出纳风险点:
1、缴款、领款安全问题
对策:(1)对大宗交易,尽量使用转账结算方式。(2)对需领取、缴交大额现金的,公司应派人、派车护送,确保安全。
2、银行预留印鉴及空白支票的保管
对策:设登记簿登记支票使用情况,建立支票领用人签收制度。
3、真假币识别
对策:(1)配备验钞机,并能正确使用。(2)误收假币责任自负。
4、网上银行密码和U盾管理
对策:(1)密码与U盾的管理可参照保险柜密码的管理方法。(2)为防止转入户名、账号差错,可要求转入方提供书面的户名与账号,这样即可防止差错,又可避免发生差错时责任不清,产生不必要的纠纷。
5、保险柜密码泄露风险
对策:(1)增强自我防范意识,切实做好保险柜密码的保密工作。(2)输密码时做好遮掩。(3)钥匙做到随身携带。
6、报销原始凭证有权审批人签字落实不到位
对策:(1)公司建立的报销制度,公司全体人员要共同遵守。(2)出纳人员要把好关,遵守财经纪律,切实维护公司利益。对公司的各种经济业务。特别是货币资金收付业务的合法性、合理性和有效性进行全过程的监督。
1、严格执行国家的现金管理制度和银行结算制度。
2、认真执行原始凭证的审核、审批制度,及时处理各项收支业务,做到凭证合法,手续完备。
3、根据现行财务制度中规定的开支范围、标准,认真办理现金、银行收付业务,严格把好支出第一关。
4、及时登记现金日记账和银行日记账。每日核对现金账面余额与实际库存数额,经常核对银行存款账面余额与各开户银行实有余额,做到日清月结,账证、账账、账款相符。
5、不随意坐支现金,不以白条抵库,不挪用公款,认真保管好库存现金、有价证券及相关票据印鉴,努力控制库存现金限额,确保资金安全。
6、完成所长交办的其他工作。
廉政风险防范
一、廉政风险防范管理工作的概念
(一)廉政风险。“廉政”,是指政治廉洁;“风险”,是指可能发生的危险,或可能对未来事项产生负面影响的事情和活动。“廉政风险”,就是实施公共权力的主体可能产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。
(二)防范管理。“防范”,是指做好准备以应付攻击或避免受害。对廉政风险的防范主要是通过一系列办法和措施,有效预防腐败现象的发生,避免造成损失。“管理”在普遍意义上是指在一定的环境和条件下,为了达到组织的目标,通过决策、组织、领导、控制、创新等职能,有效集合和协调组织内的人力、物力、财力、信息、时间等资源的服务或运行过程。而对廉政风险防范的管理,有两个层面的意义。其一,在微观控制层面上指“风险管理”,即对风险进行识别、衡量、分析,并在此基础上有效地处置风险,以最低成本实现最大保障的科学管理方法,其主要目标是预防风险。其二,在宏观管理层面上指“质量管理方法”,主要为“质量管理体系中的PDCA循环管理方法”,是把“风险防范管理的质量或成效”作为基本目标对象,实施“计划、执行、考核、修正”循环管理的过程。
(三)廉政风险防范管理。就是针对党风廉政建设领域中可能发生腐败的风险,在微观层面上应用“风险管理理论”,在宏观层面上实施“质量管理方法”的系统化管理过程。廉政风险防范管理,防范的是廉政风险,管理的是防范工作。具体地讲,就是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题,采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,依托计划、执行、考核、修正的PDCA循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理的过程。
二、廉政风险的分类及其相互关系
廉政风险具体可分为思想道德风险、外部环境风险、制度机制风险和岗位职责风险四种类型。
思想道德风险:指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节,可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移,行政管理行为失控,或授意他人违反职业操守,导致行政行为结果不公正不公平,行政行为对象利益受损或不当得益,构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
外部环境风险:指为了达到行政结果有利于自身利益的目的,行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致行政人员行为失范,构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。
制度机制风险:指由于缺乏工作制度的明确覆盖,工作程序的明确规定,工作时限、标准、质量的明确约定,个人自由裁量空间较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权利失控,行政行为失范,构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
岗位职责风险:指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险,可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为,构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
“四类风险”的相互关系:思想道德偏误是导致“以权谋私”等腐败行为的主观诱因;外部环境影响是导致“以权谋私”等腐败行为的客观诱因;制度机制缺陷是导致“以权谋私”等腐败行为的必要条件。
三、廉政风险管理的预防措施
针对确定的廉政风险点,建立前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”,对可能发生的腐败行为实施有效控制。
1、前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施。主要是综合运用各种工作手段,主动防范思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施的关键在于从本单位、本岗位的具体工作中找准“风险点”,将前期预防措施明确为具体工作任务,以便组织实施和监督考核。
2、中期监控机制是开展风险预警和工作检查的动态性措施。主要是通过信息监测、定期自查和垂直抽查等三种手段,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。落实中期监控机制的关键在于发挥好各类监督渠道的作用,形成对廉政风险的有效监控;同时发挥好质量管理机制的及时纠错功能,确保各项前期预防措施落实到位。
3、后期处置办法是针对中期监控发现的问题实施的惩戒性措施。主要是通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,对存在风险表现的个人进行告诫,对前期预防不到位的单位进行督导。实施后期处置办法的关键在于对可能发生的腐败问题实施超前处置,及时纠正偏差,避免廉政风险演化为腐败行为。
四、廉政风险防范管理的程序
廉政风险防范管理工作以年度为周期,具体可分为“查找及评定风险等级(计划)”,“制定并实施防范措施(执行)”,“检查及考核防范效果(考核)”和“完善并形成操作规程(修正)”四个循环渐进的管理环节:
(一)查找及评定风险等级(计划Plan)。从行政管理事项流程入手查找可能发生“以权谋私”等腐败行为的薄弱环节,按照“四类风险”涉及内容确定“风险点”,评估风险等级。
(二)制定并实施防范措施(执行Do)。对可能发生“以权谋私”等腐败行为的重要行政管理岗位,有针对性地严细工作制度程序,明确工作标准和重点工作岗位工作环节的监控措施。落实预防措施,对行政管理人员进行有效的预防腐败的思想教育,避免苗头性、倾向性问题变为违纪违法行为。
(三)评估及检验防范效果(考核Check)。按照统一考核评估标准,对比预防措施实施前后的效果,对于未实现预定目标或实际出现了“以权谋私”等腐败隐患或问题,要重新分析查找原因,制定防范措施,直至达到预定目的。
(四)完善并形成操作规程(修正Action)。总结推广预防腐败工作成效及经验,把注重预防的行之有效的对策措施纳入日常工作制度,不断修正完善和规范行政管理工作,确定下一步廉政风险防范管理工作的目标。
五、廉政风险防范管理工作的特点
1、注重预防。引入风险管理机制,在明确和充分评估廉政风险种类和级别的基础上,通过制定和完善有针对性的预防措施,建立预警和防范机制,做到弥补漏洞,降低风险,防患于未然,把保护干部和注重预防的工作落到实处。
2、突出重点。紧密联系所承办的具体行政事项,通过查找评估廉政风险和制定防范措施,把重大决策、重大政府投资项目安排和大额度资金审批及使用、重要人事任免等重点工作岗位和关键工作环节纳入重点监控管理范畴。
3、过程管理。按照全面质量管理原理,对管理事项从经办开端到完结进行全程监测,通过预防措施,及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节,纠正问题,循环往复,达到规范行政行为的目的。
4、自我完善。从自己最熟悉的日常工作环节入手,发现最易上海自己的廉政风险,选择确定最适用的防范措施,达到确保自己不出现“以权谋私”等腐败问题的效果。
(范有刚)工商行政管理机关作为行政执法部门,担负着行政执法和市场监管的重要职能。
企业注册登记科的每个岗位在行使行政审批权及行政收费权时都有可能产生腐败,如何对加
强风险防范管理,提高拒腐防变能力,远离职务犯罪,是加强党风廉政建设的重点工作之一。
为正确行使行政审批权,最大限度地降低廉政、监管风险,庄河工商局注册科采取措施,积
极提高廉政、监管风险防范能力,确保注册登记窗口成为清正廉洁、为民服务的窗口。树立
以“促进发展为重,优质服务为先”理念,自觉抵制不良风气的侵蚀,提高廉政风险防范能
力;通过加强学习教育, 结合自身工作,总结了以下潜在风险点:
一、潜在廉政风险点:(1)利用行政许可权谋取私利导致风险。如对符合法定条件的申请不
予办理、消极办理,借机吃拿卡要;擅自违反法定程序、法定条件办理行政审批、行政许可
事项,谋取私利;违规指定代理或推荐中介机构,收受回扣;凭借行政许可职权为亲友经商
办企业或从事其他活动谋取便利等。(2)违规收费导致风险。如借企业登记注册或办理变更
登记之机强制企业加入私营企业协会、工商人员代收会员费或将缴纳会员费作为企业登记的
前置条件。
二、潜在监管风险点:(1)违反工作流程,简化审批手续,可能造成前置许可审批把关不严、
手续不完备、违规办理登记手续等失职行为发生。(2)在行政许可过程中,因业务不熟,不
能做到一次性告知,给申请人带来不便,往返多次跑腿,使其产生不满情绪,可能导致其向
分局或上级进行投诉。(3)由于历史的或其他原因,执行与法律、法规规定相悖的政策或决
定而导致风险。如执行相关降低主体准入条件优惠政策时存在的风险;执行上级机关、当地
政府作出的与法律、法规规定相悖的决定时存在的风险。重点地域、重点行业、重点项目的
准入条件不具备,致使辖区可能潜伏着重大安全隐患存在风险。(4)因企业登记原始档案存
在问题导致风险。包括因企业登记原始档案缺失、存在矛盾、不明确或登记错误导致现有登
记行为存在风险。(5)由于法律法规无具体规定,办理具体事项时无依据而导致风险。如对
于前置审批项目,目前总局尚未根据法律授权制定出台相关目录,办理登记时无明确依据而
存在风险;如对实质审查,目前未明确规定何种事项、何种情况下通过何种程序进行实质审
查,导致无论是否进行实质审查都可能产生风险。(6)由于微机提示程序不完善或登记人员
工作失误,不应核准的名称而予以核准,造成名称使用纠纷。(7)由于打照人员工作失误,
造成核发出的营业执照与登记人员核准的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于发照人员
工作失误,有可能错发营业执照,造成不好影响。(9)由于内勤工作失误,有可能丢失保管
的文件或印章使用不当,造成不良影响。(10)由于信息统计人员工作失误,可能造成上报
或发布的数据信息不准确。
风险找得再准、再全,如果没有措施来保障,那也只能是徒劳。只有措施到位了,才能真正
发挥出风险防范管理的预警、监督、保护功能。风险防范管理工作能不能取得成效,建立完
善长效防控机制是根本。那么在实际工作中,到底如何做才能建立有效的防控机制呢?庄河
市工商局注册科认为:
1、加大政务公开力度,全面公开登记工作流程、服务规定;
2、严格实行“一审一核”的审批制度,通过审查员、核准员共同把关,确保前置许可文件
合法有效,登记手续完备和程序合法;
3、通过规范登记流程,全面使用工商综合业务软件,做到信息真实有效、无遗漏;
4、定期对注册登记档案进行抽查,主要检查各登记材料要件是否完备及前置许可文件是否
有效;
5、工作程序严格执行GB/T19001-2000标准,相关文件: 注册登记业务过程控制程序
DLGSB/P-24-2008 注册科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-2008
6、加强业务培训,用科学发展观不断提高业务人员政治思想水平、业务知识能力以及自我
保护能力,努力降低因自身不足导致的风险产生;
7、制定标准告知流程,明确责任,尽量减少口头形式告知;
8、畅通投诉渠道,及时处理投诉案件,避免矛盾升级。
9、以文字形式及时将可能发生的隐患向上级报告,并做好记录;
10、协助有关部门加大监管和巡察力度,发现隐情及时报告。
总之, 廉政风险防范管理工作是从源头上预防腐败和预防失职渎职行为的一项有益的探索,
每个工作人员都要牢固树立风险意识,掌握风险管理的基本方法,坚持依法行政、文明执法、
有效地预防、避免和控制行政行为带来的廉政风险。
(范有刚)工商行政管理机关作为行政执法部门,担负着行政执法和市场监管的重要职能。企业注册登记科的每个岗位在行使行政审批权及行政收费权时都有可能产生腐败,如何对加强风险防范管理,提高拒腐防变能力,远离职务犯罪,是加强党风廉政建设的重点工作之一。 为正确行使行政审批权,最大限度地降低廉政、监管风险,庄河工商局注册科采取措施,积极提高廉政、监管风险防范能力,确保注册登记窗口成为清正廉洁、为民服务的窗口。树立以“促进发展为重,优质服务为先”理念,自觉抵制不良风气的侵蚀,提高廉政风险防范能力;通过加强学习教育, 结合自身工作,总结了以下潜在风险点:
一、潜在廉政风险点:(1)利用行政许可权谋取私利导致风险。如对符合法定条件的申请不予办理、消极办理,借机吃拿卡要;擅自违反法定程序、法定条件办理行政审批、行政许可事项,谋取私利;违规指定代理或推荐中介机构,收受回扣;凭借行政许可职权为亲友经商办企业或从事其他活动谋取便利等。(2)违规收费导致风险。如借企业登记注册或办理变更登记之机强制企业加入私营企业协会、工商人员代收会员费或将缴纳会员费作为企业登记的前置条件。
二、潜在监管风险点:(1)违反工作流程,简化审批手续,可能造成前置许可审批把关不严、手续不完备、违规办理登记手续等失职行为发生。(2)在行政许可过程中,因业务不熟,不能做到一次性告知,给申请人带来不便,往返多次跑腿,使其产生不满情绪,可能导致其向分局或上级进行投诉。(3)由于历史的或其他原因,执行与法律、法规规定相悖的政策或决定而导致风险。如执行相关降低主体准入条件优惠政策时存在的风险;执行上级机关、当地政府作出的与法律、法规规定相悖的决定时存在的风险。重点地域、重点行业、重点项目的准入条件不具备,致使辖区可能潜伏着重大安全隐患存在风险。(4)因企业登记原始档案存在问题导致风险。包括因企业登记原始档案缺失、存在矛盾、不明确或登记错误导致现有登记行为存在风险。(5)由于法律法规无具体规定,办理具体事项时无依据而导致风险。如对于前置审批项目,目前总局尚未根据法律授权制定出台相关目录,办理登记时无明确依据而存在风险;如对实质审查,目前未明确规定何种事项、何种情况下通过何种程序进行实质审查,导致无论是否进行实质审查都可能产生风险。(6)由于微机提示程序不完善或登记人员工作失误,不应核准的名称而予以核准,造成名称使用纠纷。(7)由于打照人员工作失误,造成核发出的营业执照与登记人员核准的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于发照人员工作失误,有可能错发营业执照,造成不好影响。(9)由于内勤工作失误,有可能丢失保管的文件或印章使用不当,造成不良影响。(10)由于信息统计人员工作失误,可能造成上报或发布的数据信息不准确。
风险找得再准、再全,如果没有措施来保障,那也只能是徒劳。只有措施到位了,才能真正发挥出风险防范管理的预警、监督、保护功能。风险防范管理工作能不能取得成效,建立完善长效防控机制是根本。那么在实际工作中,到底如何做才能建立有效的防控机制呢?庄河市工商局注册科认为:
1、加大政务公开力度,全面公开登记工作流程、服务规定;
2、严格实行“一审一核”的审批制度,通过审查员、核准员共同把关,确保前置许可文件合法有效,登记手续完备和程序合法;
3、通过规范登记流程,全面使用工商综合业务软件,做到信息真实有效、无遗漏;
4、定期对注册登记档案进行抽查,主要检查各登记材料要件是否完备及前置许可文件是否有效;
5、工作程序严格执行GB/T19001-2000标准,相关文件: 注册登记业务过程控制程序DLGSB/P-24-2008 注册科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-2008
6、加强业务培训,用科学发展观不断提高业务人员政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力,努力降低因自身不足导致的风险产生;
7、制定标准告知流程,明确责任,尽量减少口头形式告知;
8、畅通投诉渠道,及时处理投诉案件,避免矛盾升级。
9、以文字形式及时将可能发生的隐患向上级报告,并做好记录;
10、协助有关部门加大监管和巡察力度,发现隐情及时报告。总之, 廉政风险防范管理工作是从源头上预防腐败和预防失职渎职行为的一项有益的探索,每个工作人员都要牢固树立风险意识,掌握风险管理的基本方法,坚持依法行政、文明执法、有效地预防、避免和控制行政行为带来的廉政风险。
廉政风险防控点及防控措施
针对院生产经营重点部门和关键环节,共查找和设置风险点8个,制定防控措施8项。
一、风险点
1、公务用车使用和管理。
2、公务接待。
3、报销票据的审核管理。
4、专项资金的使用。
5、办公用房使用。
6、干部选拔任用程序。
7、人才引进工作。
8、在技术服务及技术审查过程中吃、拿、卡、要。
二、防控措施
1、严格落实“一岗双责”,严格执行党风廉政建设管理规定,严格完成年度党风廉政建设目标,积极配合驻厅纪检组开展工作。
2、严格遵守中央“八项规定”、反“四风”,积极营造风清气正、清正廉洁的设计院文化。
3、公务用车严格按照有关规定执行,节假日车辆封存,严禁公车私用、私车公养。
4、严格执行上级、院公务接待工作管理规定,不奢侈
1 浪费,不超标准接待。
5、办公用房严格按照有关规定执行,按照现有条件实行集中办公。
6、按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员暂行规定》等规定,做好院干部选拔任用工作。严格按规定引进人才。
7、严格执行财务相关文件规定,定期审查。
8、严格执行专项资金配套文件。
二〇一七年五月十日
自我剖析
通过学习《广西大学开展以案明纪警示教育活动实施方案》,我认识到,“反腐倡廉”并非领导干部的事,作为教师也存在“腐败”的风险点,比如针对教师授课、育人的责任心问题等,是否都能坚持原则,是否存在“以礼换分、以情打分”的问题等等。由此可见,学校开展以案明纪警示教育活动是非常必要的,活生生的违反党纪国法的案例具有极大的震慑和警示教育作用,为纯洁教师队伍起到了很好的推动作用。教师是否做到忠诚党的教育事业、廉洁奉公、教书育人、为人师表、对待学生公平公正很重要。
我从教师岗位职责为出发点,认为自己应该做到以下几点:
一、遵守校纪校规。严格遵守教师职业道德规范,遵守学校各项规章制度,做一名真正意义上的教师。
二、认真、踏实搞好教学工作,日常教学工作要认真,杜绝出现教学事故,必须做到以下几点:
1、按课程教学大纲施教。
2、凡学院安排的课程表上课,不得私自调课、停课、换课、代课。
3、课堂教学、作业批改严格按院有关文件执行。
4、按照标准计算学生的各项成绩,杜绝人情分。不收取学生财物。
5、在学生毕业论文评判中坚决不接受请托,发生有失公平等行为。
三、认真做好考试工作
1、必须按质、按量、按时完成出题、监考、改卷任务。
2、监考工作必须按学院有关要求执行。监考过程中,监考老师有责任提醒学生正确填写试卷及答题卡。按要求 收卷整理试卷袋。
4、阅卷时,不无故缺席、迟到、早退。做到公平公正。
四、科研工作
在科研中切忌急功近利,出现学术不端行为。
五、考勤
上课、院会、院活动等按学院要求参加,不无故缺席、迟到、早退。按学校相关要求请事假、病假。无论何种原因而未参加会议者应主动了解会议内容。
五、工作态度
学习优秀教师任劳任怨、无私奉献的精神。在工作安排上应以系里大局为主,当主观愿望因客观原因不能满足时,应服从安排。自觉接受,接受领导、同事的批评指正。 通过本次学习,我对以案明纪警示教育活动有力更深刻的认识,深知作为一名人民教师一定要坚持自己的理想信念,这是拒腐防变的根本,也是提高人生境界的保障;要勤于学习,爱岗敬业这是拒腐防变基础;要严以律己,自觉接受监督,做一个合格的人民教师。
廉政风险点
1、
思想上放松,对自己要求不严,对反腐倡廉工作重视不够。 风险 类型
防控措施
思想道德
1、加强政治理论学习,强化廉洁自律意识、责任意识,自觉接受监督。
2、
民主集中制原则抓得不到位,对重大事项、干部管理等施行个人决策。
3、
对党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、信访等工作抓得不实。
4、
在履行党委监督管理时不公正、不公平,对关系人、部门、单位放宽要求、发现问题不追究处理等。
5、
在工作中可能存在利用职权或职务上的影响为自己、亲属、朋友谋取不正当利益的风险。
6、
在对外交往活动中可能存在铺张浪费等违规行为的风险。
岗位职责
岗位职责
岗位职责
岗位职责
外部环境
2、全面贯彻上级党委、政府的部署,严格贯彻执行民主集中制。
3、完善各项工作制度,规范权力运行程序。
4、全面贯彻上级党委、政府的部署,自觉遵守党风廉政责任制,遵守党员领导干部廉洁从政若干准则。
5、加强学习教育,正确行使权力,严格遵守《廉政准则》,定期报告个人有关事项,自觉接受各级组织和人民群众的监督。
6、坚持对外交往重大事项报告制度,严格执行公务接待标准,以及领导干部廉洁自律有关规定。
思
1、加强学习,提高
想二
思想政治素质,强
道级
化廉洁自律意识、
德
责任意识,自觉接
受监督。
2、进行政府决策时,未坚持民主集中制,对重大事项实施个人决策。
3、在履行政府监督管理时,对关系人、岗
位一
2、坚持政府重大事职级 项集体民主决策。 责
岗
3、加强对重点部门
部门、单位放宽要求、发现问题未及时处理等。
4、在财政资金审批
中,可能存在违规
审批的风险。
5、在作出决策前,可能存在分析不全面,有造成决策失误的风险。
6、在代表镇政府从事公务接待中可能存在铺张浪费。
1、
不认真履行职
责,违规插手县
代表选举,造成
主持不良后果。
人大
办事处工
2、利用职务之便,作,报销不合规票据或分管挪用公款,造成国老干家集体资金流失。部、
老龄委、
3、在公务活动中,关工接受馈赠或宴请,委 可能产生违反法律
和纪律规定的不廉洁行为。
4、对规章管理制度执行不力。位一
职级
重点环节、人员定
责
期监督核查。
岗
4、分管领导会同财
位一政部门共同研究提
职级 出意见,主任最后
责 审核。
5、在决策会议前对岗
材料认真研究,在
位一
决策会议上让所有
职级
参与决策者都能充
责
分发表意见,对讨
论后还有异议的慎重决策。
外
部二
6、严格按照各项公
环级
务接待标准,不搞
境
特殊化。
岗
1、严格履行人大代
位一表的职责,健全选
职级 举制度,增强其透
责 明度。
2、自觉遵守各项规
岗
章制度,积极工作。
位一
按照党风廉政责任
职级
制的要求履行好岗
责
位职责。认真学习
法律法规,切实提
高依法行政本领。
外
3、建立预防职务腐部二败风险点,杜绝环级 “吃喝宴请”等不境 良现象。 岗二
4、认真贯彻执行有位级 关规定。
5、在向主任或上级职责
李明容郭耀凤主协助任主要科领导员
抓项目
分管卫主
生、任信科访、员
协助城区卫生管理
部门、领导报告分管工作时可能存在报告不及时、不准确、避重就轻的风险。
1、项目资金安排、基础设施建设资金安排、大额度预算外资金安排等支出不符合政策规定,有可能出现超预算或以权谋私行为发生。
2、在对重点项目建设、重点工作督查时发现问题时,收受被查单位的好处,隐瞒不报。
3、对规章管理制度执行不力。
4、在工作中可能存
在利用职权或职务
上的影响为自己、
亲属、朋友谋取不
正当利益的风险。
1、在工作中可能存
在利用职权或职务影响他人真实意见表达,以及干预下级部门单位正确行使职责的风险。
2、对规章管理制度执行不力。岗
5、在汇报工作时实
位三
事求是,不浮夸、
职级
不隐瞒,做到对群
责
众负责、对领导负
责、对自己负责。
1、大额资金使用必岗须由党政联席会会位一议决定,并严格按职级 照项目建设预算和
责
建设合同以及财务管理制度执行。
岗
2、督查结果及时公位一布并与年度考核挂职级 钩,奖勤罚懒、坚责 决兑现。
岗
位二
3、认真贯彻执行有职级 关规定。
责
4、加强学习教育,
岗正确行使权力,严
位一格遵守《廉政准
职级 则》,自觉接受各级
责 组织和人民群众的
监督。
1、自我约束,严格要求,除正常的工
岗
作指导检查外,向
位一
下级提出工作要求
职级
时不带个人主观意
责
向,不干预下级在
职权范围内的自主
选择权、自主决策权。
岗
位二
2、认真贯彻执行有职级 关规定。
责
3、在向主任或上级张若奇郭建华主管党建、组织、统战、绩效评估,分管计生、党计生工协委会、副工、书青、记
妇、武装、联系人大、政协、农村工作,协调村建、城建 党主管工政委法、副精神书
文
部门、领导报告分管工作时可能存在报告不及时、不准确、避重就轻的风险。
1、可能存在对党员干部出现苗头性、倾向性问题不批评不教育,以及对出现的违纪违法行为不处理、不报告的风险。
2、计划生育指标发放审查把关不严,有可能造成违反计生规定行为发生。
3、在村级道路建设中指定承包商,将存在质量问题的道路验收合格。
4、落实党风廉政责
任制不够,廉洁自
律要求不严。
1、对分管单位部门班子的调整和干部的推荐、任免等重大事项行使主要建议权时,可能出现岗
3、在汇报工作时实
位三
事求是,不浮夸、
职级
不隐瞒,做到对群
责
众负责、对领导负
责、对自己负责。
1、严格履行党风廉政建设“一岗双责”,对职责范围内党员干部出现的岗苗头性、倾向性问位一
题视情予以预警处职级
理;重视支持查办责
案件工作;对县管干部经班子集体讨论后及时向上级党组织报告,并配合做好调查核实工作。
2、严格按照集体研岗究决定发放计生指位一标;通过政务、村职级 务公开公开栏进行
责
公开,接受社会监督。
3、实行村级道路建设招投标,严格按村级道路的标准来岗实施村村通工程;位一成立由有关代表参职级 加的工程验收组,
责
对验收不合格的,不予支付其余款项,并追究有关人员责任。
思
想二
4、提高思想认识,
道级 从严要求自己。
德
岗
1、严格按照程序规
位二
定,从工作需要出
职级
发,结合各人特长,
责
合理提出人事建
议。
记 明,
个人偏向的风险。
邱建军分管平安协会、综治、城区卫生管理
主管纪党检、工监委察、委党风员 廉政纪建工设,委分管书机关记
效能、党务公开
2、在工作中可能存在利用职权或职务影响他人真实意见表达,以及干预下级部门单位正确行使职责的风险。
3、在公务接待中可
能存在铺张浪费的
风险。
1、落实党风廉政责任制不够,廉洁自律要求不严。
2、对信访举报不调查,对违纪党员、干部不立案不处理。
2、自我约束,严格要求,除正常的工岗作指导检查外,向位二
下级提出工作要求职级
时不带个人主观意责
向,不干预下级在职权范围内的自主选择权、自主决策权。
外
部一
3、严格按照接待标
环级 准,不搞特殊化。
境
思
想二
1、提高思想认识,
道级 从严要求自己
德 岗
2、认真受理信访举
位一报,对调查属实的
职级
案件,严格按照《纪
责
律处分条件》进行
处理。
廉政风险防控风险点
作为内科的一名医生,我认真反思总结工作中存在的廉
政风险点,主要有以下几个方面:
1、以医谋私,在医疗活动中,收取病人钱物。为他人
开具假医学证明或虚假医学文书、将非医保病人费用计入他
人医保费用。
2、超常使用药品和耗材,收取药品、器械商“回扣”,
损害病人的利益。
3、接受药商、病人家属的宴请、赞助。
4、擅自外出行医,并私自收取“会诊费”。
5、不执行设备管理和保养制度,造成设备损坏或监测
数据不准给医院和病人造成损失。
李东芳
2013年8月29日
廉政风险点排查—防控措施
根据党委廉政工作会议的精神和大队的要求,根据自己的职责范围及工作岗位特点,排查自身的风险点并且制定有针对性的防控措施。作为一名人民警察,我的廉政风险点主要集中表现在一是思想道德;二是外部环境;三是履行职务时。
一、思想道德风险点:
1、政治理论学习不够,可能产生重业务,轻政治的倾向、政治素质下降等情况;
2、在日常工作中,怕得罪人,可能产生工作态度不端正,不思进取、导致工作一般化;
3、在制度执行过程中,存在一定教条,缺乏变通、灵活性,不能充分发挥出应有的作用。
二、外部环境类的风险:
1、可能出现原则性不强,接受亲友、管理对象亲属的影响公正执法的吃请、娱乐、请托等;
2、放松对自身的人生观、世界观的教育和要求,对自己生活、交友的圈子把关不严。
三、履行职务时的风险点:
在执法过程中及平时管理教育过程中,可能会出现不文明规范执法,不文明用语,在针对劳教学员考核过程中可能会因为怕麻烦或搞平衡,对考核随意性较大。
针对上述风险点:
首先,我将强化自己的政治理论学习,以 “三个代表”重要思想为学习主线,通过学习使自己在人生观价值观以及世界观上有较大的改变,使之更能适应当前工作的需要。在身体力行上不断有新进步,在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。在平时学习中,要利用休息和空余的时间,提升学习的位置,结合自己在工作上出现的问题和不足,学习和阅读相关的理论知识,切实提高自己在工作上的方法和处突能力。
其次,一是要进一步以高昂的政治热情和饱满的精神状态积极投身于“教育、感化、挽救”劳教学员的工作中去,锐意进取,勇争一流;二是牢记为人民服务的宗旨,本着对党和人民负责态度,切实落实“首要标准”的要求,做好劳教学员管教工作;三是严格工作纪律,严禁出现低级错误。发现有不正常上班等行为要立即制止;四是依法行政、廉洁从政,不断加强自身建设,内强素质,外树形象,坚决为改革开放保驾护航。
再次,一是规范工作程序,提高工作效率;二是严格对自己的考勤,加强约束自己上下班的时间;三是严格执行报告制度;四是严禁在执法办案过程中为他人说情;四是严禁参与非法利益的活动;五是一件事一件事地去做,一个环节一个环节地去抓,一个问题一个问题地去解决,确保工作作风整改到位,不走过场。 最后,一是约束自己八小时工作时间外的行为,增强身份意识,时时处处严格要求自己;二是划清界限,不与不该交往的人交往,特别是劳教学员及其家属,做到上不碰高压线,下能守得住底线。
三、摒弃以往开车的坏习惯,真正做到安全行车车,文明行车,礼让开车;四是积极参加所里举行的各项体育比赛之中去,积极投入到文体活动,丰富自己的业余文化生活。
东街街道交通巷社区 廉政风险点及防范措施
通过对《街道党工委、办事处廉政风险防范管理工作实施方案》的学习,我社区针对“思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险”三个方面存在的廉政风险,认真查找确认各个环节和行为可能存在的风险点。通过社区工作人员对照岗位职责及相关工作流程进行自查、群众帮查,社区工作人员互查,经过归纳总结,查找出目前存在的风险点:
1.理想信念不坚定,思想动摇问题。表现为:思想自由散漫;不注意学习党的路线、方针、政策,不注意提高自身修养;容易受不良思想和文化的侵蚀;辨别是非能力低,政治立场和态度易随波逐流。
2.理论联系实际不够,创新意识不强,因循守旧,不思进取。对工作消极怠工,不能及时安排、有效落实自己份内工作,可能导致工作出现偏差或失误。
3、业务水平得不到提高,使工作效率降低,在解答居民提问时,不能做到一次性告知,给居民带来不便,使其产生不满情绪,可能导致其向上级部门进行投诉。
4、对排查出的信访问题处理不及时,可能导致信访人向上一级部门上访或投诉等后果。
5、在制度的执行过程中,发现有些制度不够科学、严谨,缺乏时效性,没有约束力,不能及时对其进行补充、修改和完善,可能造成工作中出现偏差。
6、在社会保险、社会救助、社会优抚、住房补贴等优惠政策中,弄虚作假,吃拿卡要,优亲厚友,暗箱操作,以权
谋私;在安全生产、社会治安等事务管理中不尽心履行管理职责,失职渎职,可能存在风险点。
二、自我防控措施
1.树立正确的人生观和价值观,树立正确的社会主义荣辱观,提高抵御腐败侵袭的能力。
2.通过采取专题学习、研讨交流、自学等形式,加强对工作人员自身修养,政治理论和业务知识的学习,提高政策理论水平和政治素质,不断提高自身综合素质。
3.加强业务工作学习,精通业务技能,提高工作效率。4.增强自我约束意识,健全内部制约机制,加强工作责任心,严格履行岗位职责,遵守职业道德,定期召集全体工作人员进行廉正情况自查。积极参加理想信念教育和反腐倡廉教育,增强拒腐防变能力,筑牢反腐倡廉思想防线。
5.加强履职尽责情况的监督检查,及时发现问题,不断改进工作,实行定期轮岗制度,以消除长期固定辖区检查及考核形成的关系网络,实现更优的人力资源配置。
社区通过查找廉政风险点,制定风险防范措施,使工作人员提高了自我查找风险、自我防范风险的积极性和主动性,增强了大家的风险意识和廉政意识。
二○一一年六月十四日
附件1:
岗位廉政风险点查找和防控措施表
单位:填表日期:2014年 08 月 27日
备注:
1、本表一式二份,一份个人自留,一份上报;
2、填写内容如有需要,可另附页。
教师廉政风险点
一、思想道德风险
不主动参加政治学习,防腐意识差。不能积极参与教师师德师风教育实践活动。
二、岗位职责风险
教学中不认真,出现教学事故等。接受家长礼物和宴请。对学生不能一视同仁。
三、没有认真落实《教师法》、《中小学教师职业规范》。不按学校的规章制度办事,影响教学。
四、行为品德风险
不能遵纪守法,打牌赌博。与学生有不正当关系及人它违法行为等。
仁存小学
2012年
办公室廉政风险点分析
主要职责
1、制定机关管理制度,组织协调局机关日常工作;
2、负责局机关文电、督办、会务、接待、信息、宣传、机要、档案、保密、安全保卫和综合性文稿的起草工作;
3、负责局机关车辆、行政事务、网络管理、局行政和党组印章管理 等。 潜在廉政风险
1、密件管理不严,泄露秘密为当事人谋取利益风险。
2、车辆把控不严,存在私自出车、违规维修保养风险。
3、公务接待把控不严,存在私自安排接待、违规超标准安排接待风 险。
4、支出审签把关不严,存在乱签单、虚报、违规安排支出风险。
5、办公用品及服务的采购、管理不规范,存在铺张浪费、谋取私利 风险。
6、印章把关不严存在乱用现象,损害集体利益风险。
1、工作中能否坚持标准,高质量完成任务;
2、在数据库、网站上采用信息是能否实事求是;真实可靠;
3、能否严格按照相关规章制度办事;
在车辆使用、维修和用油管理中能否事实求是,坚持原则;
能否严格遵守党风廉政建设各项规章制度,做到廉洁自律,做好对部属的监督。 对自己分管的工作行使权力时,能否实事求是,坚持原则;
能否认真遵守党风廉政建设有关规定,做到廉洁自律;
能否对所分管单位领导进行有效监督。
能否认真遵守党风廉政建设有关规定,做到廉洁自律;
能否对所分管单位领导进行有效监督;
在核实党组和领导班子及其成员违反党纪政纪问题;参与调查党组和领导班子及期其成员违反党纪政纪的案件;调查科级党员干部违反党纪政纪的案件和其他重要案件;调查或配合党组调查地方志其他党员干部违纪案件中能否实事求是,坚持原则。
在人事管理中,干部招录、任用、考核、评先等,不坚持公开、公正、公平原则,具体工作人员弄虚作假,可能产生不廉洁行为。
在财务管理中,在大额资金的使用上,未经集体讨论,可能产生不廉洁行为;不严格审批程序,可能产生不廉洁行为;公务接待超标准超规格,可能产生不廉洁行为。
在资产管理中,购置资产时,违反政府采购的相关规定采购物品,可能产生不廉洁行为;分配资产时,受人情因素干扰或收受好处,违反规定分配,可能产生不廉洁行为;资产处置过程中,处置不合规,随意处置,可能产生不廉洁行为。车辆管理中,不按规定办事,公车私用,可能产生不廉洁行为;公车维修时,弄虚作假,可能产生不廉洁行为。
购置资产时,违反政府采购的相关规定采购物品,可能产生不廉洁行为;分配资产时,受人情因素干扰或收受好处,违反规定分配,可能产生不廉洁行为;资产处置过程中,处置不合规,随意处置,可能产生不廉洁行为;车辆管理中,不按规定办事,可能产生不廉洁行为;公车维修时,弄虚作假,可能产生不廉洁行为。
个人守纪方面,办公室人员负责人、财、物的管理,在管理中,可能产生不廉洁行为.
对政务信息把关不严,出现信息失真、漏报、瞒报、错报等情况,造成工作失误或引起不良后果;未按时报送政务信息,造成工作延误或失误
发文不及时、办理失误或不规范,导致工作延误、失误;丢失涉密文件、涉密载体保管不妥善造成泄密。
财务人员廉政风险点及防范措施
一、廉政风险点:
1.门诊及各项收费不及时交中心财务,不及时存入银行,保险柜中存放大额现金(1000元),若被盗丢失给中心造成不必要损失。2.严格遵照财务制度执行标准报销差旅费,业务招待费等。 3.对原始凭证审核不严格、不真实,造成资金损失,影响卫生工作正常运转。
二、防范措施:
1.严格执行财务规章制度,按要求及时办理业务、收支。2.严格按出差补助标准审核报销,办理审核时注意审查原始凭证。超标准和不规范票据不予报销,确保报销凭证的真实有效。 3.坚持先审批后处理的原则,不得越权办理审批事项。
4.出纳领用票据申请,经同意后在登记簿登记办理领用;票据用完后及时将存根交回会计。
5.收费人员必须做到日清月结,当天收取的现金及时交中心出纳员,并由出纳及时存入银行,在保险柜内不得存放超出国家规定的金额。
办公室人员廉政风险点及防范措施
一、廉政风险点:
1、在研究制定办公室工作计划、负责会议的会务工作、协调机关政务、后勤保障工作中,是否能站在公众的角度,热心地为一线工作人员做好后勤保障。2级
2、对单位领导交办的工作落实不及时,不到位。协调能力差,影响工作完成。2级
3、工作中是否存在拖拉、推诿的现象2级
二、防范措施:
1、在研究制定办公室工作计划、负责会议的会务工作、协调机关政务、后勤保障工作中,始终站在公众的角度,加强调查研究,热心地为一线工作人员做好后勤保障。
2、严格按照岗位责任制的要求逐项落实,加强调查研究,加强自我学习,有针对性的落实机关政务、后勤保障工作。
3、坚持首问责任制,简化工作程序,优化办事方法,提高工作效率,实行限时办事制。
4、依照各项制度办事,自觉地接受各项监督
中心主任廉政风险点及防范措施
一、廉政风险点:
1、实施行政管理权,组织和制定医院的工作计划和措施权。
2、工资分配权,车辆管理权,医师资格认定、执业监督权
3、药品购销权、财务管理权
4、在干部考核、评先、评优等方面,不坚持公开、公正、公平原则,弄虚作假,可能造成领导决策失误,造成不良影响(三级)
5、未掌握干部职工的思想动态,不能及时发现不稳定因素(三级)。
6、政治理论学习不够,有注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向,可能产生理想信念不坚定、政治素质下降。
二、防范措施:
1、忠实遵守法律和法规依法行政
2、坚持民主集中、将考核、奖励、惩罚机制落到实处
3、严格遵守工资分配制度体现公平、严格禁止公车私用、严格审查医师资格和执业证
6、严格按照药品三统一制度、严格遵守财务管理制度
7、让一支笔走向透明,走上前
中心副主任廉政风险点及防范措施
一、廉政风险点:
1、中心设备、物资采购监管过程中存在的潜在风险点。2中心药品使用监管过程中潜在商业贿赂风险点。
3、中心信息化工作决策管理中潜在的风险点。
4、要管理全中心人员共同做好廉政建设。
二、防范措施:
1、健全中心全体人员的岗位职责与规范的操作程序;健全资金审批与监督制度。惩防并举,积极构建反腐倡廉的长效机制。
2、增强廉政意识,增育廉政文化,首先从自身抓起,再教育全体人员加强廉政建设,注重抓源头治理,加强事前防范,让权力在阳光下运作。
3、加强理论学习,提高政治素质。牢固树立“五种意识”,努力为构建和谐社区中心做贡献。要牢固廉洁意识,讲操守、重品行,树清廉形象。
工会主席廉政风险点及防范措施
一、廉政风险点:
1.职工福利待遇的落实不到位。3级 2.职工的诉求未能及时得到处理。3级
3、工会经费收支、使用、管理中存在的风险。2级
二、防范措施:
1.抓好内部管理,加强反腐倡廉教育。严格执行工会财务管理制度,把好工会经费收支、使用、审核关。涉及大额采购事宜,按规定和程序办理。
2、严格按照《工会法》维护职工切身利益,在规定范围内行使相关权力。对职工反映的情况及时汇报处理。加强对福利物品采购的管理。
3、严格执行财务制度,遵守工会经费管理办法。随时接受内审及监察部门审查。
药剂科岗位廉政风险点
廉政风险点:
1、不按规定对剧毒、麻醉、精神药品进行管理,造成滥用、流失、被盗。
2、不执行药库工作制度,出现“三无药品”入库。
3、药品管理混乱,造成经济损失。
4不执行药房工作制度,出现工作失误,影响病员用药安全,造成经济损失。
防范措施:严格遵守和执行药品管理法规,掌握药品检验质量技术和标准,实耗实销,按月盘点,逐月统计,账物相符。树立全心全意为群众服务的思想。 风险等级:2级
门诊临床科室:
风险等级:
1、在临床医疗活动中收取病人钱物。
2、收取药品、器械商回扣。
防范措施:认真学习相关廉政建设的文件,加强职业道德建设,自觉抵制医药购销领域的不正之风,加强法律法规学习和内部监督力度,提高人员素质。 风险等级:2级
医技科室:
风险等级:
1、做好中心的临床医疗、健康体检、本职责内的检验工作。
2、在设备、耗材、仪器等购销活动中,收取回扣。
防范措施:加强法律法规学习和内部监管力度,抓制度建设,管理机制,防范措施认真贯彻落实,提高人员素质。 风险等级:2及
预防保健及公共卫生部廉政风险点
1.思想道德方面:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低,脱离实际,铺张浪费,以权谋私方面。
2.制定机制方面:未根据卫生改革发展和党风廉政建设的需要及时制定和有效实施各项制度;对制度的执行,落实缺乏制约力和监督力,不能做到令行禁止等方面查找。
3.岗位方面:不履行“一岗双责”或履行的不到位,违反廉洁自律,违反操作规程,不认真工作玩忽职守等方面查找。放松学习;忽视思想改造。
预防保健及公共卫生部防控措施
预防保健和公共卫生类风险点是指工作人员在履行岗位职责过程中,违反法律、法规和中心的廉洁自律及其它规定,可能发生不廉洁行为的后果,具有共性特征。
(一)加强学习,依法执业、坚持原则,坚持合理用药合理检查;学习和严格遵守法律法规及相关制度,认真落实各项考核。
(二)要认真履行“一岗双责”,准确传达贯彻上级关于廉政建设的新规定新精神,有效指导和监督本单位落实各项工作部署;防止本单位发生严重违法违纪问题。
(三)对本单位发生的重大问题,按规定及时上报,不能晚报或隐瞒不报。要增强责任心,树立大局意识,克服本位主义,勇于承担责任。
(四)向组织领导作廉政承诺,签廉政承诺协议书,从技术水平、职业道德、服务质量等方面提升自已。
慢病管理部廉政风险点:
1.思想道德方面:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低,脱离实际,铺张浪费,以权谋私方面。
2.制定机制方面:未根据卫生改革发展和党风廉政建设的需要及时制定和有效实施各项制度;对制度的执行,落实缺乏制约力和监督力,不能做到令行禁止等方面查找。
3.岗位方面:不履行“一岗双责”或履行的不到位,违反廉洁自律,违反操作规程,不认真工作玩忽职守等方面查找。放松学习;忽视思想改造;
慢病管理部廉政防范措施:
(一)从事信息管理的工作人员,在数据统计过程中,要认真及时统计,不得迟报、虚报或瞒报。认真遵守信息网络管理制度,及时网络维护,严格执行联系人制度,坚持季度考核,防止随意安装软件,造成计算机感染病毒,工作信息数据丢失,网络瘫痪等事件发生,给工作造成严重后果。
(二)从事各类档案管理的工作人员,要严守档案秘密,遵守档案管理制度,(包括健康档案档案、儿保档案、儿童预防接种档案、居民健康体检化验结果等),防止出现丢失和损坏,造成无法弥补的损失。
单位廉政风险点
一、环境性廉政风险
1、在工作中不注重服务态度和言行举止,对咨询企业和种植户,没有提供很好的技术服务,有损单位形象。
2、不能深入基层了解情况,虚心听取群众意见,争先创优意识不强,可能导致创新发展、技术推广工作进度慢。
二、机制性廉政风险
1、制度不够科学,不够严谨,缺乏时效性、没有约束力,不能及时对其进行补充、修改和完善,可能造成工作中出现偏差。
2、各项管理制度执行不到位,缺乏约束力和监督力,不能得到有效落实,不能充分发挥出应有的作用。
三、程序性廉政风险
1、未经领导批准或不按程序采购原料、配件等物资,导致违纪行为发生的风险。
2、未严格按照上级批复的用途、标准使用项目资金。
3、生产、试验不按照技术规程操作,出现不严格、不规范操作,影响产品质量和试验效果.
四、管理廉政风险
1、对项目试验设计不科学,对重大项目试验设计不科学,实施跟踪力度不够,造成项目完成质量不高。
2、在行政(日常)管理工作中,有为难情绪,怕承担责任,怕得罪人,可能产生工作一般化,不能开拓工作局面。
3、不按照车间(科研基地)生产制度管理和技术操作管理,导致生产出现问题。
4、单位设备、器材等物资管理不善,造成丢失或损坏。
五、财务管理风险
1、因保管不善丢失票据造成损失。
2、项目资金使用缺少监管,可能出现专项经费的挪用和资金使用效率不高。
3、不认真执行年初的财经预算,可能导致开支不合理,造成挪用、误用财政资金,影响工作正常运转。
4、在大额资金的使用上,未经集体讨论,可能导致资金使用不当,给工作造成不利。
5、挪用专项资金,擅自改变用途。
6、年终财务决算时,由于帐表不符,可能造成财务数据不准,给财务工作带来不良影响。
六、政策性廉政风险
1、政策理解有误或领悟不够深入,对重大方针政策宣传部到位。
2、全局观念和大局意识不强,对上级决策部署贯彻执行不严,可能出现违纪违规现象。
3、政治理论学习不够,有注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向,可能产生理想信念不坚定、政治素质下降。
七、岗位性廉政风险点
1、食用菌新品种、新技术引进、优良品种选育力度不够,可能影响食用菌推广面积。
2、对各项工作落实不及时,不到位、影响工作开展。
3、对重要文件、急件处理不及时或不正确。
4、不服从领导,消极怠工,不能及时安排、有效落实自己份内工作,可能导致工作出现偏差或失误。
5、因业务不熟悉,不能给客户提供正确的技术咨询,使客户产生不满情绪。
廉政风险点种类
腐败风险的概念
腐败风险(也称廉政风险)是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。或者是:实施公共权力的主体可能产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。 腐败风险点种类
腐败风险预警防控涉及的主要风险种类:
(一)思想道德风险,是指因放松政治理论学习和世界观改造,权力观、政绩观、利益观不正确等,可能造成权力失控和行为失范等腐败风险;
(二)岗位职责风险,是指因工作岗位的特殊性,在岗人员不履行或不正确履行职责,可能造成权力失控和行为失范等腐败风险;
(三)业务流程风险,是指因工作业务流程不规范,可能造成权力失控和行为失范等腐败风险;
(四)制度机制风险,是指因制度机制缺失或不健全、自由裁量空间较大、缺乏有效制约监督,可能造成权力失控和行为失范等腐败风险;
(五)外部环境风险,是指因行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响,可能造成权力失控和行为失范等腐败风险。腐败风险预警防控工作的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理、公共资源交易等重点岗位和关键环节,运用教育、制度、监督等有效措施,把腐败风险查到点、惩防体系建到岗,实现腐败风险的前置处理和有效预防,构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的腐败风险防控体系,以党风廉政建设的实际成效为全县赶超发展提供有力保证。 腐败风险预警防控工作的任务
以容易滋生腐败的重点领域、关键岗位为主体,以“查找、建制、监控”三个环节为重点,认真查找分局、股室、个人等各层次的腐败风险,深入开展腐败风险教育,有针对性地制定预警防控措施,健全完善各项制度和机制,形成职责明确、程序严密、运行有效、管理科学的防控工作模式。
腐败风险预警防控工作的措施
一是宣传教育发动。进行风险教育,组织广大党员干部学习中央关于反腐倡廉建设的文件、党纪政纪规定尤其是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,学习行政执法、行政许可的程序等,提高风险预警防控的自觉性和主动性。召开动员会,部署工作。结合实际,制定腐败风险预警防控工作实施方案,。开展多种形式的宣传。
二是查找确定风险。按照“对照岗位职责——梳理岗位职权——找准腐败风险——确定风险等级——公示接受建议”的步骤,突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位“三个层次”,通过自己找、同事帮、领导点、群众提、组织评和举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等途径,查找和收集思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等“五类风险”。按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级。查找并确定风险等级后,经党组严格审核把关,由防控办将风险点登记汇总、建立台账,在一定范围内公示,并按干部管理权限和有关程序申报备案。
三是制定防控措施。对照查找出来的腐败风险,有针对性地制定防控措施。个人制定岗位预警防控措施,股室制定科室预警防控措施,领导小组制定单位预警防控措施。填写《腐败风险防范承诺书》,并在一定范围内进行公示。
四是预警纠偏防错。一是建立腐败风险信息档案库。二是建立腐败风险预警防控模式。三是实行“三诫勉”制度。
五是完善工作制度。一是建立考核评估机制。二是建立腐败风险责任追究机制。三是建立动态管理机制。
腐败风险预警防控工作的步骤
分为三个阶段,即动员部署、学习启动阶段;全面实施、整体推进阶段;建章立制、完善提高阶段。
腐败风险预警防控工作的要求
一要加强领导,精心组织。高位推动,成立领导小组和专门办事机构,认真研究部署,周密组织实施。二要强化责任,协调推进。党政“一把手”要负总责、分管领导各负其责,协调推进,力求实效。三要突出重点,加强防范。对确定的风险点要重点进行监督管理,要充分体现每个岗位的不同特点,形成以人为点、以工作流程为线、以制度为面、环环相扣的腐败风险防控机制,做到提醒诫勉在前、建章立制在前、监督制约在前。四要发现问题,纠建整改。对风险点上的工作人员发生问题的,要迅速制止、纠正;要分析原因,有针对性地建立预防措施,限期整改到位,防止造成更加严重的后果。对遮掩、袒护不廉洁行为的,要追究相关领导和责任人的责任。
廉政风险防控风险点
作为内科的一名医生,我认真反思总结工作中存在的廉政风险点,主要有以下几个方面:
1、以医谋私,在医疗活动中,收取病人钱物。为他人开具假医学证明或虚假医学文书、将非医保病人费用计入他人医保费用。
2、超常使用药品和耗材,收取药品、器械商“回扣”,损害病人的利益。
3、接受药商、病人家属的宴请、赞助。
4、擅自外出行医,并私自收取“会诊费”。
5、不执行设备管理和保养制度,造成设备损坏或监测数据不准给医院和病人造成损失。
李东芳
2013年8月29日
财政所岗位风险点分析及措施
一、财务管理岗位廉政风险点主要有以下几个方面:
1、坐收、坐支、截留收入不入账,私设“小金库”。
2、违规发放津贴、补贴和奖金。
3、弄虚作假。
4、不按照规定管理、使用发票、致使发票损毁、丢失。5预算支出管理不够规范,核定的项目经费支出存在随意性,计划和控制的严谨性不强。
6、资产管理制度执行不严,资产调配、报废、闲置资产的管理不能精确到位。
二、财务出纳岗位廉政风险点分析。出纳工作职责主要是:负责公司日常资金收支业务办理;有价票证的管理;托收签收;资金划拨;严格遵守财经纪律,严格按照国家现金管理条例和银行结算制度处理经济业务。其岗位廉政风险点主要是:
1、隐瞒现金收入,据为己有。
2、未经批准私自将银行存款转出,挪做他用。
3、改动报销凭证,将他人已报账的凭证金额改大,骗取现金。
4、在他人已报账的凭证后插入粘贴支出票据,增大报销金额,骗取现金。
5、抽取他人前已报账凭证,重新报销一次,骗取现金。造成风险原因主要是:出纳人员没有树立正确的人生观、价值观,缺乏良好的职业道德,经不起金钱的诱惑,在金钱面前失去理智,置法律法规于不顾,中饱私囊,满足一己之利。
三、防范财务关键岗位廉政风险点的相关措施。
1.加强财务法规学习,夯实理论基础。组织财务人员开展《会计法》等财务相关法律、法规和财经纪律知识学习。提高财务人员理论 1 水平,做到从思想上重视、业务上熟练,为财务廉政风险防范打下坚实基础。
2.规范管理,加强监督。严格执行国家会计基础规范要求,认真落实资金管理的有关规定,制订了严格的内控制度和明细的岗位职责,做到责任明确到人,管理落到实处。设置了岗位间的相互监督,明确的职责分工有效的制约了工作权力的使用。加强财务公开制度,将各项经费支出情况及时张贴公示栏,以便干部职工监督。
3.全面落实“收支两条线”,严格执行“罚缴分离”。所有收费全部纳入财务管理,做到及时、足额上缴行政性收费和罚没款。按照建设节约型机关的要求,加强预算管理,坚持经费跟着预算走,严格按上级拨款项目安排财务收支,把日常开支纳入到制度化、规范化的管理轨道。
4.加强对现金、票据、固定资产的管理。建立健全有关现金、票据、固定资产的管理制度,开展定期核查,从日常工作中防止和杜绝各类不廉洁行为的发生。
区发改委主任岗位职责及廉政风险点
一、岗位职责
1、研究提出全区国民经济和社会发展的战略目标和重大方针、政策;
2、组织编制和实施经济社会发展的中长期规划和年度计划;
3、争取驿城区经济社会各项重大建设项目和资金;
4、协调解决各类基本建设项目等重大问题;
5、负责本委财务审批、组织人事,做好干部职工的政治思想教育,安排部署股室及所属二级机构的各项工作;
二、廉政风险点
1、项目单位提交的报告或请示是否照有关规定和程序进行备案、核准或上报;
2、如不严格遵守有关规定,可能出现在项目和资金安排中厚此薄彼的行为;
3、在公务消费、项目和资金争取过程中是否存在超标准开支的现象。
4、如果不能严格履行民主集中制,可能存在重大事项决策独断专行,搞“一言堂”的行为。
5、是否严格按照项目资金管理规定,管理和使用国家项目资金。
三、自我防范措施
1、坚决贯彻执行党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的战略决策和重大部署,在大问题、大事件上立场坚定,严格遵守党纪国法,做到令行禁止。
2、严格遵守国民经济核算、投资管理、项目管理各项规定和单位的各项规章制度,依法依纪办事,廉洁奉公,不违规办事、不利用职务之便谋取私利。坚决杜绝“吃拿卡要”的情况发生。
3、坚决贯彻执行民主集中制,重大事项集体研究决定。
4、切实为百姓谋福利,踏实工作作风,提高工作效率,自觉降低和消除工作中的廉政风险 。
二〇一二年三月二十日
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