漳县农牧局实施意见
2020-03-02 20:38:38 来源：范文大全收藏下载本文
“某某”县农牧局
关于在全系统开展“联村联户、为民富民”行动的
实施意见
为了深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，结合《关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动动员的实施意见》（漳发[2012]8号）精神，进一步靠实工作责任，加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富的步伐，推进全面建设小康社会进程，按照省、市、县委的统一部署，局党组研究决定，从2012年开始在全系统开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。现提出如下实施方案：
一、重要意义
密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。近年来，农业系统紧紧围绕大力实施“五县战略”，强力推进“六大建设”，壮大培育“六大产业”，全力打造中国新型建材基地、西北盐业重镇和陇上生态旅游休闲度假胜地，努力建设富裕文明和谐特色经济强县的总体发展思路，坚持以人为本、执政为民，努力为群众办实事、办好事，有效解决了一批关系民生、涉及群众的热点难点问题，受到了群众的拥护，推进了全县农业经济的平稳较快发展。当前，全县已进入新的历史起点，迈入了全面建设小康社会的新阶段，人民群众要求加快发展、与全省、全市同步进入全面小康社会的愿望越来越强烈，这就要求全系统广大干部要进一步转变作风，切实帮助群众解决发展难题、带领群众脱贫致富。在系统广泛深入开展“联村联户、为民富民”行动，是坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴县的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我县与全市全省全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。
农业系统各单位、全体干部一定要充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义，切实把思想统一到省市县委的重大战略决策上来，统一到县委的具体部署要求上来，按照县委的统一部署，充分动员全系统各单位和广大干部，积极参与“联村联户、为民富民”行动，投身到这项推动漳县科学发展、全面建设小康社会的伟大实践中去。全系统广大干部特别是领导干部要率先深入基层、深入农村，顺应群众意愿，切实加强和改进群众工作，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在与群众接触的实际工作中深化感情、焕发激情，改进行风、端正作风，进一步密切党群干群关系，保持同人民群众的血肉联系，着力在增加农民收入、统筹城乡发展等方面下功夫、求实效，全面提高农村经济社会发展水平，切实加快小康社会进程。
二、指导思想、基本原则和主要任务
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强忧患意识、机遇意识和责任意识，结合全县农业工作实际和重点工作任务，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。
（二）基本原则
——两级联动。局机关、局属单位两级都要广泛动员，广泛宣传，明确责任，积极行动。
——综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。
——全面覆盖。局属各单位、全系统干部职工都要参与此项行动，局机关联系贫困村和特困户，全系统干部都要联系特困户，实现局机关与村，全系统干部与特困户帮扶联系全覆盖的目标。
——务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。
——长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。
（三）主要任务
1、宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和中央及省、市、县的一系列重大决策部署，指导、协调、督促中央及省、市、县各项决策部署得到深入贯彻落实。
2、反映民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。
3、促进发展。指导、协调、督促各类发展规划和开发项目的实施。因地制宜，有针对性地为农民群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，提高增收致富能力。重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子。
4、疏导情绪。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新方法。
5、强基固本。指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。
6、推广典型。发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，及时总结上报，充分发挥典型引路、示范和带动作用。
7、建立机制。适应党长期执政为民的需要，将这次行动的好做法、好经验以制度的形式规范起来，建立长效机制，从制度上保证“联村联户、为民富民”行动常态化。
三、参与范围和工作方式
（一）参与范围。局机关联系贫困村。全系统所有干部都要联系特困户。所有联村联户工作均在局“联村联户、为民富民”行动工作小组统一组织协调下开展工作。
（二）联系对象。根据中共漳县县委《关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》（漳发„2012‟8号）要求，结合县协调领导小组统一安排的贫困村实行联村帮扶，系统干部职工帮扶该村的特困户。
（三）联系方法。按照县委提出的“4321”的要求确定联系户。按照县协调领导小组确定局机关联系的贫困村，贫困村中由干部联系特困户；科级领导干部联系2户贫困户；其他干部联系1户贫困户。
（四）工作方式。“联村联户、为民富民”行动按照分期分批确定对象、进村入户的办法进行，保持全年联系不断。联系特困户的干部因特殊原因不能履职时，由局领导小组研究确定新的接替人选，要确保工作的连续性，不实现全面小康目标不脱钩。
四、组织保障和工作要求
“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务。具体要求是：
（一）成立领导机构，加强组织领导。农牧局成立全系统“联村联户、为民富民”行动工作领导小组，由局长任组长，支部书记、副局长、纪检组长任副组长。成员由局属各站、股室主要负责同志组成，领导小组办公室设在局办公室，承办日常事务。各站、校、办的领导小组组长由负责人担任。局属各单位主要负责人负总责，并确定一名同志具体负责，集中精力抓好这项工作，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。
（二）制定工作方案，精心安排部署。局属各单位要根据“联村联户、为民富民”行动要求，制定具体实施方案，列出年度工作进度，组织干部进村入户，把这项工作同做好日常工作、推动转型跨越发展结合起来，同推动“三农”工作、扶贫攻坚结合起来，同维护农村稳定结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同开展创先争优活动、加强组织建设结合起来，同培养锻炼干部、提升工作能力结合起来，做到科学统筹、合理布局，共同推进、协调发展、靠实责任。
（三）密切联系群众，严明纪律要求。联系村的单位原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周。要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重基层组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向工作领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。
（四）运用多种形式，广泛深入宣传。要加大宣传力度，充分运用标语、横幅、宣传资料等，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，营造良好的舆论和社会氛围。
（五）注重工作实效，强化督查考核。要把“联村联户、为民富民”行动作为全系统工作的重点，纳入领导班子和干部考核的重要内容。局领导小组办公室要加强督促检查和工作考评，对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对成绩特别突出的干部给予重用，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。
开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众的期盼和要求，是时代赋予我们的历史重任。局属各单位、各股室广大党员、全体干部都要立即行动起来，积极主动地到基层去、到农村去、到贫困群众中去，真心诚意的解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情，在新一轮扶贫攻坚的实践中砥砺意志品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进全 县农业经济又好又快发展做出积极贡献。
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版