瓦子街镇人民政府防汛抢险应急预案

2020-03-02 16:28:30 来源：范文大全收藏下载本文

瓦子街镇人民政府2012年防汛抢险工作预案

2012年是\"十二〃五\"规划的第二年，为认真贯彻中央1号文件《中央国务院关于加强水利设施改革发展的决定》精神，深入实践科学发展观，全面做好本年度各项防汛工作，确保人民群众的生命财产安全，维护农村社会稳定，保持农村经济持续快速发展。根据县委、县府2012年水利工作文件精神，结合我镇实际情况，特制定本年度防汛工作预案。

一、加强领导，建立健全组织机构、制度，落实责任

根据《中华人民共和国防洪法》第三十八条\"防汛抗洪工作落实各级人民政府首长责任制，统一指挥，分级分部门负责\"的规定，我镇成立由镇长马启国任组长，副书记王旭斌、副镇长徐平、杜跃奎、桂永建任副组长，相关部门负责人为成员的镇防汛指挥领导小组，（名单附后），镇防汛指挥领导小组认真按照市中县防汛指挥部指令搞好本镇防汛抗洪工作。建立防汛值班制度，从5月1日起至9月30日止，实行领导带班和24小时值班制度，值班人员按班次轮流值班，负责险情的收集和报告，遇重特大汛情及时向上级汇报。有防汛任务的部门、单位和村社应建立相应的防汛办事机构，主要负责人挂帅，落实机构、人员、责任。

二、增强水患意识，立足防大汛、抗大灾

各村社（街道）、镇属各部门、企事业单位要加强对防汛工作的统一认识，认真贯彻\"以防为主，防重于抢\"的防汛工作方针，充分认识我镇防汛工作所面临的严峻形势，增强水患意识，克服麻痹思想，立足防大汛，抗大洪，救大灾，并从思想上、组织上、技术上做好各项汛前准备工作，根据各单位的实际情况把防汛组织机构、人员、责任、经费、物资、抢险队、通讯器材等及各项防汛措施落到实处。

三、防汛重点及目标任务

（一）我镇防汛任务的重点是：大渡河堤防安全渡汛，防丘陵山洪、山地灾害，住人河心洲坝防汛，堰、塘防洪，集镇排涝，其中以大渡河堤防和山洪、山地灾害为镇境内防汛任务为重中之重。

（二）防汛工作目标任务：积极采取有力防御措施，力争不决一

处堤，不倒塌一间房，不死一个人，把灾害损失降低到最小限度，实现防汛保平安的最终目标。

四、防汛措施

（一）全面开展汛前大检查

隐患重于明患，防灾重于抗灾，抗灾重于施救，责任重于泰山。

汛前检查是防汛工作最重要的环节，镇防汛和安监办务必引起高度重视。检查的重点是：堤防是否能安全渡汛，河道疏通管理是否加强，山坪塘有无隐患，街道排洪设施是否畅通，以及防汛预案的制订、落实，抢险物资的准备，抢险队伍组织落实等情况。各村社、各部门、企事业单位应在防汛指挥领导小组的统一布置下，对自己的防汛工作进行全面检查，对查出的问题和隐患作登记造册，并及时落实处理措施及责任人，真正做到通过检查发现问题，解决问题，达到防患于未然的效果。

（二）加强防汛通讯电力设备的管护，落实交通工具

防汛通讯是防洪抢险、安全渡汛中极为重要的工程措施之一。安谷电信支局要对现有通讯设施进行全面检查和维修，对汛期不能进行防汛运作的，必须在汛前落实汛期联络方案，同时，还须慎重考虑防汛通讯在大汛恶劣环境条件下适应性问题，预备落实多种通讯联络方案，发现问题要及时上报、维修，确保整个汛期通讯万无一失。安谷电管所要对现有电力设施进行全面检查和维修，制定工作预案，确保汛期群众用电安全、电力设施安全和电力畅通。

大渡河沿岸各类船只在汛期必须严格管护，严禁渡口超警戒水位开渡，以确保村民人身安全。若遇重大险情，镇村可以对各类船只进行统一调度，用于抗洪救灾。

（三）组织抢险队伍和防汛抢险物资落实

抢险队伍的落实：

1.全镇各村都必须组建一支防汛抢险小组，组长由村支部书记和村主任担任，小组成员要求：思想素质和身体素质好，且与民兵预备役人员相结合。沿江村的抢险小组成员达到50人以上；其余各村组织一支20人的防洪抢险队，沿江村还得各自组建一支应急小分队，各队成员在10人以上。进入汛期，应急小分队必须随时巡逻查看堤防，进入临战状态，发现险情及时报告，及时疏散有关群众，注重防洪安全。 2.各任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务，镇属各部门、企事业单位要做好随时参加防汛抢险的准备。

3.以上抢险队伍、部门和企事业单位必须服从防汛指挥领导小组的统一调度，做到招之即来，来之能战，战之能胜。各村、单位务必在5月底前将所组建的防汛抢险小组、应急小分队和防汛抢险预备队的名单报镇防汛指挥领导小组办公室（镇农业服务中心水利办）。

物资储备：

二郎村、刘河村、郑明村各储备编织袋2000条，梁坝和小罗坝安置点各储备编织袋1000条；沿江村社和丘陵村社做好防汛抢险物资的落实和抢险经费的准备工作（物资储备表见后）。

（四）加强防汛重点的预防和准备工作

1.堰塘防汛工作

泊滩堰、沫江堰驻我镇办事机构和有山坪塘的村，在大暴雨季来临前，要分别对所有堰、塘进行一次认真彻底的检查，对有病患的堰、塘要及时采取补救措施，除险加固，全力作好防洪渡汛的准备工作。

2.集镇排涝工作

我镇虽然进行了集镇街道的全面整治，但新建街道排污设施不完善。为确保汛期集镇渡讯安全，社县必须对集镇上的排洪设施、排污管道及危房进行全面检查。对于影响行洪排涝的障碍，社县要迅速组织人员对其清理、清除，保证行洪畅通；对于检查出的危房，社县要及时把住户转移到安全县，并落实人员对危房进行检查；配合镇国土办严厉禁止在防洪设施上乱修、乱建，对在建者坚决禁停，并责令其尽快清除堆放物，确保集镇安全渡汛。

3.山地灾害防治工作

有山地灾害防治任务的村要在汛前要与镇农办、国土办巡查，对发现已严重危及当地住户安全的，要尽快组织人员撤离危险县，有条件建房的村民，在选址时尽量远离危险县；对目前影响不大但汛期可以发生险情的，村社要落实专人负责观察，一有危险，立即报警，并通知当地人员转移到安全县，尽量避免人员伤亡。此前，各村社要制订山地灾害应急预案，备足临时撤移所必须的物资，做好预警预报，选道撤退等安全措施。同时，要做好山地灾害防治及自救常识的宣传工作，力求在丘县做到家喻户晓。 4.住人河心洲坝的防洪工作

我镇住人河心洲坝防洪工作责任重大，虽被安谷电站全部征用，但不能掉以轻心。小罗坝全部征占，梁坝尚未占完，要组织一支30人以上的抢险队；发动群众自备救生船只，救生圈、照明灯、抢险工具、纺织袋等各类抢险物资，做到有备而战；做好预警预报，选道撤离等安全措施，并落实专人观察汛情，一旦有险情，及时向镇防汛指挥领导小组报告，并通知险县群众转移到救生高台或高地，尽量避免人员伤亡；对救生高台进行一次汛前检查，清除堆放杂物，维修护拦、通道；落实管护责任，明确救生任务，确保在紧急情况下迅速启用，最大限度发挥救助效能，确保河心洲坝安全渡汛。

5.江河堤防安全渡汛方案

我镇\"窦落堤\"、\"工农堤\"、\"郑明堤\"等三段堤防均处于大渡河右岸，距离长，而且除\"窦落堤\"在2004年汛前得到整治处，工农、郑明堤防都属病患险堤。虽然电站上游已截流，水量较小，但一旦出现险情，将会给群众造成巨大损失和带来安全隐患。因此，江河堤防安全渡汛仍然是我镇防汛任务的重中之重。三段堤防涉及二郎村、刘河村和郑明村，分别由三个村各组织10人应急小分队和100人的抢险队，并按镇防汛指挥领导小组的村组就近原则备足防洪抢险物资。进入汛期，重点堤段村社加强巡堤，发现隐患，及时向村和镇值班人员报告，由镇防汛指挥领导小组处理，抢险队员随时待命。一旦出现险情，抢险队伍要在最短时间内赶到现场，在防汛指挥领导小组的指挥下投入抢险，确保不决一处堤，不死一个人，实现安全渡汛。

五、防洪抢险指挥调度

防汛抗洪工作是全社会的公益事业，是全民的共同义务。各单位、村社负责人和广大人民群众在防汛抗洪的关键时刻，一切行动要服从地方人民政府防汛指挥机构的统一指挥和调度，保证防汛抗洪救灾工作的顺利进行。

2012年5月1日

《瓦子街镇人民政府防汛抢险应急预案.doc》