投资的优惠政策，进一步完善我县招商优惠政策、奖励政策。同时，凡一经出台的各项招商引资投资优惠政策或各种承诺一定要不折不扣地兑现，真正取信于人。三是切实转变政府职能，优化服务。办好一个企业就是一本最好的投资说明书。靠优质服务招商，最重要的就是要转变政府职能，改进机关作风，简化办事程序，减少办事手续，缩短服务时限，降低服务成本，提高办事效率，落实好投资项目一站式服务、一票制收费、重点投资项目秘书制；要真正做到让客商投资有热情、接待管理有规范，服务问题有专门机构解决，经营有利可赚。
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