“五化”建设调研报告
2020-03-01 17:58:39 来源：范文大全收藏下载本文
让美丽永驻村庄
——来自金口大队驻庙东一村的“五化”建设调研报告 保护和改善农村环境是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务。近年来，青岛市把农村环境综合治理作为统筹城乡发展推进新农村建设的切入点，组织实施了以硬化、亮化、绿化、净化、美化(简称“五化”)为主要内容的村庄环境综合整治工程，农村环境建设是一项系统工程，是推进新农村建设长期的历史任务，也是一项新的课题。
在金口大队驻庙东一村驻村工作一年来实施农村“五化”建设的成功实践带给我们深刻的启示，是我们在今后的工作中要认真总结和牢牢把握的重要一环。
一、驻村前村庄现状
村庄生产生活环境落后。村庄缺少统一规划。村容村貌脏乱差，乱搭乱建、“三大堆”问题严重，“晴天满身土，雨天浑身泥，线杆树在路中央，垃圾堆在门口旁”是庙一村容村貌的真实写照。前期调研过程中，村民反映最集中的问题有3个，主要是自来水改造、村容村貌的改善以及村东河塘治理问题，迫切要求通过“五化”建设改变村庄落后的面貌。
（1）道路方面：村庄共有主街道6条，基本上没有有效的排水系统，平日村民将生活污水直接倒在街上，泥泞不堪，雨天情况更差。后街排水沟是村庄唯一的排水沟，也因长年无人管理淤塞。
（2）亮化方面：村庄原有的路灯由于大多年久失修，
破损不堪，有的已经使用超过10年，有的因线路老化已无法使用。
（3）绿化方面：村庄没有整体统一绿化，部分路段两旁栽树，有的村民在门口前自己种植树木，但长年无人管理，有的早已枯死。
（4）净化方面：村庄没有统一的垃圾存放地点，“三大堆”、门台、牛棚、乱搭乱建等现象严重，全村有三大堆247多处，牛棚3处，乱搭乱建等违章建筑9处。全村唯一的一处垃圾池也是常年垃圾堆积，得不到及时清运，村民意见相当大。
（5）美化方面：村内无任何健身娱乐设施，村委宣传栏、公开栏早已破损失修，进村的主要街道两侧、墙壁没有粉刷。
（6）村东防汛河塘：村东有一防汛河塘。该河塘地势低洼，是周边庙东一村、二村、三村、东渠和卢家庄等5个村庄雨季主要的防汛泄洪通道，由于村民围塘造田，乱倒垃圾，造成河塘淤积，河道堵塞。雨汛时期，行洪不畅，垃圾漂浮，侵浸房基，威胁村民生活生产安全，周边村民意见非常大。
（7）自来水管道改造：村庄于1992年上自来水，2001年11月份新打大口井，并进行旧管网改造，但进村的主管道铺设在村东街、村委门前街中央，距离地面平均约80cm，原材质为pvc600径。由于年久失修，加上车辆碾压，多有破损，同时，今年计划硬化主路面，必将造成今后管网的维护不便。
二、“五化”建设的几项有效措施
“五化”工程建设作为驻村工作的核心内容，金口大队驻庙东一村工作组在组织实施中采取了五项措施：
１、强化领导，各负其责。金口大队驻庙东一村工作组充分发挥村领导班子的作用，强化领导，各负其责使各个环节都能充分发挥各自优势，从技术、资金、机械等方面给予大力支持，真帮实扶。他们将“五化”建设当作锻炼村干部的练兵场和试金石，把村干部推到一线，坚持在五化中锻炼村干部，在工程中发现储备人才。既充分锻炼了村干部的组织、协调能力，又充分调动村民广泛参与“五化”建设的积极性和主动性，使村民们支持村庄建设的热情达到空前高涨的局面。
２、科学规划，整体推进。搞好规划是工程建设的前提。针对农村旧街道弯曲不整、房屋参差不齐等问题，金口大队驻庙东一村工作组深入到村里进行调研，多方面取得群众的意见，根据群众的要求的希望进行了高标准要求，高起点的规划。根据前期调研情况，工作组计划总投资85万元对村庄进行五化建设、自来水一户一表改造、村东防汛河塘综合治理。其中计划：投资44.5万元硬化主街道5条（其中争取将村前街列为村村通工程），硬化面积约6300平方米，浆砌维修排水沟1080米；投资12.5万元进行自来水一户一表集中表池改造；投资7.7万元对村庄进行亮化、绿化、净化和美化建设；投资15万元综合治理村东防汛河塘。
具体工作中，既把硬化道路与其它“四化”结合起来，又把“五化”与村庄的各项建设结合起来，与促进农民增收结合起来统筹考虑，配套建设，整体推进，有效克服了缺少
规划、盲目建设以及只顾眼前、不顾长远、重复建设、劳民伤财的问题。
３、多方筹资，严加监管。针对资金短缺问题，采取了全方位筹措办法，一靠上级扶持一块，二靠财政补贴一块，三靠群众集资一块，四靠社会各界捐一块，五靠市直单位对口帮扶一块等，充分发挥各方面的优势来促成建设的顺利进行。金口大队驻庙东一村工作组5月份成功组织了“凝心聚力，共建美好家园”捐款活动，村民参与村庄五化建设的热情空前高涨，整个捐款活动村民的捐款额达到73240元，捐款户数达180户，户均捐款376元，捐款率达90%。
截止目前金口大队驻庙东一村工作组用于“五化”工程建设资金就达？多亿，有效破解了资金难题。同时，在工程建设中，接受群众监督，确保了有限的资金花在“刀刃”上，发挥出最大的效益。
４、严格把关，保证质量。为了确保工程质量，金口大队驻庙东一村工作组提出了并落实了一系列工程质量要求，即：突出一个“严”字，严格管理，严格奖惩；狠抓一个“实”字，明确责任，狠抓落实；贯彻一个“精”字，精益求精，以精求质，确保工程完后“十年不翻修，八年不大修，五年不小修”。并特别注意了“五化”工程的综合配套，力求做到建一村，美一村，惠泽一村的目的。
５、发动群众，聚合民力。“五化”工程建设，顺民心，合民意，得到了广大群众支持。为切实保证工程进展顺利，庙东一村工作组奋战在“五化”建设的一线。他们卷起裤腿、
背上铁锨，将汗水撒在村庄建设的每一个角落，他们用实际行动打动了村民的心，村民们把对工作组的感激挂在嘴上，写在脸上，记在心里，落实在行动上，他们自觉地加入到保持村庄环境卫生的队伍中来，表现了舍小家、为大家的高尚品质，将这种工作组带来的精神长久的保留下来。
三、“五化”为核心的农建工作取得了显著成效
1、农村村容村貌和农民群众生产生活条件得到根本改善。昔日“垃圾靠风刮，污水靠蒸发，睛天一身土，雨天陷泥洼”的乡村街道已历史不再，截止到目前，庙东一村将村中的？条路进行了硬化，完成硬化面积？平方米，极大地改善了农民群众的生产生活条件。农民群众不再担心晴天的土、雨天的泥；过去农村“禽畜不入圈，随地大小便，煤柴乱堆放，老鼠里面转”的脏乱差状况正得到根本改观。眼下，人们感受更多的是宽敞整洁的街道、流光溢彩的路灯、生机盎然的绿树红花．．．．．．一个个布局科学、环境优美、健康向上的社会主义新农村正在竞相展现。
2、农民素质和农村文明程度提升到了一个新档次。为充分落实市委开展争先创优活动和创建先进性村庄活动的要求，金口大队驻庙东一村工作组以“五化”工程为契机，切实加强对农民群众的思想教育，积极引导解放思想，更新观念；大力弘扬文明新风，积极倡导健康、文明、科学的生活方式。为满足广大村民对文化生活的渴求，金口工作大队驻庙东一村工作组发挥自身优势，积极邀请即墨电视台《我是ＮＯ．１》栏目组来村演出，他们通过这种与民众同乐的宣传方式，从而有效地带动了整个村庄的文化建设。在这个
舞台上，来自田间地头的农民群众用自己最朴实无华的歌舞演绎出新农村生活的多彩，也展现了工作组进驻以后村庄的可喜变化，整个村庄的精神面貌正发生着根本性变化。
3、农村基层政治民主化水平进一步提高。在“五化”工程建设过程中，庙东一村充分发挥基层党组织和广大农村党员的战斗堡垒和先锋模范作用，战斗力、凝聚力、号召力大大增强。庙东一村两委干部3人，支部书记兼任村主任。村庄共有党员29名（其中建国前老党员1名），党员平均年龄为60.2岁，最大的年龄为90岁，70岁以上的党员有12人，占党员总数的41%；40岁以下的党员仅有4名，及仅占党员总数的14%。在村两委的带动下广大农民群众更加自觉地参与到“五化”工程建设中去，充分发挥自己当家作主的权利。
四、几点启示
1、驻村工作在新农村建设中，要主动靠上去，在新农村建设的热潮中热起来。金口大队驻庙东一村工作组搞“五化”建设中，不等不靠，身体力行。他们与农村基层群众同吃同住同劳动，为农民群众谋思路、出点子、促发展，他们以全心全意服务于民的思想作为行动的指南，将智慧、汗水和真诚凝结在庙东一村，使村民实实在在地感受到了生活的变化，尝到了发展的甜头。原来村民眼中的“干部”如今成了大家处处称道的知心领路人。他们用实际行动获取了群众的信任，赢得了上级领导的肯定。
2、调动多方面积极性，加强“五化”资金的注入。这次农村“五化”工程建设，除了积极争取上级和相关部门的支持，庙东一村工作组还充分发挥带头作用带动村民聚集了73240元投入到“五化”建设中去。
3、“五化”建设工作必须贴近群众利益，切实解决那些涉及农民群众最现实、最关心、最直接的利益问题。在调研中，我们深切地感受到了群众对“五化”为重点的农建工程表现出的极大热情，根本原因就是所实施的工程绝大部分触及到了群众切身利益。庙东一村工作组解决农民迫切解决的问题，改善农村基本生产条件和农民基本生存条件，拨动了广大群众的心弦，故而能聚民心、集民力，使“五化”建设能够成为老百姓的自觉意愿和积极行动。
４、农村“五化”建设要积极探索建立村民为主体的监管机制。积极探索“政府指导与村庄自主相结合、村民承担义务与服务有偿相结合”的村庄环境监管机制，形成了人人参与环境建设、人人重视环境保护、人人尊重和支持环境管理的良好氛围。驻村这一年在庙东一村“五化”建设中我们得到启示就是在一项工作取得初步成效后，要着眼长远，从巩固和深化建设成果的全局出发，逐步完善推进后续发展的长效机制，使跨越效应不断拓展，推动工作深入持久地发展。
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