三标一体领导讲话

2020-03-02 17:39:50 来源：范文大全收藏下载本文

同志们：

本次管理评审会议，是集团公司成立以来的第一次管理评审会议，会议对去年管理评审会议以来，全集团质量体系运行情况和内部质量体系审核情况进行了总结，大家就有关议题展开讨论，集团管理者代表副总经理对体系文件换版工作进行了布置，对白副总的报告和换版工作安排，我表示完全赞同。根据同志们讨论的有关问题和全集团贯标工作的现实状况，我从四个方面谈一谈对贯标工作的认识、意义和工作思路。

一、对开展贯标工作以来的回顾。

在全集团将要进行质量管理体系由９４版向２０００版国际标准转换的时期，认真总结和回顾前期贯标工作的得失成败，积极策划和展望未来贯标工作的发展方向，使全集团贯标工作沿着正确的发展轨道持续前进，具有重要的意义。我局的贯标工作从９８年开始，经过四年多的运行，对我局的施工管理水平的提高起到了积极的作用，但也存在着不容忽视的问题。

（一）、贯标工作取得的主要成绩：

1．坚持不解地开展多种形式的贯标培训，使全员安全质量意识发生了根本的变化。首先是初步建立了以顾客为中心的经营意识，其次是不断强化以安全质量为根本的品牌意识，其三是逐步完善以加强基础管理为手段的过程控制意识，其四是努力提高以体系运行有效性为重点的持续改进意识。

2．贯标工作有效强化了项目施工的规范化管理。首先是全局在建工程项目，对项目产品实现过程都有一个基本的质量策划，从施工组织设计、项目质量策划，到项目管理的规章制度和管理办法，从开始实施的物资招标采购，到对施工设备的维护保养，从内部安全质量责任制的落实，到对分包队伍的安全质量控制，从建立完整的内业质量记录，到对各种文件资料的有效控制等，所有这些，最终保证了项目施工的安全、质量、工期始终处于受控状态。从全集团公司整体上讲，贯标对规范项目管理所带来的变化，最直观的感觉是，近年来业主对我们的质量投诉少，接到的通报批评少了，媒体曝光的现象没有了，因安全、质量、工期有问题而使得主管领导到处救火，到处做检讨的现象少了，领导能有更多的精力用于经营投标和现代企业制度的建设上。与前些年形成鲜明的对照是，业主评比中名列前茅的项目多了，

各种媒体的正面报道多了，优质工程、亮点工程多了。这些变化不是一朝一夕形成的，与坚持不懈的开展贯标工作是分不开的。

3．贯标使企业的基础管理工作得到了有效的加强。贯标练内功，这个内功就体现在企业的各项基础管理工作上。贯标使各级机关与质量体系有关的各个部门，有了自己的工作程序，与之相应的管理办法共同形成了企业的内部法规；各个部门都建立了工作质量目标和岗位质量目标，初步建立了有效的岗位责任制；开展内审和外审有效监督和促进了职责的履行，全局文件管理、物资设备管理、技术管理、合同计划管理、成本管理、测试计量管理、安全质量管理等基础管理工作等都有明显的加强。这些都为企业基础管理工作的规范化创造了条件。过去许多粗放的管理方式正在被“按程序办事”所取代，工作的有效性和效率得到了提高，全集团公司整体管理水平得到了提升。

4．贯标使企业初步建立了安全质量管理的有效监控机制。企业依据九千标准建立的质量管理体系，实质上就是企业建立了一个自我约束、自我监督、自我改进、自我完善的安全质量管理监控机制，这个机制使项目施工中安全质量得到了有效的控制和保证，实践证明，这个监控机制对我们这样的工点分散，流动性大的施工企业，依然是行之有效的。

５．贯标使整体质量水平得到提高。贯彻九千标准之前，我局共获得省部级以上优质工程２１项，其中国家级优质工程４项，省部级优质工程１７项，９８年贯彻九千标准后，截止目前共取得省部级以上优质工程２４项，其中国家级优质工程或用户满意施工企业（工程）称号共１０项，省部级优质工程１４项。受业主表扬的项目部增多了，获得省部级及地方表彰的项目增多，项目部需要领导救火的现象没有了。这些都说明建立质量体系后工程质量得到了提高。

（二）、质量体系运行中存在的问题

四年多的贯标工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在着不少的问题，如：

１．岗位职责不到位。岗位职责不到位可以反映在二个方面：一是岗位职责设计与实际错位；二是职责不落实，有职无权。如四公司机关监督职能失效，不仅没有安排内审，其他职能部门也不到项目部进行检查指导；外审结束后根据集团公司通报精神，四公司已重新安排内审

检查计划，正在落实中。

２．实际运作末完整体现“以人为本”的原则。对人员能力、业绩评定客观性不够；内部激励机制不健全；忽视岗位授权；岗位工作目标、工作标准不健全；关键岗位任职前对其管理能力的考核比较薄弱等。

３．实际运作中有章不循或偏离施工规范要求，不良的习惯势力影响还比较严重。一些行之有效且已经形成制度的施工管理过程得不到坚持，如图纸审核、技术交底、施工日志、持证上岗等。

４．部分领导人员对管理的认识不到位。重市场，轻管理；不能正确理解管理与经营的关系。重视管理并不意味着单位“一把手”必须在家从事管理工作，也不意味着经营在企业中的主导地位会动摇，但必须认识到管理对经营起到的保障作用。失去了管理的有力保障，再好的经营策略也难以达到预期目的。个别单位管理人员认识不到位，重视不够，抓的不紧不严，检查不是扎扎实实抓好工作，而是凑合应付。

二、质量管理体系和现代企业制度的关系

随着我国加入WTO，建筑企业将被推向全球化建筑市场的竞争之中，竞争态势日趋激烈，建筑市场“粥少僧多”的局势将会日趋严重；在高度信息化、科技化经营的格局中，我们企业传统的管理模式，组织形式和经营机制都无法适应复杂多变的市场环境，这些都会给我们集团公司的生存和发展提出严峻的挑战。我们必须从贯彻质量管理体系标准入手，全面实施管理创新。以管理创新来应对挑战，以规范法人治理结构为核心，运用２０００版九千标准科学的管理思想和管理方法，构建新型的企业运行机制，逐步实现企业经济增长方式由粗放型向集约型的转变，队伍结构由劳务密集型向技术密集型的转变，企业管理由传统管理型向现代企业管理型的转变，使企业的整体素质和综合实力有实质性的提高。

１．质量管理体系在企业扩大生产规模、重组或重新定位过程中提供了管理保障。集团公司生产规模逐步扩大、企业改制工作正在深入，按照新的现代企业管理制度运行，必然对各项管理工作提出新的要求，如组织机构的重新组合、职责调整、新员工的技能保证以及培训，各类技术、管理制度的调整、健全和完善等。这些工作在质量管理体系的有效运行下，都能

得到顺利的解决。

２．在目前施工企业利润降低，只有向管理要效益的情况下，质量管理体系起到了积极有效的指导作用。经营成本的提高，使传统的粗放式管理已经难以获得足够的利润；招投标方式的改变，也使企业的利润下降到了极点。因此，只有通过加强施工过程控制、降低成本，才能提高企业经济效益，而９０００标准从可追溯性角度，提供了成本控制的有效途径和方法。

3．质量管理体系的推广应用，对于规范各项管理和工作行９０００标准为企业质量管理提供的是一套系统的管理要求，涉及与质量活动有关的各项工作，要在现有基础上进一步规范各项工作，推行和实施质量管理体系标准是必不可少的手段。

4．质量管理体系标准要求建立的企业内部监督机制和自我改进机制，是体系持续有效运行的内部保障。标准中体现内部监督机制的要求包括：过程的监视和测量、产品的监视和测量、内部审核等要求；而体现自我改进机制的要求包括：管理评审、内部审核、数据分析、持续改进、纠正和预防措施等。这些要求和机制奠定了质量管理体系能够不断得到改进和持续有效运行。

5．９０００标准赢得了越来越多企业领导人的重视。如第二工程公司，质量管理体系保持了持续有效运行，工程质量、安全生产都比前几年有了明显的提高，企业管理的方方面面也取得了不错的成绩，而且市场份额也得到明显的扩大，在这种大好形势下，二公司董事长提出在保持质量管理体系有效运行的同时着手准备开展ＧＢ／Ｔ２８０００安全管理体系的贯标认证工作，这种用国际标准全面规范企业安全质量管理的意识是超前的。

三、对下一阶段贯标工作的要求

１．强化培训，深化对新标准的理解。2000版标准与94版标准相比，无论结构上、内容上，还是特点上都有较大的变化，对企业贯标提出了新的更高的要求，新版标准吸收了全面质量管理（TQM）的经验，重视过程控制，运用PDCA循环的方法，着重体现四大过程管理方法，突出以顾客为中心，强调领导作用，重视全员参与，用八项管理原则和十二条管理基础作为框架，提出了要满足法律法规的要求，采用四种管理基本方法和持续改进作为标准的主要内容。新版标准具有先进的管理理念，科学的管理思想和有效的管理方法，是国际公认的

先进的管理标准之一，已在全世界得到普遍推广和应用。我们要深入领会其精神实质，依靠科学的管理理论、程序和方法把管理结果变为管理过程，把事后检查变为过程控制，把个别质量管理人员参与变为全员参与，使生产经营的全过程都处于受控状态，以每个过程质量保证整个产品质量，为用户提供满意的产品。

２．做好质量目标的分解工作。标准要求将质量目标层层分解，细化到各个部门，量化到每位员工，而且每个目标值是可测量的。我们要结合这次体系文件换版工作，把每位员工的岗位职责固定下来，把每个工作环节的具体操作过程固定下来。只有这样，才能把贯标工作持续有效的开展下去，要求各级主管领导负总责，加强领导作用，全面落实全员责任制，用标准思路明确岗位职责、目标和工作程序，不断提高企业管理水平。

３．深化贯标工作，促进质量管理体系持续改进。贯标的核心是持续改进，管理体系的运行是一个不断发展、不断改进、不断完善的过程，是一个长期和持续的过程，贯标工作永无止境，只有开始，没有结束。为深化贯标工作，促进质量管理体系持续改进，特提出“三个坚持、三个到位、二个延伸”的总体贯标要求。“三个坚持”：一是坚持贯标工作的长期性。贯标工作是一场企业管理的改革，是对传统管理的一种挑战，是彻底改变旧的管理模式。企业获得认证不是目的，贯标工作的真正目的是强化企业内部管理不断上台阶、上水平。因此，贯标工作只有起点而没有终点，要长期坚持不懈地搞下去。二是坚持贯标的严肃性。ISO9000族标准是国际通用的管理标准之一，具有一定的科学性和先进性，我们要端正贯标工作的态度，要自我做起，上自第一管理者，下到每位员工，一视同仁，强制执行ISO9000标准和体系文件，把贯标工作纳入企业法制化轨道。三是坚持贯标工作的有效性，我们在体系运行中，严格执行文件，各个环节注重实效，不搞虚假，不搞形式，扎扎实实地抓好各项工作。“三个到位”：一是思想到位。端正思想，强化意识，变要我贯标为我要贯标，把贯标工作变为我们日常的管理工作，使贯标工作与日常管理工作真正结合起来，彻底解决贯标工作与日常工作“两张皮”现象。二是工作要到位。严格按照体系文件的规定进行操作，确保每个工作环节都处于受控状态。三是责任到位。企业上下全体员工按照各自职责所规定的岗位职责和权限开展工作，做到各司其职，各尽其责。“二个延伸”：一是贯标范围的延伸。目前贯

标工作仅限于与产品质量有关的部门和人员，随着内部管理的需要，贯标工作要逐渐延伸到其他部门和人员。所有职工都要纳入程序化管理，把贯标的思想移植到企业管理的方方面面中去，不断完善，实现企业的自我发展。二是贯标内涵的延伸。在搞好质量体系有效运行的基础上，积极准备和适时开展安全管理体系和环境管理体系的贯标认证，真正形成安全、质量、文明施工三位一体的管理体系。

４、处理好几个关系。一是处理好体系运行与企业深化改革的关系。贯标的实质是要从单向的专业系统管理转变为“过程网络”的科学管理，从权力相对集中转变到“分级授权管理”，真正形成主次分明、职责明确、渠道畅通、管理科学的“过程网络”。因此，不能将贯标活动作为一个孤立的事物来对待，应有效地将贯标和企业的深化改革密切结合起来。充分认识到建立质量体系的目的是加强企业的管理，是进一步深化企业改革，建立现代企业制度的基础这一根本宗旨。二是处理好体系运行与项目管理的关系。项目管理是一种新型的管理模式，已在国内得到普遍推广。项目管理以实现“劳务层和管理层向分离”为主要特征，这在本质上与标准化管理的要求是相通的。加强过程控制，有利于项目部增收节支；强化材料采购和使用控制，有利于提高工程质量。可以认为，密切结合质量体系的运行，使之于项目管理融为一体，是项目法施工更加规范化、科学化的必然途径。三是处理好体系运行与实际工作的关系。从落实岗位职责、严格考核制度入手，将贯标与实际工作紧密结合，克服体系运行与实际工作脱节的弊病，形成系统、科学的管理体系。

５．对体系文件换版工作的要求。集团公司体系文件换版工作安排是周密的、可行的。要求全集团要积极行动起来，以实际行动支持体系文件的换版工作。体系文件换版工作是一项难度较大的工作，时间紧，任务重，要求各级管理者代表和总工程师具体负责，各部门领导要亲自过问本部门的体系文件和管理办法的修订工作，指定本部门体系文件和管理办法的修订人。各单位要根据集团公司体系文件换版工作计划，做好本单位的体文件换版工作的计划安排。体系文件换版完成后，要积极组织对新版体系文件的宣贯，指导项目部的运行，要有计划有步骤地推动新版体系文件的运行。

6.做好环境管理体系和安全管理体系的认证工作。

我国加入WTO后，市场竞争愈加激烈，对企业管理的要求越来越高，全国各行各业、各种组织都在建立新的管理体系，将ISO9000质量管理体系标准、ISO14000环境管理体系标准、ＩＳＯ１８０００职业安全健康管理体系标准逐渐延伸到企业管理中去，不断拓展工作程序，实现一个体系、多个认证，这是市场竞争的必然趋势，是形式所迫，是大势所趋。各级领导要充分认识到贯标工作的重要性和必要性，我们要与时俱进、与国际惯例接轨，把国际标准作为苦练内功的基本要求，把世界上先进的管理模式和科学的管理方法引入到企业全面管理中去，使企业各项工作都能按照国际标准的管理思想和管理方法来开展，实现贯标与企业管理的真正融合。对环境管理体系与安全管理体系的认证，由贯标主管部门另行制定实施计划，争取明年底之前取得认证证书。

四、管理评审结论

１．集团公司机关机构设置、人员和资源配置等问题有待在质量管理体系换版中进一步优化，以适应新版标准的要求。

２．各级领导都能以“质量第

一、顾客至上”为宗旨，狠抓质量体系的运行，保持了质量体系持续有效的运行。

３．全员的岗位职责和工作目标将在换版工作中进一步明确。

４．全员的服务意识有很大提高。体现在施工中严守合同，积极主动优化施工方案，质量上高标准严要求，在保修期间和完工后主动进行回访，征求业主的意见，对存在问题主动协商解决。

５．质量管理体系保持了持续改进。去年管理评审会议提出的改进措施，各单位都积极按要求进行整改，并将整改落实情况上报安质部，在今年的内审和外审中没有出现类似情况，说明各单位、各部门很好地落实了整改措施，实现了质量管理体系持续改进。

二００二年十月九日