某年市委党校作风建设调研报告
2020-03-03 13:44:08 来源：范文大全收藏下载本文
XX年市委党校作风建设调研报告
千磨万击还坚劲
任尔东西南北风
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。为进一步了解市委党校机关党委当前工作的状况，围绕“对标找差距，看齐创最优”这个主题，我们认真进行了调研。在充分肯定全面从严治党做法的基础上，对存在的突出问题进行了归纳思考,并提出了加强和改进工作的对策及建议。
一、全面从严治党情况
党校机关党委注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加强基层党组织建设，建设好强有力的党员干部队伍，确保在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行上级党委、政府的决策部署，确保工作健康有序开展。
（一）坚定为共同理想奋斗信念
机关党委把坚定理想信念作为加强广大党员的修养、保持先进性的核心和首要的任务，常年通过“教职工论坛”、学习中心组扩大会、组织外出到江苏省委党校、焦裕禄干部学院和福建东山学习培训等方式，不断加强广大党员的党性修养和世界观改造，做到在政治立场、政治方向、政治信念上，确保在任何时候、任何情况下，都与党中央保持高度一致；做到坚定对马克思主义的信仰不动摇，坚定走有中国特色社会主义道路的信心不动摇。
（二）有的放矢加强作风建设
一直以来，机关党委把作风建设作为重点任务，坚持不懈地抓好。通过制度建设、队伍建设，把党校办成奋发进取、精神昂扬、纪律严明、风清气正的楷模，推动党校事业健康发展。前两年，在认真调查研究、找出影响校风校纪建设症结的基础上，有针对性地组织学习、讨论，研究解决问题的途径，制订解决问题的措施。比如，配合、协助校委会出台措施强化内部管理，如加强考勤、车辆、办公用品领用、上班佩戴胸卡等日常管理工作，以文体活动为载体建设和谐校园，并通过义务劳动整理校园环境。在此基础上，机关党委通过进一步建立健全规章制度，狠抓校纪，树立和坚持良好的校风，以纪律严明、风清气正展示党校新形象。强调党支部书记、中层干部要发挥在作风建设中的积极作用，层层抓落实，把作风建设的长期目标和当前工作有机结合，在转变思想观念上比学赶超，比出好思路、好办法，促进整体工作效能快速提升和工作任务全面完成。
（三）坚持大抓基层的导向
在全面从严治党新形势下，机关党委以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为主线，深刻学习领会市委书记陈良贤在全市作风建设年活动动员大会上的讲话精神，把善作为、敢担当、促发展作为改进作风的着力点，坚持大抓基层的导向，使党支部和党员队伍建设始终充满生机和活力。并做好会议记录，使党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。努力扩大组织覆盖、建强骨干队伍、强化基础保障，引领和带动广大党员争做“四讲四有”合格党员。积极开展“创先争优”活动。机关党委每年均适时评选表彰先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。对工作中违反规章制度、言论不当的党员也能及时诫勉谈话，或在教职工大会批评教育。如这两年先后对出教学事故的3位教师予以通报批评，教师所在党支部取消年度评优资格。
（四）强化执政为民的理念
机关党委注意结合党校实际，从讲政治、讲大局、讲道德、讲奉献的高度思考问题、开展工作。注重思想政治建设与解决实际问题相结合，经常向校委会提建议、出谋献策，积极稳妥地解决了一些教职工普遍关心的、关系切身利益的问题，促进了校院大局和谐稳定；注重关心广大党员政治上的成长，除强化党务干部队伍建设后，近年配合校委会出色做好副处级、正科级、副科级干部的选配工作，关心党员干部个人进步；注重开展丰富教职工文体生活，组织开展篮球、乒乓球、羽毛球、室外活动等多种文体活动，活跃了校内气氛，增进了团结；注重关心离退休老同志，在财力和政策许可的前提下，提高了教师节、重阳节、春节慰问标准。在调研中党员干部和群众对此均表示称赞。
（五）注重党建活动接地气
机关党委经常组织开展党员活动，创新党员活动载体，十分注重“接地气”、“接人气”，通过团体调研、基层考察、访贫问苦等方式开展一些内容新颖、形式多样的党建活动，促使机关党建工作不断呈现新的生机和活力。比如，市委党校在加强干部党性教育的过程中，充分利用xx市蓝天义工协会这个平台开展倾情民生现场教学，让主体班次学员走出教室，让本校党员干部走出办公室，深入到市区最贫穷的家庭中去做家访，在政策允许的前提下，切实有效解决群众的一些实际困难，得到了社会的一致认可。通过这样的党建活动，进一步强化党员干部服务底层群众的自觉意识，密切党群关系并提高党员干部做好新时期群众工作的能力。根据了解，已有多位党员参与到长期的帮扶活动中，包括学员、党校领导也包括教师。
二、存在的主要问题
通过调研，我们发现，当前党校党建工作还存在一些不足，这在一定程度上制约了党校事业的发展，个别党员、群众对此也有些微词。
（一）抓党支部党建工作责任制力度有待加强
加强党校党支部建设，关键在机关党委，责任在机关党委。机关党委的主要责任是贯彻执行中央、省委、市委和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定市委党校党建工作计划，并组织实施；加强对党员的教育、管理、监督和服务，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利；做好党支部党建工作的督促检查和考核评价。但在落实上述一系列责任过程中，存在力度不足情况，如对党支部党建工作的督促检查和考核评价，基本限于每年一次的民主评议党员工作；又如平时对各党支部的“三会一课”，较少指导、督促、检查。
（二）党员联系和服务群众工作力度有待加强
党员联系和服务群众工作是密切党群关系的有效措施。主要任务是必须维护群众合法权益；听取和反映群众的意见；努力为群众做好事、办实事、解难事；做好群众思想政治工作，营造和谐稳定的校园环境。但在落实上述一系列任务过程中，存在力度不足情况，如有的党员认为，为群众做好事、办实事、解难事以及做好群众思想政治工作，是校委会、机关党委的事，是领导的事，跟自己关系不大，导致一些普通党员干部联系群众的自觉性不是很足，服务群众的公仆意识不是很强，多少影响到整体先锋模范作用的发挥。
（三）加强党员经常性教育力度有待加强
加强党员经常性教育，必须坚持全面从严治党的方针，紧扣恪守职业道德、促进作风建设的主题，突出学习、遵守、贯彻和维护党章的重点，突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强共产党人的道德建设，牢固树立正确的“三观”，使广大党员在促进事业发展和推动和谐党校建设中，充分发挥先锋模范作用。调研中发现，党员的学习教育带有不平衡情况，这和校委会以至机关党委、党支部乃至党员个人的重视程度密切相关。机关党委虽然对党员的学习教育抓得比较紧，形式是每周基本要召开中心组（扩大）学习会，扩大到全体教职工，但缺乏对学习效果的检验措施，也存在中心发言人在台上讲，听众在台下玩手机的情况，导致学习教育没能完全取得预期效果。
三、加强和改进党建工作的若干建议
针对当前党校机关党委工作中存在的主要问题，我们认为可以从以下几方面予以加强和改进。
（一）进一步建立健全机关党委抓党支部党建工作责任制的制度
.建议加强制度建设。以中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过修订完善《市委党校机关党委工作制度》等党建制度，努力形成对党支部工作常抓不懈工作机制，促进党支部党建工作科学化、制度化和规范化，使党支部在政治上增强战斗力、在思想上增强凝聚力、在工作上增强创造力、在发展上增强推动力、在廉政上增强免疫力。
2.建议始终把党支部党建工作摆在突出位置。坚持围绕中心、服务大局，把党支部党建工作放到全面从严治党及全面贯彻落实科学发展观的大局中去谋划，实现抓党建与提高教学科研水平和后勤管理能力的良性互动。必须有针对性地采取措施，制订党支部书记以及党员个人定期述职制度等，以此进一步推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。
3.建议机关党委书记每年要做到“四个一”。即至少主持一次机关党委会，专题研究部署党建工作；至少开展一次党建专题调研，加强对党建工作新情况新问题的调查研究；至少分别参加党校所有党支部的会议一次，密切党群干群关
（二）进一步做好党员联系和服务群众工作
.建议结合工作实际创新服务载体和服务方式。要延伸服务触角，搭建服务平台，把服务群众贯穿到党组织工作的方方面面，提高机关党委、党支部的管理和服务水平，推进基层服务型党组织建设。要创新服务方式，机关党委、党支部要积极参加党委、政府或社会团体组织的扶贫、支教、环保和关心下一代等服务活动，促使广大党员根据自身职业特点和个人特长，做义工、做志愿者，开展多种形式的便民、利民活动。
2.建议机关党委组织、引导党员深入基层开展调研。可结合教师（绝大部分是党员）每年都有规定调研任务的实际，建立台账，引导党员干部进一步转变作风，经常深入基层调查研究，并注意跟踪调研成果，争取把调查研究的成果作为各级党委、政府会或有关单位、部门决策的重要依据，充分体现和维护群众的利
（三）进一步加强党员的经常性教育
.建议奠定主动学习思想基础。采取组织专题研讨、上党课、现场教学等形式，继续有计划地组织好党员的集体学习。把每个党员都纳入党组织的有效管理之中，保证经常性教育的覆盖面。要使广大党员明确学习不仅是为了谋生，而且是为了个人更好地工作、更好地创造生活，并由此产生自发的、内在的学习动力，扭转普遍存在的“被动学习”局面。
机关党委应加强绩效考核，对工作能力和水平不能适应岗位需要的党员，及时向校委会建议换岗、轮岗，使广大党员干部时刻对自己在学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒，产生“本领恐慌”意识，产生“不好好学习就无法适应岗位要求”的压力和危机感，从而激发党员干部人人崇尚通过学习而进步，进一步调动党员参加经常性学习教育的积极性。
2.建议学校图书馆藏书尽可能满足党员个体需要。
引导党员根据自身实际和工作需要，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真自学。积极为党员自主学习创造良好条件，允许党员根据自身的思想和工作实际，个人每年开列一次书单，由机关党委筛选后，从党费中支付购买，一方面充实图书馆藏书，一方面满足党员的阅读需要。
3.建议深入开展内容丰富、生动活泼的主题实践活动。如：各党支部可以跟兄弟单位党支部开展党建共建，探索党校党支部跟其他单位党支部互帮、互学、互促的工作机制，实现党支部共建、党员人才共育、党建资源共享、科学发展共赢的目标，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建新平台。
4.建议加强对党员经常性教育工作的督促检查，并把这项工作的开展情况，作为“七一”期间评选先进党支部的重要指标。
四、关于机关党建几个重大现实问题的思考
机关党建工作是整个党建工作的重要组成部分，应走在全党基层组织建设的前头。下面，结合本次调研，就加强和改进机关党建，更好地促进作风建设，谈三个现实问题。
（一）关于收紧入党关口问题
入党关口建设是党建工作的重中之重。从目前的现实情况来看，因过去多年机关单位发展党员普及面太广，从而导致党员所占比例太高，而在企业、社区、农村，党员所占比例太低，这就造成了党员代表性不突出和不均衡。
究其原因，一方面，机关党组织发展党员比较随意、过于激进，甚至存在一部分不合格的人被拉进党组织的现象。另一方面，在潜规则中，个人职务晋升在一定程度上与党员身份挂钩，也刺激了机关工作人员入党的“积极性”。因此，要进一步收紧入党关口，一是机关发展党员工作要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，成熟一个发展一个，宁缺毋滥。二是在实际操作中，不要把职务的晋升与党员身份挂钩太紧，逐渐形成一个良性的入党导向和氛围。
（二）关于党员评议考核真实性问题
民主评议党员，目的在于提高党员素质，有效推进党的先进性建设。但是目前在机关中，党员评议形式化、走过场现象比较突出，党员评议的真实性和实效性打了折扣。党员只要自身不犯重大错误、不被组织点名批评或处分，在评议中基本都可过关。这种状况与开展民主评议的初衷相违背，必须下大力气改变这种现状。
民主评议党员应该在三个层面进行。一是群众评议党员，应把主动征求党外群众意见作为一个基本程序；二是党员评议党员，要抓好党员之间面对面的批评，互相提出劝勉和整改意见；三是党组织评议党员，党组织必须在综合前两个层面评议结果的基础上，客观公正地对机关每个党员做出最后的评议。
值得强调的是，民主评议、考核党员，应该设置量化指标，评出具体名次。同时，让评议结果进入党组织决策程序，对公认表现优秀的党员，该表扬的表扬，该奖励的奖励，该使用的使用；对表现差的、不合格党员要依照有关政策，区别情况，严肃妥善处置。
（三）关于党员教育常态化问题
目前，机关中层以上干部都有相应的培训渠道和培训经费，而机关普通党员则缺乏常态化的培训渠道和培训经费。实践证明，单靠党员自学是远远不够的，各单位内部的教育培训活动也难以开展或虽有开展但流于形式，很少能够达到预期效果，导致相当一部分党员，对党的基本知识和基本理论，对党的路线、方针、政策都答不上来，这可以说是机关党建工作的“短板”。
因此，建议从党费中划拨一部分作为机关党员的专项培训经费。同时，要整合各类培训机构、革命纪念地（馆）等教育资源，建立党员教育基地。建议由各地方基层党校发挥主阵地作用，承担机关党员教育培训任务。
（四）关于破除落后思想观念问题
在全面从严治党形势下，应该通过破除落后思想观念，改进作风促进xx全面振兴发展和社会全面进步。目前，党员落后思想观念主要表现为：有的是思想观念陈旧落后，思想严重脱离实际；有的是主观臆断、盲目蛮干，随意性和片面性严重；甚至有的认为党规越来越完备、针对党员干部的“紧箍咒”越来越紧，产生畏惧心理，不思进取，得过且过，工作缺乏主动性和创造性。因此，要把破除落后思想观念、改进工作作风作为xx当前党员队伍建设的重要任务。不仅要做到思想观念上解放，摆脱各种错误思想的束缚，在精神状态上也要摆脱一些非理性因素的束缚，更好地抓住机遇、应对挑战、推动xx经济和社会的全面振兴发展。
在新一届市委、市政府领导下，各种机遇接踵而来，机关党员干部如果没有充分的思想准备，再好的机遇也只能与我们擦肩而过。我们不想在若干年后，当周边城市发展得越来越好时，xx难以面对历史。因此，要切实改进作风，始终保持开拓进取的精神状态，不断消除消极畏难、无所作为的思想倾向，创造性的开展工作。必须把抓落实作为改进工作作风的突破口，“撸起袖子”实实在在地干。在工作实践中，必须注重解决实践中出现的阻碍发展创新的思想障碍、束缚竞争拼搏的精神桎梏和影响开拓进取的心理困扰等实际问题。要在实践中创新观念，要冲破原有的思维定势。只有把破除落后思想观念放在实实在在干工作的基础上，才能避免出现破除落后思想观念与实际工作两层皮的问题。
XX年4月24日
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