某县评审工作汇报(修改版)
2020-03-02 14:27:30 来源：范文大全收藏下载本文
2017年某县CAIZHENG投资评审工作汇报
我们今年工作主要遵循***号《**县政府投资项目监督管理办法》的精神进行财政投资评审，截止2017年7月31日，我评审中心共评审项目
个，评审金额
元。现将有关情况汇报如下：
一、评审中心工作流程与人员工作责任划分
1、工作流程：
接收审查项目建设单位报送的预结算评审资料→出具评审资料审核一次性告知意见→项目建设单位根据一次性告知意见完善资料→建设单位填写财政投资评审项目申报表→进入评审审核程序→分派任务→评审审核人员编写评审实施方案→进入现场查勘、同时将评审方案交给建设单位告知其评审完成期限、发放新化县财政投资评审中心（或委托）评审服务卡告知其对评审进行评价→评审完成后出具初步评审报告、告知建设单位并要求对审→对审完成建设单位签署认可意见后出具正式报告。
2、人员安排及工作责任划分：
今年上半年整个评审中心分成四个工作组：一个组（简称项目资料组）5名人员主要负责资料的审查、收集归总，同时负责部分项目的审核；一个组3名人员（简称项目审核组）负责委托咨询单位审核项目的复核、协调与服务工作；一个组2名人员负责招标文件与合同文件的审查建议工作；一个组1名人员负责评审完成后的资料档案管理与咨询单位咨询服务费的结算汇总工
作，中心主任管任务分派、相关协调等全盘工作；每个组都制定了相应的工作制度，所有制度均上墙公开，让项目建设单位一进办公室就可知相关工作流程与相关事项。
二、加强优质服务，提高工作效率采取的相关工作制度
1、资料收集与审查阶段实行一次性告知制度。
2、评审过程中积极主动沟通，提供技术服务、采取委托评审咨询单位与建设单位编制咨询单位、建设单位对审制度。
3、建立评审服务回馈制度，在一进入现场查勘就提交项目评审实施方案给项目建设单位，同时发放评审服务卡，要求建设单位在评审任务完成后客观公正进行评价。
三、加强廉政建设、公开透明进行阳光评审
1、建立廉政建设制度
中心所有人员严格遵守廉政纪律、不准所有人员接受项目建设单位、施工单位的任何礼品、礼金与有价证券等；评审人员去现场查勘均由评审人员或委托评审的咨询服务单位自行开车前往、一般不在项目所在就餐，如必须要在项目所在地就餐，则要求评审人员自负餐费及其他所有费用、或同建设单位同时就餐，则评审人员每人支付15元/餐的工作餐餐费，最多只接受建设单位（或施工单位）提供的一瓶矿泉水。每个项目完成报告后，请业主对评审中心相关人员及委托事务所进行评价，并明确有无收受红包礼盒、吃、喝等。
2、建立集体评审制度
所有项目预结算的评审工作建立集体评审制度，任何一个人都不能单独出具一个项目的评审报告，对评审过程中出现的问题进行集体商讨达成一致后，采用多级复核制度后才能出具评审报告。
3、建立与业主单位沟通对接制度
（1）评审过程中与建设单位及其造价咨询单位共同对审，发现问题及时汇报、及时沟通、及时解决。
（2）评审报告出具后，征求建设单位意见阶段，通过口述并在报告中以书面形式叙述，要求业主进行复核：“列示条款”，提请建设单位注意相关事项、控制重点等。
（3）延伸服务，单独或与建设单位共同找局领导签字。
四、存在的问题
1、建设单位主体责任意识薄弱，对财评依懒性过强。本应由建设单位完成的工作，往往要求财评中心去完成，而财评中心不可能去完成，只能协助其完成，但在协助其完成的过程中还有想法和看法。建设单位认为只要将资料送达评审中心即可，而不管资料是否能够进行评审为标准来衡量。而一般进入评审阶段的资料应该是按基本建设流程做到位的，即满足了程序合法、手续到位和资料齐全。但往往存在这样或那样的问题：立项批复没有、资金未落实又没有相关领导批示意见、设计规模与标准超计划规
模与标准。
2、送审资料不符合要求且影响预结算评审进行的，主要体现：
（1）未审图：根据住建部门和相关行业主管部门要求，必须审图的项目，不进行图纸审查，会导致设计图纸出现经常出现这样那样的错误或设计不清楚。
（2）设计不完善、不完整：主要是进行跟建设单位现场共同查勘后设计未按照或未完全按照设计到位，往往出现该设计进去的未设计、不该设计的设计了，或设计没有严格按照或完全严格按照现场实际情况进行，导致高估冒算或严重漏算，建设单位不得不将设计资料拿回进行修改完善，耽误评审时间与时机。
（3）合同与招投标文件明显不符、变更增加工程程序不到位且涉及的金额很大、签证不符合要求（签证资料含糊、不明确无法计算等）。
3、前期时间把握不紧，对财评时间随意压缩。建设单位往往到了面临上面资金即将收回或者上级领导催办时，才将资料送评审中心，留给财评的时间如果不加班加点已经完全没有可能完成评审任务。
4、不明确财评的意义与职责，对财评重视不够，主观要求财评只走下形式，从而造成了各种各样的误解。财评是财政精细化管理的一个抓手，是提升财政管理的重要手段。
5、不按程序办事，规避监督，合同上有约定程序不按约定
程序办、法律法规上有规定程序不按规定程序办。
6、建设单位管理混乱，工作不负责，具体体现：
（1）招标文件与合同不一致，且合同的要求比招标文件时的要松，明显违背了合同的主要条款不能违反招投标文件中的实质性内容。
（2）有些本应该废标的投标人反而中标，招投标评标过程中不仔细、不严谨，导致本应该废标的投标人反而中标，导致结算中的矛盾首先集中在财评阶段爆发，有些单位和相关利益人认为评审人员故意刁难。
（3）资料（如招标文件原件、设计图纸、变更签证原件等）丢失，工程结算没有完成，前期的资料的
（4）签证过程不把关，有些内容存在明显不符合实际情况。 （5）设计图纸不进行审查的、建设规模超出计划规模、设计不符合实际需求、设计与现场明显不符合。
（6）对预结算不审查、超资金计划的、价格明显不合理的、对特殊材料不询价调查的、不按合同审查有效建议实施的，不把关不合规材料的使用等。
五、问题解决方案及建议
1、建设单位要提高主体责任意识，强化自身责任与担当。
2、建设单位(含其委托的设计单位、专业咨询单位、监理单位)和各行业主管部门共同努力、齐抓共管在进入评审程序前把各自的份内之事做好、做实、做细，不要在送审评审资料时缺这
缺那。
2、建设单位在上项目前合理规划时间与行事安排，做到有条不紊，不要先松后紧；做到细、实、严，不要粗、虚、宽； 做到前期各工作环节上环环相扣、逐步深入，不要相互脱节、渐行渐远；
3、因信息不对称、财评掌握的情况不及时，存在评审任务无法预估、无法合理安排的状况，评审任务多时忙不过来。建议建设单位提前与财评中心沟通、让财评中心提前准备与合理安排评审力量。
4、减少财评参与理应由建设单位或行业主管部门承担的过程控制与监管责任，如勘察、设计与监理费的审查、设计方案的审查论证、材料询价、现场签证、工程验收等工作，使财评中心更加专注评审工作。
5、群体工程中相同类型项目采取只评审有典型的项目，整体项目由建设单位把关的方式。
**县评审中心 2017年8月
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