人民日报评论员集锦.11.22.03.20
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人民日报评论员集锦 2013.11.22——2014.03.20
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鲁迅先生说过，“多数的力量是伟大的、要紧的，有志于改革者倘不深知民众的心，设法利导，改进，则无论怎样的高文宏议，浪漫古典，都和他们无干，仅止于几个人在书房中互相叹赏”。历经30多年的飞速发展，全面深化改革激发了亿万人民的全新期待。一切为了人民、紧紧依靠人民，我们就一定能在上下同心、共同参与中，取得历史接力赛中我们这一棒的优异成绩。
人民日报评论员：加强对全面深化改革的组织领导
——八论认真贯彻落实十八届三中全会精神
本报评论员
“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”。在历史的新起点，中国共产党以巨大政治勇气和智慧，发出了全面深化改革的动员令，团结带领13亿中国人民踏上民族复兴的新征程。
十八届三中全会绘就了全面深化改革路线图，下一步，关键是把全会精神不折不扣落实到行动中。当此之时，越是任务艰巨，越是时间紧迫，越应注重加强和改善党的领导。这既是35年改革开放成功经验的总结，也是确保改革方向、有力推进改革的保障。各级党委要坚决贯彻中央决策部署，牢牢把握方向、大胆探索实践、注重统筹协调、凝聚改革共识、落实领导责任，从这五个方面，切实履行对本地区本部门改革的领导责任，把全会提出的各项举措落到实处。
不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，这是改革的目的，其中最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。回首35年改革历程，我们之所以能取得举世瞩目的历史性成就，正在于方向正确、驾驭得当。当前，改革面临十分复杂的国内国际环境，各种思想观念和利益诉求相互激荡，只有保持政治坚定，才能在错综复杂的形势下把准改革脉搏，开好改革药方。
抓好全会精神贯彻落实，一方面必须进一步解放思想、大胆实践，正确处理中央和地方、全局和局部、长远和当前的关系，正确对待利益格局调整，大胆试、大胆闯；另一方面，也要看到重大改革举措不可能毕其功于一役，必须把握大局、慎之又慎、稳中求进。两相结合，才能做到行之有效、行之久远，积小胜为大胜。
与过去相比，今天改革的关联性互动性明显增强。如果各领域改革不配套、各方面改革措施相互牵扯甚至相互抵触，全面改革就很难推进下去。正因如此，我们要统筹谋划深化改革的各方面、各层次、各要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合，坚持整体推进。只有各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，才能产生协调共振，形成改革合力。
没有广泛共识，改革就难以顺利推进，也无法取得全面成功。应当看到，当前我国社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，凝聚改革共识难度加大，统筹兼顾各方利益任务艰巨。然而，越是思想认识不统一，就越要善于寻求最大公约数，越应该下更
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如果学习教育还有不扎实的地方，宗旨意识、群众观念尚未真正强化，建章立制岂不成了空中楼阁？如果查摆问题还有不到位的地方，病灶病根还没查清、自我剖析避实就虚，整改落实岂不成了无的放矢？因此，“回头看”找到症结，“向前走”才有方向；“回头看”查得扎实，“向前走”才能踏实。通过及时组织“回头看”，就能看清学习教育是否扎实、查摆问题是否到位、自我剖析是否深刻，就能辨别是否真正开展批评与自我批评、是否有实质性整改措施、是否做到边学边改。惟其如此，才能防止跑冒滴漏、避免敷衍应付，从而保证教育实践活动一个环节都不落下，一个问题也不留下。
“我们能看到多远历史，就能看到多远未来。”对教育实践活动而言，“回头看”的力度有多大，“向前走”的力度就有多大。活动越是往后，越要确保思想不放松、力度不减弱、标准不降低，用坚守如初、始终如一的精气神把整改落实落到实处，确保教育实践活动取得反对“四风”的实效，并以作风建设的新成效凝聚起全面深化改革的强大力量。
《 人民日报 》（ 2013年11月26日 01 版）
人民日报评论员：加强党的制度建设的战略工程
本报评论员
《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》日前发布，这是我们党历史上第一个党内法规制定工作五年规划，标志着党内法规制定工作进入一个新的阶段。
制定《纲要》，是党中央根据党的十八大关于党的建设总体部署，着眼于加强党内法规制度建设，全面提高党的建设科学化水平作出的重要部署。《纲要》对今后5年中央党内法规制定工作进行统筹安排，提出了指导思想、工作目标、基本要求、主要任务和落实要求，是做好党内法规制定工作的重要指导性文件，对于加快构建党内法规制度体系，推进党的建设制度化、规范化、程序化，提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平，都具有重要而深远的意义。
不久前闭幕的党的十八届三中全会对推进党的建设制度改革作出战略部署。《纲要》确定要抓紧制定和修订一批重要党内法规，力争经过5年努力，基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架，使党内生活更加规范化、程序化，使党内民主制度体系更加完善，使权力运行受到更加有效的制约和监督，使党执政的制度基础更加巩固。《纲要》的制定实施，是推进党的建设制度改革的重要举措，有利于为全面深化改革提供坚实的党内法规制度保障。
《纲要》提出，要在建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。对照这个目标，党内法规体系建设中还存在一些突出问题和薄弱环节，法规制度制定质量不够高、制度老化、碎片化现象比较严重，有些内容交叉重复甚至相
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要，整治顽疾、改进工作才更关键。行动是唯一能够反映精神面貌的镜子，不解决问题就是形式主义。因此，不论对照检查材料写得多么诚恳、深刻，也不论在民主生活会上怎样红了脸、出过汗，检验各地区各单位活动成绩的标尺，还是在于整改落实的效果。
群众最反感“干打雷不下雨”的假把式，最厌恶“只有唱功没有做功”的空头承诺。确保实效、取信于民，是这次教育实践活动的根本性要求。应当看到，尽管中央三令五申，反复强调突出解决好“改”的问题，仍有一些党员干部充耳不闻、实功虚做，以为只要开展了批评与自我批评，奋力闯过民主生活会这一关，就可以大松一口气，让活动早日“收尾”。结果，“山还是那座山，梁也还是那道梁”，看不到行动，更起不了变化。试想，以这样的作风改作风，群众是什么观感，又怎会不伤心失望？
查摆问题、开展批评之后，群众在热切等待“下回分解”。作风问题积弊已久，没有“踏石留印、抓铁有痕”的意志，难以革除沉疴痼疾。然而，惟其艰难，才更需勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。以不见成效决不收兵的精神，步步为营、久久为功，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，我们就一定能决胜转作风攻坚战。
《 人民日报 》（ 2013年11月29日 01 版）
人民日报评论员：坚定信心，凝聚共识，奋力前行
—— 一论贯彻落实十八届三中全会精神
本报评论员
十八届三中全会的改革蓝图，如何一步步变为现实？处于攻坚期和深水区的改革大业，怎样积聚奋发向前的动力？随着全面深化改革的集合号响彻中国大地，历史向我们提出了这样的考题。
“学习贯彻党的十八届三中全会精神，重点是坚定信心、凝聚共识、落到实处”。习近平总书记日前在山东考察时强调，必须让全党全社会都理解改革、支持改革、参与改革，汇聚起全面深化改革的强大正能量。当前，摆在全党全国人民面前的首要任务，就是把思想和行动统一到全会精神上来，统一到习近平总书记讲话精神上来。在坚定信心、凝聚共识中，打牢思想基础、增进社会认同、强化民意支撑，汇聚起攻坚克难、奋力前行的改革合力。
必胜的信心、广泛的共识，是当代中国开拓进取的动力，是改革大业走向成功的保证。回望35年光辉历程，每一次重大改革都给党和国家发展注入新的活力、给事业前进增添强大动力，党和人民事业就是在不断深化改革中波浪式向前推进的。历史和现实昭示我们，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。破解发展难题，化解风险挑战，除了深化改革开放，别无他途；
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“准”，就是对准“四风”顽疾进行整治，不走神、不散光。开展专项整治，重点就是解决作风方面存在的突出问题，把中央八项规定精神不折不扣地落到实处。这里的关键是坚持“四个着眼”：着眼为民、利民、便民，切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题；着眼激发基层创造活力，切实解决工作只图形式、不求实效的问题和对基层多头考核、层层加码问题；着眼干部清正、政府清廉、政治清明，切实解决超标配备公车、多占办公室及住房、滥建楼堂馆所和违规使用“三公”经费问题；着眼树立正确的政绩观、权力观，切实解决政绩观错位的问题和滥用职权吃拿卡要、与民争利的问题。
“狠”，就是重拳出击抓专项整治，有决心、有力度。对作风上的顽症痼疾，如果没有狠招，就不足以祛除病根。对那些积弊已久的问题，对那些所谓的“老大难”问题，下猛药、敢啃硬骨头。对那些公然违反中央八项规定精神的，及时依法依纪查处，发现一个处理一个。对那些软、懒、散的领导班子，及时加以整顿。对那些在改进作风上态度消极、措施不力、群众不满意的部门，限期改正。只要拿出硬措施，做到踏石留印、抓铁有痕，必能治歪风、树新风。
“韧”，就是坚持不懈抓专项整治，在“常”、“长”二字上下功夫。成事贵有恒。活动取得成效不易，巩固拓展成果更难，越难越需要坚持。专项整治行动可能是阶段性的，但往往是松一松就会反弹，必须有一股子韧劲，一天不放松地抓，持之以恒、久久为功，不达目的决不收兵。对“四风”问题要始终保持警觉，从思想深处筑牢堤坝。对“四风”问题的一些变异现象，要紧盯不放、露头就打。对不良作风，惟以锲而不舍、驰而不息的精神抓下去，方有实实在在的变化。
邓小平同志在改革开放初期曾讲过，抓党风、社会风气的好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事情抓起。专项整治是一场攻坚战，按照这样的要求定位“准”的方向，坚定“狠”的决心，秉持“韧”的态度，依靠制度刚性终结作风弹性，我们定能解决“四风”方面的突出问题，开拓教育实践活动新境界，我们的工作也才能经得起历史的检验。
《 人民日报 》（ 2013年12月03日 01 版）
人民日报评论员：行动最有说服力
——二论贯彻落实十八届三中全会精神
本报评论员
对于一个政党来说，提出战略构想是一种能力，落实战略构想是更重要的一种能力。正所谓“一分部署，九分落实”。党的十八届三中全会制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步。现在，人们对文件的评价很高、对改革的期盼很大，越是在这个时候，就越需要把改革蓝图变为现实的能力，就越呼唤求真务实、动真碰硬的改革行动派。
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是不是按严格要求对前一段工作进行全面体检，找漏洞、打补丁，完善整改落实方案了？是不是对解决群众反映强烈的突出问题制定了“任务书”、列出了“时间表”？是不是运用法治思维和改革精神，着眼长远着手建立务实管用的制度，以实现密切联系群众、弘扬优良作风的常态化长效化？在推进整改落实的过程中，这一切只有严起来，才会实起来，最终不折不扣地做起来。思想上稍一放松，行动上稍一失矩，标准上稍一降低，就可能使教育实践活动“一篙松劲退千寻”。
作风建设好比逆水行舟，整改落实阶段如同到了重要关节处，是人的思想容易出现懈怠疲态、意志开始变得薄弱、不良风气与不当利益最要割舍的时候。因而，越到紧要关头越不能“一篙松劲”，越是爬坡过坎越应“咬定青山”，越是面对盘根错节的利益藩篱越要敢于突破，在思想上不能有丝毫放松、标准上不能有丝毫降低、力度上不能有丝毫减弱。这样才能使教育实践活动一鼓作气，一作到底。
是不折不扣，还是偷工减料，往往取决于关键点、关键人、关键机构。各级干部应当继续把好世界观、人生观、价值观这个“总开头”，深刻体认到转作风开弓没有回头箭，晚改不如早改，虚改不如实改，一时作秀不如久久为功，才能让良好作风一点一滴转化成习惯和方式。各单位一把手应当牢固树立“第一责任人”意识，投入足够的时间和精力，靠前指挥、深入指导，同时以更高标准要求自己，带头进行“回头看”，带头整改落实，带头加强党性修养、改进工作作风。各级督导组应当从严督导、从实指导，不仅不能有丝毫放松的思想，而且还要有针对性地强化督导措施，提高督导质量，做到一把钥匙开一把锁，既出谋划策、又督促提醒，为推进教育实践活动提供有力保障。
行百里者半九十。眼下教育实践活动已经进入攻坚阶段。始终坚持高标准、高质量，始终贯穿从严要求，以“钉钉子”的精神推进整改落实，确保活动善始善终、善做善成，我们就能取得群众满意的实在成效，以良好作风凝聚前行的力量。
《 人民日报 》（ 2013年12月05日 01 版）
人民日报评论员：反对弄虚作假 依法搞好普查
本报评论员
第三次全国经济普查即将正式开始，这是一次站在关键时点的经济普查，也是一次处在复杂环境下的经济普查。
党的十八届三中全会后，全面深化改革的帷幕已经拉开，全面建成小康社会的步伐正在加快。经济普查是重大的国情国力调查，站在中国经济发展进入提质增效“第二季”的关键时点，开展第三次全国经济普查，对于党和政府准确判断经济形势的新变化、掌握经济发展
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本报评论员
“一分部署，九分落实。改革蓝图有了，现在的关键是把蓝图一步步变为现实。”习近平总书记在山东考察时的重要讲话，开宗明义地强调了把改革蓝图变成现实的辩证法，向全党全国人民发出了用真抓实干贯彻全会精神的动员令。
为政之道，忧无策，更忧有良策而不落实。党的十八届三中全会勾画的改革蓝图，总结了改革成功经验，集中了全党全社会智慧，体现了亿万人民意愿，是破解我国发展面临的矛盾问题、化解来自各方面的风险挑战、推动我国经济社会持续健康发展的科学决策，更是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略部署。然而，制定出一个好文件，只是万里长征走完第一步，关键还在于落实，在于是否能用行动将全会精神转化成改造现实世界的强大力量。
用行动说话，是我们共产党人的优良传统和鲜明品格。回望35年改革历程，每一次重大改革，之所以能转化为推动党和人民事业前进的强大动力，靠的都是果决勇毅的实干行动。提出改革目标，还须以奋斗让目标实现；畅谈民族梦想，还要用实干让梦想成真。正是凭着一往无前的实干，靠着生气勃勃的实践，我们在艰难险阻中开辟了前进的道路，走出了一条中国特色社会主义道路。这就是为什么我们党要一再强调“一个行动胜过一打纲领”、“不干，半点马克思主义都没有”。
能不能深刻领会全会精神、认真落实中央部署，考验全党同志的政治觉悟。全会设定的改革目标是2020年，时间很紧。全党同志要深深懂得，全面深化改革关系党和人民事业前途命运，关系党的执政基础和执政地位。深刻把握全面深化改革这个千载难逢的历史性机遇，深刻领会全面深化改革的精神实质和内在要求，我们才能以变革争取战略主动，用改革激发党和国家生机活力。如果说部署需要花一分力气，落实则需用九分功夫。不落实，再好的蓝图只能是一纸空文，再美的夙愿只能是空中楼阁，再近的目标只能是镜花水月。等待观望，不推不动，不去有重点、有步骤、有秩序抓好全会精神的落实和推进，不去有条不紊地抓好各项改革的具体部署、具体规划、具体要求，改革蓝图就会成“画饼”，人民的愿望就会落空，发展的机遇就会错失，我们就会愧对历史、愧对未来。
任务一经确定，就要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，积小胜为大胜，积跬步至千里。三中全会对全面深化改革作出了部署，在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设领域都提出了许多重大改革举措。抓好中央重大改革措施的细化和落实，就要按照习近平总书记要求的，正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革，善于把自觉维护中央大政方针的统一性严肃性和因地制宜、充分发挥主观能动性结合起来。各级干部一定要抓紧对中央精神融会贯通，紧密结合各自实际，以深入研究解决影响改革发展重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向，创造性地把中央改革部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施，拿出更大决心冲破思想障碍、突破利益藩篱，一鼓作气、善做善成。
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问题；把握讲话贯穿的历史担当精神，增强忧患意识、使命意识、进取意识；把握讲话贯穿的真挚为民情怀，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题；把握讲话贯穿的务实思想作风，坚持讲实话、办实事、求实效；把握讲话贯穿的科学思想方法，用以正确地观察分析事物、研究解决改革发展中遇到的难题。这样，我们必定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，穿越“历史的三峡”，迎来坦阔的前程。
一代人有一代人的使命，历史的接力棒已经传到了我们的手中，我们必须勇于负责，敢于担当，为实现“两个一百年”的奋斗目标和亿万人民的中国梦而不懈奋斗，把接力棒稳稳地传下去。全党同志把思想和行动统一到习近平总书记系列讲话精神上来，更好地运用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，更好地担当所肩负的使命，我们所创造的必将是无愧于人民、无愧于历史的新光荣。
《 人民日报 》（ 2013年12月09日 01 版）
人民日报评论员：以担当精神解决“松、软、拖”
—— 五论整改落实如何推进
本报评论员
原标题：以担当精神解决“松、软、拖”
为政贵在行，转作风就得抓落实。精简审批事项，清退会员卡，清理超标办公用房„„在教育实践活动整改落实环节，许多地方和单位的整改措施有声有色、效果良好。但与此同时，正如中央领导指出的，也有一些地方和单位存在“松”的情绪、“软”的现象、“拖”的问题，需要引起高度重视，采取有效措施加以解决。
“松”主要表现在，有的认为班子和个人对照检查材料通过了，民主生活会开过了，整改承诺也作出了，落实工作主要是下面的事、基层的事，对领导班子和领导干部来说，活动该告一段落了，松懈情绪有所滋长。“软”主要表现在，有的对查摆出来的“四风”方面突出问题，表面上有决心、有声势，但一碰到实质问题就缺少勇气锐气，一触及利益问题就变得犹豫手软，瞻前顾后，畏首畏尾。“拖”主要表现在，有的提出了整改的目标和承诺，没有雷厉风行的措施和行动，“只听楼梯响，不见人下来”，实际上是对查摆出来的问题拖着不改。
这些现象，究其本质都是“闯关”思想在作祟。而“闯关”的背后，恐怕还是态度出了问题，把个人的私心杂念摆在了党和人民的利益前面，认为反“四风”只是敲敲警钟、收收人心。换句话说，就是没有担当意识，不会、不敢、不愿担当。
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聚着我们国家和民族的未来和希望。正是这样深厚历史渊源和广泛现实基础，给予我们以最深沉、最有底气的信心信念，去继续拓展和走好这条适合中国国情的发展道路，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。
我们说的道路自信、理论自信、制度自信从哪里来？正是来源于实践、来源于人民、来源于真理。90多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。正是在这样的伟大实践中，中国特色社会主义深刻彰显了它的人民性、科学性和真理性。全面准确地把握了这一点，我们就深深懂得了为什么习近平总书记强调中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，强调独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路，强调中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。
中国特色社会主义是一项前无古人的伟大事业，前进的道路上不可能一帆风顺。坚持和发展这样的大业，既不能妄自菲薄，也不能妄自尊大；既要看清我们的道路、理论、制度有着自己鲜明特色和显著优势，又要以发展的观点对待社会主义，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。始终保持清醒执着的信念，始终坚持中国特色社会主义方向，毫不动摇走这条道路、与时俱进拓展这条道路，我们就必定能够在民族复兴的史册上，写下我们这一代人的光荣与梦想。
人民日报评论员：确保整改成效让群众满意
——一鼓作气抓好第一批活动收尾工作之一
本报评论员
原标题：确保整改成效让群众满意
第一批教育实践活动处于收尾阶段，各项收尾工作做得如何、效果怎样，不仅直接影响第一批活动的成效，也会影响第二批活动的顺利开展。
“确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，确保整个活动善始善终、善作善成”，习近平总书记强调的这“三个确保”，是对抓好第一批活动收尾工作提出的明确要求，是衡量第一批活动取得成效的重要标准。各级党委和领导干部务必一鼓作气，一作到底，取得响当当、硬邦邦、经得起实践检验的实在成效。
经过一段时间的群众路线教育实践活动，作风建设取得重要阶段性成果。专题民主生活会弘扬整风精神，聚焦“四风”查摆问题，总体达到了红红脸、出出汗、治治病的效果；各部门各单位抓紧完善整改方案、细化整改措施，积极开展专项整治，也收到较好成效。同时要看到，教育实践活动越是深入推进，整改落实的任务就越重，人民群众的期待也就越高。
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总书记的党中央的历史担当。深入学习领会讲话精神，就是要深刻理解中国梦的基本内涵、实现路径和实践要求，用奋斗同心共筑中国梦。
近代以后，中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大，在世界历史上都是罕见的。正是因为中国人民的心中都始终怀揣着梦想，追逐着梦想，并为之不惜流血牺牲、开拓奋进，中华民族才从深重的苦难中走了出来，构筑了一个又一个彪炳史册的进步里程碑，迎来民族复兴的光明前景。这个梦想凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，成为海内外中华儿女的最大共识，成为激励全体人民团结奋进的精神旗帜和高昂旋律。
胸怀梦想、同心筑梦，首先要准确把握中国梦的内涵。中国梦，遵从的是“国家好，民族好，大家才会好”的历史逻辑，目标是实现国家富强、民族振兴、人民幸福，让全体人民共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。理解中国梦，既要有历史的回望、现实的观照，也要有未来的视角、国际的视野。由此才能深切体会到，中国梦是国家的梦、民族的梦，归根到底是人民的梦；追求和平、发展、合作、共赢的中国梦，不仅造福中国人民，也将造福各国人民。
梦在前方，路在脚下，通往理想的道路没有坦途。中国梦不是抽象的、空洞的，实现中国梦必须走好中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，必须顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。回首过去，正是靠一代又一代人的接力奋斗，我们党才干成了三件大事，我们国家才有了沧海桑田般的变化，我们民族才巍然屹立于世界东方。现在，我们比历史上任何时期都更接近梦想实现的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。把一个拥有13亿人口规模的发展中大国带入现代化、实现民族复兴，这在人类发展史上还从来没有过。全党同志务必牢记，要把蓝图变为现实，还有很长的路要走，需要我们付出长期艰苦的努力。惟有脚踏实地、埋头苦干，才能把我们带入梦想的新天地。
实现中国梦是一项光荣而艰巨的事业，有亿万人民的共同奋斗，实现梦想的力量就无比强大。认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，13亿人民构成一个“命运共同体”，心往一处想，劲往一处使，就必定能汇聚实现梦想的磅礴力量，一步一个脚印迎来中华民族伟大复兴的光辉前景。
人民日报评论员：确保形成的制度长期管用
——一鼓作气抓好第一批活动收尾工作之二
本报评论员
“确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用”，习近平总书记提出的这一明确要求，是一鼓作气抓好第一批教育实践活动收尾工作的刚性任务，也是教育实践活动成果能不能落地、成效能不能持久的关键一环。
改作风不仅是一场思想上的洗礼，也是一次制度机制上的变革。教育实践活动一开始，中央就明确提出建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。在第一批活动中，
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“改革不停顿，开放不止步”、“改革开放只有进行时、没有完成时”„„坚定不移深化改革开放，是习近平总书记在讲话中反复强调的一个重大问题。深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，就是要深刻理解全面深化改革开放的重大意义、正确方向，不断激发全社会的发展动力和创造活力，把改革发展各项事业推向前进。
35年的改革开放，带来了中国社会的巨大进步，又不断催生着中国人民思想的伟大觉醒，升华了我们党对改革开放的深刻认识，增强了我们党的改革自觉。正如习近平总书记指出的，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键一招。改革开放永无止境，在整个社会主义现代化进程中，我们都要高举改革开放的旗帜，决不能有丝毫动摇。当前，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，我们推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前。唯有牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，才能攻坚克难，奋力取得历史接力赛中我们这一棒的优异成绩。
全面深化改革，必须明确目标。把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，作为全面深化改革的总目标，揭示了改革的方向，是全面深化改革的总引领，也是我们必须把握好的第一位要求。实现这一总目标，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力。这样的历程，必然要求改革是全面的改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个方面的改革。增强改革的系统性、整体性、协同性，以经济体制改革为重点，牵引和带动其他领域的改革，就能使各方面改革协同推进、形成合力。
越是深化改革，越要坚持正确方向。我们的改革，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，偏离了坚持和改善党的领导、偏离了坚持和完善中国特色社会主义制度，就南辕北辙了。中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，这就要求我们坚持社会主义市场经济改革方向，把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、全局和局部、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定等的关系，从而确保改革积极稳妥、健康有序推进。
人民是历史的创造者，是社会变革的最终决定力量。紧紧依靠人民，激发积极性主动性创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来。我们就一定能汇聚起强大正能量，把党的十八届三中全会描绘的改革蓝图一步步变为灿烂的现实。
人民日报评论员：确保教育实践活动善始善终
—— 一鼓作气抓好第一批活动收尾工作之三
本报评论员
原标题：确保教育实践活动善始善终
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“坚持以科学发展为主题，扎实推动我国经济持续健康发展”，习近平总书记围绕推动科学发展进行了一系列重要论述。这些论述，是对我国发展经验的深刻总结，是对改革开放以来我们党关于科学发展理论的进一步深化。深入学习领会讲话精神，就是要更加牢固树立科学发展的理念，更加重视发展的质量和效益，更加重视民生改善和环境保护，促进经济社会全面协调可持续发展。
我们取得的成绩有目共睹，但是人口多、底子薄、发展不平衡仍是基本国情。我国经济总量虽然已经跃升到世界第二位，但人均国内生产总值还排在世界第九十位左右，我们还有1.28亿人生活在贫困线以下。让13亿人民都过上富裕的日子，就必须集中精力把经济建设搞上去。只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线100年不动摇的根本要求，也是解决当代中国一切问题的根本要求。
实践已经深刻告诉我们，发展不等于片面的、不计代价的、竭泽而渔式的增长。那种高能耗、高污染的粗放增长方式，再也不能持续下去了。懂得了这一点，我们就深刻理解了习近平总书记为什么强调，再也不能简单以国内生产总值增长率论英雄，要尊重经济规律，坚持有质量、有效益、可持续，在不断转变经济发展方式、优化经济结构中实现增长，切实把发展的立足点转到提高质量和效益上来。进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期叠加的阶段，如何统筹稳增长、调结构、促改革三者关系？如何处理好政府与市场的关系、发挥好“两只手”的作用？如何以创新驱动推进发展、牢牢把握竞争主动权？如何加大统筹城乡发展和区域发展力度、推进城乡发展一体化？习近平总书记一系列讲话指明了方向。现在，无论是经济增速在主动调控下的有所趋缓，还是经济发展质量和效益的稳步提升，或是发展内生动力的不断增加，都表明坚持科学发展、加快转变方式，我国经济社会将会赢得更有效率、更加公平、更可持续的发展。
“天地之间，莫贵于人。”既要“见物”又要“见人”是推动科学发展的基本要求。面对人民群众过上更好生活的期盼，推进我国发展必须更好把握人民意愿、彰显人民理念、增进人民福祉。各级干部要深刻认识，保障和改善民生没有终点站、只有连续不断的新起点，要深刻体会建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，要更加自觉地把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。以实现好人民利益为工作出发点和落脚点，我们才能让改革造福人民、让发展乘势而上。
我国已进入中等收入国家行列，发展面临新的矛盾和问题，正反两方面的国际经验表明，在工业化中后期实现发展方式转变，是顺利迈向高收入社会的必然要求。始终坚持科学发展，加快转变发展方式，我们就能够实现经济社会持续健康发展，赢得更美好的未来。
人民日报评论员：党员干部要带头推动殡葬改革
本报评论员
原标题：党员干部要带头推动殡葬改革
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办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党领导。加强党对经济工作的领导，全面提高党领导经济工作水平，是坚持民主集中制的必然要求，也是我们政治制度的优势。在改革的深水区和攻坚期，锻造坚强领导核心，抓好中心工作，显得尤为重要。
治理一个有着13亿人口的大国，工作千头万绪，发展是硬道理。经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现。一年来，从年初到年中再到岁末，分析经济形势、部署经济工作，始终是中央政治局、中央政治局常委会治国理政的一项重要议程；从深圳前海的谋划，到江城武汉的座谈，再到湘水之滨的考察，习近平总书记等中央领导同志深入实际调查研究，深入思考重大经济政策。党领导经济工作的制度不断完善，领导经济工作的能力不断增强，为推动各方面共同做好经济工作提供了重要保证。
正是在党的领导下，宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路坚定不移，使经济企稳向好有了压舱石和导航仪；“不简单以GDP增长率论英雄”等发展理念革故鼎新，创新驱动、化解过剩产能、简政放权等重大举措纷纷推出，使经济发展质量和效益有了更坚实的支撑。事实证明，只要发挥好党总揽全局、协调各方的优势，增强把握大势、着眼大事的能力，我们就能抓好中心工作，做到一子落而满盘活，牵引和促进其他工作协同发展。
“积力之所举，即无不胜也；众智之所为，即无不成也。”越是攻坚克难，就越要汇集众智、凝聚人心，不断激发全社会的发展动力和创造活力。回顾今年，“中国梦”成为时代强音，“共同享有人生出彩机会”,让无数人为之鼓舞奋发；中央领导同志走进港口码头、田间地头、企业社区察实情、听民意，让决策部署接地气、得人心；中央多次就经济工作召开党外人士座谈会，十八届三中全会决定在起草过程中收到了各方面的数千条意见建议，充分说明，加强党对经济工作的领导，有利于集思广益、凝聚共识，有利于调动各方、形成合力。
面对成绩，我们自豪而不能自满；面对种种挑战风险，更需迎难而上、闯关夺隘。2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，万事开头难，起跑决定后程。让我们进一步改善和加强党对经济工作的领导，汇聚起全面深化改革的强大正能量，稳中求进、改革创新，在新的一年向历史和人民交出更为精彩的答卷。
《 人民日报 》（ 2013年12月23日 01 版）
人民日报评论员：小康不小康，关键看老乡
——一论始终把“三农”工作牢牢抓住紧紧抓好
本报评论员
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《 人民日报 》（ 2013年12月26日 01 版）
人民日报评论员：建设廉洁政治的重大部署
本报评论员
中共中央日前正式印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，这是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要部署，彰显了我们党坚定不移反对腐败、着力建设廉洁政治的决心和信心。
反腐倡廉应常抓不懈，拒腐防变须警钟长鸣。着眼刹住不正之风这个源头，着眼坚决遏制腐败蔓延势头，着眼健全不想腐、不能腐、不敢腐的预防机制，《规划》针对党风廉政建设和反腐败斗争的重点领域、关键环节，制定了详细规划、提出了具体任务、明确了目标要求。这个规划立足堵住反腐败斗争中的制度漏洞，构筑更为严密的惩治和预防腐败体系，为2013—2017年惩治和预防腐败工作提供了重要依据和遵循，为完成党的十八大确定的目标任务提供了有力保障。
腐败是社会的毒瘤，全面推进惩治和预防腐败体系建设，是反腐败的标本兼治之举。当前，腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。越是面对这样的情况，越要建立健全惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时更加科学有效地防治腐败，加强源头治理，不断清除滋生腐败病菌的条件和环境。实践表明，这个体系建设得越健全、惩防两手配合得越紧密，腐败现象就越能得到有效遏制。
反腐败是一场斗智斗勇的较量。始终保持惩治腐败高压态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处党员干部违纪违法案件，对贪腐行为是一种有效的预警和震慑。善于运用法治思维和法治方式反对腐败，强化对权力运行的制约和监督，有利于形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，从源头预防和治理腐败。不正之风是滋生腐败的温床，以作风建设为抓手，坚定理想信念、增强宗旨意识、树立“三个自信”，有利于增强党员干部的廉洁自律意识，永葆为人民服务的政治本色。统筹运用这些科学方法进行综合治理，是破解反腐倡廉这一世界性难题的根本路径。
反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。对这个问题，我们党始终保持高度冷静，有着科学判断和战略部署。把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的形势判断和部署上来，在各项工作中把《规划》的任务要求和刚性约束化为不折不扣的执行，将惩治和预防腐败体系建设全面推向前进，做到干部清正、政府清廉、政治清明，我们就必定能凝聚实现“两个百年”目标、实现中国梦的强大正能量，实现国家治理体系和治理能力现代化，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
《 人民日报 》（ 2013年12月26日 01 版）
人民日报评论员：充分发挥我国政治制度的优越性
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式更加丰富，就能让人民积极性、主动性、创造性进一步发挥出来，使我们的道路越走越宽、越走越稳。
《 人民日报 》（ 2013年12月27日 01 版）
人民日报评论员：牢牢把握意识形态工作主动权
——七论深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神
本报评论员
坚持中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，意识形态工作发挥着思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用。从“唤起工农千百万”到“两手抓，两手都要硬”，宣传思想工作一直是我们党的看家本领和制胜法宝。在当前国际国内形势纷繁复杂的情况下，能否做好意识形态工作是对我们党的一个现实考验。
“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，习近平总书记对意识形态工作高度重视，在系列讲话中充分阐述了做好工作的基本方针、基本原则，深刻回答了当前面临的关键问题、紧迫问题，明确提出了一系列新思想、新观点、新要求。深入学习贯彻讲话精神，把握好方向目标、重点任务和基本遵循，坚持两手抓、两手都要硬，才能开创新形势下宣传思想工作新局面。
意识形态工作具有根本性、战略性、全局性意义，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。党的群众基础和执政基础，包括物质和精神两方面。只有物质文明和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义才能顺利向前推进。尤其是当前，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，我们一刻也不能放松和削弱意识形态工作，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
做好意识形态工作，需要围绕根本任务，找到立足点。正如习近平总书记所强调的，当前意识形态工作的根本任务没有变，也不能变，那就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。坚定对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，做到“虔诚而执着、至信而深厚”，才能实现“两个巩固”、增强“三个自信”，牢固树立起实现中华民族伟大复兴的中国梦这一共同理想。
做好意识形态工作，需要把握基本要求，找到着力点。坚持围绕中心、服务大局的基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事；做好理想信念教育，加强社会主义核心价值体系建设，不断培育我们的精神家园；坚持党性原则，树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来；坚持团结稳定鼓劲、正面宣传
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努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。我们必须牢记，党纪国法是高压线、警戒线，任何人都不能触犯。每一个党员干部都必须带头遵守党纪国法，维护党纪国法的权威和尊严。
各地区各部门各单位和各级领导干部必须切实把思想统一到中央精神上来，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；严明党的纪律，加强制度建设，严格依法办事，维护人民代表大会制度的权威和尊严，维护宪法法律的权威和尊严，维护党纪政令的权威和尊严；大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，筑牢反腐倡廉的思想防线、法纪红线、行为底线，始终保持党的先进性和纯洁性。
《 人民日报 》（ 2013年12月29日 02 版）
人民日报评论员：为我国发展争取良好外部环境
——八论深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神
本报评论员
原标题：为我国发展争取良好外部环境
35年来，中国之所以取得举世瞩目的巨大成就，既源于对内改革的强力推动，也源于对外开放创造的良好外部环境。在推进我国现代化进程中，一个和平安宁的外部环境仍是重要条件。中国的发展繁荣也必将为世界作出重要贡献。
“走和平发展道路，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择，中国将通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平。”习近平总书记对国际关系和我国外交战略的一系列重要论述，体现了我们党对国际格局和中国与世界关系变化的深刻把握，显示了我们党的远见卓识和外交智慧，引领我国外交进入一个新的活跃期和开拓期。深入学习领会讲话精神，就要准确把握我国外部环境发展变化，谋大势、讲战略、重运筹，紧紧抓住机遇，在争取良好外部环境中不断发展壮大自己。
当前世界的时代潮流是什么？无疑是中国提倡和践行的和平、发展、合作、共赢。旧的殖民体系、冷战时的集团对抗均已成为历史，谁也无法单独主宰世界事务，多个发展中心逐渐形成，人类共处地球村，利益关系相互交织交融。我们要认识到，今天的世界，保护主义明显升温，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，军备竞赛、恐怖主义、传统和非传统安全威胁相互交织，维护世界和平、促进共同发展依然任重道远。
中华民族是爱好和平的民族。走和平发展道路，是中华民族优秀文化传统的传承和发展，也是中国人民从近代以后苦难遭遇中得出的必然结论。中国人民怕的就是动荡，求的就是稳定，盼的就是天下太平。然而，未来一个时期是中国和世界关系深度磨合、调整适应的敏感时期。面对这样一种情势，我们必须高举和平发展、合作共赢的旗帜，完善外交总体布局，
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点。只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人，也才能以念兹在兹的真诚行动，真正做到让群众满意。
教育实践活动的目的，是密切党群干群关系、增强血肉联系。作风改得好不好，日常行动见分晓。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”，转作风是不是装样子、走过场，反“四风”会不会一阵风、一场空，最终取决于能不能以真挚的情感，在日常行动中坚持下去。中央领导以质朴务实的平民情怀做了表率，各级领导干部更该身体力行，多到群众中去，“同围一张圆桌、同坐一条板凳”，了解群众所思所想、所愿所盼。让转变作风从每一个细节开始，真以奉之、诚以待之，转出实效，改出长效。
一粥一饭见作风，一枝一叶总关情。第二批教育实践活动马上就要开始，活动将深入治国理政的“神经末梢”，离基层、离群众都更近。带着感情转作风、真情实意为群众，就一定能在党心民意的共鸣中，为实现中国梦注入强大正能量。
人民日报评论员：为现代中国锻造坚强领导核心
——九论深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神
本报评论员
站在新的历史方位，面对实现“两个百年”目标、实现中国梦的宏伟蓝图，肩负前无古人的壮丽事业，我们党怎样才能更好地担当使命，始终成为现代中国的坚强领导核心？这是时代对共产党人提出的一个重大命题。
治国必先治党，治党务必从严。围绕党要管党、从严治党，习近平总书记从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面作了系统的阐述。这些重要论述，深刻回答了党的建设的重大理论和现实问题，进一步明确了加强党的建设的关键和重点，为推进党的建设新的伟大工程指明了方向，为把我们党锻造为中国特色社会主义的坚强领导核心提供了重要遵循。全党同志深入学习贯彻讲话精神，就是要着力提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分发挥表率带头作用和先锋模范作用，确保我们党始终走在时代前列，引领发展进步。
回望90多年来的历程，在每一个重大历史关头，我们党都是通过加强自身建设锻造自己，从而始终站在了时代变革的潮头，为我们伟大祖国的奋然前行不断指明正确方向。站在历史与未来的交汇点上，我们所肩负的任务艰巨繁重，改革所面临的矛盾问题、发展所要化解的风险挑战，难度一点都不亚于30多年前，我们党所面临的“四大考验”更加严峻、所面对的“四大危险”更加尖锐。要确保十八届三中全会擘画的改革蓝图取得成功，必须加强和改善党的领导，充分发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用。惟有坚持加强党的自身建设，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，我们党才能巩固执政地位、实现执政使命。
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耕地调查数据虽有所增加，但人均耕地面积仍然偏低。从此次调查结果看，还不到世界人均耕地面积的一半，且地区间很不平衡。随着人口增长，耕地资源约束将更为趋紧。
耕地调查数据虽有所增加，但挤占压力与日俱增。当前我国正处在工业化、城镇化较快发展时期，从各国的经验教训看，这个时期也是耕地减少最快的时期。经济社会要发展，新型城镇化要推进，生态环境要保护，都不可避免要占用耕地，我国耕地后备资源不足，土地供需矛盾将变得越来越尖锐。
耕地红线不能松，红线仍是高压线。对于中国这样的发展中大国来说，土地问题始终是一个带有全局性、战略性的重大问题。刚刚闭幕的中央农村工作会议提出，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。如果没有一定的耕地资源做支撑，不重视耕地质量建设，就无法从根本上解决13亿人的吃饭问题。各地要严防死守耕地红线，加大高标准基本农田保护和建设力度，持续开展中低产田改造和生产条件的改善，并不断强化耕地保护责任目标考核机制，促进粮食生产能力的稳步提升。
毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，确保我国实有耕地数量基本稳定、质量不断提升，这既是保障未来粮食安全的根本，更是我们对于子孙后代的责任所在。
《 人民日报 》（ 2013年12月31日 09 版）
人民日报评论员：让“阳光”照向政府性债务
本报评论员
备受关注的全国政府性债务审计结果昨日向全社会公布。这次审计全面摸清我国政府性债务底数，反映客观存在的问题，并提出有效防范风险的对策建议，为今后的科学决策、深化改革和完善制度提供了重要参考依据。
此次审计结果的公布，体现了新一届中央领导集体坚持实事求是、敢于直面问题的勇气和魄力。经济问题含糊不得，只有不回避矛盾，不掩盖问题，才能把握主动权，争取好结果。政府性债务事关经济社会发展全局，事关国家经济安全，中央高度重视，国内外普遍关注。对政府性债务进行全面审计，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，主要目的就是全面客观掌握我国政府性债务总体情况，及时发现问题，立足现实、着眼未来，防范可能出现的风险。向社会公开全国政府性债务情况，有利于提高政府经济工作的透明度，让“隐性”债务变成“阳光”债务、“透明”债务，推动各方面加强债务管理和监督。根据国务院统一部署和要求，今年8月至9月，审计署组织全国各级审计机关，按照“见人、见账、见物，逐笔、逐项审核”的原则，对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行全面审计，确保审计结果有据可查、真实可靠。将审计结果主动“晒”在“阳光”下，充分展示了中央的胆识、
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上学要进城、看病要进城的现状，很难在短时间内改观。仅靠互联网的普及，难以填平城乡间的鸿沟，某些方面甚至还在形成新的断层。构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡工农关系，年复一年地走下去、送下去、帮下去，才会有农业强起来、农村活起来、农民综合素质一天天高起来。
与“三下乡”启动的1996年比，今天的农村面临新的形势。农村社会结构的变动，农业利益格局的调整，农民思想观念的变化，无不对“三下乡”提出了更高的要求，也带来新的挑战。那些掰着手指头盼着父母回家的留守儿童，渴望得到怎样的文化慰藉？那些拄着拐杖在村口眺望远方的空巢老人，需要哪些医疗服务？那些从大城市返乡创业的农民工，又期待吸收哪些方面的专业知识？惟有切准农村实际、把握农民意愿，更好地与“三农”无缝对接、同频共振，这样的馈赠才真是雪中送炭，这样的下乡才不虚此行。
“三下乡”是一种情怀，更是一种使命。往上数三代，绝大多数中国人的祖辈都是农民；往后看三代，中国最大的变化必将发生在农村。在某种程度上讲，今天的“三下乡”，是反哺农村农民，更是在为未来播种。城乡携手，守望相助，和衷共济，共同补齐现代化的短板，960万平方公里的土地上将开满繁荣之花。
行动起来，让“三下乡”常下常新、走基层越走越亲。
《 人民日报 》（ 2013年12月31日 04 版）
人民日报评论员：把握大势，保持定力
——“我们为什么赢得良好开局”之二
本报评论员
因势而谋，才能谋定后动；顺势而为，才能有效作为。
从去年情况看，我国经济发展面临的复杂形势近年少有。一方面是世界经济持续低迷的复杂局面，一方面是我国经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加，经济形势可谓变幻莫测。面对于此，中央冷静观察、从容应对，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，换来的是增长、就业、物价稳中向好，速度、结构、效益同步改善。回头再看，把握经济大势，保持调控定力，这是我们赢得良好开局的一个重要原因，彰显了我们党驾驭复杂局面、推动经济发展的娴熟能力。
上半年，经济面临的下行压力加大。到6月份，出口出现了负增长，规模以上工业企业利润仅增长6.3%，中央财政上半年同比仅增1.5%，这是多年来从未有过的情况。是否出手干预，十分突出地摆在中央面前。综合分析形势，中央认为，外部需求仍有新兴亮点，内部需求仍有广阔纵深，应对调整的阵痛、成长的烦恼，必须拿出历史耐心。反之，如果一看个
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食品安全涉及的环节和因素很多，但源头在农产品，基础在农业。农产品生产是第一车间，源头安全了，才能保证后面环节安全。抓食品安全，必须正本清源，抓好农产品质量这个基础性工程。
食品安全，首先是“产”出来的。长期以来，农业面源污染，工业和生活各种排污，破坏了生产食品的环境，对食品安全形成威胁。只有土地干净、清洁生产，才会有优质农产品。大力治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条，就能把住生产环境安全关；严格控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品，就能把住农产品生产安全关。不管是整治生产环境，还是重塑生产过程，从根本上说，都需要转变农业发展方式、加快现代农业建设，为农产品质量安全夯实基础。
食品安全，也是“管”出来的。面对生产经营主体量大面广、各类风险交织的形势，靠人盯人监管难以奏效，多头分管、责任不清、职能交叉等问题也消解了监管效力。这就要求我们创新管理、凝聚合力，形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的监管责任制和责任追究制度，抓紧建立健全追溯体系，从而织出一张确保食品安全的天罗地网。徒法不足以自行，面对管理有漏洞、执法不作为、违法成本低等突出问题，针对农村等重点领域、薄弱环节，更要严厉打击食品安全犯罪，下猛药、出重拳、绝不姑息，让利欲熏心者得不偿失，让诚信守法者受惠获益。
食品安全是个社会问题，捍卫“舌尖上的安全”，需要方方面面付出不懈努力。产品有品质、品牌有信誉，人们的信心就会逐渐提振；充分发挥群众监督、舆论监督作用，不断加大监管力度，让犯罪分子如过街老鼠无处藏身，才能形成维护食品安全的铜墙铁壁。实践证明，抓和不抓大不一样，真抓和虚抓大不一样。让我们积极行动起来，把中央关于农产品质量和食品安全的各项部署落到实处，让“盘中餐”令人放心，让生活质量更上台阶。
人民日报评论员：从最坏处准备 向最好处努力
——“我们为什么赢得良好开局”之四
原标题：从最坏处准备 向最好处努力
改革发展之路从无坦途，靠什么穿越激流险滩，奋力攻坚克难？国内外形势风云变幻，如何把握大势、把控大局，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”？
站在2014的新起点上回望2013，我们深感成绩何等来之不易。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们注重处理好经济社会发展各类问题，排忧解难、稳中求进。面对经济波动，我们既防范经济增速滑出底线，又理性对待经济高速增长向中高速增长的新常态，着力提高增长的质量和效益。面对民生期待，既尽力而为，积极做好高校毕业生就业、棚户区改造、保障房建设等民生工作，又实事求是地量力而行，让社会预期更加理性。面对种种难题，我们既高度关注产能过剩、地方债务、房地产市场、影子银行、群体性事件等风险点，又采取有效措施化解区域性和系统性金融风险，防范局部性问题演变为全局性问题。
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独立研究、独立制造、独立实验，嫦娥三号任务，是我国航天领域迄今最复杂、难度最大的任务之一，不仅为我国航天事业发展树立了新的里程碑，也在人类攀登科技高峰征程中刷新了中国高度。嫦娥探月的雄浑足音，背后是中国航天科技半个多世纪自主创新的恢弘交响。东方红系列卫星翱翔太空，长征运载火箭100多次成功发射，10年来10名航天员天地往返„„中国航天事业的发展，始终走的是一条自力更生、自主创新的道路。在独立自主的旗帜下，正是创新的要求，挺起了我国科技强国的坚强脊梁；正是创新的实践，造就了一支朝气蓬勃的科研力量；正是创新的品质，熔铸成“特别能攻关”的精神血脉，让中国人的逐月之旅如此顺畅。
从“嫦娥”登月到“蛟龙”探海，从高铁飞驰到科技兴农，近年来，一系列创新突破提升了国家实力，也让世界惊叹“创新势头在地理上正向东方转移”。面对复杂的改革环境、艰巨的发展任务，今天的中国比以往任何时候都更加需要创新驱动。无论是稳中求进推动转型发展，还是守护环境建设“美丽中国”；无论是完善制度提升治理能力，还是激发活力构筑文化强国，都需要谨记习近平总书记的殷殷寄语，“迎接挑战，最根本的是改革创新”，都需要最大限度地支持和鼓励创新创造，让全社会的创造活力不断奔涌，让各行各业创新人才脱颖而出。
科学探索中，向着未知领域进发，每一点进步都离不开创新的精神；民族复兴征程上，向着现代化目标进军，每一次前行又何尝不需要创新的力量？改革最本质的要求就是创新。迢迢飞天路，悠悠中国梦。当嫦娥把五星红旗带上月球，让我们满怀信心投身全面深化改革的时代洪流，以创新鼓起梦想的风帆，让中国梦驶向更灿烂的明天。
人民日报评论员：中国人的饭碗要端在自己手上
——三论始终把“三农”工作牢牢抓住紧紧抓好
本报评论员
古人常讲“洪范八政，食为政首”。在我国粮食总产量突破1.2万亿斤、实现“十连增”的大好形势下，习近平总书记为何反复强调，我们的饭碗必须牢牢端在自己手里，粮食安全的主动权必须牢牢掌控在自己手中？
“手中有粮，心中不慌”。我国13亿多张嘴要吃饭，悠悠万事、吃饭为大。只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。这个道理大家都懂，但在农业形势好的时候，往往容易麻痹松懈，认为粮食已经不成问题；在取得发展成就的时候，容易好了伤疤忘了疼，以为经济全球化时代可回旋的余地很大。
算起来，我们挥别粮票的历史也不过20年。在粮食问题上不能侥幸、不能折腾。因为，一旦出了问题就会非常被动。习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自
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对于今天的中国来说，在经济社会发展矛盾多发易发的情况下，避免社会冲动、易变、浮躁的“羊群效应”，稳定经济社会发展的预期，至关重要，也殊为不易。稳定社会预期，既要把握经济大势，保持战略定力，也要研判社会舆情，实现因势利导。说到底，就是要不断增强宏观调控政策的科学性、预见性和主动性，准确解读我国经济发展速度变化和结构调整趋势，让人们在转变中看到希望，让市场在转型中激发信心，从而形成预期与发展的良性循环。
比如，对普遍关注的中国经济增速有所趋缓问题，中央明确指出，这是主动调控的结果。2013年上半年7．6％的增长，完全在我们的预期目标之内。事实上，实现我们确定的到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，只要7％的增速就够了。“经济增长速度再快一点非不能也，而不为也”。正如中央领导反复强调的，为了从根本上解决中国经济长远发展问题，必须坚定推动结构改革，宁可将增长速度降下来一些。有这种转方式、调结构的历史主动，有这种对中国自身负责、对世界负责的使命担当，可以有效稳定社会预期，增强发展信心。
再比如，通过转型升级释放发展潜力的同时，中央也深刻揭示了中国经济的强劲内生动力：城镇化每提高一个百分点，将有1000多万农村人口进入城镇，这将释放多么巨大的消费潜力？中国新一代劳动者成长为素质更高、视野更广、技能更强的现代化、专业化人才，这将又是多么巨大的人才红利？在财政收支矛盾突出的背景下，民生改善力度不减反增，还有什么比这更能激发社会创造活力？正是看到“中国经济爆发出来的可持续能力”，一度唱衰中国经济的外国投行，在2013年下半年纷纷调高中国经济增长预期。而中国一年来的发展，也进一步印证了这种乐观预期。
让社会预期与经济发展彼此促进、良性循环，这是我们的一条重要经验。展望2014年，从党的十八届三中全会的60项改革任务，到中央经济工作会议的六大任务，党和政府正在以魄力和行动，稳定着人们对全面深化改革的预期，增强着国内外对中国发展的信心。我们深信，有梦想、有机会、有奋斗，中国将拥有一个更值期待的未来。
人民日报评论员：毫不动摇坚持党对政法工作的领导
——一论学习贯彻习近平同志在中央政法工作会议重要讲话
本报评论员
原标题：毫不动摇坚持党对政法工作的领导
1月7日至8日在京召开的中央政法工作会议，是在全面深化改革的背景下召开的一次全局性重要会议。习近平总书记在会上发表的重要讲话，站在党和国家全局的高度，深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的一系列重大理论和现实问题，进一步明确了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循。讲话旗帜鲜明、内涵丰富、思想深刻，是指导当前和今后一个时期政法工作的纲领性文献。各级党委特别是政法系统，要深入学习
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——一论学习贯彻习近平同志在中央政法工作会议重要讲话
本报评论员
原标题：围绕“两个关系”加强党的领导
“法治是治国理政的基本方式”。在全面建设小康社会的决战阶段，在全面深化改革的关键时期，政法工作直接关系广大人民群众切身利益，关系党和国家工作大局，关系党和国家长治久安。
近日召开的中央政法工作会议上，习近平总书记从战略高度，围绕党的领导、工作任务、执法司法、队伍建设和司法改革等五个方面，对政法工作提出一系列新思想、新观点、新要求，为新时期政法工作提供了科学指南。学习贯彻讲话精神，首先就要把握政法工作的正确方向，“既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作的能力和水平。”实现这一目标，关键是按照习近平总书记的要求，从理论和实践上解决好两个重大问题。
一是要正确处理党的政策和国家法律的关系。党的政策和国家法律是人民根本意志的反映，在本质上是一致的，统一于人民的根本意志。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法活动的重要指导。党的政策成为国家法律后，实施法律就是贯彻党的意志，依法办事就是执行党的政策。党既领导人民制定宪法和法律，也领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动。我们要从这个高度深刻把握，坚持党的领导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。政法工作要从这个全局，自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。
二是要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。保证司法机关依法独立公正行使职权是我们党的明确主张。贯彻这一主张，各级党组织和领导干部就要按照习近平总书记所强调的，适应科学执政、民主执政、依法执政的要求，保障人民法院、人民检察院行使审判权、检察权，支持政法系统各单位依照宪法和法律独立负责、协调一致开展工作。党对政法工作的领导是管方向、管政策，不是包办具体事务，领导干部更不能对司法机关工作进行不当干预。这是我国社会主义法治的基本要求。
党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要组织形式。党委政法委要明确职能定位，善于议大事、抓大事、谋全局，保障党的路线方针政策贯彻落实，保障宪法和法律统一正确实施，推动依法治国基本方略落实，推动法治中国建设。党委政法委带头在宪法和法律范围内活动，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，就能够在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。
中国特色社会主义最本质的特征，就是中国共产党领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，这是我们国家各项事业取得胜利的根本保证。只有坚持党的领导，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活制度化、法治化才能有序推进。既保持政治清醒，
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度，建立适合农业农村特点的金融体系，为农业发展开辟新的融资渠道。以良好务农条件和环境抗风险、增动力，是稳定务农预期、提振种地者信心的基础。
一分耕耘，一分收获。站在新的发展起点上，牢牢抓住吸引年轻人务农、培育职业农民等工作重点，把中央惠农、强农、兴农的各项政策措施落到实处，我们就能为农业发展提供坚实人力基础和保障，让希望的田野焕发勃勃生机，结出累累硕果。
人民日报评论员：迈向“中国创造”的新高度
本报评论员
原标题：迈向“中国创造”的新高度
1月10日，党中央国务院在北京人民大会堂隆重举行国家科学技术奖励大会，国家主席习近平为国家最高科学技术奖得主张存浩、程开甲颁奖，一批优秀科技成果受到表彰。我们谨向所有获奖者表示热烈祝贺，向全国广大科技工作者致以崇高敬意！
国家科技奖励大会是我国科技界一年一度的盛事，充分体现了党和国家对科技工作的高度重视，对科技发展的殷切期望，对科技工作者的深切关怀。2013年度的国家科学技术奖励工作，进一步优化奖励结构、减少奖励数量，突出对青年、团队的激励导向，突出对企业自主创新的引导，突出对成果创新水平及其经济社会发展贡献的评价，这是创新科技奖励制度、深化科技体制改革的重要体现。
“创新是中华民族最鲜明的民族禀赋。”正如习近平总书记指出的，中国是一个大国，必须成为科技创新大国。放眼世界，科技革命和产业变革正形成历史性交汇，抢占未来制高点的竞争日趋激烈；立足国内，资源环境约束加剧，要素成本上升，结构性矛盾日益突出，处在建设创新型国家决定性阶段的中国，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，加快实施创新驱动发展战略，进一步解放科学技术第一生产力、充分释放全民族的创新能力。
要破除阻碍创新的思想藩篱、冲破制约创新的体制机制，除了全面深化改革，别无他途。党的十八届三中全会为深化科技体制改革指明了方向。深入推进科技创新、实施创新驱动发展，就要形成一个有效运行的科技体制，促进科技创新与经济社会发展深度融合，使科技创新成果更多地转化为现实生产力；就要确立有序竞争的市场机制，放手让市场“说话”，建立以企业为主体、产学研用协同的创新机制；就要完善用人机制、保护知识产权，培养勇于创新的人才队伍，让创新的源泉充分涌流；就要营造宽容失败的社会氛围，提倡理性怀疑和批判、倡导学术自由和民主，使创新成为全社会共同的价值追求。
2013年，广大科技工作者奋力拼搏、锐意创新，为提升我国综合国力、推动现代化建设建立了卓越功勋。新的一年里，我们将在改革的道路上迈出新的步伐。坚持自力更生、自主创新，努力建设创新型国家，不仅对科技创新提出了更高要求，也为广大科技工作者实现出彩人生提供了宽广舞台。我们相信，全国科技工作者定会再接再厉，勇攀基础研究高峰，
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顽强不屈的中国精神、坚韧不拔的中国力量继续奋斗，我们不仅能实现震区经济社会的健康发展，也将让全面深化改革的伟大事业不断向前。
人民日报评论员：更加注重活动系统设计
——认真扎实做好第二批活动准备工作之一
原标题：更加注重活动系统设计
历经半年时间的深入开展，党的群众路线教育实践活动已经日程过半。按照中央自上而下分两批进行的要求，第二批活动即将开始，现在正处于承上启下的关节点上。如何使第二批活动从一开始就深入，一开头就聚焦？关键在于认真扎实做好准备工作。
“要借鉴第一批活动经验，从实际情况和特点出发，搞好舆论引导，制定好活动方案，明确好政策原则”，习近平总书记就认真扎实做好各项准备工作提出明确要求，强调第二批教育实践活动范围片大面广，涉及的矛盾和问题具体尖锐，务必对确保活动健康发展进行系统设计。各地各单位从现在开始就要拧紧思想发条，按照习近平总书记要求，以高度政治责任感把各项准备工作做充分，主题不变、镜头不换、劲头不减，为第二批活动顺利开展奠定坚实基础。
第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织，离基层和群众更近，是贯彻群众路线的“神经末梢”。做好第二批活动的系统设计，最大的优势就是第一批活动提供的重要经验，最大的难处就是如何把中央要求和第一批活动经验“无缝对接”到各地的实际。第一批活动的实践说明，教育和实践是贯彻群众路线的两手，要两手抓、两手都要硬，在第二批活动中怎样才能做得更好？解决“四风”方面的突出问题，怎样既立足当前又着眼长远、既着力治标又注重治本？只有紧密结合各自实际，充分发挥基层创造智慧，形成活动方案，变成操作办法，才能使第二批活动有一个高起点、好开端。
确保活动健康发展，关键就是要在系统设计中，认真贯彻习近平总书记“五个更加”的要求。更加注重发挥群众积极性，坚持开门搞活动，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下；更加强化问题导向，注重解决实际问题，特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理，提前做到心中有数，从解决具体问题抓起改起；更加注重严格要求，坚持标准，确保质量，防止降格以求；更加注重衔接带动，推动第一批活动制定的整改措施和制度规定传导落实到“末梢神经”；更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，注重发挥行业系统指导作用，对可能发生的种种复杂情况进行分析预判，并制定出预防和解决对策。把握了这“五个更加”，开展第二批活动的思路就会更明确，方法也会更科学。
凡事预则立。群众路线是党的生命线，第二批活动单位是彰显生命线活力的重要载体；全党教育实践活动能否取信于民，第二批活动单位的成效是人民群众感受和评价的直接来
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