强化措施创新机制
2020-03-02 15:31:52 来源：范文大全收藏下载本文
强化措施创新机制
推进信访案件查办工作
赵洪利
近年来，杜尔伯特县纪委紧紧围绕县委、县政府的
中心工作，以创新工作机制为关键，以深化成果运用为目的，以案件直查快办为重点，扎实推进信访案件查办工作，有效地解决了群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
创新工作机制，筑牢案件查办基础
坚持以制度建设为根本，建立了以“三项工作机制”为重点的一整套实在管用的信访案件查办机制，做到信访案件查办工作事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，全面夯实信访案件查办工作基础。
实行信访案件领导责任机制。制定了《领导接访制度》，成立了由纪委书记为组长的领导小组，对信访案件工作实施统一领导，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访举报工作领 1
导责任体系。领导小组定期听取信访举报情况，每季度召开一次排查例会，重点研究严重侵害群众切身利益的、署实名的、重信重访的信访案件，认真排查，精心筛选，把“性质严重、问题具体”的违法违纪线索排查出来，组织力量及时办理。2011年3月，市纪委转交一封群众举报杜尔伯特县白音诺勒乡有关人员私分土地收费的信件，鉴于信件反映土地收费金额较大，领导小组指定主管信访工作的副局长带队调查，保障了案件顺利进行，该案收缴违纪款1.84万元，给予具体责任人留党察看二年处分。
完善信访案件办理机制。在信访案件办理上，采取
台帐式分类办理的方法，对易查易结的信访件，由信访室按领导批示直接办理；对一些党员领导干部廉洁自律等方面存在的轻微违纪问题，由纪委常委进行廉政戒勉谈话，实施信访监督；对比较重大的信访举报件，在全委内统筹抽调人员，由信访室牵头进行初核。实行了委局领导“包信访案件制”，对信访案件的时效和质量严格把关，形成了全委支持配合信访室抓信访案件的良好局面。2011年5月，信访室接到群众举报，反映克尔台乡官儿屯村委会主任张某私自发包集体资源，该问题
属于情节简单，问题单一的信访件，经请示领导同意后，由信访室直接进行查处。
健全信访办案协作区制度。为充分发挥乡（镇）、
场的工作优势，在信访与案件查办的统一上找对策下功夫，把联合办案和协作办案作为查办信访案件的新形式，初步形成了乡（镇）、场支持配合信访办案的工作新格局。把全县各乡（镇）、场划分为三个片区，实行信访案件互联互查制度，由信访室人员担任各片区的联络员，协调、指导各乡（镇）、场的纪检书记进行异地交叉、联合办案。2011年初，在互联互查制度的基础上，县纪委建立了信访案件协作区制度，对乡镇实行分区管理，调动了乡（镇）、场纪检书记的工作积极性,从而提高了成案率。两年来，通过协作区办理信访案件20余起。
拓宽举报渠道，深挖案件查办线索
按照公开、便民的原则，建立了横向到边、纵向到
底，覆盖全县，上下贯通的县、乡（镇）、村（社区）三级信访网络，做到公、检、法等机关信息共享，着力解决群众关心的热点、难点、焦点问题，切实维护了群众的利益。
加强信访举报网络建设。在11个乡（镇）成立了
以纪委书记为组长的信访工作领导小组，在69个村、7个社区聘聘请了（）名信访联络员，并通过设立专门举报电话、开通举报网站、建立“清风举报箱”等方式，做到对举报问题第一时间受理、第一时间同举报人见面、第一时间掌握举报资料、第一时间调查处理，畅通了群众诉求表达渠道，不断完善信访举报网络，拓宽举报渠道，努力扩大案件线索来源。2011年通过在敖林西伯乡诺尔村设立举报箱，接到群众举报该村领导班子私自发包集体资源问题，经调查属实后，给予该村相关违纪人员纪律处分。
实施案件线索共享机制。充分发挥反腐败协调小组
作用，注重深挖信访案源线索，与公、检、法等机关建立了联席会议制度，加强联系，密切协作，实现信息共享。2010年12月，杜尔伯特县检察院根据群众举报对腰新乡后心村村委会主任康某的相关问题进行了调查，认定康某未涉嫌犯罪不予立案，将其相关问题转交县纪委调查处理。信访室对检察院移交的相关问题进行了调查，根据调查结果给予康某留党察看两年处分、后心村党支部书记杨某党内警告处分、后心村会计佟某党内严
重警告处分。
创新方式方法，化解案件查办难题
工作中，在探索创新信访案件方式方法的同时，不
断提高办案人员的能力和水平，提高查办过程的效率与质量，适应信访案件查办工作面临的新形势和新要求，化解案件查办的难题。
改进办案方法。在查办信访案件工作中，突出“诚”、“准”、“细”等办案方法。“诚”，就是以真诚的工作态度，来取得来信来访人员的支持和理解，切实解决好关系群众切身利益的事；“准”，就是在查办信访案件过程中，充分依靠群众的举报和初步调查的情况发掘线索，找准突破口；“细”，就是在办理信访案件工作中，做到快中有细，通过耐心细致的工作，在“细”中发现问题，查清问题。2011年3月，在处理群众举报泰康镇八一村领导相关问题时，多次同举报人见面，工作人员认真的工作态度，使举报人提供了更多的线索，对举报人提供的材料进行了更加细致的研究，进一步同举报人落实问题的细节、涉及的人员，找准了案件的主攻方向。采取逐人、逐笔、逐项核对，谈话、外调、取证同时进行，主要涉案人员同时谈话等方式结合进行，发现该村用假
票据处理不合理费用问题，查清了该案，为村集体挽回经济损失（）万元。
强化办案监督。在一定范围内，积极推行信访案件公开，广泛接受人民群众的监督，使信访案件工作真正起到化解矛盾，取信于民的作用。在处理大庆某物探公司给付杜尔伯特县胡吉吐莫镇赛罕他拉村的土地补偿费问题时，办案人员带领上访群众代表参与查阅帐目、了解情况，做到办案公开、公正、透明。案件查实后，对该村相关责任人进行了公开处理，给上访群众以满意的答复。
坚持标本兼治，发挥案件查办效应
源头治本是践行科学发展，推进反腐倡廉的根本。杜尔伯特县纪委突出成果运用，坚持以对个案发生原因的分析研判为切入点，找准问题的弊端，并通过对某一时期的信访分析，逐步总结规律，完善制度，使治标不断向治本深度发展。在具体实践中，将查处的典型信访案件公开向社会曝光，深入分析案发的主要原因，采取形式多样的专题活动，广泛开展警示教育。针对查办信访案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，及时发挥信访谈话的作用，指导和帮助相关单位建章立制，堵塞漏
洞，对一些带有普遍性的问题，提出建议，限期整改。去年以来，共发放信访通知书5份，信访谈话16人，先后向信访发案单位及其主管部门发出《纪律检查建议书》和《行政监察建议书》3份，使信访案件查处做到了标本兼治。2011年6月，针对杜尔伯特县腰新乡、烟筒屯镇信访举报多发的情况，领导小组对相关问题进行了认真分析，并找出产生问题的原因，以书面形式提出整改措施，收到了良好的社会效果。
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