坚持标本兼治强化综合治理
2020-03-03 23:09:43 来源：范文大全收藏下载本文
多措并举创新机制
切实贯彻落实《食品安全法》
新浦区人民政府
（2011年11月日）
各位主任、各位委员：
我受区政府委托，向区人大常委会汇报我区《食品安全法》落实工作情况，请予审议。
2011年以来，在市、区人大的监督指导下，全区食品安全工作严格按照上级的统一部署，坚持标本兼治，强化综合治理，以贯彻落实《食品安全法》为主线，深入实施食品放心工程，深入开展“诚信经商宣传月”、“食品安全宣传周”、“严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂”、严厉打击“地沟油”等各项专项、专题整治活动，努力增强食品生产经营者的法律意识和诚信意识，提高群众自我保护能力，有效保证了全区食品卫生安全，为维护广大消费者切身利益，保护人民群众身体健康，促进经济社会和谐发展作出了积极的贡献。现将近一年来工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
新浦区作为连云港市中心城区，现辖2镇、6个街道和1个1个经济开发区，省属云台农场、岗埠农场分布境内。辖区面积120平方公里，常住人口近60万人。全区共有食品生产经营单位4936 家，其中生产加工企业45户，食品生产小作坊20户，
餐饮企业1280家，生猪屠宰企业2家，集体食堂32家、学校食堂37家，食品流通企业（批发、零售）3522 家，食品卫生、公共场所从业人员近3万人，体检合格率达99.5%以上，五病调离率100%。
二、主要做法
（一）强化领导，落实责任，高度重视食品安全工作
一是强化领导。区政府高度重视食品安全工作，把食品安全工作作为为民办好事、办实事的民心工程来抓，纳入重要议事日程，区政府主要领导多次召开专题会议，听取食品安全工作汇报，并召开全区食品安全工作会议，对食品安全工作作出全面部署，与各责任单位、镇签定目标责任书，进一步推动食品安全工作深入开展。二是健全工作机制。全面落实食品安全责任制，制定出台《2011年新浦区食品安全整顿工作计划》，进一步明确食品安全工作职责，确保人员、管理、措施、经费“四到位”，形成“主要领导亲自抓，分管领导全面抓，工作人员具体抓”的工作格局。三是完善责任体系。推行食品卫生监督执法责任制和重大食品安全事故责任追究制，将食品安全工作纳入年度考核内容，对在食品卫生管理中违法审批、监管不力、处罚不严以及为违法经营者充当保护伞的行为，严肃追究有关负责人的责任。对因疏于管理、滥用职权、玩忽职守而引发重大食品安全事故的，依法追究有关责任人的刑事责任。
（二）广泛宣传，强化监督，不断提高食品卫生安全意识 一是强化宣传教育。广泛宣传《食品卫生法》、《产品质量法》等法律法规和有关食品安全知识，提高经营户法律意识和诚信意
识，利用节假日及3〃15国际消费者权益保护日等时机深入宣传食品安全，组织开展“食品安全宣传周”和食品安全“六进”活动，共计发放宣传资料3万余份，展出宣传图版180余次，有效扩大食品安全工作影响、使食品安全意识深入人心。二是强化行业培训。组织编写《食品销售行业卫生基本常识》，累计举办各类食品安全培训班5次，不断提高从业人员的卫生知识和法律意识。定期召集新浦地区种养殖基地、食品生产、销售、餐饮单位负责人进行食品安全信用体系建设座谈，发布食品安全监管相关制度、信息，扩大食品安全工作知晓率。组织市场、超市等经营单位参与食品放心工程，帮促企业提高守法经营意识，开展12期2600余人的食品安全卫生知识培训和健康体检。三是强化舆论监督。充分利用广播、电视、报刊等各类传播媒介，及时报道食品安全工作进展，广泛宣传诚信经营单位，曝光食品安全违法行为查办案件，引导广大市民积极监督举报，形成整治食品市场秩序的强大舆论氛围。今年以来，在电视台、日报、网站等发表相关信息报道100余篇（次），产生了积极的社会效应。
（三）创新举措，标本兼治，依法规范食品市场经营秩序
一是强化种养殖环节监管。建成无公害农产品基地10个，面积23万亩，完成 5 个无公害农产品品牌认证。加强对种养殖、生产基地和农业投入品监管，建立区镇联防联控机制，遏止农产品生产源头污染，防止有毒有害物质超标的农产品流向市场。二是强化生产加工环节监管。加强对食品生产加工企业的巡查力度，严把食品生产加工许可证受理、审查和到期复查换证关，今年我区共有6家食品企业获得食品生产许可证，8家食品企业顺
利完成证书到期延续。开展网上年审，全区目前已完成13家企业年审网上受理与审查。实施生产厂商与食品经营单位挂钩制度，把食品生产加工企业纳入动态监管体系，引导大型超市和通过认证的生产厂商签订经营合约，定点采购、统一进货渠道。三是强化食品流通环节监管。强化对我区乳制品和散装食品等重点食品、销售食用农产品和现场制售食品等重点场所的监管，积极推进常用食品、节日食品及季节性食品的抽样检验工作，狠抓食品安全案件的查办工作，严厉打击食品安全违法犯罪行为。完善“12315”投诉网络建设，逐步构建“政府部门加强监管、市场开办者自律、经营者自管、消费者监督”的食品安全监管新机制。在全区组织开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂、打击“地沟油”等专项整治行动，依法规范流通环节食品经营行为，确保食品流通安全。四是强化餐饮消费环节安全监管。把好卫生许可质量关，今年以来，共新增许可和延续单位271户，审核餐饮许可证258户，确保食品卫生监督量化分级管理覆盖率100%。突出抓好对学校、幼儿园、工地食堂及农家乐、小餐饮店、流动摊点的监管，做好重大活动及重要节日期间食品安全保障工作，今年以来全区无任何食品安全事故发生。
（四）联动作战，重点打击，深入开展食品卫生专项整治活动 一是建立联席会议制度，将联合执法形成制度常态化。由区食安委牵头组织，卫生、工商、公安等部门密切配合，每月开展一次联合执法检查，共同打击食品安全违法行为。二是深入开展食品安全专项整治，目前已开展打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂、打击“地沟油”、餐饮具消毒专项整治、节假日及
重大活动期间食品安全专项整治、中高考期间食品安全专项整治等十余次专项整治活动，全区全年无食品安全事件发生。在此期间，全区共出动行政执法人员1800人次，检查社会餐饮单位1142家，学校食堂32家，建筑工地食堂26家，其他集体食堂8家，食品添加剂经营企业22家，食品添加剂生产企业1家，食品添加剂使用企业40家，规模生猪养殖户12户次。教育培训从业人员1268人次，发放宣传手册3500余份，督促各餐饮单位增添小型消毒柜400余台，取缔无照经营食品添加剂2家，没收销毁不合格火锅底料300余公斤，捣毁一家凉粉“黑作坊”，并首次在我市查获“茅台酒”“五粮液”香精，省、市报纸、电视台、网站等多家媒体予以报道，引起社会强烈反响，有效遏制食品安全违法行为，切实保障群众饮食安全。
二、存在问题
2011年以来，我区的食品安全工作全面展开、有序推进，取得了阶段性成效。但与上级领导的要求和人民群众的愿望还有较大的差距。主要表现在：一是部分经营者食品安全意识淡薄，无证照非法生产加工经营食品的问题依然存在；二是群众缺乏食品安全知识和法制观念，自我保护能力不强；三是食品安全检测设备和监管人员匮乏，不能全面满足食品安全监管工作需求。
三、今后努力方向
2012年，我们将认真学习贯彻省、市党代会精神，针对当前食品卫生工作所面临的形势和存在的困难，加大食品安全专项整治力度，严格落实各项工作措施，全面提升我区食品安全工作水平，为人民群众创造安全放心的饮食环境。
一是进一步深化食品安全宣传教育。充分发挥新闻媒体舆论宣传和监督作用，深入宣传《食品安全法》和食品安全常识，通报整治成果、曝光典型案例，提高食品经营者和广大消费者的法律意识，形成人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会风气。
二是持续开展食品安全专项整治行动。以创建国家卫生城市为抓手，针对重点环节、重点区域，严厉打击食品安全违法犯罪行为；以重大节日、重要活动及季节性消费为重点时段，深入开展专项执法检查和集中整治，净化市场环境；继续推进“12315”网络建设、“餐饮安全示范单位创建”“农业标准化生产”等特色工作，提升全区食品安全工作水平。
三是不断提高食品安全工作水平。抓好执法人员培训，提高食品安全依法管理水平；加大资金投入，逐步改善食品卫生检测设备水平，为食品安全监管提供优质技术。
四是建立食品安全监管长效机制。建立健全食品卫生安全预警制度，积极开展食物中毒危险性评估和预警工作，及时发布监测信息和预警通报，提高群众规避食物中毒风险的能力。积极探索建立食品安全信用体系管理制度、服务系统与运行机制，逐步建立食品安全综合协调监管的长效机制。
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