杨卫泽讲话稿

2021-08-11 来源：发言稿收藏下载本文

推荐第1篇：杨卫泽讲话

创先争优当标兵 “两个率先”带好头以科学发展一流业绩向建党90周年献礼

[发布日期： 2011-05-13 ] [字号：大、中、小] [关闭窗口]

5月12日，市委召开全市创先争优活动再动员大会，进一步动员全市各级党组织和广大党员，掀起学习先进、赶超先进、争当先进的热潮。省委常委、市委书记杨卫泽在会上讲话，要求认清形势，增强紧迫感，抢抓发展创新型经济重要机遇，重点破解“四大突出问题”，紧紧围绕争当全省“三个第一”深入开展创先争优活动，确保我市创先争优活动在全省全国当标兵，为贯彻“六个注重”，实施“八项工程”，推进在全省“两个率先”中带好头、在转型升级上作示范提供持久动力和坚强保证，以科学发展的一流业绩向建党90周年献礼。市委副书记、市长季建业主持会议，市领导陈家宝、缪合林、陈绍泽、许慧玲、刘以安、周谦、徐金万、鲍永安在主席台就坐。

会议认真学习贯彻中央和省委的最新指示精神，表彰了“创先典范”武家嘴村、“争优标兵”嵇艳霞同志，授予武继军同志“村官楷模”光荣称号。会上，市委号召全市各级党组织和广大党员，要以先进典型为学习榜样，认真学习武继军同志“为着群众想、带着群众干、帮着群众富”的创业精神，学习武家嘴村“敢为人先、敢创大业、敢争一流”的争先精神，学习嵇艳霞同志“立足岗位创先进、各项工作当标兵、服务群众争优秀”的创优精神，充分发挥典型示范引领作用，以更大力度、更高要求深入推进我市创先争优活动，在争当全省“三个第一”中创佳绩、当先锋，为在江苏“两个率先”中带好头做出新的更大贡献。

杨卫泽在讲话中总结了一年来我市创先争优活动开展情况，并进一步提出四点要求：认清新形势，增强紧迫感，切实将全市创先争优活动不断引向深入；树立更高标杆，解决突出问题，大力推动全市创先争优活动走在全省全国前列；把握活动导向，明确争创重点，为在江苏“两个率先”中带好头多做贡献；强化组织领导，注重典型示范，确保创先争优活动扎实深入开展。

杨卫泽指出，要深刻认识深入推进创先争优活动，是贯彻落实中央和省委最新要求、充分激发各级党组织和广大党员生机与活力的迫切需要；是肩负起时代重任、推动南京在江苏“两个率先”中带好头的迫切需要；是南京抢抓第三次发展机遇、率先走出“四个一”发展新路径的迫切要求。当前，南京正面临以发展创新型经济为主攻方向的第三次机遇。人才、科技、教育和创新是第三次机遇的重要基础和前提，这正是南京的绝对优势和巨大潜力所在。“我们如果抓不住第三次机遇，将愧对历史、愧对后人，也难有再超越的机会。创先争优很重要的一条就是抓住第三次发展机遇，闯出一条„四个一‟的率先发展之路。”杨卫泽说，在深入开展创先争优活动的新阶段，对照中央和省委最新要求，结合南京发展实际，必须明确创先争优活动目标，这个目标应该包含两个指向，创先争优活动本身要在全省全国当标兵，创先争优成效要在全省全国当典型。为此，要重点解决好四大突出问题：面向世界树立更高发展标杆，解决追求不高的突出问题；放眼全球考量发展路径，解决路数不新的突出问题；与时俱进创新发展理念，解决观念迟滞的突出问题；针对实际找出发展短板，解决薄弱指标的突出问题。

“取乎其上，得乎其中；取乎其下，则无所得矣。”杨卫泽说，目标追求的高度决定了争创活动的深度和力度。省内外不少城市都在瞄准世界先进城市比学赶超，南京的大企业和高校也在世界级坐标系中

争位置。这种发展追求的倒逼，比发展进度的倒逼更具深刻内涵、更显重要紧迫。作为这个城市的设计者和管理者，我们必须以国际视野、国际标准和国际水平来创先进，必须找准省内、国内和国际坐标来争优秀，解决发展标杆不高、建设管理水平不高的突出问题。市委坚持把“四个一”的优势转化为强大的现实生产力作为创先争优的重要抓手。我们必须以开展创先争优活动为契机，树立国际人才观念，真正做到天下人才为我所用，全球科技、教育和创新要素为我所用，不求所有、但求所用。要立足调动国际国内两种资源抓好“四个一”，在举办青奥会、城市规划建设管理、培育战略性新兴产业、园区规划等方面，请国际一流的公司来咨询设计，请国际一流的专家来帮助指导，努力做到规划世界一流、建设世界一流、管理世界一流、产业发展世界一流，探索走出具有南京特色的人才引领、创新驱动、内生增长的率先基本现代化之路。

“理念引领发展，文化凝聚力量。”杨卫泽说，武家嘴村本来是一个小渔村，他们从水运做起，又从船上走到陆地发展工业，现在又做设施农业，理念不更新就不会有今天的武家嘴村。我们做事情、干工作，不能一味重复走自己的老路，或者一味摹仿走别人走过的路。南京要在全省争“三个第一”，在“两个率先”中带好头，必须超越成规、打破思维定势、改变思维习惯，关键是把先进的理念与深厚的文化相结合。各级干部尤其是领导干部必须在创先争优中自觉更新发展观念，以理念的领先推动各项工作的率先。以《江苏基本实现现代化指标体系》调研报告做参照，南京从指标要求上看，居民收入、生态指标等比较薄弱，从分布区域看，重点在郊县和农村，最难点是基础薄弱的镇街和村、社区。我们必须以创先争优活动为抓手，抓住重点领域谋划新思路，针对薄弱环节提出新举措，聚焦难点攻关实现新突破。要围绕民生收入、生态环境、农村现代化等关键指标，建立倒逼机制，以最终目标倒逼当前工作，使各项工作更深入、更细化、更具体。各部门要在创先争优中把更多资源、政策等向郊县和薄弱地区倾斜，奋力推动全市同步率先基本实现现代化。

杨卫泽指出，要把争当“三个第一”作为创先争优活动的出发点和落脚点，紧紧围绕“科学发展第

一、改革创新第

一、和谐稳定第一”创先争优。当前和今后一个时期，全市要扎实开展“科学发展争一流”主题活动，组织和动员各级党组织和广大党员，在解放思想中凝聚共识，在比学赶超中提升标杆，全力以赴争“三个第一”之先，尽职尽责创“两个率先”之优。要积极引导全市各级党组织和全体党员，把科学发展争第一作为创先争优活动的主战场，在转型升级上作示范、在破除发展短板上当先锋、在推进城市现代化建设中做标兵。要把开展创先争优活动作为深化改革推进创新的重要机遇，紧扣发展创新型经济、建设创新型城市创先争优，紧扣重点领域和关键环节的改革攻坚创先争优，向改革要空间，向创新要动力。要坚持把创先争优作为服务群众、改善民生的经常性机制，作为促进和谐、创建平安的经常性保证，作为抓基层打基础的经常性要求，将创先争优活动打造成群众满意工程。

杨卫泽强调，全市各级党组织和广大党员要学习先进典型，以更实举措、更大力度深入推进创先争优活动，确保取得实效。重点做到“四个强化推进”：强化组织领导，明确责任抓推进；强化规律研究，把握关键抓推进；强化机制完善，凝聚合力抓推进；强化典型宣传，示范引导抓推进。各级党委要加强对所属地方和单位创先争优活动的督促检查，整体推进活动的开展；要准确把握活动的规律特点，把解决发展问题作为争创活动的实践载体和关键抓手，不断创新创建思路、深化创建内涵、拓展创建载体，防止出现“两张皮”现象；要重点探索构建公开承诺、上评下议的创先争优动力机制，不断深化党群共建机制，完善创先争优活动的日常工作机制；要充分发挥先进典型的示范带动作用，既要深入学习宣传杨

善洲、常德盛、张雅琴等全国、全省争创活动先进典型，又要大力学习宣传好我们身边的“创先典范”武家嘴村、“村官楷模”武继军、“争优标兵”嵇艳霞。各区县各部门都要有先进典型，各行各业也要树先进典型。在全社会营造出创先进、争优秀的浓厚氛围，使创先争优成为整个城市和全社会的价值取向和共同追求。

推荐第2篇：杨卫泽人大闭幕式

杨卫泽说，经过全体代表和与会人员的共同努力，市十四届人大五次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，人大代表牢记使命、不负重托，认真履职、群策群力，讲大局、议大事，重实际、求实效，体现了高度负责的政治使命感，展现了昂扬向上的精神风貌。会议提出的各项意见和建议，确定的各项目标和任务，集中了全市人民的智慧，代表了全市人民的利益，体现了全市人民的意志。

杨卫泽说，过去几年来，我们抢抓机遇、应对挑战、务实苦干，圆满完成了“十一五”规划，胜利实现了“第一个率先”的奋斗目标，在“两个率先”进程中写下了浓墨重彩的新篇章。立足新的历史起点，我们精心制定实施了“十二五”规划，顺利开启了“第二个率先”的宏伟大业，在全面完成去年各项目标任务中迎来了“十二五”良好开局。全市上下在坚定不移走创新驱动、内生增长、绿色发展的道路上形成高度共识，在办好青奥盛事、创成率先大业、建设人文绿都上形成统一行动，信心更足、思路更新、措施更实，正朝着确保率先基本实现现代化目标奋勇前进。

杨卫泽指出，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。越是在发展环境错综复杂、发展面临重大考验的时候，我们越是需要各级人大和全体人大代表团结一心、攻坚克难;越是在“两个率先”处在关键节点、跨越超越面临严峻挑战的时候，我们越是需要各级人大和全体人大代表全力而为、合力奋斗。四年来，市人大常委会保证政治性、注重服务性、突出人民性、增强创新性，围绕中心、服务大局，积极开拓进取，依法履行职责，立法工作更加扎实，依法监督更加有力，重大事项决定更加及时，人事任免更加规范，各项工作创出特色、走在前列，为全市改革发展稳定作出了不可替代的重要贡献。市委对市人大及其常委会的工作充分肯定、高度认可、十分满意。

杨卫泽说，走进充满希望的2012年，踏上开创率先大业的新征程，我们重任在肩。创成率先基本实现现代化大业，争当江苏“第二个率先”先行军，我们使命光荣。面对新形势新任务,人大工作大有可为。进一步做好全市人大工作,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，最迫切的是坚持把人大工作同全市发展大局更加紧密地结合起来，统筹推进各项工作，为创成率先大业作出新的更大贡献。

杨卫泽提出，走进2012年，我们要在加强政治建设、创造良好环境上下更大功夫。今年是党的十八大召开的喜庆之年，是全面落实省市党代会战略部署的开局之年。市第十三次党代会绘就了办好青奥盛事、创成率先大业、建设人文绿都的宏伟蓝图，市委十三届二次全会和市十四届人大五次会议，确定了今年全市经济社会发展的目标任务。我们要在更为严峻复杂的国内外发展环境中，突破困境、攻坚克难、逆势崛起，实现跨越超越，要在各种不确定不稳定性因素上升的挑战中，稳中求进、进中求新、新中求好、好中求快，全面完成今年的目标任务。此时此刻，我们比以往任何时候都更加迫切需要加强政治建设，珍惜和维护民主团结、风清气正、政通人和的政治局面;比以往任何时候都更加紧迫需要优化发展环境，巩固和发展有利于干事创业、励精图治、跨越超越的法治环境。全市各级人大组织要进一步巩固提升在政治建设上的优势地位，积极发挥在法治环境建设上的突出作用，以政治建设的新探索丰富“第二个率先”内涵，以法治建设的新举措推进创成率先大业。要从制度和法律的层面，把中央的方针、省委的决策和市委的部署，转化为全市人民的共同意志，转化为全市干部群众共同奋斗的实际行动，为率先基本实现现代化打造最优的政治环境、凝聚最强的奋斗合力。

杨卫泽强调，走进2012年，我们要在弘扬创业精神、创成率先大业上有更大作为。创成率先大业是一项前无古人的伟大事业，也是一项任务艰巨的重大使命，必须凝聚全市人民的智慧，鼓足全市人民的勇气，汇集全市人民的奋斗。人大代表来自人民，率先大业依靠人民。在新的历史征程上，我们决不能停留在率先全面小康社会建设的辉煌成果上，必须继往开来，开创率先基本实现现代化的新伟业。我们也决不能陶醉在科技、教育、人才等资源丰富的优势上，必须通过自主创业、知识创业、科技创业，把无形资源优势转化为现实生产力。各级领导干部要积极投身到干事创业的大潮中去，做到干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧，当好创业的服务者、指导者和推动者。全市人民和社会各界要充分理解创业、积极支持创业、踊跃投身创业，尤其是企业家和科技人员要不辱使命、勇挑重担，成为创业路上的 “闯将”，在全社会催生千方百计谋创业、千辛万苦去创业、千军万马兴创业的生动场面。要大力弘扬以敢于创业为核心的新时期南京精神，全面激发创业意识的深度觉醒，强烈呼唤创业精神的激情回归，打破“守业有余、创业不足”的惯性和壁垒。要以创业精神提振南京干部群众的精气神，激发全市人民的干劲、创劲和拼劲，敢闯敢试、敢作敢当，勇于开辟新路，敢于创新突破。要千方百计打造最适环境，大力培育“崇尚创业、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的创业文化，为推动自主创业、知识创业和科技创业鼓与呼，为百姓创家业、能人创企业、干部创事业保驾护航，把具有智慧和勇气的干部真正重用起来，让具有智慧和勇气的创业者加快富裕起来。

杨卫泽要求，走进2012年，我们要在狠抓落实、强化督查上有更大力度。狠抓落实是各级人大、各级政府履行职责、兑现承诺的关键之举，增强监督、推动落实更是各级人大的重要职责。如果我们不在抓落实、抓执行上下足功夫、求得实效，人代会向全市人民的民生承诺就会成为空头支票，确立的经济发展目标也是空中楼阁，出台的科技创业创新政策就是华丽辞藻。要把抓落实放到推动全局工作重中之重的位置，标杆再提高，力度再增强，水平再提升。要把建立督查督办体系作为抓落实的核心关键，以督查促进落实，以落实赢得民心。切实做到决策下达到哪里，督查就到哪里;确定交办的任务到哪里，督查就到哪里;市民的呼声反映到哪里，督查就到哪里;问题和矛盾的焦点出现在哪里，督查就到哪里，真正做到抓落实踏石留印、抓铁有痕。大力推动各区县、各部门在抓落实中比高低、论英雄，抓出南京科学发展的新成果、率先发展的新速度、和谐发展的新局面。

杨卫泽说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。做好人大工作，意义重大。市委希望各级人大及其常委会和全体人大代表，以改革创新的精神加强自身建设，不断完善适合国家权力机关特点、充满活力的组织制度和运行机制，真正把全市各级人大及其常委会，建设成为尽心尽力履行职责、各项工作争创一流的工作机关，建设成为倾听民声、反映民意、集中民智、群众充分信赖的代表机关，建设成为推动科学发展、创成率先大业的立法机关。广大代表要立足本职岗位，发挥表率作用，积极投身“三争一创”实践，再立新功、再创佳绩。今年是本届人大任期的最后一年，要按照中央和省委的统一部署，认真做好区县和镇两级人大换届工作，全面加强基层政权建设。市委将一如既往地重视和支持人大工作，带头维护国家权力机关的地位和权威，支持人大及其常委会围绕推进实施创新驱动、内生增长、绿色发展战略加强立法，围绕贯彻落实民生为先、统筹为要、生态为基、文化为魂方针加强监督，围绕推动“三争一创”实践强化代表工作，更好地发挥人民代表大会制度的优势。“一府两院”要自觉接受监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，认真听取人大代表和广大群众的建议、批评和意见，依法开展各项工作。各级各部门要积极支持人大工作，为人大及其常委会履职尽责创造良好条件。

杨卫泽最后说，历史使命召唤着我们，宏伟蓝图激励着我们，人民期待鼓舞着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓创新，扎实工作，奋力夺取率先基本实现现代化的新胜利，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

推荐第3篇：杨卫泽发表署名文章[材料]

杨卫泽发表署名文章

[发布日期： 2011-05-01 ] [字号：大、中、小] [关闭窗口]

在全世界工人阶级和劳动群众的光辉节日——“五一”国际劳动节来临之际，我们隆重表彰全市劳动模范和先进工作者，就是要大力弘扬新时代的劳模精神，在全社会唱响“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的主旋律，凝聚一切可以凝聚的力量，调动一切可以调动的因素，为在全省“两个率先”中带好头而团结奋斗。在此，我代表中共南京市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的劳动模范和先进工作者，致以崇高的敬意！向全市的劳动模范、各级工会干部和各行各业的广大劳动者，致以节日的问候和良好的祝愿！

南京是一座具有光荣革命传统的城市。早在90年前就成立了南京第一个现代工会，从此掀开了工人运动波澜壮阔的一页。90年来，南京的工人阶级和广大劳动群众在中国共产党的领导下，始终站在时代前列，积极投身革命、建设、改革的洪流，为祖国的发展和民族的振兴，为南京的崛起和繁荣，作出了彪炳史册的贡献，立下了不朽的功勋。回顾南京革命和建设的光辉历程，回顾南京改革开放的伟大实践，回顾南京实现全面小康的辉煌成就，无一不是工人阶级和广大劳动群众同心同德、艰苦奋斗的结果，无一不是代代英模前赴后继、英勇奋斗的结晶。他们所建立的丰碑巍然耸立，永远铭刻在全市人民心中。

劳模和先进工作者，是全市工人阶级的杰出代表，是广大劳动群众的时代楷模。在复杂多变、风云变幻的国际环境中，你们对党和人民无限忠诚，是坚定社会主义理想信念的典范；在可以大有作为的战略机遇期里，你们爱岗敬业无私奉献，是立足本职建功立业的榜样；在重大风险挑战和艰巨任务面前，你们勇于开拓负重拼搏，是锐意进取改革创新的先锋。你们不愧为民族的精英、国家的栋梁，不愧为社会的功臣、人民的楷模，不愧为时代的先锋、学习的榜样。

伟大的事业呼唤伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。南京率先基本实现现代化的宏伟征程已经开启，新的发展阶段，中央和省委对南京寄予更大的期望。国务院批准实施的长三角区域规划，明确南京要成为长三角辐射带动中西部地区发展的重要门户。省委要求南京在新的起点上开创科学发展新局面，在江苏“两个率先”中带好头。我们担负的使命更加神圣，我们担当的职责更加光荣。我们比任何时候，都更需要依靠全市工人阶级和广大劳动群众的强大力量，都更需要发挥先进的示范导向作用，都更需要弘扬具有时代特征的新时期南京劳模精神。全市工人阶级和广大劳动群众要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，学劳模、赶先进，为南京在全省争当“科学发展、改革创新、和谐稳定”三个“第一”团结拼搏、奋发有为。

要争当推动科学发展的行动楷模。发展是永恒的主题，更坚定地推动科学发展，是南京抢占新一轮发展制高点的必由之路。工人阶级和广大劳动群众是促进南京经济社会发展的根本力量，要以推动科学发展为己任，放远眼光、放宽心胸、放开手脚，立发展之志、谋发展之策、鼓发展之劲，积极投身到开创南京科学发展新局面的伟大实践中去。要站在推动科学发展的最前列，主动聚焦胡锦涛总书记对江苏工作提出的“六个注重”，主动聚焦省委推动“两个率先”实施的“八项工程”，主动聚焦南京人才、教育、科技和创新“四个第一”，科学谋划、精心实施。要瞄准率先基本实现现代化的目标，全力以赴增加城乡居民收入，全力以赴改善生态环境，确保如期实现民生现代化和生态现代化。要奋发有为、真抓实干，在众多城市百舸争流中全面提升城市综合竞争力，在筹办青奥会中加快提升南京国际影响力，把科学发展的成效体现在率先基本实现现代化上，体现在建设人民幸福城市上，体现在构建城市竞争新优势上。

要争当锐意改革创新的时代先锋。改革创新是一个城市进步的灵魂和不竭动力。当前，南京正处在一个战略转型的重要关口，面对经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整，改革创新的要求非但没有降低，而是更加提高；改革创新的任务非但没有减轻，而是更加繁重；改革创新的难度非但没有减小，而是更加增大。工人阶级和广大劳动群众要自觉站在改革创新的潮头，始终坚持解放思想、与时俱进，坚决破除阻碍科学发展的思想障碍，坚决改革阻碍科学发展的体制机制弊端，坚决调整阻碍科学发展的政策权限，全面优化推动科学发展的综合环境。要大力弘扬创新创业创优“三创”精神，积极开展科技创新和发明创造活动，加快培育一大批职工创新人才、创新团队和创新基地，让创新才智充分发挥，创业热情充分涌流，个人抱负充分施展，使南京真正成为一片改革创新的热土。

要争当维护和谐稳定的中流砥柱。和谐稳定是改革发展的重要前提和保障，是广大人民的共同意愿和心声。南京是全省的政治中心，海内外关注程度高，维护和谐稳定具有特殊重要的意义。工人阶级和广大劳动群众，既是维护南京和谐稳定的中坚力量，也是社会和谐稳定成果的直接受益者。要十分珍惜来之不易的大好局面，立足自身，以实际行动维护和发展安定和谐的政治局面。进一步增强政治意识和大局意识，正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，自觉处理好个人与集体、局部与整体、当前和长远利益的关系；积极投身和谐文化建设，践行友爱互助，为促进社会和谐稳定提供强大的精神支撑；自觉担负维护社会安定团结的重要责任，坚决同一切危害团结、稳定和安全的行为与现象作斗争，为促进社会和谐稳定营造良好的环境。

工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。各级党委要认真研究新形势下工会工作面临的重大问题，帮助工会解决实际困难，支持工会依照法律和章程独立自主地开展工作。各级政府要大力支持工会工作，把更多资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多交给工会组织去办。各级工会组织要进一步加强自身建设，增强政治意识、责任意识、服务意识，围绕大局，全面履职，扩大工作覆盖面，增强组织凝聚力，把各级工会真正建成在党的领导下，与职工同呼吸、与时代共进步的名副其实的职工之家，不断开创工作新局面。

人民推动历史前进，劳动创造美好未来，奋斗成就宏伟大业。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，大力弘扬新时代劳模精神，以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加务实的作风，抢抓机遇、开拓进取，扎实工作、负重拼搏，为在江苏“两个率先”中带好头奋斗、奋斗、再奋斗！

推荐第4篇：作风建华杨卫泽(6)

为人民竭诚服务为发展尽职履责——在全市机关作风与效能建设动员大会上的讲话

杨卫泽

（2010年2月20日）

同志们：

刚才，会议通报了2009年全市机关作风与效能建设社会评议情况，对这次评议的先进单位进行了表彰，市地税局、市检察院、市行政服务中心分别作了先进经验的交流发言。下面，我就在新的一年里加强机关作风与效能建设，强调三点意见。

一、肯定成绩，正视不足，高度重视机关作风与效能建设

去年，全市机关各部门、各单位按照市委、市政府的部署，以开展学习实践科学发展观活动为动力，深入推进机关作风与效能建设，取得了良好的成绩。在去年底进行的社会评议中，我市市级机关作风和效能建设综合测评得分达到91.49分，比上年提高0.21分；群众意见数量比上年下降三分之一。面对新世纪以来发展最为困难的一年，在全市“保增长、促转型、维稳定”的工作大局中，市级机关各部门、各单位较好地适应了国内外宏观经济环境的急剧变化，沉着应对金融危机带来的严峻挑战，着力提升服务发展、服务企业、服务基层、服务群众的效能和水平，为推动全市经济社会平稳较快持续健康发展作出了积极贡献，为我市加快科学发展、转型发展提供了坚强保证。从中涌现出的一批先进部门和单位，较好地发挥了先锋模范和示范带动作用。尤其是与群众生活密切相关的几个部门测评得分大为靠前，市检察院、市中级法院稳居综合排名的前三位，市公安局、市交通局跻身进步较大10个机关（单位）的前两名，这充分说明相关部门依法执政、文明执法、服务人民的工作水平取得了明显的进步，得到了广大人民群众的充分认可。在新的一年里，希望先进单位发扬成绩、再接再厉、固强补弱，争取更大的成绩；希望落后单位正视不足、扎实整改、奋起直追，合力为新一年我市经济社会又好又快发展提供强有力的作风与效能保障。

市委十一届八次全会确定了今年我市经济社会发展的目标任务，号召全市上下以改革创新的精神争创全省党的建设模范区，以勇于超越的志气建设创新型经济领军城市。实现这样的目标，尤其需要全市机关部门（单位）和全体机关干部的积极进取、奋发作为和顽强拼搏。机关的作风与效能如何，从根本上讲，取决于机关干部思想的“觉醒”程度和行动的“自觉”程度。这几年，全市上下在生态、科技、人才、文化、民生五个方面逐步从“觉醒”走向“自觉”，有力地推动了无锡科学发展、转型发展的进程。但在少数部门（单位）、少数机关干部中依然存在着“觉醒”深度不够和“自觉”作为不够的问题，这也是新的一年里机关各部门、各单位进一步转变作风、提升效能的着力点和突破口所在。讲“觉醒”的深度不够，就是在机关干部队伍中，虽然普遍认同无锡发展需要转型，但对于转型紧迫性、重要性、唯一性的理解仍停留在较浅的层面，停留在就事论事地响应市委、市政府号召上，对于无锡当前面临的挑战、机遇和竞争态势认识不足，缺乏深层次的危机感、使命感。在不少同志身上存在一种“文化现象”，就是对新的事物觉醒很早、感悟很快，但工作中却常常由于各种原因而行动迟缓或半途而废，出现“醒得早，起得晚”、“起个大早，赶个晚集”的现象。这其中的根本原因，就是思想“觉醒”的深度还不够，没有从感性体验上升到理性高度，是一种不牢靠、不坚定的“觉醒”，当受到较大外力或遭遇较大困难时，很容易出现动摇、妥协甚至放弃。全市机关干部务必要深刻认识无锡当前所处的历史方位和面临的机遇挑战，深刻认识加速产业、城乡、社会转型对于无锡新一轮发展的决

定性意义，努力在提升“五个觉醒”的理性高度上狠下功夫，使科学发展观真正深入灵魂、融入工作、化为行动，以新一年机关作风大转变、机关效能大提升，推动全市科学发展、转型发展取得大进展、大突破。

讲“自觉”的作为不够，就是面对深刻变化的新形势，面对咄咄逼人的竞争态势，一些部门和单位的工作依然停留在传统层面，积极性、主动性、创造性不高，满足于按部就班，缺乏超常规的思路举措，没有攻坚克难的进取作为，跟不上全市紧锣密鼓、快速转型的步伐。一个更为普遍的现象是，一些部门（单位）的“自觉”仅仅表现为局部的自觉、有条件的自觉，行政行为中“选择性作为”十分突出，甚至成为一些机关部门（单位）的“潜规则”。部门（单位）有“选择性作为”，就必然会有“选择性不作为”，而其“选择”的依据，除了考虑部门利益、个人利益之外，还有规避风险、怕苦怕累，多一事不如少一事的消极心理。部门（单位）的“选择性作为”，是我市机关作风与效能建设的大问题，已经严重阻碍了市委、市政府各项决策部署的有效落实，增加了行政成本，降低了行政效能，损害了队伍形象，干扰了发展大局，招致了社会诟病，人民群众很不满意。

当前，企业和群众反映在我市机关中存在的主要问题是：

1、收费混乱。随着《行政许可法》的贯彻实施，经过多次治理整顿，目前我市乱收费、乱罚款、乱摊派的现象有所好转，但仍有一些部门屡纠屡犯、屡教不改、明知故犯，并且从表现形式和方法手段上，有多样化、隐形化和复杂化的趋势。一是巧立名目。目前我市的各种收费层次比较广泛、名目比较繁多，一些部门讲服务就是收费、讲执法就是罚款；往往是高标准收费、低标准服务。一些部门把本该提供的无偿公共服务，利用下属服务机构和中介单位，变相转变为隐性强制收费项目，搭车收费、重复收费比较突出。部分垄断性行政事业单位违规收费、变相敲诈，企业和群众意见极大。二是随意性大。有的部门越权扩大收费范围，随意调整收费标准，收费极不规范，幅度来去很大。如果通过关系出面，竞然还可以讨价还价，甚至出现办事员一个价，科长一个价，局长又是一个价的怪现象，几十万元可以降为几万元，几万元可以降为几千元，甚至可以不交。三是透明度不高。一些部门（单位）的收费未进行公示，有的即使进行了公示，也存在公示内容不全或过时等情况，导致很多企业对收费政策、缴费标准认知缺失；一些部门（单位）收费时不作详细说明，态度蛮横、违规收费、暗箱操作等现象比较突出，增加了企业负担。人民群众高度关注的教育、医疗方面存在一校一价、一院一价等现象，迄今尚未得到根本扭转。

2、执行不力。近年来市委、市政府基于转型的紧迫压力，提出并推动了许多重大政策举措，有一些确是过去我们没有接触过、难度较大的工作。一些机关部门（单位）缺乏应有的工作责任感，上级喊破嗓子，群众跑坏腿脚，机关做做样子，导致许多政策措施没有真正落实到位，使改革攻坚、转型加速的效果大打折扣，甚至层层递减。一是决策部署执行不力。一些部门（单位）安于现状、不思进取，缺乏科学发展、转型发展的紧迫感和责任感，对市委、市政府的重大决策部署，缺乏执行落实的主动性和自觉性，缺乏战胜困难、一抓到底的闯劲和拚劲，往往是当面口号响亮、表态积极，背后软顶硬拖、阳奉阴违；或者虎头蛇尾、搞花架子，遇到矛盾问题不敢动真碰硬，畏首畏尾、等待观望、应付了事。二是政策落实执行不力。个别部门对市委、市政府出台的一些政策，大搞上有政策、下有对策，合意的就执行、不合意的就拖，导致政策落实不到位。比如我市为扩大内需保增长出台的一系列政策措施，一些部门政务公开不及时，许多企业至今毫无所知，操作过程中涉及到优惠政策、费用减免等实际问题，有的部门人为设置附加条件，对政府公信力造成了损害。三是综合服务执行不力。目前项目审批阶段“一站式”限时办结、“绿色通道”等制度落实较好，但一旦转入项目建设和竣工验收阶段，程序繁杂、手续繁琐等问题立刻反弹回潮，一些公共设施建设规划变更不能及时告知相关企业，综合验收更成为少数部门（单位）吃拿卡要的良机，企业不胜其烦、不胜其扰。

3、推诿扯皮。一些部门（单位）之间职权分界模糊、执法主体不清，导致履行职责过程中发生争议、冲突和矛盾。如果问题仅涉及1-2个环节或领域或许还能协调解决，如果涉及更多环节或领域，一些部门（单位）往往以“部门多、权限不清、协调难”作为行政不作为的借口，回避自身职责，不愿积极执法，推诿扯皮“踢皮球”，层层负责变成层层上交，问题还是哪里来哪里去。比如城区河道淤积问题。目前，经过多次综合整治的城区1200多条河道中，有三分之一的河道存在泥浆淤积问题，凡灌注桩施工工地附近的河道，情况尤为严重。有的河道中间已冒出小岛，有的河道出现严重淤塞，对城乡航运、蓄水、防洪、生态功能造成巨大隐患。再比如工程车肇事问题。据统计，2008年，全市工程车（主要是渣土车、运料车、混凝土搅拌车）共发生事故218起，撞死群众74人，撞伤群众212人。2009年，事故起数、受伤人数尽管都下降了18%，但死亡人数却上升了13.51%，平均每4天就有一名无辜群众死于工程车轮下，酝成了众多家庭惨剧，社会影响极其恶劣。城区河道淤积严重，工程车恶性事故频发，以及其他一些长期得不到解决的突出问题，归根到底都是由于源头性治理缺位，强制性制度缺失，标本兼治过程中部门之间的推诿扯皮、监管乏力所致，必须引起我们的警醒。机关作风与效能方面存在的问题，不论大小，其实质都是为人民服务、为发展尽责意识的淡薄，都是个人主义、官僚作风、享乐思想的泛滥，不仅阻碍了无锡科学发展、转型发展的进程，而且严重损害了党和政府的形象，降低了群众的幸福感和满意度，必须痛下决心，采取有效措施，坚决予以革除。

二、尽职履责，竭诚服务，为科学发展、转型发展贡献力量

抓机关作风与效能建设不能就事论事，就作风论作风，就效能抓效能，必须进一步拓展作风与效能建设的广度和深度，围绕市委、市政府重大决策部署的执行落实，围绕人民群众反应强烈的突出问题，在工作推进、落实、到位的过程中比作风、赛效能，才能取得应有的成效。全市机关各部门、各单位都要立足部门（单位）职责，着眼工作推进、工作落实、工作创新，坚决破除部门利益、单位利益、个人利益，坚决杜绝“选择性作为”，全面加大治乱、治散、治庸、治懒的工作力度，努力以作风的大转变、效能的大提升，为全市经济社会又好又快发展提供更加优越高效的政务环境。

1、服务要更加优质。环境就是生产力，服务就是竞争力。当前我市经济社会发展正处在加速转型的关键时期，面对长三角各城市日趋激烈的竞争态势，我们要夺取产业转型、城乡转型、社会转型的新胜利，确保我市科学发展、转型发展继续走在全省、全国前列，就必须在提升机关服务的效能和质量上有一个大的突破。全市机关各部门、各单位和广大机关干部要把提供优质服务、营造良好环境作为神圣职责，恪尽职守、尽职履责，围绕发展最根本、企业最关注、群众最迫切的关键领域和薄弱环节，不断强化服务意识，创新服务举措，完善服务机制，提升服务水平，着力建设勤政廉洁、优质高效的服务型机关。市委、市政府把今年确定为“无锡千人计划促进年”和“新兴产业培育年”，这是我市建设创新型经济领军城市、科技创业家（企业）摇篮城市的重要抓手，也是进一步优化我市发展环境的重要载体。全市机关各部门、各单位和广大机关干部要以只争朝夕的精神、雷厉风行的作风，落实责任，加强协作，确保在3月底前制定出台一揽子具有突破性、超常规、有吸引力的政策措施，努力以最优质高效的服务吸引更多高层次人才来锡创新创业，促进战略性新兴产业快速发展壮大。要把亲商、安商、富商的理念更加有效地落实在行动中、体现在实效上，继续深入开展“进企业为企业服务，帮企业解难”活动，按照急事急办、特事特办、难事巧办的原则，真心实意为企业排忧解难，努力为企业发展提供更好的发展环境。要按照“寓强于富”、“普惠市民”的要求，全面深入开展幸福市（县）区建设，加强以保障和改善民生为重点的社会建设，努力做到群众反映什么就解决什么，群众什么问题反映强烈，就重点解决、优先解决什么问题，切实维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益，不断提高广大人民群众的幸福感和满意度，努力把无锡建设成为幸福安康和谐宜人首善城市。要把建

设良好的生态环境作为服务和推动科学发展、转型发展的重要内容，以生态文明的先进理念统筹推进城乡建设和发展，全力改善城乡面貌，提升城乡生态水平，全力建设生态文明先驱城市。

2、作风要更加优良。有什么样的作风，就有什么样的效能，就有什么样的事业。没有良好的作风与效能保证，实现无锡的科学发展、转型发展就是一句空话。去年，市委、市政府对各市（县）区推进“五个互动”、“五个一体化”进行了集中考评，目的就是激励各板块拿出最硬的工作作风，加快形成“千帆竞发、百舸争流”的竞争态势，将无锡科学发展、转型发展的先发优势进一步做大做实。今年，要将集中考评扩大到市级机关各部门，激发各条线部门进一步转变工作作风、提高行政效能，增强求真务实、狠抓落实的能力。全市机关各部门、各单位和广大机关干部要认真落实胡锦涛总书记倡导的“八个方面”良好风气，进一步落实责任、完善机制，努力以更加优良的工作作风为科学发展、转型发展提供坚强保障。要大力弘扬真抓实干之风。广大机关干部特别是领导干部要大兴调查研究之风，切实减少不必要的应酬和迎来送往，挤出更多时间、腾出更多精力用于推进工作，以“愚公移山”的吃苦精神，以“言必行、行必果”的踏实作风，切实做到干事业肯用心思，干实事肯花精力，抓落实肯下功夫，扎扎实实把市委、市政府决策部署落到实处、抓出成效。要大力弘扬开拓创新之风。进入后危机时代，各地区都在绞尽脑汁加快发展，如果我们满足现状、不思进取，很可能在激烈区域竞争中被无情地淘汰出局。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，坚决杜绝因循守旧、按部就班、亦步亦趋的庸懒作风，进一步开拓进取、奋发作为，用创造性的思路和办法破解发展难题，不断增强发展的活力。要大力弘扬艰苦奋斗之风。艰苦奋斗是我们党的传家宝，是凝聚人心、战胜困难的强大力量。虽然无锡的经济比较发达，物质条件有了较大程度的改善，但一定要保持清醒的头脑，始终牢记“两个务必”，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决反对享乐主义、拜金主义，把更多的财力物力用在经济建设上，用在社会事业发展上，用在保障和改善民生上。要大力弘扬清正廉洁之风。全市机关干部要牢固树立正确的权力观和利益观，进一步加强党性修养，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，始终做到清廉自守、为民用权，以务实清廉的良好形象，团结带领群众投身无锡科学发展、转型发展的伟大实践。

3、制度要更加健全。制度是最高明的管理大师。好的制度可以约束坏人做不成坏事，而不好的制度可以使好人无法做事，甚至走向反面。用制度管权，按制度管事，靠制度管人，这是机关作风与效能建设的核心内容。从刚才会上通报的情况看，凡是作风与效能问题突出的单位都存在制度不健全、不完善的问题。要把制度建设贯穿于机关作风与效能建设的各个方面和各个环节，与时俱进地推动制度创新，真正形成科学完善、配置合理、运转高效的行政管理体制机制。要全面推进政府机构改革。按照精简、统

一、效能的原则，积极推进市（县）区以及乡镇（街道）机构改革，优化政府组织结构，着力解决机构重叠、职能交叉、政出多门等问题，做到政府各职能部门履职尽责不错位、不越位、不缺位，进一步理顺职责关系，转变政府职能，降低行政成本，着力提高各级政府依法行政能力和科学管理水平。要全面推行政务公开。健全政府信息发布制度，推进办事流程公开、行政执法过程公开和决策过程公开；拓展政务公开的范围和内容，把群众关心、社会关注的热点难点问题作为重点，公开办事依据、办事内容、办事标准、办事结果；加强电子政务建设，进一步优化和拓展“权力网上运行”机制和功能。要深入推进行政审批制度改革。坚持行政审批与便民服务相结合，优化完善三级行政服务体系，按照从简原则，切实做到应减尽减。积极推进流程再造，简化审批环节，压缩审批时限，规范审批程序，提高现场办结率和按时办结率。同时，要将制度创新落实到项目审批、建设、验收的全方位、全过程，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度，加快建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，加快实现以制度管权、管人、管事、管物。

4、执行要更加高效。执行体现着作风和境界，反映着能力和水平。执行能不能到位、是不是高效，不仅是政令能否畅通的关键，也是我市科学发展、转型发展能否顺利推进、取得突破的决定性因素。全市机关各部门、各单位和广大机关干部要站在政治和全局的高度深刻认识提高执行力的重要性

和紧迫性，切实增强贯彻落实市委、市政府决策部署的自觉性和坚定性。要牢固树立全市“一盘棋”思想。坚持小道理服从大道理、局部服从全局，自觉把本地区、本部门、本单位的工作放到全市大局中，想问题、作决策、抓工作都要从大局出发，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务确保圆满。要牢固树立刚性的执行理念。坚决革除“中梗阻”和“推诿扯皮”的现象，坚决摒弃上有政策、下有对策、当面一套、背后一套的做法，坚决改变以会议落实会议、以文件落实文件等简单、机械、被动、应付甚至糊弄的执行方式，坚决反对有令不行、有禁不止、作风拖沓、自由散漫的行为，全面提高机关的执行力，合力塑造严明规范的政府形象。要牢固树立以人为本的执行理念。针对人民群众反映突出的民生问题，年内要大张旗鼓地组织开展针对城区河道淤积、工程车肇事、工地扬尘、野蛮施工、乱收费、假劣药品、有害食品、虚假广告等一系列集中整治活动，以机关作风与效能建设的实际成果，做到对人民负责、让群众放心。要严格按照制度规范执法，坚持依法执法、公正执法、文明执法，坚决纠正部门和行业不正之风，严查严处执法不公、越权执法、执法犯法、徇私枉法等行为。

5、能力要更加出色。事业的成败，关键在人，关键在干部的能力素质。当前我市机关干部的能力素质总体上是好的，但是我们也要清醒地认识到，随着经济社会发展形势的加速变化，“知识恐慌”、“本领恐慌”的现象在我市干部队伍中正不断凸现。一些干部不敢直面矛盾、迎难而上、攻坚克难，很大程度上也是因为缺乏驾驭复杂局面的能力，甚至由于能力不足导致处置失当、激化矛盾。要始终把提升干部能力素质作为作风与效能建设的重要任务，坚持以建设一支“眼界宽、思路宽、胸襟宽，敢抓敢管敢于负责，敢闯敢试敢于创新”的“三宽六敢型”干部队伍为目标，深入实施干部能力素质提升工程，不断提高各级干部驾驭市场经济和领导科学发展的能力素质，切实使创新实践更主动、难题破解更有效、发展步伐更加快。要扎实推进学习型机关建设。加强学习是提高干部能力素质的重要途径。不会学习、不善学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，工作就会平庸化。全市机关干部要深入学习马克思主义中国化最新理论成果，特别是各级领导干部要带好头、作示范，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要全面学习现代金融、国际经济、新兴产业、社会发展、公共管理等方面知识，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，切实增强工作的前瞻性和预见性。要干一行、爱一行、钻一行，努力使自己成为部门、单位和岗位的行家里手。要深化机关干部人事制度改革。树立正确的用人导向，围绕科学发展要求进一步深化机关干部人事制度改革，坚持以优良的作风选作风优良的干部，广泛集聚党政机关需要的优秀干部，以扩大民主、加强交流、注重实绩、鼓励竞争来调动想干事、能干事、干成事的人的积极性，引导各级干部更加主动地加强学习，更加主动地提高效能，更加主动地提升能力。

三、精心组织，扎实推进，确保作风与效能建设取得实效

在新的一年里，全市机关各部门、各单位要按照市委、市政府的统一部署和工作要求，学习先进，排找差距，加强领导，精心组织，全面推进机关作风与效能建设，确保取得新的成效。

1、加强领导，明确责任。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管，领导小组指挥协调，部门各负其责，全社会广泛参与的领导体制和工作机制。各单位主要领导作为第一责任人要以身作则、率先垂范亲自抓，班子成员按照分工具体抓，进一步健全完善目标责任制、责任追究制等各项制度规定，形成一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责的工作格局，真正把压力层层传递到每一位机关干部，推动机关作风与效能建设各项目标任务落到实处。

2、强化监督，严格考核。要积极发挥各级人大、政协的作用，对机关各部门、各单位工作落实情况和机关作风效能开展行之有效的工作监督和民主监督。要积极发挥人民群众在社会监督中的主体作用，广泛深入开展万人评议机关活动和民主评议基层站所活动，进一步创新评议方法，充实评议内容，提升评议效果。机关各部门、各单位和广大机关干部要自觉接受监督，认真听取意见，开门整改，

真查真改，改出实效。市作风办、效能办要加强日常督促检查，加大工作监察和组织处理的力度，对市委、市政府决策部署落实不力，对突出问题整改不力，对责任人处理不力，甚至欺上瞒下、包庇袒护、顶风违纪的，要坚决严肃追究当事人和单位负责人的责任。

3、深入发动，营造氛围。要广泛宣传、深入动员，开展多种形式的比学赶超活动，充分调动广大机关干部的积极性，进一步推动干部队伍思想的“觉醒”和行动的“自觉”，将作风大转变、效能大提升的实际行动落实到日常工作中、体现在工作成效上。要加大舆论宣传的力度，继续办好电台“行风热线”、电视台“政风专列”以及网络“行风政风平台”等专题节目，树立正面典型，曝光反面事例，将问题暴露在阳光下，让权力运行在阳光下，把矛盾解决在阳光下，从而在全市机关各部门、各单位营造人人讲作风、事事求效能的良好风气和浓厚氛围。

同志们，无锡经济社会发展已经站在新的历史起点上。全市机关各部门、各单位和广大机关干部肩负着领导和推动科学发展、转型发展的历史重任，肩负着全市人民的厚望和重托。一年之计在于春。我们一定要迅速行动起来，从自身做起，从现在做起，为人民竭诚服务，为发展尽职履责，切实转变机关作风，大力提高机关效能，同心同德，锐意进取，励精图治，为构筑无锡科学发展新优势、率先攀登基本现代化新高峰作出新的更大的贡献！

推荐第5篇：无锡市委书记杨卫泽主题演讲

无锡市委书记杨卫泽主题演讲

http://.cn2008年08月04日15:10新浪上海

尊敬的各位领导、各位来宾、各位朋友：

今天，“两岸三地人才高峰论坛暨2008年中华人力资源研究年会”在无锡召开，为我们听取各位领导、各位专家学者对人力资源开发工作的真知灼见提供了难得的机会，对于我们更好地实施“科教兴市、人才强市”战略，打造具有重要影响力和集聚力的人才高地，构筑具有持久竞争力的人才新优势，具有重要的意义。首先，我代表中共无锡市委、无锡市人民政府对论坛的举办表示热烈的祝贺！对应邀出席论坛的各位领导和来宾表示热烈的欢迎！对大家长期以来给予无锡经济社会发展的热忱关心和热情支持表示衷心的感谢！

城市，自古以来就是各类人才汇集之地，反过来，人才的集聚又推动了城市经济和社会的发展，正所谓“人杰而地灵”。作为一座拥有三千多年建城史的江南古城，无锡自古以来就以崇文尚教、人才辈出而闻名远近，在这片土地上，孕育了一批又一批各个领域、各个行业的知名人士。古代无锡载入史册的政治、文化名人就有：东晋画圣顾恺之，唐代名相、悯农诗人李绅，宋代抗金名相李纲，明代东林党人顾宪成、高攀龙，地理学家、旅行家徐霞客，清末思想家、外交家薛福成，中国科技之父华蘅芳、徐寿等。近代以来，无锡在成为民族工商业发祥地和苏南经济中心城市的同时，出现了人才蔚起的新高峰：有以秦邦宪、陆定一为代表的革命家，以荣氏家族为代表的工商实业家，以陈翰笙、孙冶方、钱俊瑞、薛暮桥为代表的经济学家，以华蘅芳、周培源、钱伟长为代表的科学家，以唐文治、高阳、蒋南翔为代表的教育家，以刘半农、钱穆、钱钟书为代表的文学家，以徐悲鸿、刘天华、华彦钧、程仪为代表的艺术家，为无锡赢得了“书画之乡”、“民乐之乡”、“泥人之乡”、“教授之乡”、“经济学家摇篮”等美誉。在当今中国的两院院士中，无锡籍院士就达67人，位列全国地级市前列。进入新世纪以来，随着知识经济的蓬勃发展和科技革命的不断深入，创新正日益成为推动发展的重要动力，而掌握创新创业技能的各类人才则成为衡量地区综合竞争能力和可持续发展能力的重要标志。可以说，谁拥有了人才，谁就拥有了最根本、最持久的竞争优势。正因为如此，近几年来，我们高度重视人才的培养和引进，牢固确立“人才是第一资源”的发展理念，在全社会大力倡导和弘扬“四尊四创”精神(“四尊”，就是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造；“四创”，就是创业、创新、创优、创造)，始终坚持把培养、引进和使用好各类人才作为一项重要的战略任务，着力完善政策，营造环境，加强服务，努力以最好的服务集聚人才，以最优的环境吸引人才，以最大的诚意留住人才，加快构筑具有持久竞争力的人才新优势，取得了显著的成效。去年，仅无锡市区就引进各类人才3.5万人左右。目前，全市已拥有研究生以上学历、副高以上职称的高层次人才5.5万人，海外归国高层次人才2500人，并被确定为江苏省“人才特区”试点城市和“国家火炬计划创新试验城市”，一个以高层次人才迅速集聚为重要特征、以催生新兴产业为主要内容的科技创新创业热潮正在无锡蔚然兴起。

2006年4月，我市在认真总结引进扶持施正荣博士创办尚德太阳能公司成功经验的基础上，在省内率先启动实施了以招引海外领军型创新创业人才为重点的“530”计划。这一计划以开拓性的思路、大力度的扶持、工程化的组织，力争从2006年起，用5年时间吸引30名海外领军型人才到无锡创新创业。计划一经推出，立即在海内外产生了广泛反响，受到了众多海外留学人才的热烈响应，前来咨询、报名者络绎不绝。截至去年底，“530”计划设定的五年目标已提前三年完成，全市共引进包括390名海外留学人才的创新创业团体，经过层层筛选、严格审查的68个科技创新创业项目正式落户无锡，首批引进的7个项目已陆续投产。今

年以来，又有来自世界17个国家的422个科技创新创业项目来锡申报了“530”计划，涉及留学归国人才1600多名，其中具有博士学位的报名者达到90%以上。目前，资格审查、项目评估等各项工作正在有序进行。

“530”计划的成功实施，不仅带动了海外人才、技术、资金等要素加速向无锡集聚，更为重要的是，极大地推动了无锡高新技术产业的迅猛发展，推动了无锡产业结构的优化升级。三年来，全市引进的“530”计划项目，涵盖了生物工程、电子信息、新材料、环保、服务外包、软件开发、新能源等高新技术行业和现代服务行业，许多项目拥有海内外专利。2007年，无锡光伏太阳能产业产能已占全球的10%，集成电路产业规模已占全国的10%，液晶显示、生物医药等新兴产业都实现了30%以上的增长，这其中海外留学归国创业人才发挥了至关重要的作用。众多海外留学归国人才正日益成为推动无锡经济社会转型发展的重要力量。在放眼世界引进领军型海外留学归国人才的同时，我们也关注国内，通过与国内著名高等院校、科研院所开展形式多样、内容丰富的政产学研合作，广泛集聚国内高层次人才来无锡创新创业，加快促进国内各类创新成果来无锡实现成果转化和产业化。从2005年开始，我市就先后与中科院和北京大学、清华大学、南京大学、东南大学、同济大学、复旦大学、上海交通大学等国内知名的“一院七校”签订了全面合作协议，通过人才培养与引进、干部双向挂职、校(院)企联合攻关和校(院)地、校(院)企联合建立研究院(重点实验室、工程技术中心)等多种形式、多种途径，有效构建了联系广泛、合作紧密、优势互补的“7+1”政产学研合作模式，极大地推动了科技人才的集聚和科技事业的发展。

总结回顾这几年我市围绕构筑具有持久竞争力的人才新优势，加快人力资源开发特别是大力引进高层次人才的实践，我们深刻体会到：

第一，构筑具有持久竞争力的人才新优势，必须始终坚持政府主导。人才工作是各级政府的重要工作内容，政府主导是人力资源开发不断取得突破的重要前提。政府在人才工作方面的主导作用体现在：一是加强领导。无锡市委、市政府专门成立了科技和人才工作领导小组，统筹协调全市的科技和人才工作，领导小组下设人才工作、科技工作、政产学研、高技能人才四个办公室和“530”计划办公室。把人才工作纳入经济社会发展总体规划，制定实施了《无锡市“十一五”人才发展规划》、《关于实施“人才强市”战略五年行动计划》。不断强化一把手抓科技第一生产力、人才第一资源的工作责任，把人才工作列入领导干部政绩考核内容，加大考核力度，严格责任落实。目前，全市各级对人才重要支撑作用的认识更加深刻，对抓人才工作的认识日趋统一。二是完善政策。这几年我市先后制定出台了《关于引进领军型海外留学归国创业人才计划的实施意见》(即“530”计划)、《关于进一步吸引和用好优秀人才的试行规定》、《关于建立我市人才工作网络体系的实施意见》等一系列政策文件和配置措施，初步形成了上下衔接、相互协调、比较完善的人才政策体系。三是搭建平台。这几年，市政府及有关部门先后牵头在圣彼得堡、巴黎、旧金山等地举办留学人员归国创业恳谈会，积极面向海外“招才引智”，三年内共招引各类留学归国人才超过1000人。先后组团到国内的东北、西南、华中等地区的知名高校招贤纳才，共引进博士、硕士研究生超过1500人。与此同时，我们动员全市各级大力发展科技创新、创业、创意载体，目前已形成无锡(国家)工业设计园、太湖新城科教产业园、无锡国际科技合作园、软件产业园、留学生创业园等一批高质量“三创”载体，全市“三创”载体面积已超过300万平方米，聚集了1700余家科技型创新企业和数千位博士、硕士创新创意人才。

第二，构筑具有持久竞争力的人才新优势，必须广泛动员社会参与。人力资源开发必须面向社会，服从和服务于经济社会转型发展的现实需要。因此，人才工作必须广泛动员社会各界尤其是市场经济主体——企业的积极参与。这几年，无论是制定人才发展规划，还是组织人才交流恳谈，我们都认真听取企业的意见建议，并广泛邀请企业直接参与。事实上，在新的形势下，无锡企业加强与高校、科研院所开展科技和人才合作的愿望更加强烈迫切，他

们已不满足于乡镇企业大发展时代那种“星期天工程师”的人才模式，而是要进一步引进、留住、用好各领域的拔尖人才。这几年，越来越多的无锡企业主动结合自身发展需求，与国内知名高校和科研院所开展合作共建工程技术中心、委托进行人才培养培训等形式多样的交流合作。市里每次组织企业参加政产学研合作洽谈，企业都以巨大的热情积极参与，最终总有部分企业因为名额限制不能如愿参加。动员社会力量参与人力资源开发还体现在整合社会各方面资源，为人才工作的推进提供资金支持。这几年，无论是在完善创业风险投资体系、投资担保体系方面，还是在创新、创业、创意载体建设方面，我们都采用市场化、社会化手段，积极引入社会力量参与，有力保障了人力资源开发各项工作的顺利推进。

第三，构筑具有持久竞争力的人才新优势，必须始终坚持探索创新。在区域人才“争夺战”日趋白热化的新形势下，唯有不断探索，不断创新，错位竞争，与时俱进，才能有效吸引人才、广泛集聚人才。为了确保优秀人才引得进、留得住、用得上，这几年我们在人才政策体系、服务体系、激励机制等方面进行了大胆的创新探索，取得了明显成效。在人才政策体系方面，针对周边各城市吸引人才政策雷同的现状，这几年我市紧紧抓住建设江苏省“人才特区”试点城市的难得契机，研究制定了包括高层次人才特殊津贴费、安家费、柔性流动等一系列更具吸引力的前瞻性优惠政策，真正做到了人无我有、人有我优、人优我特，努力以政策“洼地”效应的不断释放推动人才“高地”的迅速崛起。在人才服务体系方面，建立了覆盖全市范围的人才工作网络体系，将对高层次人才的服务职能进一步延伸到了基层社区，努力为各类高层次人才提供全天候、全方位、全过程的优质服务。与此同时，我们还把引进高层次人才与营造高品质人居环境结合起来，联动推进，在不断完善城市综合服务功能的同时，在海内外高层次人才集聚的区域投资建设了一大批适应高层次人才特殊需求的生活、就业、娱乐等公共设施，努力为高层次人才提供国际化的人居环境。在人才激励机制方面，建立了市人才发展资金和“530”计划专项资金，同时要求各市(县)区同步设立相应配套专项资金，并随经济社会发展和地方财力增长逐年增加专项资金规模，到去年底，仅市级就已兑现“530”计划创业扶持资金7200万元。鼓励用人单位设立人才发展资金，规定企业用于人才引进、开发、培养、奖励等方面的费用，可以在税前直接计入成本。鼓励引导和大力支持自主知识产权、技术、管理等要素参与投资和分配，积极探索收益分配多元化、薪酬待遇市场化的新路径，明确规定“530”计划项目必须有30%以上的技术入股。

第四，构筑具有持久竞争力的人才新优势，必须重视加强交流合作。在人才广泛、自由、加速流动的新时代，人力资源开发不能“画地为牢”、“闭门造车”，交流与合作是培养与引进人才的重要途径，也是提高人才使用效率的必然选择。这几年，我们一方面致力开展与国内知名高校和科研院所的全方位、宽领域、多层次的战略合作，在成功建立“7+1”政产学研合作新模式的基础上，去年又与浙江大学等知名高校签订了全面合作协议，进一步丰富和拓展“7+1”政产学研战略联盟的内涵。仅去年一年，我市就与各级各类科研院校签订合作项目645个，其中工业项目531个，平台载体项目99个，社会发展项目15个。截至目前，我市已先后与合作院校互派挂职锻炼干部30余人，中科院软件所国家软件研究所无锡分部、物理所生物技术中心试开放平台、北大软件与微电子研究院无锡教育基地等一批标志性项目成功落户无锡。所有这些，都将成为无锡集聚国内优秀人才、吸纳全国科技成果的重要平台。另一方面，积极开展区域间人才交流与合作，通过共同举办网上人才市场、职称资格互认、合作培养人才以及干部双向挂职、人才特聘、兼职、咨询等柔性流动方式，主动融入长三角区域人力资源开发一体化进程，加快实现人才信息资源和智力资源的共用共享。这次“两岸三地人才高峰论坛暨2008年中华人力资源研究年会”在无锡召开，为我们进一步密切与港、澳、台地区以及中国人事科学研究院、中国高级公务员培训中心、中华人力资源研究会等的交流与合作，更好地推进人力资源开发与管理的理论和实践创新，提供了难得的契机，注入了新的动力。“城以才兴，市以才强”。展望未来，我们将紧紧围绕建设“人才特区”、打造“人才之都”

的目标，继续在全社会大力弘扬“四尊四创”风尚，立足高起点培养人才、高层次引进人才，加快形成人才辈出、人才荟萃的生动局面，努力以创新人才的广泛集聚推动创新事业的突破发展，加快构筑具有持久竞争力的人才新优势。

高起点培养人才，就是要更加清醒、更加深刻分析无锡人力资源开发和人才队伍建设的现状，着眼无锡未来发展的长远需要，以党政领导人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”为重点，高起点做好培训、培养规划，高起点组织实施，不断提高人力资源开发利用的水平，全面提升现有人才的整体素质。尤其是要继续实施好省高层次创新人才培育计划，扎实推进省“333工程”，着力培养更多具有较强创新能力、在国内外有一定影响的学术技术带头人。

高层次引进人才，就是要以推进实施第三批“530”计划为重点，加大“招研引智”、“招校引才”力度，广泛集聚海内外高层次人才来无锡创新创业，确保三年内再引进1000名以上海外留学归国人才，力争把无锡打造成为国家级海外归国创业人才的基地。加快建立有利于高层次人才集聚成长的公共服务体系，加快教育、医疗、文化等配套设施建设，为高层次人才在无锡集聚发展事业提供优质的公共服务和生活环境。更加重视发挥人才政策的激励和导向作用，支持知识、技术和管理等要素参与投资与分配，制定完善、坚决落实更具吸引力的招揽人才的政策措施，努力营造确保各类人才“引得进、留得住、用得好”良好环境。

港、澳、台地区在人力资源开发与管理方面积累了许多成功的经验，两岸三地的人才交流与合作前景广阔、潜力巨大。我们热忱期待与包括港、澳、台地区在内的各地区、各有关部门和单位在更深层次、更广领域开展形式多样的人才交流与合作，共同推动人才事业的蓬勃发展。衷心希望出席论坛的各位领导、各位来宾对无锡经济社会发展各项工作尤其是人力资源开发工作提出宝贵意见和建议，帮助我们把无锡的各项工作做得更实、更好。

最后，祝“两岸三地人才高峰论坛暨2008年中华人力资源研究年会”取得圆满成功！祝各位领导、各位来宾，工作顺利，阖家幸福！

推荐第6篇：杨卫泽在市委常委会上的讲话

杨卫泽在市委常委（扩大）会议上的讲话

深入学习贯彻全国两会精神全面推进第二个率先迈出新步伐

——在市委常委（扩大）会议上的讲话

杨卫泽

（2012年3月15日）

这次常委扩大会议的主要任务是：按照省委罗志军书记在省暨南京市机关传达全国“两会”精神大会上的讲话要求，认真传达学习胡锦涛总书记在十一届全国人大五次会议江苏代表团的重要讲话和全国“两会”精神，传达学习中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在江苏代表团的讲话，结合南京实际，抓好贯彻落实。

刚才，参加全国“两会”的陈家宝主任、缪合林主席分别传达了全国人大和政协会议精神。这次会议是十一届全国人大、全国政协十一届的第五次会议，也是本届全国人大、政协最后一次会议。近五年来，南京的代表和委员们以强烈的履职紧迫感、高涨的参政议政热情，在依法管理国家经济和社会事务中发挥了重要作用，在发展国计民生中积极建言献策。全市10位全国人大代表，4年多来共提出议案建议157件，2008年陈家宝代表领衔提交的9 件议案全部被立案。代表们不失时机地利用人代会这一平台，宣传南京，扩大南京影响。闭会期间，代表们密切联系群众，了解民情，反映民意，认真参加全国人大组织的学习培训、视察调研、执法检查以及列席全国人大常委会会议等活动，就全国人大的相关立法草案提出修改建议，展现了人大代表谋发展、重民生的风采。陈家宝代表是江苏代表团南京泰州代表组组长，这个代表组成员有胡锦涛总书记、李源潮部长、罗志军书记。陈家宝代表在兢兢业业履行好代表职责的同时，出色完成了组长的召集、组织、协调等任务。

我市全国政协委员高度重视全国政协这一最高协商平台，高站位谋事、高水平建言、高品质履职，在全国政协系统产生了一定影响。近五年来，南京的9位全国政协委员在调研视察时饱含责任和情感，在提案发言中浸透心血和智慧，在协商议政中凝结无私奉献。2011年，围绕提高社会管理水平和社会组织健康发展，缪合林委员在全国政协十一届四次会议上，以“加强社会管理，促进社会和谐”为题，作了大会发言，引起各方热烈反响。同时缪合林委员先后向全国政协提交了《关于加紧谋划并深入推进宁杭经济带建设的建议》、《关于大力发展细支卷烟的建议》等提案，引起了有关部门的高度重视，推动了有关工作的开展。借此机会，我代表市委向陈家宝代表、缪合林委员，以及我市各位全国“两会”代表和委员们表示衷心的感谢！向他们取得的突出成绩表示热烈的祝贺！对他们做出的重要贡献表示由衷的敬意！本届全国“两会”最后一次会议虽然圆满结束，但是本届全国人大代表、政协委员的任期还没有到期，各位代表和委员要善始善终，更加忠实地履行职责，更加努力地开拓创新，找准热点、深入建言，把握重点、积极献策，为国家和人民作出更多更大的贡献。

刚刚胜利闭幕的十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议，是在我国经济社会发展进入关键时期，“十二五”发展步入攻坚阶段召开的一次重要会议。突出了科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，体现了以人为本、执政为民的理念，是一次民主团结、求真务实、开拓奋进的大会。胡锦涛总书记的重要讲话，深刻精辟，内涵丰富，语重心长，既对江苏工作给予了充分肯定，又对江苏发展提出了明确要求，使我们深受教育、备受鼓舞，对我们全面做好当前和今后一个时期各项工作指明了方向、增添了动力。李源潮同志也充分肯定了江苏过去一年的发展成就，提出了今后工作的指导性意见。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。在今天上午召开的省暨南京市机关传达全国“两会”精神大会上，罗志军书记传达了胡锦涛总书记参加江苏代表团审议时的重要指示精神，并作了重要讲话。下面，我就落实省委最新部署，带头认真学习好、贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，讲三点意见。

一、深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，把思想和行动统一到中央最新要求上来

学习宣传好、贯彻落实好全国“两会”精神，是当前和今后一个时期全市各级党组织的首要政治任务。各级各部门要积极行动、认真组织，传达学习好胡锦涛总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，传达学习好吴邦国委员长、温家宝总理、贾庆林主席在全国“两会”上的工作报告精神，贯彻落实好党中央国务院确定的今年工作主要目标、发展任务，贯彻落实好新形势下做好人大、政协工作的总体要求、重点任务。要切实做到“三个结合、两个统一”：“三个结合”就是把学习胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，与学习贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神结合起来，与贯彻落实省市党代会、省市“两会”和市委全会确定的大政方针、目标任务结合起来，与正在开展的“三争一创”实践、正在推进的当前工作结合起来，在重大战略上把准方向，在重大问题上加深理解，在重大部署上加快推进，创造性地贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，又好又快推动全市各项工作。“两个统一”就是把全市上下的思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话和中央对江苏发展的最新要求上来。胡锦涛总书记指出，江苏经济社会发展已经站在一个新的起点上。他勉励江苏充分发挥比较优势和先导作用，在坚持科学发展、转变经济发展方式、统筹城乡区域发展、保障和改善民生、深化改革开放、推进社会主义文化大发展大繁荣等方面迈出新步伐，率先全面建成小康社会，开启基本实现现代化新征程。这是对江苏发展已经取得的成绩以及目标定位的充分肯定，也是对江苏如何开启基本实现现代化新征程提出的具体要求。全市各级各部门要切实遵照胡锦涛总书记对江苏提出的“在六个方面迈出新步伐”的期望和要求，对照“第二个率先”的新内涵、新标准，谋划新思路、提出新举措，着重抓好贯彻落实，以实际行动当好全省“第二个率先”先行军，为江苏“两个率先”作出应有贡献。把全市上下的思想和行动统一到全国“两会”对今年工作的最新部署上来。党中央国务院提出全面做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。并就促进经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，促进农业发展和农民持续增收，加快转变经济发展方式，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，切实保障和改善民生，促进文化大发展大繁荣，深入推进重点领域改革，努力提高对外开放的质量和水平等九项重点工作作出部署，这为南京推动经济社会又好又快发展指明了方向。我们要把全国“两会”决策部署贯彻到今年全市经济社会发展的各项目标任务中，落实到全市各工作领域和发展层级，确保全国“两会”精神在南京得到不折不扣地贯彻落实。同时要把落实“九项重点工作”作为南京实现“第二个率先”的重要抓手，聚焦聚力、突出重点、整体推进，为确保在省内第一批进入基本现代化行列打下坚实基础。

二、深刻领会准确把握胡锦涛总书记的重要讲话和全国“两会”精神实质，全力推进各项重点工作取得突破性进展

胡锦涛总书记在江苏代表团的重要讲话高屋建瓴、思想深刻，对于南京又好又快推进“第二个率先”、开创科学发展新局面，具有重大的现实指导意义和长远战略意义。要深刻领会精神实质，做到四个牢牢把握：牢牢把握目标要求，就是要全面深入实施“十二五”规划，率先全面建成小康社会，开启基本实现现代化新征程。这是总书记对江苏发展的殷切期望，也是对全省开启新征程的重要表述。牢牢把握方位特征，就是要充分发挥比较优势和先导作用，江苏作为全国经济大省、科教强省，在对外开放、科技创新、人才教育等诸多方面有着明显优势，一直走在全国前列。南京作为全国科教名城、科技体制综合改革试点城市，科技教育人才和文化优势更加明显。这是我们在全面小康建设中，迈出率先一步的关键支撑，也是我们率先基本实现现代化走在全省前列的重要基础。牢牢把握主攻方向，就是要在六个方面迈出新步伐，这与去年全国“两会”时总书记提出的“六个注重”一以贯之，既是贯彻落实科学发展观、实施“十二五”规划的重要内容，也是我们进一步加快全面小康和现代化建设步伐的关键举措；既是江苏争先领先率先的主攻方向，也是我们加快推进“两个率先”的重要抓手。牢牢把握实现路径，就是要坚持发展第一要务，全力组织实施政府工作报告中提出的今年“九项重点工作”，加快推进省委确定的“八项工程”，不断丰富胡锦涛总书记提出的“六个注重”和“在六个方面迈出新步伐”的内涵，推进实现“两个率先”。

胡锦涛总书记的重要讲话和全国“两会”精神也为南京抢抓战略机遇期，再创一个黄金发展期，争当江苏“第二个率先”先行军指明了方向、理清了思路，坚定了信心、增强了动力。南京是江苏省省会城市，具有“四大集合优势”，应当要在江苏推进“两个率先”进程中彰显比较优势、发挥先导作用，承载重大使命、实现率先发展。我们要带头认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话要求，按照全国“两会”对做好今年工作的最新部署，联系南京实际，创造性地抓好贯彻落实。具体讲，就是要做到五个坚定不移，取得五个重大进展：

坚定不移实施创新驱动战略，在转变经济发展方式上取得重大进展。胡锦涛总书记指出，要完善创新机制，优化创新环境，实施科技创新工程，强化企业创新主体地位，促进产学研紧密结合，着力打造创新高地，努力引领创新趋势，全面提升经济发展的质量、效益、竞争力。温家宝总理在政府工作报告中，明确提出要大力推进科技创新，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。贯彻落实“两会”精神，我们要在建设人才高地上狠下功夫，充分运用好科技体制改革试点城市赋予的先行先试权利，继续在解放南京的人才和科技生产力上做文章。精心组织实施“321”人才计划，落实好“科技九条”，更大力度、更大密度的培养和引进高层次创业创新人才，特别是领军型创业人才，全面推进人才特区创建工作，推动科技教育人才创新资源加速转化为现实生产力。要在提升产业品质上狠下功夫，制定实施 “新兴产业双倍增计划”，以软件产业“一谷两园”建设为重点，全力推进软件和服务外包产业跨越发展，大力培育创新型企业，加速构筑创新型、服务型经济发展新优势，走出一条创新驱动、内生增长、绿色发展的新路。

坚定不移统筹城乡区域发展，在提升城市功能品质建设美丽乡村上取得重大进展。在统筹城乡区域发展方面迈出新步伐，是胡锦涛总书记对江苏发展提出的六个方面新要求中的关键一条。阔步迈向基本实现现代化新征程，我们必须牢记总书记的殷殷重托，深刻认识统筹城乡区域发展对于南京城市现代化建设的重大意义，以更大的力度、更实的举措，实现统筹城乡区域发展的新突破。要重点做到“四个强化”：强化城市发展格局优化拓展，以建设河西城市新中心为重中之重，加快青奥工程、生态科技岛和滨江风光带、金融城建设，强化东山、仙林、江北三个副城建设；强化公共服务和基础设施建设，加快陆港、空港、江海港、信息港等枢纽型基础设施建设；强化市容环境提升，制定实施落后产能淘汰和“三高两低”企业整治、生态市建设等六个行动计划，全面提升城市品质和人居质量；强化城乡一体化建设，大力推进农民向新市镇新社区集中居住、公共服务向新市镇新社区延伸拓展、农村土地向规模化经营转型、农业生产向产业化升级，努力打造独具魅力的都市美丽乡村和农民幸福家园，成为全省乃至全国统筹城乡发展的标志区和示范区。

坚定不移加强和改善民生，在增进人民福祉建设幸福都市上取得重大进展。率先基本实现现代化，根本目的就是让广大人民群众过上更加美好的生活。认真学习领会胡锦涛总书记的最新重要指示，关键是要在保障和改善民生方面迈出新步伐。在提升居民生活品质上下足功夫、做足文章，花大力气努力解决好增收难、看病难、上学难、住房难、出行难、办事难等民生“六难”问题，不断推进民生幸福工程。这里特别强调，解决好民生难题，要抓好民生十大体系的推进、落实，提升保障和改善民生的科学化水平；要突出富民优先，大力提升居民收入，实施好城乡居民收入“双倍增”计划；要建立完善保障制度，加强事业单位养老保险、城镇居民养老保险等制度设计、落实，加快保障性住房建设，继续深入推进社会管理创新；要办好年初确定的全年民生十件实事，把群众反映强烈的热点难点问题解决好。

坚定不移用文化熔铸城市发展之魂，在全力打造独具魅力的人文都市和世界历史文化名城上取得重大进展。在推进社会主义文化大发展大繁荣方面迈出新步伐，是胡锦涛总书记提出的迫切要求，也是江苏实现“两个率先”的本质要求。温家宝总理在政府工作报告中提出，文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉，要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。文化是南京的第一特色、城市品牌，率先基本实现现代化，当好江苏“第二个率先”先行军，必须率先实现文化现代化。全市各级各部门要坚持先进文化引领，更加充分发挥历史文化底蕴深厚的优势，落实好《关于坚持文化为魂，加强文化遗产保护的意见》和“1+5+1”文化建设文件体系，全面推进重点文化工程项目建设。要全面提振城市精气神，大力弘扬敢于创业创新、奋力创优创造的精神，与时俱进铸造新时期南京精神。努力走出一条金陵神韵与时代特征相融合的文化大发展大繁荣之路，为打造独具魅力的人文都市和世界历史文化名城奠定坚实基础。

坚定不移推进综合改革，在增强科学发展动力与活力上取得重大进展。胡锦涛总书记指出，要坚持把改革作为强大动力，深入推进重点领域和关键环节改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。温家宝总理在政府工作报告中近70次提到“改革”。在深化改革开放上迈出新步伐的要求，凝结着胡锦涛总书记和党中央国务院对江苏率先发展、科学发展、和谐发展的殷切期望。今年是“改革攻坚、创新突破年”，也是全市综合改革工程的启动实施之年。目前，财政体制改革、国土资源转型创新等改革工作已经破题，其他领域的改革工作也将逐步启动，全市上下要充分激发改革的内在自觉，加大改革力度、拓宽改革领域、聚力改革攻坚，充分发挥政府与市场两只手的作用，充分调动市级部门层面和区县基层两个积极性，充分利用好人力资源和物质资源两个关键要素，重点围绕经济体制、社会事业领域、行政管理体制、干部人事制度和科技体制、服务业综合配套改革等12个方面的改革，研究具有突破性、可操作性的政策措施，使综合改革充分激发科学发展的动力与活力。

三、全力抓好当前各项工作落实，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开

全市各级各部门要落实省委统一部署，以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神为动力，进一步激发干部群众的积极性、主动性和创造性，全力以赴抓好当前各项工作，确保完成今年各项目标任务。

加强组织领导深入宣传发动，掀起学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神新热潮。全市上下要按照中央、省委的统一部署，迅速将讲话和会议主要精神传达到全体党员干部。要突出县处以上领导干部这个重点，切实抓好各级党委中心组的学习，组织开展专题研讨会，举办领导干部理论学习交流会等形式，把领导干部学习胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神的各项活动引向深入。要充分发挥新闻媒体的作用，采取专题、专栏等多种形式，广泛开展舆论宣传，大力营造宣传氛围，多层次、多视角宣传胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神。

坚持凝心聚力崇尚真抓实干，奋力实现今年一季度经济工作“开门红”。一年之计在于春，全年发展看首季，一季度的经济发展情况决定全年经济社会工作成效。还有十几天一季度工作即将结束，时间紧、任务重。我们要进一步增强“珍惜春光开好局”的紧迫感，“加快发展求跨越”的责任感，牢牢把握市委十三届二次全会确定的全年工作总基调，对照现代化指标体系和市人代会确定的今年各项工作任务，一心一意抓经济运行、抓科技创新产业转型、抓招商引资项目推进。要突出以项目为抓手，加快推进各项重点工作，相关部门和领导干部要把梳理确定的项目牢牢抓在手上，把每项既定工作抓得紧而又紧、实而又实，确保一季度各项目标任务达到或超过序时进度，为确保全年目标顺利实现夯实基础。

全面营造政通人和的良好氛围，迎接党的十八大胜利召开。今年是党的十八大召开的喜庆之年，全市要唱响主旋律、营造好氛围、打好主动仗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。尤其要做好和谐南京、平安南京建设工作，夯实基层基础，做到“四个坚决防止”：即坚决防止发生造成严重影响的重大群体性事件，坚决防止发生恶性刑事案件和重大社会治安问题，坚决防止发生群死群伤的重大治安和安全生产事故，坚决防止发生进京上访滋事造成重大政治和社会影响的事件，以政通人和的良好氛围为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的好环境。

同志们，胡锦涛总书记的重要讲话和全国“两会”精神为南京科学发展指明了前进方向，提出了更高要求。全市广大干部群众要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，再接再厉，开拓进取，在新起点上开创科学发展新局面，在率先基本实现现代化的新征程中迈出新步伐，以各项工作的优异成绩向省委、省政府和全市人民交一份满意的答卷，向党的十八大献礼

推荐第7篇：杨卫泽听取科技、人才、教育专题汇报

杨卫泽专题听取科技、教育、人才工作汇报

5月11日上午，省委常委、市委书记杨卫泽专题听取全市科技、教育、人才工作汇报，要求相关部门树立强烈的机遇意识和责任感，将工作重点落到大力推动科技创业上，将工作路径聚焦到人才第一资源、教育第一基础、科技第一生产力、创新第一驱动力“四个第一”上，真正将科技教育人才优势转化为创新、创业优势，转化成为现实生产力，推动南京创新型经济的发展。市领导刘以安、徐金万、罗群出席会议。

在听取相关工作汇报后，杨卫泽对全市科技、教育、人才工作近年来取得的成绩表示充分肯定，对下一阶段工作分别提出要求。他说，南京科技工作有着很好的优势与基础，聚集了大量创新要素和资源，下一步工作的着力点应落到大力推动科技创业上。首先要形成有利于科技创业的环境，依托现有的孵化器、加速器探索建设一批科技创业特别园区；其次要大力培育企业主体，通过政府部门的制度安排，营造有利于创业企业存活、成长的环境。科技部门要广泛听取科技创业人员、科技创业企业的意见和需求，有针对性地为企业提供扶持政策，在全市范围最大限度地创造出适合科技创业的良好环境。

关于教育工作，杨卫泽指出，教育是重要的民生问题，当前首要的是解决群众反映比较突出的一些问题：一是学前教育问题，要认真研究“入园难”、“入园贵”现象的根本原因，积极稳妥地加以解决；二是要探索解决基础教育布局和教育水平均衡化发展的问题，在农村、郊县和新开发建设的新城区，科学地进行教育布局规划，同时提升这些区域内学校优质教育的水平。教育部门还要研究如何通过办好青奥会，激发全市青少年的活力，加强南京与国际青年的交流，提升体育文化教育等问题；要进一步提高南京教育的国际化程度，通过引进国际学校等，加强南京与世界各地的教育合作交流。

“南京的人才工作很有基础，也有广阔的前景。南京人才工作不仅要支撑产业的发展，还要引领产业的发展。”杨卫泽要求，下阶段全市人才工作要在三方面做文章：以孵化、辅导等方式，做好人才创业的服务，提高创业成功率；降低创业人才在南京的生活成本，为高层次人才和大学生建设公共租赁房，并通过其他方式认真解决好子女上学、就医等问题；调动各区县、开发区的积极性，通过改变招商引资的传统路径、思路和模式，真正把招才引智放到区县、开发区工作的首要位置，真正实现人才引领、创新驱动。在人才政策上，要抓紧在“紫金人才计划”的基础上，延伸制定“南京三千人计划”和“南京百人计划”，重点是引进领军型创业人才、培养科技创业家，“要依托这些人才，将南京建成名副其实的自主创新示范区”。

杨卫泽强调，丰富的科技教育人才资源是南京最大的优势和潜力所在，也是南京发展最大的希望所在。将科技教育人才优势真正转化为创新优势、创业优势，转化为发展创新型经济的优势，必须将当前的工作导向、考核指标体系、各项政策措施等最大限度地聚焦到人才第一资源、教育第一基础、科技第一生产力、创新第一驱动力的工作路径上，推动南京真正走上人才引领、创新驱动的发展道路。当前，全省实施的科教兴省、人才强省战略，以及创新驱动核心战略，为南京新一轮发展带来了千载难逢的好机遇，科技教育人才工作的主管部门要树立强烈的机遇意识和责任感，在自身工作方式、思路理念、政策举措和考核导向等方面进行创新，力争在“十二五”末把南京建设成为具有崭新竞争力的创新型城市。

推荐第8篇：杨卫泽在市委常委扩大会议上的讲话

坚决贯彻省委常委会集体来宁调研精神

在新的起点上开创南京科学发展新局面

——在市委常委扩大会议上的讲话

杨卫泽

（2011年9月29日）

在即将召开市第十三次党代会、科学谋划未来五年发展的关键时刻，省委常委会第16次到南京集体调研，专题研究南京工作，在发展方向上给予科学指导，在政策资金上给予很大支持。在这次常委会集体调研前几天，罗志军书记专程到南京进行调研，李学勇省长专门听取南京承办青奥会情况的汇报。在上午的省委常委会上，罗书记、李省长分别作了重要讲话，充分体现了省委省政府对省会城市发展的高度重视，我们要倍加珍惜省委省政府对南京的关心、信任和支持。召开市委常委扩大会议，主要是迅速传达、抓紧落实省委常委会集体调研指示精神，加快推进率先基本实现现代化、建设更加美好新南京的进程。下面，我就学习贯彻省委常委会集体调研的指示精神，讲三点意见。

一、深刻领会省委常委会集体调研的重要精神，迅速把思想和行动统一到省委对南京工作的最新要求上来省委常委会肯定了过去五年南京工作取得的显著成绩，对南京未来发展提出了新要求和新任务。传达学习好、贯彻落实好省委常委会集体调研精神，特别是罗书记、李省长的重要讲话精神，是全市当前和今后一个时期的重大政治任务。全市上下要认真学习、深刻领会、坚决贯彻省委常委会集体调研精神，把思想和行动统一到省委对南京工作的最新要求上来，把省委常委会的指示精神贯彻到党代会的各个文件中，落实到今后各项工作中去。要做到“四个深刻领会”：

一是深刻领会省委常委会对南京发展的最新要求。罗书记提出了“紧扣一个目标、把握一个定位、办好一件大事”以及抓好“扬长之举、关键之策”五项重点工作的总体要求，李省长也要求南京“转型升级作示范，提升综合竞争力”。我们要确立在全省争当“科学发展第

一、改革创新第一，和谐稳定第一”，率先基本实现现代化，在全省“两个率先”中带好头、转型升级上作示范的奋斗目标，为早日建成现代化国际性人文绿都奠定坚实基础，不辜负省委省政府的期望和重托。罗书记和李省长多次强调，南京要增强省会城市的意识。我们要认真贯彻，切实树立“三个意识”。首先，要树立强烈的政治意识，与党中央国务院、省委省政府保持高度一致，维护好政通人和、安定团结的政治局面，以及和谐稳定的社会环境。其次，要树立强烈的服务意识，服务好党政军领导机关，服务好全省，服务好科技教育发展，服务好人民群众。再次，要树立强烈的责任意识，作为经济大省的省会城市，南京的形象代表江苏的形象，南京的竞争力代表江苏的竞争力，要有强烈的使命感、责任感，转型升级要作示范、科学发展要带好头，为全省发展做出更大贡献。

二是深刻领会省委常委会对南京发展历史机遇的科学判断。罗书记、李省长在调研中指出，今后一段时期，南京面临举办青奥会的历史机遇，面临以创新为驱动力的第三次重大机遇，面临国家和省委加快文化发展的好时机。我们要抢抓用好这些机遇，全面聚焦“四个第一”，把“人才引领、1

科技创业”和“制度先试、园区先行”作为转变经济发展方式的关键举措，真正走出一条创新驱动、内生增长、绿色发展的特色道路。

三是深刻领会省委常委会提出的凝聚建设更加美好新南京强大力量的要求。罗书记在调研中强调“事在人为，人在精神”，要大力加强领导班子和干部队伍建设，大力弘扬改革创新的时代精神，大力营造干事创业的浓厚氛围。我们要认真贯彻罗书记的指示精神，全方位提振干部群众精神状态，提升科学发展竞争标杆，敢于求新求变，勇于先行先试，善于竞争制胜，不断增强科学发展的动力和活力。

四是深刻领会省委常委会对南京发挥优势、统筹推进现代化建设的殷切期待。省委常委会明确指出，南京拥有科技、教育、人才、创新、文化等方面的叠加优势。我们要趋利避害、扬长补短，最大程度强化优势、发挥优势，最大力度强攻难点、突破短板，在优势领域和关键环节上下更大功夫，抓重点带全局，攻难点保大局，推动整体发展上水平，增创科学发展新优势。

二、准确把握省委对南京发展的最新要求，在更高的起点上科学谋划南京新一轮发展今后五年，是南京率先基本实现现代化的攻坚决战期。省委常委会对南京未来五年的总体工作思路作了充分肯定，同时对南京未来发展提出了新的更高要求。我们要按照罗书记提出的“三个一”及五项重点工作的总体要求，以及李省长提出的具体要求，进一步明确南京在发展新阶段的重大责任，在更高起点上科学谋划南京新一轮发展。重点做到“四个紧紧围绕”：

一是紧紧围绕一个目标，就是率先基本实现现代化这个目标。按照省委要求，未来五年全市要把率先基本实现现代化作为奋斗目标。对照省现代化指标体系，我们正在制定率先基本实现现代化指标体系和监测考核办法。到2015年，我市的绝大部分指标是能够完成的，在科技、人才、教育、创新等指标上是有优势的。但也有几个指标实现难度很大，如居民收入、节能减排、城乡统筹，我们要主攻强攻这三大不足，确保目标任务实现，努力走出一条切合南京实际的现代化建设新路子，为全省积累经验，带好头、作示范。

二是紧紧围绕一个定位，就是建设现代化国际性人文绿都这个定位。我们肩负着人文绿都出形象、科学发展上水平的重大责任。我们建设独具魅力的人文都市、绿色都市、幸福都市，和独具特色的中国人才与创业创新名城、软件与新兴产业名城、航运（空）与综合枢纽名城，是对人文绿都的继承创新与深化发展，是建设人文绿都的特色品牌。要不断强化南京作为省会城市、长三角中心城市、都市圈核心城市的地位和作用，提升南京服务全省、服务长三角地区、服务全国的能力。三是紧紧围绕一件大事，就是举办一届精彩圆满的青奥会这件大事。按照省委省政府提出的“当好东道主、做好主人翁、担当主体责任”的要求，坚持把“办赛事”与“办城市”有机统一起来，重点实施“筹办青奥会、提升影响力”、“加快河西现代化、建成城市新中心”、“共建美好新南京、共享幸福新生活”三个千日行动计划，全面有力推进各项筹备工作，确保办一届参与最广泛、活力最强劲、创意最新颖、特色最鲜明、青年最欢迎的青奥会，创造一个科学办青奥、勤俭办青奥、大家办青奥的典范。

四是紧紧围绕五项重点工作，就是抓好“扬长之举、关键之策”这个指示。罗书记在讲话中，专门强调南京要扬长避短、发挥优势，要发挥创新驱动、现代产业结构上的优势，要在统筹城乡建

设、加强社会建设、打造生态宜居环境上取得重大突破。李省长明确要求南京要在创新、文化、开放三方面下功夫。我们要根据省委省政府主要领导的重要指示，进一步丰富党代会报告中“七项工程”的内涵，使之成为未来五年推动我市经济社会又好又快发展的重大任务和主要抓手。

三、坚决贯彻落实省委常委会集体调研精神，统筹做好当前全市各项工作今年既是“十二五”开局之年，又是党委集中换届选举之年。各项工作任务十分繁重。特别是最近以来，软博会、金秋洽谈会、全国城市规划年会等重大活动密集，经全市上下共同努力，这些活动都取得了很大成功，取得了很好效果，各有关方面也给予了高度评价。这些大事、难事、喜事的办成，有助于增强我们的信心，促进我们的工作。省委常委会对我们的工作也给予高度肯定，进一步鼓舞了干部士气，凝聚起各方力量。越是在这样的时候，我们越是要保持头脑清醒，越是要谦虚谨慎，越是要更加踏实地做好各项工作。当前，我们要重点抓好三项工作：

一要集中精力开好市第十三次党代会。这次党代会是在南京全面开启“十二五”发展新征程，由全面小康向率先基本现代化目标迈进的关键时刻召开的，开好这次会议具有重大的长远和现实意义。今年3月和7月，镇党委和区县党委换届均圆满顺利完成，为市委换届奠定了良好基础。我们要认真领会、深入贯彻好罗书记对开好市党代会的重要指示，集中精力做好各项筹备工作，努力形成一个能引领未来五年科学发展、务实管用的好报告，选出一个创造力凝聚力战斗力强的好班子。党代会报告征求意见工作正紧张有序地进行。前一段时间，我们征求了包括李源潮部长在内的许多市委老领导的意见。李部长对我们未来五年的总体思路表示赞成，要求南京成为江苏最好的城市、综合素质最好的城市，争发展质量上的第

一、综合素质上的第一，并提出了加快建设现代化新城、建设现代城市产业、提高城乡居民收入、提升宜居环境、进一步培育南京的城市精神等重要指示，我们在党代会报告中进行了充分消化吸收。各项会务工作也要同时抓紧准备，不放松每一道程序、各一个环节上的细节问题，确保把这次党代会开成一次肩负新使命、凝聚新共识、选好新班子、开启新征程的团结的大会、胜利的大会。开好党代会很重要一点就是要形成风清气正的良好环境，中央、省委、市委对严肃换届纪律、保证换届风清气正提出了明确要求，希望大家经受住考验，严格遵守换届纪律，不利于团结的话不讲、不传、不听，以良好的形象保证换届风清气正，确保开好党代会。

二要一着不让抓好开局之年各项目标任务的完成。今年是“十二五”开局之年，市、区县、镇三级党委班子集中换届，一些地区、一些部门的领导班子出现了较大变动，但在抓全年目标任务的完成上不能有变动、有松劲。现在满打满算只剩下三个月的时间，各区县、各相关部门要根据年初制定的目标任务，对照各自完成情况和目标进度，看看目标完成了多少，抓紧时间补缺、补短。要针对经济运行中的薄弱指标，扎扎实实地研究，制定和落实各项行之有效的工作举措，进一步提高经济工作的组织程度，努力保持经济发展平稳上升态势，确保实现“十二五”良好开展。各区县、各部门在做好当前工作的同时，要结合省委省政府对南京提出的工作要求，对明年工作及早思考、及早准备、及早动手，抢占率先发展之势，切实把省委常委会精神转化为推动南京又好又快发展的强大动力。

三要全力抓好社会安全稳定工作。下个月中央要召开十七届六中全会，市里要召开党代会，11月初，省委召开党代会。对南京这样的省会城市来说，各项工作头绪很多，维稳压力大，又赶上敏感时间节点。希望各区县、各相关部门切实把好维护安全稳定的第一道门，进一步落实维护稳定责任制，采取更加有力有效的举措，想方设法把各项社会矛盾化解在萌芽状态，为全市营造一个和谐安定的社会环境。

最后，我再强调一点，这次省委常委集体调研时，罗书记特别强调要铸造新时期南京城市精神，要求我们做到“三个始终保持”：即始终保持奋发有为的精神状态，始终保持力争上游的竞争意识，始终保持坚韧不拔的工作态度。前不久，李部长也鲜明地指出“要倡导创业创新创优精神，南京第一位的是要把大家的创业精神调动起来”。两位领导对南京充满深情、寄予厚望。全市上下要以此为鞭策，进一步解放思想、改革创新，埋头苦干、狠抓落实，大力弘扬创业创新、创优创造精神，凝聚建设更加美好新南京的强大力量，力争南京的各项工作走在前列，为全省发展大局做出新的更大贡献！

推荐第9篇：“政治两面人”杨卫泽的人生煎熬（版）

“政治两面人”杨卫泽的人生煎熬标签：杨卫泽

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政治

中纪委

2015-01-09 11:49阅读(378806)评论(138)

“政治两面人”杨卫泽的人生煎熬

鲁宁

新年上班第一天，江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽被中纪委派来的六名身材高挑、相貌俊俏的“壮小伙”带走。在南京火车站的站台上，有人在不经意间拍到了戴着大口罩的杨卫泽被六名“壮小伙”簇拥其间……

舆论对杨卫泽落马的关注，远高于早其几天落马的山东省委常委、济南市委书记王敏。有人说，这是因为他恰好成了新年伊始被中纪委降服的第一只大老虎；有人说，这是因为杨是本届江苏省委中被中纪委“收进笼子”的第三只大老虎（前有江苏省委委员、南京市长季建业，江苏省委常委、省委秘书长赵少麟）；有人说，这是因为杨卫泽被季建业岳父----前江苏省常务副省长高德正向中纪委实名举报，社会舆论对高层官场人物内斗一向极具好奇心所致；有人说，杨出事系典型的书记与市长恶斗，最后弄成“两败俱伤”的又一典型；有人说，杨的结局是因为他长期充当“市长杀手”之报应；有人说，杨的落马是清除“周党”的余波之一，未经确认眼下亦无法确认的媒体报道称，杨卫泽在担任无锡市委书记期间曾傍上了*这棵大树，从而也就上了“周的贼船”；还有人说，杨的官位其实不算高，对其过度关注，在于杨卫泽是被持续近两年的“出事谣言”击倒的，民间的洞察力与算命能力着实令社会舆论“引以为豪”……

不管杨卫泽是因何种原因“进去”的，抑或杨卫泽是因为多种原因经综合发酵后“进去”的，笔者最终相信官方对杨案所作的公开披露----哪怕到时披露的案情信息读来不够过瘾。笔者在本文中想阐明的是，杨卫泽的从政人生从进入省交通厅领导班子、担任苏州市长、无锡市委书记、南京市委书记的近20年间，就一路伴随着非亲历者难以体会的“政治煎熬”，并在其南京市委书记任上达到“煎熬高潮”直至最终落马。

杨卫泽1962年生，常州籍，在南通长大，家庭并无特殊背景。从其16岁考上南京航务工程专科学校港口水工建筑专业（三年制大专）始至2015年元月4日被中纪委带走，其主要人生经历分为四个阶段：

1978年12月至1981年8月，杨卫泽读了三年工科大专，打下在交通系统的就业和发展基础； 1981年8月至2000年11月，杨卫泽一直在江苏交通系统打拼发展。自2000年1月起，杨卫泽同时担任省交通厅厅长、党组书记、江苏高速公路集团公司董事长、江苏润扬大桥发展有限公司董事长、总经理共5个正厅级职务。

在江苏交通系统20年的工作经历中，杨卫泽最初的命运转折点很不起眼、极易被人忽视----那是1986年5月至1988年7月期间，时任省交通厅规划计划处基建科长的杨卫泽被下派到苏北邳县加口乡任乡长助理两年。下派挂职，到基层磨炼的机会决非同龄干部人人皆有。这说明杨在当时已被内定为重点培养的年青干部苗子。外派结束回到省厅机关，杨未被立即提拔，而是继续坐了两年多的“冷板凳”（这段经历应可视为进一步接受组织考验），直到1990年11月，杨卫泽才被提拔为省厅的规划计划处副处长。这段经历既是杨卫泽的“命门”，更是杨卫泽的第一次机遇。杨卫泽抓住了它，由此走上了一条开阔的官道。

经历了外派磨炼再回机关坐上两年“冷板凳”才被提拔为副处长----别以为官小，但杨卫泽那年的年龄更小----只有28岁，显然杨卫泽已在江苏省交通系统年轻后备干部群体中拔得了头筹。果其然，在随后的10年间，杨卫泽从副处长快步走完了江苏交通系统多个一把手的多道台阶。

观中国近30年之官场，由于交通系统利益交织过密，平衡各类利益冲突特难，而且还是腐败高发区，故而，省市县三级的交通厅局长能被空降到地方担任党委或政府的一把手十分稀罕。但杨卫泽是个例外。在同时担任江苏交通系统5个一把手仅仅11个月后----2000年12月，杨卫泽空降苏州出任市委副书记。一个月后的2001年元月，杨卫泽出任苏州市市长，时年杨卫泽39岁。鉴于作为地级市的苏州市在全国城市群的经济分量仅位列京沪津深穗之后，杨卫泽当年已被上级党组织寄于厚望可见一斑。

杨卫泽出任苏州市长注定只是个过渡----也即岗位历练以丰富从政资历和经验。2004年6月至9月，杨卫泽被中组部选中，参加美国哈佛大学公共管理高级人才培训班学习（中美交往的一个重要人文合作项目）。对于杨卫泽，这是其政治生涯的第二个重大的时间节点。这意味着，杨卫泽虽仍在苏州市长任上，但其已被列入副省级乃至正省级后备干部名单，受到更高层级的重点关注和重点培养。

事实的确如此，2004年11月，在其从美国培训回来后仅两个月，杨卫泽出任无锡市委书记。2006年11月，江苏省委正常换届，杨卫泽开始担任江苏省委常委。第二年8月，杨卫泽当选中共十七大代表。就此，杨卫泽进一步“上升”的政治空间显然更为开阔了。时年，杨卫泽才45岁。

由于杨卫泽在44岁就已升任省委常委，一年后被选为中共十七大党代表，2011年3月又出任政治分量更重的南京市委书记。2012年8月杨卫泽连选连任中共十八大党代表，在随后举行的中共十八大上，杨卫泽当选十八届中央后补委员。在171名后补中委中排名率68位。由是，杨卫泽的政治前景可谓光明一片。然而，有“光明面”必有“阴暗面”，杨卫泽在江苏交通厅长任上，与其搭档的副厅长章俊元“出事”；其当苏州市长，与其搭班的副市长姜人杰“出事”；其当无锡市委书记时，与其搭班的市长（杨离任后接任无锡市委书记）毛小平，未及把市委书记的位置坐热而“出事”；其当南京市委书记时，与其搭班的市长季建业又在2013年“出事”，在季“出事”之前，书记市长搭班“还尿不到一个壶里”；进入2014年，南京市又有三名区委书记排着队“出事”……这一系列的“出事”，不可能不涉及到高层对杨卫泽的看法（就算杨本人清廉，至少也得承担反腐领导责任和用人失察的领导责任），亦注定会被社会舆论拉出来用放大镜进行“煎烤”。

这一系列特殊的“政治煎熬”，迫使杨卫泽一次又一次把自已塑造成“出污泥而不染”的廉洁形象。

主政南京后，杨卫泽已被“政治绯闻”缠身，为摆脱被动局面，强作镇定的杨卫泽明显乱了“政治章法”----请品味南京市长季建业“出事”当天杨的一段会议讲话：讲话以“秋高气爽、天高云淡，令人心旷神怡”作为开头，随后提到要“在新的起点上展望未来”，“不能拘泥于陈旧的思路举措”，“要多点道法自然的传统，少点人定胜天的霸气”，“要看到大自然对人们总是坚持„人定胜天‟执念的报复”。这段讲话，由时任南京市委书记杨卫泽在特定的敏感时间与场合所讲，作为一个高级官员，幸灾乐祸情绪如此不加丝毫之掩饰，实乃高层官场之大忌，这足以从一个侧面印证杨卫泽在当时的“政治煎熬”已到了何种程度。

一波未平一波又起，进入2014年，杨卫泽手下六合区区委书记娄学全、溧水区委书记姜明、建邺区区委书记冯亚军，在不到三个月时间内相继“出事”。紧接着曾担任南京河西开发指挥部指挥长的李强，在连云港市委书记任上落马，令杨卫泽再次被舆论“煎烤”。于是，精神已近乎崩溃的杨卫泽再走两招“臭棋”：其一，2014年9月13日，就在中纪委宣布对南京市委常委、建邺区委书记冯亚军进行调查4天后，针对“杨卫泽被中纪委带走”的境外报道，杨卫泽亲自给南京市部分官员群发如下短信：“现在国内的网络比*大字报更险恶，海外的敌对媒体比侵华日军更残酷。这十天我正在井冈山学习，井冈山斗争历史和其精神，使我更淡定更从容面对任何敌对攻击、恶意中伤和传谣惑众。”其二，当晚，杨卫泽在井冈山干部学院学习的心得体会：《当官不易是当干部的应有之义》在“南报网”上公开刊发。杨卫泽在此文中自我表白“不做不仁之事、不沾不义之财、不染不正之风、不干违法之事，永葆先进本色，永当时代先锋。同时，积极营造良好的从政环境，让制度敬畏、规则意识融入我们的精神世界，切实使每一位党员干部一丝不苟做事，一身正气做人，一清如水为官……”。四个多月后，以上所有的表白包括杨文中大段的“政治表态”都成为全国民众鄙视其扭曲的政治人品的茶余饭后之笑料。

杨卫泽是国内官场又一个及富典型意味的“政治两面人”。客观地说，作为其正面，杨卫泽是一个能主政一方并能打开工作局面的干部。若说他的一路升迁全凭庸俗的官场依附关系和官场歪门邪道是说不通的。若有谁非要那么讲，无疑于把共产党视为瞎子和聋子，这当然与事实不符！而作为其反而，面对凶险之官场，尤其是身居高位后时时处处都在直接感受“高处不胜寒”的杨卫泽，面对共事者与搭班者一个个因腐败而倒下，最终依然步其同僚之“不归路”，既让人们感慨不已，又在人们预料之中。杨卫泽究竟犯了哪档子事？目前依然只有媒体对传言的“整合、加工和包装”，但有一条传言若在日后被证明可以做实，无疑是杨卫泽政治人生的最大悲哀：杨卫泽2004年11月出任无锡市委书记自2011年2月，在此期间，*于2007年当选政治局常委并于2012年秋卸任，如果在此期间杨卫泽的确傍了*之“大腿”，无疑是杨卫泽为官半世的最大昏招。

笔者姑且不议人身依附、拉帮结派、拥立山头乃中共执政之大忌，亦是高级干部为官之大忌，单从外派苏州、主政无锡、掌管南京，从当选十七大代表再到十八大代表再到十八届一中全会当选后补中委，杨卫泽为官的上升空间其实早已打开，并不需要*予以额外的开掘……

但凡“政治两面人”，其本质上一定是个政治投机者。从大历史观有角度，政治投机者皆不会有“好下场”；从现实生活的微观角度，政治投机者也许会风光一生一世，但这依然只是表象，内核是其一生一世都活得“心累”和“心寒”----杨卫泽显然是这个特定群体的一个最新代表。

杨卫泽的案情有待官方权威发布。在这一等待期，社会各界尤其是执政党本身，尤该深刻思考：什么是中国官场批量滋生“政治两面人”的气候与土壤？为什么在现实生活中有那么多的官员或主动或被动地滑向了“政治两面人”的泥淖难以自拔？为什么一个45岁就担任省委常委、并连续跨届担任9年省委常委、深得组织长期培养、信任的高级官员最终还是轰然倒下了？为什么从年龄上划线，杨卫泽“出事”不只是一个人而是一群人？

笔者以为，根子上的问题不是出在人的本性之“恶”，不必迁怒于市场经济这只“大染缸”，也不必过分强调权力不受监督云云，而是整整两代官员政治信仰的整体性缺失，至少是严重不足。普通人有信念，生活才有目标。官员有政治信仰，拒腐防变就有了最管用的“原始抗体”和主心骨。

信仰一旦缺失，官员在政治上必然缺钙。官员在政治上立不起来，就不可能在履职时对权力抱有敬畏感以及行权时的神圣感。此外，缺乏政治信仰的官员不可能拥有感恩情怀，亦不可能有自律意识。再一方面，杨卫泽这一代的官员群体，普遍缺乏严肃、严格的党内政治生活、纪律生活、民主生活等“党内三会”的严格锤炼，导致他们在行权时不同程度缺乏（少）政治责任感和政治担当意识。

而党的组织建设、思想建设、作风建设、学习建设和党委、党组自身组织生活的长期不健全，党组织内部批评与自我批评事实上的“长期废止”（在***主政前全国皆如此，***主政后局面已开始逐步有所改变）等一系列弊端与病态，又在很大程度上，直接和间接“害”了一拨又一拨的“杨卫泽们”。

“杨卫泽们”的腐败不同于“59岁现象”式的腐败，是一代“接班人的腐败”。其对中共的政治杀伤力显然比“59岁现象”更甚。杨卫泽这一代高级官员，都是*结束后重新恢复高考后的科班生，自从他们进入高校的那一刻起，传统的政治理念已开始遭全盘否定，新的政治理念和理想信念却呈一片空白。26年前的那场“政治**”过后，邓小平在接见首都戒严部队军以上领导干部时曾不无痛心的反思：“改革开放以来我们的最大失误是教育”。时至今日，对这一影响了整整两代中国人的“最大失误”，只是到了***主政后才开始着手纠错。所以，“杨卫泽们”的下场虽说是自作孽所致，但他（她）们又何尝不是被“最大失误”所误的“那一代”？

贪官要清除，反腐制度要建立，但“杨卫泽们”及整个国家为此支付的沉痛代价再次警示我们，反腐败仅靠“老虎苍蝇一起打”，仅寄望于建立防范制度还远远不够。必须再跨前一步甚至两步，从更原始的政治信仰抓起，首先从目前在岗的中高级党员领导干部的政治信仰抓起，从目前的在校大学生抓起----能认真切实的抓起来么？笔者以为，这正是人民已然认定***“与众不同”及对***充满政治期待之所在。

2015年1月9日是《观察者网》鲁宁专栏首发

推荐第10篇：复旦大学无锡研究院揭牌仪式主持词杨卫泽

在复旦大学无锡研究院揭牌仪式上的主持词

杨卫泽

（11月20日上午11:30，启航大厦一楼会议中心）

尊敬的梁书记、罗省长，尊敬的复旦大学秦书记，各位领导、各位来宾、同志们：

上午好！

今天我们相聚在美丽的太湖城，隆重举行复旦大学无锡研究院揭牌暨奠基仪式。

首先，请允许我介绍出席今天揭牌仪式的各位领导和嘉宾，来自复旦大学的领导有：

复旦大学党委秦绍德书记复旦大学陈晓漫副校长复旦大学金力副校长

中国工程院院士、复旦大学王威琪教授

复旦大学校长助理、上海复旦资产经营公司朱克勤总经理出席今天揭牌仪式的江苏省和无锡市的领导有：中共江苏省委梁保华书记江苏省政府罗志军省长江苏省政府徐南平省长助理无锡市政府毛小平市长

中共无锡市委常委、市委组织部陈振一部长无锡市政府谈学明副市长

出席今天揭牌仪式的还有：复旦大学有关院所、中心、

部门负责人；无锡市委、市政府有关领导，市有关部门、单位、企业代表和新闻界的朋友们。

让我们以热烈的掌声，欢迎各位领导、各位嘉宾的到来！

今天的仪式一共有五项议程。首先，进行第一项议程，请复旦大学金力副校长介绍复旦大学无锡研究院项目情况；

……

下面，进行第二项议程，请无锡市政府毛小平市长致辞，大家欢迎！

……

下面，进行第三项议程，请复旦大学党委秦绍德书记致辞，大家欢迎！

……

下面，进行第四项议程，请江苏省政府罗志军省长和复旦大学陈晓漫副校长共同为“复旦大学技术转移中心无锡分中心”和“复旦大学国家微电子材料与元器件微分析中心无锡分中心”揭牌，大家欢迎！

……

下面，进行最后一项议程，让我们以热烈的掌声，欢迎中共江苏省委梁保华书记和复旦大学党委秦绍德书记共同为“复旦大学无锡研究院”揭牌！

……

复旦大学无锡研究院揭牌仪式到此结束。

请各位领导参观复旦大学无锡研究院筹建中心，地点在启航大厦11楼。（谢谢大家）

第11篇：个人简历杨泽军

个人简历

一、个人信息：

姓名：杨泽军性别：男民族：汉

出生年月：1985年2月籍贯：湖北-仙桃学历：大专

学制：五年身高：172CM工作年限：7年

婚否：已婚现住址：深圳龙岗坂田联系电话：13692236106

二、学习经历：

2000年9月——2005年7月毕业于湖北省仙桃市财贸职业高等学院.

三、工作经历：

A、2004年11月~2008年10月就职于惠州市《TCL王牌通力电子有限公司》任职工程部工艺工程师：公司主要加工生产：TCL、PHILIPS、SONY、LG等各类DVD解码板、网卡、USB、数码相框、数字机顶盒的PCB板、整机装配、测试和包装。

任职期工作：

1、负责新机型试产和新品导入，仪器设备调试及试产问题总结、生产不良品的分析和控制，制定临时和长久改善方案。

2、利用IE手法优化生产线工艺平衡，解决瓶颈作业，消除浪费，降低异常工时，提高生产效率。

3、制作生产作业指导书，CHECK LIST和员工培训教材等工艺文件和新员工上岗前的工艺、静电知识的培训。

B、2008年11月~2011年12月就职于深圳市《国耀电子科技有限公司》任职生产部主管：公司主要给华为、中兴通讯、大唐集团、九州光电等公司研发和生产AC/DC、DC/AC、DC/DC高频开关电源、逆变电源、通讯基站设备电源、LED照明电源、门磁、红外、警号安防产品。公司有半成品测试组、成品装配组、成品测试组、老化室、成品包装组、变压器生产线、线材生产线。

任职期工作：

1、组织制订、修订所管辖职责范围内的相关规章制度和作业程序标准，经批准后监督执行。

2．组织实施车间生产计划：根据企业生产计划，组织制订本车间的生产作业计划，负责按计划组织、安排生产工作，确保生产进度，合理调配人员和设备，调整生产布局和生产负荷，提高生产效率。

3．生产过程管理：主持车间例会，全面协调车间工作，对生产作业过程进行监督、指导，同时进行生产质量控制，保证生产质量，监督检查车间员工的工作，对违规操作提出警告并指正，参与产品质量问题的分析，制定并实施纠正和预防措施，监督检查生产过程中的自检和互检，防止不合格品流入下道工序。

4．生产现场管理：建立现场管理制度，并指导培训现场管理知识，推进5S现场管理制度，实现生产车间标准化管理，按时考核车间员工的5S执行情况，实施奖惩，确保制度得到落实。

5．车间生产安全管理：负责落实企业各项生产安全制度，开展经常性安全检查，控制关键要害部位，杜绝安全隐患，防止安全事故的发生，定期组织安全生产教育培训，指导员工安全作业。

6．车间生产成本控制：统计分析车间每日的生产情况，寻求改善，提高生产效率，统计分析车间的成本消耗，制定可操作性成本控制措施。

7．车间员工管理：组织车间生产员工参加业务培训，配合人力资源部做好车间员工考勤及工资核算等事宜。

8．其他工作：负责协调与其他相关部门的关系，及时与上级领导和其他部门沟通，解决生产过程发生的突发事件，完成领导交办的其他任务。

四、职业技能：

1、有丰富的生产管理与改善生产效率的经验，主导过多次重大改善项目活动，并取得优异的成绩；

2、有较强的电路分析能力，熟练掌握DVD和通讯电源的测试方法及组装工艺标准、品质标准、人员配置情况；

3、能够熟练使用IE手法，改善生产线瓶颈工位，提升工艺平衡率，降低公司成本；

4、能够熟练的使用公司常用的ERP企业资源计划、MRP物质需求计划管理系统；

5、熟悉GB/T 19001-2008质量管理体系，并参与过多次公司内审活动；

6、能够带好自己的部属，激励部属的行动能力，认识浪费，寻找差异、有效的沟通，提高管理的达成率；

7、本人思想端正，工作负责，待人和睦具有较强的责任感和集体荣誉感；

五、工作业绩：

1、2005年12月~2008年10月就职于《惠州市TCL王牌通力电子有限公司》任职工程部工艺工程师主要工作业绩：

①、2006年组建了一个由工程部、品质部、生产部、研发部的改善小组，对生产拉体、人员分配、仪器配置、作业内容、来料品质、作业动作、工装夹具进行研究，将飞利蒲DVP3960/37和DVP3980/32两款产品从组装、测试、包装、

检验工序利用IE手法进行工位分解、重调、合并、去除，调整平衡率，由原来34人作业250台/H提升到400台/H。将公司22条生产线全部进行优化，为公司节省成本430万元，并获得TCL集团改善成果奖第二名。

②、动员生产线每位员工一起进行改善活动，制作改善表，发给每位员工，让员工对公司和自已所从事的工作写改善提案，并把每位员工的提案进行评审，有好的提案公布出来，并计算改善后为公司所创造的经济价值，对好的提案进行奖励，让员工和公司共同进步。

③、制订了无作业工时和异常工时统计表，对生产配套部门进行绩效考核，提高了各部门之间的配合力度，能够更快、更好的处理各种突发异常，大量减少了生产部门出现异常而导致停线等待的时间浪费。

2、2008年11月~2011年12月就职于《深圳市国耀电子有限公司》任职生产部主管

主要工作业绩：

①、入职后首先完善了标准工时制度，公司生产日报表制度和绩效考核制度。

②、在生产系统中建立看板管理系统，利用看板拉动，以实现高效率、准时化生产，达到减少中间在制，缩短制造周期之目的。

③、制定了无间隔方式转产和人员工作分配制度，使两种不同批次边清尾边转产，大量的缩减了转产的时间，提升

了生产效率。

④、对生产物料作了改革，把不是套料之内的备急物料全部清理出在线,按装配物料与包装物料分别成立装配物料组

与包装物料组，生产线的物料是物料组的管理人员按每日的生产计划单提前一天下发每个组别，这样既不会耽误生产，每次盘点时数据也明朗，整个流程体系也顺畅了很多。

⑤、带领生产三年来员工未出现过劳资纠纷，没出现过重大品质异常，导致客户的投诉、扣款及退货等事宜。 ⑥、对华为、中兴高频开关电源机框生产线从坐着生产改为站立式生产，将原有作业人员45人精减为17人作业，

产能提升100%，车间空间利用率提升60%以上。

六、个人兴趣爱好：

1、爱好各种新式电子产品，喜欢观看各种电子产品展览会。

2、喜欢看军事书籍、军事记录片和战争电影。

3、性格开朗，喜欢交友；能很快接收新事物，融入新环境。

4、喜欢运动：如爬山、打羽毛球、健身等。

七、求职意向：

生产主管PIE工程师品质主管

第12篇：共青团标兵(杨泽)

共青团标兵

——杨泽个人事迹材料

我是外国语学院俄语专业2010级俄语二班的杨泽。从小在黑龙江这片土地上生长的我，一直有着一颗上进的心。从2010年入学至今，我在绥化学院度过了3年的美好时光。在领导的培养、老师的教育和同学们的帮助下，我由一个懵懂无知的少年，成长为一个有知识、有能力的应用型人才。

刚刚进入校园我就被各式各样的社团所吸引住，由于我的专业是俄语，所以我便加入了俄语社团。同时，根据自身爱好我又加入了疯狂英语社团和街舞社团。

新生入学教育的一周时间，让我对我的大学生活充满了期待。我知道大学是一个锻炼人能力的一个很好的平台。所以，平时在班级里我积极帮助学姐管理班级，同学有问题我也及时帮助大家解决。在班干竞选时，我成功的竞选了班长这一职务。这不仅是老师和同学们对我的肯定，也是我坚持“全心为他人服务”这个宗旨得到的诠释。为了更好的锻炼自己的意志品质，我又加入了国旗护卫队。有了铁的纪律才会锻炼出坚强、自信的我。2010年10月我荣幸当选学生代表，参加绥化学院学生代表大会。为了自身能够更好的得到锻炼，我积极参加学校及院系举办的职业技能大赛、迎新晚会、纪念一二.九大合唱、外语话剧大赛等活动。我带领班级同学自编自演的俄语话剧，获得了外语话剧大赛的一等奖。在步入大学校园的那一刻，我向党组织递交了一份入党申请书并顺利完成第十八期党课结业考试。自从2010年进入绥化学院外国语学院以来，我了解到我们学校对农村留守儿童、社会残障人士、空巢老人问题非常关注，并进行了很多关于关爱留守儿童、关爱社会残障人士、关爱空巢老人活动。因此，我也积极加入到这些爱心活动中，我多次参加了学校组织的各项公益事业，尤其以学校“关爱农村留守儿童——心手相牵，共享蓝天”活动为主要内容的留守儿童关爱活动，并成为志愿者奉献自己的爱心。

2011年9月升入大二，做为学长的我积极投身迎接新生的工作中去，尽我自己最大的能力去帮助刚入学的新同学们，让他们感受到家的温暖。新生工作结束后，我也成为俄语社团的主要负责人，成功面向全校纳新，我校学生自主报名，社团又注入了57股新鲜血液，组织举办俄语茶话会，让同学们更加深入的了解俄语，激发大家的兴趣去学习俄语。随着一年的锻炼和不断的改正自身，我竞选我院学生会主席助理一职。同年4月21日参加“绥化学院第四届职业生涯规划大赛”。在得到我校学生组织“舍务工作委员会”的纳新通知后，我竞选成功，成为其中一员。

2012年9月新的学期已经开始，我正式成为中国共产党党员。同时，我成功担任外国语学院宣传部部长这一职务。新生工作陆续开展，我积极配合老师举办新生家长座谈会。随着新生工作的结束，我顺利担任2012级俄语3班的代班。策划我院“心连新，随梦飞”迎新晚会以及“永远跟党走”党员汇报演出，并担任主持人。在党的十八大顺利召开之际，我荣幸成为我校“百名大学生送十八大精神到基层”宣讲团当中的一员。宣讲活动结束后，我积极制作宣传展板，向全校展示我院全体党员师生对十八大的关注，并在全校的评比中荣获一等奖的优异成绩。在纪念一二九演讲比赛中担任评委。同年，我的班级荣获校文明班级的荣誉称号。

2013年3月，我成功竞选绥化学院大学生对外交流协会会长一职。为了将大学外语教学更好的延伸到第二课堂，在全校营造浓厚的外语学习氛围，为广大同学提供一个展示外语才华的舞台，展现大学生多彩的世界，张扬我们活力的青春，用异国的语言来展现同学们的智慧，让校园充满文化的气息。组织全校学生举办“熟练掌握外语技能，沟通世界走向成功”的签字活动。策划绥化学院大学生对外交流协会首届“唱响异国之音，传递青春梦想”外语歌曲大赛。

在绥化学院的三年里我也获得了：绥化学院第四届职业生涯规划大赛优秀奖；社会实践积极分子称号；优秀团员称号；爱心大使称号等多项荣誉。

学院不仅授于我知识和技能，而且教我以踏实做人的态度，是我从一个普通的学生成为一个有能力的人，这是我人生的一次重大飞跃和升华。我的成长，与学院、领导、老师、同学是分不开的，是大家给了我施展的舞台。可以这样说，没有学院，就没有我的今天。“不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江海”，我还需要奋斗和努力。为了自己的未来，为了不辜负学校对我的培养，我会脚踏实地继续认真学习和工作，成为一个优秀的应用型人才。

第13篇：共青团标兵(杨泽)

共青团标兵

——杨泽个人事迹材料

在绥化学院的三年里我也获得了：绥化学院第四届职业生涯规划大赛优秀奖；社会实践积极分子称号；优秀团员称号；爱心大使称号等多项荣誉。

第14篇：延安.杨卫

子长县社区居家养老项目建设

简介

项目背景

当前，老年人口迅速增多，高龄比例加大，我县老龄化程度加速和社会养老问题突出。特殊的“四二一”家庭人口结构，使得空巢老年人不断增多和依靠子女、亲属照顾的传统家庭养老方式遇到困难，给养老事业的发展形成了巨大压力。不但影响了老年人的生活质量，还会给家庭带来各种困难，从而导致一系列社会问题。因此，加快建设社区居家养老服务中心，使社区拥有一个功能比较健全、管理有序、服务到位的社区居家养老服务中心，为提升社区服务水平，构建和谐子长打下坚实的物质基础。

建设规模及总投资

社区居家养老建设：（1）社区老年餐厅的建立;（2）老年活动中心的建立；

(3)社区居家养老信息平台的建设；（4）日间照料中心的改造。总投资130万。

建设规模内容（1）2013年初投入14万元建立140多平方米的社区居家养老办公室，内设家政服务、康复服务、就业指导、法律援助、教育培训、扶贫解困、爱心接待服务等区域。（2）2013年初投入10万对社区老年餐厅设施完善及配送车辆购置。（3）2013年4月投入20万建立了1300㎡的老年活动中心，内设日间照料室、文化活动室、健身室、电子阅览室、棋牌室等，配备了日常药品，为老年人提供日间照料、读书看报、健身休闲、文化娱乐、助餐、助医、助行等服务。（4）中心将继续开办家政技能培训学校，坚持为从业人员免费养老护理员和家政服务员技能培训，实行持三证上岗，即身份证、健康证和资格证，为了规避服务和管理风险。中心将为为护理员办理了人身意外保险和家政服务职业责任保险，使老人放心，家人放心，护理员放心、政府放心、中心放心。（5）2013年7月中心将根据实际所取投入资金建立居家养老信息平台。

建设期限：2013年2月16—2013年12月31日

效益预测：

实施居家养老服务中心建设项目是全面推进居家养老服务，破解养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的有效探索和渠道；是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径，是构建“居家养老为主、机构养老为辅”的社会化养老服务格局的重要支撑，具有显著的社会效益。

第15篇：延安.杨卫

子长县社区居家养老项目建设

简介

项目背景

建设规模及总投资

社区居家养老建设：（1）社区老年餐厅的建立;（2）老年活动中心的建立；

(3)社区居家养老信息平台的建设；（4）日间照料中心的改造。总投资130万。

建设期限：2013年2月16—2013年12月31日

效益预测：

第16篇：杨卫泽考察国家金港科技创业中心

推动科技创新促进大学生创业

——南京市委书记杨卫泽一行视察江苏淘大网络科技有限公司

4月12日上午，江苏省常委、南京市委书记杨卫泽一行视察了位于仙林的国家金港科技创业中心。着重考察了园区入驻企业和大学生创业公司，强调了创业园，企业孵化期这方面一定要跟上，必须支持小企业的发展和大学生创业。

在谈到园区建设时，书记听取了栖霞区领导对园区的介绍，赞扬了苗圃创业园这一帮助大学生创业就业的重要举措，指出“园区不仅要帮助大学生创业更要推进大学生创业企业的进一步发展”。

杨卫泽一行重点考察了江苏淘大网络科技有限公司,在园区领导和公司负责人的陪同下参观了工作片区，听取了公司架构和运营情况介绍。在得知公司建立了战略规划部以规划公司长远建设时，杨卫泽书记称赞了公司的远见卓识，同时指出“小企业必须要有自己的战略规划部，才能明确方向，制定宏伟的蓝图，而国字号企业不能单纯的放大利益，也要适当借鉴小企业，才能有更好的发展”。

在了解到公司目前已经服务20多家传统品牌企业, 今年年底前将服务50家传统品牌企业,扶持100家中小品牌,为品牌企业实现销售额6亿时，杨书记指出“积极拓展服务外包业务，推动传统商贸流通企业借助电子商务转型升级时南京建设成为软件新兴产业名城的重要一步”

目前公司将近200人,业内顶尖管理技术人才10% 多年从事电商管理及技术的人才30%应届及往届毕业生占公司60% ,杨书记听了之后,大为感慨, 指出“对于一个创业型的企业,能服务社会,带动大学生就业、创业，这样的企业需要大力的扶持”。鼓励公司做好园区龙头企业，带动大学生就业，帮助大学生创业，推动互联网技术创新。

杨卫泽最后强调大力发展电子商务和服务外包产业是充分发挥南京科教人才资源及中心城市功能优势，加快转型升级和现代化建设的重要途径。要深入研究电子商务和服务外包产业发展的特点规律，制定更加具有针对性的扶持政策，建设更加专业化的公共平台，积极拓展服务外包业务，推动传统商贸流通企业借助电子商务转型升级。建设和谐新南京。

第17篇：杨卫泽在无锡市体制创新大会上的讲话

杨卫泽在无锡市体制创新大会上的讲话

在纪念中国改革开放30周年来临之际，市委、市政府召开体制创新大会，目的是进一步解放思想，以创新大突破推动发展大跨越。刚才，毛小平市长对下一阶段改革做了具体部署，提出了总体要求，我完全赞同，请各地区、各部门认真落实。下面，我讲三点意见。

一、充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快完善社会主义市场经济体制

30年改革开放，使无锡跃上了新的历史平台。30年的改革开放贯穿的一条主线，就是坚持市场化取向，建立和完善社会主义市场经济新体制。经过30年的不断探索，改革重点已经由微观经济基础改造转向宏观管理体制创新。

1、充分发挥市场配置资源的基础性作用，是科学发展的内在要求。实现科学发展的本质，就是按经济社会发展基本规律办事。实现科学发展的核心在于会不会发展、能不能发展，关键就是敢于不敢于、善于不善于发挥市场配置资源的基础性作用。目前在市场配置资源的问题上，我们还存在着种种思想误区，还受制于原有体制的影响。市场机制并不仅仅是企业的经营方式，也不是产品购销形态，而是一种制度安排，一种发展模式。面临转型发展关键时期，解放思想、更新观念比以往

1 任何时候更为重要。从当前来说，就是要从追求一时一地的经济总量和增长速度中解放出来，坚决摈弃“把增长等同发展”的狭隘观念，树立全面协调可持续发展的理念，积极追求有效的增长和持续的发展；要从“重物轻人”的观念中解放出来，尽快改变“把发展局限于经济、依赖于物质、体现于有形”的传统做法，彻底摆脱高投资、高消耗、高污染的粗放型增长方式；要从小富即安、小胜即满的精神状态中解放出来，积极把握经济社会发展基本态势，抢抓阶段性机遇，争创竞争新机遇；要从“主观唯心”的封闭观念中解放出来，遵循经济社会发展客观规律，尊重和保护广大群众的积极性和创造性，真正实现科学发展。

2、充分发挥市场配置资源的基础性作用，是加快转型发展的客观要求。当前无锡已经跃上人均GDP9000美元的发展平台，进入了转型升级的关键阶段。这一阶段面临着经济国际化、新兴工业化、区域城市化的多重任务，核心是运行机制市场化。适应转型要求，要更加注重发挥市场主体的关键作用，强化创新、创业、创造的内在动力，推动产业层次向高端攀升，加快实现增长动力由投资拉动为主向创新驱动为主转变；要更加注重利用市场机制的开放功能，在更大领域、更高层次上推动对外开放、参与国际竞争，把更高水平“引进来”与更大步伐“走出去”紧密结合起来，加快提升参与经济全球化的能力和水平。要更加注重发挥市场优化要素配置资源的能动作用，积极优化

2 产业布局，推进集聚开发、集约发展，在更高层次上推进区域城市化和城市现代化，加快形成城乡一体化发展的新格局；要更加注重利用市场自主调节的创新作用，进一步创新企业制度形式和财产实现形式，探索两头高、中间低“M”型的组织形式和经营方式，建立健全现代企业制度和法人治理结构。积极构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制新环境，推动经济社会又好又快发展。

3、充分发挥市场配置资源的基础性作用，是加快政府职能转变的重要途径。市场与政府两只手，互为因果，有机互动，缺一不可。强政府、弱市场，必然失之效率；强市场、弱政府，必然失之公平。由于计划经济体制的深层影响，长期以来我们仍然体现为政府主导、强势管理的状态，既排斥了市场机制的能动作用，又使政府拘泥传统思路和手段，应管的未管，该办的未办。尽管多年来我们既办又管，无所不包，但是事倍功半，与政府和群众的目标预期差距还很大。如城乡居民工资性收入增长相对较快，而财产性、经营性收入不足；如文化教育事业总体水平相对较高，而与多层次、多样化结构需求差距较大；如社会领域的改革总体较快，但社会民间组织发展发育不尽人意；如政府效能作风建设成效明显，但政府运行整体成本居高不下，等等。这些问题的原因就是过度注重政府有形的手，没有充分发挥市场力量、市场主体、市场资源的无形之手的作用。充分发挥市场配置资源的基础性作用，有利于促进政府的职能

3 转变，把凡是能够交给市场去做而且政府做不了又做不好的事大胆交给市场，节省行政成本；有利于提高政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的能力和水平，营造统一开放竞争有序的现代市场体系；也有利于推进政府依法行政，加强民主政治建设，构建政治昌明、公平公正、充满活力、团结和谐的民主政治新格局。

4、充分发挥市场配置资源的基础性作用，是强化区域发展动力的必然选择。市场体制是以产权明晰、结构多元为制度基础的。既要求产权人格化，又要求两权有机分离，构成推动经济发展的强大动力。近几年来我市民营经济发展很快，企业改革纵深发展，国有资本战略调整和重组基本完成，混合所有制格局初步形成。但是从完善市场经济体制的角度分析，还存在着一些值得研究的问题：一是我市民营经济发展速度较快，但核心竞争力不强，分散有余，集聚不足；二是外来民间资本进入速度较快，但深入领域不宽，广度有余，深度不足；三是社会资本、资源积累较快，但投资创业、置业比重偏低，潜能很大，转化不足，因而无锡尚未真正形成多元开放、政府与市场为主体的发展格局，经济发展的内在动力不强。特别是在宏观调控、国际市场走软、美国次债危机影响，经济环境变数增多的情况下，就要求我们调动一切积极因素，利用一切可以利用的力量，实现又好又快发展。所有这一切，都要求我们充分发挥市场配置资源的基础性作用，以创新思路破解发展难题，

4 以改革举措推动优化发展。

二、充分发挥政府提供公共产品和服务的功能，建设公共服务型政府

充分发挥市场配置资源的基础性作用，实现体制机制创新，关键在于转变政府职能、建设公共服务型政府，既是政治体制改革的重要内容，又是市场经济体制的核心环节。经过多年改革的转变，我市政府管理职能、运作机制已经发生了很大的变化。但政府职能的越位、缺位、错位、不到位等现象依然存在，在许多领域，政府仍然处在集决策、管理、经营于一身的角色。

1、以扩大党内民主为关键，致力实现民主政治体制改革新突破。改革和完善党的领导体制和执政方式是行政管理体制改革的重要前提。要建立和完善民主政治新体制，就必须“以改革创新的精神，全面推进党的建设新的伟大工程”，深化党内民主制度改革，以党内民主带动基层民主，进而推动政府职能转变。从我市的实际情况来看，扩大党内民主建设，关键是解决一个思想误区，突破三个重点环节。解决一个思想误区，就是大胆破除“改不了、无处改”的思想误区，要清醒认识到改革创新是动力、活力、生命力，党的领导体制和运作机制也需要与时俱进，不断创新。从“只改别人、不改自己”的固步自封状况中解放出来，以自我革命、从我做起的姿态，积极探索和拓展扩大党内民主政治建设的新形式和新途径。要着力突

5 破三个重点环节：一是重点突出领导干部任用管理和制度改革，积极创新地方党政领导班子配备方式，规范相关部门领导班子任用程序，完善干部竞争性的选拔制度。二是重点突出党内民主政治制度建设，创新实践党内先进民主，探索扩大党内民主的多种实现形式，并改进完善基层民主选举制度，积极发展基层民主。三是重点突出干部人事制度改革，以干部交流和能上能下为切入点，扩大干部选拔任用的民主机制，强化干部交流工作的制度化建设，完善干部能上能下、能进能出的管理机制，落实党政干部的监督考核体系，努力打造权责一致、领导有力、团结和谐的领导核心和清廉高效的高素质干部队伍。

2、以转变政府职能为重点，致力实现行政管理体制改革新突破。行政管理体制改革是完善社会主义市场经济体制的中心环节，重点是转变政府职能。中央对政府职能提出的“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”16字要求，关键是政企、政资、政府与社会组织的关系。市委、市政府深化改革创新机制工作纲要对转变政府职能的基本要求，就是明确定位、规范程序、深化内部改革。在明确政府职能定位上，就是要按照政府、市场、企业合理分开的思路，市场能办的交给市场，企业能做的还给企业；就是要按照大部制的思路，适应区域转型发展要求，科学、合理调整部门设置，理顺部门职能关系，推动政府职能重点由经济建设向更加关注社会管理、公共服务转变。在规范程序上，就是突出统

一、精简、高效原则，坚持

6 依法行政，进一步深化行政审批制度改革为重点，减少审批事项，下放管理权力；以“两集中、三到位”为抓手，建立统一的信息化运作平台，进一步创新信息化管理体制，推动行政服务信息化、网络化。在深化内部改革上，主要是人事制度改革。一方面是严格控制机构编制，不再新设事业单位，坚持按需设岗，以岗聘人，以岗定薪，实现事业单位人员由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变；一方面是创新政府部门用人机制，跳出传统思路，坚持能进能出，实行实名制管理，对一些管理型事务类的部门和单位可试行公务员合同聘任制、政府雇员制，打破公务员终身制。

3、以行政绩效管理改革为抓手，致力实现政府公共服务机制新突破。实施行政绩效管理是深化行政管理体制改革的重要途径，有利于控制行政成本，提高行政效率，也有利于转变政府职能，扩大公共服务。近几年国内许多城市围绕提高政府行政绩效进行了有益的探索。如温州市建设火车站站前广场，政府采取了企业冠名、民间投资的办法，节省了政府投资。再如深圳市政府将高新技术交易会主场馆及展览活动，直接委托深圳总商会进行市场化经营，原来政府每年亏损2600多万元，现在每年盈利近3000万元，深圳总商会并利用盈利能力和运作能力，筹划建设综合配套的新会展中心。两城市经验的核心都是运用企业经营理念，运用市场机制，创新政府管理服务方式。提高我市行政绩效，潜力很大，空间很广。有必要从三个

7 方面争取新作为：在推动政府外包和购买服务上取得新作为。破除“全能政府”观念，打破“自给自足”的框框，将可以由市场运行的服务事项交给市场，把可以由企业承担的事务委托给企业，更多的利用社会力量、专业服务提高行政效率；在创新政府投资方式上取得新作为。整合政府财政资源，强化投融资体系建设，强化业绩导向，健全重大项目投资的社会评议、审计稽查制度。改革各类专项资金的使用方式，逐步将补供方向补需方转变，充分发挥政府投资的“杠杆”作用和引导作用，吸引和带动更多的社会资本和民间资本；在推进政府与社会组织合作互动上取得新作为。提供公共服务不仅靠政府，还要依靠社会组织，要支持和鼓励社会民间组织壮大发展，充分发挥他们自我管理、履行义务、奉献社会、服务志愿的作用，形成政府主导、多元参与的社会管理共同体，以降低行政成本，增强公共产品的供给能力。

三、充分调动各级各部门的积极性创造性，构建权责一致、城乡一体的经济社会管理体制

充分发挥市场配置资源的基础性作用，实现体制机制创新，既需加快建设公共服务型政府，又需大力构建权责一致、城乡一体的经济社会管理体制。在我市城市化加速推进的新形势下，必须充分调动各级各部门的积极性创造性，坚持城乡一体、统筹推进。为此，要以改革为契机，以体制机制创新为动力，大力激发城市发展动力、农村发展活力。

1、以加快城市化为抓手，加快建立城乡区域统筹发展体制。城乡统筹发展是区域现代化的题中之义。实现城乡统筹，重点在农村，根本出路在于深化农村综合体制改革。以深化改革为抓手，充分调动蕴含在农村内部巨大的活力，增强城乡一体化的内在动力。要以优化区域布局为重点，加大镇村合并、撤村建居力度，做强做大新型卫星城市和新市镇，扩大乡镇资源优化配置的规模范围，优化生产力布局，加速区域城市化进程；要加快土地承包权、宅基地使用权流转，鼓励引导农民以土地承包经营权互换城镇社会保障、以农村住宅互换城镇住房，推动土地承包经营权成片流转和农户向城镇集中；要以城市管理重心下移为重点，深化城市管理体制改革，按照责权对等、分级负责的原则,创新城市管理理念，调整下放城市管理的事权、财权和人权，强化区级管理责任主体，进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系。

2、以深化管办分离为方向，着力构建城乡社会事业联动发展体制。管办分离的宗旨就是政府管理好公共服务，资产管理单位按企业化理念经营好受托资产经营。近两年我市已作了成功的探索，但改革领域不宽，发展空间很大。按照整体深化改革、城乡统筹发展要求，一方面要继续深化单位的运作机制改革，推进单位岗位管理改革，建立健全以理事会制度为架构的法人治理结构，进一步探索建立现代学校管理制度、医院管理制度；扩大改革领域和改革范围，加快推进市政、园林等单

9 位管办分离、管养分开的改革，更多地运用市场机制，增强资产经营力和行业发展力。另一方面要扩大政府公共服务功能，拓展服务领域。重点推进农村社会事业的改革与发展。完善覆盖城乡的社会养老保险制度，建设与我市经济社会发展水平相适应的城乡衔接、管理规范的社会保障体系。健全农村医疗服务体系，建立以县医院为龙头、乡镇医院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。加强医疗保险制度改革，使统筹城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度三种制度逐步并轨，完善城乡一体的医疗保险体系。加快推进教育体制改革，提升农村基础教育水平，促进义务教育高水平均衡发展。大力构建城乡公共文化服务机制，形成市、市（县）区、乡镇（街道）、村（社区）、文化开放户五级公共文化服务网络，不断提升农村文化建设水平。

3、以市场化改革为方向，大力创新城乡资源经营体制。资源变资本、资本变资产，关键在于经营市场化、主体企业化、资源商品化。充分发挥资源优势，必须引入市场化机制，创新资源经营管理新机制。要着力深化国有企业经营管理体制改革，完善法人治理结构，要减少管理层级，突出核心主业，调整投资领域，以“关键少数”在基础性、战略性行业发挥引领和控制作用。着力推进环境资源体制改革，建立和完善区域环境资源补偿制度，推行排污许可证有偿使用和交易制度。积极探索资源使用权、排污权交易等市场化补偿模式，引导社会各

10 方参与环境保护和生态建设。要探索创新农村资源的合理配置机制，以重建农村社区成员集体所有制为重点，加快农村集体资产管理，明晰资产归属，量化具体所有，大力发展农民以物权、土地承包经营权等入股投资新型乡镇企业和社区合作经济组织。进一步拓展农村经济的实现形式和农民的财产组织方式，提高农村资源的市场化程度。要进一步强化人力资源化配置机制，以创新国有、大中型企业和重点开发区经营管理者选拔作用制度为重点，加快选聘任用社会化、国际化步伐，建立经营者市场，实行职业经理人制度，要进一步完善公开选任、任期评价、考核监督和权益保障等制度，使人才资源成为无锡最大的创新资源。

同志们，体制机制创新是利益结构的重大调整，也是一场政府的自身革命。改革对象由原来放权让利改革转变为自身利益调整，由原来的单向突破改革转向为综合体制改革，由原来的经济领域改革转向为政治社会领域的全面改革。适应这些转变，前提在解放思想，关键在落实行动。广大干部特别是党员领导干部，要不为已有的思路和成功经验所困，率先解放思想，自我超越；不为一时一地的具体利益所困，率先打破部门利益，维护改革大局；不为流言蜚语、社会舆情所困，率先创新突破，勇于探索。要在综合协调上狠下功夫。今年市委、市政府确定的今明两年35项改革任务，不仅有政府自身改革，也有企事业单位改革；不仅有城市改革，也有农村改革，需要建立健全

11 强有力的协调机制和互动机制，关键是领导协调机制和部门的落实机制。各级各部门主要负责人要主动负起领导责任，亲自抓，负总责。各行政职能部门要以敢闯敢试、勇于担当、高度负责的态度，动真碰硬，务求实效，相互支持，形成合力。要在周密步骤上狠下功夫。按照市委、市政府制定纲要的目标要求，就是通过2年左右的攻坚，基本建成公共服务型政府，初步形成权责一致、城乡一体的经济管理新体制，任务重、时间紧。各部门要根据目标定位和实际要求，细化实施思路，形成行之有效的工作方案，注重加强舆论引导，广泛动员干部群众了解改革、参与改革。要在考核监督上狠下功夫。各部门要把推进体制机制创新工作纳入目标考核体系，作为机关作风效能建设的重要评价指标，层层明确要求，落实责任，做到一级抓一级，一级对一级负责，限期完成。

同志们，30年的改革开放，使无锡赢得了率先发展、创新发展的先机，当我们由全面小康向基本现代化迈进的时刻，无锡又一次站在深化改革、创新体制的历史关口。倘若我们刻舟求剑，必然陷入固步自封的深渊；倘若我们按图索骥，就必然落入路径依赖的旧辙。我们一定要以强烈的事业心、责任感，以勇于创新、敢于创新的勇气，走一条前无古人的新路，创一番福祉社会的大业，为无锡加快实现“一当好、三争创”提供强大的动力支撑和体制保障。

第18篇：杨卫泽同志在全市经济工作会议上的讲话

杨卫泽同志在全市经济工作会议上的讲话（摘要）

当前国内外经济形势依然是复杂而严峻的。全市上下要进一步统一思想、坚定信心，振奋精神、克难求进，坚持以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，坚持狠抓“保增长、促转型、维稳定”三大突出任务，坚持以农村改革发展带动全局，切实做好下半年及今后一个时期的经济工作，着力巩固和发展我市经济运行的良好态势，认真贯彻《关于加快构建现代产业体系的意见》和《十大产业调整与提升行动计划》两个文件精神，不失时机地推进我市经济结构调整和产业转型升级，加快实现经济增长从投资拉动向创新驱动、生产制造向设计创造、资源依赖向科技依托的历史性转变，加快建设创新型经济领军城市，确保全面完成年度各项目标任务，确保转型发展取得明显进展，确保全市经济社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

一、打造“产业链”

一是要大力提升高新技术产业的规模化、集约化水平。（1）电子信息产业要围绕集成电路、液晶显示、信息网络与服务、光电产品、电子元件、通信线缆、数码电子产品、计算机产品等八大主导产业，着眼于构建从设计、制造到封装、测试等环节完整，上下游产业配套衔接的电子信息产业链，大力提升国际竞争力。力争到2011年，全市电子信息产业销售收入突破3700亿元，其中液晶显示产业产值超过1100亿元。（2）新材料产业要围绕电子信息、高性能金属、无机非金属、功能性高分子、化工新材料、生物医药等六大领域的新材料，推动大企业集团联合产业链上下游中小企业建立产业联盟，着力推广纳米技术应用，力争到2011年，全市新材料产业实现产值2800亿元以上。（3）新能源产业要以太阳能光伏和风电产业为两大重点，加快建设从硅料、硅片到太阳能电池与组件、集成系统与配套产品及光伏应用的完整的光伏产业链，以及从风电整机到叶片、齿轮箱、轮毂、机座、主轴、塔架、轴承关键零部件的完整的风电产业链，力争到2011年，全市新能源产业实现销售收入1270亿元，其中，光伏产业实现销售收入1000亿元。（4）生物医药产业要围绕生物制药、生物试剂、化学新药、现代中药、医疗器械、研发外包、生命信息等七大领域，重点突破关键技术和带动力强的重大项目，搞好资源综合开发利用和产业链延伸，力争到2011年，全市生物医药产业产值超过500亿元。（5）先进装备制造业要围绕新型电力设备、汽车及零部件、数控设备、环保设备、轨道交通设备、船舶设备、自动化设备、通用及工程机械、重要装备基础件和关键零部件、专用成套设备等10个重点领域，促进先进装备制造业向技术自主化、制造集约化、产品成套化发展，力争到2011年，全市先进装备制造业规模以上工业产值达到4850亿元左右。

二是要大力提升现代服务业的高端化、特色化水平。（1）着力推动服务外包高端化。深入实施服务外包“123”计划，加快服务外包集聚园区建设，引进培育一批示范带动作用明显的国际服务外包及软件出口龙头企业，加大专业人才引进培养力度，扶持引导外包企业的业务层次从软件开发、数据处理、动漫加工、呼叫中心为主向技术和产品研发、重点领域嵌入软件等合同研发外包和业务流程外包方向发展，加快建设服务外包示范城市。确保年内实现服务外包总额15亿美元以上，新增服务外包企业200家以上，新增“123”计划企业20家以上，新增就业人员2万人以上；力争到2011年，全市软件和服务外包营业收入达到200亿元以上。（2）突出发展生产性服务业。加快发展现代物流业，重点建设一批现

代物流集聚区，引进一批第三方物流企业，大力发展保税、港口、仓储、配送等专业性特色物流。加快拓展金融服务业，重点建设太湖新城金融集聚区，大力引进境内外银行、证券、信托等各类金融机构，形成较为完善的金融市场体系。加强信息平台建设，积极发展生产、营销、设计、管理等信息系统，重点推进电子政务、电子商务等数字化服务。（3）大力发展文化创意产业。以广电集团和报业集团为龙头，延伸拓展现代传媒产业链；打造影视出版产业链，加快专业化、集约化和规模化发展；整合经纪人、生产基地、基金、拍卖行等要素，加快形成艺术品产业链；依托启动建设的国际会展中心，加快形成融创意策划、场馆管理、会展传播、设计、代理等于一体的会展广告产业链；积极培育从创意、生产、发行、服务到衍生产品开发营销等完整的动漫及数字内容产业链。力争到2011年，全市文化创意产业营业收入达到1100亿元，其中动漫网游及相关产业直接销售和衍生产业收入达到100亿元，工业设计营业收入达到100亿元，原创动画片产量进入全国城市前三名。（4）整合提升生活服务业。运用现代商品流通模式、营销交易方式和管理技术改造提升传统商贸业，以太湖新城中央商务区和市民中心、蠡湖新城休闲商务区为重点着力发展高端商务，大力提升“食住行游购娱”衔接配套的旅游业发展水平，大力发展信息、咨询、职介等专业中介服务，整合提升融居住、休闲、教育、医疗、文体等为一体的生活服务链，全力打造高品质人居环境。

三是要大力提升现代高效农业的集约化、标准化水平。精心实施万顷良田整理建设工程和现代农业建设工程，大力发展一批现代高效农业园区，全面建设锡山、惠山、滨湖现代农业综合创新试验区，力争每年新增规模以上农业园区超过100个，培育产出超亿元的农业园区20个以上；确保到2012年，全市高效农业面积比重提高到60%，适度规模经营面积扩大到90%以上。大力推进农业科技创新和成果转化，普及推广农业标准化技术，加快建设一批省、市级农业标准化示范区，完善农产品质量安全体系，打造一批农业特色品牌。大力实施农村水利现代化示范建设工程，继续推进粮田基础设施标准化、耕地质量优质化，确保到2012年，全市新增设施农业面积10万亩。

二、培育“创新链”

一是要加强科技自主研发。突出企业主体地位，引导和鼓励企业加大研发投入，提高企业研发人员的比重，使企业真正成为创新活动的主体和成果应用的主体。优化科技创新平台，鼓励建立企业技术中心、工程技术中心、博士后工作站等研发机构，鼓励国内外大公司、科研院所、大专院校在锡建立研发机构，鼓励有条件的企业到境外设立研发机构。实施重大科技项目攻关，围绕重点领域、重点产业和关键环节，鼓励支持企业和科研院所加大共性技术、关键技术、前沿技术的攻关力度，加快研发一批支撑相关产业发展的核心技术，开发一批具有国际竞争力的重点产品。培育一批集研发、设计、制造于一体的科技骨干企业，发挥民营科技企业和中小科技企业在创新中的主力军作用。力争到2012年，全市全社会研发投入（R&D）占地区生产总值比重达到2.7%以上，其中企业R&D投入占全市比重达到85%以上。国家、省和市级工程技术研究中心分别超过3家、50家和200家，国家、省和市级企业技术中心分别超过10家、50家、120家，按国家新标准认定高新技术企业600家。

二是要加快科技成果转化。加大“三创”载体的建设力度，按照年内新增150万平方米以上、到2010年确保累计建成和在建规模达到1000万平方米以上的目标任务，抓紧建设一批科技公共服务平台、专业技术（测试）平台，确保到

2010年建成国内一流的公共技术平台超过80家。强力推进科技企业孵化器和科技企业加速器建设，确保到2010年，全市新建各类科技企业孵化器20家，科技企业加速器3-4家。深化拓展“7+1”政产学研联盟，重点支持科技含量高、处于国内领先或国际先进水平的重大科技成果转化项目，确保到2010年，全市政产学研合作院校总数累计达到10家以上，新增“两院”院士领衔的“院士工作室”10个以上。大力发展各类创业风险投资资金，扩大政府创投引导基金总量，吸引社会资本参与风险投资，积极引进国内外创投资金，为创新创业活动提供良好的融资服务环境。

三是要推进产业基地建设。以“三谷三基地”建设为重点，优化产业布局，突出重点领域，着力建设12个高新技术特色产业基地。其中，全力建设2个世界级产业基地：即世界服务外包基地、光伏产业基地；深入建设4个国家级产业基地：即国家微电子产业基地、国家集成电路设计无锡产业化基地，国家动画产业基地，争取建成国家微纳电子产业创新基地；全面建设6个国内重要的产业基地（液晶、环保、新材料、装备制造、高档纺织、生物医药）。着力推进基地内各类功能性科技园区的转型发展，加快形成高技术特征明显、持续创新能力强的高新技术产业集群，使之成为推动产业转型升级的主阵地。

三、推升“价值链”

一是要大力推进“中间分离、两端延伸”。深入开展“科技创新和服务外包促进年”活动，鼓励引导传统制造企业尤其是大企业集团走“中间分离、两端延伸”的道路，重点发展高端制造、设计研发、市场营销等高端环节和总部经济，向外部有序转移部分低端加工制造和组装环节。大力发展服务外包，积极推进系统应用、设计开发、运营维护等信息技术外包服务以及供应链衔接、财务管理、人力资源开发、数据处理分析等业务流程外包服务，加快形成一批以产学研、设计、物流、高端商务等为主要业态的现代服务业集群，逐步建立以服务经济为主的产业结构。大力推动开放型经济的转型升级，加大现代服务业招商选资力度，加快招引一批跨国公司的研发中心、采购中心、销售中心和区域性总部，加快开发开放园区“腾笼换鸟”和产业升级步伐，进一步提升对外开放的层次和水平。

二是要大力开发自主知识产权。深入实施“质量与知识产权立市”战略，积极引导有条件的企业通过自主一次开发与引进吸收二次开发相结合的创新策略，更多掌握具有自主知识产权的核心技术；积极培育和发展知识产权评价、交易、受让市场体系，着力满足全社会对知识产权的需求；加快建立起与国际接轨的知识产权保护体系，依法打击各类侵权违法行为。力争到2012年，全市专利申请量累计达到11万件以上，授权量累计达到5万件以上，发明专利占专利申请总量的比重达到20%以上，每年建成知识产权示范企业30家以上。

三是要大力培育自主品牌。深入实施品牌和标准化战略，将品牌创建与科技创新、管理创新、营销创新结合起来，加快计量测试、质量检验、标准化服务等公共平台建设，积极引导工业企业通过产品升级创建自主品牌，有力推动服务业企业“老字号”品牌振兴和新品牌培育，力争每年新增省级以上品牌50个，品牌经济占全市经济比重每年提升1-2个百分点；到2012年，全市中国驰名商标拥有量达到80个。

四、构筑“环保链”

一是注重源头控制。坚决淘汰“三高两低”（高消耗、高污染、高危险、低产出、低效益）和“新五小”（小钢铁、小水泥、小化工、小电镀、小印染）行业（企业），以最严格的环境准入制度坚决防止落后产能回潮复燃。进一步提高

引进外资的门槛，严禁高污染、高耗能外资项目落户无锡。加快推进市区工业企业“退城入园”步伐，确保2010年底全面完成市区工业布局调整。严格节能减排约束性考核导向，围绕重点产业、重点领域、重点企业，坚持调整能源结构、推动技术进步和实施管理创新“三管齐下”，确保今年环境质量综合指数稳定达到85，COD和SO2排放总量分别削减16%以上，宜兴、锡山、惠山、滨湖通过国家生态市（区）考核，全市基本达到国家生态市考核要求；到2012年，全市万元地区生产总值能耗下降到0.7吨标准煤左右。加强环保产业技术研发和政策扶持，加快建成国内领先的环保产业技术中心和制造基地。

二是加强过程控制。以我市列为省第一批循环经济试点城市为契机，在抓好39家试点企业和9家工业试点园区的基础上，扩大试点范围，建立整体推进机制，促进资源循环式利用、企业循环式生产、园区循环式组合，确保今年全市新增循环经济试点企业和园区18家，申报市级以上节能循环经济项目100家，率先在全省建成一批节水型园区、循环经济示范区和生态工业园区。严格实施《清洁生产促进法》，建立健全清洁生产政策保障体系，加大工业园区清洁生产的推进力度，着力培育一批“零排放”示范企业，确保到2010年，全市所有工业集中区全部通过ISO14000体系论证，把我市建成全国清洁生产示范基地。

三是强化末端控制。以治太保源为重点，坚定不移地推进“铁腕治污”，加快实现太湖水质的根本好转。大幅提升污水集中处理率，扎实推进污水管网建设，加快污水处理厂升级扩容，整合工业企业入河排污口，确保到2010年，主城区生活污水集中处理率达到95%，工业园区（集中区）内所有工业企业全部实现接管处理；到2011年，形成排水用户全接管、污水管网全覆盖的国内一流的污水治理体系。大幅提升污水处理标准，加快污水处理工艺改造升级，全面配套脱氮脱磷设施，确保到2010年，全市所有污水处理设施全部达到一级A排放标准。大幅提升尾水和污泥再生利用率，积极推广污水处理厂尾水生态处理，加快建设尾水再生利用系统，确保年内五大水厂实现尾水处理达标排放，2010年污水处理厂尾水再利用率达到20%。

第19篇：爱卫讲话稿

XX同志在全市爱国卫生运动

现场会议上的讲话（2009年X月X日）

近年来，在全球先后爆发非典、禽流感、手足口病等疫情，今年又发生了甲型流感疫情，对人民群众的身体健康和生命安全构成较大威胁，也对我国公共卫生体系建设提出严峻挑战。经历过这一系列突发性公共卫生事件，我们越来越强烈地认识到，深入开展群众性爱国卫生运动，在全社会形成良好的健康意识、卫生习惯和防病能力至关重要。XXX到会并做重要讲话，对深入持久地开展爱国卫生运动、加强公共卫生服务体系建设、加大疾病防控力度做出了全面部署。今天，市政府召开爱国卫生运动现场会议，就是要认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，总结交流全市爱国卫生运动的成绩和经验，研究部署今后一个时期的爱国卫生运动、疫病防治及国家卫生城市创建工作，全力保障人民群众的身体健康和生命安全，着力营造健康、文明、和谐的社会环境，共同提升城市形象。

刚才，XX同志对前一阶段全市春季爱国卫生运动、防控传染性疾病和国家卫生城市创建前期工作进行了全面总结，对下一步工作并重点就甲型H1N1流感防控进行了安排部署，讲得很明确，要求很具体，大家一定要抓好落实。市卫生、农业、建设、环保部门，以及XX县、XX区作了发言，总结了工作，介绍了经验。他们的经验介绍告诉我们，爱国卫生运动抓得好的地方，都做到领导真正重视、合力能够形成、投入得到保 1

证、机制建立健全、工作持之以恒。希望大家充分汲取这些好的经验，落实好这次会议的精神，扎实有效地抓好各项工作的推进和落实。下面，我强调三点意见。

一、高度重视，切实提高爱国卫生运动的认识

爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生工作的伟大创举。市委、市政府对爱国卫生运动一直高度重视，市委书记XXX亲自过问并深入学校、医院、机场等公共场所检查爱国卫生运动开展情况；去今两年，在防治手足口病和甲型流感期间，全市全面展开了以“三清”、“三改”、“四灭”为重点的群众性爱国卫生运动；全市各级各有关方面把开展爱国卫生运动与加强公共卫生体系建设有机结合，与防治各类传染性疾病有机结合，与构建社会主义新农村有机结合，与爱国卫生创建有机结合，加大投入，完善措施，加强宣教，强力推进，明显改善了城乡环境卫生面貌，有效防范了各种传染性疾病，为保障人民群众的身体健康和生命安全，为保持全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，开展爱国卫生运动是一项长期而艰巨的任务，特别是要把爱国卫生运动变成全体公民自觉、共同的行动，变成整个社会的健康意识、卫生习惯和防病能力，需要做出坚持不懈的努力。总体上看，经过近年来我市爱国卫生创建工作的示范带动，爱国卫生运动得到不断深入和深化，但相对于比较严峻的疾病防控形势，相对于国家卫生城市的创建，工作中的难点问题和制约因素还不少，农村环境卫生体制尚未建立、农村环境卫生面貌还比较差、农村居民的卫生防病意识还不强、城市卫生的长效管理能力和水平还存 2

在差距等矛盾日益凸显，一些地方和领导对爱国卫生运动重视不够、投入不够、推进不够的问题依然存在，对下一步工作的开展构成较大制约。

解决存在的问题，抓好今后的工作，首先还是要高度重视、强化认识。一是进一步认识开展爱国卫生运动，是学习实践科学发展观的必然要求。科学发展的核心是以人为本，以人为本的重心是关注民生，而关注民生的一个重要方面是要切实维护人民群众的身体健康和生命安全。生命安全是第一安全，确保人民群众的身体健康和生命安全是最大民生，把爱国卫生运动推向深入并取得保障人民群众健康和生命权益的实际成效，就是我们落实科学发展观的具体体现。二是进一步认识开展爱国卫生运动，是推进社会主义新农村建设的必然要求。新农村建设的目标就是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，改善农村卫生环境正是生产发展、生活宽裕的重要体现，是乡风文明、村容整洁的重要标志，同时也是推进农村管理民主的重要抓手。毫无疑问，把以农村为重点的爱国卫生运动开展好，必将为社会主义新农村建设的推进赋予生动的内涵，提供有效的载体。三是进一步认识开展爱国卫生运动是建设现代旅游城市的现实需要。XX市正在通过大力实施“XX工程”加快发展适应现代需求的新型旅游业态，提升旅游品位，把XX市打造成为真正意义上的国际旅游目的地。这“XX工程”涵盖经济社会发展的方方面面，体现“五个统筹”的发展要求，贯穿着爱国卫生运动的内涵，体现了爱国卫生运动的本质。XX市有高品位的资源，正在完善高质量的规划、高档次的设施，但必须有高素质的市民、高水准的管理和高水平的营销。爱国卫生运动就是要动员群众积极参与卫生工作，提高卫生意识、规范文 3

明行为，“市民素质高一分，城市形象美十分”，这是建设旅游城市的一个关键；爱国卫生运动还要加强城市的管理，建立规范和长效管理机制，让城市以干净、整洁、有序、绿化、美化、亮化的面貌展现给世界，这是建设现代旅游城市的一个重点；爱国卫生创建本身还是一种营销的策略，是把城市卫生作为一种产品，形成城市独特亮点，提升城市品位，打造城市品牌，匹配现有的资源，增强其独有的吸引力。

二、突出重点，扎实采取推进爱国卫生运动的措施

根据全国和省委、省政府有关会议精神，按照市政府的部署和要求，当前要突出抓好以下几项重点工作。

一是以实施农村清洁工程为突破口，积极开展农村卫生环境综合整治。爱国卫生工作的基础在农村，重点和难点也在农村。农村地区环境卫生不能令人满意的主要原因是没有建立起垃圾处理的有效模式和机制。今天的现场会，我们看到XX积极探索符合农村垃圾集中处理的新路子，取得了很好的效果。针对我市的实际情况，首先各区县一定要把垃圾集中处置工作作为整治农村环境的切入点，大力实施农村清洁工程：要推进农村环卫基础设施建设，要以自然村为单位，建立起垃圾收集点；要建立起垃圾户分类、村收集、镇转运、县处理的农村垃圾集中处置模式（山区乡镇也可象休宁山斗乡集中焚烧，实行户集、村运、乡镇集中处理模式）；要建立起农村环卫体制，配备清扫保洁员、落实相应的报酬。各级各有关部门要切实把农村环卫基础设施体系建设摆上日程，结合社会主义新农村建设，积极拓宽筹资渠道，不断加大投入力度，着力解决农村卫生基础设施薄弱的问题。其次各地各有关部门还要积极争取并实 4

施农村改水改厕项目。近年来，我市改水工作在农村饮水民生工程项目支持、政府引导和群众的自发行动下,取得了较好的效果，农村自来水普及率XX%，居省辖市第X位，现在需要的是因地制宜提高农村污水处理率；我市农村改厕工作相对滞后于全省平均水平，无害化卫生厕所普及率只有xx%，必须引起高度重视，因为农村改厕直接关系到农村生态环境和卫生防病，各地各有关部门要统筹安排、积极争取、大力宣传，结合农村沼气、农村新建房等建造卫生厕所，基层政府及公共企事业单位要多方筹资积极带头改厕，要在一年时间内将我市农村无害化厕所普及率提高到全省平均水平以上。再次要加强卫生村、卫生镇和生态示范创建工作。通过示范创建，广泛动员广大农民自主参与农村环境综合整治，引导农村加强畜禽养殖污染防治，严格控制农村地区工业污染，大力提高农民卫生文明意识，健全农村环卫管理长效机制，切实改变农村脏、乱、差的现状，改善农村人居环境，推动村镇真正成为整洁卫生文明的新农村。

二是全力做好传染性疫病防控工作。夏季是各种传染性疾病的高发季节，各级各有关部门要采取综合措施，把群防群控与专业防治结合起来，加强重点地区和场所的疫情监测，做好重点人群的预防工作，从源头上防控各种传染性疾病的发生流行，切实维护人民群众的身体健康和生命安全。特别是当前，甲型H1N1流感在全球范围内扩散蔓延，我国内地确诊病例也在逐步攀升，我省也已出现了确诊病倒，XX市由于人际交往频繁，始终面临着疫情输入的危险，打好这场事关人民群众生命安全和我市经济社会发展的疫病防控攻坚战，是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。面对复杂严峻的疫情防控形势，各级各有关部门要严格按照中央“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的要求，外堵输入，内防扩散，加大防控力度，全面做好应急工作。首先是加强入 5

境人员的监测。各有关部门要认真履行部门职责，按照“谁主管、谁负责，谁邀请、谁负责，谁接待、谁负责”的原则，做好入境人员的登记监测工作，确保做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗；要加强信息互通，相互配合、相互支持，加强联防联控。其次是全面开展社区防控。各区县政府要按照属地管理的原则，建立健全监测网络，落实包保责任制，发挥基层组织作用，建立登记随访制度，全面开展从疫情发生地返乡人员摸排登记监测工作，随时掌握返乡人员健康状况，实行动态监管，做到群防群控。再次是加大医疗卫生机构防治应对。各级各类医疗卫生机构是指导和处置疫情的技术机构，要提高敏感性，加强疫情的监测和分析，加强培训和演练，做好设施和物资储备，落实各项防治措施，科学及时处置来自疫情发生地的流感样发热病人，确保成功救治，防止疫情扩散。

在开展专项整治、加强疫病防控时，要特别注重宣传教育，通过在公共场所设立固定宣传阵地、广泛利用媒体、深入村组户家温馨提示及开展形式多样的健康教育活动，不仅要让群众了解和掌握科学的防病知识，倡导科学、文明、健康的生活方式，改陋习、治脏乱、树新风，切实提高广大群众的卫生意识和防病能力；还要正确把握舆论导向，避免群众产生恐慌心理；新闻单位要加强对好典型的宣传报道，倡导群众的责任意识和公德意识，真正使爱国卫生运动变成广大群众的自觉行动。

三、加强领导，夯实推进爱国卫生运动的基础。

爱国卫生运动是一项复杂的社会系统工程，需要全社会的共同支持和广泛参与。各级各有关部门要切实加强对爱国卫生运动的组织领导和工作指导，完善工作机制，加强队伍建设，不断推动全省爱国卫生运动向更高水平、更深层次发展。

一是加强组织领导。爱国卫生领导、工作机构及基层网络不健全、人员不到位，缺乏必要的工作条件和工作环境，爱国卫生工作就难以落到实处。政府主要领导或分管领导要亲自担任爱卫会主任，定期听取爱卫会工作情况汇报，及时研究解决重点、难点问题；各级爱卫办要当好政府的参谋助手，充分发挥职能作用，积极协调各成员单位共同做好爱国卫生工作；成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，共同完成新时期的爱国卫生工作任务。各级各有关部门、企事业单位尤其是基层组织都要高度重视，切实解决好机构不全、编制不足、人员不齐的问题，保证爱国卫生工作基层有网络，干事有人员，确保爱国卫生各项任务更好地落到基层、落到实处。

二是落实经费保障。要建立健全稳定增长的经费保障机制，各级政府要将爱国卫生工作经费和专项经费列入财政预算，并随着经济社会的发展和财政收入的增长，不断加大对爱国卫生运动经费的投入，确保爱国卫生深入持久地开展下去。在坚持政府主导的同时，要多渠道筹集资金，通过整合部门资源、鼓励企业和社会参与等途径，不断扩大爱国卫生运动的经费投入来源。

三要健全工作机制。建立健全爱国卫生工作长效机制，是推动爱国卫生运动可持续发展的重要保障，也是我们下一步的工作重点。各地各部门要进一步健全党政领导、部门配合、社会参与、爱卫办协调、职责明确、齐抓共管的工作机制，按照属地管理、分级负责，行业管理、明确职责的原则，进一步建立健全部门协调联系、定期报告通报、工作督查和责任追究等工作制度，强化目标考核、健全奖惩激励机制，努力形成既有分工，又有协作；既有日常工作，又有突击行动；既有量化指标，又有目标考核的工作格局。

做好新时期的爱国卫生工作，意义重大，任务艰巨，我们要在市委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新、扎实工作，以更加饱满的工作热情、更加优良的工作作风、更加有效的工作成绩，不断开创全市爱国卫生工作新局面，早日跻身国家卫生城市的行列，为推动全市经济平稳较快发展做出新的更大贡献！

第20篇：创卫讲话稿

沭阳县XX小区工程创卫工作汇报

尊敬的各位领导、各位同仁，大家下午好！

首先感谢各位领导给我这次与各位同仁一起交流、学习的机会，我是江西省建工集团有限责任公司沭阳县原人民医院地块安置小区工程项目部现场负责人，本工程开工以后，我项目部在严把工程质量、安全关口的同时，以沭阳县创国家卫生县城契机，深入开展绿色文明施工达标活动，使项目安全生产、文明施工水平全面达标，为创建国家卫生县城，作出我们公司应该做的贡献。为了确保人民医院安置小工程的顺利达标，我们主要是做好以下两个方面的工作。

一是做好教育引导工作。所有工作必须经过安全、质量、文明施工、个人素质等各方面培训、考核，合格后方可上岗作业，引导工人做创卫一份子。无论在施工现场，还是在生活区，做到自己不产生垃圾，随手处理发现的垃圾，引导他们用实际行动去保护环境，提升他们创卫的理念。

二是加大投入及管理。做好施工围挡及创卫标语设置及道路、场地硬化工作，暂不施工地块做好绿化及覆盖工作；施工期间，做到建筑材料有序堆放，建筑垃圾日结日清，并做好全天候保洁工作，设专门洗车池，安排专人负责进出车辆的冲洗工作，并设沉淀池做好污水排放，确保不带泥上路，对施工现场总体把控，严格落实降尘措施，设置专门的降尘喷淋系统确保施工现场无扬尘，减少施工对周围的影响；生活区，设置文明标语，卫生准则，安排人员定期打扫宿舍、厕所、食堂，保障卫生。

建筑工地创卫工作，是我们建筑人义不容辞的责任，我建议，我们建筑人应心连心，同做文明人，手牵手，共建卫生城。

谢谢大家！

《杨卫泽讲话稿.doc》