内体群字2号
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内体群字[2008]2号
关于印发《内蒙古自治区2008年 群体工作思路和要点》的通知
各盟市体育局（文体局、教体局）、满洲里市体育局、二连浩特市文体局，各行业体协，有关直属单位：
2008年是北京奥运会举办年，也是群体工作借势发展、大有作为的一年，随着北京奥运会的日益临近，全国人民喜迎奥运、参与健身的热情持续升温，为我区群众体育事业提供了难得的发展机遇。为紧紧抓住机遇，促进群众体育各项事业全面发展，按照国家体育总局的整体工作部署，制定了我区群体工作思路和要点，现将《2008年内蒙古自治区群体工作思路和要点》印发给你们，望认真贯彻落实。 请依据《2008年内蒙古自治区群体工作思路和要点》，结合本地区、本单位实际，制定出本单位群体工作安排，以便在自治区200年度群体工作会议上研究讨论，群体会议时间、地点另行通知。
内蒙古自治区体育局
二〇〇八年二月十八日
主题词：行政事务
计划
体育
通知
内蒙古自治区体育局办公室 2008年2月21日印发 内蒙古自治区 2008年群众体育工作
思路和要点
随着2008年北京奥运会举办的日益临近，全区各族人民喜迎奥运、参与健身的热情将进一步高涨，为推动群众体育工作全面、协调、可持续发展提供了良好的契机。抓住机遇，借势造势，全力唱响“全民健身与奥运同行”主题，为促进社会和谐、民族团结，使群众体育活动为北京奥运会增光添彩，是2008年群体 工作的主题。
一、指导思想
深入学习领会和贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领群众体育工作。紧紧抓住举办北京奥运会和全面建设小康社会的历史机遇，按照《内蒙古自治区实施〈全民健身计划纲要〉第二期工程第二阶段（2006---2010年）计划》的总体要求，重视体育工作在社会“民生”中作用，注重打造我区有特色上品牌的群众健身活动。
二、工作思路
坚持“活动与建设并举，重在建设”的工作原则，广泛组织开展方便群众参与、有影响、规模大的群众体育活动，确保建设质量，完成好农牧民体育健身工程等各项工作，继续举办青少年阳光体育户外夏令营活动，积极推进学校体育场馆向公众开放，在《内蒙古自治区全民健身条例》立法出台和配合第三次全国群众体育现状调查等工作的基础上，深入研究群体工作方法创新，完善监督激励机制，坚定体育工作者为人民服务的阵地就是全民健身活动舞台，努力实现群众身边健身场地增多，社会健身人群增多，人民健身意识增强，为构建和完善全民健身服务体系夯实基础。
三、工作要点
（一）继续组织开展以“全民健身与奥运同行”为主题的群众体育活动，努力提高人民群众的体育意识和健身意识，充分利用北京举办奥运会的重大历史机遇，全面展示我区优秀的民族传统体育和丰富多彩的群众体育活动。
2008年“全民健身与奥运同行”活动要与“迎奥运”紧密结合，更加突出以人为本，创新活动方式、丰富活动内容，使组织开展的各项活动更加贴近群众，形式和内容更具普及性和参与性，注重发挥体育健身对改善大众生活方式的作用，通过引导群众健身，在全社会形成科学、健康、文明的生活方式，使迎接、举办奥运会的成果惠及全区各族群众。
1、组织开展各项活动坚持“集中与分散相结合，以分散为主”的原则。集中性活动要突出示范性、指导性，分散性活动要突出参与性、多样性，方便群众参与；发挥各级体育部门和各单项运动协会在组织开展群众性体育健身活动方面的作用，在城镇广场、社区、苏木（乡镇）、嘎查（村）经常组织有影响、规模大、群众参与面广，有丰富民族特色的传统体育健身活动。
2、以自治区的奥运火炬传递活动为主线，突出民族、民间传统体育特色，7月中旬，奥运火炬在我区传递期间，各盟市要广泛开展形式多样，具有浓郁民族特色、地方特色的全民健身活动，特别是有火炬传递任务的四市，要精心打造丰富多彩的庆典活动，用以展示自治区经济发展、社会和谐所取得的巨大成就，展示《全民健身计划纲要》颁布实施十多年来取得的丰硕成果。
3、紧紧抓住北京奥运会的一些重要节点组织开展全民健身活动。各盟市要充分利用奥运会倒计时100天、全民健身月、奥运会期间等重大时间节点，不断掀起喜迎奥运健身活动的新高潮，活动以北京奥运火炬传递城市为重点，各盟市联动，为奥运会的举办营造浓郁的全民健身氛围。今年，全国、全区将安排举办多次大联动主题活动，特别注重要打造出规模大、质量高、影响力强的全民健身月活动，形成每年6月全民健身月的良好传统，望各盟市在活动内容和经费上早做准备。
4、各行业体协、人群体协、部队、学校等社团组织开展有规模、影响大、形成系列、打造品牌的全区性群众体育活动，要注重形式和内容的创新，突出活动的普及性和参与性，努力使开展的活动能够与人民群众生活方式相结合。紧紧围绕贯彻落实2007年中央7号文件精神，认真组织策划有利于培养青少年体育兴趣和爱好，能够有效促进本民族、本地区青少年体质健康水平的专项活动。
（二）落实好全民健身工程，不断提高全民健身工程的管理水平和使用效率，确保工程质量。
2008年场地设施建设以“全面推进农牧民体育健身工程建设，统筹抓好其他各自建工程建设”为主导。坚持以人为本、贴近群众的原则，在建设管理模式、资金投入、器材研制和更新等方面加大研究力度；自治区、各盟市要逐步建立“十一五”规划项目农牧民体育健身工程数据信息资料库，并组织检查调研，检查2006年和2007年已完成项目，确保当年下的建设项目，当年完工，当年投入使用，为后三年的工程实施打下基础，提高农牧民体育健身工程科学化管理水平。
1、“农牧民体育健身工程”是2008年群众体育场地设施建设的重点项目。作为一项惠及千万农牧民的健身工程，要进一步加大工程建设力度，各盟市在学习推广2007年自治区农牧民体育健身工程现场会的基础上，在场地项目选择和使用方面要更加体现“因地制宜、综合利用”的原则，在原有的一块篮球场、两个乒乓球台的基础上，在总体投资不变的情况下，建设和配备与当地环境和群众健身习惯相适应的场地与器材，使其切实成为推动农村牧区基层体育工作发展的重要抓手，成为加强农村牧区文化体育活动开展的硬件保障。
2、“全民健身路径工程”建设工作要丰富器材种类和推广适合不同人群特别是青少年特点的户外健身设施及落实维修更新机制为重点。为满足不同人群（特别是青少年）户外健身的需求，在借鉴一些地区成熟经验和做法的基础上，实验推广适合青少年和其他人群健身的新器材，如广场健身路径、小型摔跤场地、室外乒乓、羽毛球、老年门球、轮滑极限、抖空竹、放风筝、健步路道等。总结路径器材维护更新经验，有条件的盟市建立路径工程、器材网络管理数据库，旗县要建立起完善的健身场地、器材管理办法。
3、完善好“雪炭工程”建设，自治区将全面清理检查前几期批准项目的落实情况，对未建成或延期完成的项目重点督查，确保在2008年10月前完成。再不可以任何理由拖延工期，影响我区全局工作和下步申报工作。
（三）以贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》文件为契机，大力做好青少年体育工作。
1、2008年学校体育场馆向公众开放工作将继续坚持政府主导，体教共抓，部门协同，积极稳妥，因地制宜的原则，使学校体育场馆发挥多元功能和最大效益，有效缓解广大人民群众日益增长的体育健身需求和体育场地设施供给不足的矛盾。
2、做好青少年体育俱乐部和第三批国家级体育传统项目学校创建工作，积极开展“青少年学生阳光体育运动”。年内举办草原青少年阳光体育夏令营和举办全民健身大讲堂——校园行等青少年系列活动，各地区利用周末、寒暑假等时间，组织形式多样、内容丰富、青少年学生喜欢的体育项目的小型业余体育竞赛，培养广大青少年学生参与体育的兴趣，引导青少年建立积极健康的生活方式。
（四）为进一步提高群众体育的法制化、科学化水平，开展第三次全国群众体育现状调查，积极做好《内蒙古自治区全民健身条例》出台后的落实工作。
1、加强与政策法规部门的合作，积极推进《内蒙古自治区全民健身条例》的出台，抓住北京举办奥运会的重大机遇，争取《条例》出台后，做好对《条例》内容的落实工作，使群众健身的各项条件得到法律保障，切实维护广大人民群众的健身权益。
2、重点做好第三次全国群众体育现状调查和后续研究工作，有调研任务的呼和浩特市、赤峰市、乌海市要按有关要求精心准备，认真制定本地群众体育现状调查工作方案，积极筹备调研经费，组织好人员培训，确保调查工作质量。
3、继续加强社会体育指导员队伍建设，加大社会体育指导员管理工作的科学化、网络化力度，推广使用《社会体育指导员管理系统》，增强社会体育指导员培训工作的力度，调动社会体育指导员的积极性，使社会体育指导员在构建全民健身服务体系中发挥更大作用。
4、结合我区群众体育发展基础特点，今年将组织自治区级体育名城（旗县）、名乡（镇苏木）的申报、审批、检查、命名活动，有关评选条件、程序、办法，由自治区体育局制定下发，以促进体育优势项目健康发展，打造我区全民健身品牌。
（五）创新宣传方式、注重宣传实效，进一步加大全民健身宣传力度。
配合宣传部门继续做好“全民健身与奥运同行”活动的宣传，对重要时间节点开展的大规模全民健身活动进行集中宣传，及时宣传报道各地开展全民健身活动的经验、做法和典型代表事迹，使社会各界更加关注全民健身领域，参与全民健身活动。
各盟市组织开展的“全民健身与奥运同行”主题系列活动要紧密围绕国家体育总局和自治区群体活动的部署和安排。为加强全民健身工作宣传的及时性和有效性，各盟市将活动情况以文字、图片、光碟等形式报自治区体育局群体处，年度群体工作总结和2009年群体工作主要规划，要在2008年12月初汇总上报。
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