邯郸市循环经济的调研报告
2020-03-03 03:09:30 来源：范文大全收藏下载本文
邯郸市循环经济稳步发展的调研报告
党的第十八次全国代表大会在北京胜利闭幕。胡总书记的十八大报告，对中共十七大以来党的各项工作进行了系统、深入的总结，特别是对我国进行了三十多年改革开放政策过程中的成功经验和做法，进行了科学的总结和提炼。为我国在新时期如何加快经济发展、如何全面实现小康社会、如何提升我国综合国力等等都提出了明确的方向、奋斗目标。对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。然后习近平总书记对未来当应该走怎样的道路和方针做出了阐述。全国两会是我国政治中的一件大事，会议讨论涉及国计民生的重大事项，其中经济工作是重中之重。中国经济正处于由高速增长向中速增长过渡的阶段，经济潜在增长能力下降成为各界的共识，在此背景之下，决策层提出了一系列促进经济稳步发展的计划目标。
在此打得背景下，结合邯郸经济实际。邯郸市位于晋冀鲁豫四省交界，铁路、公路四通八达，自然资源丰富，以煤、铁、粮、棉为主，构筑了区域工农业生产的有力基础。随着社会主义经济建设快速发展，形成了以煤炭、钢铁、水泥、陶瓷、纺织等行业为支柱产业的工业体系。国有企业的改革取得了新的成就，一大批企业在改组、改造中增强了活力，国有小企业放开、放活的形式多样，特别是邯郸又是国务院号召推广的改革与发展的典型，从而推动全国学邯郸的热潮持续多年。追溯历史，邯郸市既是具有２５００多年历史的文化名城，又是有光荣历史的老革命根据地。这些都是邯郸的自豪，也是邯郸市企业改革与发展的优势。
由于传统经济体制的影响和制约，邯郸市在企业改革和发展中也存在不少问题。主要是：国民经济结构中国有企业发展快、比重大，非国有制经济发展相对滞后，企业数量也少；第二产业不发达；轻重工业发展不平衡，约为七比三，且又“重工不精，轻工过轻”；在调整产业结构过程中出现产业趋同化现象，争资源，争市场；市场发育不完善，企业结构不合理；现代企业制度建立不完善，不规范，有竞争实力的大企业、配套性强的龙头企业为娄太少；企业发展中，人才、奖金匮乏，技术装备相对落后，经营管理水平低；企业负债率高，亏损严惩；社会负担沉重，富裕人员过多，就业压力等。严重制约企业的发展与发展。
但总体来说，邯郸和全国一样，经过２０多年的改革开放和发展，科技和经济实力都有了很大的增长，人民的物质和文化生活水平也都有了较大的提高。当前世界经济全球化和现代化科学技术的发展，特别是信息技术的迅速发展和广泛应用，为中国经济的发展，也为邯郸市经济的发展，提供了良好的环境。我国经济发展政策，特别是利用外资政策和投资政策向中西部地区的倾斜，更是为邯郸经济的发展提供了难得的机遇。与此同时，邯郸的矿产资源、农业资源和旅游资源比较丰富，钢铁、煤炭、建筑材料等基础工业的基础较好，近些年交通条件也有较大改变，同周边省发展经济贸易合作有较大潜力，这些优势也为邯郸的经济的快速发展，提供了很好的客观条件。邯郸在制定长远发展规划时，应当重视对这些机遇、潜力和有利条件的充分挖掘和利用
要想做到邯郸经济稳步循环发展，我认为要做到以下几点；
一，关于济结构调整
经济结构调整贯穿经济发展的全过程，发达国家也在不断进行结构调整，对于我们更是一项长期的任务，不可能一蹴而就。
农业是邯郸经济的重要组成部分，提高农业产品的商品率、扩大流通可能是
第一步。永年的蔬菜市场已成为全国十大蔬菜市场之一，年成交额达十几亿元；馆陶金凤的禽蛋市场每天成交３００多万元，山东等地都来此交易。应该抓住这种势头，一方面是对潜在区域优势进行挖掘，进一步做大、叫响；另一方面，对农业产品结构的改善有带动作用，为粮食转化、为发展效益型农业作示范。邯郸市有特点的农产品还很多，要想把邯郸建成四省交界的大市场，要在这些特色产品上下功夫，市场数量不一定搞得多，关键在于把名声搞大，把周围地区这类产品的交换都吸引过来。现在有些县从农民手中租回土地，建立农业科技园区，集中搞新品种示范，是一种积极的探索。如果在有条件的地方将这种科技园区进一步扩大，可以为土地适度经营进行示范性探索。
工业方面，虽然邯郸的资源有一定储量，没有面临资源枯竭问题，但考虑经济发展战略，不能从我有的资源就是优势这一定式出发。资源能否成为优势，要从国际、国内两个市场进行比较，邯钢用进口矿的效益如果好于用本地矿，当地铁矿石就没有大规模开发的必要，而这一资源也就不成其为优势。煤炭工业也是如此。“十五”期间“两黑两白”战略中“两黑”能否继续实施，值得慎重考虑。
应积极发展中小企业、因为中小企业资本少，特别是个体、私营经济一般都从小做起，不会盲目发展市场已经过剩的产品，他们可以根据市场信号决定发展什么，轻工业过轻的结构可望得到调整。食品工业是农村地区进行粮食转化的一条重要途径。目前家庭食品的商品很低，只要发展与当地生活水平相适应的产品，市场前景会很好，而且谁先抢占这一市场，谁就有了主动权。
按照比较优势原则，我国一旦加入ＷＴＯ，劳动密集型的纺织工业出口比重可能会有大幅增长。邯郸在纺织工业方面有一定基础，要抓住机遇。因为，虽然大的市场环境变得有利了，但邯郸现有资源优势比不过新疆，技术优势比不过上海，设备优势比不过一些江浙乡镇企业，怎样冲出一条路来？合资是提高企业管理水平、产品档次、争取出口份额的一种好办法。但如果企业包袱重、城市投资环境不好，就不容易找到合资方。与国内大集团联合可能也是一条生路。联合的方式可以多样，如果“宁当鸡头，不作凤尾”的思想不克服，最终邯郸市的纺织行业会萎缩。
在当前生产力水平下，劳动密集型产业在发展中实际上也在不断提高其资本、技术含量，我们有比较优势的产业多数还是劳动密集型产业。所有制结构的调整是经济增长的突破口。邯郸市国有经济比重过大，政府包袱太重，什么产业都由政府来办，这条路已经证明走不下去了。虽然邯郸市有像邯钢这样的国企榜样，但面广量大的其他国有企业，面临着繁重的改革、改组、转制的艰巨任务。特别是好改的企业基本上都已改制，剩下的更加棘手。
浙江、苏南、福建等地大力发展其他非公有制经济的经验可以借鉴。凡与当前生产力水平相适应的所有制类型都应当支持。要真正解放思想，政府把环境创造好、政策制定好，发展什么、如何发展的事交给市场、交给企业。各地可以创造性地探索。把民众办企业、创造价值的积极性调动起来最重要。其他所有制经济类型特别是个体私营企业的发展，会给经济带来活力。
要想做到邯郸经济稳步循环发展，我认为要做到以下几点；
二，关于思想观念的转变
邯郸在制定关于实现“两个根本转变”的战略规划时，应当把思想观念的转变放在重要地位。和全国一样，今后邯郸经济发展的最重要任务或关键，是实现“两个根本转变”。而实现“两个根本转变”的关键，又是人们思想观念的转变。思想观念转变对邯郸来说，更为重要和突出。实现这种观念转变，主要应通过多
种形式的教育，使人们真正树立这样一些新的思想和观念：
一是要牢固树立市场观念。使人们认识到，在市场经济大潮中，反映社会需求的市场，是带有决定性的。不仅每个企业在上项目、定产品、定产量时，要以市场需要为基础依据，而且每个劳动者，作为人才市场的产品，也要考虑市场的需要，整修劳动者的数量、结构和培训，也要以市场需要为基本依据。使每个企业、每个人，都把自己的生存和发展，同市场的发展联系起来，在考虑经济的发展、就业问题的解决、生活水平的改善和提高等问题时，都清楚地认识到，所有这些，都必须依靠不断发展和开拓市场来解决。
二是要牢固树立科技创新观念。使人们认识到，市场竞争是市场经济的核心和本质。发展、开拓和占领市场的核心，是不断增强产品的竞争力。很多企业都有这样的体会：只有疲软的产品，没有疲软的市场。其含义就是：只要产品有竞争力，就能占领市场；产品失去了竞争力，就必然失去市场。而增强产品竞争力的核心或关键手段，就是发展先进科学技术，进行科技创新，并通过科技创新，增加产品的科技含量。只有使每个人、每个企业，都牢固树立科技创新意识，造成人人学新科技、用新科技、不断进行科技创新、不断提高产品的科技含量的浓厚气氛，才能不断开发出新产品，不断增强已有产品在市场上的竞争力。
三是要牢固树立科学管理的观念。根据邯钢的经验，企业要提高经济效益，一靠科技创新，二靠科学管理。现代化的企业管理，包含有丰富的内涵。大到企业的战略决策，小到企业具体产品的成本核算，每个人的岗位责任，都在科学管理之列。实际上，企业管理是一个复杂系统工种，只有在每个环节上，每个岗位一，都实现科学化管理，才能真正出效益。
四是要牢固树立自己创业的观念。使人们认识到，目前的时代是知识爆炸的时代，在激烈的市场竞争中，对每个来说，一切事业的成败，都取决于自己的知识含量、知识水平、科技素质、奋斗和创业精神。奋斗和创业的一生，就是不断扩大自己知识含量，提高自己知识水平和科技素质的一生。因此，应当把学习文化知识，学习科学技术，作为毕生须臾不可离开的。市属名单位，各企业，都应制定出树立上述观念的教育计划；并有专人负责抓。
三，关于发挥优势问题
邯郸在考虑关于如何利用机遇和迎接挑战时，关键性的问题是依据邯郸所面临的实际机遇和挑战，确定好重点发展产业和新的经济增长点。从邯郸经济发展的现状和潜力看，虽然这个问题可以从多方面考虑，但如下诸项似放在优先考虑之中。
首先，应当充分利用本市矿资源比较丰富的优势，在大力发展基础工业，发展大型国营企业的同时，还应当大力发展个体私营经济，使它成为新的经济增长点。目前，邯郸个体繁荣经济在整修经济中所占的比重较小，发展潜力很大，私营经济的发展，不仅可以增加就业，加快全市经济总量的增长，而且可以促使企业结构和产品结构向多样化的方向发展，使邯郸和周边地区之间的互补性、吸引力和幅射力加强。因此，它完全可能为邯郸新的增长点。邯郸上下都应当提高对发展私营经济的认识，并采取典型示范等多种措施，使其有个大的发展，争取在几年的发展中，使其产值在邯郸市由占国内生产总值的１７％，提高到４０％。
其次，除了钢铁工业之外，应当把建筑材料工业和食品加工工业，作为重点发展产业。随着我国经济的发展，特别是基本建设的大发展和广大居民生活水平的提高，对建筑材料的需求越来越大，建筑材料市场长期看好。邯郸建筑材料工业、特别是陶瓷工业基础好，发展潜力大，经作为重点发展产业，大有可为。邯
郸是农业大市，但单纯搞种植业，无法对周边地区显示自己的优势，无法扩展有竞争性的市场。而如果把农产品加工工业，特别是食品工业搞起来，在畜牧业中形成从良种培育，到食品加工和贮藏运输的畜牧业链，就不仅可以出自己的优势，而且可以出自己的特色。因此，对于这个产业的发展应制定出具体规划，提出具体战略目标。
第三，应当通过大力发展科学技术，提高科学技术含量的途径，全力发展和创建名牌产品，以提高产业和产品的竞争力。这是邯郸经济发展不断上升新台阶的关键，应当制定出长远的发展目标和具体计划。
四，关于经济结构问题
邯郸在制定经济结构调整和促进产业结构升级的长远规划时，应当依据邯郸经济发展的具体特点，以大力发展高新科技产业为龙头，推进整个经济结构战略的调整，实现整个经济结构、特别是产业结构的逐步升级。为此，应当重点解决好如下几个方面的问题。
1.整个经济结构调整，应以在全市建成科技内涵高的混合型经济为目标。即在大力发展民营企业的基础上，实现所有制结构和企业结构的多元化和混合化；在大力发展高科技产业和第三产业的基础上，使三大产业结构在适应邯郸经济发展特点的基础上，促使传统产业在更新换代中合理化和新型化。实现以高科技产业和信息服务产业为主导产业的新型经济结构。
2.依据本市机器械造业和高技术产业比较薄弱的现状，在经济结构调整中，应选择机械制造业，特别是农田汽车和农业机械制造、环保设备制造，作为突破口。因为在机械制造业中发展高新技术相对比较快和比较容易，机械制造业较大和较快的发展，不仅可以较快带动促进全市经济的增长，而且可以促进和带动整个产业结构的升级。
3.在经济结构产业调整的具体运作中，除了抓好主导型产业和地区经济结构调整这两个重要环节，抓好高科技战略和工业内部结构升级战略之外，还特别要抓好企业的改制工作，因为企业的改制是整个经济结构调整的基础
“创新”是企业生存和发展的永恒动力。以市场需求为导向，积极开发新产品，促进技术进步和产业升级。对已有的名牌产品，如球墨、铸管、新丰农药、太行牌水泥、雪驰牌羽绒服、力力强化瓷、红宝石、棉纱、宇康农用车等，要广泛采用新工艺、新技术、新材料，进一步提高产品质量、档次，增加品种，扩展相关产品的研究开发；有条件的企业，要开展新兴产业和高技术产业产品的研究开发。不仅要注重高科技含量、高附加值产品的开发，同时对市场需要量面广、实惠耐用的产品也要开发，并扩大生产，满足社会需求。
要想邯郸市循环经济稳步向前发展，当然还有许多因素，作为新时代的我们，要肩负起民族和历史所赋予的使命。认真学习本专业知识，努力提高自身修养，为地方经济的快速发展贡献自己的力量。
哈哈哈
2013.5
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