罗田县域经济发展建议及对策

罗田县域经济发展建议

万荣华

发展县域经济是全面推进小康社会建设的重要任务。我县由于受自然环境、地理条件和矿产资源等因素的制约，经济及社会各项事业发展相对滞后，近年来，通过历届县委、政府及全县干部群众艰苦奋斗，自加压力，全县的经济社会发展虽取得了一定的成绩，但还是存在不少困难和问题。本人认为，要又好又快发展县域经济，必须抓好以下几项重点工作：

（一）科学制定县域经济发展规划。根据罗田县域经济发展的现状，制定科学可行的县域经济发展规划至关重要、迫在眉睫。一是规划要符合国家产业政策。当前，要以科学发展观统领经济发展全局，转变传统发展观念，在产业设计、产业布局、产业发展前景上符合科学发展观的要求。统筹规划本县产业结构、产业定位，使县域产业布局更趋科学合理，以更好地把握规律，抢占先机；二是要结合本县实际。在制定县域经济发展规划时要以科学、理性的眼光和思维充分考虑本县实际，在发展进度、发展规模、产业项目上务求实事求是，不搞形式主义；三是要坚定不移的实施。有了规划就要坚定不移的执行，如果不执行或执行不到位，规划就失去了意义和价值，在落实规划过程中，要力戒随意性和短期行为，不因一时一事的影响随意改变发展规划而追求短期效应。

（二）继续推进农业结构调整，为县域经济加快发展奠定坚实基

础。发展县域经济是解决“三农”问题的切入点，从我县产业基础和 发展潜力看，农业要着力加快发展优势产业，把资源优势转化成产业优势，把产业优势转化成经济优势，围绕农民增收，继续优化农业产业结构。一是科学优化种植业，实现栗、桑、药的高产高效。二是大力发展畜牧产业。引进优良品种，加大出栏率，从数量型向质量型转变，逐步推进规模化、规范化和集约化养殖，尽快把畜牧业培育成我县农村经济的优势主导产业。三是发展绿色食品产业。要发挥我县自然环境好、无污染、气候适宜等优势，坚持“打绿色牌，走特色路”的发展战略，扩大绿色食品、有机食品、无公害农产品生产规模，并开展深加工，提高农产品的附加值。

（三）大力开展招商引资，借助外力求发展。一要毫不动摇地抓招商引资。招商引资工作对县域经济发展至关重要，因此，要全力抓招商，对招商要实行全面开放、全方位开放。要创新招商方式，拓宽招商领域，千方百计引进更多的资金，引进先进技术，使县域经济发展达到新的水平；二要突出项目建设。项目是吸引资金、技术、人才等要素的有效载体。抓项目就是发展生产力，因此，要把招商引资的着眼点放在项目建设上，拿最好的项目招商引资，以资源换技术，以产权换资金，以市场换项目，以别人发财换自身发展。要发挥土地、劳动力等优势，争取上一批既能带动经济又能改善民生的项目，通过扶持壮大农业龙头企业，从而带动我县的特色产业发展；三要营造良好的投资环境。要把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓，努力做到政策引商、服务便商、诚信安商、依法招商。要进一步完善我

县的优惠政策，营造宽松的政策环境，努力为投资者提供优质服务，让他们放心投资，安心创业。要大力制止和严肃查处“三乱”行为，大力加强社会治安综合治理工作，进一步规范和整顿市场秩序，努力营造守法经营、公平竞争的市场环境。要大力加强以诚信为主题的信用环境建设，突出抓好信用政府、信用企业、信用个人等“三信”工程，以信用吸引客商、感召客商。

（四）加快工业化发展步伐，推进县域经济快速增长。一是按照产业化发展方向，充分发挥我县特色农副产品的优势，依托绿润、君澳、惠涛、建亦斯、新世纪等龙头企业，按照建龙头、带基地、兴产业、富农民的思路培育壮大农业龙头企业，把基地建设和发挥龙头企业带动作用结合起来；二是继续抓好园区建设。高水平、高起点建设园区，进一步完善园区基础设施，鼓励企业到园区发展，使园区充分发挥出我县工业的聚集地的优势；三是加快矿业开发。积极争取国家投资，多渠道筹集资金，加大对县域内矿产资源的详查，形成有价值的地质资料。同时，在国家政策规定前提下，以最优惠的条件，吸引县外资金到我县勘探、开发矿产资源。

（五）加快城市基础设施建设，为县域经济发展创造良好条件。进一步加快县城改造，增强城市的社会服务功能，重点建设好与人民生活密切相关的城镇供排水、改水、道路、园林绿化、房地产开发、垃圾无害化处理，以及党政机关、科教文卫等公益性城市基础设施建设。突出以人为本的城镇建设理念，通过美化、净化、绿化、亮化，努力打造“小而精、小而特、小而优”的县城。

（六）实施劳务输出战略，拓宽农民增收渠道。劳务输出是县域经济发展中富民的捷径，也是当前我县农民增收的主要途径之一。通过舆论造势、奖励推动、政府引导，免费培训，全程服务等方式，全面掀起农民“进城热”、“打工热”，引导农民输出劳务，增加收入，带回技术，加速发展，真正使劳务输出成为一种优势产业。

（七）实施科教兴罗战略。县域经济要大有作为，必须培养和吸引大批人才，充分发挥科技第一生产力的作用。一是要千方百计地保证教育投入，为县域人才的培养创造条件；二是大力发展成人教育和职业技术教育，提高县域劳动力综合素质和劳动技能，为加快农村剩余劳动力的转移和工业化进程服务；三是制定优惠政策，吸引部分德才兼备的专业人才来我县工作或创业，同时，用好本县现有的科技人员，做到人尽其才，才尽其用；四是树立按知识分配的观念，把科技人才的知识贡献与利益分配有机结合起来，充分调动他们工作的积极性、创造性。

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