社会组织岗位职责
推荐第1篇：社会组织
时事热点1：
坤叔助学团队是东莞一家公益慈善类社会组织，团队在长期助学中，总结出“千分一”的公益理念，呼吁大家拿出收入的千分之一用于慈善事业，把慈善当成一种生活习惯。该团队想以“东莞千分一公益服务中心”的名称，向主管部门申请登记注册。不过，东莞市民间组织管理局认为“千分一”这一名称可能让公众误解为“硬性摊派”、“强迫捐款”，违背了慈善自愿的原则。助学团队发起人坤叔连续7年6次申请“转正”均受挫。怎么这么难！东莞市民间组织管理局的观念是有代表性的。他们的出发点并不坏，但结果却很糟糕。我们不能对公益组织在成立时就搞“有罪”推定，而成立后却疏于监管。有什么理由从他姓“俞”，就推断人家会去“偷”，实在没道理。更何况坤叔已做慈善多年，有业绩可鉴。随后，副省长刘昆作出指示，要求即派工作组到东莞，指导东莞民间组织管理局办妥千分一公益团队登记问题。 10月1日，省民政厅副厅长王长胜前往东莞，了解坤叔助学团队登记注册问题。„„经过相互沟通协调，坤叔与主管部门达成共识，以“东莞千分一公益服务中心”的名称申请登记注册。东莞民间组织管理局随后给坤叔颁发了《民办非企业登记批准通知》。
时事热点2：
有数据显示，截至2010年，我国在民政部门注册的社会组织约44万个，其中社会团体24.3万个，民办非企业单位19.5万个，基金会2600多个。数量庞大的民间公益组织，出现在中国的大中城市，这对于社会转型、城市化进程加速的中国来说，是多么宝贵的润滑剂，大量民间公益组织所形成的缓冲带，已经成为政府社会管理功能的有力补充，甚至能够分担部分的政府职能。在不少城市，政府事实上已经开始购买民间组织提供的公益服务。然而，另一组数据却令人沮丧。据北京大学中国政府创新研究中心主任俞可平估计，在中国至少有300万未登记的社会组织，近九成民间组织处于“非法状态”。一方面是社会急需公益组织的发展，另一方面却是公益组织难以合法化。根据早先的规定，公益慈善组织要注册登记，需要找到一个婆家，绑定一个主管部门。正是这样的门槛，大量民间组织被扼杀于萌芽。民间公益慈善组织要成长，政府主管部门就必须放下官本位，主动降门槛，进而削掉门槛。7月4日，民政部部长李立国表示，民政部门对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织，履行登记管理和业务主管一体化职能。此举意味着上述三类社会组织将可直接登记，改变之前的双重管理门槛。
时事热点3：
各地各级党组织和政府正在探索创新社会组织的管理方法。2009年以来，北京市社会建设工作领导小组认定了22家“枢纽型”社会组织，对同性质、同类别、同领域的社会组织进行服务、引导和管理，政府行政部门不再作为社会组织业务主管单位。从2011年起，北京市工商经济、公益慈善、社会福利、社会服务四类社会组织可以直接到民政部门登记。上海为公益组织设立孵化基地，提供办公场所、政策辅导、培训规划、专项托管等有效扶持。许多省市政府通过购买社会基本公共服务、社会公益服务、社区便民服务、社会管理服务、社会建设决策研究及信息咨询服务，向社会组织输入资金。
各界观点：
——郝洪：化解“坤叔困境”重在观念突围
„„
无论是制度困境，还是种种猜忌，归根结底，都是观念困境。民间公益团体的高门槛背后，是对社会管理认识的局限。随着社会的发展，社会需求越来越多样化，需要社会提供的服务也越来越细化，这些需求，有些要依靠政府管理完成，有些则依靠市场提供，而有一些则寄望于多样化的民间公益机构。这是我们加强和创新社会管理的重要方面。正如广东省委
书记汪洋所言，“我们不能对公益组织在成立时就搞‘有罪’推定，而成立后却疏于监管。”只有认识到民间公益团体在社会公共事务管理中的意义和作用，进而做到善待、善用、善管，我们的社会管理才能发展创新，社会的和谐稳定才有宽广基础。
——左崇年：不搞“有罪”推定是对民间公益慈善的最好呵护
„„
实践证明，中国不仅需要更多的慈善家和政府慈善组织，也更需要各种民间慈善组织的有力补充，发展慈善事业仅靠政府也是行不通的。民间慈善组织的成熟、发展与壮大，才是公益慈善健康发展的最佳路径。一个成熟的社会，需要民间慈善活动，这不仅仅是“社会办慈善”的灵活高效，而且可以有效汇聚更多的社会资源。一种有效的途径就是完善社会组织，在慈善事业方面，民气可用。民间拥有海量的精神资源、物质资源和信息资源，这是一座富矿。多给慈善事业一些关爱和支持，政府部门应尽可能为慈善事业“广开财源”。对民间慈善公益团体不搞“有罪”推定，这是对社会需要更多慈善精神的呵护。它有利于调动民间慈善公益的积极性，让更多的人参与慈善活动，办好事不再难。它需要政府和有关部门转变观念，解放思想，敢于责任担当，在监管上、规范上把关，为民间慈善组织的发展壮大做好服务工作，降低准入门槛。在注册登记上灵活掌握，当好“助推者”，在加快培育发展社会组织中当好排头兵。唯此，我国的慈善事业才会进入良性发展的轨道。
——周欢：公益组织重塑公信力必须提高执行力
„„
一方面，很多公益组织的社会公信力严重滑坡，爱心被利用、善款被糟践，人们不得不有所警觉和堤防；另一方面，在越来越多的社会公益组织、民间慈善机构不断涌现的语境之下，公益慈善已逐渐进入经济学意义上的“买方市场”，人们献爱心的渠道已非囿于某个单一平台，开始拥有更多自主选择的机会。
在此过程中，公益团队的执行力、贯彻力将是人们考察的关键方面和评判的重要标准。事实上，竞争机制的引入，或将成为公益组织优胜劣汰的自然法则。一家公益组织如果服务差、执行能力不强，不能把资金如期用到实处，久而久之，其口碑以及公信力难免下降，从而也将影响其后今后的生存发展。相反，如果能在团队的执行力、工作效率上多下功夫，公益组织还能提升影响力、公信力。
权威论述：
——2007年党的十七大报告：
为了“促进国民经济又好又快发展”，必须“规范发展行业协会和市场中介组织”；为了“发展社会主义民主政治”，必须“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”；为了“推动社会主义文化大发展大繁荣”，必须“完善社会志愿服务体系”、“深化文化体制改革„„扶持公益性文化事业”；为了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，必须“重视社会组织建设和管理”，“鼓励和规范社会力量”兴办教育、参与公共卫生和医疗服务、补充慈善事业以完善社会保障体系；为了“始终不渝走和平发展道路”，必须加强“民间团体对外交往，增进中国人民和各国人民的相互了解和友谊”。
——马凯：努力加强和创新社会管理
要按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，进一步完善社会管理的工作格局，调动一切有利于社会和谐的积极因素，形成共建和谐社会的生动局面。„„社会协同，就是要发挥各类社会组织的作用，整合社会管理资源，积极推动建立政府调控机制同社会协同机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量与社会调解力量互动的社会协同管理网络。为此，一要加强以城乡社区为重点的基层基础建设。„„二要发挥社会组织的作用。社会组织是社会协同管理的重要力量，并将起到越来越重要的作用。要坚
持鼓励发展和监管引导并重的方针。完善培育扶持的政策措施，推动包括社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等在内的各种社会组织发展壮大，提高它们在社会管理中的协同能力。适当降低准入门槛，让公民有更多的机会利用这种载体实现自我管理和参与社会管理。各类社会组织都要深化自身改革，完善内部治理结构，规范行为，增强活力。要完善法制监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的制度体系，促进社会组织健康发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。三要强化各类企事业单位社会管理的责任。„„
——民政部民间组织管理局局长孙伟林：
社会组织为增强社会自治功能，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，提供了有效的组织平台。它是政府改善社会管理和公共服务，实现社会良性治理的重要途径和助手。
社会组织的作用是如何体现的呢？一是社会组织尤其是行业协会配合政府管理，在开展行业自律、制定行业标准等方面，已经成为市场经济体系不可或缺的力量；二是社会组织协助政府参与社会事业，兴办公益慈善事业，成为社会管理和公共服务的有益补充；三是社会组织引导公众合理反映诉求，维护自身权益和公共利益，起到沟通政府与社会的桥梁和纽带作用；四是社会组织成为重要的就业渠道；五是社会组织配合政府外交，开展国际交流，参与国际市场标准制定、处理纠纷争端等，发挥了重要作用。
我国社会组织正处在快速、稳步发展时期。„„但是，我国社会组织总体上数量少，规模小，服务功能不强，自我发展、自我约束功能薄弱。发达国家每万人拥有社会组织的数量一般超过50个，发展中国家一般超过10个，而我国目前仅为2.7个。从服务领域上看，从事教育、卫生、社会服务的多，但公益慈善、文化与体育、工商服务、生态能源等方面的少。另外，一些社会组织存在组织机构不健全、内部制度不完善、财务管理不透明等问题，能力建设有待提高，少数社会组织活动不规范，有的甚至违规违纪。
“十二五”规划纲要首次专章阐述社会组织，明确了“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管”的社会组织管理体制，这充分体现了党中央、国务院对社会组织工作的高度重视和关心。
下一步要做好以下工作：一是鼓励社会组织发展壮大。逐步改变登记管理体制，放宽准入门槛，简化登记程序，动员更多的社会资源从事社会管理和服务。二是扩展社会组织参与社会管理和服务的空间。加快政府职能转移，在政策、资金、税收上对社会组织予以支持，让社会组织有事可做、有钱做事。三是加强社会组织能力建设。探索建立现代社会组织制度，加强社会组织人才队伍建设，增强服务能力，提高服务质量
推荐第2篇：社会组织工作计划
篇一：关于报送社会组织今年工作计划的通知
宝安区各社会组织2013年活动计划一览表
社会组织名称： 填表日期：2013年 月 日
说明：1.已开展活动的请填写表格中“活动效果”一栏。
2.表格不够填写的可以另外附页。
篇二：xxxx镇社区管理社会化实施方案和工作计划
xxxx镇社区管理社会化实施方案和工作计划
根据中共xxx委员会、xxx市xxx区人民政府《关于推进社区管理社会化工作的指导意见》xxx[201x]xxx号文件），中共xxx市xxx委员会办公室、xxx市xxx人民政府办公室《关于2010年社区管理社会化工作的实施要点》 xxxxxx人民政府办公室《xxx社区管理社会化扶持奖励办法》 要求，现结合xxxx镇实际，就推进社区管理社会化工作，提出如下指导意见。
一、总体要求
推行社会管理社区化、社区管理社会化，是新形势下落实科学发展观、夯实党的执政基础、建设和谐社会的现实需要，也是加强社会管理、改善民生、维护稳定的一项紧迫任务。社区管理社会化是指在党和政府的领导下，建立健全社区党组织、自治组织，培养和发展社区服务性、公益性、互助性、中介性、社团性、群众性、行业性等社会组织．采取民主自治、共建共享、自律自愿、市场运作等多种开放性、包容性的方式方法，对社区实施有效管理的一种模式。通过有效管理，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。 推进社区管理社会化工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中共xxxx委《推进城乡一体化发展工作纲要》提出的战略目标，把推进和谐社区建设作为根本任务，把创新体制机制作为主要手段，把加强以党组织为核心的社区组织体系和社区工作者队
伍建设作为基础保证，把社区居委会、社区服务中心、社会组织作为重要载体，引入社会资源和市场机制，拓展服务领域，提升服务质量，提高居民满意度，促进政府、社会、市场三者职能在社区建设中协同归位，实现政府调控机制与社会协商机制互联，政府行政功能与社区自治功能互补，政府管理力量与市场调节力量互助，形成科学合理的长效管理机制。总体目标是，力争用2—3年的时间，把全镇80％以上的社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
二、主要任务
1、党建工作区域化。一是充分发挥社区党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用，全面推进社区党的基层组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖。在社区推行“四有一化”管理模式，主动帮助和指导非公组织建立健全党组织，条件尚不成熟的，采取选派党建工作指导员等形式，构筑党组织网络，开展党建工作。社区党组织要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定作为主要任务，发挥基层党组织在和谐社区建设中的核心作用。二是根据社区工作特点和形势发展要求，加大基层党组织党务公开力度，建立健全以党组织为核心的社区党建工作协商议事机构，围绕地区性、群众性、公益性事务，协调解决社区建设中的重要问题，全面、准确、及时地了解社区居民的呼声和驻社区单位的意愿。不断创新社区党建的方式方法，主动把社区党建融入到推行居民自治、加强社区管理之中，融入到拓展社区服务、维护社区安定之中，融入到繁荣社区文化、改善人居环境之中，不断增强社区党组织在居民群众中的凝聚力和向心力。三是深入开展学习型党员组织创建活动，建
立健全党员教育、管理、服务长效机制，全面实施党员队伍素质提升工程。加强以党员服务中心为平台的基层党组织阵地建设，完善党员信息库，及时将社区退休人员、复原转业军人、大中专毕业生、流动人口中的党员纳入社区党员教育管理范围，形成基层党员动态管理体系。四是不断创新基层党建活动载体，突出抓好群众工作站活动，积极组织社区党员参加社区管理和服务工作，发挥他们的带头示范作用。广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优活动，构建社区党员联系、服务居民的网络，让社区党员成为推进和谐社区建设的表率。
2、居民自治制度化。全面贯彻实施《居民委员会组织法》，建立健全基层党组织领导下充满活力的群众自治机制，发挥基层自治组织协调关系、化解矛盾、服务群众的作用。一是坚持民主选举规范化、民主监督群众化、民主决策程序化、民主管理科学化的统一，完善“选聘结合、三位一体及其社支两委成员义务化、居民化的民主自治体系。二是做好社区自治组织布局规划，根据开发规模和居民入住率，新建小区及时成立新社区居委会，实现对社区居民的全员管理；及时建立健全居委会下属各种组织，新建安置小区配齐配强居民小组长、楼院门栋长、居民代表等工作队伍，形成上下贯通、左右联动的居民群众自治组织体系。三是建立“三会”制度，即：事前听证会、事中协调会、事后评议会。事前“听证会”做到“三听”，就是对社区中的重要事件必听、对硬件设施建设方案必听、对推动社区和谐发展的方案必听，通过“三听”及时了解居民对涉及居民利益的事项的看法，为社区建设的相关决策提供依据。事中“协调会”做到“三议，就是对社区重大活动必议，对
社区中不和谐因素必议，对社区改造工程方案必议，努力寻求矛盾出现时的有效解决途径，形成共识，促进工作顺利推进。事后“评议会”做到“三评”，就是活动效果或质量必评，党员、干部作用发挥情况必评，群众意见反馈和满意度必评，拓宽社区居民参与民主自治的途径。四是统一设立社区事务公开栏，每月将社区工作目标、活动安排、财务收支、低保审核、计生和就业管理等情况公示，推进居务公开，增加透明度，接受群众监督。
3、社会组织多样化。采取规划引导和政策扶持相结合的办法，大力发展各类社会组织，培育壮大市场主体，强化社会组织在提供公共服务、反映利益诉求、推进民主政治建设、维护社会和谐、促进市场竞争等方面的社会职能，力争用三年时间，逐步建立门类齐全、结构严密、布局合理、与我镇经济社会发展水平相适应的社会组织体系，形成充满活力、富有效率、有利于社会组织健康发展的运行机制。一是通过奖励、补贴或购买服务等方式，培育扶持市场化专业公司、中介机构、非营利组织、行业协会、志愿者组织、民间团体等各类社会组织，由他们履行部分社区管理和服务职能，提高社区服务的效率和专业化水平。重点培育发展市场性专业服务公司、社会中介组织、律师事务所、商会、爱心协会、志愿者组织、慈善协会、文体社团等民营组织和非营利性机构。建立健全业主委员会、行业协会、职代会等维权机构，充分发挥共青团、妇联、残联、计生协会、关心下一代协会、老年协会等群团组织在社区管理服务中的积极作用。二是适当放宽社会组织的登记条件，降低准入门槛，简化登记手续，及时办理备案登记手续，给予业务
指导和政策扶持。加强对社会组织的管理和引导，促使它们健康有序发展。三是整合区域资源，抓好公共文化体育阵地建设，定期组织开展群众性文化体育活动，丰富居民的精神文化生活，营造文明和谐、健康向上的社会氛围。
4、社工队伍专业化。加强对社会工作的规划、引导和统筹管理，推进社会工作人才队伍建设，为构建和谐开福提供有力的社会工作人才支撑。一是成立镇社会工作站，作为社工组织的指导服务机构，与镇民政办合署办公，履行与之相匹配的工作职能，负责拟定全镇社会工作发展规划、政策和立法建议，管理全镇社会工作人才和社会工作机构，统筹规划和评审政府购买服务项目，指导、协调和监管全镇社会工作人员开展工作，为社会工作人才提供招聘登记、继续教育、职称评定、人才交流等方面的服务，组织社工开展青少年辅导、助残、居家养老、社区矫正及刑释解教人员安置帮教、心理咨询与辅导等社会服务工作。二是加强社工专业培训。有计划、有步骤地对社区工作人员进行职业培训和资格考试，全面推行社区工作者执证上岗制度，现有社区工作人员在2012年前全面通过社会工作者职业资格认证。三是大力发展社区义工队伍，积极动员共产党员、共青团员和公务员、专业技术人员、教师、青少年以及身体健康的离退休人员，参与社区志愿服务活动。推行社区志愿者注册登记制度，2012年年前实现社区志愿者注册率占社区居民总人口（含外来人员）10%以上的目标；建立健全全社区志愿者组建、培养、管理、激励机制，弘扬奉献精神，提升居民群众“服务社会、提升自我、传播文明”的社会责任感。
5、社区服务精细化。充分发挥行政力量、志愿互助力量、
篇三：2012年社会服务管理中心工作计划
2012年工作计划
2012年度，群工办将深入认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区、镇的指示精神，将一如既往地紧紧围绕镇的中心工作和重要工作事项，努力开创新时期群众工作新局面。在新的一年里，全面做好以下几个方面的工作。
一、综治维稳工作
（一）、精心组织，周密部署，始终把做好综治维稳工作当作一件大事、急事来办。
1、认真学习，提高认识。积极稳妥地推进综治、维稳各项工作，召开专门会议，并将会议精神进行传达，深刻理解和认识综治、维稳工作的重大意义。
2、开展检查，突出重点。搞好三个结合,有针对，有重点地开展日常检查工作及整治工作。一是面上检查与重点检查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治检查，对存在不利稳定因素较多的村（社）、镇各单位加强检查及做好安稳工作。对存在的问题，分阶段，有计划，有重点地开展专项整治工作。二是维稳教育与典型交流相结合。组织大家学习信访、综治、创建和谐平安、安全生产、维稳等相关政策文件，领会精神，提高认识。三是普查与堵漏相结合。通过定期召开会议，开展矛盾排查，研究分析问题，查找根源，堵塞漏洞，把不稳定因素消除在萌芽状态。 1
3、成立领导小组，有序开展工作。
成立镇社会治安综合治理领导小组，使综治、维稳等各项工作从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化质化来规范工作，规范行为。尤其是对安全生产责任制，提出事故处理四不放过（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的工作原则。真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、依据奖惩、严格管理、奖罚分明、激励奋进、争创实绩的小环境，实现了内强素质、外树形象，使我局综治、维稳工作做到了有序开展。
（二）、强化措施，狠抓落实，扎实推进综治、维稳工作。
1、坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面，做到早排查、早介入、早调解。坚持处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制的原则，实行定期排查，勤查隐患。
2、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象，做好维稳工作，抓安全，促稳定，创平安。
3、节假日实行统一安排值班。值班期间严格交接班手续，做好值班记录；办公室做到人走灯灭、人离门关，时刻警惕防火防盗，真正确保安全，确保不发生一例安全事故。
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4、加强保密工作，用硬措施强化安全意识。为了保证信息资料的安全性，群工办不断完善制度，实行资料上网使用呈报审签制，由分管领导签字同意后，方可上网使用，杜绝一切泄密事件的发生。
综治、维稳工作是一个系统工程，问题排查化解工作是关键，需要长抓不懈。在今年的工作中，我们将严格按照预防为主，依法处理的原则，坚持和落实问题排查调处工作领导责任制和分级负责、归口管理制度。紧紧围绕我镇各项工作，努力做好社会治安综合治理各项措施的落实，着力解决难点问题，努力化解各类矛盾纠纷，切实维护全镇稳定，为我者镇的和谐社会环境建设做出应有的贡献。
二、信访工作
（一）、群工办统览信访工作。
1、从根本上减少信访矛盾，在新的一年里群工办将继续当好领导机关的参谋助手，了解分析苗头性、倾向性、普遍性、政策性问题，为领导机关提供在政治决策上的服务。
2、通过工作前哨及时了解处理矛盾纠纷，把问题解决在萌芽状态。
3、减少重信重访，异常信访，杜绝信访积案发生，利用群工办的平台把各部门的信访工作化被动为主动，形成合力，改变各部门单兵作战的局面。经过群工办的信息研判分析，拟定客观公正的处理意见和方案上报领导，提高信访工作效率。
4、利用群众性的听证会形式化解信访矛盾和信访积案，
3 通过群众工作办的平台改变以往的听证会模式。发动群众，依靠群众，利用群众来做群众的工作。
5、减少和杜绝群体性事件的发生。利用工作平台做好重大项目，重大决策风险稳定评估工作，对重大项目和重大决策推进前通过群工办宣传发动并及时了解社情民意。在重大项目推进过程中有矛盾纠纷的要先解决问题，对条件不具备的项目要暂缓执行，该完善的要完善，该撤销的要撤销。对于一些项目需要执行的，但问题一时又不能解决的，通过群工办向群众讲清情况，制定方案，按计划实施，按承诺兑现。
6、群众工作办在镇党委政府的领导下，负责落实指导群众工作，通过帮助群众、支持群众、宣传群众、组织群众、研究群众、引导群众，切实做到维护和实现人民群众的民主权利，依法维护社会的公平正义，促进诚信、友爱、安定有序，在发展经济强镇的同时发展精神文明建设。
三、禁毒工作
（一）、完善机构，调整工作领导小组。首先调整禁毒工作领导小组、禁毒帮教小组、还成立禁毒宣传员、禁毒志愿者队伍。
（二）、采取领导负责制，要求各村、社区和镇签订“禁毒”责任状，社区和居民签订“禁毒”责任状，社区和家庭制定争做“无毒家庭”保证书。将禁毒工作分解到村、社区干部、单元组长，做到分片负责，责任到人，让大家共同参与到这项工作中来。
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（三）、坚持社会各界主动参与，突出主题、抓住重点，运用多种手段，组织内容丰富，形式多样化的宣传活动，进行全方位、多层次的宣传，大造声势，在我镇努力营造浓厚的禁毒工作氛围，进一步增强全民禁毒意识，不断将禁毒专项整治工作推向深入。
1、充分利用板报、标语、条幅等通俗直观的形式进行禁毒宣传。不断强化社区禁毒宣传教育工作力度，提高广大居民群众对禁毒、戒毒工作重要性、紧迫性的认识，增强居民群众提高治安防范意识和禁毒、戒毒、拒毒的意识。
2、不定期邀请专业人员到社区进行法律讲座、毒品知识讲座等活动。
3、节假日前夕，组织帮教成员走进家庭，开展禁毒宣传活动或禁毒帮教活动，对社区内的吸毒人员进行看望、回访。
4、在重要法律法规颁布实施日、重大节日及 “6.26”宣传日期间，组织开展专题法制宣传活动；继续加强法制宣传教育阵地建设。
5、寒暑假期间组织社区内中、小学生观看禁毒影片，进行教育。
6、通过开展丰富多彩的活动，开展“禁毒宣传教育进社区的六进活动”、“不让毒品进校园”、“青少年远离毒品”、“不让毒品进我家”、“职工拒绝毒品零计划”等系列活动。
5 篇四：湖州市社会组织孵化申请书 申请机构 申请日期
编 号： 填表时间： 年 月 日
篇五：区开展非公有制经济组织和社会组织党组织集中组建工作总结
某区开展非公有制经济组织和社会组织
党组织集中组建工作总结
6月以来，某区按照《关于在基层组织建设年中开展非公有制企业和社会组织党组织集中组建活动的通知》（**文?2012?**号）要求，扎实开展非公有制经济组织和社会组织党组织集中组织工作，及时部署、加强协调、扎实推进，较好地完成工作任务。
一、及时部署，营造氛围
根据非公有制经济组织和社会组织点多面广，涉及部门多，人员流动快，党组织组建工作时间紧，任务重的实际情况，我区把实现非公有制经济组织和社会组织党组织全覆盖作为当前工作的重中之重，周密安排部署，精心组织实施。结合我区非公有制经济组织和社会组织实际，建立了区委组织部全盘抓，区委统战部、区经信局、区民政局等业务主管部门具体抓，相关部门协助抓的集中组建工作管理格局。及时组织成员单位召开动员会，学习文件内容，安排部署工作，细化工作职责、目标任务。同时，组织相关部门、企业集中学习、自我学习，自上而下开展集中组建工作宣传，调动和激发基层党组织和党员积极性、创造性，营造浓厚的集中组建工作氛围。
二、调研摸底，建立台账
由区委组织部、区委统战部、区经信局、区民政局等部门牵头，认真组织人员调查走访，对辖区所有非公有制经济组织和社会组织、从业人员、党团员数量等基本情况进行了全面调
查摸底，做到辖区非公企业、社会组织底数清，从业人员清，从业人员中党、团员底数清，确保不遗漏、不留死角。目前，某区共有非公有制企业**个，建立党组织**个，涉及企业**家，共有党员***名。全区有**个社会团体，工作人员**余名（专职**人），建立党组织**个，绝大多数社会团体工作人员都是兼职，社会团体中党员关系大多在机关单位党组织。
三、强力推进，集中组建
我们根据调查摸底情况，采取单独组建、区域联建、统
筹组建、派员帮建等方式，开展非公有制企业和社会组织党组织组建工作，通过考核促、领导联、专人抓、帮扶建等措施，逐层落实责任。考核促。落实基层党（工）委书记、部门领导党建责任制，将基层党（工）委抓集中组建工作的成效和相关职能部门支持抓组建工作等情况纳入区委年度综合目标考核。领导联。按照调查摸底的情况，将有党员未建立党组织的规模以下“两新”组织分别落实到每个班子成员，强化领导联系组建责任，对组建进度和情况定期进行通报，确保应建必单建，党员不够联合建、挂靠建。专人抓。每个党（工）委都结合自身实际制定详细的组建工作方案，并按照任务时间表，落实2名以上具体工作人员，明确职责。帮扶建。建立机关、农村、社区党组织以及规模以上非公有制企业党组织帮扶规模以下非公有制企业和新社会组织党建工作制度，将有党员但不符合组建条件的“两新”组织，按照行业相近、整合资源原则，建立党员创业联合党支部、产业发展联合党支部等。在各方面的努
力下，截止目前，全区新组建“两新”组织党组织**个，累计单独建立“两新”组织党组织达到**个，建立非公有制企业联合党组织**个，联合党组织的企业数**个，较好地完成工作任务。
四、夯实基础，巩固提高
我们按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”要求，采取争取业主支持一点、部门结对赞助一点、上级党（工）委投入一点的办法，不断加大“两新”组织党建资源的投入,加强一线工作力量,优化党建活动阵地，***、**集团等一批企业党组织建立起了集党员学习、展示、会务等功能于一体的党建活动中心。制定并印发《某区非公有制经济组织党组织工作规则》，对“两新”党组织工作指导思想、职能定位、主要任务、工作制度等制定30条规则，有效指导党组织按章规范运作。结合企业实际组织党员、员工切实抓好建言献策、“讲理想、比贡献”、党员示范岗、企业文化大讨论、劳动竞赛、节能减排等活动，以实在的业绩赢得企业业主、党员和员工的支持，以此发展、巩固和壮大党组织。同时，坚持向非公企业选派党建指导员，共向**家非公企业选派、聘用了**名素质高、党性强的党建指导员，坚持规范管理，积极引导，促进非公企业自身和党建工作的快速发展。集中组建活动开展以来，广大党建指导员们帮助和参与所在企业新组建工会、共青团、妇联等群团组织**个，帮助困难职工解决劳资纠纷和家庭困难**多件，慰问生活困难职工**余户，先后为企业主解决
企业发展难题**多个，调解企业纠纷**多起，有力促进了全区非公经济发展。
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党组议事规则
为坚持和发扬党的民主集中制原则，提高本单位党组议事和决策水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于党内政治生活的若干准则》等有关规定和镇党委委要求，结合本党组实际，特制定本规则。
1、议事决策范围
（1）传达学习党中央、国务院、省委省政府、州委州政府、县委县政府的有关文件、决定、指示和重要会议精神，结合本系统、本部门的实际，提出具体贯彻实施意见。
（2）审定上报镇党委、政府的重要请示、报告和重要文件。 （3）研究全镇建设的发展战略和中长期规划，审定年度工作计划、工作总结以及其他重大事项。
（4）研究决定人事工作有关重要问题。按照干部管理权限讨论有关人员的任免、调动、奖惩、培训、年度考核等事项。
（5）研究本单位党的建设、党风廉政建设、精神文明建设的重要问题，研究和部署本系统行风建设。
（6）审定本单位日常重大财务开支、基础建设、职工福利政策等事项。
（7）按照有关规定，组织理论中心组学习，开好党组民主生活会。
（8）听取本部门重要工作任务完成情况汇报，并研究指导性意见。
（9）讨论其他应由本党组决定的事项。
2、党组会议议题的提出、确定和有关讨论文件的准备及报送
（1）党组成员可提出议题。
推荐第4篇：发展社会组织
【发展社会组织】“„„社会组织的作用是如何体现的呢？一是社会组织尤其是行业协会配合政府管理，在开展行业自律、制定行业标准等方面，已经成为市场经济体系不可或缺的力量；二是社会组织协助政府参与社会事业，兴办公益慈善事业，成为社会管理和公共服务的有益补充；三是社会组织引导公众合理反映诉求，维护自身权益和公共利益，起到沟通政府与社会的桥梁和纽带作用；四是社会组织成为重要的就业渠道；五是社会组织配合政府外交，开展国际交流，参与国际市场标准制定、处理纠纷争端等，发挥了重要作用。”
——孙伟林《让社会组织有钱做事》
推荐第5篇：社会组织注册
社会组织
1、社会团体组织
2、民办非企业单位
3、非公募基金会
一、成立省级社会团体，应当具备下列条件：
（一）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；（市级会员15个以上）
（二）有规范的名称和相应的组织机构；
（三）有固定的住所；
（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员；
（五）有合法的资产和经费来源，有3万元以上活动资金；
（六）有独立承担民事责任的能力。
二、名称事项
3、冠以相应的行政区域名称，不得冠以“全国”、“中国”、“中华”、“广东”等字样。
4、加冠字号的，不得用政治性、宗教性或者容易引起歧义的字号,其中异地商会、异地务工人员服务协会应坚持“一地一会”原则，不得加字号。
5、社会团体性质标识，一般称为协会、学会、研究会、促进会、联合会、联谊会、商会、校友会等。（其中，行业协会一般称为“行业协会”或“行业商会”；异地商会一般称为“××商会”；异地务工人员服务组织一般称“×××服务协会”）。
7、一般不以人名命名。
8、应当使用符合国家规范的汉字，不得含有外国文字、汉语拼音字母、数字。
9、校友会登记范围为国家211工程名录内的重点高等院校、本省内全日制普通高等院校和本省内示范性中学。
三、名称结构。
1.一般社会团体：广州市＋（字号）+业务范围概括词语＋社会团体性质的标识名称（协会、学会、研究会、促进会、联合会、联谊会）。
2.行业协（商）会：广州市＋（字号）+业务范围概括词语＋行业协会性质的标识名称（行业协会或行业商会）。
3.异地商会：广州市＋原籍地区划名称+商会（适用于广东省内县级以上城市）；广州市+某某（省名）+原籍地城市名称+商会（适用于外省县级以上城市）。 4.校友会：广州市＋学校名称＋校友会。
5.异地务工人员服务协会:“广州市﹢某省﹙某市﹚﹢务工人员服务协会”或“广州市﹢某工业园区﹢异地务工人员服务协会”。核名注意事项。
1.因特殊原因未在6个月内完成筹备的，可以向登记管理机关申请延期，但延期最长不超过6个月。2.拟成立的社会团体如有处级以上国家机关工作人员兼任领导职务的（包括会长、副会长、选任制秘书长），应在召开成立大会前，按干部管理权限报组织人事部门审批或备案，现职国家机关工作人员一律不得在行业协会商会、异地商会中兼职。
社会组织登记注册事项
（一）申请材料。
1.申请书（发起单位加盖公章；发起人须亲笔签名），内容包括：拟成立社会团体的必要性和可行性；名称、性质、宗旨和业务范围；发起人或发起单位的基本情况介绍（行业协会（商会）、异地商会发起单位应不少于8家经济组织，其他一般社会团体发起单位或个人应不少于3个）；会员的组成情况等。 2.填写《发起人和拟任负责人基本情况表》（社团核名表A），附发起人和拟任负责人的身份证复印件（拟任负责人是指拟任社会团体会长、副会长、秘书长）；发起单位需提供本单位营业执照或事业单位、社会组织登记证书复印件。
3.行业协会、异地商会、异地务工人员服务协会发起单位须提交连续两年以上良好经营记录的证明（税务部门出具的完税证明）。
4.校友会须提供由母校出具确认校友会发起人资质并同意其发起成立的函，异地商会需提供原籍地人民政府支持在穗成立商会的函。
三、成立登记指引
（一）登记条件。
1.会员数量不得少于15个。
2.有规范的名称、相应的组织机构和章程。3.有固定的住所（必须是邮政通信可达地址）。
4.有与其业务活动相适应的专职工作人员（异地商会须2名以上）。5.有独立承担民事责任的能力。
四、登记注意事项
（一）核名注意事项。
1.因特殊原因未在6个月内完成筹备的，可以向登记管理机关申请延期，但延期最长不超过6个月。2.拟成立的社会团体如有处级以上国家机关工作人员兼任领导职务的（包括会长、副会长、选任制秘书长），应在召开成立大会前，按干部管理权限报组织人事部门审批或备案，现职国家机关工作人员一律不得在行业协会商会、异地商会中兼职。
4.社会团体筹备期间，不得开展筹备以外的活动。
5.完成筹备工作后15日内，社会团体应当向登记管理机关申请成立登记。
（二）成立登记注意事项。
1.申请人凭成立登记批复和《社会团体法人登记证书》到相关部门办理有关手续，其流程是：刻制公章（公安局定点部门）→办理组织机构代码证书（组织机构代码中心）→开立银行基本账户→办理税务登记（有关税务部门）→购买会费收据等票据（广州市财政局）。
2.社会团体刻制公章、办理组织机构代码证书后15日内，须将登记管理机关核准的章程原件、组织机构代码证复印件加盖公章，送登记管理机关备案。
民办非企业单位
一、名称事项：
民办非企业单位性质标识，一般称为学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等。不得使用“总”字
一般不以人名命名。
符合登记条件，且同时具备下列条件的民办非企业单位，其名称可以直接冠以“广州市”行政区划名称：
开办资金在30万元以上，其中科技类民办非企业单位开办资金100万元以上；培训学校、文化艺术体育馆（院）、经贸信息服务中心等民办非企业单位开办资金50万元以上。
专职工作人员3名以上，其中民办社工机构中取得社会工作者职业水平证书的专职工作人员不少于5人；
属于民办社会福利机构的，其托养床位数达到200张以上。
二、结构事项
民办非企业单位名称应当由以下部分依次组成：字号、行（事业）或业务领域、组织形式。 1．在市民政部门登记的名称结构通常为：广州市+字号+行（事业）或业务领域+组织形式（学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等）。
2．在区民政部门登记的名称结构通常为：广州市+字号+行（事业）或业务领域+组织形式（学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等）或广州市+某区+字号+行（事业）或业务领域+组织形式（学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等）。
三、注意事项
冠“区一级”行政区划名称的，举办者（举办单位）申请在《民办非企业单位登记证书》中载明注册开办资金的，仍需提交验资报告；不申请在《民办非企业单位登记证书》中载明注册开办资金的，无需提交验资报告。申请直接冠“广州市”行政区划名称的需提交验资报告。
法定代表人无犯罪证明
非公募基金会设立登记
一、办理条件
符合以下全部条件的单位或个人可以提出申请
（一）为特定的公益目的而设立；
（二）非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币（必须为到账货币资金）；
（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；
（四）有固定的住所；
（五）能够独立承担民事责任。
非公募基金会领取法人登记证书
后续工作流程
1.刻制印章。凭登记管理机关出具的“广州市非公募基金会雕刻印章证明书”到所在地公安局办理刻制印章备案手续并刻制印章（公章、财务章各一枚）。
2.办理组织机构代码。按广州市组织机构代码管理中心的要求，准备好相关材料到组织机构代码管理中心办理领取组织机构代码证手续。
3.办理税务登记。到所在地税务登记机关（国税或地税）办理税务登记手续。
4.开立银行帐户。到银行（由基金会自定）申报并开设银行帐户。帐户设立后，可将验资款转回。
5.申请购票。按规定到市财政局票据监管中心办理购买《公益事业捐赠专用收据》购票手续。
6.备案。领取非公募基金会法人登记证书后30日内，将印章式样、组织机构代码证书复印件、银行开户证明和帐号以及税务登记证书复印件报登记管理机关备案。
＊重要提示：新成立的非公募基金会当年开展公益活动后，原始基金额必须在当年12月31日前补足，保证不低于登记注册时的原始基金额。
非公募基金会设立后需注意的
几个问题说明
一、关于非公募基金会的财产属性的问题
有一些基金会的主要捐赠人捐了财产到基金会以后，他认为财产还是他的，他认为有权力可以调动这笔钱，这个是绝对禁止的。捐赠行为发生时，捐赠财产的所有权同时由捐赠人向基金会转移，捐赠人不再拥有捐赠财产的所有权。基金会的财产所有权在分类上属于社会团体所有权，任何单位和个人不得私分、侵占、挪用基金会的合法财产。
基金会的财产所有权包括四项权能，即占有、使用、收益、处分权。基金会对财产享有占有权，其他任何单位和个人不得非法侵占。基金会对财产享有使用权，前提是按照捐赠人的意愿，在章程规定的宗旨和公益活动业务范围内使用，其他任何单位和个人不得任意挪用。基金会对其财产享有收益权，即基金会可以通过合理合法地运作财产取得增值的收入。基金会对财产享有处分权，任何单位和个人不得私分。
三、关于非公募基金会的原始基金的问题
设立一个基金会，必须要有一定的原始基金。非公募基金会的原始基金为200万元，并规定每一年基金会的余额都不能低于法定的原始基金。原始基金是登记事项之一，每年年检的时候，都要看原始基金与证书上标注的数额符合不符合。如果到年底时基金会净资产低于登记证书上登记的最低原始基金，那就必须补足。比如说，证书上登记的非公募基金会原始基金200万，年检的时候净资产不够200万了，那么就必须补足。如果不能补足，年检时就有可能不合格了。非公募基金会每一年的公益支出比例是以上年度基金余额作基数来计算的，如果没有上年基金余额，或者上年基金余额逐渐减少，就不可能维持持续的公益支出了。 基金会不能开展正常的公益活动或者甚至无法维持自身运作，就没有设立的意义。
四、关于非公募基金会基金保值增值问题
基金会依法享有财产收益权，可以通过合法途径获取基于基金会财产而产生的物质收益。因此，基金会为了获取更多的用于公益收益的资金，可以将基金通过银行存款、投资有价证券、投资实业等途径获取收益，实现基金的保值增值。
行使财产收益权，应当通过合法途径。因此，基金会实现基金的保值增值，首要遵循的原则是合法性原则，应当按照法律法规允许的方式进行。目前，根据有关法律法规，基金会实现基金的保值增值的途径有：银行存款、投资国债、投资其他有价证券、投资兴办企业、委托理财。如果基金会实现基金的保值增值的途径或采取的方式是违法的，如开展法律法规所禁止的借贷业务，不但对基金会的违法行为应当予以查处，其违法行为所取得的收益也应当由有关部门予以没收。
要点提示 1.必须要实际出资 2.有场地证明 3.需要无犯罪证明 4.可以设分支机构
5.国家公职人员不得担任理事，负责人等职务 6.必须设立监事
7.换届必须出具离任审计报告 8.向税务局报备免税资格
9.对外投资资产保全须有一套严谨的制度与责任追究 10.法定代表人只能担任一家基金会 11.不年投入公益不提少于总资产百分之八 12.理事会成员不得少于5人
13.工作人员的福利与支出不得超过当年总支出的10%
关于非公募基金会、捐赠人、受益人依法享受税收优惠的问题
社会力量参与公益事业发展可以有效弥补政府在提供公共产品和服务方面的不足，这一点已为大量事实所证明。目前，国家通过制定税收优惠政策鼓励社会力量积极参与公益事业，进而促进公益事业的发展，已经成为国际上通行的做法。基金会属于社会公益组织，其所从事的活动属于社会公益事业。与基金会公益事业活动有关的各纳税人，可以依照有关法律法规规定，在税收上依法享受税收减免。根据国家立法制度，涉及税收方面的法律法规和政策由税务部门统一制定。目前，有关法律法规规定的对与基金会、捐赠人、受益人的税收优惠主要有：
1.基金会为纳税人：基金会获得的国家财政拨款、捐赠收入、银行存款利息收入免征所得税。
2.捐赠人为纳税人：个人向基金会捐赠，捐赠额可在个人所得税应税所得额30%内扣除；企业向基金会捐赠，捐赠额可在企业所得税应税所得额12%以内扣除。
3.受益人为纳税人：个人或组织接受基金会的捐赠，免征个人或企业所得税。
各类型基金会宗旨、业务范围参考文本
1、慈善类基金会
2、公益类基金会
3、教育类基金会
4、文化类基金会
5、环保类基金会
6、医疗救助类基金会
7、社会福利类基金会
8、老年事业类基金会
成立研究院要点
设立民办研究院需向市科技行政管理部门提供以下材料：
科技类民办非企业单位设立的申请书、企业章程、人员身份证明（身份证、学历证明、资格证等）、设备清单、开办资金、场所等相关证明材料。 同时，向市民政部门提供下列材料：
民办非企业单位名称预登记通知书、民办非企业单位（法人、合伙、个体）登记申请表、民办非企业单位（合伙、个体）负责人登记表或民办非企业单位法定代表人登记表、验资报告、其他资料（如章程核准表等）。
一） 需向社科联提交以下材料：
1．申请报告
（1）成立的必要性及可行性； （2）宗旨和业务范围； （3）活动地域及活动方式；
（4）开办资金和活动经费的来源渠道；
（5）承认我会章程，要求我会担任业务主管单位； （6）举办单位名称或举办人姓名）； 2．登记管理机关核准其拟定名称的文件；
3．住所产权证明或一年以上的使用权证明（研究院和研究中心应有100平方米，研究所应有50平方米）；
4．有验资资格机构出具的注册资金证明（6个月内有效）；
5．举办单位和举办人的基本情况，包括单位法人证书复印件、姓名、性别、民族、年龄、目前人事关系所在单位、身份证复印件；
6．拟任法定代表人（年龄不能超过65周岁）和主要负责人（年龄不能超过65周岁，研究院和研究中心主要负责人应具有相关学科领域正高级职称，研究所主要负责人应具有相关学科领域高级职称）的简历，包括姓名、性别、民族、年龄、政治面目、目前人事关系所在单位、专业技术资格证明、在学科领域中具有权威性和代表性的证明材料、身份证复印件、固定住所和联系方式；
7．其他主要从业人员（应具有大专以上学历或中级以上专业技术资格）简介、学历证明、专业技术资格证明、身份证复印件，研究院和研究中心须拥有4名以上具有相关学科领域高级职称专职研究人员，专职管理人员不得少于3名，研究所须拥有2名以上具有相关学科领域高级职称专职研究人员，专职管理人员不得少于2名；
8．章程草案（按照《广东民办社科研究机构章程范本》制定），凡名称冠以“广东”字样的民办社科研究机构如自愿在成立后加入省社科联的，需在章程中载明；
要求提供的其他文件；
一、所在地市级社科联对其成立申请签署意见的函件。
二、举办者、拟任主要负责人和法定代表人要亲自前来陈述申办。
三、省社科联社团联络部要派人现场勘查拟为住所。
四、省社科联自收到全部有效文件之日起45个工作日内，作出审查同意或不同意的决定。对审查同意的，向申请人出具批准文件；对审查不同意的，书面通知申请人，并说明理由。
五、举办者持省社科联的批准文件前往省民政厅申请成立登记。
六、民办社科研究机构的财务管理按照财政部《民间非营利组织会计制度》规定执行；刻制印章、开立银行帐户后，要将印章式样、银行帐号报省社科联社团联络部备案。 领取了《民办非企业单位（法人）登记证书》后，要把证书的复印件、登记管理机关准予登记的文件、《民办非企业单位（法人）登记申请表》、《民办非企业单位法定代表人登记表》、《民办非企业单位专（兼）职人员备案表》、《民办非企业单位内设机构备案表》、《民办非企业单位章程核准表》交省社科联社团联络部和所在地市级社科联备案。
推荐第6篇：社会组织工作计划
社会组织工作计划一：东莞市社会组织总会2011年度工作计划（1970字）
20xx年1月10日，东莞市社会组织总会筹备大会成功召开，标志着东莞市社会组织发展进入一个崭新的阶段。20xx年，是市社会组织总会打基础、谋发展、抓管理、立规范、创品牌至为关键的一年。总会将严格按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20xx-20xx）》中关于社会组织改革发展的总体要求，紧紧依靠东莞市民间组织管理局的领导，发挥各社会组织的积极性，群策群力，同心同德，按照宣传、服务、规范、发展的总体思路，把市社会组织工作推上一个新的台阶。
一、搭建一个平台
20xx年，总会将在建立健全各项规章制度的基础上，搭建起社会组织总会公共信息服务平台，运用网络平台的信息化、高效化和便捷化优势，为社会组织提供信息采集发布、资源共享、沟通交流等服务。
总会将制定《东莞市社会组织总会制度汇编》，编制《东莞市社会组织总会会员通讯录》，编印《东莞市社会组织工作实务指南》等服务资料，并发布在公共信息服务平台上，供会员检索使用。
首先体现在宣传网络渠道的建立。为加强东莞市社会组织总会的对外宣传和社会组织内部的交流，建立多角度、多方位和立体化
的宣传网络，现初步构想为两家媒体、三个通道。
两家媒体，指东莞日报和东莞市广播电视台。 充分利用东莞本土的两大主要媒体，贯彻正面事件大力弘扬，负面新闻正面面对的宣传思路，树立诚信、负责的社会组织形象，提高社会组织在东莞的知名度。一是在东莞日报开辟专刊或专栏，报道社会组织的动态，宣传社会组织的先进典型，突出社会组织的作用，扩大社会组织的影响；二是不定期在东莞市广播电视台做专题或新闻报道，力争做到大事、要事有发言，会议、活动有图像。
三个通道，指总会自建一个网络，出版两份刊物。一个网络，即建立东莞市社会组织总会公共信息平台。两份刊物包括以杂志形式创办东莞市社会组织总会专刊和以总会动态形式编写东莞市社会组织总会简讯。
通过两家媒体、三个通道全面推进做好总会的宣传工作，加强社会组织之间的沟通、交流，树立社会组织的良好公众形象。
二、建立两个中心
一是筹建东莞市社会组织服务中心，打造社会组织孵化基地。社会组织孵化基地主要是针对刚萌芽已经具有基本条件，但欠缺独力发展能力的社会组织以场地、资金、能力建设等优惠政策吸引社会组织入驻，通过管理咨询、会计、法律、宣传营销等领域的专家团队向他们提供咨询服务，使之成功出壳并成长为健康发展的社会组织。配合市民间组织管理局跟进在恒丰大厦专门划拨一部分办公场所作为社会组织孵化基地办公用房。二是筹建东莞市社会组织评估中心，对社会组织的能力和绩效进行评估。计划以市行业协会为试点，逐步铺开我市社会组织的评估工作。
三、举办三批培训
总会将开办社会组织领导人才培训班。为推进从业人员职业化，我们将分三批对社会组织会长、理事长、秘书长等管理人员进行定期培训，提高工作人员的政策和服务水平。使其成为社会组织规范化管理的带头人。同时，实行持证上岗制度，要求社会组织专职人员在职业能力培训后持证上岗，形成社会组织的专业骨干队伍。总会将在年内积极开展政策宣传，号召社会组织严格执行专职工作人员持证上岗制度，对会员单位实施持证上岗情况进行监督。
四、开展四次活动
总会根据需要，结合各会员单位的实际，计划每个季度至少开展一次社会组织服务活动。4月中旬组织一次总会会员单位秘书长交流活动，5月中下旬在总会成立大会和揭牌仪式的同时，举办社会组织服务周和社会组织发展高峰论坛。
总会还将以各种形式参与协办社会活动，结合会员特点和群众需求，深入社区组织开展各类社会服务活动。以扩大社会组织总会的影响力，逐步确立总会的品牌。
五、设立专业委员会
为体现总会的桥梁与纽带作用，整合各会员单位的资源优势，发挥各会员单位的积极性和主观能动性，在总会日常工作中发挥重要作用，总会拟设立5个专业委员会，整合行业资源，形成合力，服务会员。专业委员会由各协会推荐组成，每个委员会设主任一名，副主任若干名。总会统筹协调，相关问题归口交由相关专业委员会负责，设定工作目标，定期开展活动。年底总会将组织各专业委员会了解各行业发展状况，收集相关数据，进行课题研究，撰写《东莞行业协会20xx年度年鉴报告》。
拟成立的各专业会员名单如下：
1、法律维权专业委员会
由涉及法律服务、法律研究、法律实践等相关行业的社会组织共同组成。
2、经济产业专业委员会
由与经济产业相关的银行、证券、保险、信托、投资、典当、经济金融研究等领域的社会组织共同组成。
3、文化教育专业委员会
由文学、艺术、体育健身等领域的社会组织以及各类教育、培训行业的社会组织共同组成。
4、医疗保健专业委员会
由医疗、卫生、养生保健等相关领域的社会组织共同组成。
5、综合服务专业委员会
由第三产业相关行业以及工商、税务、审计、知识产权保护、价格、质量等领域的社会组织共同组成。
社会组织工作计划二：市社会组织管理工作计划（1824字）
20xx年全市社会组织管理工作的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持培育发展和监督管理并重的方针，不断改革创新，以行业协会改革和培育发展农村经济协会为龙头，带动各类社会组织健康有序发展，不断提高社会组织的整体质量和社会公信力，充分发挥社会组织在社会建设和管理中的积极作用，为维护社会稳定、促进和谐社会建设、推动经济社会全面协调可持续发展做出更大贡献。
一、积极稳妥地推进行业协会改革和发展。认真贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅文件精神，配合发改委等部门，积极稳妥地推进行业协会改革。要在坚持政会分开、政商分开的基础上，本着科学和规范发展的原则，结合政府职能转变，对现有行业协会进行整合，对重点行业协会进行充实规范，对分散弱小的协会进行合并重组，明确各自职能，理顺相互关系，加强行业协会的能力建设。注重在行业协会中培养一批先进典型，发挥其示范带动作用。针对行业协会发展中的难点热点问题，积极协调有关部门深入开展调查研究，制定切实可行的措施认真解决，保证行业协会健康有序的发展。
二、继续抓好农村经济协会的培育发展工作。培育发展农村经济协会，事关解决三农、构建和谐社会和建设社会主义新农村等社会政治经济发展的重大问题，必须始终抓住不放，抓出成效。要认真贯彻党的十七届三中全会精神，继续抓好农村经济协会登记备案工作，进一步落实国家和省、市关于扶持农村经济协会发展的意见，抓好农村经济协会的规范化建设，在科学发展、规范发展、提高质量上下功夫、做文章。召开全市农村经济协会经验交流会，树立一批先进典型。推进农村经济协会和行业协会的交流学习活动，农村经济协会要认真学习行业协会的管理经验，搞好制度和规范化建设。
三、加大对社会组织的执法监察力度。认真贯彻全省社会组织管理执法监察工作会议精神，切实加强社会组织管理执法监察工作规范化建设。完善相关执法制度，健全执法程序，规范执法行为，防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。加强执法监察机构和队伍建设，落实经费和器材，建立专兼职执法监察队伍。加强执法人员培训，提高执法队伍素质，夯实执法监察工作的基础。积极稳妥地做好执法查处工作。要以社会组织年检为重点，加大对违法违规社会组织的查处力度，变被动执法为主动执法，重点查处和取缔非法社会组织。同时认真查处社会组织侵占资产、抽逃注册资金、非法经营、向会员乱收费、乱摊派等违法行为。
四、进一步搞好社会组织规范化建设。认真落实《行政许可法》等法律法规，进一步规范社会组织登记审批工作，落实好承办人、复核人、核准人三审一会制度，做好审批前的现场勘查和论证工作，做到严格审批、规范发展。要充分发挥社会监督作用，有计划有步骤地开展社会组织的社会评估试点工作，逐步建立健全评估机制，解决工作难点问题。要进一步贯彻《民间非营利组织会计制度》，进一步加强对社会组织的财务监管。要依法落实年度检查制度，重点治理整顿瘫痪、半瘫痪的社会组织，采取整改提高、注销撤销等措施，改变面貌，提高质量。进一步搞好社会组织诚信建设活动。完善信息披露制度，把这项工作制度化、具体化；认真组织民办非企业单位开展有影响的服务活动，树立民办非企业单位的公益形象，鼓励民办非企业单位将有关服务内容经常化、制度化；要不断完善服务承诺制，制订措施和规划，通过在服务内容、服务方式、服务责任及收费标准等方面做出的公开承诺，增强透明度，提高服务质量。
五、抓好培训工作，组织开展评选表彰先进社会组织活动。有计划地开展对社会组织登记管理人员和社会组织负责人的培训工作，不断提高从业人员的政治素质、法律意识和业务水平，进一步加强社会组织的能力建设，使社会组织在促进全市经济和社会事业发展中发挥更大作用。要认真做好调研工作，通过电视、报纸、网络等媒体广泛宣传党和国家有关发展社会组织的法律法规，宣传社会组织的典型经验。树立典型，表彰先进，进一步优化社会组织发展的环境，扩大社会组织的影响。
六、继续抓好社区社会组织登记备案工作。社区社会组织是社区管理的基础，在构建和谐社区中具有重要作用。已经建立社区社会组织登记备案制度的，要完善各项规章制度，强化日常监管，继续做好新成立社会组织的登记备案，积极支持他们开展工作；尚未开展此项工作的，要在抓好城市社区建设的同时，理顺关系，逐步开展社区社会组织登记备案工作。要认真总结做好社区社会组织登记备案和管理工作的经验，适时召开会议进行推广。 社会组织工作计划三：罗湖区社会组织办2012年下半年工作计划 （872字）
一、强化服务意识，依法履行社会组织登记管理职能。按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定以及相关政策，按照政务公开、优质服务要求，高质高量地做好社会组织日常登记管理工作。要进一步提高主动服务意识，规范各项工作程序，提高服务水平，
二、继续做好20xx年度社会组织年检工作。按照市民政局部署，结合我区实际，继续做好20xx年度社会组织年检工作。对在年检中存在问题的社会组织，督促其进行整改，通过年检加强监督管理，促进社会组织健康发展。年检结束后，撰写年检分析报告，及时总结年检工作情况。
三、深入推进社区社会组织备案管理职能下放街道办试点。按照《关于下放社区社会组织备案管理职能的通知》要求，将社区社会组织备案管理职能下放工作进一步推向深入，大力培育社区公益性社会组织，服务社区建设。
四、充分发挥社会组织服务网的作用。加强对深圳市罗湖区社会组织服务网的管理，加大宣传力度，让更多社会组织参与进来，丰富网站内容，同时做好网站二期开发的需求调研，使社会组织服务网真正成为全区社会组织交流、展示的信息化平台。
五、加快推进两新组织党组织覆盖百日攻坚行动。根据前期对辖区内社会组织进行的调查摸底，对符合建立党组织条件的社会组织，加快组建进度，保质保量完成百日攻坚行动组建任务。对有意愿建立党组织，但暂时不具备组建条件的社会组织，要合理引导，及时整理相关资料，更新党建台账，为下一步扩大党组织覆盖，有针对性地开展工作做好前期准备。
六、继续推进三打两建专项行动。按照《罗湖区民政局开展三打两建专项行动工作方案》要求，推进社会组织领域三打两建工作深入开展，以行业协会为重点，及时掌握行业协会开展三打两建工作情况，加强指导，确保三打两建工作落到实处。
七、进一步做好社会组织登记档案归档工作。为更好迎接我区行政执法案卷评查，加强社会组织登记档案归档工作的规范化建设，聘请专业档案工作人员，对我区396家登记社会组织的登记档案进行归档整理，进一步增强社会组织日常登记管理工作的真实性、准确性和实效性。
推荐第7篇：社会组织发言
明确责任目标 贴紧工作实际
扎实推进社会组织创先争优活动深入开展
今年以来我县紧紧按照省市社会组织党工委的要求，以增强党组织的战斗力和凝聚力为目标加强党员队伍建设、提高党员素质、增强服务能力、，联系实际，改革创新、务求实效，扎实有效地开展社会组织创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创工作新局面。
一、加强领导，落实责任，做到“三个到位”，为搞好创先争优活动提供了强有力的组织保障
一是组织到位。首先成立东明县社会组织工作委员会。根据《中共山东省委关于成立中共山东省委社会组织工作委员会的通知》（鲁委„2010‟30号）的要求，我县于4月28日成立了中共东明县委社会组织工作委员会，组成人员为：县民政局局长、党组书记徐兰记任书记，县民政局副局长、党组成员段民，县委组织部远教中心副主任、新型办主任梁伟峰和社会团体登记管理办公室主任于兆东任副书记，委员由各相关业务主管单位负责同志兼任，共15人。成立了社会组织工作委员会办公室，并明确了主要负责人员，认真做好各项工作。其次在社会组织中建立党组织，建立创先争优活动领导小组。截止到目前，全县61个社会组织，已建立党组织的社会组织有5家，社会组织中的党员总数103人，
1 专职工作人员中的党员数53人。
二是责任到位。明确社会组织党支部书记为第一责任人，实行主要领导亲自研究、亲自安排、亲自调度，亲自抓落实很好地履行了责任人的职责。
三是保障到位。积极争取社会组织理解支持，整合各类资源，加大社会组织开展活动所需人力、物力、财力的投入，确保社会组织开展创先争优活动组织机构健全、人员配备到位、办公设施齐全、活动经费保障，为全县社会组织开展创先争优活动提供有力组织保证。
二、强化教育，广泛宣传，采取四项措施，为创先争优工作打下良好基础
一是深化思想认识。及时召开了全县社会组织深入开展创先争优活动工作会议，各社会组织负责人、部分业务主管单位负责人参加了会议。会上，就我县开展创先争优工作进行了安排部署，要求创先争优工作要做到思想重视、行动坚决、方法科学、工作扎实。强调要加强领导，落实责任，为开展创先争优活动，提供先行保障；要把握重点，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式有序扎实推进；要贴近实际，积极探索创新，精心设计活动载体；要加强督查，确保创先争优活动取得实效。通过会议对社会组织创先争优活动统一了思想，提高了认识。
二是加强调查研究。在建立社会组织党组织中，我们首
2 先按照省、市社会组织党工委布署结合各业务主管单位认真开展调查摸底工作。县社团办组织力量对全县40个社会团体,21个民办非企业单位共61个社会组织的基本情况进行摸底调查。主要包括：各社会组织党组织是否成立，组成人员是否明确，应建和已建党组织的社会组织数量、工作人员数量、党组织关系、党员数量，逐一登记造册。通过调查我们发现，社会组织法定代表人组织关系大部分都在业务主管单位和原单位，不利于社会组织党组织的建立。为此我们积极动员社会组织按照程序选举党支部。
三是明确任务目标。为把创先争优落到实处，我们以“落实科学发展”创先争优主题，制定了实施方案。坚持两手抓，做到两不误，实现两促进，处理好创先争优活动与当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局、联系实际、科学安排。各组织积极开展活动，相继成立了创先争优领导小组，明确了活动主题和载体。组织相关人员认真学习文件，切实统一思想认识，以高度的热情投入到创先争优活动中来。
四是搞好典型示范。以开展创先争优活动为契机，把典型培养作为推动工作的重要着力点，通过典型的带动，推动基层组织建设不断上台阶，以党建工作创新发展的实际成效，来检验开展创先争优活动的效果。引导党员争做优秀共产党员，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
三、结合实践，强化服务，搞好五个活动，建立创先争优长效机制
进一步完善创先争优有关制度，形成创先争优长效机制。将理论学习与实践活动紧密的结合起来，注重实效。
一是围绕“领导班子好”，开展“素质提升”行动。认真开展调查研究，狠抓组织领导，制订新社会组织创先争优活动实施方案。抓好以“诚信与新社会组织的发展”、“新社会组织的道德与责任”等为主题的学习和讨论活动，提升新社会组织的能力素质。
二是围绕“党员队伍好”，开展“文化凝聚”行动。积极探索在新社会组织中加强社会主义核心价值体系建设的有效途径，紧扣“诚信服务”主题，聘请人大代表、政协委员等作为新社会组织诚信监督员，通过建立诚信记录、信息发布等形式，逐步建立新社会组织诚信信息管理数据库，推动行业自律诚信建设。开展“我为发展献一计”活动，引导党员在诚信服务中发挥先锋模范作用，着力营造诚信服务、乐于奉献的文化氛围。
三是围绕“工作机制好”，开展“规范建设”行动。帮助新社会组织完善诚信服务各项工作制度。采取新社会组织党组织负责人与管理层成员“双向进入、交叉兼职”办法，推动新社会组织健全权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构，保证新社会组织的正确发展方向。建立信息公开、奖励惩处等工作制度，切实提高新社会组织自我管理、自我 4 发展、自我约束的能力。积极推行首问责任制、限时办结制、跟踪服务制等制度，探索新社会组织服务事项公开承诺制，提高服务效率，改进服务质量。
四是围绕“发展业绩好”，开展“奉献社会”行动。充分发挥新社会组织的人才专业和社会资源优势，参与“网格化管理、组团式服务”、“双千万结对帮扶”工程和“党建搭桥、城乡结对”活动，搭建服务社会、服务群众的平台。积极推动新社会组织广泛参与政府政策咨询和社会公益活动，鼓励党员和员工做好反映公众诉求、化解社会矛盾、帮扶困难群众等工作。组织行业协会会员单位与行政村、企业等开展结对帮扶活动，深入学校、社区、企业等地，开展送科技、送文化、送健康、送信息、送温暖活动，真情回报社会。活玉成中学在创先争优活动中，先后开展了党员结对帮扶、为贫困学生献爱心等多项工作，并取得实效。学校将德育管理形成体系，做到三评议（学生民主评议、教师评议学生、家长评议子女）、三观（树立正确的世界观、人生观、价值观）、三义（加强爱国主义、社会主义、集体主义教育）、三育人（处处育人、时时育人、人人育人）、三结合（形成学校、社会、家庭三结合教育网络）。充分展现了党员为群众办实事、为百姓排忧解难的良好风貌。
五是围绕“群众反映好”，开展“关心关爱”行动。建立健全关爱党员、关爱员工和“五必谈、五必访”等制度，帮助他们解决实际困难，进一步增强对新社会组织的认同感
5 和归属感。帮助新社会组织加强人才队伍建设，参与做好人才的引进、培养、使用等工作。广泛采取走访、民主恳谈、座谈会、问卷调查等形式，经常听取各方面特别是服务对象的意见建议，及时查找新社会组织自身发展中存在的不足和问题，提出改进措施，营造良好的发展氛围。对社会组织中该建未建的党组织要督促限期建立，对软弱涣散的党组织，指导、督促有关部门及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人，理顺党组织隶属关系。
全县社会组织党建和创先争优活动经过努力工作，强力推进，取得了一定成效。虽然整体进展良好，但局部还存在一些问题：一是有些领导干部思想认识不足，未能引起高度重视，社会组织党建工作和创先争优活动进展较慢。二是部门之间，各类社会组织之间发展不平衡，个别组织的工作比较滞后；三是个别党员参与活动的积极性不高，存在无所谓的思想；四是管理体制未完全理顺，职责不清的问题仍然存在；五是党组织应建未建的比例较低，未能做到全覆盖；六是党组织建设还比较薄弱，部分党组织负责人素质不高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够充分，普遍存在无活动经费、无办公场所等问题。下步工作中重点做好以下几项工作：
1、协调各业务主管单位要在前期工作的基础上，加强对社会组织党组织的管理和党员的教育。
2、进一步加强组织领导，确保社会组织创先争优活动取得成效。通过明确党工委领导成员包点责任制，加强督促指导，营造浓厚氛围，坚持“两手抓，两促进，两不误”，使创先争优活动在社会组织中开展的有声有色，扎实有效。
3、搞好典型示范。以开展创先争优活动为契机，把典型培养作为推动工作的重要着力点，通过典型的带动，推动基层组织建设不断上台阶，以党建工作创新发展的实际成效，来检验开展创先争优活动的效果。 引导党员争做优秀共产党员，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
2010年11月
推荐第8篇：社会组织工作总结
**年社会组织党建工作总结
我*共有社会组织*个，其中社会团体*个，民办非企业*个，社会组织党员总数*个，已建党组织的社会组织*个，已建党组织数*个，党组织覆盖率*% 2017年我县社会组织党建工作在县非公工委正确领导下，加强组织建设，注重队伍管理，创新工作开展，现将本年度的社会组织党建工作情况汇报如下：
2017年对全县社会组织进行了全面摸排，实行平台动态管理，形成电子档案。*县非公工委制定了*县社会组织基层党组织标准化建设实施方案，组织实施社会组织 “四统一”工程，助推社会组织党组织标准化。一是活动场所建设统一做到“六个有”标准。二是活动开展统一做到“六规范”，三是档案管理统一做到“四个一”模式，四是党建经费统一纳入财政预算。
健全社会组织党组织班子建设，深入开展“双培三帮带”活动。从全县*家单位选派*名第三批党建工作指导员到*家社会组织任党建指导员，开展了岗前培训，实行月提示月例会制度，严格落实党建指导员工作补贴，对党建指导员实行分组划片管理。
建立健全工作机制。成立社会组织综合党委，形成县委非公工委抓总，社会组织综合党委抓面，各社会组织主管部门抓点的层级架构。工作实现“三个推进”。推进服务型党组织建设，指导社会组织深入开展 “双比双争”。
2017年12月7日
推荐第9篇：社会组织评估管理办法
社会组织评估管理办法 中华人民共和国民政部令
第 39 号
《社会组织评估管理办法》已经2010年12月20日民政部部务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。
部 长：李立国
二〇一〇年十二月二十七日
社会组织评估管理办法 第一章 总
则
第一条 为了规范社会组织评估工作，制定本办法。
第二条 本办法所称社会组织是指经各级人民政府民政部门登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位。
第三条 本办法所称社会组织评估，是指各级人民政府民政部门为依法实施社会组织监督管理职责，促进社会组织健康发展，依照规范的方法和程序，由评估机构根据评估标准，对社会组织进行客观、全面的评估，并作出评估等级结论。
第四条 社会组织评估工作应当坚持分级管理、分类评定、客观公正的原则，实行政府指导、社会参与、独立运作的工作机制。
第五条 各级人民政府民政部门按照登记管理权限，负责本级社会组织评估工作的领导，并对下一级人民政府民政部门社会组织评估工作进行指导。 第二章 评估对象和内容
第六条 申请参加评估的社会组织应当符合下列条件之一：
（一）取得社会团体、基金会或者民办非企业单位登记证书满两个年度，未参加过社会组织评估的；
（二）获得的评估等级满5年有效期的。
第七条 社会组织有下列情形之一的，评估机构不予评估：
（一）未参加上年度年度检查；
（二）上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格；
（三）上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕；
（四）正在被有关政府部门或者司法机关立案调查；
（五）其他不符合评估条件的。
第八条 对社会组织评估，按照组织类型的不同，实行分类评估。
社会团体、基金会实行综合评估，评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价。民办非企业单位实行规范化建设评估，评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价。 第三章 评估机构和职责
第九条 各级人民政府民政部门设立相应的社会组织评估委员会（以下简称评估委员会）和社会组织评估复核委员会（以下简称复核委员会），并负责对本级评估委员会和复核委员会的组织协调和监督管理。
第十条 评估委员会负责社会组织评估工作，负责制定评估实施方案、组建评估专家组、组织实施评估工作、作出评估等级结论并公示结果。
复核委员会负责社会组织评估的复核和对举报的裁定工作。
第十一条 评估委员会由7至25名委员组成，设主任1名、副主任若干名。复核委员会由5至9名委员组成，设主任1名、副主任1名。
评估委员会和复核委员会委员由有关政府部门、研究机构、社会组织、会计师事务所、律师事务所等单位推荐，民政部门聘任。
评估委员会和复核委员会委员聘任期5年。
第十二条 评估委员会和复核委员会委员应当具备下列条件：
（一）熟悉社会组织管理工作的法律法规和方针政策；
（二）在所从事的领域具有突出业绩和较高声誉；
（三）坚持原则，公正廉洁，忠于职守。
第十三条 评估委员会召开最终评估会议须有2/3以上委员出席。最终评估采取记名投票方式表决，评估结论须经全体委员半数以上通过。
第十四条 评估委员会可以下设办公室或者委托社会机构（以下简称评估办公室），负责评估委员会的日常工作。
第十五条 评估专家组负责对社会组织进行实地考察，并提出初步评估意见。
评估专家组由有关政府部门、研究机构、社会组织、会计师事务所、律师事务所等有关专业人员组成。
第四章 评估程序和方法
第十六条 社会组织评估工作依照下列程序进行：
（一）发布评估通知或者公告；
（二）审核社会组织参加评估资格；
（三）组织实地考察和提出初步评估意见；
（四）审核初步评估意见并确定评估等级；
（五）公示评估结果并向社会组织送达通知书；
（六）受理复核申请和举报；
（七）民政部门确认社会组织评估等级、发布公告，并向获得3A以上评估等级的社会组织颁发证书和牌匾。
第十七条 地方各级人民政府民政部门应当将获得4A以上评估等级的社会组织报上一级民政部门审核备案。省级人民政府民政部门应当在每年12月31日前，将本行政区域社会组织等级评估情况以及获得5A评估等级的社会组织名单上报民政部。
第十八条 评估期间，评估机构和评估专家有权要求参加评估的社会组织提供必要的文件和证明材料。参加评估的社会组织应当予以配合，如实提供有关情况和资料。 第五章 回避与复核
第十九条 评估委员会委员、复核委员会委员和评估专家有下列情形之一的，应当回避：
（一）与参加评估的社会组织有利害关系的；
（二）曾在参加评估的社会组织任职，离职不满2年的；
（三）与参加评估的社会组织有其他可能影响评估结果公正关系的。
参加评估的社会组织向评估办公室提出回避申请，评估办公室应当及时作出是否回避的决定。
第二十条 参加评估的社会组织对评估结果有异议的，可以在公示期内向评估办公室提出书面复核申请。
第二十一条 评估办公室对社会组织的复核申请和原始证明材料审核认定后，报复核委员会进行复核。
第二十二条 复核委员会应当充分听取评估专家代表的初步评估情况介绍和申请复核社会组织的陈述，确认复核材料，并以记名投票方式表决，复核结果须经全体委员半数以上通过。
第二十三条 复核委员会的复核决定，应当于作出决定之日起15日内，以书面形式通知申请复核的社会组织。
第二十四条 评估办公室受理举报后，应当认真核实，对情况属实的作出处理意见，报复核委员会裁定。裁定结果应当及时告知举报人，并通知有关社会组织。
第二十五条 评估委员会委员、复核委员会委员和评估专家应当实事求是、客观公正，遵守评估工作纪律。
第六章 评估等级管理
第二十六条 社会组织评估结果分为5个等级，由高至低依次为5A级（AAAAA）、4A级（AAAA）、3A级（AAA）、2A级（AA）、1A级（A）。
第二十七条 获得评估等级的社会组织在开展对外活动和宣传时，可以将评估等级证书作为信誉证明出示。评估等级牌匾应当悬挂在服务场所或者办公场所的明显位置，自觉接受社会监督。
第二十八条 社会组织评估等级有效期为5年。
获得3A以上评估等级的社会组织，可以优先接受政府职能转移，可以优先获得政府购买服务，可以优先获得政府奖励。
获得3A以上评估等级的基金会、慈善组织等公益性社会团体可以按照规定申请公益性捐赠税前扣除资格。
获得4A以上评估等级的社会组织在年度检查时，可以简化年度检查程序。
第二十九条 评估等级有效期满前2年，社会组织可以申请重新评估。
符合参加评估条件未申请参加评估或者评估等级有效期满后未再申请参加评估的社会组织，视为无评估等级。
第三十条 获得评估等级的社会组织有下列情形之一的，由民政部门作出降低评估等级的处理，情节严重的，作出取消评估等级的处理：
（一）评估中提供虚假情况和资料，或者与评估人员串通作弊，致使评估情况失实的；
（二）涂改、伪造、出租、出借评估等级证书，或者伪造、出租、出借评估等级牌匾的；
（三）连续2年年度检查基本合格的；
（四）上年度年度检查不合格或者上年度未参加年度检查的；
（五）受相关政府部门警告、罚款、没收非法所得、限期停止活动等行政处罚的；
（六）其他违反法律法规规定情形的。
第三十一条 被降低评估等级的社会组织在2年内不得提出评估申请，被取消评估等级的社会组织在3年内不得提出评估申请。
第三十二条 民政部门应当以书面形式将降低或者取消评估等级的决定，通知被处理的社会组织及其业务主管单位和政府相关部门，并向社会公告。
第三十三条 被取消评估等级的社会组织须在收到通知书之日起15日内将原评估等级证书、牌匾退回民政部门；被降低评估等级的社会组织须在收到通知书之日起15日内将评估等级证书、牌匾退回民政部门，换发相应的评估等级证书、牌匾。拒不退回（换）的，由民政部门公告作废。
第三十四条 评估委员会委员、复核委员会委员和评估专家在评估工作中未履行职责或者弄虚作假、徇私舞弊的，取消其委员或者专家资格。 第七章 附
则
第三十五条 社会组织评估经费从民政部门社会组织管理工作经费中列支。不得向评估对象收取评估费用。
第三十六条 社会组织评估标准和内容、评估等级证书牌匾式样由民政部统一制定。
第三十七条 本办法自2011年3月1日起施行。
推荐第10篇：残疾人社会组织调查报告
一、残疾人社会组织基本情况
1、成立五个残疾人专门协会
2007年10月18日，县残联第二次代表大会召开，成立了县盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友会、精神残疾人及亲友会。2011年5月，县残联为每个专门协会了安排了一个办公室，配置了办公桌椅和文件柜等办公设施。各类协会组每年不定期举办一些助残和文体活动，并在残疾人康复、就业、培训、推进无障碍建设和残疾人文体活动等工作中，各协会依靠自身优势，广泛动员残疾人积极参与社会实践，平等参与社会生活，发挥了积极作用。
2、成立县残疾人维权中心
今年3月，县残联与县民政局、县公安局、县司法局和县法院共同建立残疾人维权中心，该中心设在县残联内，主要职责是：宣传教育、咨询调解、代理诉讼、建立档案等。我们制定了工作制度和服务承诺，免费为残疾人提供法律咨询和法律援助服务，并充分发挥县残疾人维权中心优势，做到人人是服务的窗口，人人是调解员形象，人人是联系的纽带，人人是残疾人的希望。今年上半年，为残疾人维权12起。如乡残疾人被人打伤一案，给受害人及家庭带来生活上的困难，县残疾人维权中心在接到残疾人维权要求后，立即开展工作，找相关部门协调，并联系律师帮助解决实际问题，让残疾人切实感受到县残联工作人员是他们的亲人。
二、存在的问题
1、由于工作经费缺乏，平时开展活动较少。
2、人才资源缺乏。一些优秀人才，尤其是年轻优秀人才，很少选择从事残疾人社会组织职业。
3、残疾人社会组织与外界交流很少，社会公众了解度和参与度很低。
三、推进残疾人社会组织建设的构想
县残疾人社会组织建设的现状，在很多地方具有一定的代表性。这种现状与党和国家“健全社会组织，增强服务社会功能”，“重视社会组织建设和管理”的新要求不相适应。
1、改善社会组织管理体制
按照残疾人社会组织分类，从法律制度上予以确定其职责，扩大自主权，充分发挥残疾人社会组织广泛联系残疾人的桥梁和纽带作用，明确组织宗旨、任务、使命，根据环境的变化，确定长期、中期、短期目标，并把目标转化为具体的操作和考核标准，真正落实到行动中。
2、要改变现在残疾人社会组织单打独斗现状，加强与政府、企业和社会的交流和合作，争取政府的政策支持、企业的财力支持和社会的道义支持，面向残疾人、面向行业、面向社会提供更多、更新的公共服务和公益支持，促进残疾人社会组织健康发展。
第11篇：统战工作进社会组织
充分利用社会组织有效开展统战工作
随着经济体制改革的深入和经济快速发展，新的社会阶层成为新世纪新阶段统一战线新的重要成员，使统一战线的内部构成、相互关系和工作布局都发生了新的变化，统战工作呈现出多层次、广覆盖、社会化的趋势。传统的统战工作部门的覆盖面已经不能满足新的社会阶层统战工作的需要。因此，必须树立大统战观念，开辟新渠道，创建新载体。社会团体、民办非企业单位等社会组织都与新的社会阶层人士有着密切的联系，统战部门要充分利用社会组织有效开展统战工作。
一、以社会组织为平台开展统战工作的重要性
随着改革的不断深入，社会组织的覆盖面和影响力还将不断扩大，已经成为社会结构中的基层组织和基本单位之一，是党的工作和群众工作的重要阵地，在政治、经济、文化建设和社会生活中发挥着越来越广泛的作用。从统一战线的性质和任务看，社会组织作为社会重要的组成部分，必然要成为统战部门开展工作的新领域，以社会组织为纽带开展统战工作十分必要。
（一）有利于深化改革
随着经济体制改革深化和机关事业单位机构改革的全面推进，党政机关和企事业单位承担的许多社会职能将逐渐分离出来，其中许多工作要由各类社会组织承接。而社团等社会组织在政策服务、协调服务、信息服务、权益保护服务等方面，为政府和社会提供双向服务。一方面将党和政府的有关政策意图及时传达给会员，为会员提供行业信息，培训人才，举办展览展销，组织经济交流活动，起到政府部门不可替代的中介作用。另一方面发挥政府的参谋助手的作用。积极开展调查研究，将会员的要求、愿望、建议及时向党和政府反映，为党和政府制定决策提供依据；通过履行“自我教育，自我管理，自我服务”职责，建立自律机制，协助政府加强行业管理。
（二）有利于维护社会稳定
随着越来越多的单位人转为社会人，会产生大量新的社会问题。社会组织成为各类矛盾反应比较敏感的汇聚地，是维护社会稳定的重要防线。社会组织在正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定方面的任务将十分繁重。通过以社会组织为纽带开展统战工作，加强思想政治工作，协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾，在一定程度上能够把问题解决在萌芽中，消除各种不稳定因素。
（三）有利于构建统战工作新格局，弥补统战部门工作的局限
以社会组织为纽带开展统战工作，可以最大限度地消除统一战线工作的空白点，使统战工作新格局由过去主要依靠单位体系向更多地依靠社会组织转变。同时，利用社会组织的民间性和灵活性特点开展统战工作，可以克服不适宜于由统战部门出面解决的民间问题的局限性，通过相关社会组织进行处理则会达到更好的效果。
（四）有利于党外人士锻炼成长
社会组织是民主氛围、平等思想比较浓郁的场所，又是专家学者云集的地方。特别是在政府转变职能、社会组织社会责任加重的情况下，对社会组织领导成员的组织领导能力和自身学识水平也是很好的锻炼和考验。因此，从社会组织中挑选人才，注重党外人士在社团的经历和锻炼，符合在实践中发现人才、选拔人才、锻炼人才的人才培养和成长规律。
二、当前社会组织统战工作面临的问题
（一）对社会组织统战工作重要性认识不足
近年来，社会组织迅速发展，我们对社会组织的统战工作仍停留在探索阶段，甚至对社会组织统战工作重要性、必要性、紧迫性的认识不足。有的人认为社团属于公益性、民间性的主要从事学术研究或从事经济和中介活动的群众组织，只要按照《社会团体登记管理条例》依法开展活动就可以；有的人认为社团组织松散、成员分散、活动不多，在社团中开展统战工作难度大，即使开展工作也可能是流于形式，可有可无。从社会组织角度来看，许多社会组织认为统战工作是统战部门的事，与己无关；有的社会组织则片面强调其经济性和民间性，认为在社会组织中开展统战工作没有必要。诸如此类的认识使社会组织统战工作难以得到有利的社会支持和有效的配合。
（二）社会组织统战工作涵盖面太窄
1、一些新的社会阶层人士还游离在统战性社会组织之外。许多的自由职业者、企业的管理和技术人员等新的社会阶层群体，没有进入任何社会组织。这在客观上使我镇统一战线的广泛性、包容性受到一定影响。
2、与新的社会阶层对口的社团缺乏。一些新的社会阶层群体还没有建立能够代表本群体利益、具有本群体特色的社会组织。
3、统战部门与一些社会组织缺乏必要的联系。目前的社会组织管理体制是由民政部门负责社会组织的登记注册和撤销工作，社会组织具体活动的开展由各自主管单位负责监管，而统战部门与许多社会组织基本上没有来往，统战工作在这些社会组织处于空白。
（三）社会组织的组织建设不够
1、有些社会组织组织形同虚设。有的挂靠在某个主管部门，很难承担起相应的工作和任务；有的没有常驻社会组织的固定人员，社会组织的日常活动无法正常开展。多数社会组织经费紧张，办公场所小、工作用车少、工作设备缺乏或陈旧，统战工作很难开展。
2、有些社会组织的党建工作明显滞后，统战工作向社会组织的延伸缺乏有效的组织和制度保证。大多数社会组织党建工作薄弱，没有建立起党的基层组织，与社会组织的迅猛发展形成强烈反差；有的社会组织虽然建立了党的基层组织，但由于党员人数少，重视不够，其作用也未能充分发挥，影响力有限。
3、有些社会组织干部队伍建设不够。很多社会组织的干部力量薄弱，兼职干部多，专职干部少，干部待遇低，人员老化；有的社会组织内部的干部，素质不够高，工作能力不强，工作方法欠佳，服务意识淡薄，不能很好地掌握和领会党的有关方针政策。
三、以社会组织为纽带开展新的社会阶层统战工作
社会组织在统战工作中能够起到承上启下的作用，既是统战部门开展统战工作的对象，又是对其成员开展统战工作的主体。
（一）推动社会组织统战工作建设
开展社会组织战工作，要积极支持和引导社会组织加强自身建设，并以此为载体，与其保持经常性的联系，扩大社团的知情范围和参与程度，认真听取社团的意见和建议，及时传达党和政府的方针政策，指导和支持他们开展新的社会阶层的统战工作，使之成为开展新的社会阶层统战工作的重要渠道。
1、坚持分类指导的原则。（1）已经建立党组织的专业性、学术性社会组织，要以党组织为依托开展统战工作。统战工作要结合在社会组织党组织的日常活动之中，渗透于与社会组织人员的联系交友之中。通过双向互动，进一步密切双方的沟通联系，宣传党的统战方针政策，指导社会组织统战工作的开展。（2）尚未建立党组织的社会组织，要以社会组织秘书处为依托开展统战工作。开展这类尚未建立党支部的社会组织的统战工作，必须建立有效的沟通和联络机制，要以社会组织秘书处为依托，可聘请社会组织秘书处中适合做党的统战工作的成员担任统战联络员，与统战部门建立沟通渠道，加强信息交流和工作指导，对社会组织中一些人士做政治引导工作，使这类社会组织中的新的社会阶层人士与统一战线联系起来，这不失为填补这类社会组织中统战工作出现“真空”地带的过渡办法。
2、推动新的社会组织建立，扩大统战工作领域。社会组织作为凝聚各界群众的自治性、民间性组织，涉及各个领域、各个行业，其中行业协会数量最多、影响最大。目前一些新的社会阶层还未建立社会组织，统战部门要积极介入，认真引导，制定在新的社会阶层中建立社会组织的规划和管理办法，使一些有必要建立社会组织的社会群体能及时组建自己的社会组织。在条件成熟时，采取措施，因势利导地推动诸如自由职业人员等社会群体建立社会组织。并以此为载体，保持与社会组织经常性联系，加强日常工作的指导，使之成为开展新的社会阶层统战工作的重要渠道。
3、建立健全社会组织统战工作体制。以从事社会组织工作的各级党委统战部门、社会组织主管部门等领导和管理机构为社会组织统战工作的主体，建立健全党委统战部门领导、社会组织管理机构协同、广大社会组织成员积极参与的社会组织统战格局，充分发挥社会组织提供服务、反映群众诉求的作用，形成社会管理和社会服务的合力。建立一整套规范的工作制度和工作程序，规范责任分工体制，明确组织、统战、社会组织业务主管单位、监管单位等各部门在开展社会组织统战工作中的职责、任务，建立各部门各有侧重、齐抓共管、相互配合、协调一致的工作体制。社会组织的业务主管部门既不能对社会组织的工作不闻不问、放任自流，或流于形式，也不能对社会组织的工作干涉过多，包办代替，要让各级各类社会组织依法依据社团的章程独立行事，充分发挥社会组织自身的主动性、积极性和创造性，使社会组织统战工作能够正常开展。
4、做好新的社会阶层代表人士的统战工作。社会组织的健康发展需要有一批积极的社会组织活动家，如社会组织发起人、社会组织负责人等。（1）做好社会组织中新的社会阶层代表人士的思想政治工作，要突出政治引导，增强他们拥护党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移执行党的路线、方针、政策的自觉性。（2）把对新的社会阶层代表人士的培养、选拔工作纳入党外代表人物队伍建设的总体规划，为他们的成长和成熟创造有利条件，着重发现和培养年轻一代的代表人物。（3）组织新的社会阶层代表人士通过各种渠道、各种形式参政议政和民主监督，对其中社会影响较大的先进分子在人大、政协给予适当政治安排。通过调整政协相关界别的设置，将不断发展壮大的社会组织纳入人民政协的参加单位，增加新的社会阶层的委员代表，为社会组织及其代表成员提供反映自身利益要求和政治诉求，进行参政议政的渠道。
5、为社会组织开展工作提供服务。统战工作部门要发挥其联系、协调、沟通、指导等功能，多做沟通联络工作，协同或促使相关部门帮助社会组织解决实际问题。有关部门要树立服务意识，全心全意为社会组织服务，为社会组织创造良好的社会环境。（1）引导人们对社会组织的正确认识。目前社会组织的社会认同并不高，人们普遍认为社会组织缺乏权威性，这影响了社会组织作用的发挥和社团的健康发展。统战部门要主动宣传协调，为社会组织的发展壮大创造有利条件。（2）充分履行反映社情民意，当好参谋助手的职责。在创造宽松环境、出台扶持政策、加强法律保障等方面，积极向党委和政府提供信息，建言献策，把社会组织统战工作做实，增强统战部门对社会组织的凝聚力和吸引力。（3）帮助和指导社会组织搞好自身建设。第一，帮助社会组织实现制度化。帮助社会组织建立健全各项规章制度，包括社团章程以及财务、人事、会议、服务等制度，使社会组织形成完整的自律运行机制，对社会组织起到协调步伐、减少内耗，保证工作稳定性和连续性的作用。第二，帮助社会组织工作人员提高统战素质。通过学习、培训、交流等多种形式和渠道，加强社会组织工作人员的政治思想建设和作风建设，不断增强他们的统战意识，提高统战业务工作水平，转变工作作风，多做服务性工作，多办实事好事，使社会组织统战工作落到实处。
（二）开展社会组织统战工作
社会组织要充分发挥在所联系的新的社会阶层中的影响力，充分利用其广泛联系群众的优势，在统战工作中发挥强有力的作用。
1、社会组织要加强同新的社会阶层成员的联系。通过建立社会组织秘书长联系会议制度，定期开会，通报情况，沟通信息，协调关系，为社会组织统战工作创造良好的宏观环境和微观环境。通过网络交流平台，及时了解社会组织成员的情况，调动社会组织成员的积极性，社会组织成员也可以通过网络交流平台随时了解党的有关政策，发挥我党统战工作的优势。
2、社会组织要热心为新的社会阶层成员服务。倾听他们的意见和呼声，将他们的要求、愿望、建议及时向党和政府反映，维护他们的合法权益。通过开展丰富多彩活动和典型示范作用，增强成员自我教育、自我管理的观念和能力，使社会组织成为凝聚人心、融洽感情、丰富生活、陶冶情操的园地。
3、充分发挥社会组织党组织的政治核心作用。社会组织党组织要贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，落实中央和各级党委的重大决策和部署。要经常了解和掌握社团组织人员的思想状态和政治倾向，对违反党的路线方针政策的活动倾向，及时报告，并坚决制止和纠正，确保社会组织各项活动在党的领导下积极健康地开展。要从新的社会阶层人士关心的热点、难点、重点问题入手，多形式、多层次地开展思想政治工作，教育引导新的社会阶层人士正确理解党的路线方针政策，正确认识和对待发展中存在的问题和各种社会现象，正确处理国家、集体和个人的利益关系；向新的社会阶层人士宣传正确的世界观、人生观、价值观，宣传法律知识和无神论思想，积极开展各种健康向上的文化、体育、科技等活动，确保先进思想文化在社会组织中的主导地位。要把思想教育与关心、帮助群众，维护群众利益有机结合起来，提高党的思想政治工作和群众工作的针对性、实效性。
第12篇：社会组织建设项目实施方案
社会组织建设项目实施方案
一、建立公共财政对社会组织的资助和奖励机制 采取“政府资金支持、民间力量兴办、专业团队管理、政府公众监督、社会民众受益”的模式，推动建立公共财政对非营利性社会组织资助和激励机制。社会福利彩票公益金可按规定资助社会组织的慈善公益性、社会福利性服务项目。开展非营利性组织免税、公益性捐赠税前扣除等资格认定，保障社会组织依法享受税收优惠待遇。鼓励金融机构积极为社会组织发展提供信贷支持。市、县（市、区）参照《广东省省级培育发展社会组织专项资金管理暂行办法》（粤财行„2012‟245号）设立培育发展社会组织专项资金，采取分类扶持方式对符合条件的社会组织给予扶持。（市财政局、市民政局）
二、严格执行社会组织负责人任职制度，实行去行政化 党政机关和依公（参公）管理的事业单位现职工作人员一律退出行业协会商会兼职； 2013年底前，以个人身份加入行业协会商会的党政机关和依公（参公）管理事业单位退休人员，一律退出行业协会商会，所有行业协会商会的人、财、物与党政机关和事业单位脱钩； 2013年重点推进公益慈善类社会组织去行政化；2014年重点推进社会服务类和群众生活类社会组织去行政化；其他类别社会组织逐年逐步推
进。各级登记管理机关对没有实现去行政化的行业协会商会，给予年检不及格，不列入具备承接政府职能转移和购买服务目录。新成立社会组织，属于去行政化范围的，严格按照“五自四无”（“五自”指自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务，“四无”指无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门、无现职国家机关人员兼职）规定执行。（市民政局）
三、开展社会组织等级评估，建立社会组织的激励和退出机制
（一）建立等级评估机制。建立健全社会组织服务管理能力评估体系。完善等级评估考核标准和考核办法，加大等级评估力度，扩大评估范围，提高社会组织公信力，严格将评估结果作为政府向社会组织转移职能、购买服务的重要依据和条件，达不到3A等级的社会组织，不允许在行业中开展评比、达标、表彰等活动，政府部门不予委托职能和购买服务。2013年出台等级评估考核标准和考核办法，2014年开始等级评估工作，到2015年，完成对全市社会组织的全面评估。（市民政局）
（二）建立健全退出机制。健全社会组织负责人管理、资金管理、年度检查、查处退出等制度，对社会组织出现自行解散、合并分立、无法按照章程规定的宗旨继续开展活动等情形的，应在进行财产清算后，办理注销手续。对活动不
正常、运作能力弱和社会认可度低的社会组织，应引导其合并或注销。对不符合设立条件、弄虚作假骗取登记的，组织机构不健全、管理混乱、超过一年未开展活动、符合注销条件但不办理注销手续的，连续两年或累计三年未年检的，连续两年年检不合格或连续三年年检基本合格的社会组织，实行有序退出。（市民政局）
（三）加强权益保障。制定和完善社会组织专职工作人员权益保障政策，保障社会组织从业人员的合法权益。建立社会组织工作人员劳动用工制度，完善社会组织人员流动、人员招聘、工资福利、户籍管理、档案管理，职称评定、生活保障等具体政策措施。鼓励有条件的社会组织建立年金制度，作为养老保险补充，提高社会组织专职人员的社会保障水平。（市人力资源社会保障局）
四、完善政府向社会组织购买服务机制
2013年年底前，由市编办牵头编制政府向社会组织转移职能目录，明确转移职能的部门、事项及方式；由市财政局牵头编制政府向社会组织购买服务目录，并制订相应的实施办法，明确政府向社会组织购买服务的基本原则、实施范围和主体、承接对象和条件、购买形式、操作流程、支付方式和职责分工等；由市民政局牵头编制社会组织目录，明确具备资质条件承接政府转移职能和购买服务的社会组织。2004年开始试点政府向社会组织购买服务，2005年全面推开。按
照公平、公正、公开的原则，建立竞争择优机制和绩效评价机制，促进社会组织参与社会服务，提供公共产品机会均等化，资源配置合理化。成立第三方咨询机构，作为社会组织承接政府职能转移和购买服务的咨询服务平台。（市编办、市财政局、市民政局）
第13篇：成立社会组织申请书
成立社会组织申请书
1、申办拟定的名称：
三亚市益群老子文化交流中心
2、机构成立的理由：
我们是中国人，都应有一颗爱党、爱国、爱民的心，国家兴亡匹夫有责。为落实习主席提出：“引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，让13亿人的每一分子都成为传播中华美德、中华文化的主体”。我们积极响应党的召唤，“努力用中华民族创造的一切精神财富来以文化人，以文育人”，引导我市公民和流动人口自觉履行法定义务，社会责任，家庭责任，使每个人都成为实现“中国梦”的参与者、书写者、弘扬者和传播者，使人们在生活中传承道德，学习道德，弘扬道德。创建和谐的人文氛围，这是每一个中国公民应尽的义务和本分。
党中央提出把我国建设成富强、民主、文明、和谐的社会，需要经济建设和文化建设并举，中华五千年文明的主根是道德。近年来，我省其他市县的仁人、志士纷纷响应，相继成立了不同名称的老子、孔子文化协会、学会、中心等。为了更好推动当地文化发展，培育文明风尚，使道德内化为人们的精神追求，外化为人民的自觉行动，使道德的光芒向空气一样无所不在，无时不有，把三亚建设成为一个文明、和谐、影响世界的国际旅游岛。针对我市流动人口多、流动大的特点，落实党中央提出的方针、政策难度大，需要更多的社会团体、仁人、志士为之努力。特此成立“三亚市益群老子文化交流中心”。
3、社会组织的宗旨和业务范围
（1）宗旨：
复兴中华文明，传承、弘扬道德文化，构建和谐社会。遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会主义道德风尚。坚持党的领导，爱党、爱国、爱中华、爱领袖、爱人民，自觉先进性学习。以中国特色社会主义理论为指导，团结、凝聚社会各界人士，紧紧围绕我市经济、政治、文化和社会发展的目标，促进中华五千年文明的学习、交流和传播，以传承、传播、弘扬中华民族优秀传统文化为己任，以老子《道德经》为核心开展国学教育。为政府及有关单位部门的思想道德建设和文化建设当好助手，为社区、街道、学校、社会团体、企事业单位、会员及会员单位提供服务。
（2）业务范围：
组织、举办各种形式的老子文化学习、交流、传播活动，非遗宣传、老子文化论坛和公益讲座。
4、社会组织的活动地域及活动方式： （1）地域：三亚市
（2）活动方式：采取走进企事业单位、学校、社会团体公益宣传老子文化，团结、凝聚专家、学者、有志之士共同为我市文化建设做出更大的贡献。
5、活动资金和经费来源渠道：
6、社会组织拟发展的会员及分布情况：
7、机构性质、规模：
本团体的性质：由爱好者自愿联合组合的群众性团体。 规模：现有会员58人
8、筹建机构的基本条件：
地址：三亚市吉阳区南新农场8队 占地面积：100平方 专职人员：6名
9、申报人的详细情况：
申报人：周海群，女，43岁，本科学历，籍贯广东信宜，1991年10月参加工作，现在天涯区机场路社区工作。1988年07月至1991年07月在海南乐东黄流中学学习；1991年10月至1996年04月在深圳市松岗镇思力图电子厂质检员；1996年05月至1999年08月在三亚星晨电脑公司打字员；1999年10月至2003年06月在广东虎门门嘉丽广告公司打字员；2003年07月至2010年06月在广东虎门雅思丽包装厂平面设计师；2010年07月至2012年04月在三亚市人为装饰公司统计员；2007年09月至2011年06月在中国工业工程学院函授；2012年05月至2013年09月在三亚市河西区机场路社区居委会志愿者专干；2013年12月至2015年10月在三亚市关爱农民工子女项目专员；2013年09月至2015年01月在三亚市河西区机场路社区居委会委员；2015年01月至2016年8月在三亚市天涯区机场路社区居委会委员。
2009年荣获中国人寿海南公司“最佳能手”奖； 2010年荣获三亚站“沃尔沃”帆船赛优秀志愿者称号；2012年荣获省优秀巾帼志愿者称号；2012年荣获河西区优秀禁毒志愿者称号；2012年荣获全国文明交通志愿者称号；2013年荣获三亚“助人为乐”道德模范称号；2013年组建的“四点半”爱心课堂荣获三亚公益项目“优秀奖”。
10、专职人员的具体资料：
（1）刘桂芳，女，53岁，职务：讲师
1964年出生于内蒙古太卜寺旗，成家于河北并一直在河北从事经商。从2005年，因病结识了中华传统文化，并从此踏上了“复兴中华文明，弘扬道德文化”的实证实修里程。2006年起就在河北省张家口市各县进行边学习、边弘扬、边实践。在实践的过程中有很多的收获，在认识上有很大的提高。并协助当地创办了多个道德文化教育协会，并任主讲老师和指导老师，指导协会开展工作，得到当地政府的认可。2010底。经文化界朋友介绍来到海南省弘扬道德文化。
2012年6月加入“海南省老子文化研究会”，并一直在义务给会员讲解：中国文化和老子《道德经》。经常到学会、研究会、社会团体和海棠湾社区讲解中国文化和老子《道德经》；2015年任“海南省三亚市文谦国学研究推广中心”理事及讲师，在中心开设道德讲堂，并与三亚益群老子文化志愿者开展各类志愿服务活动。
（2）吕群锋，男，汉族，大专学历，籍贯：河南临颍，2010年09月至2014年06月就读琼州学院旅游管理专业毕业，2012年11月至2013年03月在三亚鸿洲国际游艇酒店任服务员； 2014年08月到2014年11月在杭州诺贝尔集团海口销售分公司任 销售员；2015年04月至2015年08月在南京链家地产任销售员；2012年08月获得国家紧急救助员资格、2014年12月通过美国心脏协会（AHA）基础生命支持考核。 （3）冯成婷，女，32岁，汉族，大专学历，籍贯：海南三亚，2010年2月至2013年1月江西师范大学（函授）专科；2004年8月 至 2008年7月海口致诚实业有限公司任区域店长；2008年10月 至 2009年3月在昆明新雅图电子科技有限公司任行政助理；2009年5月至2014年7月在三亚热带休闲旅行社任市场营销主管；2015年5月至今浪梵瑜伽馆、澜瑜伽馆任教练。
曾获奖励2012年由三亚团市委推荐参选全国优秀志愿者评选入围300强；2014年被三亚救援队授予优秀队员称号。 （4）辛贻妹，女，33岁，汉族，高中学历，籍贯：海南三亚， （5）包铁军，男，32岁，蒙古族，高中学历，
第14篇：社会组织人事档案管理制度
社会组织人事档案管理制度
一、人事档案管理的基本要求
1、社会组织人力资源部负责人事档案工作的归口管理，指导监督各分支机构、直属部门的人事档案管理工作；
2、人事档案管理实行社会组织领导下的分级管理负责制；
3、人事档案管理必须严格确保材料保密。社会组织人力资源部负责社会组织各级干部的各级分支机构负责人、人力资源部负责人、稽核审计部负责人的人事档案管理工作；
4、各分支机构人力资源部负责本机构部门以下人员的人事档案管理；
5、同级组织部门有权查阅本级人事档案；
6、各单位专职档案管理人员的本人档案由同级组织部门与人力资源部门交叉管理，其他人员不得代管。
二、确定两级档案管理制度
1、一级档案管理为本办法所指人事档案，是职工入社会组织随转的人事档案材料；
2、二级档案为职工入社会组织以后的任职情况、培训情况、工资调整、学历、职称变化、历年考核等情况及职工基本情况复印件备查资料。
三、人事档案分类
第一类：履历材料； 第二类：自传材料；
第三类：鉴定、考核、考察材料； 第四类：学历和评聘材料； 第五类：政治历史情况的审查材料； 第六类：政治面貌材料； 第七类：奖励材料； 第八类：处分材料；
第九类：录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料；
第十类：其他可供组织上参考的材料。
四、一般文档管理
1、人力资源部文件：
A．人力资源本部正式形成发出的文件、传真、通知等，除保密薪资文件外，均应保存一份原件或复印件归档，年终按内容类型、依成文时间编号装订成册；
B．人力资源工作中形成的台账、报告，以及搜集到的业务资料等，由各处归口管理，各经办人保存。年终根据内容价值酌情归档；
C．薪资福利类保密文件由薪酬福利部门自行建档保存。
2、社会组织内部文件：
包括发文、所属分支机构的请示和报告（除保密的薪资内容），平时收文即入活页册保存，年终编排目录，装订成册归档。
3、外部文件： 包括国家和各级政府有关部门（劳动人事部门）的发文，社会公开资讯等，应作为公开业务资料共享。
五、职工人事档案管理
1、人力资源部负责管理（建立、接转、保存、整理）本机构内职工的人事档案；
2、人力资源部一般情况在职工试用期满，向其人事档案关系所在单位开出“调函”，交职工或其委托人，在规定时间内将档案转入社会组织。档案管理人员应在接到调入档案时当场拆封核查，如有缺漏或疑点，应将档案密封交职工本人退回原单位补齐或做出书面解释；
3、职工合法终止/解除劳动合同时，由各相关部门负责人在“终止/解除劳动关系手续清单”上签字，确认无遗留问题；职工出具调入单位的调函后，人力资源部核对档案材料，密封人事档案，连同开具的“档案材料转移单”、或“干部介绍信”、“调出人员工资转移单”及其它有关材料，转至调入单位；
4、人事档案管理，应严格执行国家和社会组织有关规定。查阅职工人事档案应经人力资源部长批准，并办理登记手续。档案管理人员和查阅者不得私自增删、涂改、泄露档案材料内容。
六、职工管理档案的管理
1、“职工管理档案”是社会组织为每个员工建立的内容管理档案。包括该职工的有关招聘、录用、合同、考核、薪资、福利、奖惩、培训等材料。建立此档案在于方便内部管理；
2、职工管理档案自职工到岗之日建立，每人一份，按部门归类。职工终止/解除劳动关系时，应归进职工人事档案的材料归入人事档案，职工管理档案封存；
3、职工管理档案中保存应聘录用、劳动合同、薪酬福利（休假、医疗、工伤、教育培训等）、奖惩、考核、体检等所有材料的原件，人力资源部指派专人负责管理；
4、职工管理档案中不应包含秘密内容，人力资源部职工、各部门负责人可根据工作需要查阅有关职工的管理档案。任何人员不得私自更改管理档案内容；
5、职工管理档案仅供社会组织内部使用。
第15篇：社会组织评估承诺书
附件4
社会组织评估承诺书
社会组织评估委员会：
我单位根据江苏省社会组织评估委员会办公室《江苏省省属社会组织评估工作方案》要求，参加此次社会组织评估。现郑重承诺如下：
一、严格遵守社会团体评估的各项要求、规则和纪律；
二、按期完成本单位的自评，并积极配合评估小组的实地考察工作；
三、填报的本单位基本情况、评价调查表、社会组织自评表及所提供的材料全面、真实、准确无误。
特此承诺！
社会组织名称（公章）：
法定代表人：
年月日
第16篇：社会组织党委工作报告
以下提供一篇工作报告给大家参考！
二0一一年市社会组织管理工作在局党委的坚强领导下，认真贯彻党的十七大、十七届六中全会和加强和创新社会管理的有关精神，以大力开展“三项建设年”“四帮四促”和创新争优活动为指导，坚持积极培育和监督管理并重的方针，围绕中心，服务大局，开拓创新，较好地完成了全年工作任务。截止10月底，全市共有社会组织1510家，其中社会团体713家，民办非企业单位797家，涉及群众八十万人。今年2月19日中央省、部级以上主要领导加强和创新社会管理工作召开后，社会组织管理出现三个明显变化。一是民管工作从登记本位向管理本位转变；二是行政工作向执法专业化、综合性、政治性、统战性工作转变；三是民管工作从相对边缘性工作向省、市领导亲自过问的重要工作转变。为此我们及时充实了工作安排调整了工作思路，除圆满完成目标任务外，按照“摸清情况，找准方向，明确体制，落实措施，扎实推进”的思路创造性地开展工作。现就工作情况总结如下：
一、2011年工作情况
1、全力落实中央、省委、市委精神，强力推进加强和创新社会组织管理相关工作。
为贯彻中央社会管理创新工作的有关要求，根据《中共市委市人民政府关于加强和创新社会管理工作的实施意见》，结合市实际情况，在红生局长、萍丽副局长亲自指导下起草了《关于加强和创新社会组织登记和管理的意见（代拟稿）》文件。起草阶段为使《意见》符合实际更趋合理，除了请示省厅等上级部门，还发函21家有关部门及10家具有代表性的社会组织征求意见，并根据反馈意见对代拟稿进行了修改，力求文稿博采众家之长，具有针对性、系统性和创造性。文件体现了强化领导、加强管理、培育引导、一口登记、积极扶持、严格监管、夯实基础、加强宣传等工作需要，对未来一个时期具有极强的指导意义。现《意见》已通过市长办公会、市委常委会，近期将以两个办公厅名义颁布实施。文件出台不仅在全省具有创新意义，更为今后一个时期我市社会组织管理建设创新工作奠定了基础，得到了市委、政府和省厅有关领导的肯定。
我局认真贯彻落实中央、省委关于加强和创新社会管理重要精神，把社会矛盾的特殊性与社会力量的积极性、社会组织公益性结合起来，配合统战部门引导动员企业家、宗教团体负责人、民主党派人士、社会人士、专业人士等社会力量组建和谐促进会参与社会矛盾排查调处取得明显实效。目前，各级和谐促进会共筹集社会力量化解社会矛盾专项资金近七千万元，投入帮扶资金2562万元，成功化解历史沉积和突出社会矛盾206个，惠及群众18000余人。和谐促进会的成立和运行，有效弥补了政府在社会管理中的不足，对社会矛盾调处机制由一元向多元转变，由刚性向弹性转变进行了积极探索，走出了一条引导社会力量履行公益责任、化解社会矛盾的新路子，为推动全市社会管理创新工作做出了积极贡献。
2、继续推进社会组织党组织创先争优活动，夯实社会组织党建基础和阵地建设。
按照《市社会组织党组织创先争优活动实施方案》的工作步骤，根据中组部、省委和市委关于进一步加大在社会组织中组建党组织工作力度的要求，我市扎实开展社会组织党组织集中组建工作。2月23日组织召开了市社会组织“创先争优”暨业务主管单位工作座谈会，通报了2010年全市社会组织管理工作情况、2011年工作要点及在创先争优活动中切实做好社会组织党组织集中组建工作。要求各业务主管单位与民政局之间要切实加强沟通联系，及时反馈情况信息，特别是要对在社会组织党组织集中组建工作进行认真审查、自查。4月21日，与市委组织部联合成立社会组织创先争优调研组，对社会组织党组织集中组建活动中有特色、有创新的花溪区进行调研。市级社会组织按照要求认真填写并及时报送《社会组织名册》，报送率达95%，具备组建条件的社会组织全面启动党组织组建工作程序。按照“双报双推”制度，在社会组织登记申报时，推动其建立党组织；在年检年报时，推动已经建立的社会组织党组织有效发挥作用。在调查摸底、深入调研的基础上，创新社会组织党组织组建方式，开展集中组建党组织活动，基本实现全市社会组织党组织工作全覆盖。下半年为全面掌握我市社会组织创先争优活动情况，挖掘先进经验，查找存在问题和不足，认真收集了各区、县（市）社会组织创先争优活动指导小组及市级业务主管单位指导（领导）机构设立情况、活动开展及推进情况、党建工作情况、存在问题及下步打算，社会组织现金典型材料。同时，为进一步改进社会组织登记服务窗口单位作风，更好地发挥社会组织服务国家、服务社会、服务企业、服务群众作用，我们在社会组织登记服务窗口和社会组织中深入开展“为民服务创先争优”活动，确保社会组织创先争优活动顺利推进。
3、严肃开展社会团体“小金库”专项治理复查工作和社会团体防治“小金库”长效机制建设，大力推动社会组织财务内控机制的建立完善。
根据中央、省委有关精神和市委的安排部署，参与市社会团体小金库专项治理工作领导小组办公室制定社会团体“小金库”专项治理复查工作相关文件，并按规定启动复查工作。市市本级登记的社会团体均纳入本次复查范围，认真对照去年社会团体“小金库”专项治理工作中存在的问题整改落实情况进行梳理。继续加强规范社会团体财务管理的工作力度，以定期、不定期检查为抓手，加强社会团体收费管理和收支的管理，规范资金的使用，建立长效管理机制，从源头上预防“小金库”，保障社会团体经济活动的健康顺利进行。制定《市社会团体防治“小金库”长效机制建设实施意见》，深入剖析产生“小金库”问题的原因，从加强教育、完善制度、深化改造、强化监督等方面入手，有针对性地出台制度，逐步建立从源头上防治社会团体“小金库”的长效机制，铲除社会团体“小金库”赖以生存的土壤，从根本上解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。创造性提出“三个结合”（即：把社会团体“小金库”专项治理工作和社会组织年检工作相结合；把社会团体“小金库”专项治理工作和深入基层“三项建设”相结合；把社会团体“小金库”专项治理工作和社会组织执法工作相结合），先后走访了市美容美发化妆品行业协会、市博美美容美发学校、市家庭服务业协会、市个、私协等一百余家社会组织，指导社会组织充分发挥作用，促进社会组织围绕市委、市政府的中心工作多元化发展。对于走访中发现的部分没有及时办理有关登记的社会组织，督促其更正。
4、紧紧围绕“三个建设年”、“四帮四促”活动，积极做好社会组织的培育发展工作。
按照“便民、利民、惠民”的要求切实加强社会组织行政许可工作，以金阳政务服务中心为民政窗口为阵地，以民间组织管理处为后援平台，切实推进社会组织登记便民措施和规范化管理。为切实掌握发起人发起社会组织的意图，通过与业务主管单位及发起人在行政许可前的工作座谈及调研，引导申请人端正态度，围绕市委市政府明确的中心工作，有意图分层次的培育发展符合当前工作需要的社会组织。4月7日召开全市社会组织管理暨“和谐促进会”登记工作推进会，传达中央、省社会组织管理的重要精神，总结2010年全市社会组织管理工作，安排2011年全市社会组织管理工作；对“和谐促进会”的登记工作进行安排部署。尽一切可能为“和谐促进会”登记服好务,并在“和谐促进会”的性质、宗旨、主要任务、组织机构、会员发展、业务运行等方面进行系统指导，确保了登记工作以前所未有的效率和优质服务抓紧抓实，目前全市各区、县（市）均已成立了和谐促进会，得到了市委领导的高度评价。下半年，为落实市委、市政府强化政务服务窗口建设的工作要求，全面加强社会组织登记管理工作一站式服务建设，由分管局长组织办公室、政策法规处、政务中心民政窗口等负责同志召开了加强社会组织登记管理一站式服务专题工作会，按照政务服务大厅管理要求对当事人严格执行一次性告知制度，申办事项统一在窗口受理、办理及颁证。及时总结《市民间组织登记工作一站式服务流程》试行以来的工作经验和教训，确保民间组织登记工作一站式服务有效向细节延伸。今年市本级按照规定批准成立21家社会组织，15家社会组织进入培育阶段，注销（清理）社会组织6家，全市新增132家社会组织。我处在培育发展工作中的一些做法得到业内和国家民间组织局的关注，为此山东省济南市民间组织管理局一行专程来到我局考察学习，国家民间组织局到工作期间也对相关工作进行了详细了解。
5、积极推动社会组织能力建设，围绕“三创一办”等中心工作开展各项活动。
“三创一办”是市纵深推进生态文明城市建设的重要载体，是践行科学发展观、经营城市的重要举措。为此，我们积极引导全市社会组织充分发挥社会组织自身优势，以“服务社会、关注民生”为主题，积极开展系列公益活动，全方位展示全市社会组织的风采。如市民营医疗协会紧紧围绕“树立为民服务理念、提高医疗水平、保障人民群众身体健康，建设和谐医患关系”这一主题开展活动，在民营医疗单位中积极开展义诊和医疗救助活动。市房地产商会为了积极宣传建设绿色低碳住宅的标准和意义，引领房地产行业向生态环保方向发展，42家房开企业响应国家节能减排号召，成立了省首个“绿色低碳地产联盟”。市兴农中学组织教师与贫困生结成帮学辅导“对子”，每年还拿出60余万元用于资助品学兼优的贫困学生完成学业。社会组织通过各种方式的开展，为市“三创一办”创建活动做出了应有的贡献。
6、严肃开展社会组织年检和专项检查等执法监察工作。
今年以来，全面推进以年检为主的日常监管工作，取得了良好效果。一是参检率和合格率提高。全市社会组织年检合格率达93%。二是参检的积极性提高。一定程度上改变了过去社会组织不参加年检，业务主管单位不配合年检的工作状况。三是年检的质量提高。普遍进行了财务审计，规范了财务制度建设。四是促进了行政执法工作。对在年检中发现问题和不及时参检的社会组织及时采取工作措施，蕴管理于服务之中尽一切可能消除管理和执法隐患。通过对社会组织的检查，对社会组织综合情况进行分析，找出社会组织存在的共性问题，指导解决问题的方法。在检查中我们深入到社会组织办公现场，对照社会组织在执行法律、法规和政策中的不规范行为进行分析，让社会组织负责人认识到活动中存在哪些问题，发生问题的原因，如何去纠正。通过年检，提高了社会组织负责人的法制意识，为下一步社会组织规范化建设创造条件。组织召开了民政局系统社会团体收费项目专项清理规范工作会议，要求局属社会组织在规范化建设中作表率、走前列，要在年审、评估、党建、财务规范等方面要有所创建，在三个建设年活动中带好头，为全市社会组织的健康发展起到健康作用。2月23日，在全市社会组织业务主管单位工作座谈会上，就收费项目专项规范清理工作进行安排部署，并要求各业务主管单位要对在社会组织收费项目专项规范清理工作进行认真审查、自查，并签署审查意见加盖业务单位公章。安排专人发放收集《社会团体项目专项规范清理排查表》200余份，针对性的采取个别走访、专项检查、督促改正、约谈负责人等一系列措施，确保清理工作取得实效。为提高执法工作质量，全面加强了法规清理、行政行为规范和内部运行梳理等各项工作，与法规处一起对规范化执法进行了梳理审定，制定了规范化文件20余件。
7、全面加强社会组织登记档案管理工作。
按照《社会组织登记档案管理办法》相关规定，认真抓好社会组织登记档案的管理工作。一是提高认识，做好档案管理工作。建立健全相关的档案管理制度，促进社会组织登记管理档案管理的规范化、标准化；选派熟悉社会组织登记管理工作和档案管理工作，具有较高素质、责任心强的同志负责社会组织登记档案管理工作；加强档案管理人员的培养，为其提供社会组织登记管理、档案管理、保密知识等方面的培训，以适应档案管理工作需要。二是认真梳理，加快数字化档案建设。在落实《办法》规定的档案整理范围内，又扩大梳理至原有的社会组织档案；利用计算机、传真机等现代信息技术手段开展社会组织登记档案管理，努力提高社会组织档案信息的综合利用效能，加快社会组织登记档案数字化进程；集中保管社会组织登记档案，完善防火、防盗、防潮、防蛀、防光、防高温、防鼠等安全设施，防止档案损毁、散失和泄密。三是加强纵向指导，明确工作职责。为全面规范我市社会组织登记档案的规范建设，与法规处等部门对各区、县（市）民政局开展检查和指导，鼓励先进、查找不足，及时解决档案工作中遇到的问题，进一步提升全市社会组织登记档案管理工作的整体水平。四是明确归档范围，加强档案管理。按照随办随归的原则，及时将办理完毕的登记材料规范整理后做好移交归档，确保归档率和完整率100%。按照一个社会组织一档的原则，归档文件材料以“件”为单位进行整理。建档后，认真检查每一份档案，检查档案盒标注的名称、案卷序号、档案材料是否正确、完整；编制好档案检索工具、案卷目录、索引目录等档案查询目录，做到能快速准确地查询相关信息，更好地为社会组织管理和社会各界查询登记事项提供便捷服务。严格档案管理纪律，确保档案保密工作规范化运行。
8、加强内部建设，整合工作力量，为社会组织建设提供保障。
一是狠抓制度建设和管理，使各项工作有计划、有部署、有安排、有落实、有检查的开展。二是加大了对社会组织管理和服务人员的培训力度，深入学习研究不断变化的社会组织新形势，正确把握社会组织发展规律，把学习与推进社会组织又好又快、更好更快发展相结合，通过学习扭转了一段时间以来重业务轻学习的问题。三是整合登记管理机关和业务主管单位的力量。尊重和发挥业务主管单位在社会组织建设与管理中的重要作用，密切配合，各司其职，共同做好工作。四是领导和指导第四服务中心干部职工认真开展转型工作，通过规划、规范、建制、培训、借用锻炼、给任务等一系列方法积极稳妥推进转型。现社会组织发展服务中心的编制方案已获批准，今年以来已先后参与了社会团体文化产业工作录入、社会组织年检、社会组织登记前置服务和档案管理等相关工作。
9、加大对区、县（市）工作指导和摸排调研等工作。
为加快推进我市社会组织管理创新相关工作，提高区、县（市）社会组织党组织集中组建能力、民政专业档案的管理和社会组织执法、服务水平，今年以来，就社会组织管理的相关工作，牵头会同相关处室加大了对基层工作的指导力度。走访了11个区、县（市）民政登记部门及部分街道社区和乡镇、150多家社会组织，召开各类会议95场（次），达到了预期目的，取得了良好效果。为进一步加强社会组织的科学有序管理，不断扩大提升社会组织的影响力，加大政府对社会组织的有效扶持与购买力度，与省民管局、大学专家组成《政府购买社会组织公共服务》和《省社区社会组织培育发展》专题调研组，有针对性、有目的性、有重点的对全市具200多家不同性质、不同类别的社会组织和社区开展调研，发放、回收调查问卷2000余份，形成调研结果上报省委、省政府。撰写《走民间力量化解社会矛盾的新路子》在中国社会组织周刊上发表，引起良好社会反响。
二、存在的困难和问题
1、登记管理机关经费短缺、人手匮乏的问题。
近年来，市社会组织年均增幅为15%以上，加之近年来涉及社会组织的各种专项活动逐年增加，特别是今年面对社会组织管理和创新的大好形势以及《意见》即将出台，管理工作任务繁重，登记管理机关受编制、经费短缺、人手匮乏（全处四名同志，其中一名患癌症出院疗养期间仍坚持上班，另一名同志长期在金阳民政窗口坐守）等因素的影响，区（市、县）民管部门反映无专职工作人员，难以应对日益繁重的工作任务。“十二五”期间，市正处于人均GDp从1000-3000美元的快速发展期，登记管理执法人员的数量不足，将成为新社会组织登记管理工作的较大隐患。
2、少数社会组织业务主管单位对社会组织工作重视不够。
少数业务主管单位对社会组织管理工作不知晓、不理解、不重视、不支持的现象仍不同程度的存在，必须要明确各自职能，切实按照《意见》要求促进我市社会组织规范化建设。
3、社会组织党组织建设薄弱的问题。一是管理体制不顺，考核制度不完善；二是认识尚未到位，组织覆盖质量尚待提高；三是党员流动性大，党员队伍教育管理难；四是党建工作保障不到位，党组织的运转困难；五是管理体制配套尚未到位，党建联动作用未发挥，目前我市社会组织党工委尚未设立。
4、社会组织体制机制不完善的问题。社会组织属于松散型社会组织，具有“民办、民管、民有”等特点，各种新社会组织之间差异差较大、联系对象迥异、人员构成复杂、理想目标不一，而民政部门对其仅有登记管理权限，加之目前管理上双重负责的二元结构，这就构成监管复杂性，相应也带来了工作的困难。
5、社会组织与经济社会发展不相适应的问题。社会组织人才缺乏、收入来源少、社会组织整体素质还待进一步提高。在登记民办非企业单位中，科技、文化、环保类数量偏少。据测算，全市性社会团体中25%发展势头较好，50%处在维持状态，25%则难以为继。
三、2012年工作安排
一、拓宽工作视野，在全力推进社会组织管理建设创新工作上有新突破。
深入贯彻落实十七届六中全会、中共市委八届十一次全会和《意见》精神，拓展工作思路，全力以赴推进我市社会组织管理和创新工作及社会组织文化创新工作。
二、找准工作重点，在社会组织党建工作上有新突破。
继续深入开展社会组织创先争优活动，进一步促进社会组织党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，争创一流业绩，掀起创先争优高潮。
三、坚持分类指导，在社会组织培育发展上有新突破。
1、从全市改革发展稳定的大局出发，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，重点培育和发展行业协会、慈善公益性社会组织和社区社会组织，规范发展学术性社团，鼓励社会力量兴办民办非企业单位，使社会组织的发展满足我市经济社会发展的需要。
2、研究制定社区社会组织备案措施办法，开展备案试点，放宽准入条件，减化程序，完善登记备案管理，扩大基层社会组织管理和服务范围。
四、完善相关规定，在登记管理措施上有新突破。
1、按照“谁主管、谁负责”和“谁登记、谁监管”的原则，加强行政指导和登记监管工作。进一步完善社会组织行政指导制度，提高新成立社会组织的质量，听其言、观其行、察其心。
2、提高行政审批效率，强化登记管理机关的服务意识。根据不同审批事项尽量缩短审批时限，并向社会公开承诺，坚持以提供优质服务为核心手段，树立以民为本，服务社会、服务群众的服务型政府形象。
3、加强信息化建设，推动各地信息化建设和数据交换，加大信息化建设成果的综合利用。
4、探索改进年检方式，进一步完善年检的相关内容，把年检工作与日常监督、党建、评估、执法监察结合起来，提高年检工作效率。
5、努力提高执法工作效能，进一步规范执法程序和方式，密切与有关单位的协作关系，加强与业务主管单位、公安、国安、法制办等部门的工作配合，增强执法工作的规范性。
五、规范内部建设，在提高社会组织自身能力上有新突破。
1、加强对社会组织负责人和财会人员的业务培训，切实提高社会组织相关人员的法规意识和业务水平。
2、坚持和完善社会组织重大活动报告制度，完善以章程为核心的社会组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，促进社会组织规范运作。
3、大力动员、组织或以购买服务方式委托民间组织参与社会服务管理，夯实社会管理的群众基础。深化非法组织的专项调查整治工作。
六、健全评估指标，在相应配套激励措施上有新突破。
1、逐步稳妥推进社会组织评估工作。在现有社会组织评估指标的基础上，研究出台联合性社会团体、学术性社会团体、民办非企业单位评估指标，建立科学合理可行的评估指标体系。进一步完善专家评审与专业机构评估相结合的评估工作方法，细化评估流程，规范评估机构。
2、认真研究相应配套的政策和措施，将社会组织评估工作与社会组织创先争优活动、年检、评价监管、政府购买服务、评选先进结合起来，确保社会组织参评积极性。
第17篇：社会组织检查工作总结
社会组织2010年度检查工作总结
根据国务院《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会团体年度检查办法》和《民办非企业单位年度检查办法》等法规精神，我局于2011年3月至10月对盐湖区社会组织进行了年度检查，现将具体情况汇报如下：
我局截止目前登记注册的社会组织106家，其中社会团体43家、民办非企业单位63家（2010年后半年至目前登记注册社会团体4家、民办非企业单位12家，2家正在办理相关手续，按照《条例》规定不参加年度检查），应该参加年度检查的社会组织共计90家（社会团体39家、民办非企业单位51家）。
一、年度检查的基本情况：
年检合格的社会组织68家，不合格的社会组织22家。其中：
（1）社会团体：
1、已履行年度检查程序且合格的29家，有审计报告的7家；
2、因各种原因，无人办理年检手续的有基督教三自爱国会、果业协会、戏迷协会、武术协会4家；
3、报告停止业务活动而没有办理相关手续、且没有履行年检程序的有计生协会、中条山奶牛养殖协会、弘芝驿镇果业协会3家；
4、注销登记前正在进行清算工作的有沼气协会、道路运输协会2家；
5、因材料不全，没有通过年检的有伊斯兰教协会1家。
（2）民办非企业单位：
1、已履行年度检查程序，且年检合格的39家，有审计报告的22家；
2、无人办理年度检查手续的有北城幼儿园、西王蓝天幼儿园、鑫宝幼儿园、陶村镇陶村第二卫生所、工业园文体活动中心、天一台球俱乐部、飓风青少年跆拳道俱乐部、现代职业培训学校、海军电脑职业技术培训学校、飞天电脑职业技术培训学校10家；
3、因材料不全，没有通过年度检查的有育苗幼儿园1家；停业的有残疾人职业介绍中心1家。
二、年度检查的具体做法：
1、详细安排
认真落实。2011年3月4日我局就出台了《运城市盐湖区民政局关于2010年社会组织年度检查的通知》，文件就年度检查对象、时间安排、年检内容、材料准备、检查程序、审查标准和年检结论及法律后果进行了详细的部署。3月10日我们就进行电话通知、领取单位签字领取。
2、突出重点
突破难点。非营利性是社会组织的最基本的特征，监督管理的重心在资金相关行为。为了更好的把握我区社会组织的财产、财务状况，今年的年度检查重点突出财务审计，今年共做财务审计28家。对没有资金往来的一些公益性社会组织，由其业务主管单位出据财务情况说明；对财务情况紧张、资金周转不开的社会组织，要求其业务主管单位出据财务情况说明，并由该社会组织写出工作保证，务必在下一年度进行财务审计。
3、深入实际
扎实工作。我们在工作中，深入各单位逐项开展检查。查法人治理结构是否健全，运做是否规范；看劳动合同是否签定，职工工资待遇是否到位；查安全生产制度是否齐全，应急措施有没有漏洞；看各种票据是否规范，有没有乱收胡支行为。
4、强化监管
规范运作。年检中我们重点规范社会团体重大活动报告制度；结合信息披露制度，扎实开展民办非企业单位诚信和自律建设活动。对运作不到位的单位，提出整改要求，限期规范。
三、年度检查工作难点和工作打算：
1、财务审计不细。明年的财务审计要重点突出收入多少、支出多少，存在的主要问题，这样才能更好的把握工作的重点。
2、处罚力度不够。对那些故意拖延年度检查或隐瞒实际情况的、资不抵债运作不规范的，未能及时予以行政处罚。
3、协调配合不到位。业务主管单位协调配合不够，存在一批了事，敷衍塞责，对社会组织缺乏监管，年检时不做结论不盖章，影响到民间组织管理工作规范化进行。
2011年10月30日
第18篇：社会组织检查工作总结
社会组织2010年度检查工作总结
根据国务院《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会团体年度检查办法》和《民办非企业单位年度检查办法》等法规精神，我局于2011年3月至10月对盐湖区社会组织进行了年度检查，现将具体情况汇报如下：我局截止目前登记注册的社会组织106家，其中社会团体43家、民办非企业单位63家（2010年后半年至目前登记注册社会团体4家、民办非企业单位12家，2家正在办理相关手续，按照《条例》规定不参加年度检查），应该参加年度检查的社会组织共计90家（社会团体39家、民办非企业单位51家）。
一、年度检查的基本情况：
年检合格的社会组织68家，不合格的社会组织22家。其中：
（1）社会团体：
1、已履行年度检查程序且合格的29家，有审计报告的7家；
2、因各种原因，无人办理年检手续的有基督教三自爱国会、果业协会、戏迷协会、武术协会4家；
3、报告停止业务活动而没有办理相关手续、且没有履行年检程序的有计生协会、中条山奶牛养殖协会、弘芝驿镇果业协会3家；
4、注销登记前正在进行清算工作的有沼气协会、道路运输协会
2家；
5、因材料不全，没有通过年检的有伊斯兰教协会1家。
（2）民办非企业单位：
1、已履行年度检查程序，且年检合
格的39家，有审计报告的22家；
2、无人办理年度检查手续的
有北城幼儿园、西王蓝天幼儿园、鑫宝幼儿园、陶村镇陶村第二
卫生所、工业园文体活动中心、天一台球俱乐部、飓风青少年跆
拳道俱乐部、现代职业培训学校、海军电脑职业技术培训学校、
飞天电脑职业技术培训学校10家；
3、因材料不全，没有通过年
度检查的有育苗幼儿园1家；停业的有残疾人职业介绍中心1家。
二、年度检查的具体做法：
1、详细安排认真落实。2011年3月4日我局就出台
了《运城市盐湖区民政局关于2010年社会组织年度检查的通
知》，文件就年度检查对象、时间安排、年检内容、材料准备、
检查程序、审查标准和年检结论及法律后果进行了详细的部署。
3月10日我们就进行电话通知、领取单位签字领取。
2、突出重点突破难点。非营利性是社会组织的最基
本的特征，监督管理的重心在资金相关行为。为了更好的把握我
区社会组织的财产、财务状况，今年的年度检查重点突出财务审
计，今年共做财务审计28家。对没有资金往来的一些公益性社
会组织，由其业务主管单位出据财务情况说明；对财务情况紧张、
资金周转不开的社会组织，要求其业务主管单位出据财务情况说
明，并由该社会组织写出工作保证，务必在下一年度进行财务审
计。
3、深入实际扎实工作。我们在工作中，深入各单位
逐项开展检查。查法人治理结构是否健全，运做是否规范；看劳
动合同是否签定，职工工资待遇是否到位；查安全生产制度是否
齐全，应急措施有没有漏洞；看各种票据是否规范，有没有乱收
胡支行为。
4、强化监管规范运作。年检中我们重点规范社会团
体重大活动报告制度；结合信息披露制度，扎实开展民办非企业
单位诚信和自律建设活动。对运作不到位的单位，提出整改要求，
限期规范。
三、年度检查工作难点和工作打算：
1、财务审计不细。明年的财务审计要重点突出收入多
少、支出多少，存在的主要问题，这样才能更好的把握工作的重
点。
2、处罚力度不够。对那些故意拖延年度检查或隐瞒实
际情况的、资不抵债运作不规范的，未能及时予以行政处罚。
3、协调配合不到位。业务主管单位协调配合不够，存
在一批了事，敷衍塞责，对社会组织缺乏监管，年检时不做结论
不盖章，影响到民间组织管理工作规范化进行。
2011年10月30日
第19篇：非公社会组织目录
非公有制经济组织和社会组织“五个基本”建设
台帐资料目录
一、健全基本组织
1、党组织成立相关文件资料
要求：有建立党支部的请示报告、选举结果报告，有党委批准成立党支部的批复、选举结果批复。单位主要负责人（业主）是党员的，要兼任党组织书记；党员人数较多的，要配备专职副书记，以主要精力抓好党务工作。
2、《党组织网络图》（参考附图）
要求：上墙并纸质存档。网络图一定要反映该党组织下属党组织设臵情况。如，党委下面要有总支、支部情况，总支下面要有支部情况，支部下面要有党小组情况。同时，要在每个组织类型中反映党组织负责人姓名和党员人数。
3、基层党组织设臵情况登记表
要求：填报单位党组织是党委的，下属党组织情况一栏要填写党总支和党支部的情况；是党总支的，要填写党支部的情况；是党支部的，要填写党小组的情况。建立联合党支部的，在备注栏中注明参加联合组建单位个数、名称和党员人数。
4、市乡两级选派党建指导员文件
要求：冶组通[2010]53号文件明确指出，要向全市所有非公企业和社会组织选派党建指导员，具体内容见文件。乡镇党委和有关单位党组织要将文件转发至非公企业和社会组织，同时按照要求向非公企业和社会组织选派党建指导员。非公企业和社会组织要将上述文件存档。
5、党建指导员工作职责 要求：《党建指导员工作职责》上墙并纸质存档。
6、党建指导员工作记录本
要求：至少填写四次或以上到派驻单位了解情况、指导工作的工作记录。乡镇党委、有关单位党组织在省委检查组来检查前，将记录本收到乡镇党委或单位待查。
7、党建指导员工作情况记录表
要求：此表由派驻单位填写，每年至少有4次工作记录，并解决实际问题。纸质存档。
8、党组织换届选举资料
要求：收集党组织换届选举的请示、方案、会议资料（领导讲话、主持词）、上级党委批复、原始选票、图片，并存档。
9、工青妇组织成立、任职批复文件和相关资料
要求：具备组建条件的要迅速抓紧组建群团组织。成立了群团组织的，要将组织成立、任职批复文件存档，将《工会工作职责》、《共青团工作职责》、《妇联工作职责》在相关办公室上墙，并将纸质制度存档；要制定工作计划，组织开展活动，将相关文字、图片资料存档。
10、《工会工作记录簿》、《共青团工作记录簿》、《妇联工作记录簿》
要求：记录群团组织会议、活动文字资料。
11、党组织领导班子分工文件
要求：党组织领导班子分工文件纸质存档。
说明：党员较少的党支部(如党员不足7名的)，可不设支部委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名。党员超过7名、不足50名的党支部委员会，委员名额一般为3至5名，最多不超过7名。党员在50名以上不足100名的党总支部委员会，委员名额一般为5至7名，最多不超过9名。党员在100名以上的党的基层委员会，委员名额一般为5至9名，最多不超过11名。党的基层委员会一般设书记1名，副书记1至2名。党的总支部委员会一般设书记1名，副书记1名。党的支部委员会设书记1名，党员较多的可设副书记1名。
二、建强基本队伍
1、《入党积极分子基本情况统计表》
要求：纸质存档，入党积极分子不低于职工总数的3%。
2、《党员基本情况统计表》 要求：纸质存档。
3、发展党员规划、计划
要求：按照“五个基本”建设工作要求，制定切合实际的规划、计划，将发展党员工作流程图纸质存档。
4、《流动党员基本情况统计表》、党员介绍信存根、《流动党员证》
要求：《流动党员基本情况统计表》、党员介绍信存根纸质存档；《流动党员证》存档。
5、《实用人才基本情况统计表》
要求：纸质存档。制定人才培养政策措施和工作计划。
三、开展基本活动
1、《党组织会议记录簿》
要求：以支部为单位做好会议记录，确保每月至少有1次以上记录。
2、党员学习计划
要求：各单位要制定学习计划，并按照党员集中学习每年不少于4次的要求，安排具体学习时间、学习内容。
3、《党组织会议记录簿》、会议签到表 要求：党员大会每季度1次，在《党组织会议记录簿》上有记录，记载时间与会议签到册时间一致。
4、“七一”活动记录
要求：有“七一”活动方案，在《党组织集中学习（活动）记录簿》上有文字记录，有影像资料。
5、《党组织集中学习（活动）记录簿》
要求：以支部为单位，每两月至少开展一次活动，并在《党组织集中活动记录簿》上记录活动内容。
6、《民主（组织）生活会记录簿》、民主（组织）生活会方案、民主（组织）生活会报告、征求意见情况汇总、上年度整改情况通报、党员党性分析材料、下步整改措施、民主（组织）生活会总结材料
要求：记录详实，其他资料整理成册。
7、市、镇、单位创先争优活动方案
要求：市、镇、单位三级创先争优活动方案纸质存档；党员活动室有“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”固定标语；厂区或单位门口有1条以上创先争优活动宣传标语。
8、创先争优活动记录簿
要求：有部署活动的会议记录，有定期讲评活动记录，有督办检查内容记录或通报。
9、《党组织集中活动记录本》、《党员学习记录本》 要求：做好理论学习、技能培训内容记录。党组织要制定理论学习、技能培训的活动方案。
10、《主题实践活动实施方案》、《党组织集中活动记录簿》 要求：有党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等主题实践活动实施方案，在《党组织集中活动记录簿》上有活动记录。
三、完善基本制度
1、《议事决策制度》、《议事决策流程图》
要求：《议事决策制度》上墙并存档，议事决策流程图存档，议事决策内容在《党组织会议记录本》中记录。
2、《“三会一课”制度》、《党课记录簿》
要求：《“三会一课” 制度》上墙并存档，“三会”内容在《党组织会议记录本》中记载，“党课”内容在《党课记录簿》中记载。
3、《党员发展制度》、《党员教育制度》、《民主评议党员制度》，党员发展流程图、民主评议流程图
要求：这三项制度要上墙并存档。党员发展流程图、民主评议流程图纸质存档。党员发展相关内容在《党组织会议记录簿》中记录，党员教育相关内容在《党组织集中学习（活动）记录簿》中记录，民主评议党员相关内容在《民主评议党员记录簿》中记录。
4、《职工与管理层定期对话沟通制度》、《职工权益保障制度》，《职工与管理层定期对话沟通记录簿》、《职工权益保障工作记录簿》
要求：《职工与管理层定期对话沟通制度》、《职工权益保障制度》要上墙并存档。要认真填写《职工与管理层定期对话沟通记录簿》、《职工权益保障工作记录簿》，填写时间从今年4月开始。
5、《党组织和党员联系服务群众制度》、《党组织和党员联系服务群众记录簿》
要求：这个制度要结合企业（单位）实际情况来制定，要具体、细化，否则要扣分。制度要上墙并纸质存档。认真填写《党组织和党员联系服务群众记录簿》和《党员联系帮扶群众情况统计表》，填写时间从今年4月开始。
6、《党组织与党员定期谈话制度》、《党组织与党员定期谈话记录簿》
要求：制度上墙并纸质存档。认真填写《党组织与党员定期谈话记录簿》，填写时间从今年4月开始。
7、《党组织维稳工作制度》、《党组织维稳工作记录簿》 要求：这个制度要结合企业（单位）实际情况来制定，要具体、细化，否则要扣分。制度上墙并纸质存档。认真填写《党组织维稳工作记录簿》，填写时间从今年4月开始。
8、《基层党支部考核评价制度》、《党员考核评价制度》
要求：这两个制度要结合企业（单位）实际情况来制定，要具体、细化，否则要扣分。党委、党总支要制定《基层党支部考核评价制度》，党支部要制定《党员考核评价制度》。要认真填写《基层党支部考核评价表》和《党员考核评价表》。
四、落实基本保障
1、党建工作机构成立和负责人任职文件
要求：单位较大、党员人数较多的单位要设臵专门党建工作机构，单位党组织要下发成立党建工作机构文件；单位较小、党员人数较少的单位，党支部要下发指定内设机构承担党务工作的通知。
2、党建工作机构负责人任职文件
要求：有专门党建工作机构的，单位党组织要下发党务干部任职文件并存档；指定内设机构负责党务工作的，单位党组织要下发《关于某某同志分工负责党务工作的通知》并存档。
3、按照“五有”要求设臵党组织活动场所
要求：非公有制经济组织和社会组织党组织活动场所，比照机关党员活动阵地规范化标准建设。具体标准见《关于加强机关党员活动阵地规范化建设的实施意见》的通知（冶组通[2010]48号）。
4、党组织活动经费预算计划、划拨票据
要求：制定党组织活动经费预算计划，有划拨票据存根（复印件）。
说
明：
（1）表格统一打印，并以电子文档报市委组织部组织科。 （2）以上所有记录簿都必须从4月份开始按规定要求补填记录。 （3）按照“健全基本组织”、“建设基本队伍”、“开展基本活动”、“完善基本制度”、“落实基本保障”、“综合资料”6大类，分类存档，有专门的“五个基本”建设档案柜。所有资料收集后，经市委督导检查组人员检查通过再统一装订成册。
第20篇：社会组织救灾观察
社会组织救灾观察
编者按：汶川大地震后，NGO发展交流网(NGOCN)迅速在其网站论坛上建立起民间组织行动救援版，成为NGO后方信息交流的平台。该平台后来在震旦纪公益信息中心的支持、参与下，不定期向社会各界发送《社会组织救灾观察简报》。这里摘录了该简报的几期编前语，集中反映了社会组织参与公益信息中心救灾的行动与思考。
2008年5月12日14时28分，四川汶川发生8级特大地震。无数人的幸福和生命毁于瞬间，让整个中国陷入哀痛。在灾害而前，全中国人民连成了紧密团结的一体。在政府的迅捷反应之后，许许多多的民间组织也动员起来，投入救灾和重建工作。我们将在此记录他们的努力和奉献，汗水和希望。
2008，中国公民社会元年
徐永光先生说，2008年是中国公民社会元年。这句话包含了巨大的希望。但更多的却是挑战。公民社会，一个重要的内涵就是社会的公平。让社会中各个利益者都能发出自己的声音，让社会的发展浪潮惠及每一个人，但是地震面前，我们显然看到了人与人之间的不平等。
三联的土摩托在他的博客中这样写道：这次地震相当多的遇难者不是死于地震，而是死于贫穷。这样的死亡，在经济高度发展，GDP一升再升的今天，是多么令人遗憾。
什么时候，城市才能真正的反哺农村呢?
《南方周末》发表了四川省教育厅副巡视员林强放弃火炬手的访谈，读来令人感慨万千。
学校的问题，并不是某一个人的问题，而是一种习惯的问题。公共设施的利益方，是你，是我，是所有孩子的家长。在一个公民社会里，这些公共设施的工程监理应该是所有利益方共同参与的。但是那些家长们没有参与。这悲剧还会重演吗?我们周同，又是否还存在着这样那样与人人相关，却无人问询的公共设施?我们自己又参与了吗?
《海峡都市报》报道，晋江一个商人用挨家发钱的方法救助灾区。这样的辛苦慈善，体现了公民社会建设的艰难。从经济的角度看，挨家发钱的成本很高，效率很低。如果按人头均发救助款，可能成本要低得多，效率要高得多。但公民社会难道不正是填补效率导向的市场不能完成的工作吗?如何实现公平?如何让各个利益方来参与、协商?这需要多少耐心和努力啊。
社会的问题，只有一个保障人们饱暖的政府是不够的。千千万万的人，需要我们社会的组织来关注，来代言，来解决。村里小杂货铺的老板损失惨重，但由于价格管制不能提价，如何补偿他们?一直分开居住的村民住到一个屋檐下，为一个锅而争吵，如何调解?重建过程中的公共设施如何监理?重建时的财政补贴如何分配?重建时如何保持民族的文化?这是小而言之，更大而言之，我们如何让这个社会更公平，让人们更具有公众参与的愿望和经验，让下一次的灾难来临时，不要因为人为的因素留下创伤呢?
中国公民社会元年，我们实在任重而道远。
为了荣誉，请监督我!
6月9日，民政部发布2008年第108号公告，对基金会和社会组织的公募行为进行规范。公告还指出，各级社会组织登记管理机关，在进行2008年年度检查时，将重点检查社会组织开展救灾募捐情况。其实，早在这份公告出来之前，各个NGO或NGO联合行动就早已经对自己募集和转送的财物进行统计和公示。上海新驼峰行动，四川5?12民间救助服务中心，NGO四川联合救灾办公室，梁漱溟乡村建设中心，小母牛中国办，深圳民间救灾行动等等，所有我们知道的NGO或NGO联合行动，都在第一时间把自己经手的财物信息公开，欢迎公众监督。他们中的许多财物，并非公募，而是私募的。但没有人对私募的财务透明掉以轻心。所有的善款善物一视同仁，在第一时间公布给公众，也便于捐助人追踪。
在5月23日，中国扶贫基金会、中国青少年发展基金会和爱德基金会联合郑重承诺，保证建立四川5?12特大地震灾害捐赠款项的追踪与监测系统，确保所有捐赠资金和物资有效落实到灾区、灾民手中。这个承诺发出后不久，6月3日，河南九家NGO也共同发出了《关于倡议组织了赈灾捐款的单位和组织公示捐款账目及捐款去向的倡议书》。虽然对于其中的期待，“人们捐出的每一分钱，都能真正汇入国家用于抗震救灾所指定的地方和账户”，不同的人还可能有不同的看法，但是对于倡议的主旨，“人们的每一份爱心和善举，都能不被辜负!”，却清晰地道出了众多NGO的共同心声。人们的善心能否被正确的使用，社会组织的信息是否足够透明，足够被人信任，不仅是某一个社会组织的生存基础，更是整个NGO界的荣誉所在。
这样的廉洁和服务意识让人温暖。看到这些填得满满的报表，作为一个NGO的一员，我第一时间感受的就是：我没有入错行。这确实是一个干净的地方，大家都把公众的信任和每个组织自身的生存结合起来，用实际行动维护了这整个行业的荣誉。其实，对于公众而言，常常并不在乎善款用在哪里，也不会过分在意管理费用的高低，而是在乎善款的使用是不是透明、有没有浪费。只要透明、没有浪费，那怎么用都是用在需要的人身上，没有人会觉得不值的。
在最初救援的几天里，一瓶矿泉水到北川、汶川灾民的手中，要50元的成本。没有人觉得不应当。那是因为政府所做的一切，耗费的资源，大家都看在眼里。如果有一天，我们在应对某一次危机时，也需要公众资助我们50元一瓶的矿泉水，而公众在了解情况后，也能继续支持，那就说明我们的信息公开和管理能力，已经得到了大家的信任。要达到这一点，我们就必须永远保持怵惕之心，时时接受大家的监督。
为了荣誉，请监督我吧。因为，我们为信任而来!
从激情到专业
悲伤的眼泪慢慢拭去，不屈的勇气重新凝聚。当乡村医生代替穿着防化服的士兵喷洒药剂，当堰塞湖警报解除，受威胁的民众返回故同时，我们都知道，从现在开始，我们工作的重心，已经转向重建。
在最初的混乱过去之后，行政系统逐渐恢复到正常的轨道。所有我们想得到的方方面面，政府的力量都开始全面接管。23日，在列车上召开的国务院抗震救灾总指挥部第13次会议，决定成立灾后重建规划组，将在三个月内完成规划。6月4日，国务院第11次常务会议通过《汶川地震灾后恢复重建条例》，规定了政府在重建中的种种细节。审计署介入救灾行动的各个方面，以高度的透明和快捷通报发现的每个违规事件。共青团中央将与公安部等13个部委联合启动“中国消防志愿者行动”，把志愿服务与国家救援体系相结合，初步建立志愿者服务应急救援体系。
政府高效、快捷而全而的行动，赢得了公众的一致好评。然而，也给我们的社会组织带来了难题：在资源充分、规范完善而行动能力强大的政府面前，我们能做什么?
在这一个星期里，北京、成都、西安、昆明……我们看到了各地的组织和组织联合在开讨论会，大家都在讨论着同一个问题。从各个会议的会
议记录中，我们看到大家的答案，不约而同选择了两个字：专业。
什么是专业?聚爱联合义工小组总结了如何搭建大棚屋，细致得像一本木工手册。陕西妇研会强调灾民自救，研究让灾民自己参与，共同建立集体居住场所。多背一公斤在灾区已经建立了两所帐篷图书馆，在志愿者的带领下，孩子们已经学会自己管理图书馆。梁漱溟乡建中心和友诚基金会利用当地的志愿者和劳动力资源，正在把原来只靠政府件下推的项目，变成当地民众自己参与的工作……
专业，是NGO威力的来源。在救灾开始阶段的激情，虽然NGO的工作非常感人，但是我们的力量，毕竟十分的渺小。然而，在灾后重建阶段。NGO却可以显示出他们专业的威力来。没有人做大棚的搭建手册?那我写。没有人做图书馆的志愿者制度?那我做。没有人深入群众来协调补助款发放中的矛盾?那我来。政府总是不可能把所有的细节工作都完成的。他们负责大的框架，大的资源的调配。而细节，需要我们来完成。
去找到适合我们的专业方向吧，不管是安慰一个孩子还是建立一个医疗点。越专越好，越细越好，让每一个志愿者都能找到他的方向。告诉那些满腹怀疑的人，我们不是乌合之众，我们有别人没有的耐心和细致。我们能做好那些看似琐细的事，而这些工作，可能和某一特定人群的生活息息相关。
灾后重建建什么?
灾后重建问题，站在政府的视角，重点会放在解决灾民居住条件、产业恢复与新产业发展、公共服务设施的建设方面。这些方面当然不能说不重要，但是显然政府的重建规划还没有完全脱出传统的产业规划与城市规划的思路。所以在6月21日友成基金会在成都召开的灾后重建论坛的讨论中，有一些独特的亮点应该得到灾区政府在灾后重建规划时充分考虑：
一是编制灾区经济社会发展的综合规划，尤其发挥政府的支持、协调、规划作用，编制NGOSE作路线图，发挥各类NGO与志愿机构的社区工作、社会服务与社会机制创新作用(包括在一段时间内在灾民安置点上的社会关系扩展活动)，发展出大量的社会服务项目与品牌，从经济上来说这些工作也能为灾区发展出有相当就业与财务价值的社会服务事业。
二是重视对于灾区居民创业鼓励、中小企业发展，在政策上采取优惠与税收减免政策，发展小额贷款等措施支持群众尽快能启动自助计划，把社区层面的多类小创造、小生意作为灾区居民非正规经济项目形成清单，重点建立外部社会的援助与合作渠道，成为灾区重大产业机会与转移对口援助地区的换代产业之外的耐人寻味的亮点。
三是重视残疾人大量出现的情况，在城乡规划的时候重视建设对于残疾人高度友好的公共设施，并且重视发展残疾人的教育与就业设施。
四是除了行政确定的对口援助地区之外，应重视发展与外地企业家组织与各类有动员能力的社会组织之间的合作关系，有针对性地寻找多类型的合作伙伴，也寻求整合更多的发展所必需的资源。
五是在争取外来帮助的同时，充分规划好社区参与与本地主导的设计，避免出现严重的外来能力替代与本地依赖现象，将建设自立与自主社区作为明确的规划目标，同时也要注意在灾区社区重建中适度扬弃以往过度的行政主导型的社区管理模式，而更多地学习与采用外部资源与内部生长相结合的礼区动员模式，并将灾区社区动员的成果适度与未来社区自治机制间建立完善的联系。
六是将灾区居民长期心理重建纳入规划，并形成本地辅导能力建设与外地资源整合的计划，并把心理重建与社区网络重建与扩充联系起来考虑。
