文物停工通知书
2020-03-03 11:55:32 来源：范文大全收藏下载本文
1.灵宝“10·15”田野石刻文物被盗案成功侦破 2006年10月28日，灵宝“10·15”田野石刻文物被盗案成功告破，6名主要犯罪嫌疑人全部落网，三件被盗石刻全部追回。 2006年10月15日凌晨，灵宝市豫灵镇麻庄村三尊清朝顺治十四年（1657年）的石刻被盗。10月17日，接到三门峡市文物局报告后，河南省文物局立即会同省公安厅刑侦总队赶赴灵宝调查情况，督促侦破。三门峡市公安局、灵宝市公安局对此案高度重视，迅速抽调精干力量成立专案组全力侦破。经过认真走访和仔细摸排，最终掌握了犯罪嫌疑人的基本情况，遂立即展开抓捕工作，25日在山东济宁抓获主要犯罪嫌疑人，28日在上海缴获被盗的三件石刻。专案组全体公安干警在短短的十几天内夜以继日、忘我工作，快速侦破此案，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，极大震慑了文物犯罪活动，为保护文化遗产做出了应有贡献。 11月1日，经过近30个小时的昼夜兼程，专案组押解6名主要犯罪嫌疑人和被盗的三件石刻由上海凯旋而归。 2.盗窃开封朱仙镇岳飞庙文物案犯被判重刑 2006年1月5日，盗窃开封朱仙镇岳飞庙文物的7名案犯在开封县法院被公开宣判，主犯戴志钢被从重判处有期徒刑10年；刘达仁犯收购赃物罪被判处有期徒刑8个月，喻新春、郑慰聪、张萼垂、唐万华、伏桂华等被告人分别被判处3年至8年有期徒刑。
朱仙镇岳飞庙为河南省文物保护单位，始建于明成化十四年，是我国著名的四大岳庙之一。2005年4月8日，被告人戴志钢等翻墙进入岳飞庙，剪断后门和寝殿门锁，将庙内一尊铜像文物盗走。案件发生后，省、市文物、公安主管部门高度重视，省文物局、省公安厅多次赴开封督导案件的侦破。开封市、县公安局抽调得力民警，组成专案组，迅速开展侦破工作，认真排查线索，在一个月的时间内转战浙江、湖南等省，行程上万公里，经过艰苦细致的工作，终于5月11日成功侦破案件，追回被盗文物，抓获犯罪嫌疑人。 3.新华社：宁波海关查获２６８件民国文物
来源：新华社宁波 作者：郑黎 黄瑞鹏 2013-02-07 记者从宁波海关获悉，宁波海关近日连续查获两批限制出境的民国时期古家具，共268件。
前几天，厦门某外贸公司向宁波海关申报出口一批木家具，海关工作人员对其进行查验时，发现一些类似木盆的木制品呈椭圆状，大小不一，凑不成套，而且所有木盆都是原木凿刻而成，没有拼凑的缝隙。工作人员介绍，制造这样的木盆需要很大的树木，但现在几乎不可能允许砍伐，于是推断，这些木盆有可能是古家具。
随后，工作人员还发现了两个古色古香的木柜，仔细查看，木柜表面的油漆已经脱落，有很多磕碰缺损痕迹，不像短期内打磨的。宁波海关便联系了浙江省文物部门对这批货物进行鉴定。结果，这批货物中有256件古家具是民国时期的文物。
此外，前不久，宁波海关在一批由上海某贸易公司以“旧木家具”名义申报出口的货物中，截获了12件国家限制出境的民国时期文物。目前，宁波海关已经对这两批文物立案调查。 4.兰溪一文保建筑被拆
来源：金华日报 作者：张黎明 范宝华 袁向群 2012-11-30 明知自己家的老屋属于国家重点文物保护单位，尽管乡镇及文化部门工作人员到现场阻止，兰溪的陈某仍然一意孤行，私自将该老屋拆掉，致使重点文物遭到损毁而无法恢复。昨天，涉嫌故意损毁文物罪的陈某被兰溪市检察院批准逮捕。 陈某家的老屋位于芝堰村老街边上，是一座具有200多年历史的清代木结构建筑，共两层，占地面积80多平方米，属于全国重点文物保护建筑。因为年久失修，房屋漏雨、房梁已被蛀空，成了危房。眼下，陈某的孩子到了该结婚的年龄，住在这样的房子里，陈某担心儿子娶不到媳妇，在建新房屋的地基尚未得到 解决前，就私自对老房进行拆建。
相关部门工作人员获知情况后及时赶到现场，对其进行法制宣传，将其叫到
村办公室谈话，明确告知其所拆的是国家重点文物保护单位的保护建筑，擅自拆除要负法律责任，并要求他将已拆除部分恢复原状，同时给其发放《停止侵害通知书》和《违法建设停工通知书》。但陈某拒绝在通知书上签字。回到家后，他继续叫人一起将房屋全部拆除。 5.天妃宫炮台外墙遭涂鸦，平湖市文物部门紧急行动
来源：浙江文物网 作者：田敏 2012-09-20 文物保护保证体系及措施
一、文物保护体系及保证措施
1、文物保护体系
施工现场发现的所有文物都是国家的财产，为此，项目部成立以项目经理为组长的文物保护领导小组。
2、文物保护保证措施 ①、加强对干部、职工文物保护教育，增强全员的文物保护意识，提高文物保护的主动性。营造“文物保护责无旁贷”的氛围，并建立奖惩制度。
②、本着既对工程建设负责又对文物保护负责的原则，施工中，发现有历史文物、古墓葬、古生物化石及矿藏等，立即停工，及时向当地政府、文物及有关管理部门报告并办理有关手续。
③、采取严密的专人看守与保护现场措施，绝不允许人员移动及损坏任何这类物品。
④、配合文物管理部门做好必要的其它保护，并将对文物遗迹的各类现场保护情况及时书面报告建设单位。
后附：《文物保护保证体系框图》
文物保护管理组织机构
文物保护管理办法 第一章 总 则
第一条 为加强西成客专铁路建设文物保护工作，依据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等国家有关文物保护的法律、法规及陕西省有关规定规定，结合西成公司关于文物保护的要求及中铁隧道集团公司西成客专xczq-9标工程实际，制定本管理办法。
第二条 西成铁路工程建设的文物保护的工作重点是自然及人文景观保护。
依据《中华人民共和国文物保护法》第四条规定，西成客专铁路建设建设涉及到的所有文物属国家所有。各参建单位都有保护文物的义务，不得侵占、截留或破坏文物、阻挠文物部门进行文物保护和科学研究工作。
第三条 文物保护目标
严格贯彻《中华人民共和国文物保护法》的有关精神，积极与地方文物保护部门签订文物保护实施协议，严格遵守保护程序，制定可靠保护方案，全力配合文物主管部门对施工现场发现的文物进行抢救和保护，确保文物不被损坏、不遭流失，安然无恙。
第二章 文物保护管理机构及职责
第四条 根据《中华人民共和国文物保护法》办法及西成客专公司相关文件要求，西成客专项目部成立文物保护管理领导小组，对xczq-9标段施工发现的文物进行保护管理；各工区依据本制度建立文物保护管理体系，对所辖工点文物进行保护管理。
第五条 项目部文物保护管理组织机构 组 长：项目经理
副组长：副书记、副经理、总工程师、安全总监
成 员：项目部安质部、工程部部长、设物部、合同部、计财部、综合部部长及各工区主任。 第六条 项目部文物保护管理领导小组，办公室设在综合部，对管段内的文物保护进行全方位监控和全方面管理，主要履行下列职责：
第七条 项目部的主要职责：
1、开工前，项目部组织施工管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护工作重要性的认识。
2、负责具体文物保护方案的实施和措施的落实。
3、发现文物时采取必要的措施保护好现场，防止文物流失，并及时向当地政府文物管理部门报告。
第八条 工区的主要职责：
1、开工动员中，向施工人员讲明珍惜和保护历史文化遗址、地质遗址和化石等文物的重要意义，是每位施工人员明白保护文物人人有责。
2、组织全体员工认真学习《文物保护法》，切实增强文物保护意识。让所有人员真正懂得文物和地下遗址属国家所有，是珍贵的国家财产，需加倍珍惜，悉心呵护。施工前了解当地文物古迹、地下遗迹分部范围，如在其临近施工时，加强观察，谨慎作业。
3、施工中一旦发现文物或有考古、古迹以及地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品时，立即停止施工，采取有效的防护措施保护现场，并尽快通知业主、监理、当地文物行政部门，严禁私自占有、破坏和非法买卖文物。必要时请当地公安部门担任警戒，加大力量保护现场，并积极配合文物部门对文物进行抢救和处理。待文物管理部门作出处理后方可继续施工。
第三章 保护重点 第九条 开工前，项目部组织施工管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护重要性的认识，树立文物保护的观念，了解文物保护的程序、措施和方法，采取有效措施保护文物。
第十条 工区在文物保护区或建设控制带施工时，要制定详细的施工方案，在施工现场作出标志说明，并安排专人负责现场管理。
第十一条 施工时如发现文物遗迹，应立即保护现场，并及时向当地政府文物管理部门报告，根据文物管理部门的决定妥善处置。
第十二条 土方填筑工程以及其他需要取土、弃土时，对现有的或规划的保护文物遗址，施工单位应采取避让的原则进行地点的选择。
第四章 罚 则篇3：文物维修工程施工单位用表
附录a （规范性附录）
施工阶段施工单位所用基本表式
表a.1～表a.18为施工单位提供了施工中常用的基本表格。
表a.1 工程开工报审表
表a.2 工程开工报告表
本表一式三份，业主单位、监理单位、施工单位各一份
表a.3 施工组织设计（方案）报审表
表a.4 分包单位资格报审表
表a.5 隐蔽工程现场检查申请表 篇4：历史建筑保护遇尴尬 文物的“免死牌”在哪儿
历史建筑保护遇尴尬 文物的“免死牌”在哪儿
绍兴，千年古刹开元寺大殿告急！
郑州，百年老宅南乾元街75号院告急！ 苏州，以木版年画著称于世的桃花坞告急！
„„告急！告急！ 随着全国各地不断上演拆旧建新，面对现代化机械，一处处有着历史价值、承载几代人文化情感的老建筑不断呼救。
现状：命运多舛
伴随着经济社会发展，各地纷纷大兴土木，城市面貌日新月异，但在此过程中，对历史建筑的保护却遭遇尴尬。从国家到县级，各级别“文物保护单位”的身份，是文物的“免死牌”，而历史建筑大多没有文物保护级别，因而就更多地面临拆除的威胁。 8月19日，媒体曝出：浙江绍兴，千年古刹开元寺的大殿，被房地产企业拆得只剩下一个骨架。开元寺始建于后唐长兴元年，后经历朝历代修缮，香火旺盛不衰。抗战期间被汪精卫伪政府占领，佛像、僧舍被毁。抗战胜利后，改建为绍兴市人民医院。但古开元寺大殿一直保留下来。后人为保护石柱在外面加了水泥钢筋。2007年医院搬迁，这块土地被拍卖，以9亿元成交，作商业开发。
据新华社记者调查，当年出让时曾明文规定，大殿为保留建筑，因此整修前必须经过城市管理部门规划审批。而此前开发商的“整修”行为，属于未通过审批就擅自施工。目前，绍兴市城管执法局已向开发商下了停工通知书，大殿未来将进行原貌修整。
而在郑州，南乾元街75号院依然生死未卜。这座院落，从民国至今，历经百年雨打风吹而不倒，虽然早在去年3月就被郑州市政府列入《优秀近现代建筑保护名录》，但依然无法躲过被拆迁的命运。网友“根哥”说：“实际上原来南北乾元街、菜市街、东三马路、大东胡同一带有许多很漂亮的四合院，可惜全拆迁了！”
目前我国有历史文化名城119个，然而最近的一次历史文化名城检查结果显示，其中的13个城市已没有历史文化街区。那些作为历史文化名城必要组成部分的老宅院、老街巷，已被无情地拆掉了。感慨叹息之余，民间的有识之士开始行动。从今年5月至今，由国内著名设
法律：义不容辞
没有保护级别的历史建筑，文物部门要承担保护职能吗？
浙江省文物局某领导在接受采访时表示，开元寺屡建屡毁，大殿是民国时期的建筑，并未被当地列入文物保护单位，因此也就不在文物部门管辖的职责范围之内。针对郑州市多处列入保护名录的优秀近现代建筑接连被拆除的现状，郑州市文物局也说，进入名录的这32处近现代建筑不是文物，即便有人拆除，他们也无权进行处理。显然，他们认为被拆的建筑不是文物，所以不在自己的职权范围内。 果真如此吗？历史建筑不属于文物保护范畴吗？记者就此专门请教了国家文物局政策法规司副司长何戍中。何戍中说，这样的理解是有偏差的。根据《文物保护法》，具有历史、艺术、科学价值的文化资源就是文物，就是《文物法》保护的对象。毫无疑问，上述建筑都具有一定的历史价值，保护它们是文物法、文物工作的应有之义，是顺理成章、义不容辞的事。 何戍中解释，第三次全国文物普查登记在册的文物点近77万处，而其中只有一小部分具有更高价值的文物获得了“文物保护单位”的身份。但是，只要是登记在册的，就属于文物，就受到《文物法》保护。他补充道，上述这些历史建筑如果还没有登记为不可移动文物，应该说是文物部门的失察。在这种情况下，公众可以依照《文物认定管理暂行办法》，要求当地文物行政部门认定其为文物。而相关部门应当通过听证会等形式，听取公众意见并作出决定予以答复。 尽管从法律到登记、认定是一种无缝对接，但事实上，有时因为主管部门的无为或误读，历史建筑的保护往往处于空白状态，拆迁的脚步并未被有效阻挡。说起两年前陆军医院旧址被拆的事情，著名的天津文保志愿者穆森仍然痛心。2009年12月，22名文保志愿者向天津市河东区文化和旅游局递交了《关于将天津市河东区九经路38号俄租界陆军医院旧址认定为不可移动文物的申请书》。不久，得到的正式答复函中称，该建筑历史价值和艺术价值较高，区政府已决定将其列入河东区第三次全国文物普查的工作范围。河东区文化和旅游局已对此建筑进行普查登记。然而没过几个月，这座建筑却成为一片废墟。对此，河东区文化和旅游局主管领导的解释却是：“纳入?三普?范围，不等于就是文物了。所谓的登记，在笔记本上一记，也是登记。”“这些问题我也说不清，反正不是我们拆的。”
记者查阅了相关政府网站，《郑州市第一批城乡优秀近现代建筑保护名录》中，南乾元街75号院赫然在列；桃花坞属于历史街巷。毋庸置疑，它们都在《文物法》保护的范畴内。它们的命运或许就是全国历史建筑的写照。下一步会如何发展？我们拭目以待。
专家：三思后行
提起被拆除的老建筑，同济大学教授阮仪三说：“这些消失的身影让人怀念，更让人心痛。”这位著名建筑学家和历史文化名城研究保护领域学术泰斗大声呼吁：“老街区、老宅院、老房子就是城市记忆，不可再得，不可复制，留下?真古董?就是保住?城市魂?。” 文化遗产保护的领军人物、著名作家冯骥才更是尖锐地指出：“要警惕文化政绩化。”他说，在许多地方，文化如果不与政绩结合就不被重视；可一旦结合，文化就变味了。他举例说，一些地方花几亿元复制一个古村落，或是建一个大家都不喜欢的建筑，似乎这就是城市的文化。“任何城市的文化都是一个地域人们审美积累的结果，是历史不断积累形成的，而不是某些人就能决定的。当城市文化与政绩相联系，而政绩又与产业、旅游开发相结合，则充满了暴发户的色彩。”
对于目前许多城市，尤其是具有相当历史背景的古城在城市改造、整治过程中的拆建，冯骥才表示，不能着急，要“精修”。他强调，一定要保持城市的历史时间感，“就像给一位老人整容，如果把皮肤的褶皱都拉平，就变成年轻人了，就没有了时间感，我们对他的感觉也就变了。”
针对桃花坞面临的拆迁，冯骥才告诉记者：“我们正在争取木版年画申遗。”他说，作为木版年画的重要产地，桃花坞的原生环境如果被破坏，等于是“把老巢都拆了”，必定会给申遗带来很大困难。他强调，这种拆迁不仅给桃花坞带来损失，而且伤害了木版年画，最终也会伤害到苏州的传统文化。面对记者，他郑重其事地表示：“希望苏州政府三思！” 记者不知道在采写此稿的过程中，又有多少老建筑倒在挖掘机下，还有多少老建筑在奋力呼救；但记者知道，中国正在步入城市化加速期，如何对待珍贵的历史记忆，不仅需要我们在意识上自省，更要在行动上体现。
数百年后，当歌曲和传说已经缄默的时候，建筑却还在说话。为了子孙后代能听到我们的故事——老建筑，别都拆了！篇5：文物本体保护工程施工合同
文物本体保护工程施工合同
甲方（发包人）：***文物事业管理局
乙方（承包人）：*****园林景观有限公司
工 程 地 点： ****镇
时 间： 年 月 日
一、工程承包范围：工程投标清单内容为准
二、合同工期
开工日期： 年 月
竣工日期： 年 月
合同工期总日历天数：90天
三、工程质量
工程质量标准：达到文物保护工程验收合格标准，通过湖北省文物局初验。
四、合同价款
总合同价款为人民币大写： （￥ 元）。
五、承包方式：
包工包料。
六、发包人承诺
发包人向承包人承诺按照本合同约定的期限和方式支付合同价款及履行本合同所约定的全部义务。
七、承包人承诺
承包人向发包人承诺按照本合同约定施工、竣工，在质量保修期内承担工程质量保修责任，履行本合同所约定的全部义务。
八、其他约定
发包人
发包人应在合同的条款中完成下列工作：
1、将施工所需水、电迁至施工场地，保证施工期间的需要；
2、组织设计单位进行设计交底和承包人参加图纸会审；
3、协调处理施工场地周边环境和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木等的保护工作。
发包人未尽义务的责任
发包人未能正确完成本合同约定的全部义务，导致拖延了工期和（或）增加了费用，其增加的费用由发包人承担，工期相应顺延；给承包人造成损失的，发包人应予承担。
承包人
承包人应按合同约定完成下列工作：
1、按合同约定完成并保修本工程；
2、承担施工场地安全保卫工作，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施及要约标志；
3、遵守政府部门有关施工场地交通、环境保护、施工噪音、安全防护、文明施工等的管理规定，办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的费用除外；
4、做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑、古树名木的保护工作，发包人承担由此发生的费用；
5、遵守政府部门有关环境卫生的管理规定，保证施工场地的清洁和交工前施工现场的清理，并承担因自身责任造成的损失和罚。
承包人代表职权
承包人代表应代表承包人履行合同约定的职责、行使合同明文规定或必然隐含的权力，对承包人负责。承包人代表在承包人授予职权范围内的工作，承包人应予认可。
不可抗力因素
不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括因战争、敌对行动（无论是否宣战）、入侵、外敌行为、军事政变、恐怖主义、*、空中飞行物坠落或其他非发包人承包人责任或原因造成的罢工、停工、爆炸、火灾等，以及：
1、当地气象部门规定的灾害情形；
2、当地地震部门规定的灾害情形；
3、当地卫生部门规定的灾害情形；
4、工程款不能按合同约定时间到位；
5、建筑结构发生变化和出现自然坍塌等现状。 发包人办理保险
发包人应为下列事项办理保险，并支付保险费：
1、工程开工前，为本工程办理保险；
2、工程开工前，为施工场地内的自有人员办理意外伤害保险；
保险期从办理保险之日起至工程竣工验收合格之日止。发包人可以将部门保险事项委托承包人办理，费用由发包人承担。
承包人办理保险
承包人应为下列事项办理保险，并支付保险费：工程开工前，为施工场地内自有人员办理意外伤害保险；
工程量变更导致合同价款和工期的调整
工程变更不应使合同作废或无效。工程变更导致合同价款的增减，按合同的工程变更价款的确定的约定来确定，工期相应调整。
工程量及工程材料变更的确定
发包人在工程量变更和材料变更确认后，承包人应提出变更工程内容和材料的确认函，经甲方代表签字后，实做实收，据实结算，包括审计在内60天内完成结算。
发包人完成下列工作的约定：
1、办理有关所需证件的约定；
2、组织现场交验的时间；
3、组织图纸会审和设计交底的约定：开工前
4、协调保护工作的约定：负责协调同旧址周边单位，居民及当地政府，城建部门的关系，保证正常施工。
发包人向承包人提供标准与规范名称、图纸及技术要求的约定：
提供详细施工图纸，明确每处工作内容及技术要求。
提供施工场地的标准：
水、电、路通现场。
发包人任命的发包人代表是：
联络通讯地址与方式如下
通讯地址：
联系电话： 邮政编码： 传 真： 电子邮箱：
发包人代表职权范围：代表甲方协调关系，确认工程量变更。
承包人任命的承包人代表是：
通讯地址：
联系电话： 邮政编码：
传 真： 电子邮箱：
不可抗力的其他情形：
1、由于当地政府及相关部门不配合有意该工程从而影响工程进度；
2、受到当地居民及黑恶势力的影响而不能正常施工。
工程价款及支付
工程竣工增减部分采取据实结算，以审计结论为准。具体支付方法：
1、该合同签订后七天内甲方支付合同价款的30%为工程备料款；
2、整体工程进度过半，再支付合同价款的30%；
3、工程完工，乙方提请甲方验收后，再支付合同价款的30%；
4、竣工决算完成，甲方付款至审计结论的95%；
5、保质期满，甲方付清审计结论余下的5%。
质量保证金的金额及扣留
1、保修期限自竣工验收之日起计算，期限5年。保修范围为梁架、墙体、地屋面等。
2、质量保证金的金额为竣工竣工决算审计结论的5%。
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