在新形势下加强和改进党的组织工作
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在新形势下加强和改进党的组织工作
【在线投稿】【关闭窗口】2009年02月10日 16:23:49 来源:长治日报
胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。党的十七大再一次要求我们一定要保持清醒的头脑，既要看到党的建设和组织工作的巨大进步，又要看到新形势下党的组织工作面临的新挑战、新任务，尤其是组织工作中存在着许多亟待解决的深层次矛盾和问题。比如，一些领导班子和领导干部的素质和能力不能胜任党和人民赋予的重要职责;一些党员、干部的思想意识、知识本领、道德修养与党的先进性的要求不相称;一些基层党组织软弱涣散，对群众缺乏凝聚力;干部选拔任用科学机制不够健全，干部管理中存在失之于宽、失之于软的现象，选人用人上的不正之风屡禁不止，人民群众对选人用人的满意度不够高;组织工作的理念、方式、手段等与科学发展观的要求不完全适应，等等。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，在党中央的正确领导下，以更加开阔的视野、更加开阔的思路、更加开阔的胸襟，不断推进组织工作的改革创新。
---进一步深入贯彻落实科学发展观，使组织工作更好地服务科学发展。科学发展观是马克思主义中国化的重要成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是党的建设和组织工作的重要指导方针。
我们要深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，按照科学发展观的要求来审视组织工作，深刻认识组织工作中心任务的客观性和阶段性，着力转变影响和制约组织工作科学发展的思想观念，着力解决组织工作与科学发展不适应、不符合的问题，着力探索建立充满活力、富有效率、更加开放、更加有利于科学发展的组织工作体制机制，继续探索和把握组织工作的发展规律，推进组织工作改革创新。
要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
要围绕科学发展加强领导班子和干部队伍建设，把学习实践活动与领导班子和干部队伍思想政治建设结合起来，在学习实践活动中培养、锻炼和考察干部。要切实抓好新一轮大规模培训干部工作，努力使各级领导班子和领导干部的马克思主义理论素质、现代科学文化知识水平有新的提高，统筹国内国际两个大局的能力，推动科学发展、促进社会和谐的能力，总揽全局、应对复杂局面的能力，治党管党、解决自身问题的能力有新的增强。
---进一步深化干部人事制度改革，严格管理干部，推动党内民主建设，回应党员、干部和人民群众的新期待，提高人民群众对组织工作的满意度。
组织工作方针政策制定得怎样，工作开展得如何，工作效果的好坏，最终都要由党
的事业的发展实践来检验，由广大党员和人民群众拥护不拥护来评判。改革开放30年来，广大党员、干部和群众的民主意识显著增强、政治参与积极性明显提高，对组织工作改革创新，尤其是对深化干部人事制度改革和推进党内民主建设的关注度和期望值都很高。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，把群众关注的热点、难点问题作为组织工作改革创新的着力点，大胆探索、攻坚克难。
一是要进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人的公信度。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先标准，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。要积极探索扩大干部工作民主的新途径、新形式，进一步加大\"竞争性\"选拔干部的力度，健全干部选拔任用中的择优机制，建立干部选拔任用工作信息公开制度，增强干部工作的透明度，让选人用人权在阳光下运行。要建立干部选拔任用工作责任制，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，严格执行组工干部\"十严禁\"纪律，坚决查处选人用人上的违规违纪行为，真正做到不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。
二是要按照\"从严治党\"的要求从严管理干部。要建立健全干部考核评价体系，强化干部监督与违规违纪举报查处力度，坚持和完善问责制，促使干部正确履职、秉公用权、认真负责。坚决惩治和有效预防腐败，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，认真学习中纪委三次全会精神，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源
头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部行政问责制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。完善巡视制度，强化巡视工作。提高领导干部廉洁自律意识，增强党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，查处违纪违法案件。三是要积极推进党内民主建设。按照十七大的要求，有组织、有计划、有步骤地加快党内民主建设进程，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主议事环境。要建立健全党的代表大会代表任期制，完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，改革和完善党内选举制度，扩大基层党组织领导班子直接选举范围，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实和保障党员的民主权利。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。建立健全地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。完善党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。
四是要建立健全组织工作群众满意度定期调查制度，自觉接受人民群众的监督，使组织工作更加开放、更加透明。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。
---进一步深入研究、继承创新，促进组织工作的有效推进。
党中央、国务院立足于未来10年、20年乃至更长时期对领导人才的战略需要，加大培养选拔优秀年轻干部力度，推进组织工作改革创新的系统性、前瞻性、战略性研究，既要善于运用\"显微镜\"见微知著，又要善于运用\"望远镜\"审时度势。
一是要着眼于夯实党的执政基础，大力推进基层党建工作创新。要认真研究新一轮农村改革发展给农村基层党建工作提出的新任务、新要求，以领导班子建设为重点、以健全党组织为保证、以\"三级联创\"为载体，积极探索党建工作以工促农、以城带乡的有效途径，构建城乡统筹的基层党建新格局。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所建设等问题。
二是要建立来自基层一线的党政干部培养链，组织和安排年轻干部到基层、到生产一线去经受锻炼，引导和组织高校毕业生到农村、企业、社区去经受锻炼，加强从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政机关的工作。要进一步建立健全人才培养、引进、评价、选拔、流动、激励、保障机制，组织实施\"海外高层次人才引进计划\"。
三是要增强改革措施的科学性、合理性、协调性。组织工作的改革创新，必然涉及权力和利益的调整，会带来一些新的问题，也会有一定风险。每一项改革措施的出台，都要统筹考虑党的事业需要、党内和社会上的承受度，加强对改革风险的评估，把握好改革的时机、力度和节奏，密切关注、及早发现和解决改革中出现的新情况新问题，保
证改革积极稳妥、有序可控。
---进一步解放思想、改革创新，始终保持奋发进取的精神状态，不断提高攻坚克难、开拓创新的能力。解放思想是一个不断自我扬弃、自我完善的过程，改革创新是一个主动兴利除弊、革故鼎新的过程。只有敢于批评和自我批评，才能使党的组织工作不断有新的发展。我们要始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气、求真务实的风气，既坚持党的基本原则、发扬组织部门的优良传统，又摒弃封闭保守的陈旧观念，努力创造有利于组织工作改革创新的环境和条件。要尊重和鼓励基层改革创新，支持基层的实践探索，推广基层创造的有益经验，充分发挥各级党组织和广大党员、干部的积极性、主动性和创造性，努力形成创新活力竞相迸发、改革实践异彩纷呈的生动局面。
中国特色社会主义事业是需要广大党员干部前赴后继努力的伟大任务。党的组织工作只有不断总结、善于继承、勇于创新，才能更好地紧扣中心、服务大局，才能更加充满朝气、富有活力。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的历史进程中，深入贯彻落实科学发展观，高举旗帜，坚定信念，解放思想，改革创新，不断开创党的建设和组织工作新局面。
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