“五风”方案
2020-03-02 17:23:25 来源：范文大全收藏下载本文
民和回族土族自治县教育局
关于开展“五风”教育整顿活动的安排意见 各乡镇学区、直属学校：
为了全面推进我县基础教育改革与发展进程，稳步提升基础教育质量，促进我县教育事业全面、健康、持续发展，根据省、地教育工作会议精神，现就在教育系统开展局机关作风、校风、教风、学风、考风“五风’’教育整顿活动，提出如下安排意见：
一、充分认识开展“五风’’教育整顿活动的必要性和重要性 百年大计，教育为本。近年来，县委、县政府坚定不移地实施“科教兴县”战略，高度重视教育事业，把教育摆在战略基础地位，强化领导，使教育改革与发展不断推进，我县的教育事业逐渐步入了稳中有升的良性发展轨道，广大教育工作者为此也做出了很大的贡献。但是由于历史的原因和条件限制，加之教育内部体制存在诸多弊端，在“五风”方面还存在不少问题，影响了教育的科学、均衡、快速发展，致使我县教育质量仍然不高，教育事业发展仍处于一个低水平、不稳定的矛盾凸现期。从局机关干部作风来看，有些干部对教育的基础性、战略性、先导性地位认识不到位，对教育方针政策缺乏深入系统的研究，对各地教育事业竟相发展的逼人态势估计不足，怎样缩短发展差距上思路不宽、办法不多、措施不力；工作上因循守旧，墨守陈规，超前发展的意识和能力不强；有的干部对学习抓得不紧，工作时缺乏理论指导，缺少科学的工作方法，对学校不能很好地进行指导；有的干部身居机关，摆不正位置，居高临下，在履行服务职能时不够主动，缺乏热情，对基层学校来机关办事的同志缺乏礼仪；有的干部工作纪律性不强，对自己要求不严，有损于机关形象。从校风看，有的学校办学思想、．目标不明，管理粗放，办学缺乏吸引力；辍学率居高不下，素质教育成效很不明显，为应试而教，为应试而学的教育观念依然存在；个别校长经常忙于事务，放松教学工作，对学校的管理只停留在行政化管理模式上，工作不深入，管理不精细，凭经验治校、靠热情管校，缺乏先进的科学的管理理念。从教风看，一部分教师重学历轻综合能力，重知识忽视师德修养，淡化了“为人师表”的职业准则，放松了职业规范和要求，缺乏爱岗敬业精神，上岗不爱岗，从业不敬业，奉献吃苦精神差。从学风看，有些学校从领导到教师放松学生管理，致使一些学生学习目的不明确，学习兴趣不强，纪律松弛，行为粗野，打架斗殴，吸烟喝酒，进网吧玩游戏，甚至出现违法行为，缺乏基本的学习习惯和文明礼仪。从考风看，有的学校不重视考风考 纪，部分学生不认真对待考试，学习热情不高，夹带小抄、冒名顶 替、使用通信设备等舞弊现象时有发生。这些问题的存在严重制约 着我县教育的发展和教育水平的提高，损害着教育的形象。 开展“五风”教育整顿，是推进我县教育事业持续、快速、健 康发展的重要保证，是巩固提高“两基”成果，全面提高教育质量， 加快全县经济社会发展，构建和谐社会的现实选择，也是践行“三 个代表”重要思想，落实科学发展观，保持共产党员先进性的根本 所在。我们必须统一思想，切实提高对“五风”建设的必要性、重 要性和紧迫性的认识，务必抓紧抓实，抓出成效。
二、开展“五风”教育整顿活动的指导思想、整顿重点和目标 任务
这次教育整顿活动的指导思想是：以党的十六届五中、六中全 会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省、地教育工作 会议精神，县第十四次党代会和县委十四届二次全委扩大会议精神， 进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动整改成果，以巩固 提高“两基”成果为主题，以提高质量为根本，积极推进教育改革， 优化教育管理，坚持教育创新，全面实施素质教育。通过狠抓局机 关作风、校风、教风、学风和考风的教育整顿，优化和净化教育内 部环境，进一步提升局机关工作水平，提升校长队伍管理水平和教 师队伍教育教学水平，进一步加强中小学生思想道德建设，树立教 育新形象。
“五风”教育整顿的重点和具体目标任务是：局机关作风整顿 要以增强服务意识、提高服务水平为重点，以创新思想观念、创新 服务、创新工作方式为切入点，努力建设一支政治坚定、思想解放、思维敏捷、作风严谨、业务精通、工作勤奋、廉洁奉公的局机关干 部队伍。校风整顿要以加强学校管理为重点，以加强学校领导班子 作风建设为切入点，以提高领导班子整体素质和能力为核心，通过 强化学校管理，规范师生行为，净化校园风气，提高办学水平。教 风整顿要以师德建设为重点，以加强和改进教师思想政治工作为切 入点，以弘扬敬业精神、遵守职业操守为核心，进一步强化教师的教育教学和日常行为管理，彻底解决一些教师师德师风方面存在的突出问题，尤其要遵循教育规律，紧紧抓住提高教育质量这个根本，全力推进课改，积极构建教师教育管理、培训、服务、考核、激励的长效机制，坚持依法执教，端正教学态度，树立教师新形象。学风整顿以强化中小学生日常学习行为习惯的养成教育为重点，培养学习兴趣激发学习热情，教育和引导中小学生“勤学、苦学、乐学、会学、爱学”，恪守行为规范，提高学习成绩。考风整顿要以诚信教育为重点，积极建立规范、有序、严密的考试制度和评价机制，使学生从小养成良好的应试心理素质，尤其要重点抓好中考、高考、会考和义务教育阶段水平、能力测试等重要考试的考务组织工作，坚决杜绝考试舞弊、弄虚作假等不正之风和不公平的竞争行为，维护教育教学质量评价的科学性和严肃性。
三、开展“五风”教育整顿活动的方法和步骤
教育整顿活动按照集中时间，分步实施，务求实效的原则，分 三个阶段进行。
第一阶段(2007年3月1到4月15日)，宣传教育与学习阶段。首先局机关、各学区、学校要召开动员大会，统一思想，提高认识，明确教育整顿的目标、任务和具体方法步骤。其次要以局机关、学区、学校为单位制定出具体实施方案、拟定好推进计划。在此阶段要集中强化学习，特别是深入学习好教育方针政策和法律法规，重温《公民道德建设纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师五大要求、十项规范》、《教师职业道德“十禁”要求》、《教师法》、《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等，更好地依法治校、以德治教；要集中学习优秀教师的先进事迹，更好地敬业爱岗、教书育人；各校要举办孟二冬、郑琦同志等先进事迹专题学习会和师德师风专题讲座，并根据各校实际情况，拟定若干主题鲜明的专题进行座谈讨论；要深入学习教育理论和业务知识，以过硬的知识和能力更好地投身于基础教育新课程改革的伟大实践。学习时认真组织，精心安排，做好记录，真正做到时间、人员、内容、效果四落实。每位教职工都要记好学习笔记，至少写出2篇分别不少于1500字的心得体会。
通过层层动员，广泛宣传，提高广大教育工作者对“五风”教 育整顿活动重要意义的认识，积极参加教育整顿活动。同时引导社 会各界关注和支持教育整顿活动，形成全社会尊师重教的良好氛围。
第二阶段(从4月16日到6月30日)，对照检查与整改阶段。
认真搞好单位和个人自查自纠，是开展“五风”教育整顿活动 的主要方法和途径。局机关干部队伍和各学校班子成员及教师都要 深入开展自我剖析，在认真自查的基础上，写出自查报告，并逐级 审阅。自查要求做到“六摆六不摆”，即摆问题不摆成绩，摆主观 不摆客观，摆实质不摆现象，摆思想不摆过程，摆重点不摆细节， 摆措施不摆决心。局机关和学校领导班子通过发放意见征求表、召 开座谈会、民主生活会、群众个别谈话等方式，广泛开展批评与自 我批评，要借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验和做法，广泛开展征求意见和评教活动，并对征求到的意见建议认真汇总、梳理成条。学校将把每位教师交给学生、家长、社区(村委)评议，把每位学校领导交给教职工和社区(村委)群众评议，收集意见，听取建议。学校组织征求意见和开展评教活动的调查表或意见书要保存备查。全体教职工结合个人自查和征求到的意见，检查自身存在的问题，并剖析思想根源，撰写个人剖析材料，对联系个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要认真进行修改。凡自查不深刻，做表面文章、或者文过饰非的不能过关。
(一)局机关作风方面重点查摆以下十个方面的问题：
一查我县教育事业存在的主要问题在哪里?和全区其它县的差 距在哪里?怎样缩小差距、解决存在的问题? 二查我县教育的基础条件是什么，机遇在哪里，如何抓住机遇， 加快发展? 三查局机关干部职工的教育思想观念是否适应形势发展的需 要?应该树立什么样的教育观、质量观、人生观和发展观? 四查局机关干部职工在工作作风、工作方法和工作效率上存在 什么问题和弊端? 五查局机关干部职工下乡检查工作是否措施得力，指导有方， 效果明显?是否积极为基层办实事、办好事? 六查局机关干部职工是否真正成为学习的表率、业务上的行家 里手? 七查局机关干部职工是否自觉遵守工作纪律?在上班期间是否 存在上网聊天玩游戏、到饭馆打麻将玩牌、酗酒等现象? 八查局机关干部职工对安排的各项工作是否按规定要求保质保 量地限时办结，做到不推诿、不扯皮? 九查局机关干部职工对来教育局办事人员是否做到主动热情、文明服务? 十查局机关干部职工是否“事事维护教育的形象，时时想着教 育的发展”? (二)校风方面重点查摆以下十个方面的问题：
一查学校办学方向、办学目标、办学思想是否明确?是否有办 好学校的标准、行动和环境? 二查学校管理是否规范?是否有较为完善的规章制度?各项常 规管理落实是否到位，执行是否严格?各项工作是否都有记载? 三查学校领导班子及其成员是否团结协作、凝聚力强?是否坚 持以人为本，真正能为教学服务、为教师服务、为学生服务?是否 重视安全工作? 四查学校领导主要精力是否用在“校风、教风、学风、考风” 建设上?是否对教师注重师德师风的教育和教师教育教学能力的培 养与提高? 五查学校领导是否在教学方面身先士卒，率先垂范，成为教师 的表率、学校的排头兵、领头雁? 六查是否按政策收费，是否存在违规收费行为?学校开支是否 民主合理，是否实行校务公开?代收费结算是否及时?对学校内部 的乱收费行为是否能坚决、及时、彻底的给予处理? 七查学校领导是否坚持原则，勤廉治校?是否存在各种不正之 风?是否发挥了带头示范作用、校风正? 八查学校领导是否主动学习、善于思考?学校重要事项是否经 领导班子集体讨论决定，决策有无重大失误?工作责任心、积极性、主动性是否到位? 九查学校领导对教师的评价和使用是否客观、公正、合理?是 否善于团结广大教职员工并调动其工作积极性? 十查学校领导班子是否与时俱进，开拓创新?对教师与学生管 理是否严格?群众对学校教育工作是否满意? (三)教风方面重点查摆以下八个方面的问题：
一查教师行为、举止是否符合社会公德和《中小学教师职业道德规范》?是否真正做到为人师表、教书育人? 二查教师是否具有较强的事业心和责任心?是否重视学习和提高?组织观念、纪律观念如何，有无随意缺课或旷职现象?是否存在出工不出力的现象? 三查教育观念和教育教学方法是否创新?教育管理学生是否有耐心和爱心? 四查为教是否廉洁，是否存在向学生订购书报和教辅资料、乱收费和推销商品行为?有无向家长索要钱物、吃请等现象? 五查能否尊重家长，能否友善地与家长沟通? 六查有无体罚和变相体罚学生行为?是否存在过分加重学生和家长课业负担行为?在组织教学、座位排次或安排宿舍等方面是否存在不公或歧视现象? 七查是否重视学生思想品德教育?是否善于做学困生的思想转化工作? 八查教师中有无参与聚众赌博、考试作弊、打架斗殴及在上班期间酗酒等行为? (四)学风方面重点查摆以下六个方面的问题：
一查在强化学生学习行为习惯的养成教育方面，是否认真贯彻中小学生《守则》和《规范》?德育机构是否健全?团队部、班主任等对学生教育管理是否认识到位、方法得当、措施得力? 二查是否适应现代教育思想要求，有效地组织和开展自主、合作、探究的学习活动? 三查学生中是否存在结伙打架、斗殴、吸烟、酗酒、闹事和逃学、上网吧等不良行为?学校是否重视礼仪教育? 观养30回”局流”抓四查学校是否针对学生的性格、爱好、特长等，能积极组织和
开展各类兴趣活动，激发学生学习热情? 五查上学、自习、课间、放学、晚间、节假日、星期天等关键 时节学生日常学习行为习惯如何?是否发生违纪违规行为? 六查学生学习习惯是否良好?是否勤学、苦学、乐学?学生学习质量如何? (五)考风方面重点查摆以下六个方面的问题：
一查考务管理中制度是否健全?是否认真学习贯彻执行有关考 试制度?对各类考试是否专题研究和精心组织?校内考试能否严把 命题关、监考关、阅卷关、统计关? 二查是否遵守公平、公正的考试原则?考务人员能否认真履 行监考职责?教师在组织考试中，注意力是否集中?检查证件、填 写记录、清点装订、报送保密等工作环节是否认真、及时、到位? 三查是否积极组织参加考前各种培训，严格操作考试程序?本 校教师外出监考是否发生违纪行为? 四查是否严格执行考试纪律?学校对考场存在的夹带、抄袭、传递、代考等违纪现象是否按规定妥善处理?在全县组织的各类大 型考试中有无教师参加舞弊、弄虚作假、学生撕卷、拒绝交卷、威 胁甚至殴打监考教师和考生等情节恶劣的违纪行为? 五查学校对学生诚信教育采取了哪些得力措施?在教育广大教 师自觉抵制不正之风方面做了哪些工作? 六查全县性中考和高考、会考、义务教育阶段水平和能力检测 明间，考风是否有所改进?各校是否发生过考试违纪行为? 系通过深入学习和对照检查，深刻剖析问题产生的思想根源和主好因素，边查摆边整改，切实转变机关工作作风，提高领导班子的管理水平，转变广大教职工思想作风、工作作风和生活作风，培学学生良好的学习习惯和考试行为。
第三阶段(从7月1日到7月问题日)，总结建制与验收阶段
局机关、各学区、学校要在查改问题的基础上，认真进行“性 头看机工作，同时要结合这次教育整顿，积极探索和建立“五风" 教育整顿的长效机制，特别要在制度上有所突破，力争做到经常化 规范化。活动结束后要认真撰写总结材料，提出验收申请，教育作督查组对活动开展情况进行检查验收，对于验收不能过关，整顿加于形式，效果不明显的，将通报批评并限期进行整改。
四、开展“五风”教育整顿的基本要求
这次“五风’’教育整顿活动必须坚持高标准、严要求、出成果 见实效。立足于转变机关工作作风，提高校长、教师的思想水平； 立足于解决实际问题；立足于制度建设、班子建设和队伍建设；二 足于提高教育管理水平和学校办学水平。整个教育整顿活动必须主 循和把握以下基本要求：
第一，坚持将学习放在首位。特别是要用足够的时间和精力段 好教育理论和教育法律法规的学习，深入学习好规定的必读内容， 防止和克服形式主义，力求学有所得，学有所悟。大力弘扬理论联总 实际的学风，把理论武装同整顿思想、改进作风、提高水平、办报 学校结合起来，同创建学习型机关、学习型学校、学习型校长、送习型教师结合起来，并贯穿于活动的全过程。
第二，坚持正面教育、自我教育为主。要在自我教育提高的三 础上，采取多种形式，充分发扬民主，广泛听取广大群众的意见。 坚持从实际出发，围绕构建和谐校园、和谐单位，本着实事求是， 注重实效的原则，提出教育整顿的重点，有什么问题就解决什么教育，什么问题突出就首先解决什么问题，增强活动的针对性、有效 局。要强化思想政治工作，不借机整人和打击报复，坚持以理服人， 以情动人，方式和方法要灵活多样。以弘扬正气为主，保护广大教 积工工作积极性，维护教师队伍和学校的稳定。
第三，坚持“两不误，两促进”。 “五风”教育整顿的最终目 均是要提高“两基”成果，促进教育事业健康、协调发展。因此局 小关、各学区、学校一定要正确处理好集中教育整顿与开展教学工 组的关系，既不能对正常的教育教学造成较大冲击，又不能借口忙 而疏于教育整顿。要统筹兼顾，全面安排，抓主抓重，务求实效。 要将“五风”教育整顿与县委安排自3月1日起开展的“解放思想、办快发展、构建和谐民和。大讨论活动紧密结合起来，突出针对性和 连贯性，特别要充分发挥领导干部和党员的模范带头作用。
五、加强领导，认真组织实施，确保教育整顿活动取得良好效 果
(一)成立领导机构，做到组织到位。为了切实搞好这次“五 风”教育整顿活动，教育局成立了以刘明乾同志任组长，白永青、白建青、甘顺孝同志任副组长，各办公室主任为成员的“五风”教 育整顿工作领导工作小组，领导小组下设办公室，办公地点设在局 党委办，甘顺孝同志兼任办公室主任，韩忠云、钟得英同志为副主 任，抽调相关人员具体负责日常工作。各学区、学校要成立相应的 领导机构。局机关和各学区、学校在认真制定方案，精心组织实施 的同时，对教育整顿活动中查摆出来的问题、典型经验、取得的成 效、存在问题及建议等各种资料记录建档备查，并将实施方案、阶
结及时书面简报等领导形式对公室开展教(二)广泛深入宣传，营造舆论氛围。局机关和各学区、学校在召开动员会、组织集体学习的同时，运用宣传栏、黑板报、墙报、育整顿活动情况进行宣传。局机关、县城媒督促起得 地区直属中小学、川口学区及其它有条件的学区学校要通过电视 体进行宣传。教育局将派出专门的电视报道组对各学区、学校开展教育整顿活动的情况及先进典型通过县电视台进行专题报道。
(三)加大督查力度，务求取得实效。县教育局成立了四个 查组，分组对局机关和学区、学校开展教育整顿活动情况进行督 检查和指导。各学区、学校也要成立督查组。各督查组要切实负 责任，认真履行职责，严格督促检查，对图形式、走过场、弄虚作假的要严肃批评，并责令“补课”和限期整改，确保教育活动取 实效。 附：教育局开展“五风”教育整顿活动督查组人员名单
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