安全风险管理心得体会
推荐第1篇：安全风险管理心得体会
对“安全风险管理”的心得体会
作为一名铁路员工我深刻理解安全的重要性，“安全第一”这句话也时刻铭记在广大铁路职工的心中，从铁路部门的管理到铁路职工的一言一行，都是将安全放在了首位。
安全风险管理，顾名思义，涉及安全就有风险，要对其进行认真管理，强化安全风险防范意识，引入安全风险管理的方法，通过对风险因素的有效控制，达到最大限度减少或消除安全风险的目的。
怎样才能让安全风险控制体系落地、生根、发芽、结果呢？我认为，关键还是在于以下两点。
一是要强化职工整体素质。第一要提高劳动技能，把职工学习培训的内容具体化、现场化、岗位化，以职工个体技能的提高，促进队伍整体素质的提高、以队伍整体素质促进车间安全水平的提高。以整个车间水平的提高促进整个段站安全业务的提高，做到由被动型、执行型管理向主动型、创新型管理转变。第二是组织职工学标、贯标。学习标准，把规章制度、技术标准、设备标准、作业标准细化、具体化，组织职工学习熟知标准，全面掌握标准。贯彻标准，认真贯彻落实标准，使各项标准成为日常工作的行为规范，时时、处处得到有效落实，在标准范围内行动。
二是抓落实。第一是抓好安全风险意识的强化。要把安全风险意识根植于干部职工的思想深处，贯穿到运输生产的全过程，要采取有效措施，让干部职工牢固树立“三点共识”，做到任何时候都把安全作为大事来抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，牢牢掌握安全工作的主动权。第二是要抓好安全风险应急处置。进一步完善非正常情况下各项安全措施，明确处置流程、处置措施和职责分工，做到简明实用、便于操作。第三是要抓好安全风险管理的考核评估。建立安全风险评估机制，对安全风险管控实行有效的监督，进行定期评审考核，对风险防控不力的，及时进行纠正；对触及风险 “红线”的，尤其是可能引发严重事故的问题，严肃追究责任，提高安全风险管理的效能。
总之，实行安全风险管理，关键在于紧盯消除风险的目标、运用科学有效的方法、领导干部、基层职工齐用心，真正把盛部长的安全风险管理讲话精神落实到实际工作中去。
2012-9-10尹德伟
推荐第2篇：安全风险管理心得体会
学习部局会议精神心得体会—1 实行安全风险管理 关键在于抓落实
2011年12月23日，全国铁路工作会议在北京召开。铁道部党组书记、部长盛光祖作了《努力开创铁路科学发展新局面 更好地为经济社会发展和人民群众服务》的工作报告。总结了2011年铁路的工作，认真分析了铁路面临的新形势新任务，深刻阐述了推进铁路科学发展的构想，提出了2012年全路重点工作，动员干部职工进一步统一思想，坚定信心，团结奋斗，努力开创铁路科学发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
盛部长在讲话中强调:“安全是铁路工作的生命线，是铁路的 “饭碗工程”，安全不好是最大的失职。实现运输安全长治久安，必须尊重铁路安全生产规律，确立新的安全工作思路，提高铁路安全管理的科学化水平。”
“必须强化安全风险防范意识，引入安全风险管理的方法，构建安全风险控制体系。通过对风险因素的有效控制，达到最大限度减少或消除安全风险的目的。”
盛部长在讲话中阐述了安全风险管理的前提、基础、目的和核心内容。并重点提出了推行安全风险管理是要“加强安全风险过程控制、搞好安全风险应急处置、强化安全风险管理基础、开展对安全风险管理的考核评估”等四项工作，可以说，道理讲的很细致、方法教的很到位。
那么，怎样才能让安全风险控制体系落地、生根、发芽、结果呢？我认为，关键还是在于抓好落实。
一是要抓好安全风险意识的强化。要把安全风险意识根植于干部职工的思想深处，贯穿到运输生产的全过程，增强搞好安全生产的自觉性。要采取有效措施，让干部职工牢固树立“三点共识”，做到任何时候都把安全作为大事来
抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，牢牢掌握安全工作的主动权。
二是要抓好安全风险过程控制。以人身和行车安全风险管理为重点，建立有车间特点的安全风险控制体系，增强防范安全风险的能力。突出人员、设备和管理三大要素，突出重点领域和关键环节，科学确定安全风险点，制定和落实管控措施，实现对各种安全风险的有效控制。以落实安全管理规范化和职工作业标准化为重点，完善规章制度和各岗位的作业标准，实现对现场作业的有效控制
三是要抓好安全风险应急处置。进一步完善非正常情况下各项安全措施，分系统、分层次、分岗位制定应急处置预案，明确处置流程、处置措施和职责分工，做到简明实用、便于操作。要有针对性地开展应急处置演练，加强救援网络、救援基地和队伍建设，做到应急有备、响应及时、处置高效。 四要抓好安全风险管理的考核评估。建立安全风险评估机制。对安全风险管控实行有效的监督，进行定期评审考核，对风险防控不力的，及时进行纠正；对触及风险 “红线”的，尤其是可能引发严重事故的问题，严肃追究责任，提高安全风险管理的效能。
总之，实行安全风险管理，关键在于紧盯消除风险的目标、运用科学有效的方法、真正把会议精神落实到实际工作中去。
学习部局会议精神心得体会—2 贯彻落实会议精神 强化车间安全风险管理
2011年12月25日，全国铁路工作会议在京胜利闭幕了。盛光祖部长提出的2012年六项重点工作中，其中首条即为推行安全风险管理。他指出，实行安全风险管理是对多年来铁路安全管理的系统化、规范化，是管理思路上的明确，符合铁路行业特点，符合铁路安全生产形势要求。各单位要紧密结合各自实际，深入研究，制定具体安全措施，强化安全意识，强化过程控制，强化安全应急处置，确保收到预期效果。
通过学习会议精神，结合我们车间的实际，我认为，车间安全风险管理应在以下四个方面进一步强化。
一、强化车间管理能力。要实现三个转变。一是由被动型、执行型管理向主动型、创新型管理转变；二是由“等、靠、要”向“自我加压、务实奉献”转变；三是由单一型管理向综合型管理转变，以适应新形势的要求。要结合自身实际，突出自身特点，积极探索车间管理办法，扎实推进，注重实效。
二、强化职工整体素质。一是提高劳动技能。按照“干什么，学什么；缺什么，补什么；弱什么，强什么”的要求，把职工学习培训的内容具体化、现场化、岗位化，以职工个体技能的提高，促进队伍整体素质的提高、以队伍整体素质促进车间安全水平的提高。二是组织职工学标、贯标、对标。学标，就是把规章制度、技术标准、设备标准、作业标准细化、具体化，组织职工学习熟知标准，全面掌握标准；贯标，就是认真贯彻落实标准，使各项标准成为日常工作的行为规范，时时、处处得到有效落实，在标准范围内行动；对标，就是按标操作，对标作业，保证对标不走样，作业不违规。要大力开展达标竞赛活动，营造“一章不违、精检细修”的浓厚氛围，增强职工学标、贯标、对标的自觉性。
三、强化现场作业控制。一是认真抓好自控、互控、它控。深入全面地开
展自控型车间、自控型班组建设，提高车间、班组、岗位的自控能力；加强班组、岗位之间的互控，营造“个体自控、群体互控”的良好环境；车间要强化监控手段，落实干部巡查制度，加强对重点岗位和关键环节的监控，形成自控、互控、监控三位一体的现场卡控机制。二是带班作业与跟班作业相结合。在现场作业过程中，做到工长带班作业，干部跟班监督，落实现场卡控“双保险”。
四、强化风险前移，及时消除隐患。一是明确安全责任，把目标任务层层分解，将责任落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，使每个人都感到自身所肩负的任务，进而把压力内化为控制风险的动力。二是建立安全控制机制，强化责任的监督检查，对已经落实的看效果，对正在落实的查进度，对尚未落实的问原因，尤其对落实不力的要严肃问责，做到工作有布置、有督促、有检查、有奖惩。实现风险前移，使人人肩上有安全担子，个个身上有安全压力，事事有人管，人人有专责，从而保证安全隐患能及时消除。
推荐第3篇：安全风险管理心得体会gsg
安全风险管理心得体会
2012年3月我段在全面总结房建多年来安全管理中取得的经验以及对一些典型事故案例进行认真剖析的基础上，明确了全段各专业管理中需要高度关注和严格控制的安全风险环节，制定了安全风险控制措施。
安全是段生产经营的永恒主题。加强安全风险控制，是“坚持安全第
一、预防为主、综合治理”方针的重要体现，是抓好安全管理的重要举措，是确保安全生产稳定有序的重要手段。
那么，怎样才能让安全风险控制措施落地、生根、发芽、结果呢？我认为，关键还是在于抓好落实。
一是要抓好安全风险意识的强化。要把安全风险意识根植于干部职工的思想深处，贯穿到现场施工的全过程，增强搞好安全生产的自觉性。要采取有效措施，让干部职工牢固树立“三点共识”，做到任何时候都把安全作为大事来抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，牢牢掌握安全工作的主动权。
二是要抓好安全风险过程控制。以人身和施工安全风险管理为重点，建立有施工现场项目部特点的安全风险控制体系，增强防范安全风险的能力。突出人员、设备和管理三大要素，突出重点领域和关键环节，科学确定安全风险点，制定和落实管控措施，实现对各种安全风险的有效控制。以落实安全管理规范化和职工作业标准化为重点，完善规章制度和各岗位的作业标准，实现对现场施工作业的有效控制
三是要抓好安全风险应急处置。进一步完善非正常情况下各项安
全措施，分系统、分层次、分岗位制定应急处置预案，明确处置流程、处置措施和职责分工，做到简明实用、便于操作。要有针对性地开展应急处置演练，加强应急救援队伍建设，做到应急有备、响应及时、处置高效。
四要抓好安全风险管理的考核评估。建立安全风险评估机制。对安全风险管控实行有效的监督，进行定期评审考核，对风险防控不力的，及时进行纠正；对触及风险 “红线”的，尤其是可能引发严重事故的问题，严肃追究责任，提高安全风险管理的效能。
总之，实行安全风险管理，关键在于紧盯消除风险的目标、运用科学有效的方法、真正把我段安全风险控制措施落实到实际工作中去。
2012年6月
推荐第4篇：风险管理心得体会
读《北京公司关于风险管理典型经验》有感
近期，公司组织学习了北京公司风险管理的典型经验，国网公司也以“培育风险管控驱动能力、增强安全生产精益水平”为题下发了文章，我很仔细、认真的对其进行了学习，下面我就结合自己的学习和认识，谈谈自己的体会：
风险管理的核心就是“建体系、知风险、明措施、抓落实、重改进” 。从这五个方面开展工作并形成闭环,建立以风险为驱动的安全生产管理模式，将电网、设备、人员风险管控作为贯穿安全生产各个环节的链条，实现部门、专业、单位间围绕风险管控的联动和互动，将风险管控工作理念和行为真正融入到安全生产的每个人、每个环节、每个时段，形成电网、设备、人员的三道防线，确保风险管控人员的在线监督，杜绝在风险管控措施落实方面离线情况的发生，从根本上保证安全生产的可控、在控。
主要从设备管理和运行风险管控上看，我觉得：
1、要抓实，就是抓好落实，各级管理者都应以求真的精神，务实的作风，扎实的工作，把设备巡视和设备维护工作一丝不苟地落到实处。只要我们做到，领导重视常检查；责任到位；有规程制度保障；从运行经验和学习来提高人员素质；加强风险防范措施，是能够有效预防的。
2、抓细，就是精心细致，不放松每一个环节，见微知著，防微杜渐。我们知道，事故的发生，往往都是由小到大，由量变到质变。变电、线路运行工作必须从小处着手，小题大做，从预防异常和未遂抓起，常抓不懈，抓出实效。因此，作为每一位员工，在注重标准化的执行过程中要逐条落实。我们要讲诚信，要牢记岗位职责，不负使命，把工作做细，精益求精。
3、抓严，就是严字当头，严格要求，严格管理。实践表明，安全管理，一严百实，一松百空。有位领导讲得好，安全法规，严则有之，不严则无。安全工作不能心太软。心太软容易造成安全责任意识的松懈，使安全防线形同虚设。只要各级领导安全责任真正到位，则能牵一发而动全身，对预防风险事故起着至关重要的作用。
以上是我的几点运行体会，当然在执行过程中，首先还要考虑人员的综合素质问题，和执行过程的力度问题。只有真正做到“严、细实”，通过在日常工作中有效实施风险管控和持续改进工作，不断增强电网安全运行水平和设备管理水平，持续推动安全管理标准化、生产管理精益化进程。就能为实现市公司的“目标愿景”打下坚实的基础。
推荐第5篇：安全风险管理大家谈心得体会
安全风险管理大家谈心得体会
近期，为进一步提升安全管理水平，确保安全生产持续稳定，运转车间结合车间安全生产工作，开展了安全风险大家谈活动，经过大中修和焊接施工过程中存在的安全重点风险源排查，以及时发现和消除安全隐患。并认真学习了段有关\"安全风险管理\"的文件精神，深刻领会了通过实施安全风险管理，增强安全风险的防范意识，构建安全风险的防控体系，达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全为目的的指导思想和主要内容。
通过此次活动和有关文件精神的认真学习，要不断强化全员安全风险管理意识，开展安全风险控制活动，用风险理论来指导安全生产实践。针对近期天气异常、设备变化大的实际，准确研判安全风险点，采取有效措施，狠抓安全风险控制责任落实，全力确保运输安全万无一失。
此次\"安全风险管理大家谈\"活动，使全体干部职工切实把\"三点共识\"、\"三个重中之重\"和安全风险意识根植于思想深处，明确了两个认识，即：安全风险可以砸了自己的\"饭碗\";风险管理可以保住自己的\"饭碗\".通过统一干部职工的思想认识，为确保安全奠定了坚实的思想基础。
为确保风险点判定准确，车间要求工区每日的安全预想，要做到人人知道安全风险点、人人参与风险控制。结合现场作业实际，制定了调车长、连结员、值班员、助理值班员主要行车岗位安全风险卡和管理人员风险职责，做到\"一人一卡，一岗一卡\",要求上岗人员必须熟练掌握风险卡中安全风险点和控制措施。
安全风险管理是系统性工程，以\"安全第
一、预防为主、综合治理\"的思路，构建安全风险控制体系，就是要加强对安全风险的全面分析、科学研判，科学制定管控措施，最终实现消除安全风险的目标。
推荐第6篇：“安全风险管理大家谈”心得体会
“安全风险管理大家谈”心得体会
按照总公司 “安全风险管理大家谈”活动动员会议精神、路局党委、车务段要求，结合各车站货运工作实际，以及当前面临的新形势新任务，作为一名铁路基层管理者，尤其是曾在货运一线工作过的老职工，我在这里结合自身工作，谈谈我的安全管理心得体会。
安全是铁路工作的生命线，是铁路的 “饭碗工程”，安全不好是最大的失职。实现运输安全长治久安，必须尊重铁路安全生产规律，确立新的安全工作思路，提高铁路安全管理的科学化水平。必须强化安全风险防范意识，运用安全风险管理的方法，构建安全风险控制体系。通过对风险因素的有效控制，达到最大限度减少或消除安全风险的目的。
那么，怎样才能让安全风险控制体系落地、生根、发芽、结果呢？我认为，关键还是在于抓好落实。
一是要抓好安全风险意识的强化。要把安全风险意识根植于货运职工的思想深处，贯穿到货装安全生产的全过程，通过早点名、学习会灌输安全知识、作业标准，增强搞好安全生产的自觉性。要采取有效措施，让货运职工牢固树立“三点共识”，做到任何时候都把安全作为大事来抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，牢牢掌握安全工作的主动权。
二是要抓好安全风险过程控制。以劳动人身和货装安全风险管理为重点，建立有货运特点的安全风险控制体系，增强防范安全风险的能力。突出人员、设备和管理三大要素，突出重点领域和关键环节，科学确定安全风险点，制定和落实管控措施，实现对各种安全风险的有效控制。以落实安全管理规范化和职工作业标准化为重点，完善规章制度和货运各岗位的作业标准，实现对现场作业的有效控制。
三是要抓好安全风险应急处置。进一步完善非正常情况下各项安全措施，分系统、分岗位制定应急处置预案，明确处置流程、处置措施和职责分工，做到简明实用、便于操作。要有针对性地开展应急处置演练，加强救援网络、救援队伍建设，做到应急有备、响应及时、处置高效。
四要抓好安全风险管理的考核。对安全风险管控实行有效的监督检查，对风险防控不力的，及时进行纠正；对触及“红线”的，尤其是可能引发严重事故的问题，严肃追究责任，提高安全风险管理的效能。
总之，安全风险管理，关键在于紧盯消除风险的目标、运用科学有效的方法、真正把安全风险管理落实到实际工作中去。
货运营销科 史传兵
2014/12/25
推荐第7篇：安全风险管理大家谈心得体会
安全风险管理大家谈心得体会
安全是什么? 安全就是责任、是态度、是经验、是效益。从我段近期利用视频调阅各车站站长在穿越正线调车、施工监控及四五等站站长当班的情况来看，部分管理人员存在安全风险意识不强，工作落实不力、作风不实、弄虚作假、不负责任等问题，这充分说明了“管理问题就是最大的风险源”。深入开展“ 安全风险管理大家谈”活动， 共同查找安全管理 “短板”，补强安全管控措施，全面提升客运服务水平。
该段按照宣传发动、集中讨论、总结完善三个阶段目标要求，详细制定工作方案和推进计划，明确段领导、中层管理干部、班组职工三层面的活动计划及进度要求，细化环节、量化任务，做到人人身上有任务、人人肩上有责任。通过制作一期专题列车学习园地、编印一本安全管理宣传手册、搭建一个内外网络交流平台、段领导包建一个联系点、分析一批安全案例、厘清一批安全管理项点“六个一”措施扎实推进活动开展。
该段分层次、分工种、分类别组织讨论，做到全员覆盖、人人参与。在管理干部层面，紧扣 “问题在现场、原因在管理、根子在干部”这一主题开展讨论，力求使管理干部进一步明确“负什么责、怎么负责”的问题。在一线职工层面，紧扣“安全生产大于天”的主题，就“为什么说安全是饭碗工程，说一说身边的不规范行为”等话题开展讨论，解决职工在本岗位上怎样落实现场作业标准化，如何养成标准化作业习惯的问题， 使职工学有指向、干有标准、养成良好的标准化作业习惯。
该段坚持把提升全段服务水平作为大家谈活动的出发点和落脚点， 通过全员参与、查找弱项、制定对策，积极为运输安全提供有力保障，为旅客出行营造良好环境。
一个企业的良性发展依托于严格管理和强有力的执行力。为确保安全风险得到有效管控，笔者认为最重要的就是要突出“严”字。严字当头，严格要求，严格管理，严格执行。实践表明，安全管理，一严百实，一松百空。安全法规，严则有之，不严则无。心太软容易造成安全责任意识的松懈，使安全制度形同虚设。现在许多管理者老好人主义思想严重，对一些安全上的原则性问题存在大事化小、小事化了、不了了之的心态。在执行过程中，存在执行力不到位，打折扣，应付了事。没有进行深层次、前瞻性思考，缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，在执行过程中未考虑到人员的综合素质问题和执行过程中的力度问题。我们知道，每一次事故的发生，都是由小到大，由量变到质变，因此，我们必须从抓好每一个细节做起，做到 “小题大做”，从预防异常和未遂抓起，常抓不懈，以求真的精神，务实的作风，扎实的工作态度，把规章制度一丝不苟地落到实处，不放松安全管理的每一个环节，做到见微知著、防微杜渐。通过在日常工作中有效实施风险管控，不断完善工作流程、提升管理水平，持续推动安全管理规范化建设，实现生产管理精细化，确保安全生产长治久安。
推荐第8篇：安全风险管理
盛光祖指出，实施盈亏总额考核倒逼企业经营机制转换。盈亏考核既给铁路局更广阔的经营空间，也加大了铁路局的经营压力和责任，通过倒逼机制，促使企业自觉以市场需求为导向，自我加压，统筹开发和运用各类资源，全面开拓多元化经营市场，加快转换企业经营机制。
实施盈亏总额考核，是对铁路局的倒逼，同时也是对铁道部的倒逼。部机关特别是运输局，要加快推进铁路运输组织改革，实现运力配置由计划安排型向市场适应型转变，千方百计为铁路局搞好服务。各局之间要互利共赢，要讲国家大局、运输大局，在确保社会效益的前提下，努力提升企业经济效益。铁路局要切实承担起市场主体权责，把主要精力用在研究市场、开拓市场、占领市场上，建立以市场为导向、以效益为中心的运输组织方式。
完成铁路 “十二五”建设任务，对建设资金需求很大。盛光祖强调，要保证铁路重点工程顺利推进。目前，铁道部正在加大建设资金筹措力度，拓展筹资渠道，为铁路建设提供持续的资金支持。各建设单位要加强建设资金管理，加强对资金流向的实时监控，提高资金的使用效益。
盛光祖还要求，规范与路外企业和部门之间的关系。按照企业定位，确立铁路企业与路外单位的关系，依法合规地进行业务往来。要规范运输企业内部管理。按照“权力制衡、运行有序、合力形成，考核有效”的运行机制，规范企业的经营行为，保证市场主体责任的正常履行。
盛光祖称，党政领导之间，班子成员之间，铁路局与站段之间要建立规范的工作关系。领导干部要带头规范自己的行为，重点是规范决策行为，自觉遵守集体决策制度。加强党风廉政建设，坚持秉公用权、依法办事，自觉遵守党纪国法，树立清正廉洁的良好形象。
推荐第9篇：安全风险管理
安全“大检查、大反思、大整顿”反思材料
安全是铁路工程建设永恒的主题，通过监理站风险安全管理“大检查、大反思、大整顿”的学习，使我的思想认识从过去被动转为主动，铁路工程建设的理念必须坚持“安全第一”，作为监理人员,我清醒的认识到安全生产的重要性和长效性。
一、在安全意识方面
1、从思想认识上，要转变观念，坚持“安全第
一、预防为主、强化管理、过程控制”的方针。安全在于防范，严格事前预防、事中控制、事后总结。杜绝“违章、麻痹、不负责任”的具体表现，牢固树立安全思想意识。
2、对待安全的态度上，铁路工程建设存在建设工期长，施工人员流动性大、文化素质水平参差不齐等特点，会造成对建设工程安全工作的长期性、反复性、复杂性认识不足，从而导致安全事故的发生。
二、在安全管理方面
1、建设工程风险安全管理的针对性不强。在事前要对生产过程的风险源进行细化分析，确定风险的危险程度、并对各类风险源制定切实可行的应对措施，生产布局调整后，尽快理顺管理关系，尽快完善管理制度，尽快转变工作方式和思维方式，管理部门职责不明晰，安全控制力度就弱化。
2、风险安全管理工作持久力不够。表现在安全管理工作紧一阵、松一阵，现场管理有时未进入规范有序的工作状态，尤其是日常管理存在很大的随意性和不稳定性，重点工作落实不力，影响了安全工作的实效性。
三、在工作作风方面
1、不做好人主义。在安全考核上，虽然经济上的考核力度较大，发生问题批评教育多，责任制追究少，客观上存在着好人主义思想。
2、抓落实的力度不够。没有做到盯住不落实的人，追查、分析和处理每个在安全生产中的失职行为。没有狠抓不落实的事，追究不落实者的责任，查摆深层次原因，从而导致许多工作在落实过程中变了味，出现力度衰减，甚至出现中间梗塞，影响了管理的实效性。
四、对今后工作的打算及对策
1、全员参与、全员反思，提升风险安全管理工作理念，深入查整，学习监理站在全站范围开展安全“大检查、大反思、大整顿”活动，努力扭转安全生产的被动局面。
2、强化安全意识。始终坚持“安全第
一、预防为主”的思想不动摇，树立“细节决定成败”的理念，正确地处理好“生产必须安全，安全促进生产”的关系，尤其是抓好现场作业安全控制的关键环节。
3、理顺管理关系。认真落实各级专业负责、逐级负责、岗位负责、逐级汇报。对于施工企业，只有使安全工作做到防患于未然，安全投入才能收到回报。对于我监理企业，只有把安全监理、管理工作做到位，才能有效规避安全监理责任的追究。
4、强化风险安全管理基础，把落实“临近营业线施工”、“营业线施工”安全“卡死”制度作为保障铁路安全的基本抓好、落实。
通过开展“大检查、大反思、大整顿”活动的学习，是我在以后的工作中，一定要牢记并深刻领会“安全责任大于天”“安全工作压倒一切”，做安全生产明白人，认真遵守各项安全规章制度，严格执行安全生产操作规程，强化风险安全管理，不放过任何细节小事，用我个人的责任心换取建设工程的施工安全。
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安全风险管理
定义
通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标。
相关概念
危险、有害因素hazardous elements
可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。 危险、有害因素识别hazard identification
识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。 风险risk
发生特定危险事件的可能性与后果的结合。 风险评价risk aement
评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。 风险控制risk control
根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。 风险评价范围
企业风险评价的范围应包括：
1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段； 2）常规和异常活动；
3）事故及潜在的紧急情况；
4）所有进入作业场所的人员的活动；
5）原材料、产品的运输和使用过程；
6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；
7）人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度； 8）丢弃、废弃、拆除与处置； 9）气候、地震及其他自然灾害。
风险评价准则
企业应依据以下内容制定风险评价准则：
1）有关安全生产法律、法规； 2）设计规范、技术标准；
3）企业的安全管理标准、技术标准； 4）企业的安全生产方针和目标等。
风险评价方法
企业可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有：
1）工作危害分析（JHA）；
2）安全检查表分析（SCL）； 3）预危险性分析（PHA）；
4）危险与可操作性分析（HAZOP）； 5）失效模式与影响分析（FMEA）； 6）故障树分析（FTA）； 7）事件树分析（ETA）；
8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。
风险评价
1、应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。
2、企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。风险控制
1、企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时：
1）应考虑：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；
2）应包括：⑴工程技术措施；⑵管理措施；⑶培训教育措施；⑷个体防护措施。
2、企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。风险信息更新
1、企业应适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。
2、企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。
3、企业应在下列情形发生时及时进行风险评价：
1）新的或变更的法律法规或其他要求；
2）操作条件变化或工艺改变；
3）技术改造项目；
4）有对事件、事故或其他信息的新认识；
5）组织机构发生大的调整。 隐患治理
1、企业应对风险评价出的隐患项目,下达隐患治理通知,限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台帐。
2、企业应对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：
1）评价报告与技术结论；
2）评审意见；
3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；
4）治理时间表和责任人；
5）竣工验收报告。
3、企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业直接主管部门和当地政府报告。
4、企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。有关法规最新规定
国发〔2010〕23号文《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，“企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。”
国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
1.工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。
2.主要任务。以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）为重点，全面加强企业安全生产工作。要通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生；要尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系，在高危行业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失；要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，实现我国安全生产技术水平的提高；要进一步调整产业结构，积极推进重点行业的企业重组和矿产资源开发整合，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能；以更加有力的政策引导，形成安全生产长效机制。
二、严格企业安全管理
3.进一步规范企业生产经营行为。企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，由地方政府依法予以关闭。要加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。
4.及时排查治理安全隐患。企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。
5.强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。
6.强化职工安全培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。
7.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。
三、技术保障体系
8.加强企业生产技术管理。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。
9.强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成。逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，于2年之内全部完成；鼓励有条件的渔船安装防撞自动识别系统，在大型尾矿库安装全过程在线监控系统，大型起重机械要安装安全监控管理系统；积极推进信息化建设，努力提高企业安全防护水平。
10.加快安全生产技术研发。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入。国家鼓励企业开展安全科技研发，加快安全生产关键技术装备的换代升级。进一步落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》等，加大对高危行业安全技术、装备、工艺和产品研发的支持力度，引导高危行业提高机械化、自动化生产水平，合理确定生产一线用工。“十二五”期间要继续组织研发一批提升我国重点行业领域安全生产保障能力的关键技术和装备项目。
四、监督管理
11.进一步加大安全监管力度。强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制，加强协作，形成合力。在各级政府统一领导下，严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为，安全生产综合监管和行业管理部门要会同司法机关联合执法，以强有力措施查处、取缔非法企业。对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度，重大隐患治理由省级安全生产监管部门或行业主管部门挂牌督办，国家相关部门加强督促检查。对拒不执行监管监察指令的企业，要依法依规从重处罚。进一步加强监管力量建设，提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层站点监管能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。
12.强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
13.加强建设项目安全管理。强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管，严格落实审批、监管的责任。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，要包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证，并视情节追究有关单位负责人的责任。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。
14.加强社会监督和舆论监督。要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。有关部门和地方要进一步畅通安全生产的社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电话，接受人民群众的公开监督。要发挥新闻媒体的舆论监督，对舆论反映的客观问题要深查原因，切实整改。
五、应急救援体系
15.加快国家安全生产应急救援基地建设。按行业类型和区域分布，依托大型企业，在中央预算内基建投资支持下，先期抓紧建设7个国家矿山应急救援队，配备性能可靠、机动性强的装备和设备，保障必要的运行维护费用。推进公路交通、铁路运输、水上搜救、船舶溢油、油气田、危险化学品等行业（领域）国家救援基地和队伍建设。鼓励和支持各地区、各部门、各行业依托大型企业和专业救援力量，加强服务周边的区域性应急救援能力建设。
16.建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。涉及国家秘密的，按有关规定执行。
17.完善企业应急预案。企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。
六、行业安全准入
18.加快完善安全生产技术标准。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级的要求，加快制定修订生产、安全技术标准，制定和实施高危行业从业人员资格标准。对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。
19.严格安全生产准入前置条件。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，实行严格的安全标准核准制度。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，严把安全生产准入关。凡不符合安全生产条件违规建设的，要立即停止建设，情节严重的由本级人民政府或主管部门实施关闭取缔。降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。
20.发挥安全生产专业服务机构的作用。依托科研院所，结合事业单位改制，推动安全生产评价、技术支持、安全培训、技术改造等服务性机构的规范发展。制定完善安全生产专业服务机构管理办法，保证专业服务机构从业行为的专业性、独立性和客观性。专业服务机构对相关评价、鉴定结论承担法律责任，对违法违规、弄虚作假的，要依法依规从严追究相关人员和机构的法律责任，并降低或取消相关资质。
七、加强政策引导
21.制定促进安全技术装备发展的产业政策。要鼓励和引导企业研发、采用先进适用的安全技术和产品，鼓励安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广应用。把安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全生产专用设备的研发制造，作为安全产业加以培育，纳入国家振兴装备制造业的政策支持范畴。大力发展安全装备融资租赁业务，促进高危行业企业加快提升安全装备水平。
22.加大安全专项投入。切实做好尾矿库治理、扶持煤矿安全技改建设、瓦斯防治和小煤矿整顿关闭等各类中央资金的安排使用，落实地方和企业配套资金。加强对高危行业企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，进一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度，研究提高安全生产费用提取下限标准，适当扩大适用范围。依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设，加快建立完善水上搜救奖励与补偿机制。高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度。完善落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度。
23.提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。
24.鼓励扩大专业技术和技能人才培养。进一步落实完善校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，鼓励高等院校、职业学校逐年扩大采矿、机电、地质、通风、安全等相关专业人才的招生培养规模，加快培养高危行业专业人才和生产一线急需技能型人才。
八、发展方式转变
25.制定落实安全生产规划。各地区、各有关部门要把安全生产纳入经济社会发展的总体布局，在制定国家、地区发展规划时，要同步明确安全生产目标和专项规划。企业要把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中，在制定企业发展规划和年度生产经营计划中要突出安全生产，确保安全投入和各项安全措施到位。
26.强制淘汰落后技术产品。不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要列入国家产业结构调整指导目录，予以强制性淘汰。各省级人民政府也要制订本地区相应的目录和措施,支持有效消除重大安全隐患的技术改造和搬迁项目，遏制安全水平低、保障能力差的项目建设和延续。对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。
27.加快产业重组步伐。要充分发挥产业政策导向和市场机制的作用，加大对相关高危行业企业重组力度，进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能，提高安全基础保障能力。
九、考核和责任追究
28.严格落实安全目标考核。对各地区、各有关部门和企业完成年度生产安全事故控制指标情况进行严格考核，并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任；后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任。加强安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生。
29.加大对事故企业负责人的责任追究力度。企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企业主要负责人责任；触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。
30.加大对事故企业的处罚力度。对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由省级及以上安全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。
31.对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业（单位）存在的，对县（市、区）、乡（镇）人民政府主要领导以及相关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。国家另有规定的，从其规定。
32.建立事故查处督办制度。依法严格事故查处，对事故查处实行地方各级安全生产委员会层层挂牌督办，重大事故查处实行国务院安全生产委员会挂牌督办。事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督。
各地区、各部门和各有关单位要做好对加强企业安全生产工作的组织实施，制订部署本地区本行业贯彻落实本通知要求的具体措施，加强监督检查和指导，及时研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。国务院安全生产委员会办公室和国务院有关部门要加强工作督查，及时掌握各地区、各部门和本行业（领域）工作进展情况，确保各项规定、措施执行落实到位。省级人民政府和国务院有关部门要将加强企业安全生产工作情况及时报送国务院安全生产委员会办公室。
国务院
二○一○年七月十九日[1] 通知解读
一、制定过程
记者：国务院专门就加强企业安全生产工作作出规定，请介绍一下该文件制定出台的相关背景。
黄毅： 《通知》的制定出台，是党和国家在全国上下深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，调整产业结构，推进经济平稳较快发展和建设和谐社会的重要时期，对安全生产工作作出的重大决策和部署，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，对人民群众的深切关怀。
今年以来，针对一些地区相继发生的重特大事故，中央领导同志高度重视，多次做出重要批示。特别是华晋焦煤集团王家岭煤矿发生“3.28”特别重大透水事故后，温家宝总理批示要在做好事故抢险救援、调查处理、开展安全大检查的同时，结合转变发展方式，从根本上提高企业技术水平、安全标准和管理能力。张德江副总理明确要求安全监管总局、工业和信息化部等部门研究提出深入贯彻落实科学发展观，全面加强企业管理，提高企业安全生产水平的工作方案，并指示国务院发展研究中心开展专题研究。
国务院制定出台这个文件，我认为主要基于以下几点：
一是进一步巩固发展安全生产形势。党中央、国务院对安全生产工作始终高度重视，相继出台了加强安全生产工作的一系列政策措施，去年以来又在全国广泛深入开展“安全生产年”活动。在党中央、国务院的高度重视和坚强正确领导下，在国家相关部门的指导推动下，通过各地区、各部门和各单位的共同努力，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。2009年全国生产安全事故死亡人数在2008年降到10万人以下的基础上又降到了9万人以下，事故起数和死亡人数连续7年实现了“双下降”。在新的历史时期，针对经济社会发展特别是在转变经济发展方式中出现的新形势新情况，需要进一步制定和完善相关政策措施，继续把安全生产工作推向深入，巩固和发展不断取得的安全生产成效。
二是重点解决当前安全生产暴露出的突出问题。我们应清醒地看到，由于受生产力发展不均衡和基础薄弱的制约，安全生产形势仍然严峻，今年上半年在事故总量同比继续下降的同时，重特大事故有所反弹，尤其是先后发生6起一次死亡30人以上的特别重大事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，在社会上产生恶劣影响。针对当前的安全生产状况，结合国务院安委会于5月中下旬开展的安全生产大检查所发现的突出问题，安全监管总局在向国务院作出专题报告中，对事故多发的原因作了深入分析，主要是：一些企业在经济回升向好的情况下，盲目追求经济效益，重生产轻安全，安全管理薄弱，安全生产主体责任不落实;无证或证照不全非法生产，超能力、超强度、超定员违法违规生产，小煤矿整合技改期间非法组织生产;一些地方和部门安全监管责任不落实、措施不到位等。这些问题的解决，在《通知》的具体内容中都做了重点解答，制定了更加严厉的政策、制度和措施。
三是切实强化企业安全生产主体责任落实。企业的安全生产状况关系安全生产大局，企业是安全生产的“内因”、根本，国家有关安全生产法律法规最终要落实到企业，全国安全生产整体水平的提高最终也必须体现企业上。各级政府、部门以及企业本身所做的努力，都是为了促进企业安全管理的不断加强，保证人民群众生命财产安全。只有提高企业的安全生产水平，才能真正实现安全生产形势的持续稳定好转。因此，做好安全生产工作，切实有效的遏制重特大事故，首先是也必须要紧紧抓住企业这个“主体”，通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管、严肃责任追究等有力措施，督促提高企业的安全生产保障能力。
记者：能否简要介绍一下该文件的起草过程?
黄毅：这个文件的起草所遵循的原则，就是根据中央领导同志重要批示精神，深入贯彻落实科学发展观，结合转变经济发展方式，坚持安全发展、预防为主，从根本上提高企业的安全生产水平。从3月底开始，安全监管总局会同工业和信息化部、发展改革委、国资委等部门在开展调查研究的基础上，就进一步加强企业安全生产工作起草了《通知》稿。5月14日，张德江副总理专门召开会议，听取了有关情况的汇报并提出了修改指导意见。之后，在国务院应急办的具体指导和大力协调下，会同有关部门先后进行了10多次修改，期间吸收了国务院发展研究中心专题研究成果，广泛征求了发展改革委等27个部门的意见，并达成一致。7月7日，国务院召开第118次常务会议，原则审议了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》稿;经进一步修改完善，7月19日，国务院以国发〔2010〕23号文件正式出台。
《通知》是继2004年国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、2005年国务院第116次常务会议提出的安全生产12项治本之策之后，国务院出台的又一个安全生产的重要文件，意义重大、影响深远，必将对加强企业安全生产工作，推进全国安全生产形势持续稳定好转起到重要作用。
二、《通知》内涵
记者： 《通知》是加强新形势下企业安全生产工作的纲领性文件，其精神内涵应重点把握哪几个方面?
黄毅： 《通知》共9部分、32条，体现了党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要决策部署和一系列指示精神，体现了“安全发展，预防为主”的原则要求和安全生产工作标本兼治、重在治本，重心下移、关口前移的总体思路。学习领会《通知》精神，总体上应把握以下三个方面：
一要牢牢把握《通知》提出的“三个坚持”。坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，把经济发展建立在安全生产有可靠保证的基础上;坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从管理、制度、标准和技术等方面，全面加强企业安全管理;坚持依法依规生产经营，集中整治非法违法行为，强化责任落实和责任追究。这“三个坚持”是指导和推动加强企业安全生产工作的总体要求，必须贯穿安全生产工作的全过程。
二要紧紧抓住重特大事故多发的8个重点行业领域。煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等8个行业领域，事故易发、多发、频发，重特大事故集中、长期以来尚未得到切实有效遏制。当前和今后一个时期，必须从这8个重点行业领域入手，紧紧抓住不放，落实企业安全生产主体责任，强化企业安全管理;落实政府和部门的安全监管责任，推动提升企业安全生产水平。
三要施以更加严格严厉的综合治理措施。《通知》的每一项规定都集中体现了这一要求。进一步加强新形势下企业安全生产工作，切实解决一些长期以来影响和制约安全生产的关键问题、重点和难点问题，就是必须要以更坚定的信念、更大的决心、更强有力的政策措施，通过更加严格的企业安全管理、更加坚实的技术保障、更加有力的安全监管、更加高效的应急救援体系、更高标准的行业准入、更加有力的政策引导、更加注重经济发展方式转变、更加严格的目标考核和责任追究等，形成安全生产长效机制。这是我们学习领会和贯彻落实过程中，以及各地区、各部门制定相关配套措施中必须切实注意的方面。
三、《通知》突出
记者：刚才，您总结《通知》规定的8个“更加”，想必与以往规定要求相比一定有制度上的创新或措施力度上的进一步加大，其突出的特点体现在哪些方面?
黄毅：以上提到的8个“更加”，《通知》的每一部分、每一条都有相应的要求。从我们现行有关法律法规和规章制度来看，《通知》的一些条文突破了原有的规定，具有明显的创新性;同时在现有政策措施的基础上，对一些规定又作了相应的完善和调整，进一步做了强化和规范。
制度创新比较突出的有以下十项：
一是重大隐患治理和重大事故查处督办制度。对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度，国家相关部门加强督促检查;对事故查处实行层层挂牌督办，重大事故查处由国务院安委会挂牌督办。
二是领导干部轮流现场带班制度。要求企业负责人和领导班子成员要轮流现场带班，其中煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。对发生事故而没有领导干部现场带班的，要严肃处理。
三是先进适用技术装备强制推行制度。对安全生产起到重要支撑和促进作用的安全生产技术装备，规定推广应用到位的时限要求，其中煤矿“六大系统”要在3年之内完成。逾期未安装的，要依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。
四是安全生产长期投入制度。规定企业在制定财务预算中必须确定必要的安全投入，落实地方和企业对国家投入的配套资金，研究提高危行业安全生产费用提取下限标准并适当扩大范围，加强道路交通事故社会求助基金制度建设，积极稳妥推行安全生产责任保险制度等。
五是企业安全生产信用挂钩联动制度。规定要将安全生产标准化分级评价结果，作为信用评级的重要考核依据;对发生重特大事故或一年内发生2次以上较大事故的，一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款的重要参考依据。
六是应急救援基地建设制度。规定先期建设7个国家矿山救援队，配备性能先进、机动性强的装备和设备;明确进一步推进6个行业领域的国家救援基地和队伍建设。
七是现场紧急撤人避险制度。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
八是高危企业安全生产标准核准制度。规定加快制定修订各行业的生产、安全技术和高危行业从业人员资格标准，要把符合安全生产标准要求作为高危行业企业准入的前置条件，严把安全准入关。
九是工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。规定提高赔偿标准，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次工亡补助标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。
十是企业负责人职业资格否决制度。规定对重大、特别重大事故负有主要责任的企业，其主要负责人，终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理)。
在以上规定的同时，《通知》还就十个方面的工作作了完善和强调：
一是强化隐患整改效果，要求做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，实行以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。强调企业要每月进行一次安全生产风险分析，建立预警机制。
二是要求全面开展安全生产标准化达标建设，做到岗位达标、专业达标和企业达标，并强调通过严格生产许可证和安全生产许可证管理，推进达标工作。
三是加强安全生产技术管理和技术装备研发，要求健全机构，配备技术人员，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权;将安全生产关键技术和装备纳入国家科学技术领域支持范围和国家“十二五”规划重点推进。
四是安全生产综合监管、行业管理和司法机关联合执法，严厉打击非法违法生产、经营和建设，取缔非法企业。
五是强化企业安全生产属地管理，对当地包括中央和省属企业安全生产实行严格的监督检查和管理。
六是积极开展社会监督和舆论监督，维护和落实职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。
七是严格限定对严重违法违规行为的执法裁量权，规定对企业“三超”(超能力、超强度、超定员)组织生产的、无企业负责人带班下井或该带班而未带班的等，要求按有关规定的上限处罚;对以整合技改名义违规组织生产的、拒不执行监管指令的、违反建设项目“三同时”规定和安全培训有关规定的等，要依法加重处罚。
八是进一步加强安全教育培训，鼓励进一步扩大采矿、机电、地质、通风、安全等专业技术和技能人才培养。
九是强化安全生产责任追究，规定要加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要视情节追究地级及以上政府(部门)领导的责任;加大对发生重大和特别重大事故企业负责人或企业实际控制人以及上级企业主要负责人的责任追究力度;强化打击非法生产的地方责任。
十是强调要结合转变经济发展方式，就加快推进安全发展、强制淘汰落后技术产品、加快产业重组步伐提出了明确要求。这充分体现了安全生产与经济社会发展密不可分、协调推进的要求，通过不断提高生产力发展水平，从根本上促进企业安全生产水平的提高。
四、说明
记者： 《通知》规定提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准，您也讲到这是一项新制度。据了解，此前一些地方也制定了类似的规定。
黄毅：事故发生单位对事故造成的人员伤亡、财产损失，应当承担赔偿责任，这是《安全生产法》等法律法规要求必须履行的法定义务。为维护伤亡职工和家属的权益，提高事故单位的违法成本，近年来，安全监管总局与有关部门对提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准问题，从法规制度上不断进行研究和探讨，一些地方在制定的《安全生产法实施条例》中也作了明确，如规定赔偿总额不低于20万元的标准，一些地方在实际赔偿中还高于上述标准，但其规范性、制度性和法规的强制性不足。本《通知》规定标准，具有两个突出特点：
一是大幅度提高了赔偿额度。2004年实施的《工伤保险条例》规定，一次性工亡补助金，按当地48-60个平均工资计算，取全国平均值最高为15万元左右。《通知》明确一次性工亡补助金调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。经测算，按2009年度全国平均城镇居民人均可支配收入17175元的水平，全国平均一次性工亡补助金为34.35万元，比原规定翻一番还多，加上同时实行的葬补助金和供养亲属抚恤金(按供养2位亲属测算)，三项合计约为61.8万元。其中前两项为一次性支出，后一项按工亡职工供养人口长期、按月发放。
二是具有法律效力。目前国务院法制办正在牵头修订《工伤保险条例》，有关条款将与《通知》规定相衔接，确保2011年1月1日公布实施时保持一致，从而保证《通知》新规的法律效力。
《工伤保险条例》将依据不同地区和企业单位的安全生产状况，实行浮动费用率和差别费率，对发生重特大事故或事故多发的企业单位，通过调整缴费比例，促进加强安全生产工作。因此，《通知》规定，既体现了以人为本、关爱生命，维护职工合法权益的精神，同时又是推进不断提高企业安全生产水平的新制度、新举措。
记者：我们了解到，安全监管总局近年来一直在大力推进应急救援基地建设，《通知》规定了要建立7个国家级矿山救援队，是出于什么样的考虑?
黄毅：近年来，国家和一些地方依托国有大型矿山等企业，建设了一批矿山、危险化学品等应急救援基地，在生产安全事故的应急救援中发挥了重要作用。但总体上看，我国矿山救援队建设滞后于矿山行业的发展需要，在有的事故灾难抢险救援中，暴露出装备水平低、跨区域救援能力弱、保障机制不健全等突出问题。为进一步强化应急救援能力建设，借鉴美国、俄罗斯、南非等组建国家矿山救援队伍的成功做法，在现有基础上，进一步整合应急救援资源，在产煤大省同时考虑到区域救援响应范围，依托国有重点煤炭企业，先期加快建设山西大同、河北开滦、黑龙江鹤岗、安徽淮南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远等7个国家矿山救援队。对这一“国家队”的建设，按《通知》规定，由中央预算内基建投资予以支持，装备一批先进的救援设施，并保障必要的运行维护费用。
记者：据了解，2005年国务院办公厅转发了发展改革委与安全监管总局联合制定的《关于煤矿负责人和生产管理经营人员下井带班的指导意见》，这与本《通知》规定有什么区别?
黄毅： 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)规定“煤矿企业负责人和生产经营管理人员应当按照国家规定轮流带班下井。”《指导意见》规定“各类煤矿企业必须安排负责人和生产经营管理人员下井带班，确保每个班至少有1名负责人或生产经营人员在现场带班作业，与工人同下同上。”
仔细研读本《通知》规定，与原有制度相比有三点不同之处：一是扩大带班的企业范围。《通知》规定“企业”都要实行这项制度，其中下井带班的还包括非煤矿山在内，而不仅仅是煤矿企业。二是明确带班的主体。“矿领导带班”与工人同下同上的规定与原规定相比，将带班的主体“负责人或生产经营管理人员”限定在矿级领导，即必须是矿领导班子成员，包括主要负责人。原规定的“负责人或生产经营管理人”是包括企业中层干部在内的。新规定较以往更严格、更明确。三是强化带班责任。《通知》规定“对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关负责人按擅离职守处理”。“擅离职守”即是违规违纪，是失职，要按有规定给予相应的党纪或政纪处分，同时还要“给予规定上限的经济处罚”。对情节严重的，“发生事故而没有领导现场带班的”，还要按《规定》要求，依法追究企业主要负责人的责任，对企业进行严厉的经济处罚。以上三点就是《通知》规定的新意所在。
记者：请解释一下《通知》对重大、特别重大及以上事故并负有主要责任的企业，其企业主要负责人，终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理)的规定。
黄毅：这一规定的涵义有两层：一是加重了事故责任人的处罚。《安全生产法》规定，受到刑事处罚或撤职处分的生产经营单位负责人，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。企业负责人对发生的重大、特别重大事故负有不可推卸的领导责任，只要发生了重特大事故，在坚持五年内不得担任“任何生产经营单位”主要负责人这一规定的同时，依照《通知》规定，终身不能担任“本行业企业”的主要领导职务。这可以理解为对事故负有主要责任的企业负责人实施更为严厉的行政处罚。二是严格职业准入。企业需要任用主要负责人如矿长、厂长、经理等，就不得用上述人员，无论是本地区还是跨地区，用了就是违规。下一步，安全监管总局将会同有关部门建立企业及其负责人信息披露制度，并实现区域联网、全国联网，以备检索、核查。对发生重大和特别重大事故的企业上述人员，任何地区、部门和企业单位都不得违规任用。
对于没有发生事故，但3个月内2次及以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，按照“国务院446号令”规定，要予以关闭，并吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该矿的法定代表人和矿长5年内不得担任任何煤矿的法定代表人或矿长。
记者：我们注意到，《通知》的多处强调打击非法违法生产、经营、建设问题，国务院办公厅连续两年专门印发通知，提出要求，非法违法问题是不是仍然很突出?
黄毅：是的。非法违法生产、经营和建设，是影响安全生产的顽症固疾，也是重特大事故多发频发的罪魁祸首。去年和今年国务院连续两年部署开展“安全生产年”活动，都把打击非法违法行为纳入重点工作突出强调，专题部署开展和深化安全生产执法行动，并取得了阶段性成果。但从前一阶段国务院开展的安全大检查和发生的事故来看，非法违法行为仍没得到有效遏制。据统计，上半年，全国共查处的非法违法行为有226.6万余起。全国因非法违法引发的较大以上事故共502起、死亡2652人，分别占较大以上事故的54.6%和62.4%。其中，煤矿36起、死亡441人，分别占较大以上事故的50%和71.8%。
另一方面，在我国经济回升向好，能源、原材料等市场需求增长，大量建设项目集中开发建设，但同时暴露出的违规建设、忽视安全的问题也很突出。以煤矿为例，目前全国煤矿建设项目，包括新建、改建和扩建项目达7000多个，并且大都进入大规模建设和整合改造的高峰期、集中期，一些企业和单位盲目抢工期、抢进度、抢时间，违反建设程序和规定，重大隐患得不到及时治理，边技改边生产、边整合边生产、责令停产或关闭而又私自生产，是事故多发频发的主要原因。上半年，全国煤矿建设项目发生较大以上事故41起、死亡477人，分别占煤矿较大以上事故的56.9%和77.7%，更为严重的是，上半年发生的15起重大和特别重大煤矿事故全部发生在新建、技改、整合等建设项目矿井。
为切实有效遏制重特大事故，坚决严厉打击非法违法生产，《通知》的第11条专门就打击非法违法行为作出严格规定，第31条明确对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究，重点强化县乡两级政府的责任。规定对工作不力的，要对县乡政府主要领导以及相关责任人给予降级、撤职或开除的行政处分，以至依法追究刑事责任;对于打击煤矿非法生产问题，“国务院第446号令”有具体规定，因此《通知》明确“国家另有规定的，从其规定”。《通知》第13条就建设项目的审批、日常安全监管、安全设施“三同时”，以及建设、设计、施工、监理和监管等各方安全责任进行了明确，规定了相应的违规处罚措施，并规定对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或拖延工期的矿山，由地方政府依法予以关闭。
近日，国务院安委会将印发通知，部署自8月1日至10月31日，在煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路运输、危险化学品、烟化爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域，集中三个月的时间深入开展打击非法违法生产经营建设专项行动，明确打击非法违法行为的重点，并提出了具体工作要求。
五、抓好《通知》落实
记者：关于《通知》的学习和贯彻，安全监管总局有什么样的安排和打算?
黄毅： 《通知》内容丰富、规定具体、措施严厉，针对性和可操作性很强。下一步，我们将围绕《通知》的深入学习贯彻，着重做好以下几个方面的工作：一要抓好学习宣传。充分利用电视、电台、报纸、网络等媒体，广泛宣传《通知》精神，宣讲《通知》的重大意义，解读学习具体条文规定，张贴宣传挂图，发放宣传手册，让地方各级政府、部门和企业全面了解和掌握。要重点做好对企业的宣传，增强学习贯彻《通知》的自觉性和主动性。全国各级安全监管监察机构、各有关行业主管部门要深入到每一个企业和单位，开展专题宣讲和监督检查，从企业主要负责人、中层干部到班组现场的每一名员工，要人人皆知，熟练掌握《通知》的具体规定。二要制定配套的实施办法和措施。按《通知》规定，各地区、各部门和各有单位要做好对加强企业安全生产工作的组织实施，制定部署本地区本行业贯彻落实《通知》的具体措施。针对《通知》规定的32条，安全监管总局将会同有关部门，逐项梳理，明确责任分工和时限要求，加快制定修订相应的法规，出台配套规章制度。三要加强工作督导。密切关注《通知》的贯彻落实情况，及时开展专项监督检查和工作指导，认真研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。对于《通知》明确的有关重大事项，进一步加强与有关部门的协调，落实项目、资金和工作进度，加快推动落实。四要严格安全监管监察。督促企业把规定的每一项要求逐一落实执行到位，不留死角。对违反规定相关要求的，要严格执法裁量权，不折不扣地依规定上限予以经济处罚，同时依法依规严肃追究有关人员的责任。[2]
第11篇：安全风险管理
安全风险管理
深化安全基础建设，必须提高职工安全风险意识教育。部党组先后对安全工作提出了“三个共识”、“三个重中之重”的要求，强调了“安全是铁路工作的生命线”，是铁路的“饭碗”工程，安全不好是最大的失职。因此，全面推行风险管理，深化安全基础建设，职工的安全风险意识教育显得尤为重要。特别是作为机车乘务员，肩负着平安运送旅客和货物运输的巨大责任，加强安全法治教育必不可少。
深化安全基础建设，必须补强安全管理制度和标准。各项管理规章、制度是乘务人员行为的指南和执行标准，规章制度的落实首先要以满足安全管理需求为目标。其次，要有现实性、可靠性、长远性。因此，对各项管理制度的建立与完善，需要管理者放下架子，下到一线去实践，依照部、局管理制度，从作业标准到现场管理，从开始实施到落实等进一步完善规范，避免规章制度与现实脱节，确保安全生产不出现管理漏洞，形成有章可循，有章可依的安全风险管理制度。
深化安全基础建设，必须落实好安全检查制度。行车安全是铁路运输工作的重中之重，如何发挥好安全检查监督机制，落实“抓早、抓小、抓苗子、抓预防”，掌握影响安全的机车质量及现场信息，发挥安全质量预警纠偏机制作用，降低安全风险系数，是安全责任管理者第一要务，各层管理者要把现场当第一办公室，深入一线添乘检查指导，特别是关键区段点，要围绕安全关键，季节性多发问题和惯性问题，尤其是客车、调车、重载、人身安全、施工安全等重点检查，以确保现场作业安全为基本职责，加大现场和抽查力度，对发现的问题要盯住，纠偏、销号、现场指正，做到各项规章制度掷地有声，有实有效，杜绝管理人员下现场盲目完成量化指标不负责任的作风。
深化安全基础建设，必须发挥安全责任考核激励作用。加大安全责任考核激励机制的作用，加大奖励力度，奖罚分明，提高机车乘务员在值乘过程中查找和解决质量隐患的积极性和主观能动性，杜绝机车恶性故障发生，着力在广大乘务员队伍中形成一种良好的氛围和导向。
无论是管理者还是普通职工，都要树立“安全风险意识”，紧绷安全这根弦，严格执行各项安全制度，在日常工作中做到滴水不漏，铁路的安全生产才会长治久安。
第12篇：银行风险管理心得体会
提高风险防范意识 增强合规经营理念
根据总行开展的“基础管理提升年”和“风险文化大讨论”等风险管理教育活动的精神，在分行内控合规部门等相关部门的宣传、组织下，我认真、深入地参加了这次学习活动。通过这次主题教育，进一步提高了我的风险防范意识，强化了合规经营的观念，明晰了岗位的责任，充分认识到这次主题教育的意义和重要性。
通过学习进一步认识到依法合规经营对我行经营管理的重要性和紧迫性，深刻认识到违规经营造成案件高发的危害性，使我更加认识到当前内控管理工作面临的严峻形势。作为一名农业银行风险管理人员，我深知依法合规经营是现代商业银行经营管理的基本原则，也是坚持正确的经营方向的保证，更是金融企业自我发展自我保护及防范金融风险的根本所在，只有坚持了合规经营才能确保我行各项工作健康快速发展。下面是我在学习相关内控制度及管理办法后的几点心得体会：
一、加强合规文化教育，是提高经营管理水平的需要 开展合规文化教育活动对规范操作行为，遏制违法违纪和防范案件发生具有积极的深远的意义。一方面，统一各级领导对加强合规文化教育的认识，使之成为企业合规文化建设的倡导者，策划者、推动者。当今社会是一个知识经济社会，各种新事物不断涌现，新业务、新知识更是层出不穷。形势的发展要求我们不断加强学习，全面系统地学习政治理论、金融业务、
法律法规等各方面的知识，不断更新知识结构，努力提高综合素质，更好地适应全行业务提速发展的需要。按照“一岗双责”的要求，认真履行岗位职责，特别是要注重加强对政治理论、经济金融、法律法规等方方面面知识的学习，不断提高自身的综合素质，增强明辩事非和拒腐防变的能力，做到在大是大非面前立场坚定、头脑清醒。同时，进一步端正经营指导思想，增强依法合规审慎经营意识，把我行各项经营活动引向正确轨道，推进各项业务健康有效发展。
二、提高个人思想素质和风险防范意识，增强依法合规经营的理念
加强个人的法律法规、规章制度学习，加强思想教育，这是从源头上杜绝违规违章行为的重要手段。加强对员工的风险防范教育，使大家都认识到社会的复杂性和银行经营风险的普遍性，认识到银行本身就是高风险行业，必须把风险防范放在第一位。每天从自己的岗位做起，自觉遵守各项规章制度，自觉抵制各种违纪、违规、违章行为，要根除以信任代替管理，以习惯代替制度，以情面代替纪律，珍惜自己的职业生涯，视制度如生命，纠违章如排雷，增强风险防范意识和自我保护意识，提高规范操作，从源头上预防案件的发生。
三、加强内控管理，更新服务意识，树立正确的银行经营理念
从近几年银行业发生的经济案件来看，“十个案件九个违
章”。有章不循，违规操作，检查不细，监督不力，实属重要根源，无数案件、事故、教训，都反应出风险内控管理还存在一定的漏洞。正是制度的不完善，才导致一些人有机会钻空子，从而给国家资金造成损失。我们每个银行工作人员都应该吸取教训，不断健全完善各项规章制度，并将内控管理当作风险防范的前提条件，要认真扎实地贯彻执行案件防范责任制的规定，促进内部防范机制的强化与完善，努力做到在规范的前提下发展业务，在发展业务的同时，加强规范管理，以保证各项业务的流程和规章制度的约束之内进行。
第一，要把以“客户为中心”的理念贯穿于工作的始终。“基础牢固，稳如泰山；基础不牢，地动山摇”。风险的防范与控制，说到底是人的因素起着重要作用，客户创造市场，客户创造价值，客户是我们的效益之源，是我们的衣食父母，有了客户，我们的业务才有发展，员工的价值才能够体现。如果每个岗位的员工都能严格要求、严格规范、严格标准、严格执行规章制度，业务操作中的风险就会得到有效的遏制。切实大力倡导、深入宣传价值最大化、资本约束、全面风险管理、风险与收益平衡、内控优先等先进理念，自觉转变观念，将自身工作作为第一道防线纳入到风险控制体系中，形成规范操作，防范风险的良好氛围，真正把为前台、为基层、为客户服务当作提升风险与回报管理水平的出发点和归宿，就能有效提高我行风险管理和内控政策、法规、制度的执行和落实，全面加强风
险管理和内控建设具有不可替代的重要作用。
第二，要更新服务意识。现实看，银行的业务基础是市场，没有市场就没有银行，没有优质市场和优质客户就没有银行的业务发展，加强市场营销是目前提高我行核心竞争能力的当务之急。从我行看，我们的经营服务意识与以前相比已有了很大程度的转变，但这些转变还仅仅停留在表面层次上，缺乏更深程度的挖掘。在当前市场竞争越来越激烈的情况下，要突破原有的局限，创造个性化服务，以全面优质的服务吸引客户才能在竞争中立于不败之地。这就要求我们必须树立强烈的市场意识，善于研究现实的和潜在的市场，善于拓展优质市场，善于竞争优质客户，通过有效的市场营销促进业务的快速发展。特别是要准客户定位，牢固树立为优质客户服务的意识，因为优质客户将会给我们带来更多的经营利润。
第三，要树立全面协调均衡的经营理念。银行利润的主要来源还是依赖客户业务，但仅仅依靠这一传统业务远远无法达到市场的需求。随着资本一级市场的发展，企业的融资渠道逐渐拓宽，一些优质客户已不再需要银行的融资渠道。利率市场化的推进、客户需求的日益多样化，都迫使我们去思考今后的发展问题，真正的优质商业银行应该在为客户提供资金融通服务的同时，也能够向客户提供资金清算、财务顾问、财富管理服务等中间业务。现在，中间业务的内涵在迅速扩充，提升客户服务价值和对客户价值的最大挖掘，要求银行实现资产、负
债与中间业务的均衡发展。同时，由于中间业务的发展不受资本金约束，可以弥补资产负债业务发展受到的限制，因此协调资产、负债和中间业务的发展，既是市场经济法则对商业银行的要求，也是商业银行经营规则的内在要求。因此银行在发展业务的同时，面向业务、面向管理、面向操作的合规文化建设，通过强化教育培训、组织风险点的成因分析，搭建防控体系、优化流程、规范管理，保证业务发展质量等系列活动的深入开展，让合规人人有责、合规创造价值的观念已深入人心。让依法决策、合规经营与管理，按章办事、合规操作在全行上下蔚然成风。切实整治有章不循、违规操作、屡查屡犯的顽症，及时消除基础管理工作存在的隐患得到，增强防范风险的能力，为业务持续健康地发展创造了良好条件，为实现农业银行稳健经营、快速发展的既定目标贡献力量。
第13篇：护理管理风险心得体会
从血透室护理的角度谈谈提升护理质量 防范护理风险的
几点认识和体会
摘要：[目的]提升护理质量、防控护理风险。方法：提高护理人员综合素质，提高风险防范意识，规范护理行为，提高沟通技巧，杜绝差错事故发生。[结果]减少护理差错和不良事件发生。[结论]：确保护理安全，提高护理质量，提高整体医疗水平。
关键词：护理，医疗质量 ，护理风险
医疗质量是医院全部工作所取得的医疗效果的集中体现，它是医院工作质量的核心，是医院的生命，关系到医院的生存和发展，是医院工作永恒的主题。护理质量是医疗质量的重要组成部分，其质量高低取决护士的护理技术和护理人员的职业道德素质；而护理人员素质是护理安全的重要保证，是防范护理风险的关键环节。有效防范护理风险才能保证护理安全，护理质量才能得到提升。现结合护理工作实际就如何提升护理质量、防控护理风险谈谈几点认识和体会：
一、提高护理人员自身的综合素质
护理人员的素质高低是提高护理质量的重要因素。护理人员只有具备扎实的理论基础，过硬的护理操作技术，同时具有高度的职业责任感，才能具有敏锐的观察力、判断力和应急处理的能力，遇到急危重病人才会沉着冷静、有条不紊地为病人提供有效地安全护理[1]。要想提高护理人员的素质，关键是坚持学习、学习、再学习。并且要自觉自愿地去学、而不是被迫去学。医院可以采取以下措施：建立奖励机制如晋级、晋职等以激发护理人员工作学习热情，挖掘个人潜力；进一步完善绩效考核和分配体系建设，发挥良好的激励作用，让绩效正真体现多劳多得，优劳优得，这样才能激发大家工作积极性；为勤奋工作，好学人员提供学习的平台，以激发大家积极向上的进取精神；每年医院组织医德医风、健康教育、护理知识、护理技能竞赛和三基训练、提升服务能力，强化服务意识；开展“创先争优”活动、大力培养和宣传先进典型。此外，在科室组织开展人人都是老师的轮流讲课活动，学完后组织考试，使每个人得到了锻炼，增长了知识；参加医院组织的护理新知识、新业务学习；鼓励支持护理人员参加大学自学及电大、网络学院等学历教育；安排护理人员参加短期培训学习。通过以上竞争机制和激励机制，使护理人员有了希望，希望正是激励人的神妙成分，希望是点燃活力的阳光，没有希望生命将会枯竭，有了希望学习才会由被动变为主动，个人潜力就能得到大力发挥，护理质量就会得到很大提升。
二、加强法律知识学习培养良好的职业道德素养
护理行为是一种社会行为，它不仅受到道德伦理的约束，同时也必须接受法律的规范，才能实现有效的管理和控制[2]。在临床护理中潜伏着许多法律问题。随着经济社会的快速发展，患者依法维护自身合法权益的意识逐渐增强，医疗纠纷投诉热点随之上升。护理是服务于病人的工作，因此，在工作中应加强法律知识学习，提高法律意识、安全意识、风险意识，注意遵纪守法，时常关注医疗纠
纷涉及的法律问题。在保护病人合法权益的前提下，学会使用法律武器自我保护。另外，在护理过程中，一定要恪守职业道德，做到慎独，在独自工作无人注意时，自己的行为必须谨慎不苟，按道德规范行动。因为护理行为常在不知情或病人失去知觉时独自进行，而缺乏外界监督，在道德上必须具有自觉性、一贯性和坚定性，在执行各种护理任务，在进行无菌技术操作，在给病人做各种注射和治疗时，严格按操作规程办。这样既保证了病人利益，同时也起到自我保护作用。
三、强化风险意识，减少护患纠纷。
风险贯穿于人类的一切行为过程之中[3]，针对国际公认“医疗风险无处不在”状况，结合护理行为的各项活动、各个环节，护理人员要善于识别风险，鉴定、评估风险，尤其是医疗活动中紧密相关的风险因素，如各种疾病的严重性、疾病变化的复杂性、医疗检诊和可能引起的并发症、仪器和机器故障、医护服务系统和组织工作问题、人为错误、护患沟通障碍等，尽早进行遇见性判断，减少人为因素，使高风险因素降到最低。[4]护理工作都是一些琐碎的、繁杂的、细小的事务的重复，要把护理工作做好，一旦做不好，就会给病人造成一定的伤害。因此，工作中我们必须加强责任心，树立敬业精神，才能有效防止差错事故的发生，护理质量才能进一步提高。
四、杜绝差错事故发生
1.严格执行各项规章制度，规范护理人员的行为，强化岗位职责。我们医院绝不缺少各项规章管理制度，缺少的是对规章制度不折不扣的执行，制度制定必须有人监管，不然，再好的制度也是纸上谈兵，制度定下来就要严格执行。 2.规范护理记录文书资料。护理记录是护士针对病人进行的一系列护理活动的真实反映，它不仅是衡量护理质量、提供诊疗的依据，同时也是《医疗事故的处理条例》所规定的重要法律依据。护理记录质量不仅反映护士个人专业水平，同时也反映医院的整体护理水平。因此必须书写规范，掌握客观、真实、准确、及时、完整的记录原则。护理记录单应有专人负责管理，护士长应加强日常监督， 定期抽查，发现问题及时解决，并制定防范措施。
3.严格执行三查八对制度、交接班制度、消毒隔离制度、无菌操作制度、手卫生消毒制度等，保持良好的工作状态，以饱满的精神，充沛的精力才能胜任繁重的护理工作。工作安排条理有序，避免杂乱无章，对每个病人情况应全面了解，做到心中有数，有备无患，同时还应具有高度的责任心和爱岗敬业精神，才能消除安全隐患，确保护理质量。
4.从医疗事故中不断吸取经验教训。最近两年我院发生了几件医疗事故，特别是丙肝事件，给医院造成了严重经济损失，在社会上也造成了严重的不良影响。每个护理人员都应该吸取教训，不断从一些不良的医疗事故或护理缺陷中总结经验，从中找出一些防范措施，从而杜绝类似的事件发生。加拿大管理学家明茨伯格曾经说：“一件没有预料的事件可能引起故障，一个长久被忽视的问题可能导致一次危机”。要把护理工作做好，一定要不遗余力地重视细节的改进、改进、再改进。细节决定成败。有一次一个透析病人透析结束后，因为我们工作的疏忽清洁工不小心将病人的拖鞋弄到床底下，病人找鞋时踩到地上的碎玻璃划破脚掌，通过这件事引起了我们的重视，经过大家讨论，制定相应防范措施，每次透析结束前将病人的鞋摆放整齐，不仅避免同类事件的发生还可避免因低头找鞋而引起头晕导致跌倒损失事件发生。
5.加强护患沟通。护患沟通是护士人际沟通的主要内容，同时，也是建立良好护患关系的基础。在工作中应重视病人的心理护理，健康教育指导，耐心倾听病人对诊疗、护理等意见，对病人反映的问题、提出的建议及时改进。通过护患双方的沟通，我们能根据护理活动中有可能发生的潜在风险，及时与病人或家属交谈，尊重病人的意愿，尽量满足病人的要求，让病人在理解、配合、支持的情况下主动接纳风险，调整心态，承担风险权利，使护患双方关系得到进一步融洽。[5]在护理工作中发生差错或操作失败时，首先向病人真诚的道歉，以消除病人不满，同时以尽快的速度把问题处理好，重视病人的意见，改进工作方法，避免差错或失误再次发生。护理工作中应注意语言的作用，一句话能化解大的矛盾，也能惹来无尽的麻烦。在一次工作中一个透析病人的超滤脱水不准确，一个护士无意中说：“我们设置没有错，超滤率也对，前一轮病人的脱水量都准确，你的为么会没有脱够呢？”，这样一句话造成误会，引起了病人的不满。故我们必须学会交流和处理人际关系的技巧。在工作中病人对我们发火或不满，就证明我们的工作没做好或病人对我们有误解，我们就必须有耐心与忍耐力，真诚、全力的去寻找事情的原因，给病人一个满意的结果，这样才能消除病人的怨愤。
总之，在临床活动中，即使是极为简单或看是微不足道的临床活动，都带有危险性，存在风险.因此我们必须加强自身素质的提高，树立高度的责任心和严谨的工作态度，加强风险防范意识，消除护理缺陷，规范我们的护理行为，找不足、找症结、改缺陷、定措施，做到防微杜渐，不断改进工作，才能确保护理安全，提高护理质量，提高整体医疗水平。
参考文献
[1]田涛，陈会诊.浅谈强化安全护理与防范对策（J）护士进修杂志，2001，16（1）.92.[2]何广岩.精神科护理与行为控制问题（J）2004，18.542.[3]鸿图.做人要稳做事要狠[M]：北京：理工大学出版社，2012，7.186 .[4]陈丽芳.加强急诊风险管理防止护患纠纷发生[J].中华护理研究，2004， 18(8):1392-1393.[5] 陈丽芳.加强急诊风险管理防止护患纠纷发生[J].中华护理研究，2004 ，18(8):1392-1393.
第14篇：安全风险管理有感
只要你是铁路职工，只要你身边的朋友有铁路职工，你就会发现，最近所有的铁路职工相互间都在流行问一句话：“你的风险点是啥?你卡控了吗?”由此可见，如今铁路岗位安全风险管理已经深入到每一名铁路职工的内心深处。
不久前听车间职工说，如今的时代真的是科学化了，就连平日里常讲的“安全”也能升级管理了。其实，我个人认为，变相的说安全风险管理的推广和应用，就是在传统安全管理基础上的升华，是对传统安全管理中合理成分的发展与延伸。在实施安全风险管理过程中，随着岗位安全风险管理的逐步细化，逐步规范，岗位安全风险防范意识也渐渐地融入到了每一名职工心中、每一个工作岗位上、每一项生产过程里。风险卡的实施增强了职工的安全风险防范意识，每天上工前对照一下本岗位的风险点和控制措施，已经成为职工的日常习惯，也在实践中最大限度地减少或消除了安全风险隐患，达到了确保铁路安全的目的。
如今，职工们在生产中已经形成了自然而然的，能够自控、他控、互控的良好氛围。身为一名铁路职工的我真想说一句：电脑系统升级是科学进步，安全管理系统升级是咱铁路的进步!
第15篇：安全风险管理学习体会
安全风险管理学习体会
在铁路安全管理工作中引入安全风险管理办法，构建安全风险控制体系，这是适应新形势、新要求、新思路。通过认真学习、深入领会铁路安全风险管理的丰富内涵，我们切实感到这是完全符合铁路安全生产实际的科学管理理念和方法，是实现铁路科学发展、安全发展的重要举措。也使我更清醒地认识到作为一名铁路线路工的责任感和使命感。
一是要抓好安全风险意识的强化。尽管长期以来，铁路高度重视安全基础工作，始终高喊坚持“安全第一”不动摇，但安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。造成这种情况的原因是部分干部职工安全发展的理念不够牢固，安全工作思路不适应新形势要求。以我所在线路车间为例，突出表现在：现场作业安全管理控制薄弱；职工队伍素质有待提高等等。随着新技术装备大量投入使用，因此我认为要切实解决安全管理存在的突出问题，必须增强安全风险防范意识。铁路要实现持续、稳定的科学化发展，安全是必要的前提。铁路将全面推进安全风险管理，把安全风险责任落实细化到班组和岗位上，增强广大职工保安全的风险意识，形成全员共保安全的良好氛围，从职工的思想入手，逐步提高职工的安全风险意识。要采取多种形式，特别是以职工身边的案例，对职工进行“安全第一”的警示教育。
二是要抓好安全风险过程的控制。我们全面开展标准化车间、标准化班组、标准化岗位建设活动。以规范安全管理和落实作业标准为重点，进一步界定权责关系，把安全生产责任逐级分解落实到各个工作岗位；制定各岗位《安全风险控制流程图》，形成权责明晰、运转高效、落实到位的安全风险管理体制。在人员素质方面，加大对职工的业务培训力度，建立职工学习技术业务激励机制。
三是要抓好安全风险管理的考核。通过安全考核制度，激发职工安全生产的自觉性和积极性。车间要加强基础管理及其规章制度的管理，不断提高职工的业务素质，同时对触及安全“红线”的，或者是可能引发严重事故的问题，严肃追究责任，提高安全风险管理的效能。按规定定期召开专题分析会，深刻查找安全风险存在的原因，并制定相应的措施，做到有计划，责任到人的整改。加强现场作业控制，推行标准化作业。充分发挥安全考核机制，奖罚分明，严格考核。
杭州工务段德清线路车间刘 磊
2012年3月11日
第16篇：实行安全风险管理
实行安全风险管理，前提是强化安全风险意识，关键是加强安全风险过程控制，重点是抓好安全风险管理基础建设，目的是消除安全风险。铁路是大联动机，需要各系统、各部门、各工种之间密切配合、协同作业。任何一个环节、一个过程出现了闪失都将会对整体结果产生影响。所以，过程控制不准确、不到位本身就是一种严重的风险，随着铁路新技术、新设备的大量采用，这种风险将逐步加大，已经成为一种亟待解决的主要风险源之一。加强人员、设备、管理、技术之间的协调配合，加强各环节之间的过程控制，是有效解决风险的管理的根本途径。
1、打破站段管理常规，为过程控制提供组织保障。
2、强化干部作用发挥，为过程控制调集中坚力量。
3、抓住职工生产重点，为过程控制消除主要矛盾。
4、建立完善约束机制，为过程控制提供有效依据。
安全重如泰山，安全牵一发动全身。安全管理有效果，最终个人、集体、国家均受益。安全风险的过程控制能力,是衡量一个企业管理水平的高低的重要因素。因此,强化过程管理,提高过程管理水平,不仅能够有效地抵御安全风险,还能最大限度减小风险造成的损失。各级组织、广大干部职工首先要做的就是转变安全管理的模式和观念，广泛宣传，积极参与，让安全风险管理为路局实现“站排头，争一流”目标保驾护航。
推进铁路科学发展、安全发展，把安全风险管理贯穿到铁路工作的各个方面，是实现铁路运输安全长治久安的战略举措。
加强安全风险教育，让科学发展、安全发展的思想主流始终不变。要增强全员安全风险意识，有针对性地开展安全形势任务等教育，树立“安全是铁路饭碗工程”的理念，自觉落实安全风险控制的各项措施，切实把“三点共识”“三个重中之重”的要求落实在现场。
健全安全责任体系，让风险责任、控制措施的落实力度始终不衰减。安全管理最大的风险就是安全责任不清、不落实，必须用责任机制保安全。2011年，乌鲁木齐铁路局建立了覆盖所有干部的“岗位+包保”安全责任体系，今年，将在此基础上梳理、界定每个部门、每个岗位的安全责任和标准，形成覆盖全员的安全责任体系。
强化安全技能培训，让规避风险、消除风险的素质能力始终不降低。必须深入开展学技练功活动，积极应对新线开通、电气化铁路改造、双线自闭开通等课题，组织现场作业人员利用时机，跟班学习，提高业务能力和防范事故的能力；加大对主要行车工种、关键岗位人员的培训力度，坚决落实新工从业资格认定和持证上岗卡死制度，采取集中培训、现场实习等方式，强化职工基本作业技能教育，确保职工培训后能上岗，上岗就能保证安全生产。
加强风险过程控制，让重点环节、安全风险的科学管控始终不放松。要采取“事先预警、事中监控、事后分析”的方式，进一步建立健全安全风险过程控制机制，围绕高铁、客车、施工等重点梳理铁路局、站段、车间安全风险点，制定和落实管控措施，形成闭环管理，消除或减小安全风险。完善规章制度和各岗位作业标准，加强作业跟踪检查，把风险责任和风险控制措施落实到各岗位。加大对安全风险的研判力度，完善各类安全风险信息日常分析制度，全面收集掌握设备故障等动态信息，借助信息技术等手段，综合分析、评估安全风险状态和发展趋势，及时采取相应的控制措施，把安全风险降到最低。
规范风险应急管理，让预警预防、有效处置的工作思路始终不移位。按照应急有备、响应及时、处置高效的原则，进一步加强非正常情况下的安全风险应急管理，立足铁路应急处置工作的基础和现状，在机构设置、预案流程、职责划分等方面，科学制订应急预案。加强统一调度指挥，加强与当地驻军、医院、大型企业、工程建设单位的应急救援协同作战，完善铁路局、站段应急救援网络，明确和落实各种应急救援物资、装备的配置方案。建立快速分级响应机制，确保一旦发生问题，能够迅速采取措施及时处置。建立全员应急救援培训制度，针对乌鲁木齐局洪灾、风雪灾害频发的特点，做好应急预案演练
铁路运输作为运送旅客和货物的一个高速运转的复杂动态系统，其安全问题尤为突出。它的安全度既是管理水平和各种质量的综合反映，也是乘客的根本需求，如何通过一些可靠有效的风险管理方法，预防、减轻甚至消除影响铁路行车安全的风险的出现，是确保铁路稳定发展的基础。
铁路行车安全风险管理就是对铁路行车过程中存在的风险进行识别、估计、评价，从而控制和处理这些风险，防止和减少损失，保障铁路安全、顺利的运行。
针对目前铁路进行的安全风险管理，笔者认为必须把增强风险意识作为推进铁路安全风险管理的首要之举，坚决确保旅客列车的绝对安全。
推进安全风险管理就是要把风险意识根植于铁路职工的心中，外化于铁路职工的行中。铁路部门要通过广泛而深刻的教育和宣传把风险的核心意义传导给职工，使职工对风险因素可能造成的损失和伤害有着理性的判断和清晰的认识，从而对于安全风险有所敬畏，把规避风险作为一种自觉的行为和职业本能。
同时要把具备风险意识作为从事铁路工作的底线和基础，作为基本的职业操守和准则。缺乏风险意识就是对职业的亵渎，就是对生命的漠视，更是对自己和企业的极端不负责任。要通过风险教育使职工不仅要知晓本岗位的安全风险点，更要对违反安全制度可能付出的成本和代价心中有数。要使“海恩法则”中提到的“任何事故的发生都是量的积累”的观念深入人心，从而使落实安全制度成为一种理所当然式的、无所辩驳式的自律行为。
在深化安全风险管理中树立责任意识，为铁路安全稳定高效必须紧扣三个责任，提升安全工作服务质量，规范安全风险责任意识，增强理念效果。
紧扣形势任务树责任。增强责任是职工保安全的第一道防线，必须紧扣当前安全形势和季节性劳动和作业安全，树立安全风险理念，从思想上增学习意识、从工作上增管理责任，组织职工谈安全措施、谈防范作为，把职工思想引导到为铁路安全稳定务实贡献和苦干实干上来，体现到遵章守纪与敬业爱岗中，激发职工职业道德、无私奉献的意识和热情。
紧扣思想理念树责任。针对职工安全风险思想理念树的不牢，安全意识淡化，实际工作松懈麻痹和消极工作情绪，管理干部必须事必躬亲，下现场到一线、进班组，把组织班组预想，明确风险重点，进行一对一谈心、面对面互谈、家访沟通谈，日常电话随时谈等方式融入到实际工作，掌握职工第一手思想动态，采取针对性谈的引导方式，重点人员关爱谈，形成安全风险担当的共识，把职工思想统领到安全风险理念上来。
紧扣职工心声树责任。服务好职工，解疑答惑，就应本着为“职工切身利益，职工困难诉求”着想，通过座谈、肯谈、交心互动，结合问卷调查、信息反馈等方式，了解掌握一线职工“所思、所想、所盼、所需，”形成职工心声“有人问、有人管、有人想、有人办”的责任。务实解决好职工“工作、学习、生活”中遇到的难题和困惑，化解矛盾、理顺情绪，解开心结，树立好安全风险管理意识，激发职工保安全促稳定的工作热情，增进干群关系
自2011年底铁道部党组作出在全路全面推行“安全风险管理”的工作部署以来，全路各系统在何为安全风险管理和实行安全风险管理的道路上，积极总结创新，结合自身安全工作特点不断探索前进，以理论指导实践、实践检验理论的科学发展理念，贯穿于铁路运输生产、经营、管理的方方面面，着远中国铁路发展大局，以合符事物发展的规律及时把握风帆、调整思路、确立方向，让人看到了全新的铁路安全“护栏”，特别是近日从铁道部部长盛光祖的系列“关于铁路安全风险管理”的讲话中，不少“亮点”让人耳目一新。
下面笔者就所理解的“亮点”盘点一二。
亮点一：“推行安全风险管理，不是脱开现有的安全管理工作另搞一套，而是在继承铁路安全管理成功经验做法的基础上，在更高层面上，对安全意识的强化、安全理念的提升、安全工作思路的系统优化。”
安全对于铁路是一个长期、永恒主题，只有在确保了安全生产的前提下，才有时间、精力来谈发展、服务。以往铁路对于抓安全的文件不少，开展的活动也形势多样，虽然中心都是围绕安全，但没有形成行之有效的长期机制或者制度办法，造成了一定层面上的脱节和断层，而此次铁路部门从上到下推行安全风险管理，是一次制度的革命，更是一次管理的完善和补充，既肯定时间积累得出的经验和办法，又准确研判形势创新科学
管理手段，注重思路、理念的拔高，深入思考安全问题的深层次原因，进一步提升了“安全第一”的理论实践高度。
亮点二：“铁路安全风险‘问题在现场、原因在管理、根子在干部’。” 铁路是一个大联动机器，各岗位岗点都需要人的参与和劳作，怎么样把大家凝聚起来，形成齐心协力保安全的合力，这不仅需要健全的规章制度，更需要领导干部管理的能力，“管理者管人，管人者管心。”一个干部就是一面镜子，照出的“生旦净末丑”不但折射一个企业、机构、团队的综合管理实力，更是对外塑造形象、对内树立标杆的影子，从抓安全管理不难看出，铁道部党组已经认识到问题的根源，敢于正视问题，不怕揭短，直击关键所在，从核心入手抓人抓改变，以促进安全工作的健康发展，充分论证了铁路推行安全风险管理的正确决策。
亮点三：“充分认识管理问题是铁路安全的主要风险源。”
管理是一项动态的工作，伴随着一个企业的发展壮大或者衰败落幕，这中间蕴含了计划、实施、控制及创新等手段，在达到期许愿望的过程中，任何一个环节的点滴瑕疵都可能影响结果，导致目标不能实现，假如成本、盈利、人力资源等目标还可以压缩或补强的话，那么安全则是无法挽回或补救的一种结果。作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具的铁路，安全关乎社会稳定和民生大计，这就注定了铁路必须把安全作为“饭碗工程”，确保运输生产的百分百的绝对安全。如今，铁路部门把管理作为安全工作的主要风险源，以管理作为突破口，强化对基础、过程、责任及文化的细化控制，从源头上消除或降低影响安全的隐患或风险点，可谓是对症下药、防范于未然的一项科学之举、持续之措。
亮点四：“思路清晰，突出重点，措施得力，标本兼治。”
从理论性体系到实际践行，铁路部门结合自身特点全面实行“安全风险管理”，突出安全中心，着眼大局，完善了涵盖责任意识、规章制度、工作标准、队伍建设、考核激励及氛围营造等各项工作的细化方案，让我们看到了一个思路清晰、作风务实的铁路团队在保安全工作上的昂扬生命力和毅然决心。从近几年来铁路部门说行一致落实的便民服务的具体工作来看，整个铁路系统贯彻落实上级要求的执行力还是足够强大的，因此我们也有理由相信铁路系统从内而外、从上到下的抓安全、保安全、控制安全必将走出一条科学发展的康庄大道，冠以钢铁一般坚韧的铁路安全防护体系。
在小我的世界里，要准确定位分析铁路“安全风险管理”的精髓所在实是有些妄大，但铁路上下抓安全工作以先进理念辅之，在基础上创新、细节上完善，“理”清思路真正“管”起来的行动让我对“管理”又有了全新的认知和感悟。
当前，在安全生产中引进风险管理理念，将主导安全生产管理由被动防御向积极主动转变，在推进安全风险管理过程工作中要抓好抓牢人员素质、过程控制和作风转变等三个关键环节。
增强从业人员综合素质。职工素质是有效实施安全风险管理必备的基础工作，要深入开展思想政治教育，通过专题研讨会、互动交流会等大家喜闻乐见的形式，有针对性的抓政治理论、政策法规、关注热点等教育活动，把职工思想统一到推进安全风险管理工作上来。要抓细抓实基层班组的政治学习，精心挑选政治学习内容，将政治理论、感人事迹融入到学习当中，增强职工学习的积极性，使职工所想、所盼的问题能够在学习中找到“答案”。 抓好职工的教育培训，提高从业人员的业务素质，对基本规章制度、基本作业流程、基本作业标准、劳动安全管理知识进行学习教育，让广大职工明确“干什么”、“ 怎么干”和“干到什么程度”。要结合单位的具体情况，有针对性地制订培训方案和计划，抓好教育培训的落实，坚持“集中教学、现场教学、实例教学”相结合的原则，提高培训质量，增强实作技能，不断提升从业人员的职业技能素质。
紧抓作业生产过程控制。重点把好“班前预控、班中卡控、班后防控”关，严格“作业自控、岗位互控、缺位他控”制度落实，对作业现场加强盯控，严格落实施工作业和零小作业的风险防控，加强作业计划及安全措施的审核审批，使每一次作业的安全都完全在受控制中。要全方位落实安全防控措施，认真做好现场劳动安全保护工作，加强对班组人员的行为掌控，加大对现场每个作业单元的严格盯控，紧紧抓好现场行车安全防护，时刻保持联系畅通无阻。管理干部工作重心要放到一线，对生产任务完成情况、设备运行状态、安全薄弱环节等情况进行全面了解和掌握，对存在的问题做到心中有数，在现场跟班作业中重点加以防控和杜绝，实现对作业过程的全面控制。
狠盯管理干部作风转变。以“强管理、转作风、抓整治、保安全”活动为载体，以“岗位零隐患、管理零漏洞、职责零懈怠”为目标，在广大干部中开展以责任、安全为主题的座谈活动，引导广大干部坚决克服作风不实、措施不力、管理不严的问题，下现场要当指挥员，还当战斗员，又当宣传员，真真正正扑下身子，真抓实干，全力推进安全风险管理在岗位的落实。同时要深化“严管厚爱”管理模式，向职工群众讲清严管厚爱的辩证关系，讲明白严格管理是为了安全生产，而安全生产又是厚爱的前提和基础，在此基础上深入细致地做好职工思想引导和情绪疏导工作，认真开展思想分析研究，通过广泛的开展谈心、交流，掌握职工思想变化和家庭状况，及时化解矛盾，为职工营造心和气顺的工作、生活氛围，激发保安全保稳定的力量。
第17篇：安全风险管理征文
铁路房地产营销安全风险管理初探
——以洁云里商品房为例
在远古时期，以打鱼捕捞为生的渔民们，每次出海前都要祈祷，祈求神灵保佑自己能够平安归来，其中主要的祈祷内容就是让神灵保佑自己在出海时能够风平浪静、满载而归；他们在长期的捕捞实践中，深深的体会到“风”给他们带来的无法预测无法确定的危险，他们认识到，在出海捕捞打鱼的生活中，“风”即意味着“险”，因此有了“风险”一词的由来。铁路系统着手职工福利房开发相对来说经验比较成熟，但具体到商品房销售与地方房地产开发商相比还存在很大差距。因此，探索铁路房地产营销安全风险管理具有重要意义。
“安全大如天，万事排最先。”商品房营销安全风险在铁路商品房建设管理中的地位不容小觑。以洁云里商品房为例，洁云里楼盘由郑州铁路局房地产综合开发总公司开发，位于京广南路东张魏寨路北，于2007年取得建设用地规划许可证，用地面积18167.61平方米，由中科院建筑设计研究院有限公司设计，共四栋641套住房，于2011年8月取得商品房预售许可证。商品房营销安全风险具体表现在以下几个方面：
1．营销环境
商品房营销受营销内、外环境的制约。外部环境主要是政策环境的变化。2011年随着新“国八条”实施，国家加强房地产市场宏观调控政策出台，对郑州市场来说，郑州市下发了
— —
1《进一步加强房地产市场宏观调控工作的通知》，出台新版限购令，推出包括加快保障性安居工程建设、大力发展公共租赁住房、严格执行限购政策等在内的15条措施，加强对房地产市场的宏观调控，这是“新国八条”在郑州的落地政策。最引人注目的是严格并细化了限购政策：已有两套房的本地人不能再买房，外地人在郑州最多只能买一套住房。至此，市内五区、郑东新区内全面限购第二套商品住房，但高新区和经开区不在限购范围。在满足刚性需求的同时，限制了投机和投资性购房，此次限购政策的出台，很大程度上抑制了房地产市场销售。内部环境主要表现在体制机制、市场定位、品牌文化等方面。第一，铁路央企的特性决定了营销顾问的薪酬不能与绩效挂钩，工资与市场脱节，大大制约了职工销售的积极性。第二，在市场定位上，目标客户群体的高、中、低端对资金的回笼有着很大的影响。以洁云里商品房为例，其目标群体主要是针对内部职工。第三，在品牌文化宣传方面，铁路房地产营销主要依靠口碑，在广告宣传和品牌文化建设方面投入力度不大。
2.定价策略
商品房营销定价由同行竞争者策略、纵向指标、横向指标、楼层、户型、朝向等因素决定。在定价决策中，综合考虑多方面因素才能在营销中做出合理定价。比如：在郑州这样的中原地区，消费者购房比较看重户型朝不朝阳，朝阳户型很热销，定价的时候就可以定的相对高一点。再有就是针对高层住宅，—2—
专家们提出的9—13层“污染层”问题，定价时也得适当考虑进去。就洁云里而言，一梯一户和一梯两户户型定价也是有明显差别的。
3.合同文本
商品房买卖合同是楼盘销售中最具法律效力的一部分，所以有必要聘请法律顾问审核制定合同文本及其附件，通过合同文本的约束规避营销安全法律风险。比如在面积确认及面积差异处理条款中选择第一种方式和第二种方式在处理面积纠纷争议时差别显著。再有就是设计变更、交付期限、装饰设备标准等方面的约定。以洁云里为例，在设计120平方的C户型时，过去的设计图纸入户花园是在房子里面，竣工时入户花园在入户门外面，交房时就可以在合同相应条款中约定入户花园的位置。交付期限也是需要不断与项目部沟通最终共同确定。再有装饰、设备标准里关于阳台的约定，有的阳台是玻璃栏板，有的是混凝土围墙，有的是全封闭的等等都需要在合同文本中有详细约定，以免商品房交付后产生纠纷。
针对铁路房地产营销安全风险，在安全风险管理中做好以下应对策略：
1.适应市场促发展
随着市场机制的不断完善，为适应市场需求，遵循市场规律，针对目前的房地产限购政策，铁路房地产营销要积极应对，拓展营销渠道，加强与其他房地产商的联合开发和销售。
— —
32.由外行向内行转变
铁路开展多元化经营战略，房地产开发就是多种经营的一部分。相对其他开发商，铁路房地产营销专业人才比较匮乏。要加快房地产多面手、专家、销售精英的培养，促进由内行向外行的转变，降低营销安全风险，从而更好的避免法律纠纷。
3.以人为本，做好安全卡控
安全责任大如天，铁路房地产营销同样需要不断完善安全风险控制措施，消除或降低安全风险。当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”还有什么意义呢？安全风险管理在铁路房地产营销中无处不在。例如：置业顾问带客户看房，需要注意自身和客户的人身安全。防松懈，筑牢安全思想防线要求我们每个房地产营销干部职工牢固树立风险意识、责任意识、危机意识，在深入学习的基础上，结合实际，认真思考全面推行安全风险管理的措施和办法，把安全风险管理落到实处。
安全第一，生命宝贵。工作着是美丽的！愿我们每一个人都能拥有美丽的生活，美丽的人生，美丽的未来。
—4—
第18篇：铁路安全风险管理
铁路安全风险管理
在铁路安全管理工作中引入风险管理办法，构建安全风险控制体系，这是适应新形势、新要求，部党组提出的安全工作新思路。通过认真学习、深入领会铁路安全风险管理的丰富内涵，我们切实感到这是完全符合铁路安全生产实际的科学管理理念和方法，是实现铁路科学发展、安全发展的重要举措。
实行安全风险管理，基础是加强对安全风险的研判，通过对安全风险的科学管控和有效处理，强化安全风险过程控制，防止事故的发生；同时及时发现生产过程中不符合规章制度、技术标准的情况；对安全管理控制系统实时监测，随时掌握安全风险点的动态状况，及时发现安全生产过程中存在的 “关键性、倾向性、苗头性”问题，不断强化安全风险过程控制。 加强安全风险管理必须从基础抓起。在管理方面，我们全面开展标准化车间、标准化班组、标准化岗位建设活动。以确保高铁、客车安全为核心，以规范安全管理和落实作业标准为重点，进一步界定权责关系，把安全生产责任逐级分解落实到各个工作岗位；制定各岗位《安全风险控制流程图》，重点解决班组岗位之间横向结合性问题，形成权责明晰、运转高效、落实到位的安全风险管理体制。在人员素质方面，加大对职工的业务培训力度，建立职工学习技术业务激励机制。
有效处置和消除安全风险。我们以高铁和客车安全为重点，对安全风险进行全面排查，采取有力措施加以整治和解决。为确保各项安全措施落到实处，我们提出 “抓落实、盯问题、追责任、快整改”的工作要求。抓落实就是重点检查安全工作中不落实的问题，把各项安全制度和措施逐条兑现到每一个班组、每一个岗位、每一名职工、每一项工作。盯问题就是对任何安全风险和安全问题，都紧紧盯住不放，认真解决。追责任就是在明确责任的基础上，狠抓责任落实，严格事故定责和责任追究，杜绝不定责的现象。快整改就是对于危及运输安全，特别是客车安全的问题，立即整改，不拖不延；对于已经整改的要组织复查，防止反弹。 大力加强安全文化建设。要运用文化的力量，增强职工的安全风险意识。要采取多种形式，特别是以职工身边的案例，对职工进行“安全第一”的警示教育。安全风险管理的核心是将应对风险的关口前移到落实标准化作业的过程中，采取有效措施进行应对处置和持续改进，最终达到消除风险的目的。教育培养干部职工树立安全价值观，并自觉地转化为安全生产的内在动力，积极营造良好的安全文化氛围。
第19篇：安全风险管理“四化”
1.安全风险管理要突出全员化
一方面在安全风险管理的参与上体现全员化，职工的不安全行为是导致事故发生最为重要的原因之一，企业职工在事故预防和应急处置中起决定性作用，要让职工明白安全风险管理不仅仅是企业管理者的事，而是全体职工的事，从而增强其参与安全风险管理的主动性和积极性。无论是安全风险排查、风险评价、风险控制，还是要事故预防、应急处置演练，都要动员全体职工参与，充分发挥他们的聪明才智。另一方面在安全风险意识的教育上体现全员化。如通过党委中心组（扩大）学习，组织党政干部进行安全风险专题学习，先在党群干部中开展安全风险管理研讨会，广大干部职工更加通俗易懂理解接受，从而更好地教育引导全站干部职工确立“安全风险管理是确保运输安全科学有效的正确途径”的管理理念，“安全风险无处不在，防控时刻不能放松”的责任理念，“管理精细化，作业标准化，设备智能化”的行为理念，着力在培育人人、时时、处处、事事防控安全风险的文化自觉性。
二、安全风险监控要突出全覆盖
准确掌握和把控安全风险源是实施安全风险管理的前提，必须做到安全风险排查、分析、评价，并动态检查跟踪，实行闭环管理。俗话说“知己知彼，方能百战百胜”。只有发现危险源才
能更好地预防问题发生。通过人的现场排查力度是不够的，我们借助设备来完成。通过科技保安设备实施以来，发现的问题都能够及时解决，第一时间把风险隐患消除在萌芽状态。
三、安全风险控制要突出全过程
安全风险管理的目的是将事故防范于未然，安全风险又存在于铁路运输生产全过程，这就决定了推进安全风险管理的重点是抓好超前防范和过程控制，安全风险管理的主要内容是风险识别、风险控制和应急处置，安全风险识别是在对安全工作现状分析的基础上确定出安全风险点，安全风险控制是对排查确定的安全风险点进行根源分析，实行分类管理，制定针对性防控措施，落实责任到每一个岗位，每一个环节，使安全风险得到有效控制。一是作业前要提醒到位，制定了安全风险关键岗位卡以及温馨提示卡，提醒作业人员明白作业中存在的风险和防范风险应采取的措施；二是要作业中要盯控检查到位，采取现场岗位查，作业过程查，夜间重点查，节日巡视查，问题追踪查等形式，发现问题，就地分析，追根朔源，严防死守，消除隐患，不断提升安全风险控制水平。认真落实领导、专业干部包保责任制和干部下现场检查制度，加强对现场安全把控和一线作业的风险排查，切实发挥起到盯控作用；三是要作业后总结到位，全站科室，车间部门及各个岗位坚持班后安全小结，并将当日发现的安全风险和安全隐
患及时纳入安全风险数据库，实行动态销号管理，及时对安全措施落实上存在的不足及采取的对策措施进行总结和分析，制定并完善防治类似事件发生的预防性措施。四是突发事件处置到位，要通过健全快速反应机制，晚上应急预案，提高应急处置能力，将风险影响降到最低。
四、安全基础建设要突出全方位
安全风险管理是一项系统工程，需要全方位扎实的安全基础建设作支撑。一是要加强规章制度建设，要将安全风险管理基本要求融汇到现有的安全管理制度当中，组织骨干钻研路局安全风险管理实施办法，进行消化吸收，结合自身实际，进一步修订完善适合自己的安全管理制度和关键岗位措施控制表，形成科学严密，统一规范的规章制度体系。二是要加强“三标”、“三线”建设，坚持以“三标”、“三线”建设为核心载体，大力推进标准化科室，标准化车间，标准化班组，坚持每月一考核，半年一验收，严标准落责，以规范管理提高标准化建设水平，以推进标准化建设提高安全风险控制能力，全面夯实安全风险管理基础，努力实现“管理精细保安全、标准化作业保安全、设备智能化保安全”的目标，从源头上方法和消除安全风险。三是要加强安全文化建设。通过认真开展案例警示宣传、安全风险攻关发布会、练功比武技能大赛等活动，大力培育“安全生产大如天”、“安
全是铁路饭碗”的理念，引导干部职工养成遵章守纪，按标作业的良好习惯，增强干部职工加强安全风险控制的内在动力，形成大家讲安全，文化促安全，合力保安全的氛围，充分发挥企业安全文化的引领、激励作用。四是严格管理与关爱职工相结合，干部要经常性的深入基层，了解一线职工生活状况，做到面对面地交谈，心与心的沟通，着力解决好职工的实际问题，让职工无后顾之忧，全身心的投入到安全生产中去，形成积极向上，健康发展的良好的局面。
安全风险管理是一项系统性工程，必须时刻保持安全风险意识，从大出着眼，从小处着手，认真做好每一项与安全有观的具体工作，不断夯实安全基础建设，最大限度降低安全风险，确保车站运输安全持续稳定，有序可控。
第20篇：安全风险管理工作制度
“安全风险分级管控”工作制度
各（区）队、科室：
为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据公司要求并结合我矿实际，特制定本办法。
一、总则
安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。
二、“安全风险分级管控”组织机构
（一）成立“风险分级管控”工作领导组：
组
长： 高刚
常务副组长： 苏显峰
副
组
长： 张年富
李树坤
王力
成
员： 关长福
许海龙
龚哲
常维辉
李云南
纪佩野
各区队负责人
领导组下设办公室，办公室设在技术科。
（二）领导组职责
1、矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。
2、安全副矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。
3、各副矿长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。
4、专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。
5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作
6、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。
（三）办公室职责
“安全风险分级管控”办公室负责检查、督促 “安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下：
1、制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容；
2、制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）；
3、指导、督促各科室、区（队）开展“安全风险分级管控”工作；
4、组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核；
5、承办上级部门和矿“安全风险分级管控 ”工作领导组交办的其他工作。
三、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法
（一）综合辨识程序
1、年度辨识评估
每年由矿长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我矿生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别。
2、月度辨识评估
每月由各分管副矿长牵头组织相关业务部门进行一次本专业系统的安全风险辨识及隐患排查，并于当日下午各分管副矿长组织本系统骨干精英，召开本系统安全风险分级管控工作会，结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的安全风险辨识。
3、周辨识评估
区队负责人每周组织本单位人员，对本单位作业区域开展全面的安全风险辨识，由本单位技术主管根据辨识情况编写作业区域安全风险综合评估报告，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。
4、日辨识评估
带班矿长、班组长每班交接班前组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估。并严格按照《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管，全面掌控作业现场班组、岗位人员的风险辨识情况；岗位员工上岗前严格按照《安全确认单》对上岗区域内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全风险辨识，发现安全风险后及时向当班带班矿长、班组长汇报，若发现存在不符合项应立即处理，处理不了的及时汇报本班班组长及带班矿长，由带班矿长组织人员处理并汇报单位调度室，值班人员在日志中记录，本单位处理不了的报矿“安全风险分级管控”办公室。
（二）专项辨识程序
1、省内其他煤矿发生重特大事故后或矿发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患，由矿长组织分管副矿长、副总工程师和业务科室、区队，从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。
2、新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织相关副总工程师、业务科室，重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。
3、在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、生产过程、隐蔽致灾因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。
4、启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广新应用前的风险辨识，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果作为安全技术措施编制依据。
（三）风险辨识评估方法
1、安全风险等级标准
由矿长牵头组织，在“煤矿安全风险预控”辨识标准的基础上，依据国家标准、规范，结合我矿实际，制定安全风险等级评估标准，从高到低，划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。（其中：重大风险是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。较大风险是指可能造成人员伤害，但不会降低主要系统性能或损坏的。一般风险是指不会造成人员伤害，但会降低主要系统性能或损坏的。低风险是指不会造成人员伤害和主要系统损坏的。）
2、安全风险评估
（1）矿、各专业系统每次风险辨识结束后，分别由矿长、各分管副矿长组织，针对各系统安全风险和安全隐患，按照矿制定的安全风险等级评定标准，建立一整套安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，汇总造册。要完善本系统安全风险档案，明确级别、管理状况、责任人、管控能力等基本情况，实行“一风险一档案”，并按照风险等级，用红、橙、黄、蓝等色彩对档案进行分类管理。对现场辨识出现的不同类别安全风险，必须明确应急处置程序和措施，经评估存在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运行，撤出危险区域人员，督促责任单位制定措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。
（2）矿、各专业系统每次安全风险辨识、评估、定级结束后，要组织编写安全风险综合评估书，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。
四、安全风险分级管控
1、根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为“矿、区队、班组、岗位”四级，逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。
2、由矿长亲自组织实施，针对重大、较大安全风险，采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人员、资金要有保障，并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。
3、由矿长牵头组织召开专题会，每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合季度和专项安全风险辨识评估结果，布置下一月度安全风险管控重点。
4、由分管副矿长牵头组织召开专题会，每周各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险，从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施，组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进管控措施。
5、由安全副矿长牵头，“安全风险分级管控”办公室负责严格对照每一项安全风险的管控措施，抓好日常监督检查，确保管控措施严格落实到位。
6、矿领导带班上岗过程中，跟踪安全风险管控措施落实情况，发现问题及时督促整改。
7、各业务部门要突出管控重点，对重大危险源和存在重大安全风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控，有针对性地开展监督检查等日常管控工作。
8、实时动态调整，高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，实时分析风险的管控能力变化，准确掌握实际存在的风险状况等级，并随着风险变化而随时升降等级，防止出现评级“终身制”，确保安全风险始终处于受控范围内。
五、安全风险公告警示及培训
1、完善安全风险公告制度，全矿要在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。安监站负责做好日常监督检查。
2、加强风险教育和技能培训，培训科每半年至少组织安全风险辨识评估技术人员进行辨识评估专项培训；每年对全矿所有入井人员进行以年度、综合、专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施为主的教育培训，确保每名员工都能熟练掌握本岗位安全风险的基本特征及防范、应急措施。
3、各业务部门要探索采用信息化管理手段，实现对安全风险的记录、跟踪、统计、监测和预警等全过程的信息化管理。加强信息共享和协调联动，由安监站及时将安全风险区域的有关信息及应急处置措施告知受风险危害的相邻作业区域区队、班组、岗位。
六、考核办法
1、未按规定进行安全风险辨识活动的单位，罚单位主要负责人500元；风险辨识不认真，辨识内容不清晰的，罚主要责任人300元；
2、各系统针对安全风险和安全隐患，未按规定建立安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图并汇总造册的单位，罚单位主要负责人500元；编制内容不全，编制不合格的，罚单位主要责任人200元。
3、各系统未按规定编写系统安全风险综合评估书的单位，罚单位主要负责人500元；编制内容不全，编制不合格的，罚单位主要责任人200元。
4、本单位作业区域安全风险评估报告编制不认真或弄虚作假的，罚单位主要负责人500元，罚主要责任人200元。
5、带班矿长、班组长每班交接班前未组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估或未严格按照《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管的，罚跟班干部、班组长各200元。
6、岗位员工上岗前未严格按照《安全确认单》对上岗区域进行安全风险辨识的，罚责任人100元；凡发现安全风险未及时处理并汇报的，罚责任人100元。
7、岗位员工汇报的安全风险值班人员未在岗位工种值班日志中记录的罚当班值班干部100元。
8、各业务部门对安全风险辨识评估的结果未按要求进行跟踪落实闭合管理的，罚责任单位正职各500元。
9、各相关未按规定在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施的，罚责任单位正职各200元。
