中铁快运全年安全工作总结
2020-03-01 21:43:09 来源：范文大全收藏下载本文
中铁快运股份有限公司2009年 安全工作总结及明年安全工作建议
2009年，全公司坚持以科学发展观为指导，按照全路运输安全工作的总体部署及要求，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，以八项安全专项整治活动为载体，强化落实十项安全机制建设；深刻吸取“5.13”和“6.5”两起火灾事故教训，大力开展多种形式的安全大检查；以确保春运、全路“调图”、国庆六十周年等关键时段的安全稳定为重点，认真查找并整改了一批影响安全的突出问题和隐患。
一、2009年安全工作重点回顾
在即将过去的2009年，全公司坚持把落实“高标准、讲科学、不懈怠”作为践行科学发展观的重要内容，创新安全管理思路，强化安全专业管理，持续深化安全管理机制建设，安全基础工作取得了长足的进步和丰硕的成果，安全制度建设得到了明显的提高和加强，为公司安全管理奠定了坚实的基础。一年来主要做了以下几个方面的工作：
1.全面部署2009年安全工作重点任务。2009年是深入推进和谐铁路建设的重要一年，也是实现公司科学发展的关键之年。面对新的形势和任务，公司在广泛征求各方面意见，特别
- 12第三，提高查危人员业务技能。公司邀请“同方威视”技术人员，对各类安检仪值机人员进行一次全员业务培训，使全体查危人员操作技能得到进一步提高。6月22日至9月6日，共培训22期436人。其中，大型安检仪1期20人，中型安检仪8期90人，小型安检仪13期326人。同时，整理下发了《危险货物常用的匿报品名摘录》，对17大类行包运输中容易夹带的危险品货物品名给予重点明示；并将查危工作有关的文件、电报编辑成册下发到岗位，便于各单位组织查危人员及管理人员学习。同时，在全公司总结推广了“看、问、摸、闻、检、判”六字查危工作法，并于8月4日至7日，组织相关分（子）公司管理人员以及12个基层单位操作人员，召开了一次大型安检仪运用技术交流会，提高了全体查危人员对危险品的识别能力和操作水平。
第四，实施驻场督导和典型帮促。8月26日至30日，公司派出工作组，对查危数量排名靠后的湖南地区长沙、株洲、怀化和衡阳四个营业部进行驻站督导检查；同时，公司又派查危工作典型个人何丽竹同志对上述四个营业部的查危人员，面对面、手把手进行传帮带，有效促进了查危质量的提高。如衡阳营业部，已由帮促前的全公司查危数量排名后十位，跃升到排名第三位。
4.建立健全检查考核制度，现场监督检查工作质量明显提高。从6月份开始，针对列车行李车运行线路长、单兵作业、管理难度大的实际，公司实行各单位干部联检行李车制度，并明确了各级领导干部联检数量要求，以加大列车行李车中途作业站监控力度。公司每日对各级联检干部发现的问题进行梳理，按问题督办部门进行分类通报，并督促相关部门和单位及时整改。截至11月30日，分公司干部联检（）人次，检查（）趟列车行李车，发现并整改问题（）个。
在抓好抓实各单位干部联检的基础上，公司继续实施干部检查手册写实制度。各级干部按照公司要求对现场检查的工作过程和结果，进行工作写实；并将日常安全检查发现的问题纳入公司生产管理千分制考核，以强化对日常安全生产的动态考核、过程考核，促进各单位从细节入手，狠抓问题整改，不断强化安全管理基础。
5.创新管理思路，专业安全管理水平明显提升。今年以来，公司一手抓管理机构设臵，一手抓管理机制建设，专业安全管理水平得以明显提升。
一是建立健全专业管理机构。为提高专业化管理水平，公司在运输部相继成立了乘务管理室和装卸管理室，组建公司安全监察大队，成立了公司防火安全委员会。专业管理机构成立
- 56施，集中组织各种安全大检查，确保了公司安全生产稳定有序。尤其是国庆六十周年庆典期间，公司领导周密部署亲历亲为，各级干部强化包保和督导检查，广大职工坚守岗位严防死守，通过加强国庆期间的安全检查，特别是对进京、进藏、进疆货物实行件件开包检查，并强化对重点人群、重点区域、重点环节的严防死守，圆满实现了公司安全工作万无一失。
二、2009年安全生产基本情况
2009年，全公司共发生铁路交通一般A类责任事故1件，铁路交通一般C类责任事故4件，铁路交通一般D类事故3件；道路交通事故3件；与去年同比行车事故明显上升。影响安全的突出问题9件。
（一）一般A类事故1件
1．5月13日17时43分， T11次旅客列车（广州东－沈阳北）运行至京哈线沈阳局管内绥中北－葫芦岛北间时发现机后16位行李车着火，随即采取紧急停车措施，列车停于沈哈下行线K406+886处，并组织进行扑救。21时15分，上行线恢复通行，23时30分，下行线恢复通行，中断单线行车5小时47分。构成铁路交通一般A类责任事故。定沈阳分公司全部责任。
（二）一般C类事故4件
1.1月7日15时42分，重庆开往福州1003次旅客列车在南昌站进行行包卸车作业时，由于所卸行包堆码不稳，其中一件行包掉入4站台9道，现场人员未能及时发现。15时50分，K391次进站时，机车司机发现股道内有障碍物，采取紧急停车措施。构成铁路交通一般C类责任事故。定南昌分公司全部责任。
2．2月22日20时01分，南昌站营业部司机牵引3辆拖车在三站台北端接沈阳北开往福州K665次旅客列车时，由于拖车停放位臵侵限，现场作业人员未能及时发现和防止，造成拖车与进入3站台7道的K665次机车右侧发生刮擦。构成铁路交通一般C类责任事故。定南昌分公司全部责任。
3.6月5日2时20分，X183次由黄村站开出，9时45分列车运行至京包下行线堡子湾-丰镇间K401+100处，正在现场作业的集宁工务段施工人员发现机后第一位（PB7700440）车辆运行右侧车门处冒烟，并立即通知堡子湾车站值班员和列车司机，司机采取紧急停车措施，列车停于京包下行线K402+456处。经全力救援于11时37分开通区间，中断下行正线行车1小时52分，上行正线行车23分。构成铁路交通一般C类责任事故。定中铁吉盛物流公司全部责任。
4.3月29日0点20分，4194次列车正点到达牡丹江站，哈尔滨分公司牡丹江营业部在装完第一辆拖车货物后，向前移
- 910公务的警车时操作不当，导致车辆失控侧翻，造成车辆及公路设施损坏。定成都分公司全部责任。
另外，今年还发生了9件影响安全的突出问题。如4月8日，K106次列车（深圳—北京西）九江站承运危险品；6月8日，义乌西违规装运X305次1件4.5吨货物；部分专列营业部承运危险品、货物被盗等事件。虽然这些问题未构成铁路交通责任事故，但问题的性质比较严重，给公司整体安全工作带来不良影响。
三、今年以来安全生产存在的主要问题
今年来，公司发生的几起安全事故，从外部讲固然有一定的客观因素，但是在一定程度上也表现出公司安全管理基础不牢固。分析今年以来的安全问题，集中反映在以下几个方面：
1．站台作业安全没有得到有效控制。今年发生的4件一般C类事故，有3件是与站台作业相关，这说明站台作业现场仍是公司安全事故易发区域。一是牵引车司机违章作业问题没有得到有效遏制。主要表现在：牵引车在站台上超速行驶、侵限行驶、超规定数量牵引拖车、拖车摘放位臵侵限等问题。如：2月22日南昌营业部发生的拖车刮蹭机车事故和3月29日牡丹江营业部牵引车碰撞机车事故，其主要原因就在于牵引车司机违章超数量牵引拖车并超速行驶所致；二是部分营业部站台作业组织不合理。主要表现在：没有合理安排牵引车及装卸人员，致使作业车辆及人员不能提前出场到位做好接车准备等问题，从而导致站台作业混乱；三是部分营业部站台作业环境不良，影响正常作业。主要表现在：站台行包地下通道口与安全线间宽度不足、站台雨棚立柱与安全线间宽度不足，造成牵引车、拖车在往返作业区域时侵限，由于列车编组和机车停车位臵原因致使行李车停车位臵处于坡道或是上不了站台、平过道坑洼颠簸、维修不到位等问题。四是拖车货物码放不规范。主要表现在：拖车货物超高、捆绑不牢，拖车行驶中货物坠落，特别是有的单位装载货物拖车行进中无人随车防护，导致货物坠落后，不能及时处理，引发安全问题。
2．行包行邮专列安全问题表现突出。“6.5”X183次火灾事故导致铁路交通一般C类事故，“6.8”X305次违章运输一件4.5吨超重货物等，显现出公司行邮行包专列安全隐患仍在存在。一是监装卸工作流于形式。“6.5”X183次违章运输危险品问题、“6.8”X305次违章运输超重货物问题，充分暴露出专列监装卸人员不能认真履行工作职责，对货物抽检、装载方案执行、危险品判定、货物装载状况拍照等最基本的作业要求不能
- 1314类检查中，发现货物装载问题仍然比较突出。主要表现在：一是部分利用率较高的旅客列车行李车装载问题比较凸显。在检查中发现，部分运能紧张的行李车在始发站装车时存在装载超高的现象，特别是包租行李车装载超高、堵塞消防通道或消防通道预留不足的问题比较突出，反映出部分单位没有采取有效措施，解决包租行李车装载问题这个顽症。二是货物装载质量不高。部分营业部作业组织不合理，在装车时间比较紧张、货物量大的情况下，装载过程中严重违反“大不压小、重不压轻”的装载要求，造成行李车内货物在运行中倒塌。
5．道路交通安全控制不力。今年发生的3件道路交通安全事件，反映出公司车辆管理粗放，驾驶员安全责任意识、应急处理能力不够。一是部分单位对道路交通安全工作重视程度不够，道路交通管理制度不健全，日常管理不规范，个别管理人员利用职务之便私自将运营车辆借给他人使用。如2月11日南昌分公司发生的交通事故，就是向塘营业部经理赵文龙将送货车辆私自外借，使用过程中发生交通事故。二是汽车司机安全责任意识和遵纪守法意识不强，违章超速驾驶、疲劳驾驶现象时有发生。三是部分汽车司机驾驶技术不熟练，在遇到特殊天气及特殊路面条件时，不能采取正确措施，导致发生交通事故。如2月26日成都分公司干线班车交通事故，就是由于司机在雨天施工路段行驶中，在遇有警车超车时，采取措施不当，导致车辆侧翻。
6．车辆设备质量隐患依然突出。一是专列运行车辆问题多发，主要故障为车轮轮缘磨损过限、车辆热轴、车门滑轮脱槽等，车辆检修质量有待进一步提高。二是行李车车门故障屡禁不止。8月24日至9月25日，车辆部组织各单位对各类行李车车门故障进行集中整治，从干部联检上报的问题来看，行李车车门问题明显减少，专项整治效果较为明显。但是，仍然存在部分单位工作不到位，个别行李车车门质量差，安全隐患突出。如10月13日，公司安监大队添乘1483次列车行李车时，发现
1、2位货仓门作用不良，最大蹿动距离达90CM，危机行车、人身和货物安全；11月12日，安监大队添乘检查郑州分公司担当的郑州至乌鲁木齐T197次行李车，发现四位货仓门向二位端窜动15CM，向一位端窜动25CM。三是在途干线汽车质量问题时有发生。如8月25日，贵阳至长沙公路干线班车（担当：成都、车号：贵A36
434、国产10吨厢货）途中停运，原因是转向机液压进油管温度过高；8月27日，无锡至北京公路干线班车（担当：上海、车号：苏B679
58、沃卡20吨）途中停运，原因是排挡故障。
7.施工安全隐患仍然存在。一是部分单位摆不正项目施工
- 1718四中全会精神，深入实践科学发展观的大背景下，11月23日至24日，在沈阳胜利召开了全国铁路运输安全工作会议。此次会议，简要总结了今年以来的铁路运输安全工作，深入分析了铁路快速发展新形势下运输安全工作面临的新情况、新矛盾，全面部署2010年铁路运输安全重点任务，为公司明年安全工作指明了方向。公司各级领导干部要认真学习、深刻领会，尽快把思想统一到全路运输安全工作总体部署上来。一是要认清公司安全工作所面临的外部整体形势，把公司安全工作放到促进和谐铁路建设、加快实现我国铁路现代化的高度来认识。二是要深入学习实践科学发展观，始终坚持把“高标准、讲科学、不懈怠”作为指导公司安全工作的必然要求。三是要结合专业化公司特点，积极融入到全路“三项工程”建设中去。“三项工程”建设是确保新形势下安全稳定的治本之策，公司要认真借鉴全路先进单位经验，创新工作思路，找准具有公司专业化特点的切入点，整体部署全面推进。
（二）夯实基础、把握关键，进一步深化落实安全基础建设。今年以来，通过建立健全专业管理机构设臵，丰富完善各项安全管理机制，公司安全基础工作得到进一步强化，但是，公司安全基础薄弱的问题尚未从根本上解决。明年，需要从以下四个方面进一步夯实安全基础建设。
1.推进具有公司特点的“三项工程”建设。根据铁道部“三项工程”建设整体部署，研究推进具有公司特点的营业部基础达标建设、自控型班组建设、重要工种队伍建设“三项工程”，进一步夯实安全管理基础。公司“三项工程”建设要参照铁道部制定的指导性文件，紧密结合公司安全生产实际，下发指导性意见，确定“三项工程”建设目标、建设内容以及推进步骤等。
2.进一步强化安全专业管理。公司要根据铁路发展的新形势所带来的新变化、新问题，从如何加强现场作业控制的角度，进一步强化安全专业管理，牢牢把握安全主动权。各级专业管理部门要根据新变化、新问题，思考新思路、新对策。特别是站台装卸安全、乘务员在途控制、专列源头治理、施工安全管理等方面，要提出强化专业管理的具体办法，安全保障具体措施。
3.提高设备对安全工作的保障作用。要继续坚持“设备质量保安全”和“科技装备保安全”的科技兴安之路，进一步落实设备“管用修”制度，加大设备设施投入，积极开展技术攻关，研制一批，推广一批，使用一批安全设备设施，提高科技保安全能力。
4.切实加强干部职工安全知识培训。按照“十一五”铁路职
- 2122安全监管责任，要主动与路局、站段和公安消防部门签订安全监管协议，定期或不定期的接受有关安全技术部门的专业性监督检查。
（五）强化分析、勇于创新，积极探索安全监察工作新思路。今年以来，公司持续强化安全监督检查队伍建设，初步形成了联检干部驻站检查、网络监察区域检查、安监大队机动检查、安监系统专业检查等多层次全覆盖安监系统，基本上能够应对公司点多、线长、面广网络化经营模式所带来的诸多安全工作难题。明年，建议公司进一步加强安全工作综合分析，创新工作思路，实现由向责任者问责、管理者问责到向管理制度问责的根本性转变，把各层面检查发现的众多问题转化为现实安全生产的强劲生产力。要进一步发挥公司、分公司安委会，营业部安全例会的重要作用，完善上下级安委会促动机制，使各级安全会议不流于形势，真正做到安委会有问题分析、有管理建议、有落实措施。在强化公司体内安委会、安全例会质量的基础上，各单位要根据自身特点，进一步探索与铁路局相应站段建立安委会互动机制，促使公司的安全工作融入到铁路运输安全整体系统之中。强化监督检查工作质量，切实搭建适合公司现状的安全会议平台，其最终落脚点还是归根到做好安全工作综合分析，通过现场监督检查，把现行规章制度的实践状况反映上来，并通过细致加工分析，创新管理思路，提出安全管理制度建议，然后循环往复，从而推动公司安全工作又稳又好发展。
安监部 2009/12/3
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