某县民办教育发展状况的调研报告

2020-03-01 19:49:01 来源：范文大全收藏下载本文

XX县民办学校生存发展状况调研报告

一、我县民办教育的基本情况

1、发展规模。近几年来，我县民办教育迅速发展，在教育改革大潮中焕发出蓬勃生机，基本形成了覆盖各级各类教育的办学体系。目前，全县各级各类民办学校已经发展到194所，占地3825亩，建筑面积95.89万平方米，教职工5977人，在校生14.3万人，总资产8.28亿元。

2、发展特征。一是发展速度较快。民办学校数量和学生数占全县学校总数和学生数的比例已分别由2000年的10.8%、5.6%上升到2009年的49.7%、45.8%。二是是政策保障有力。相继出台了一系列文件，在办学奖励、招生聘师、养老保险、土地使用、规费收取等方面给予政策优惠。三是教学质量明显。在招生、中考、高考等方面都取得令人满意的成绩。

3、取得成绩。一是初步形成一批质量较高、社会信誉较好、有明显特色的民办学校。二是拓宽了教育投资渠道，弥补财政支出的不足，助推了小、初、高生源高峰的平稳过渡。三是深化了教育改革，满足了社会需求，扩大了教育供给，培养了一大批高层次人才和实用技术人才。四是带动了诸如建筑、餐饮、商贸等相关产业的繁荣，拉动了县域经济的快速发展。民办职校每年向外地输送技术人才2万人，每年为我县创益约1.6亿元。

二、我县民办教育发展中面临的问题

（一）存在于社会层面的问题。一是社会认同感低，舆论压力大。人们对国家包办教育习以为常，对大量出现的民办学校缺乏认同感甚至抱有偏见。二是民营资本不足，发展空间有限。许多民办学校除了靠自身投资外，只能依靠学费收入以学

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制度，缺乏有效的行政、教学、财务监督，导致领导班子成员之间、领导层和普通教职工之间相互猜疑。虽然问题只存在于个别学校且已得到有效控制，但也向我们发出了明确的危险信号——民办学校面临着严重的生存危机。

三、发展我县民办教育的几点建议

倘若我县的民办教育关闭的话，撇开一些社会问题，仅从教育方面考虑，按照幼儿园在园幼儿500名、小学在校生1500名、初中在校生2500名、高中在校生4000名的规模计算，要新增22所幼儿园， 11所小学，19所初中，7所普通高中，3所中等职业学校。即使公办学校可以分流一部分学生，但也不会一帆风顺。因此，必须从实际出发，通过政府扶持、行业监督等各种途径维护其生存，促进其发展。

（一）采取有效措施，加大宣传引导力度，努力为民办教育的健康发展营造良好的舆论氛围

通过舆论宣传与活动，让各级政府及有关部门了解到，民办教育不是政府财力不足时的过渡产物，它不仅是公办教育的有益补充，更是教育事业重要组成部分。发展民办教育，不仅可以增加教育投入，促进教育改革，满足教育需求，还可以腾出更多的经费关注弱势群体的教育问题，进一步促进教育公平。

通过舆论宣传与活动，让广大群众及社会各界了解到，民办学校对促进发展发挥积极作用。民办学校是新事物，应该给它们营造一个良好的氛围，不应该过多地指责认为民办教育都是想赚钱的。大部分学校只是通过收费维持日常开支，即使有部分学校通过办学有所盈利，也将其中的大部分用于教育再投入。

通过舆论宣传与活动，让举办的人及投资的人了解到，民办学校目前存在的困难和问题是暂时的，政府对民办教育的发展始终是重视和支持的。举办者和投资人要进一步掌握民办教

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（三）完善运行机制，加大社会参与力度，努力为民办教育的健康发展创造良好的外部环境

相关部门在加强行业管理时要减少消极限制，多留发展空间，做到“放水养鱼”。不能把民办学校与盈利为目的的企业等同起来，执行各种法规政策时以企业作为参照，在日常管理中，不能将工作简化为收费和罚款，而要采取更加灵活务实的态度，对民办学校收费采用下限标准而非上限标准，在县权范围内的收费项目能免则免。对民办学校一些不正确的做法及时予以教育引导，给民办学校一次整改的机会。

在发挥部门职能作用、提供优质服务的同时，相关部门也要建立民办学校办学质量评价制度，定期对民办学校办学水平、教学质量、科研成果、管理水平等方面进行综合评价，其结果以适当形式向社会公开；设立民办教育财政监管专户，加大对民办教育学校财务状况监管力度，着力克服民办学校办学上的盲目性、运行上的无序性、教学上的随意性。对个别投机取巧、违规办学的学校和人员予以严厉查处，直至逐出教育行业。

（四）民办学校要从改善办学的硬件和软件着手，积极寻求学校自身的发展出路

要进一步加强内部行政管理，完善董事会与校长负责制，明确董事会与校长各自职责，实行“重大事项董事会议决制”和“在董事会领导下的校长负责制”，使董事会享有学校重大事项的决策权，保证校长享有独立的学校行政管理权。要规范自身资产及法人变更手续，形成法制化、规范化、科学化的管理模式。

要进一步扩大融资投资渠道，民办学校在资金陷入短缺的时候，投资人和举办人要做到不灰心、不气馁，在争取政府和有关部门的支持下，千方百计筹措资金，努力拼搏度过难关。

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