基层工会调研报告
推荐第1篇：基层工会组织建设状况调研报告
加强企业工会建设 发挥工会组织作用
——基层工会组织建设状况调研报告
一、基本情况
我县于xxxx年在X个乡镇、X个系统组建了工会联合会，XXXX年在三个城区建立了工会联合会，XXXX年在经济开发区建立了工会联合会，这XX个工会联合会覆盖了全县的所有基层工会组织。
截止XXXX年，全县法人单位XXXX个，单独建立工会的有XXX个，覆盖法人单位XXX个，会员数达XXXX人。
二、存在的问题
全县企业工会工作仍然比较薄弱，工会组织在发挥作用方面还存在不少困难和问题，“空壳工会”和“挂牌工会”依然存在，特别是非公企业工会问题显得尤为突出，主要表现在：
1、思想认识不够到位。一是部分非公企业主对工会组织的作用认识不足。有的对工会组织缺乏热情，漠视企业应负的社会责任；有的由于生产经营竞争压力大，对待工会工作持有多一事不如少一事的心态，或者认为成立工会是形式需要，无实际意义，认为企业已经保障了员工权益，工会作用不大；有的担心企业工会开展活动影响企业正常生产经营，增加成本支出。二是部分员工认为自己只是打工的，能赚到钱就可以，组织意识、维权意识薄弱。三是少数部门和干部对企业工会职能作用的认识仅停留在保障职工福利、开展文化体育活动上，模糊了企业工会引导监督、平等协商的职能和企业行政管理的关
系。由于认识上的偏差，导致一些企业工会虽建起来了，但有的处于停顿状态，长期不开展活动，或是以行政手段代替工会工作，正常运作难、发挥作用难，一定程度上削弱了工会各项社会职能的发挥。
2、规范化建设程度不高。工会规范化建设是激发企业工会组织活力，保证工会作用充分发挥的重要手段。目前存在于非公企业工会中的组织不健全、工作不规范等问题，已经严重影响到工会工作的开展和工会作用的发挥。一是制度建设缺失。企业职代会等民主管理制度、平等协商集体合同制度尚未普遍建立，组织制度、工作制度等基本制度在不少企业没有落实，企业工会作用难以发挥；二是相应的工会干部培训机制、培养体系未真正建立健全。相当一部分工会干部对工会工作的基本知识和相关法律法规知之甚少，工会业务还很生疏。三是企业工会选举的民主化程度有待提高，大部分非公企业的工会主席是企业经营者指定或提名，这给工会工作的开展带来负面影响，很难从真正意义上去维护员工的合法权益。
3、队伍建设有待加强。实践证明，企业工会干部的素质、工作能力、主观能动性是做好企业工会工作的重要因素。但从实际情况看，我县这支队伍的构成和素质与工作要求相差甚远。表现在：一是兼职现象严重。企业工会主席，特别是非公企业工会主席大都是兼职，且大多数是行政副职或身兼数职，或是企业主的近亲好友，因此很难保证开展工会工作的时间和精力，也不能保证正确处理好工会工作和行政工作以及亲友裙带的关系，精力有限和角色冲突的矛盾十分突出。二是业务能力较弱。企业工会中缺乏擅长工会工作的骨干人员，在维
护和实现职工合法权益方面，显得无能为力或力不从心，导致众多员工失去了对工会的信任感。三是待遇落实难。有的企业没有落实工会干部应有的待遇规定，工会干部的积极性难以调动，影响了工会干部队伍建设。
三、几点建议
要重视巩固非公企业工会建设取得的阶段性成果，坚持以改革创新的精神，更加积极主动地探索、突破非公企业工会工作的难点，全面提升我县企业工会建设的整体水平。
1、坚持原则，把握方向。非公企业工会建设必须始终围绕促进企业发展这个中心，发挥好职工群众是推动企业发展的根本力量的作用，同时又必须切实履行基本职责，善于主动维权、科学维权、依法维权，以促进企业健康和谐发展与维护职工合法权益相统一为目标；在加强工会组织规范化、制度化建设的同时，坚持从企业实际出发，因企制宜，努力创新组织体制、工作机制和活动方式，创造性地开展非公企业工会工作，促使规范运作与创新发展相统一。
2、夯实基础，扩大覆盖。要适应非公企业多元化组织形式的特点和企业用工方式的变化，探索和创新工会组织形式和组建方式，不断提高组建工作的实效性，以推进非公企业工会的组建，扩大覆盖面；要切实加强工会干部队伍建设，建立健全企业工会干部教育培训制度，把它纳入企业管理干部培训范畴。同时，要采取有效的形式和载体，推广典型，宣传受职工拥护、企业主赞誉、业绩突出的工会干部，发挥典型的导向示范作用。
3、突出实效，发挥作用。要努力做好非公企业工会组织规范化工作，适时组织力量整顿清理“挂牌工会”和“空壳工会”，督促转化与提高，不断提升企业工会工作水平；引导企业工会在促进企业发展中发挥作用，为提高企业经济效益探索工会工作的结合点和切入点，探索加快企业发展多做贡献的有效形式；要在维护职工合法权益中发挥作用，把职工的切身利益作为一切工作的出发点和落脚点；要在为职工群众办实事中发挥作用，帮助职工解决生产生活中的实际困难，构建职工维权帮扶体系和法律援助体系；要在企业文化建设中发挥作用，通过形式多样的活动，引导员工接受本企业文化理念，产生归宿感，创建和谐环境，实现企业“以人为本”和员工“以企业为家”二者之间的高度融合。
4、加大宣传，营造氛围。要为企业工会工作的深入开展营造良好的社会氛围，大力宣传非公企业工会工作的重要意义，宣传企业工会组织对改进管理、凝聚人心、促进企业发展的积极作用，宣传企业工会工作中涌现出来的先进典型，引导各类企业、广大职工、社会各界对非公企业工会建设的关注和参与，形成社会各方共同关心和支持非公企业工会工作的良好局面。
推荐第2篇：基层工会经费使用情况调研报告
近期，我们根据上级工会组织的要求，有针对性、选择性地对部分基层工会的财务收支使用情况进行了集中调研，具体情况如下：
一、总体情况
一是独立建帐工会财务管理相对规范。在调研的XX家单位中，有X家机关事业单位和X家企业工会是独立建帐的，企业工会建帐的以上市企业、规模企业居多。这类企业工会财务帐册由工会专人单独管理，财务收支由工会主席把关(审批)，收入、支出情况清晰、明白。独立建帐工会的各种经费提留也都能按照规定标准执行。机关事业单位如：县教育局、县人民医院、XXX公司等能严格执行工会会计制度，企业单位，如：XXXX运输股份有限公司工会经费收支情况有单独的明细表，有预算计划，收入部分经费来源、支出部分资金去向都十分清楚，并且比较规范，严格执行了工会主席“一支笔“审批制度，公司行政对工会组织开展重大活动还给予经费补助，2012年工会费提留X万元，公司行政补助XX万元。但也有少数工会没有提留工会会员费。
二是工会财务挂靠行政财务现象普遍存在。在所调研的单位中，有X家机关事业单位工会和XX家企业工会财务挂靠在行政财务上，在行政财务上设立了一个科目。这些单位的工会组织经费虽然也能正常用于职工教育、培训以及福利等方面，但经费由行政代管，单位的行政领导直接负责工会经费的使用和审批，工会主席没有审批权，这是与《工会法》相违背的，甚至有个别企业在行政方面不能正常支出的费用放到了工会科目中支出，明显违反了工会财务制度的有关规定，工会经审组织形同虚设。
三是没有单独建帐现象仍然存在。在所调研的企业中我们发现，还有2家企业没有单独建帐，更没有独立银行帐户，一家是新建立工会的企业，另一家是规模不大的民营企业。后者家族式管理现象比较突出，凡事老板一个人说了算，对提留工会经费认识不到位。
二、问题根源
一是有些单位法人法制观念淡薄。对工会工作认识不足，重视不够，错误认为只要组建了工会，上级工会就认为履行了职能。在经费拨缴上，个人意愿想拨多少就拨多少，拨不足没有关系。
二是基层工会主席存在“好人主义”思想。大部分规模偏小企业，基层工会主席不敢行使自身应有的权利，认为自己的职务是老板给的，凡事得看“老板”的眼色，工作缺乏主动性和积极性，甚至放弃对工会管理的权力，致使工会组织在企业的地位严重削弱。
三是基层工会经审组织作用没有发挥。大部分基层工会经审组织形同虚设，仅限于报表的签字，没有对基层工会经费收管用的情况实行审查监督，丧失了经审组织的职能。再加上一部分企业规模比较小，实际情况是没有配备经审人员。
三、几点思考
一是从抓基础工作入手，建立独立帐户。根据《中华全国总工会办公厅关于进一步做好工会经费独立核算工作的通知》要求，“各级工会要依法取得工会社团法人资格，并凭法人证书办理单独开立银行账户手续”。通过开设工会帐户，基层工会要根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度，按规定设置总账、明细账、现金和银行日记账簿，经费管理坚持实行主席“一枝笔”审批制度，按规定建立会计档案并妥善保管。
二是从抓执行法规入手，收好工会经费。根据《中华人民共和国工会法》等文件的具体要求，基层工会要督促本单位按全部职工工资总额的2%及时足额计提拨交工会经费。《中华全国总工会关于收交工会会费的通知》也明确规定，基层工会要按规定收足收齐工会会员缴纳的会费。基层工会要积极向上级工会和本部门争取政策允许下的补助资金。基层工会各项收入来源必须合理合法，对不符合规定的资金和经费，不能收取，也不能进入工会帐户代为管理。
三是从抓完善制度入手，规范经费使用。各级基层工会要严格执行预决算制度，按上级工会规定要求及时编报年度预算和决算。工会经费的支出要按年度预算安排项目，做到量入为出、收支平衡，工会滚存经费结余不得出现赤字。工会经费使用要合理，基层工会经费重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动等方面，做到用得合理、职工满意。严格遵守财经纪律和财务制度，各项支出要按国家和上级工会的有关规定办理。基层工会财务要实行民主管理，每年至少一次向职工代表大会报告经费收支情况或定期公布财务帐目，接受职工群众的监督。
推荐第3篇：激发基层工会活力的调研报告
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第一，工会工作人员意识不到位
公司层面上负责工会具体工作由一名中层管理人员兼职，同时也没有专门的工会工作人员，而是由综合办公室人员兼职，部分工作人员对工会工作认识不到位，认为工会工作和生产脱节，不能创造经济效益。工作中存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，导致工会工作按部就班、停留在表面。甚至相当一部分干部、员工对工会的职能、地位和作用认识不足，认为工会就是一个“摆设”、一块牌子，是企业的“附属物”，认识上的缺失，导致思想上不能高度重视，使工会工作往往流于形式处于走过场、摆样子、无足轻重的状态。
第二，深入基层一线调查研究不够
工会工作人员埋头于日常事务性工作，深入到基层一线和员工群众中调研不够，对现场生产形势不了解或了解不够，不能根据生产形势地变化，及时调整工会工作，发挥其对生产经营的促进作用。
第三，基层分工会主席工作压力大
由于企业机构精简，基层单位的工会主席基本由基层单位班子成员或党支部书记兼任，这种情况的好处是能提高对工会工作支持的力度。劣势是兼职的分工会主席因其本身的繁重工作，常常分身乏术，无法兼顾好工会工作，甚至个别人会存在敷衍了事的心理。
- 3业务技能学习，提高职工的思想政治素质。目的在于提高职工综合素质，为促进企业发展积累后劲和内功。二是开展业务交流，提高岗位人员的工作能力。作为素质教育的一项重要内容。活动中，应围绕各部门的工作需要，定期进行有组织的业务技能交流。同时，各部门结合自己的专业特点，不定期开展业务研讨、经验交流活动，进一步增强分析问题、解决问题的能力，从而提高工作效率和管理水平。三是组织技能培训，提高技术工人的操作水平。在基层生产单位（选矿车间）中，往往一个流程（如浮选、氰化流程）有四班制，班与班之间操作技能、手法都不一样。这对于安全生产、设备维护、指标控制都起到很大的影响。因此，有必要在一线工人中开展岗位技能培训活动。如：举办技术培训班，组织技术高超的能手现场展示绝招特技、进行技术观摩活动，开展岗位练兵、技术比武活动，举办以各技术工种为比赛主体的技能大赛，选派一些素质高、有悟性的青工，安排有经验的老师傅以传、帮、带的形式开展一对一的技术传授活动，与集团公司内部的兄弟单位进行横向联合，有针对性的进行岗位互学等。通过各种手段提高员工的岗位技术水平，保障企业生产经营的各项任务和指标得以完成。
第二、开展载体活动，进一步体现工会组织的亲和力
载体活动的主体是企业职工，工会组织通过开展载体活动，进一步增进员工之间的感情，实现交流，体现互助，成
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由于企业基层工会所承担的工作任务和使命，决定了工会自身建设的重要性。抓好基层工会自身建设可从以下三个方面着手：
一是加大标准化建设力度。建立完善的《工会工作标准化建设考评细则》，指导基层工会工作向标准化、规范化、统一化迈进。签订年度目标责任书，下发年度工作要点，加强检查考核评比表彰，以此推动基层工会工作不断完善和创新，激励基层工会主席不断动脑筋、想办法。
二是强化动态管理。在工会组织管理上，应体现“钢性组织，动态管理”的原则。在当前“三矿合一”进程中，工会组织应是一个坚强的战斗堡垒。要注重实效，确保“三矿合一”后的“三个稳定”：安全环保稳定、生产经营稳定、职工队伍稳定。因此基层工会组织要从工作领域、工作对象和自身的定位出发，依法维护员工的切身利益和合法权利，积极参与民主管理，紧紧团结员工群众，稳定员工队伍，组织员工群众为创建“学习型矿山，争当智能型员工”，促进生产经营、激励员工建功立业搭建舞台，把工会建成“员工之家”，提升工会的感召力。
三是提升工会干部队伍素质。工会干部应“接地气”，加强调查研究工作，经常深入基层了解情况，掌握第一手材料，把员工群众关心的热点、难点作为调研的重点，积极反映员工群众合情、合理、合法的意见和建议，做好领导与员
- 7 - 工的沟通桥梁。
四是丰富精神文化生活。“劳逸结合”、“张弛有度”才能实现安全和生产效率的最大化，在紧张的工作之余，基层工会应积极开展文体活动，营造轻松闲适氛围，增进员工沟通，强化员工对企业的归属感、向心力和凝聚力。
总之，新形势下做好基层工会工作，有利于更好的发挥工会组织在企业中的重要作用，进一步彰显工会组织的生机与活力；有利于调动广大职工的积极性，实现职工的成才与发展；有利于构建和谐企业，促进企业生产经营目标的完成和实现。
2015年4月3日
单位名称：安徽铜陵铜冠黄狮涝金矿有限责任公司 执笔人： 谢信宏
通讯地址：安徽省铜陵市大通镇金华村铜冠黄狮涝金矿有限责任公司 邮编：244000
推荐第4篇：基层工会作用调研报告.6(精)
关于基层工会作用发挥情况的调研 玉溪市华宁县宁州镇中心小学:余明珠 工会是工人阶级的群众组织, 是联系职工群众的桥梁和纽带, 要 发挥好基层教育工会在中心校中的有形桥梁和无形纽带作用。 学校工 会组织代表教职工依法参与学校民主决策、民主管理和实行民主监 督,保障教职工的主人翁权利,是学校工会参与职能的重要体现。为 构建 “ 和谐校园 ” 现对华宁县宁州中心校 23所村完小基层工会的情况 调查陈述如下:
一、工会组织建全,保障工会工作顺利开展。
华宁县宁州中心校辖区的 23所村完小,成立了 23个工会小组, 工会组织有工会会员 337人, 工会主席由中心校副校长兼任, 副主席 由中心校少先队总辅导员兼任,民主选举了 23个工会小组长开展工 作。 保证工会工作能上传下达, 宁州中心校工会组织, 在年龄、性别、专业、职务等都具有广泛的代表性和明显的群众性。 各校工会小组在 开展活动期间, 能认真听取了教职工的呼声, 对教职工提出的意见和 建议,反映出的热点、难点问题,及时向学校领导反馈, 积极为学校 排忧解难、出谋划策, 做好领导与教职工联系的桥梁和纽带,保障和 谐校园的构建。
二、开展实效工作,突显工会组织有形化。
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一、积极推进校务公开制度,营造宽松和谐的民主环境 校务公开是实施民主治校的有效手段, 是构建和谐校园的重要内 容。 23所完小都设有校务公开宣传栏,多年来,华宁县宁州中心校
工会根据上级文件精神,进行宣传、倡导、动员、部署。要求大家认 清形势, 提高民主管理意识, 切实增强全面推进校务公开的责任感和 紧迫感, 强化民主管理,发挥工会的参与和监督职能;使广大教职工 明校情、知校事、议校政,把他们的思想和行动统一到学校的发展上 来。坚持把学校的工作重点、难点、热点问题放到教代会上让代表们 充分讨论。 主要议题有:
1、《学校发展规划》 ;
2、《学校工作报告》 ;
3、《学校财务报告》;
4、《学校奖惩制度》;
5、《教师评优、评 先办法》;
6、《职称评聘实施方案》;
7、《评议领导干部》;
8、《学校安全工作管理制度》;
9、《教师中级职称竞聘方案》;
10、《年度绩效奖励方案》;
11、《工资
改革方案》;
12、《学校考勤 制度》;
13、《山坝交流制度》;
14、《教师量化制度》、
15、《教 师调动办法》等等。对学校试行的各种方案广泛征求意见,将教职工 的意见和建议形成提案反馈给学校,使学校的各项工作得以顺利开 展,同时维护教职工的合法利益。
通过在各完小成立校务公开领导、监督小组, 落实了校务公开责 任制,形成了党政工齐抓共管、职能部门各尽其责、教职工积极参与 的工作格局。校务公开了,财务透明了,热点、难点问题解决了,教 职工心平气顺了,积极性提高了,工作起来干劲十足了, 学校领导与 教职工的关系就更加融洽了, 教育教学水平也就有了新的提高, 工会 的“桥梁和纽带”作用也得到了进一步发挥。学校把新学年工作的目 标任务、决策规章等确定为教代会的主要议题。 把涉及教职工切身利 益的相关事项列为教代会的主要内容,认真策划, 精心组织。为确保
教代会取得实效, 学校工会成立了教代会领导小组、学校党政班子工 作小组及财务经费审查小组,为教代会的每一个主要环节把好关。 (
二、开展丰富多彩的文体活动,营造健康向上的业余文化生活 环境
随着人民生活水平的不断提高,教职工对生活的需求不再像以前 那么单调化。 我们从关心教职工的精神文化生活着手, 千方百计地给 他们营造愉悦身心、练就本领的环境。近年来,学校工会根据学校财 力,从教职工的需要出发,配合学校组织开展了教师“练字”比赛、教学基本功竞赛(说课、评课、课堂教学技能竞赛活动,提高教师 业务水平; 在 “三 ·八妇女节”、“五 ·四青年节”、“教师节”、“十 ·一 国庆节”等重大节日组织开展教工活动,不定期举行乒乓球、篮球、棋类比赛等活动, 极大地丰富了教职工的精神文化生活。 展示了教职 工的风采, 增强了教职工的集体主义观念, 也提高了素质教育所急需 的多种本领。
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三、注重思想交流,营造人文环境
多年来,华宁县宁州中心校工会通过各校工会小组对教职工时常 走访谈心, 看望慰问, 使他们体会到学校对他们的关心、尊重、爱护、支持他们,使他们安心工作;积极通过开展“以老带新”、“师徒结 对”等活动,把青年教师引导到快速成长的事业
发展道路上来, 发挥 其特长和才干。 通过交流、沟通和关怀,工会在学校中就像一条无形 的纽带,把教职工和学校紧紧地联在一起。
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四、竭诚为教职工服务,营造温馨的工作环境
竭诚为教职工服务, 是基层教育工会一切工作的出发点和落脚点, 是工会推动构建和谐校园的重要着力点。 几年来, 华宁县宁州中心校 工会始终把握竭诚为教职工服务这一工作原则, 开展了大量而卓有成 效的工作。 工会对开展送温暖工作, 从不放松,做得扎扎实实。 一是 抓好常规性教师住院的看望和教师亲属逝世的吊唁, 对丧偶教职工进 行慰问; 二是在学期末、教师节对在边远山区执教教师或特困教师慰 问;三是在平时经常关心教职工的生活,为他们解决一些实际困难; 四是关心教职工身体健康,根据学校财力,按需组织教师进行体检; 五是关心离退休教师的生活, 教师离退休时赠送纪念品; 教师节开展 慰问离退休老教师活动; 组织老教师外出参观活动; 这些热情的服务 增进了教职工的感情和彼此的联系,使广大教职工更多地了解工会, 同时也增加了教职工主动参与和支持工作的自觉性。 无论在任何情况 下,工会都把服务教职工作为第一要务,从教职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手,凡事想着教职工, 一切为了教职工,一切服 务教职工,倾听教职工的呼声,反映教职工的诉求,关心教职工的疾 苦,为教职工诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事, 努力为教职工营造温馨的工作环境。
三、改进工作方法,推进工作进程。
(一 要坚持和完善以教代会为主要形式的学校民主管理制度, 并辅 之以其他形式,推进学校民主管理规范化、制度化、法制化。
(二树工会工作出色的典型学校,促进各校交流、学习。
因此,只有把密切联系教职工,作为基层教育工会的生命线,把 竭诚为教职工服务,作为基层教育工会一切工作的出发点和落脚点, 把工会工作建立在深厚的群众基础之上, 多办一些为教职工排忧解难 的实事, 聚精会神地抓好工会各项工作的落实, 努力创造实实在在的 工作业绩,才能发挥基层教育工会的桥梁和纽带的作用。
推荐第5篇：远安：基层工会组织建设情况调研报告
基层工会组织建设情况调研报告
近年来，在市总工会的大力支持和精心指导下，远安县严格落实“两个普遍”的要求，积极开展“双措并举、二次覆盖”工作，切实加强基层工会组织建设，有效增强了基层工会组织活力。
一、扎实开展区域性、行业性工会联合会建设
针对我县非公企业“小型分散”的特点，我们通过实施“三个覆盖”（单位覆盖、区域覆盖、行业覆盖）工程，强力推行区域性、行业性工会联合会建设，有效实现了在全县各类非公企业普遍建立工会组织的目标。截止目前，我们先后在全县非公企业较集中的乡镇成立区域性工会联合会3家、行业性工会联合会1家，分别是旧县镇工会联合会、荷花镇工会联合会、河口乡工会联合会和茅坪场镇煤炭行业工会联合会，4家区域性、行业性工会联合会共涵盖基层工会组织102个，职工（含农民工）9371人。
二、积极开展区域性联合工会委员会建设
为最大限度地把餐饮住宿等服务行业的职工组织到工会中来，我们以社区为单位，对鸣凤城区内的个体工商户进行逐一入户调查，研究确定了组建“联合工会委员会”的工作思路。联合工会委员会实行联合制、委员制，委员由各社区居委会推荐产生，联合工会主席候选人由县总工会从“工会干部人才库”和全省公开招考的工会协理员中择优推荐，并由联合工会依法实行差额选举产生。目前,该项工作已全面展开，先后在鸣凤城区的鸣凤社区、航天社区和东
庄坪社区等8个社区全部建立了社区联合工会委员会。
三、建立完善基层工会经费委托集中管理制度
为杜绝部分非公企业主随意使用工会经费的问题，我们在不断完善区域性、行业性工会联合会内部管理制度的基础上，积极探索建立了“基层工会经费委托集中统一管理办法”，即工会联合会所属基层工会分别向其出具《财务管理授权委托书》，县总工会根据基层工会授权向联合会所属非公企业工会回拨的工会经费，不再分散拨给所属基层工会，直接拨给工会联合会，并由工会联合会对工会经费实行统一预算，集中管理，集中审计。所属基层工会根据经费使用比例，经必要的审查程序，再由企业工会主席“一支笔”审批后到联合会“报帐”。
四、积极探索工会经费委托国税计拨审计模式
随着工会经费“一改三策”工作的推行，我县工会经费总量虽然不断增大，但“按时不足额”少缴工会经费的现象越来越普遍。为有效克服这一问题，不断增强全县各级工会组织经济实力，我们把开展经费计拨审计作为服务工会大局的切入点，依托国税部门专业审计队伍力量大、经验丰富的优势，大胆探索工会经费委托国税计拨审计新模式，通过与国税部门签订工会经费计拨审计委托协议，联合制定《远安县工会经费委托国税计拨审计暂行办法》，分别对委托国税开展计拨审计的对象、内容、程序等作了详细规定。2009年以来，我们委托国税部门对全县315家各类企事业单位进行了工会经费计拨审计，累计促收经费110余万元。
在总结实践经验教训的基础上，我们认为全总提出的“两个普遍”的要求和推行的“双措并举，二次覆盖”工作，可以扩大工会组织的覆盖面，帮非公企业工会做一些诸如维权调解方面的工作，但仍然不能从根本上解决企业工会主席不敢维权、不愿维权、不会维权的问题。我们认为做好非公企业工会工作，当前要解决三个问题：一是必须坚持走工会干部职业化的新路子，解决“有人办事”的问题。二是进一步完善集中管理工会经费新模式，解决“有钱办事”的问题。三是建立与市场经济体制相适应的工会工作新机制，解决“有章办事”的问题。（王继平）
推荐第6篇：基层工会加强建设发挥作用调研报告
关于新形势下基层工会加强建设发挥作用的实践和思考从新年元旦开始，衢州市质量技术监督局机关工会结合换届契机，为了更好地探讨新形势下基层工会加强建设、发挥作用的新思路、新办法，按照市委市政府和上级工会关于开展“百千万先锋行动”和“下基层、三走进”践行群众观、实
现开门红集中行动的统一部署，结合质监实际，以“走进项目、走进矛盾、走进村企”为主题，内外结合，上下联动，左右衔接，入基层、接地气、转作风。面对面与会员交流，倾听大家呼声；心贴心做思想工作，了解思想动态；实打实为会员服务，解决实际困难。进行了有益的探索和实践，不断创新工会工作载体，努力发挥质监基层工会作用，着力促进机关工会建设。
一、基本情况和调研工作
衢州市质量技术监督局机关工会，2012年底进行了换届选举，建立了新一届工会委员会。目前拥有工会会员68名，下设6个工会小组，其中包括市局机关4个工会小组、开发区和柯城分局各1个工会小组。按照新的“三定”规定，目前质监部门的职责职能是贯彻执行国家和省有关质量技术监督工作的方针、政策及有关法律法规；肩负计量、标准化、工业产品、特种设备的监管责任，确保食品、重要工业产品和特种设备的安全，做好相关法律法规的宣传服务咨询培训等工作，在市场经济的新形势下，质监工作责任重大。
在本次“三走进”工会调研活动中，我们的主要做法是：
一是用脚步丈量基层实情。在本次“三走进”活动中，按照“走出去、沉下去、钻进去”的要求，我局开展了“问计于企共谋发展”专项调研。这次调研，采取统一组织、分级实施、上下联动、走出机关、走进企业、走向基层的方法，强调一个“走”字，落到一个“实”字，突出一个“效”字。“走进项目”方面，一是确立了“特种设备安全监察标准化体系建设调研”等12个课题，建立了“围绕我市4+4产业发展，完善品牌培育机制”21项重点工作抓落实课题组。每个课题组都做到责任领导、责任人、完成时限、调研要求“四确定”，目前各项调研都在按计划要求进行。在“走进矛盾”方面，特别是深化行政审批制度改革方面，集中力量解决企业反映较大的“特种设备作业人员证考证发证”时限冗长与企业急需的矛盾问题，“不破法规破常规”，实行以“减少环节、减少时限、减少前置，合并申请、合并审核、优化服务”为主要内容的“三减二并一优”服务，使平均办证时间缩短了55个工作日，做到“即考即办”，打造办事最快部门，深受企业欢迎。在“走进村企”方面，工会党员干部根据各自分工和“问计于企共谋发展”专项调研计划安排确定与本人分管业务联系较多的企业，开展上门调研服务，了解生产经营状况，帮助解决实际困难，帮助解决制约企业发展的实际问题。据不完全统计，今年我局机关工会会员，共走进企业100余家，帮助解决具体问题200多个，发放服务手册1000份。还组织发动全体会员走进联系村和联系社区，争做公益慈善义工，党员会员参加社区志愿者活动，参与环境卫生清理；女工会员到联系村进行义工活动，慰问村中老人，帮助清理村容村貌，助推美丽乡村建设。组织送质监法规和标准到社区，认领多个“微心愿”、开展多项“微服务”，扶助困难民众，解决实际问题。
二是用真心倾听会员呼声。在本次“三走进”活动中，我局工会的一个重要活动，就是结合学习宣传贯彻党的十八大精神和认真谋划2013年工作思路，局工会在市局机关内部用重奖的方式开展了“‘金点子’活动---我为2013年衢州质监科学发展献一策”征集评选，恳请全局干部职工为我局质监科学发展献计献策。目的就是“走进会员，倾听呼声，广聚民智”，发挥干部职工主人翁意识，倾听干部职工的要求建议，集中全体干部职工的智慧才能。真心听到了真声，这次活动受到了广大干部职工欢迎，大家积极踊跃参加，在一个多月时间内，市局工会共收到‘金点子’41个，内容涉及文化建设、职工生活、学习培训、监管执法、质监业务、社会服务六大方面方面。局党委和工会根据“新颖、适用、可行”的原则，组织专题研究，对参选“金点子”进行甄选，最终确定9个入选“金点子”，分获一二三等奖。对会员提出的意见和建议，大多数都已经采纳，并付诸实施；对暂时还具备条件的，正在积极创造条件。与此同时，局里召开隆重的表彰大会，对“金点子”进行大力度奖励，由局领导亲自颁奖，号召全体会员学习他们的主人翁精神。
三是用行动回应会员需求。我局机关工会根据“三走进”调研掌握的实情，外部摸清了社会各界对质监工作的要求，内部弄准了广大工会会员对工会工作的期望，认真研究对策，积极回应需求。针对反映比较集中的组织薄弱、活动缺乏、关爱不够等问题，工会立说立行。在加强工会组织建设方面，抓住局机关工会换届契机，
按照我局机关目前干部职工的职责职能、工作岗位和人员分布情况，按照“党建带工建”“便于组织活动，利于发挥作用”的原则，重新建立工会小组，推举确定工会小组负责人，发挥工会小组的作用。制订下发《工会工作制度》、《工会会员管理制度》、《先进工会小组、优秀兴趣活动小组、工会积极分子评选条件》等文件。在加强质监文化建设方面，不断丰富机关干部职
工的文化生活，促进干部职工的身心健康，增强团队意识，营造和谐机关氛围，树立良好的质监形象，局机关工会制订下发《成立兴趣活动小组促进机关文化建设的方案》，一季集中开展一次较大活动。广泛征求意见，结合质监机关实际，成立义工、登山、球类、棋牌、摄影、舞操等六个公益文体活动兴趣小组，90%以上会员踊跃报名参加，各活动兴趣小组均已积极开展相关活动。组织“庆元旦、迎新年”活动，组织“五人足球队”参加全市体育大会，组队参加市级机关第九套广播操比赛。在加强关爱制度建设方面，通过广泛征求意见，制订完善了《衢州市质监局机关干部职工疗休养暂行办法》、《衢州市质监局机关干部职工生病探望暂行办法》、《衢州市质监局机关干部职工喜庆致贺办法》、《衢州市质监局“三八”妇女节活动办法》、《衢州市质监局机关工会关于成立兴趣活动小组促进机关文化建设的总体方案及细则》、《工会走访慰问关爱制度》等。
二、主要问题和对策建议
通过调研，当前质监系统及工会存在的主要问题是：
就质监整个系统来说，主要有，一是任务重，表现在职能多，人手少，肩负着食品、工业产品和特种设备的“三大安全”的监管服务，不容有丝毫的懈怠。二是要求高，监管的内容与人民群众的身体健康和生命安全息息相关，党委政府和人民群众高度关注，不容有丝毫的马虎。三是压力大，随着监管和问责力度的加大，许多同志履职诚惶诚恐，不容有丝毫的疏漏；食品、特种设备监管岗位望而生畏，整日提心吊胆。
就质监工会组织来说，主要有，一是工会干部兼职多，表现在当前工会干部个个兼职，平常都担任繁重的业务工作。二是工会工作手段少，表现在新形势下，抓好工会工作招数不多，手段缺乏，难以创新出彩。三是工会活动制约大，工会活动与时间精力、经费支出、组织能力、兴趣爱好等方面，众口难调，需求不一，或多或少受到牵制。
就基层工会建设来说，主要有：一是工作目标有待于提高，虽然各工会组织都有近期目标和阶段工作目标，但是与今年4月28日习总书记在同全国劳动模范代表座谈时要求的“让职工群众真正感受到工会是‘职工之家’，工会干部是最可信赖的‘娘家人’”和前不久结束的浙江省工会第十四次代表大会提出“建设创新型、服务型、实力型工会”的目标要求，还有相当的距离，基层工会任重道远。二是工作创新有待于突出，虽然近年来基层工会规范化建设取得了良好的成效，但是时代在发展，事业在创新，工会工作离开发展创新，工会组织就会无为无位。三是工作成效有待于提升，虽然近年来工会工作取得良好效果，但是党对工会寄予厚望，职工群众对工会充满期待，工会工作必须顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，努力在直接服务职工群众上想实招、办实事、求实效，扎实推进工会工作，发挥工会应有作用。
加强基层工会建设、发挥工会作用的对策建议：
一、确立“双建目标”，凝基层工会聚力。
通过这次“三走进”调研，针对上述存在的问题，为了更好地发挥基层工会作用，加强基层工会建设，今年和今后一个时期我局工会工作目标就是“建好职工之家，建设和谐机关”。
一是建好职工之家。按高标准要求建好基层工会职工之家，是加强新形势下工会基层组织规范化建设的重要内容。依据逐步实现数据化、规范化、标准化、制度化和争创学习型、服务型、创新型、实力型工会的要求，我局机关工会发挥后发优势，广泛收集意见建议，借力借鉴，创新发展，高标准、严要求制订下发《衢州市质监局机关工会“职工之家”创建标准》，从“工会组织健全、创建工作标准、工作关系和谐、积极开展活动、推进民主管理、管好工会经费”等六大方面制订了65项具体执行落实标准，并明确责任单位、责任人员和完成时限。树立“时不我待、只争朝夕”的使命意识和进取精神，努力把我局职工之家建成创业之家、规范之家、文明之家、温暖之家，迈出创建“学习型、创新型、服务型、实力型”工会的坚实步伐。
二是建设和谐机关。共创共圆共享中国梦，建设和谐机关是新形势下机关建设的要求，更是工会工作的重点。工会要在团结凝聚职工群众上下功夫，引导广大机关会员把实现共同梦想和个人梦想有机结合起来，通过辛勤劳动、实干苦干，实现人生出彩、梦想成真。要注重调查研究，倾听大家意见，多说团结鼓劲之言，多做雪中送炭之事，多行锦上添花之为，及时向局党委和行政反映干部职工的意见和呼声，配合党政做好干部职工的思想政治工作，全方位、多角度、经常性为会员办实事、解难事、做好事，在全心全意为会员服务中，努力创造心情舒畅、生动活泼的局面，营造良好的和谐机关团队工作氛围,提高工会组织的凝聚力、向心力和战斗力，正确履行质量技术监督职能，全面完成市委市政府交给质监部门的工作目标任务。
二、实现“三心合一”，强基层工会给力。
基层工会作用如何，取决于定位如何；基层工会地位如何，取决于作用发挥如何。工会“始终做好党联系职工群众的桥梁和纽带”的组织性质决定了要将“工会凝聚人心”的作用与“行政工作中心、党委领导核心”有机结合， “三心合一”齐给力，找准“发力点”，唱响“主旋律”，传递“正能量”，拧成“一股绳”。
一是始终围绕质监工作中心。就质监工会来说，工会活动要紧密结合当地党委政府要求和质监工作实际，服从工作大局，贴紧中心工作、重点工作、热点工作，绝不游离于质监中心。要围绕质监确保“食品、重点工业产品和特种设备”三大安全方面的各项工作目标任务，引导和带领干部职工在力往一处用、劲往一处使，始终围绕质监重点工作不放松，着力找准服务衢州经济社会发展的切入点，以“质量”为抓手服务“工业立市”，以“标准”为抓手服务“两大战役”，以“品牌”为抓手服务“一村一品”，以“计量”为载体服务“节能减排”，以“监管”为手段确保“民生民安”，以“技术”为支撑服务“转型升级”，全面做好质监工作，为我市经济社会的科学发展作出质监部门应有的贡献。
二是坚决服从党委领导核心。工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。工会的性质决定了工会必须党领导下工作。基层工会的指导思想必须服从党的领导，工建服从党建，绝不可以自行其是。今年我局工会就是紧紧围绕局党委提出的“质量建设增活力、转型发展添动力、民生安全筑屏障、事业发展强后劲”的总体工作目标，根据工会组织的特点，发挥工会优势，在促转型升级、保民生民安、强队伍建设等方面，着力加强“职工之家”的“硬实力”，努力提升队伍建设的“软实力”，打造“实力工会”。
三、组织“多彩活动”，激基层工会活力。
建立和谐机关，活动是最好的交流形式和途径。组织好广大会员所盼、职能工作所需、工会自身所能的活动，基层工会责无旁贷。通过组织丰富多彩的工会活动，既能使广大会员在各种有益的活动中满足个人的兴趣和爱好，更能彰显基层工会组织的作用和活力，从而赢得会员的认可和支持，获得会员的信赖和拥护。
一是工会组织活动要做好结合文章。善用资源，巧用载体，借力于上级和本单位组织开展的政治学习教育和各类主题实践活动，发动广大会员积极投身“百千万先锋行动”、“三走进”、“服务型机关建设年”、“结对帮扶”、“转作风、守纪律、优服务、干实事”等主题教育，在深入基层、服务群众、发挥作用中寻找共同点和结合点，建功立业，争当先锋。今年我局结合“质量强市”推进工作，与衢州市总工会联合“开展衢州市职工质量创新劳动竞赛活动”，组织全市企业职工立足本职岗位，开展“查找一项质量安全隐患、提一项质量创新合理化建议、解决一项质量创新难题、组织一次产量质量劳动竞赛、开展一次技能竞赛”为主题的活动。结合“五一”劳动节，我们在市局机关专题组织一次主题为“庆祝五一，展现技能”无纸化办公技能劳动竞赛活动，充分检验机关会员“工具下载、字符输入、排版设计、远程传输”的现代无纸化办公的操作能力，具有实用性强、竞争力强、操作性强的特点，深受机关工作会员的欢迎。
二是工会组织活动要奏好工会乐章。良好的机关职工文化能正确引领和有效推动机关和谐建设。基层工会要努力把会员需求作为第一信号，把会员满意作为第一标准，把会员评价作为第一选择，根据“经常、有度、量力而行”的原则，竭基层工会之所能，经常组织会员喜闻乐见、强身健体、陶冶情操的活动，在工会这个大家庭中，让会员普遍满足精神文化之需求。通过开展丰富多彩的文娱公益活动，以时代精神感召人，以学习创新培育人、以鼓励机制激励人、以组织活动凝聚人，寓教于乐，让机关基层工会充满朴实庄重、文明有序、团结和谐、积极向上的文化气息，潜移默化地培养机关广大干部职工的团队意识、进取精神、职业道德和社会公德，提高干部职工素质，提升干部职工能力，调动干部职工积极性，发挥干部职工作用，把会员的工作激情焕发出来，把会员的聪明才智激发出来，把会员的作用能力发挥出来，充分发挥基层工会的服务功能和作用。
推荐第7篇：工会调研报告
发挥工会的桥梁和纽带作用切实维护好职工合法权益
——开元公司工会关于加强工会组织建设的调研报告
课题调研组负责人：王晓东
成员：刘双凤
按照开元公司党委深入学习实践科学发展观活动调研工作的安排和部署，我们调研课题组全体成员组织专门召开专题会议进行研究和讨论，并制定出台了关于认真做好专题调研工作的安排意见。7月22日至28日，工会有关成员，采取深入基层调研、座谈、走访相结合的办法，分别到全矿12个基层分工会，围绕“如何进一步发挥工会的桥梁和纽带作用，切实维护好职工合法权益”进行了专题调研活动，现将调研有关情况报告如下：
一、目前工会组织建设的现状
近几年来，我公司认真贯彻落实阳煤集团的决策和部署,扎实推进企业各项工作，广大职工的工作条件和生活水平得到了很大程度的改善和提高，职工的政治权益、经济利益、文化权益等得到了有效维护，得到了广大职工群众的拥护和肯定，企业呈现出健康稳定快速发展的喜人局面。
1、工会组织状况。近几年来，开元公司工会紧紧围绕工会工作实际，通过不断加强工会组织自身建设，加强工会维权机制建设，工会组织体系不断健全，工会的向心力和凝聚力进一步增 1
强，会员队伍不断发展壮大，为工会发挥桥梁纽带作用，维护职工合法权益，提供了组织和制度上的保证。
2、维权机制建设状况。建立和谐、稳定、协调的劳动关系，进一步实现好、维护好、发展好广大职工群众的切身利益，保持企业秩序健康、稳定、和谐，是当前工会组织的主要任务。多年来，公司工会按照“拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效”的思路，一直致力于加强维权机制建设。坚持和完善以职工代表大会、企务公开、队务公开为基本形式，保障职工民主权利的监督机制。积极完善和深化企务公开民主管理制度。不断强化以平等协商集体合同和工资集体协商协议为基本形式的维护职工经济权益的协商机制。创新以“送温暖工程”为龙头的困难职工帮扶救助机制。加强对企业劳动安全卫生的监督检查工作。建立和完善劳动法律监督和劳动争议调处制度，努力推进我公司劳动争议的预防和劳动关系的预警机制建设。加强职工信访工作，健全了信访工作组织机构，完善了信访工作制度，有效预防了我公司越级上访案件和突发性公共事件的发生。
3、职工社会保障状况。企业职工社会保障制度逐步建立。按照国家有关规定，我公司为职工缴纳了养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。在此基础上，还建立了职工大病医疗互助保险和企业年金制度。凡是与企业建立劳动关系的职工，都按规定签订了劳动合同。公司工会充分发挥自身优势，通过认真开展“下基层、进队组、走家访户”矿情民
意调查活动和“五必访”活动；建立和完善困难职工帮扶机制，大力开展对低收入职工子女“金秋助学”、对困难职工家庭“送温暖”等帮扶活动，把职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真倾听职工群众的呼声，如实反映职工群众的诉求，解决了困难职工在医疗、生活、子女上学（就业）等方面的困难。
但同时也看到,当前我公司在职工队伍稳定、职工权益保障方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响企业稳定大局，影响企业改革发展的顺利进行，影响和谐开元建设。
二、存在主要问题及突出矛盾
1、部分基层单位工作主动性不强，服务职工的意识有待提高，相关监督机制还需进一步完善。从本次调研情况来看，集中表现在：职工对医疗卡数额不清楚，不知每月输入医疗卡上多少钱；职工食堂后半夜饭菜质量差；男职工澡堂部分厕所下水道堵塞不能使用，职工如厕困难；井下热水煲损坏未及时进行修理，职工喝不上热水。这说明在服务职工方面，有些工作还做的很不到位，部分单位的宗旨意识缺乏，工作存在推诿扯皮现象，相关监督机制还需进一步完善。
2、职工素质有待进一步提高，人才培养激励机制还不健全。从本次调查来看，大多数基层队存在技术人才缺乏，大中专毕业生不能立足基层一线，岗位成才；职工学技术、钻业务的积极性和主动性不高。这说明，我们仍需进一步加大职工教育培训力度，
提高职工整体素质。注重技术人员培养和技术队伍建设，健全完善人才培养激励机制，为我公司的持续快速发展提供强有力的技术支撑。
3、相关职工权益保障机制还不健全。调查显示，广大职工对子女就业问题呼声很高，职工子女就业难，职工之女就业更难，职工子女就业问题已成为目前影响职工思想稳定的主要因素。同时，职工还反映职工烤火费标准低；三倒班地面单位职工没有班中餐。部分职工对组建职工文化体育协会的愿望强烈，并希望我矿能开展多种形式的文体娱乐活动，以丰富职工的业余文化生活。以上问题暴露出相应的职工权益保障机制尚不够健全。
三、解决问题的建议和对策
“群众利益无小事”,做好职工合法权益保障工作，切实把广大职工的合法权益维护好，充分发挥广大职工参与企业改革和发展的积极性、主动性和创造性，不仅关系到企业兴衰，而且直接影响到企业的发展稳定大局。因此，要切实把维护职工合法权益工作摆在重要位臵，必须坚持以人为本，进一步加强维权机制建设，强化企业和谐劳动关系，促进企业的持续健康稳定发展。
1、加强部门协作，增强服务意识，完善监督机制。各部门之间应加强交流和协作，强化为职工服务意识，在各自的职责范围内，增强工作的主动性，要把职工群众的利益放在第一位，把职工群众的呼声和意愿作为第一信号，把关心和服务职工群众作为自己的第一职责，把职工群众的评价和可信度作为衡量我们工
作实绩的第一尺度。同时，要完善监督制约机制，强化监督，使我公司的一切工作都处于职工群众的有效监督之下，只有这样，职工的合法权益才能真正得到有效维护。
2、充分发挥工会在维护职工合法权益中的重要作用。工会组织在代表和维护职工合法权益中具有不可替代的重要作用，要进一步加大对《工会法》、《劳动合同法》等的宣传贯彻力度，充分发挥各级工会组织的作用。工会组织还要以职工思想政治工作为抓手，帮助广大职工通过正常的渠道、运用合法的方式来表达利益诉求、解决现实问题。同时还要大力推进职代会、矿务公开、平等协商集体合同、劳动争议调处等制度, 进一步拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效，切实维护好职工群众的合法权益，团结动员全体职工在安全生产中发挥主力军作用。
3、建立人才培养激励机制。通过健全完善人才培养激励机制，让职工学会规划自己的职业生涯。如果一个职工长期安于现状、墨守成规、不思进取，那他就难以创造性地开展工作，也就不会产生创造力。同时，还要加强职工的思想政治工作，加强对职工理想信念、形势政策和法律、法规教育, 提高职工的整体素质，引导职工正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。
4、进一步健全完善职工权益保障机制。开元公司要结合全公司的实际情况，制定统一的职工补助费、三倒班地面职工班中餐及职工相关福利制度；应建立科学合理的职工工资增长机制；
制定职工子女就业安排长效机制等，切实维护好职工的合法权益。
5、健全完善职工文化权益保障机制。采取多种形式维护好职工的精神文化需求。通过举办丰富多彩的演、展、赛等文化体育活动和职工读书学习活动，帮助职工不断提高思想道德和科学文化素质，丰富职工群众的业余文化生活
推荐第8篇：工会调研报告
工会工作的调研和探讨近年来，管理处工会组织紧紧围绕扬水生产中心工作，通过创新工会工作理念，改进工作方法，努力提高全处工会工作再上新台阶，以探索建立推动工会工作创新发展的长效机制为目标，不断科学合理优化管理处职工队伍结构，着眼于形成朝气蓬勃、奋发有为的职工队伍。在解决难点问题和消除薄弱环节中发掘创新的亮点，不断提高履职尽责的能力与水平。
一、管理处工会工作现状
管理处现有职工462人，下辖22个基层工会组织。近年来，在处党委和上级工会的正确领导下，管理处工会以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展、以人为本、以职工为本等理念，团结和动员全处职工充分发挥主人翁作用，积极发挥工会组织的维权、建设、教育、参与职能，积极围绕扬水生产这一中心，主动服务于基层职工群众，较好地完成了各项工作任务，为扬水事业和谐协调发展作出了应有的贡献。根据管理处基层工会工作者知识构成层次的不同，管理处工会积极创建学习型组织，在学习中工作，在工作中学习，开展了多次经验交流和理论与实践的研讨活动，组织工会小组长培训，在工会系统掀起了创建学习型组织的热潮；工会工作的前进力量来源于基层职工群众，坚持全心全意依靠工人阶级，基层工会与职工群众紧密相连，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要推动者；管理处
工会致力于全处人才素质的培养 ，提高基层工会组织人员的决策能力，管理能力和综合素质他才能更好地为基层服务；在工会工作中要突出一个基本职责，代表和维护职工群众的合法权益，把维护职工合法权益作为基本职责来履行，增强责任感和使命感，坚持原则，敢于为职工群众说话办事 ，强化维权手段，运用平等协商、签订集体合同和职工代表大会两个机制的有效手段，在职工就业、工资分配、劳动安全、社会保障等方面增大维护的力度，特别是对生活困难职工和困难职工群体的权益给予有效的维护。同时工会工作要不断拓展思路，只要是有利于维护职工合法权益的方式、方法、手段都可以大胆地试，大胆地闯，适应维权的需要。
二、管理处工会工作中存在的问题
（一）对工会工作的重要性认识不够。工会组织思想解放还不够，宣传动员力度不够，满足于所取得的一些成绩，工作中存在畏难情绪。部分基层干部对工会工作重要性认识不够，忽视职工群众中蕴藏着巨大的工作积极性、主动性、创造性，忽视职工群众的政治权利、民主权利、经济权益。
（二）在创新工会工作载体上有效性不足。由于组织职工参与工会工作的载体缺乏开拓创新精神，在开展职工维权、建功立业、学习型组织、文明创建、特困帮扶、巾帼建功等活动方面研究和探索不够，因而在吸引职工、团结职工参与的积极性和凝聚力不足，有待在实践中加强、在创新中发展。
（三）部分基层单位工作主动性不强，服务职工的意识有待提高，相关监督机制还需进一步完善。从本次调研情况来看，集中表现在：职工对工会组织结构了解不够深入，出现问题不知道该找谁解决；基层工会活动存在创新性较弱的情况，对管理处的要求存在以文件落实文件，不能创造多种载体丰富职工业余生活；基层工会对职工情况的掌握上不够全面，没有将工作做深、做细，对职工群众的关心不够等等。这说明在服务职工方面，有些工作还做的很不到位，部分单位的宗旨意识缺乏，工作存在推诿扯皮现象，相关监督机制还需进一步完善。
（四）职工素质有待进一步提高，人才培养激励机制还不健全。从本次调查来看，大多数基层单位存在技术人才缺乏，大中专毕业生不能立足基层一线，岗位成才；职工学技术、钻业务的积极性和主动性不高。这说明，我们仍需进一步加大职工教育培训力度，提高职工整体素质。注重技术人员培养和技术队伍建设，健全完善人才培养激励机制，为我处的持续快速发展提供强有力的技术支撑。
（五）相关职工权益保障机制还不健全。调研显示，广大职工对子女的教育问题反映较为突出，基于扬水工作实际，父母都在基层单位工作的情况下，子女无人照顾，子女教育问题成为阻碍职工发展的重要问题。同时，职工还反映职工待遇标准低；夜班职工夜餐成为为题等。部分职工对组建职工文化体育活动的愿望强烈，并希望我处能开展多种形式的文体娱乐活动，以丰富职
工的业余文化生活。以上问题暴露出相应的职工权益保障机制尚不够健全。
三、有效推进管理处工会工作的合理措施
“群众利益无小事”,做好职工合法权益保障工作，切实把广大职工的合法权益维护好，充分发挥广大职工参与单位改革和发展的积极性、主动性和创造性，直接影响到单位的发展稳定大局。因此，要切实把维护职工合法权益工作摆在重要位置，必须坚持以人为本，进一步加强维权机制建设，加强管理处工会职能，有效推进管理处工会工作再上新台阶。
（一）营造更加良好的工会工作环境。管理处党委和上级工会重视并关心基层工会工作，广大职工群众又具有较高的综合素质，这是做好工会工作的重要前提。为创造良好的工作环境，需要不断开拓新思路、赋予新内容、提升新高度，围绕扬水生产工作大局，切实关注单位和谐发展、切实关心职工切身利益，主动征求职工群众的意见和要求，不断加强、改进和提高工会工作。
（二）凝聚更加强劲的工会工作合力。工会组织要通过加强民主与法制宣传，切实完善职代会制度、合理化建议制度，主动与职工联系沟通，增强职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性，要切实担负起对困难员工“第一责任人”的职责，要继续开展送温暖活动，做到“用心、入脑、动情”的关心职工，达到“气顺、团结、稳定”的局面。要做好为职工“过生日”活动，进一步增加职工凝聚力。通过加大对先进典型的选树和宣传工作，
充分激发职工奋发有为的工作热情。
（三）发挥更加显著的工会工作作用。以创新发展为动力，通过扎实开展建功立业活动，激发广大职工主人翁责任感，调动职工的工作积极性和创造力。工会要鼓励职工在做好本职工作的基础上，通过多种途径获取知识，增长才干。要教育职工爱岗敬业，刻苦钻研业务，提高劳动技能，争创一流业绩，为推动我处又好又快发展争做新贡献。发扬识大体、顾大局的优良传统，积极支持职工参与单位改革与发展，以合法理性的方式表达利益诉求，解决利益矛盾，自觉维护社会和单位的和谐稳定。
（四）加强部门协作，增强服务意识，完善监督机制。各部门之间应加强交流和协作，强化为职工服务意识，在各自的职责范围内，增强工作的主动性，要把职工群众的利益放在第一位，把职工群众的呼声和意愿作为第一信号，把关心和服务职工群众作为自己的第一职责，把职工群众的评价和可信度作为衡量我们工作实绩的第一尺度。同时，要完善监督制约机制，强化监督，使我处的一切工作都处于职工群众的有效监督之下，只有这样，职工的合法权益才能真正得到有效维护。
（五）充分发挥工会在维护职工合法权益中的重要作用。工会组织在代表和维护职工合法权益中具有不可替代的重要作用，要进一步加大对《工会法》、《劳动合同法》等的宣传贯彻力度，充分发挥各级工会组织的作用。工会组织还要以职工思想政治工作为抓手，帮助广大职工通过正常的渠道、运用合法的方式来表
达利益诉求、解决现实问题。同时, 进一步拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效，切实维护好职工群众的合法权益，团结动员全体职工在扬水生产中发挥主力军作用。
（六）建立人才培养激励机制。通过健全完善人才培养激励机制，让职工学会规划自己的职业生涯。如果一个职工长期安于现状、墨守成规、不思进取，那他就难以创造性地开展工作，也就不会产生创造力。同时，还要加强职工的思想政治工作，加强对职工理想信念、形势政策和法律、法规教育, 提高职工的整体素质，引导职工正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。在提升职工综合素质的同时，不断合理优化职工队伍年龄和知识结构，使管理处近两年通过招考来的42名大学生尽其所能，尽快融入到扬水生产工作当中，进而推动管理处工会工作的进一步发展。
推荐第9篇：工会调研报告
摘 要：本文从当前经济欠发达地区高中青年教师的思想动态及现状着手，根
据经济欠发达地区高中学校的实际情况，探索稳定高中青年教师队伍的对策。
关键词：经济欠发达 高中青年教师 心态 现状 对策
学校作为教育教学、教研科研和培养人才的基地，曾受到多少学子的青睐，当老师是多么神圣和自豪。而今，改革的春风吹进了社会各个角落，在市场经济大潮的冲击下，经济欠发达地区的学校已不是荣光所辐射的地带，也不再是成就事业的“独木桥”。存有“佼佼者”心态到高中学校执教的青年教师究竟有多少呢？笔者就此问题对部分高中青年教师的“工作幸福指数”开展了交谈式抽样调查。情况如下：
序
号 “工作幸福”调查内容 “工作幸福”
指数 “工作不幸
福”指数
1 自己的工作职责是否明确 73% 27%
2 自己的工作与生活间有无冲突 28% 72%
3 自己承担的工作量是否合理 39% 71%
4 自己的工作能否得到领导支持 30% 70%
5 自己与同事的关系是否融洽 65% 35%
6 对工作环境和工作条件是否满意 45% 55%
7 对自己所在单位的发展前途是否充满信心 41% 59%
8 是否热爱自己的工作岗位 39% 61%
9 对自己直管上级的管理方法和风格是否满意 43% 57%
10 自己的工资待遇和自己对单位的贡献是否成比例 79% 21%
11 自己所在单位的管理制度和流程是否合理 65% 35%
12 学校评价职工业绩是否合理 35% 65%
13 学校领导是否廉政勤政 48% 52%
调查显示：高中青年教师对工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。这种情况尤其值得教育主管部门党政领导、学校领导的进一步关注。
一、当前欠发达地区高中青年教师的思想动态
从整体和本质上来看，经济欠发达地区高中青年教师队伍的主流是好的。他们热爱党和社会主义事业，热爱家乡，对家乡的教育事业充满热忱；他们思想敏税、刻苦耐劳、勤奋好学、积极向上。一部分青年教师已在教育教学和教科研中成为骨干或学科带头人。有的还承担着省、市级重点攻关项目，成为当地教育教学和科研第一线的生力军。但是，也不可否认，他们中相当一部分人在思想上还存在着不少应引起我们注意的问题，具体表现在：
1．思想开放，关注政事；热心改革，反对腐败。但关注中夹杂着冷漠，热心中隐含着观望，期待中蕴藏着忧虑。
经济欠发达地区的高中青年教师切身感受到改革带来的实际利益，亲眼目睹改革给周围带来的巨变，他们中的大多数十分关心教育事业，希望通过改革，为自己创造一个适于自身发展和成才的环境，有个能公平竞争，不论资排辈，不搞“阶级斗争”，不搞“暗箱操作”的良好机制。
高中青年教师对党和政府一手抓惩治腐败，一手抓廉政建设表示拥护，但对反腐倡廉已取得的成绩评价比较低调，认为“力度不够“，只流于形式。这一方面反映了部分青年教师存在偏激情绪，但另一方面也反映了相当一部分人对反腐倡廉工作抱有较高的期望。
2．思想素质与业务素质的发展不够平衡。经济欠发达地区高中教师也大都具有大学本科学历，部分教师还参加了研究生主干课程班或省级骨干教师培训班学习，他们有关着扎实的专业基础知识，又具有某方面的特长，在业务上有很大的潜力。但与此形成反差的是他们中的一部分人思想政治觉悟不高，缺乏社会实践锻炼和基层工作体验，表现在认识上存在片面，态度上不够积极，政治上不够成熟。所以在付出与回报、理想与现实的矛盾中有时会陷入误区，影响了钻研业务，加强理论学习的积极性，甚至产生消极低落情绪。
3．具有青年人和知识分子的共同特征。作为青年人，他们血气方刚、热情奔放，具有较强的事业心；作为知识分子，他们知识丰富、勤奋好学、思维敏捷，富有创新精神。他们在业务上大都有着强烈的进取精神，有较大的抱负。实践证明一个知足常乐、胸无大志的人一般不会胜任高中教育工作。
高中青年教师强调自我价值的实现，渴望有所作为。但高中学校里知识分子成堆，优胜劣汰，必须具有竞争意识，具有顽强拼搏的精神。紧迫感和责任感使他们在目标设计和现实生活中带有浓厚的理想色彩，好高骛远，对现实的困难估计不足，而惰性和依赖性的意识行为又使他们对克服困难缺乏勇气和信心。当所处环境与自己的设想出入较大，或付出与回报不成比例，或理想受挫时就常常表现出消沉、失落、苦闷，以致产生调离原校的想法。
4．学校本身缺乏吸引力。主要表现在：
一是学校的内外部环境令青年教师失望。许多地方政府、教育行政部门包括学校只是口头上重视教育事业、重视知识、重视青年人才、重视工作业绩，事实上却人浮于世，在分配制度上变相的平均主义现象依然非常严重；在职称评聘制度上又论资排辈，评价失准，人为“炒作”；法律赋予教师的权益得不到保障；政府政策的优越性得不到兑现；市财政对教育的投入少斤缺两具有很大的欺骗性。例如某县市高中段教育进行市财政拼盘中，教师的工资构成中校发部分竟达到75%以上，房补是没有的，公积金是自交的。在劳动保障体制改革中把教师这一适应性差的行业首先推向社会，向社保所交养老金，而且自交养老金额度大，工资明加暗扣，教师的劳动价值得不到社会真正的认可，甚至“内耗现象”普遍，所有的这一切都使青年教师对所处的环境抱失望态度，以致丧失创新的欲望和激情。
二是物质生活条件差，使青年教师队伍“军心不稳”。经济欠发达地区的高中青年教师对获得较丰厚的劳动报酬抱有强烈的愿望。因为他们的经济生活负担较重。他们中的不少人读了近二十年的书，刚踏上工作岗位就面临购房、成家、育子等一系列问题。加之他们中的许多人来自农村，父母为培养他们已耗尽了财力，如今自己有了工作，却无力接济家里，大多数人还因请不起保姆不得不将不愿出远门的老母亲接来帮助带孩子……这一切都使他们感到极度的内疚和痛苦。再看昔日的同学，在机关的，有的已有了一官半职，最差的婚后也拥有了成套的住房；在“三企”的，有优厚的工资报酬；至于那些下海早的，如今已当上老板的，更是出门小车，手提笔记本电脑。如此一比，心里失衡也就正常了。近年来，如雨后春笋般的人才招聘会以及与之相适应的舆论导向，为青年教师谋求新的职业提供了极为优越的社会环境和理论依据，让他们“坐怀不乱”已不可能。在经历了痛苦的抉择后，有的只好放弃自己曾经热爱的教育事业而忍无可忍地选择去经商（走黄道），去考公务员当官（走红道）；而大部分教育教学业务精湛的青年教师则是走“逃跑”到经济发达、教师待遇能兑现的东部沿海城市去执教的“白道”。而“没人要”的教师，继续留在原校的则被认为是在走“一横黑”的“黑道”。
二、经济欠发达地区高中青年教师队伍现状
1．青年师资队伍流失严重。社会主义市场经济体制的确立，为基础教育发展注入了一剂强心针，同时也不可否认地给经济欠发达地区的高中教育带来了巨大的冲击。一些青年教师，在“出国热”“下海热”“投资热”“经商热”等热风的刺激下纷纷跳槽，这给我市的教育教学、科研带来了诸多的新问题。特别是在党中央国务院出台扩大高中教育的政策后，一些经济发达地区，凭借强大的经济实力作后盾，率先扩大或普及高中段教育以满足人民群众的享受优质教育的需求。这样，经济发达地区的大中城市需要大批教师或大批优秀教师，他们或以高薪或以厚遇大量引进教育人才，而且往往在年龄上有一定限制，这给经济欠发达地区的高中青年教师提供了一个“二次”创业的契机，他们为了响应发达地区创教育“强市”、“强县”、“强镇”，实现教育均衡发展的需要，为了支援浙江经济大省、文化大省建设教育大省，也为了解决自己生活与家庭困难问题，改变在校内压抑的环境，他们就像“洪流”般地滔滔涌向经济发达的大中城市。据不完全统计，浙西某经济欠发达县重点中学，两年中流到杭州市某一重点中学就有14人，全市流向东部沿海城市的已达上百人。
2．青年教师的教学积极性不高。由于收入、住房、职称等问题一时得不到妥善解决，一些业务精湛的青年教师工作热情不高，对教学敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房产、炒外汇或搞家教。还有的青年教师一门心思对付入城应考，或走后门、拉关系、等调动等等不一而论。
3．学校教学质量出现滑坡。教师是影响教学质量的关键因素。由于政府对教育投入不足，对教育事业“不管不问”，不少学校负债经营，教师福利差导致了青年教师人心不齐，加上近来学校搞“创收”，占用了学校领导的大量精力，虽说这在一定程度上缓解了学校的经费问题，但却影响了教学、科研工作的正常开展，使得教学改革很难深入，更谈不上提高教学质量和办学水平。据不完全统计，浙江经济欠发达地区的地级市近六年来尚未有一所学校升格为省级重点中学，而在经济发达的县市有的一年就有6个学校上重点等级。
4．青年教师中躁动现象增加。主要表现在急躁、浮躁、狂躁。这种躁动化倾向充满了功利色彩，他们都恨不得自己在一夜之间成为富得流油的人，因而其行为常常带有强烈的冲动性、情绪性、盲目性。他们的心理也变得异常的脆弱、轻率、走险，稍有点“风吹草动”就会盲动，稍有点“诱惑”就会盲从，渐渐地，“精神”变成了“物质的奴隶”，理想、目标当然也就成了昨天的“故事”。
·市场调研报告 ·安全生产调研报告 ·社会调研报告 ·会计调研报告 ·产品调研报告
三、稳定经济欠发达地区高中青年教师队伍的对策
1．根据知识分子的特点，加强和改进政治思想工作方法。由于社会大气候的影响，教师对自己职业的价值取向也发生了变化。以往教师对人们把自己比作“红烛”，“燃尽自己，照亮别人”感到自豪，而现在一些青年教师则称自己是“应急灯”，亟待充电，方能继续维持。因此在高中学校内部，急需加强对教师的思想教育，特别是青年教师的敬业、奉献教育。但高中青年教师文化程度较高，不愿接受一般空泛的理论和流于形式的说教，也不愿接受那些教育行政部门和学校领导强行灌输的思想教育内容，所以对他们的教育应多疏导和引导，少说教和训斥。以自己的人格魅力，以理解、关爱的态度，喻之以义，晓之以理；从尊重知识、尊重人才的高度出发，因势利导，对青年教师进行人生观、价值观的引导，帮助他们全面分析自我，正确选择道路，建立起正确的价值观。
2．在生活上多关心青年教师，努力解除他们的后顾之忧。美国心理学家马斯洛的需要层次理论告诉我们：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到满足后，才会去实现自我的价值。的确，“安居”才能“乐业”。青年教师在住房、婚姻、子女入托、入学以及继续教育、劳资福利等问题上存在这样那样的困难，作为教育行政部门不可听之任之、束之高阁或把一些正当的要求当作“只讲个人利益”予以批评，而应体察他们的实际困难，并竭力加以解决。否则也就难怪有的教育业内人士教育子女不要当教师。因为教师首先是“物质”的人，而不是“精神”附件。
3．利用榜样示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教师是一个高层次、高文化的群体，这就要求思想政治工作者必须身体力行，不断提高自身的马克思主义理论水平和业务素质。只有这样，青年教师才有可能心悦诚服地接受教育。同时，学校各级领导还应当经常深入到教研组、班主任当中去，了解和熟悉青年教师，分析他们的思想状况，关心他们的生活和发展，有针对性地提出工作目标和任务。并积极采取措施，加大工作力度，使广大青年教师在良好的发展环境中健康成长。
4．建立激励机制，实行目标管理。这个激励机制应包括晋职晋级、晋升工资、奖金、精神奖励、生活照顾等方面的内容。其中专业技术职务评聘是学校现阶段激发教师教学、教研积极性的最直接动力。学校应该鼓励青年教师脱颖而出，打破以往论资排辈的观念，采取一些有力的倾斜政策。如：像高校里35岁以下教师晋升副教授，根据其教育教学、科研业绩可以不受任职年限、指标的限制，给予破格晋升。这样的做法不仅在一定程度上给青年教师创造了公平竞争的机会，而且可以增强教师工作的积极性。但总的说来，学校在职评过程中凭资格、拉关系、吃“大锅饭”等的现象还是较为普遍，一些业务素质好的青年教师因得不到晋升和重用，被迫卷起铺盖，拖儿带女，离开自己曾由衷热爱的家乡而走险他乡。只有进行目标管理，根据目标管理条例，对教师进行定期考察、量化考核，并作出正确评价晋升晋级，并给予物质与精神相结合的奖励，才可使青年教师积极进取，安心工作。
5．营造良好的社会环境，优化成才的校内环境。美国心理学家斯金纳认为，人的行为都是环境刺激的反应，改变环境就可以改变人。在现实生活中，最有说服力的往往不是说教，而是生活本身。为什么在爱国问题上中小学生做得最好，大学生次之，在职人员再次之？问题关键就在于教师、教材远比不上社会生活的说服力，教师、教材的教学效果远抵不过受教育者亲身遭遇的事实。所以稳定经济欠发达地区的高中段青年教师队伍的正确思路之一是营造良好的环境。良好的环境可以熏陶人、改变人、培养人，人际激励、尊重激励和成就激励等对知识分子来说则比金钱激励更有效。这是一种适合青年教师心理、行为特征而更有效的求实、求新、含蓄、潜移默化的教育，具体做法：
一是国家增加教育投入，切实提高教师待遇。首先要提高教师的社会地位，大众传媒也应在平时报道优秀教师的先进事迹，为他们唱赞歌，这比要等到教师节那天才把镜头对准校园的做法奏效得多。同时在宣传优秀教师，特别是青年教师时，要避免“马太效应”。如某学校某个青年教师在某方面比较突出，就无限夸大其业绩，各种荣誉都往他（她）身上堆砌。其结果是打击了其他教师的积极性，致使一些同龄同学科教师产生逆反心理，疏远“典型”，甚至觉得有他在，自己就没戏的消极想法。其次，要想方设法提高教师的物质待遇，起码要保证法律法规赋予教师的经济待遇。三要信任教师。如浙西某市公务员的信用证可低息贷款，而教师的信用证是没有用的。这是一种不信任人民教育工作者的典型体现。政府应相信育人者诚信。
二是改善青年教师教研、教科研和实验条件。学校要根据实际情况努力解决学科带头人和教育教学骨干在教研、教科研、实验室和设备等方面的需求存在的问题。在教育教学、教科研中要大胆使用青年教师，给他们定岗位、压担子，委以重任，提高业务素质，鼓励青年教师参与新课改，支持青年教师出专著，不拘一格选择、培养青年人才，创造有利于杰出人才涌现和成长的氛围。
三是有目的地安排青年教师参加高层次培训学习、教研、教科研活动，扩大他们的眼界。青年教师书读得多，实际见识少，通过外派学习、参观、交流等多种形式，可扩大他们的教育教学视野，跟踪课改前沿，把握学科教学发展方面，同时，也会使这些青年骨干教师真正从心底里觉得在学校里干有甜头、有干头、有奔头。
实践证明，采用那种考核“不予合格”、职评“不予晋升”、聘任“给予下岗”等手段来恐吓青年教师的做法是失败的。把教师这一适应性较差的职业推向社会的做法是教育行政部门的一种不负责任的表现，它只会激起青年教师的愤慨。教育的成功只属于对教育事业有“心”的人。
推荐第10篇：工会调研报告
如何发挥工会优势，增强学校的凝聚力
职田镇小学 王利芳
学校凝聚力是指学校对教师的吸引力、教师对学校的满意程度与向心力、教师之间及教师与其他学校成员之间的互相吸引力或接纳程度。社会经济的发展、教育体制的改革，赋予学校发展机遇的同时，也使学校面临严峻的挑战。学校要在激烈的竞争中取得优势，必须凝聚人心，凝聚力量，建立一支稳定的学校教师队伍，才能不断提高办学水平，增强竞争力。因此，加强凝聚力建设是当今学校十分重要并迫在眉睫的任务。学校工会作为学校党委领导下的教职工群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，与广大教职工有广泛而密切的联系，在学校的凝聚力建设中有着独特的优势。学校工会要充分发挥其作用，推进学校的凝聚力建设。我认为学校工会应该从以下几个方面推进学校的凝聚力建设。
一、发挥工会的桥梁作用，共识学校发展的大计。
学校工会是党领导下的群众组织，是广大教职工反映意愿的代言人和利益的代表者，同样也是学校行政联系教职工的桥梁和纽带。因其特殊地位决定着必须发挥特殊的作用——主动挑起具体组织者的责任，搭建行政与群众交流的活动平台，构建和谐劳动关系的同时，共同研究，共谋发展，使全校确立共同的信念，形成共同的认识，真正构建通力协作，合力发展的氛围。我们认为至少要达成以下共识：
1、发展才是硬道理。学校行政和教职工必须坚持实施以德育为核心的素质教育，追求轻负担、高质量的有效教学，质量立校，特色兴校，规范治校的科学发展观；必须充分认识到与时俱进，不断创新，多彩发展才是学校生存的保证，前进的动力。
2 、学校发展必须依靠优质的教职工队伍，而教职工所享有的权益和物质待遇、个人发展又必须依赖于学校发展的现状，也就是说教师个人利益的实现与学校发展利益的实现放在一起，三位一体共赢发展，学校和教职工有着荣辱与共、同舟共济的关系。
3 、保持和谐关系和形成学校与教职工利益共同体才能最大限度调动人的积极性，才能真正全面实现各自的权利和利益。只有达成以上共识，才能较快地理顺相互关系，才能顺利地开展各项工作。
二、发挥工会的协商沟通作用，共谋民主管理之策略。人民群众是历史的缔造者，充满着神奇的力量和无穷的智慧。依靠群众，密切联系群众，也是我党的工作路线。只有保护好、调动好、发挥好广大教职工的积极性和创造力，才能推动学校教育事业向前发展。工会的介入，使学校行政和教职工有了平等对话的基础，沟通渠道变得更加畅通，共同谋求学校发展有了商讨的平台。学校工会应依照法律规定通过教代会或者党政工联席会议形式让群众与行政共谋发展之道，共绘发展蓝图。让教职工参与学校的决策与管理，使学校改制政策和方案充分反映职工群众的意愿和智慧；对于学校特大事件的处理，工会应虚心听取群众意见，集思广益，及时与党政沟通协商，再盖棺定论；对涉及职工切身利益的重大事项以及职工普遍关注的热点问题，坚持通过校务公开或召开代表听证会，让职工知情，让职工讨论。
学校工会应积极配合学校领导，把学校的工作新思路、新目标、新规划、新措施推广到广大教职工中，广泛听取和征求意见，定期召开教职工代表大会，对学校的重大事件或关系到教职工切身利益的大事要积极 让教职工参与和发表意见。进一步推动学校的民主化管理进程。应当建立健全学校的民主监督制度，充分激发教职工的主人翁精神，动员和组织教职工积极参加学校的改革和建设。有关学校的重大事件都通过教职工代表大会。所有学校重大事件均张榜公示、征求意见，接受群众监督。只有这样，才能不断增强学校整体的凝聚力和向心力，为学校各项工作的顺利开展发挥积极的作用。
三、发挥工会优势， 推动校园文化建设
校园文化是学校凝聚力的重要组成部分。工会是学校教职工开展活动的重要组织者，在校园文化建设中扮演着不可替代的角色。工会要积极开展各种贴近生活、贴近职工、有趣味的文体活动来丰富教职工的生活，丰富校园文化，创造积极、向上、有活力的工作环境，增加教职工的凝聚力。
因为学校教师工作中多数时间是面对着学生，而教师彼此间的交流较少，通过活动可以促进教师间的了解，增进友谊。工会可以根据不同的教师群体开展不同的活动。工会可以根据教职工不同的兴趣爱好开展活动，工会可以通过建立各种文体协会，如羽毛球协会、篮球协会、摄影协会等。依托各协会积极组织开展各类活动或比赛。协会可以凝聚具有共同爱好的教师，并且有利于教职工知识技能的提高。
工会可以根据不同的目的来开展活动。如通过卡拉ok大赛来展现教师风采；通过教学技能比赛、摄影比赛促进教职工知识技能的提高；通过“三育人”评选、“师德标兵”评选等活动，营造积极向上的校园氛围，促进精神文明建设，进而增加广大教职工之间的凝聚力。
四、加强人文关怀，增加教职工的归属感
凝聚力建设中很重要一个内容就是团体内成员间的心理亲和力，工会就是要把工作做到成员的心坎里，建设人文关怀的文化环境，建设一个充满人情味的大家庭。生活上，及时了解教工的生活状况、家庭坏境。在政策允许的范围内，建立教职工的生活保障制度，帮助教师解决好教师子女上学等实际问题，使教职工无后顾之忧，全身心的投入到学习工作中。对生病或有困难的教职工做好慰问工作，要时刻把教职工的冷暖挂在心头，把组织的温暖送到教职工的心里。工作中，要充分关照教师，培养教师，让教师有学习进修的机会，为学术发展创造条件，最大程度地发挥教职工的智慧和潜力。
做好“献爱心、送温暖”工作，切实履行工会职能，促证送温暖工作经常化、制度化。关心教职工生活，定期组织教职工进行体检，为教职工办实事，办好事。鼓励教职员工为未婚青年牵线搭桥。
解决实际问题使教职工更能体会到领导和组织的温暖、关怀，用这种方式凝聚人是最有力度、也最有实效。职工的幸福感、生活的满足感和工作的成就感有了，他们就不再为基本生活需要所累，在工作中有足够的发展空间，为他们打造一个轻松温暖的工作环境，才能使广大教职工心往一处想，劲往一处使，增强教职工的归属感，增进学校的凝聚力。
总之，工会要增强学校教师队伍的凝聚力，就把职工的呼声和意愿作为指导工作的第一信号，就把关心群众作为工会的第一职责，就把民主、公开作为凝聚人心的第一追求，就把群众的评价作为衡量工作成绩的第一标尺。
第11篇：工会调研报告
我校工会工作情况的调研报告
马路镇中学邓建国
按照县教育局深入学习实践科学发展观活动的要求，结合学校实际工作，本人对学校工会情况进行了全面的调查研究，现将有关情况报告如下：
一、工会基本概况我工会现有会员85名，其中男58人，女27人，工会小组8个，分别为语文组、数学组、英语组、理化组、政史组、生地组、艺体组、勤杂组，工会委员7人。我校现有大学本科20人，占全体教工总数的24%，高级教师职称人数7名，占全体教工总数的8.2%，中级教师职称人数70名，占全体教工总数的82.3%，可以说我校教职员工总体素质是较高的。学校编制102人，校级领导职数3人，工会主席1人，享受副校级待遇。学校工会所需活动经费均从学校经费中列资。
二、从调查的情况看，职工对工会的整体状况是认可的。主要表现在：
（一）是学校的领导加强了对工会工作的重视，成立了学校工会委员会，负责开展学校工会的日常工作，在学校财政较困难的情况下每年投入资金支持工会开展工作。
（二）是工会工作有计划、有措施、有考核、有检查，工作都能够取得学校领导的支持和配合。
（三）是工会都能够结合本校实际情况，以县局教育工会工作总体思路为指导，充分发挥工会工作优势，积极开展富有特色的工会活动。
三、工会工作开展情况
近年来，学校工会以构建和谐校园为主题，以“创建学习型组织、争做研究型教工”活动为载体，不断提高教职工的综合素质，切实履行维权职能，充分发挥民主参与、民主监督和调节作用。
（一）以教学为中心，加强教职工队伍建设
近年来，按照县教育局工会的安排，学校工会认真组织开展创建“学习型组织，争做研究型教工”活动。要求每位教师要加强岗位练兵，每学期要写一篇优秀论文；上一节研究课（或优质课）；写一个优秀教案；做一个优质课件；出好一份试卷。工会协同教导处每学年对教师进行考核，考核结果作为评优评先依据。(2)、开展创“学科特色教研活动”，提倡每学期、每个人在工作中要有“亮点”，结合实际创造性的开展学科工作。要求每个学科找准自己的优势，树立学科形象，形成学科特色，创设学科品牌。 (3)搭建舞台，近几年来，为加速教学模式改革，采取
了走出去，请进来的形式，组织教师到洋思中学、南县学习，请县市资源中心及教科所的专家来校指导，确定了目标教学模式。
（二）坚持校务公开，加强行风建设，发挥工会的监督功能。教职工是学校的主人，是学校物质文明和精神文明的创造者和建设者。学校工会长期以来，一直关心职工生活，坚持教代会制度，充分发挥教代会的桥梁、纽带作用，增强教师的主人翁精神，参与学校的民主管理。
1、实施民主管理。
每学年，学校都召开教职工代表大会。认真总结上学年工作，安排本学年工作计划，并征集提案，工会发挥桥梁和纽带、代言人作用，及时传递民意，代表领导班子解答提案，落实率达90%。
2、坚持校务公开。
学校工会全面贯彻、执行县教育工会关于“校务公开”的意见精神，积极组织实施校务公开。今年学校工会按照教育局工会的要求结合我校实际制定了实施细则，重新更换了展板，明确了公开内容、公开形式、公开程序，使校务公开工作进行的有条不紊，在公开内容里增加了评优、评先公开这一全校教师关注的热点问题。本年度召开职工大会1次，全体党员大会4次，通过会议形式，全面公开校务。校务公开使教职工对学校发展前途、改革的目标、管理的方法、工作的程序进行了全面的、深入的了解，密切了党群、干群关系，调动了教工的积极性，发挥了他们的智囊作用，真正做到下情上达，上意下行，在民主的基础上集中，在集中的基础上民主，教代会的职权得到进一步落实，工会主席参加校务会，源头参与，宏观维护。
3、参与学校的决策
工会在协助校行政进行学校内部管理体制改革的同时，始终参与学校的民主管理，参与学校的决策。对学校制定的各项规章制度广泛征求意见，不断修改完善，保证实施效果
（三）急教工所急，想教工所想，把工会建成温暖的职工之家。要发挥教师的主观能动性，不仅要在工作上压担子，更要在生活上关心教师，切实帮助教师解决实际困难，把工会办成真正的教职工之家。一年来，我们着重抓了以下几方面工作：
1、深入开展送温暖活动，发挥工会在创建和谐校园中的作用。关心教职工的疾苦，教师遇婚丧嫁娶、生病住院校工会都能主动前往慰问看望。龚灿君老师患脑肿瘤多年，学校多次上门探望，及时带去组织的温暖；本年共看望生病住院教师10余人次，为4位教师办理了困难补助手续，暖了大家的心，得到了教师的赞许。
关心教职工的身体健康，为女教职工进行了防癌保险，同时关注教师的精神生活，营造氛围，提高全体教工的幸福指数。
2、认真做好老教师工作，积极落实上级部门的要求，订报、涨工资、办理医疗卡等工作从未出现过错误，被老教师称为贴心人。
3、开展健康有益的文体活动，增强工会组织的凝聚力
学校艺术节期间，配合组织了职工参与活动，丰富多彩的活动活跃了教工生活，增强工会组织的凝聚力。在历次的捐款活动中，全校老师都能积极响应，这与我们平时的细致入微工作是分不开的。
四、存在的问题
1、工会干部法律意识亟待加强
调查表明，工会干部不懂得如何有效的用政策、法律去维护职工利益，有些工会干部没有认真学习、领会《工会法》和工会十四大、十五大会议精神，缺乏法律意识，缺乏认真学习的主动性；在一些需要工会参与的工作中工会作用不能得到有效发挥。
2、兼职工会干部的工作信心不足
学校工会多数是兼职工会干部，由于他们的本职工作牵扯精力过多，所以把工会工作看作是“副业”，付出的精力不多。
五、几点建议
针对工会工作中存在的问题，我建议：
1、工会开展工作，必须积极争取县教育局工会、学校领导对工会工作的支持。中心校每年至少要召开一次教代会。
2、建立健全教代会制度，积极争取党政领导的支持，帮助解决工会经费，使工会可以独立自主的开展工作。
3、加强工会干部队伍建设，努力提高工会干部业务素质干部队伍的建设是决定工会事业成功与否的关键，希望县教育工会分层次举办工会干部培训班，从而提高工会干部自身业务素质，把学校工会组织建设成为“学习型组织”，使每一个工会干部成为“学习型工会干部”，成为工会工作的行家里手、职业专家。
2012年2月18日
第12篇：工会调研报告
工会工作调研报告
2009年市血防工会工作在上级工会组织和血防办党委的领导下，认真贯彻落实中央十七届全会精神，坚持围绕血防中心工作，服务大局，以人为本地做好各项本职工作，为血防事业的改革发展、维护本系统职工的合法权益、构建和谐医疗环境，发挥了工会组织的作用。同时，积极推进精神文明建设、加强工会自身建设、加强团队的凝聚力、活跃职工文化生活，经过一年的实践和努力，各项工作基本达到预期目标，取得了一定成绩，现将血防医院工会工作调研情况汇报如下:
一、围绕中心工作，服从大局
2009年是以“群众满意医院”建设活动为载体的医院管理年活动和“医德医风示范医院”创建活动年。市血防医院职工上下一心，团结一致，在医院总支、院委会的领导下，以昂扬的斗志，高度的团队凝聚力和忘我的工作精神，积极投入到创建活动中去。通过开展保持共产党员先进性教育活动，学习\"八荣八耻\",促进各项工作，全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，工作作风进一步改进，科学发展观和政绩观进一步树立和落实。医院工会委员都能廉洁自律，都在自己的岗位上做好本职工作的同时，仍然不忘自己是工会干部，履行工会干部的职责和义务，如探望病人、帮困救助、开展文体活动、维护职工合法权益等工会的各项工作。
二、积极开展劳动竞赛和技术创新、提高职工的整体素质
1 建立学习型社会，提高全民素质，促进国民经济高速发展，这是党的十七大制定的大政方针。工会履行其教育职能，利用多种形式在职工中开展劳动竞赛和技术创新，“5.12”国际护士节之际举行全院护士岗位大练兵和输氧输液、无菌技术护理操作竞赛活动，对获得前三名的选手颁发了奖金和证书。组织医疗业务人员和行后人员下乡支援各乡镇血防站开展查治病工作累计４０８个工作日，大家能克服困难，不怕辛苦，涌现出来了很多优秀工作者，工会给予了慰问和表彰，通过这些活动增强了单位创新能力和市场竞争能力，也为单位创造了经济效益和社会效益，为医院的经济建设做出了积极贡献。
三、加强工会工作领导，推动医院职工之家的建设 为适应新的形势要求，根据上级工会对职工之家工作常抓不懈的指标精神，医院工会组织坚持党的政策，做好深入细致的职工政治思想工作，独立自主地开展工作，去年医院对六楼进行整体装修，购买了乒乓球桌，购置了音响设备，电脑、图影等多功能设备，努力改善职工之家的环境条件，让职工运动有场所，学习有地方，顺利通过了上级主管部门验收，赢得了好评。
四、进一步做好帮困，送温暖工作
医院工会一如既往地关心困难职工和离退休人员的工作生活，致力于为广大职工排忧解难，医院有领导分工负责，每当职工住院治疗，工会必会组织慰问，同时切实履行好帮扶困难职工，建立了困难职工档案。春节期间医院领导分别走访看望困难职工，慰问了离休老干部张彪、雷洪才、熊远阔等同志。对离退休
2 职工每人发放２８０元的健康体检表，对全院的干部职工及直系亲属的健康体检医院负担，重阳节为所有的老职工购买了一套内衣，并送到家里，让他们每年有个好身体，使他们感悟到工会组织的温暖。
五、坚持工会特点，开展丰富多彩的文化活动
为丰富职工的业余生活，加强医院精神文明建设，工会组织开展了各种文体活动，如象棋比赛、乒乓球比赛，组织了职工参加市里的各种文艺活动及卫生系统“5.12”国际护士节“比赛活动。给退休职工改造活动场所，订购老年杂志，让他们积极参与社区文艺等活动，使他们老有所乐，生活丰富多彩。
促进职工工会全面发展是新时期赋予工会的重要工作，在今后的工作中，市血防办工会将更加努力进取，不断完善和强化工会职能和规章制度、活动方式、工作方法，进一步开展丰富多彩的职工活动、进一步规范职工之家，认真完成上级工会布置的任务，以乐观地进取的姿态，更加积极主动投入各项活动，为仙桃经济建设的发展作出更大的贡献！
市血防办工会委员会 二○一○年六月二十九日
第13篇：工会调研报告
车间工会科学发展的思路和措施探析
科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须始终坚持和贯彻的重大战略思想。通过这次学习实践活动，进一步加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，进一步增强了贯彻科学发展观、实践中国特色社会主义维权观、做好新时期工会工作的自觉性、主动性和积极性。按照处党委文件和闫书记动员讲话的要求，车间工会认真查找在科学发展过程中存在的问题，通过认真分析原因，提出了贯彻落实科学发展的思路和措施。
一、贯彻落实科学发展观方面取得的成绩和亮点
我车间担负着阜新百里矿区及内蒙古白音华煤田和本溪彩屯煤矿的安全供电的重要职能，是矿区经济发展的源头和命脉。与车间的地位和作用相适应，我车间工会工作通过多年的发展，车间民主管理、建家工作、班组建设等等在全处各单位中处于领先水平。
1、我车间工会工作的概况。我车间现有职工208名，下辖18个变电所，一个检修队。近年来，在车间党总支和上级工会的正确领导下，车间工会以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展、以人为本、以职工为本等理念，团结和动员全车间职工充分发挥主人翁作用，积极发挥工会组织的维权、建设、教育、参与职能，积极围绕车间安全供电这一中心，主动服务于车间职工群众，较好地完成了各项工作任务，为车间和谐协调发展作出了应有的贡献。
2、我车间工会工作的亮点。几年来，我车间以扎实开展“争创学习型组织、争当知识型职工”“争创工人先锋号”“争创五星级班组”等创建活动为载体，先后被市、集团公司和供电公司授予“工人先锋号”“先进集体”“模范职工之家”等荣誉称号，二个变电所被集团公司评为五星级班组，有三个变电所达到四星级班组标准。有多名职工被集团公司和供电公司评为劳动模范和优秀班组长、生产标兵及先进生产者等， 充分展示了新时期我车间职工队伍的新形象、新风采。
二、贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因
通过深入各所队调研、听取职工意见、查找分析原因，主要有以下几点影响我车间工会工作发展的问题和原因。
１、对工会工作的重要性认识不够。工会组织思想解放还不够，宣传动员力度不够，满足于所取得的一些成绩，工作中存在畏难情绪。部分干部对工会工作重要性认识不够，忽视职工群众中蕴藏着巨大的工作积极性、主动性、创造性，忽视职工群众的政治权利、民主权利、经济权益。
２、在创新工会工作载体上有效性不够。由于组织职工参与工会工作的载体缺乏开拓创新精神，在开展职工维权、建功立业、学习型组织、文明创建、特困帮扶、巾帼建功等活动方面研究和探索不够，因而在吸引职工、团结职工参与的积极性和凝聚力不足，有待在实践中加强、在创新中发展。
３、在促进和谐共赢发展上实践性不够。客观上我车间职工安全供电责任大、各项工程改造等工作任务重、压力大，今年遇到金融危机冲击，且我们是费用补贴单位，因此管理经费缺口大、经营创收难度大、提高职工收入难度大。同时，随着企业分配制度的改革，过去的“平均主义”和“大锅饭”以被彻底打破，这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距在拉大，一般职工一旦遇到天灾人祸，就会陷入困难和特困之中，这就使工会工作面临“想维护又难维护”的尴尬局面。在目前环境和条件下，只能在确保安全供电的前提下，需要我们进一步加大增收节支力度，更需要全车间职工群策群力攻坚克难，凝心聚力和谐发展，不断破解制约和影响我车间科学发展的难题。
三、贯彻落实科学发展观方面具体的办法和措施
面对问题和挑战，我们需要进一步加强学习实践科学发展观，与时俱进，攻坚克难，创造性地开展工作。结合我车间工会工作实际，制定如下整改措施。
1、营造更加良好的工会工作环境。车间党总支和上级工会重视并关心车间工会工作，有车间行政的大力支持，广大职工群众又具有较高的综合素质，这是做好工会工作的重要前提。为创造良好的工作环境，继续打造我车间“模范职工之家”的优良品牌，不断开拓新思路、赋予新内容、提升新高度，今后要围绕“服务于企业发展、服务于职工群众”的大局，切实关注企业和谐发展、切实关心职工切身利益，
主动争取党总支和车间行政对工会工作的支持，主动征求职工群众的意见和要求，不断加强、改进和提高工会工作。
2、凝聚更加强劲的工会工作合力。工会组织要通过加强民主与法制宣传，切实完善职代会制度、科务公开制度、合理化建议制度，主动与职工联系沟通，增强职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性，促进劳动关系和谐协调。要切实担负起对困难员工“第一责任人”的职责，要继续开展送温暖活动，做到“用心、入脑、动情”的关心职工，达到“气顺、团结、稳定”的局面。要做好为职工“过生日”活动，进一步增加企业凝聚力。通过加大对先进典型的选树和宣传工作，充分激发职工奋发有为的工作热情。
3、发挥更加显著的工会工作作用。车间工会的一切工作都要紧紧围绕安全供电这个中心，以创新发展为动力，通过扎实开展建功立业活动，激发广大职工主人翁责任感，调动职工的工作积极性和创造力。工会要鼓励职工在做好本职工作的基础上，通过多种途径，如：读书自学、技能培训、开展丰富多彩的文娱活动等多种形式获取知识，增长才干。要教育职工爱岗敬业，刻苦钻研业务，提高劳动技能，争创一流业绩，为推动我处又好又快发展争做新贡献。发扬识大体、顾大局的优良传统，积极支持职工参与单位改革与发展，以合法理性的方式表达利益诉求，解决利益矛盾，自觉维护社会和单位的和谐稳定。
4、打造更加鲜明的工会工作特色。我车间工会工作应不断拓宽维权领域、不断深化建家和班组建设活动、不断深化创建载体、不断加大扶贫帮困力度，精心谋划未来，保持争先创优的激情不减、奋发有为的精神不减、开拓创新的劲头不减，全力实现工会工作的新突破、新发展，以扎实的工作、突出的成绩赢得车间党政的信任、职工的拥护和认可，把车间工会工作打造成具有更加鲜明特色的优良品牌。
刘长奎
2009年4月22日
第14篇：工会调研报告
2009年度苏州天然气管网有限公司工会调研成果报告
——金融危机与青年发展
苏州天然气管网有限公司成立于2001年底，是一个年轻的公司，青年人占85%以上。2009年在公司工会领导的指导下，公司团支部对青年员工进行了调查摸底，就“金融危机与青年发展”这个课题进行了调研，通过为期半年的实践和总结，现将调研成果汇报如下。
一、一场金融危机，放大了在职青年的幸福感。．．
“幸福感”属于心理学范畴，主要是指个体依据自己设定的标准对其生活质量所作的整体评价，可用以评估一段时期内个体的情感反应和生活满意度。
2009年7月初公司团干部到苏州市委党校培训，上海师范大学青年研究中心的黄洪基教授给大家讲了一堂非常生动、有趣的有关青少年发展与金融危机的课程。黄洪基教授给大家介绍了09年5月在上海师范大学上海青年研究中心做了一项关于“金融危机环境中在职青年的生存状．．
态”调研。众所周知，从2008年三季度开始经济的突然降温，众多企业的匆忙过冬，着实让广大职场青年经历了一场精神上的“胃疼”。针对金融危机对青年人的影响，该调研采用随机抽查的方式，对上海市部分商务楼及街道社区内年龄处于18-35周岁的职场青年展开随访，获取抽样数据，回收有效问卷近1000份。调查中，请青年对自己的幸福感打分，打分区间在0-10分之间。结果表明，受访青年的总体幸福感为7.17分，其中在职状态的青年的幸福感达到了7.6，要明显高于总体水平，主要体．．．．
现为“对工作机会的珍惜”、“对发展机会的感激”这些项目的得分高。
参考“金融危机环境中在职青年的生存状态”调研，我们也对公司．．
的青年进行了幸福感调研。95%以上的在岗青年认为要珍惜眼前的工作岗位和发展机会，并学会感恩，觉得经过金融危机的洗礼，自己距离幸福更近了一步。进一步分析还表明，幸福感的高低还与在岗青年工作状态密切相关——被裁员的担心越小，幸福感就越高；与同事人际关系越好，幸福感就越高。
通过摸底调查我们了解到，面对金融危机的寒潮，尽管公司有不少青年选择了减少不必要的消费，但对于“必要”的消费则毫不吝啬。为了缓解金融危机带来的职业危机感，在职青年更加注重加强自己的专业知识、技能储备以提高市场竞争力，他们对待学习、培训的热情日益高涨。此外，在青年生活中普遍涉及的“衣食住行”等消费内容中，要求青年就“如果要缩减开支，会从哪些消费开始”进行排序，结果显示：“行、住、衣、食”是青年在缩减消费项目时会遵循的基本顺序。
二、正确认识当代青年在“全球化”背景下的历史地位。
“全球化”是当代中国青年面对的机遇和挑战。正如这次金融危机缘起于美国次贷危机，最后形成了一场全球为此买单的金融危机。美国前总统小布什倡导一种“人人拥有住房，提出建设一个‘所有者社会’”的愿景。美国政府创造了抵押贷款行业，鼓励人们以近乎赌博的方式申请抵押贷款，加速向“人人有产权”的目标迈进，大批没有偿还能力的人在拥有产权房的同时，也为国家经济埋下地雷阵，于是一年过后一场席卷全球的金融危机有如“蝴蝶效应”般的被催生了。当然除了经济全
球化外，文化、政治等各个领域的全球化效应也在不断渗透。
那么在“全球化”背景下，当代青年的历史地位有那些鲜明特征呢？首先，当代青年在文化上引领潮流。胡景涛主席也曾说过“青年人引领先进文化的潮流”。下面就让我们来从文化的传播与发展来进行探讨。文化从传播的角度可以分为：“前喻文化”即文化由祖辈向下辈传播，“同喻文化”即在同一代之间传播，“后喻文化”即从年轻人向中老年人传播。在全球化、数字化时代，全球信息资源和数字化手段大多掌握在年轻精英手中，于是文化的传播就逐渐从上世纪的“前喻文化”向现在的“中喻文化”、“后喻文化”过度，年轻人成为信息和文化的传播者和引领者。第二，当代青年在经济上蓄势待发。在掌握了大量信息、知识、操作实务的基础上青年人比中老年人更加有创造的激情和创新的灵感，这是一笔无形的宝贵财富。例如现在的“知本家”、“知识英雄”、“先富一族”大部分都是年轻人。从经济的全球化角度来看，随着金融产品、金融衍生产品的不断被创造，中国要打好金融战，不成为国际金融衍生产品泡沫的买单者，当代青年必须掌握相关专业知识、通晓国际惯例，做好充分的准备。第三，当代青年在政治上参与广泛。青年参与政治主要体现在网络畅通的政治利益表达渠道，部分弥补了青年现实政治表达的“贫困”状态，为政治稳定提供了良性基础。青年在参与过程中，激发了其政治参与的兴趣与热情，逐渐培养了政治参与意识和技能、政治责任感，铸造了政治人格。
三、青年自组织发展迅速，共青团组织应顺势而为。
在改革开放深入发展和经济全球化的背景之下，青年自组织的发展
越来越壮大。所谓青年自组织，是指青年自发成立、自主发展、自我运作的民间组织。这些新颖、实用、自由、为广大青年所喜闻乐见的非正式青年组织，是当代青年群体中出现的新的组织和集结方式。在经济相对发达、处在改革开放前沿的地区，青年自组织发展迅速，且以其高涨的社会参与热情和浓厚的自主参与意识在和谐社会的建设中发挥着越来越重要的角色功能。例如：2009年里的“为你撑起一片绿茵”、“暴走一族”，还有应对金融危机的“爱拼才会赢”（通过拼车、拼团、拼卡、拼婚庆来节约开支的青年自组织）都是在青年中影响非常广泛、社会舆论好评如潮的青年自组织。随着社会发展、经济的周期波动和青年人需求的多样化、个性化，共青团组织必须顺势而为，走向理性务实，从行政化的组织转到青年本位的组织，在社区、学校、各类企事业单位将青年自组织的活动加以引导和规范，争取把他们凝聚到团组织中来，更好地服务青年、服务社会，同时增加青年人抵御风险的能力。
2009年为了更好的服务青年，把青年自组织活动引向正规，公司团支部组织了多次活动，得到了青年员工的广泛好评。4月份，支部组织青年员工“亲近自然太湖生态游”，通过宣传环保理念、放飞爱心风筝、踏青等活动，将青年员工之间的距离拉近了很多。6月份，由城投团委牵头，组织了一次和兄弟单位团员青年的羽毛球交流活动，让城投系统内部的团员们有了一个了解和熟悉的机会，也为大家在今后工作中更好的合作打下了基础。7月份，城投团委安排团干部参加了苏州市委党校举办的“新上岗团干部培训班”。培训班上团干部学习了最新团工作知识和新形势下共青团工作的科学发展方向，这次培训对今后团工作的开展
有很大裨益。11月份，支部组织公司单身青年参加城投团委牵头的城投系统内部单身青年联谊活动。来自华东设计院、苏州自来水公司、苏州排水有限公司、苏州天然气管网有限公司等30余位年轻职工相聚在美丽的石湖湖畔。活动的主题很轻松，在游戏互动中，在团队合作中、在交流中彼此相互了解，彼此熟识，特别是让这些活动中的才俊靓女们有一个在大家面前展示自我的平台，从而找到自己理想中的另一半。这一系列的有组织的团活动，把原本青年员工们就想自发组织的活动串联在了一起，起到凝聚人心和团结队伍的作用；青年员工即便面对全球性的金融危机，也更愿意与公司共同分担压力和风险；公司所有的在职青年的归属感、幸福感进一步增强。
综上所述，金融危机对青年发展并不是完全起着反作用的；相反，金融危机对青年特别是在职青年起着很大的正向作用。它使在职青年更加正确地定位自己，对工作机会更加珍惜，也对增强自身技能提出了自发的要求；青年对逆境的承受力也有增强的趋势，同时还对节约开支、做好自身财务规划等方面进行了较深的思考；面对较为稳定的工作，青年对自己企业的热爱程度也大大提高，自身的幸福感也随之提高。
苏州天然气管网有限公司
2010年3月10日
第15篇：工会调研报告
姜驿中学工会工作调研报告
一年来，学校工会在党支部和上级工会的正确领导下，在学校行政的大力支持下。以邓小平理论和三个代表重要为指导，秉承“以人为本，全面发展，德育见长”的办学理念，继承和发扬优良传统，树立现代教育观，质量观，人才观，围绕落实维护、教育、建设，监督四大职能，有力的配合了学校完成了上级给学校工作下达的各项指标，组织教师开展教学比武和各项活动。为丰富校园文化，丰富教职工文化生活，增强学校凝聚力，调动广大教职工的工作积极性，努力为广大教职工办实事办好事，为提高学校教育教学质量，做出了积极的贡献，为学校稳步发展，作了一些工作，取得了一些成绩，具体总结如下：
（一） 加强学校工会自身建设
根据工会章程规定和上级要求，根据我们学校的情况，坚持民主管理，民主监督，维护教职工的合法权益，建立健全了工会会员档案和特困教职工档案，根据学校工作需要和学校的实际情况，研究布置学校工会工作，使工会委员统一认识，团结务实，形成有力的工会组织。
（二）参与学校的民主管理
学校工会参与了学校的管理，尽量地做到既考虑到学校的大局，又要维护教职工的切身利益，需要站在全局的角度去参与学校的民主
1 管理，使学校的各项工作尽可能的民主化、公开化、规范化。
1、2013年10月学校工会认真组织召开了姜驿中学中学第八届一次教职工代表大会，会上审议并通过了《学校工作报告》、《财务工作报告》、《工会工作报告》等管理制度。这样使学校的制度得到了近一步完善。
2、努力搞好学校校务公开，因为推行学校的校务公开是学校加强民主政治建设，充分发扬民主，全心意依靠教职工办学，发挥教职工主人翁地位和作用的重要形式。校务公开还有化解矛盾、凝聚民主民力和民智，实现公平、公正、公开等多方面的显著作用，多年来，为了搞好学校的校务公开，学校党支部和行政都非常重视，学校下设了财务监督小组和党支部的党风信息员等形成了较完整的工作体系。同时学校还不断地建立健全各项制度，使学校的校务公开程序化，使学校的民主管理和民主监督进一步制度化、规范化，逐步科学化。正是这样，多年来解决了学校一些学校难以解决的问题，化解了一些难以化解的矛盾，学校的重大决策，教职工的权益，福利分配，学校的重大规章制度都经教代会讨论通过执行。教职工深感满意，充分调动了广大教职工的工作热情和积极性。学校的各项工作的得到了全体教职工的信任。理解和支持。学校也得到了稳步发展。
（三）充分发挥工会组织的桥梁纽带作用认真做好送“温暖”工作
2 学校工作头绪多，可塑性大。根据学校教职工目前的思想状况和学校的实际情况，如何凝聚全体教职工的心，如何更好地调动广大教职工的工作热情和积极性，如何将学校办得更好。教职工需要组织的关怀，需要领导的关心。学校工会一直继承和发扬了优良传统，在认真做好工会日常事务性工作的前提下，不断进取和创新，积极组织教职工开展各项活动。做好送温暖工作。
学校工会一直坚持，只要是教职工生病、住院、生小孩，红白喜事，学校党政工领导无论工作再忙，都要到医院或家里去进行慰问和看望或祝贺。
关心离退休教职工的生活，春节党政领导和工会干部专门看望退休老师。学校工会积极组织和配合了学校团委为特困学生和需要帮助的人捐款献爱心。学校为全体教职工办理职工医疗保险，为有病住院的教职工排忧解难。
积极开展丰富多彩的校园文体活动，活跃教职工身心。为了搞好学校的工会工作，活跃工会工作，使工会真正成为广大教职工的快乐之家。学校在年级组成立了工会小组。今年分季节开展了适合教职工的积极有意义的文体活动。
老师们多参加学校工会组织这些活动，丰富了教职工的校园文化生活，缓解了老师的工作压力，放松了心情，愉悦了身心。并将这种轻松愉快的心情带到了工作中去，让老师真正达到工作着，快乐着的 3 理想境界。也使学校这个大家庭的凝聚力得到了进一步的增强。
学校工会以关注《教师专业化发展》为中心工作，定期组织教职工学习党的十七大文件和两会文件精神。加强师德教育，提高师资素质。加强教职工的政治思想教育工作，使教职工的政治素质，思想素质、业务素质及职业道德有一个大的提高。
学校工会要充分发挥工会组织的职能作用，进一步推进学校工作民主化，规范化，科学化管理。落实教职工的主人翁地位，增强大家的责任感。维护女教工的特殊保护权益。充分发挥女教职工半边天在学校各项工作中的作用，继续做好学校的女工工作。学校工会将进一步做好“送温暖”工作。关心教职工生活，为教职工排忧解难，为教职工办实事和好事，让广大教职工安心在校工作。学校工会将为今年退休的教职工举行座谈会，欢送会。慰问，关心退休老师。
工会将做好组织发动工作，多开展一些适合老师丰富多彩的文体活动，不断地丰富校园生活，活跃教职工身心。增强学校的凝聚力，促进学校的和谐和校园的文明建设。
第16篇：工会调研报告
石井初中工会女职工工作情况调研报告
一、五年来工作总结：
我校现有女教职工33人，占全校教职员工总数的47﹪.在学校工作中起着不可低估的作用，完全可以称得上是学校的“半边天”。在学校的教育教学工作中，她们的作用和力量是不可小看的。我们的女教师在教学工作中都能独当一面，绝对不逊于男教师，甚至还可以说是有过之而无不及。学校的各个级段、处室中女教职工占的比例不下半数，而且在各自的工作岗位上都有出色的表现。在学校工作中班主任的工作是十分重要也是十分关键的，在我校的19个班主任当中有10个是女的，她们在班主任工作方面都有自己独特的方法，在班主任工作方面都有较出色的表现。
随着女教职工人数和比例的不断增加，能否做好女工工作就直接关系着学校的正常运作和前进的步伐了。因而，学校从党支部到行政，到工会都十分重视女工工作的开展。由于有学校领导的关怀和支持，五年来我校女工工作的开展非常顺利，也取得了一定的成绩。现就我校的女工工作情况总结如下：
（一）充发挥发教职工在学校民主管理工作中的重要地位。
我们学校的民主管理气氛很浓，比较重视发挥教职员工们参政议政的主体功能，强化他们的主人翁意识。每学期初末，学校的工作计划、总结、各项规章制度的订立，都必定会通过学校教大会全体教职员工的建议评议讨论才实施。对这，我们在听取广大教职工的意见和建议的同时，尤其注重倾听发教职工们的意见，了解她们的看法。如果她们的意见是正确的，有可取之处，我们都会收集整理，并及时把她们的意见向学校行政反映，如果能得到行政的采纳的还会对这些意见的提出者作出表扬和鼓励，让她们体会到自己在学校管理工作中的重要地位。
（二）突出维护职能，结合学校特点，依法维护女教职工的合法权益和特殊利益，促进和谐校园建设。
1、大力宣传、学习、贯彻《妇女权益保障法》、《河南省女职工劳动保护办法》等法律法规，增强女教职工法律意识和自我维权能力，同时不断提高女职委依法维护女教职工权益、竭诚为女教职工服务的能力。
2、建立和完善女教职工民主参与、民主管理和民主监督的工作机制。把维护女职工合法权益和特殊利益纳入教职工代表大会之中
3、实施关爱工程，在政治、生活上关心女教职员工。加强女教职工参政议政能力的培养，组织教代会女代表进行培训学习，使她们能认真履行职责，为学校的发展建言献策，为优秀女教职工脱颖而出创造良好的条件。继续做好扶贫帮困献爱心工作，完善“送温暖”工作长效机制，多了解、关心单亲、困难女教职工疾苦，设身处地为女教职工着想，建立健全困难女职工档案，树立长期意识，建立长效机制；关心女教职工的身心健康，通过组织健康讲座、咨询活动，增加女教职工的保健知识，缓解她们的心理压力。做好每年一次的女教职工体检组织工作，确保每个女教职工按时参加体检，同时为她们建立、健全体检档案，做好体检情况分析反馈。
（三）紧紧围绕学校的中心工作，深入开展“巾帼建功”活动。
近几年来，我们紧紧围绕学校的中心工作，结合女教职工的特点，以丰富多彩的活动作为载体，结合女教职工特点，寓教于乐，开展丰富多彩、健康有益的活动，促进女教职工之间的相互交流，增进大家的友谊。
1、继续开展“三育人”、“群体师德创优”等师德师风建设活动，树立典型，弘扬先进精神。通过家访、帮困结对等一系列活动，调动我校广大女教职工教书育人的积极性，激励她们爱岗敬业，热爱学生、为人师表，鼓励她们施展才华，勇挑重担。
2、关心女教职工的专业成长，运用一切可支配资源，采取多种形式为女教职工成才搭建平台，通过师徒结对子、公开课、示范课、等方法，不断提高女教职工的业务水平。为女教职工提升自身素质营造良好的外部环境。
3、广泛开展丰富多彩的文体活动。组织开展教师阳光健身活动计划，坚持每天二十分钟的打太极拳活动，坚持每月一次小型文娱体育活动，活跃女教职工的文化生活。在“三八”节、母亲节、教师节和国庆、元旦前后开展有意义文体活动。通过活动，进一步弘扬团队精神，丰富女教职工的业余文化生活，增强女教职工的凝聚力。
（四）强自身建设，提高女工工作的整体水平
1、加强组织建设。按照组织健全、制度完善、维权到位、活动正常、职工信赖、集团支持的基本要求，继续开展基层女职工组织的规范化建设，积极研究探讨增强女职工组织活力的途径和方法，通过培训、交流等各种方式提高女职工
干部的业务知识和能力，逐步建立科学、高效、规范的女职工工作机制。拓展思路，整合资源，从女教职工工作特点和女教职工需要出发，大胆探索，勇于创新，加强与社会各方面的沟通、联系，增强女职工组织凝聚力，更好地为女职工服务。
2、加强女干部的自身能力。增强女教职工组织的战斗力，提高女工工作水平。不定期的学习，交流工作情况，及时发现问题及时改进。认真学习、贯彻、落实《女职工工作条例》使女教职工工作规范化、制度化、系统化，最大限度地把女教职工的积极性调动起来。
3、进一步改进工作作风。女职委要深入女教职工群众，从女教职工工作实际出发，积极主动地、创造性地开展工作，加强调查研究，做到胸中有全局，心中有底数，手中有典型，提高源头参与、指导基层、服务妇女群众的水平，真心实意地为女教职工办实事。及时反映女教职工的意见和要求，尽女职委所能，及时解决女教职工群众的困难，进一步提高工作效率。努力把自己建设成为能够代表和维护女教职工的合法权益和特殊利益、广大女教职工信赖的组织。全面提升女职委工作的水平。
五、当前工会女教工工作中所存在的问题与原因、对策及建议
（一）存在的问题与原因
1、繁重的家务劳动是女教工成才的羁绊
在传统观念的影响下，社会的思维定势是允许女性在完成家庭职责的基础上再去追求社会目标。在家务劳动尚未社会化的今天，每个家庭的家务劳动都十分繁重，占用了许多业余时间。虽然学高校的教师家庭中，男性大多愿意主动承担家务劳动，但女性仍是家务劳动的主要承担者。在正常情况下，女教工平均每周工作35小时的占70%以上，有84.6%的人在工作时间即所谓八小时以外，要教育子女、赡养老人、承担家务劳动及其他闲杂事务，80%的人平均每周做家务13 小时以上，67.9%的人平均每周花8小时以上陪伴孩子学习，有32.5%的人需要照顾老人。通常情况下，女教工对自身的双重角色期望值很高，既想成就事业，又要尽好家庭责任，理想和现实的冲突常常困扰着她们。在家庭与事业的双重压力下，女教工多出现身心疲惫、不堪重负、紧张、焦虑等心理问题。
2、女性职业成就动机较弱，制约女教工的整体发展
女性心理素质的决定着她的健康水平、工作效能、生活质量与适应能力。女
教工成就动机较弱的具体表现：一是自信心不足，相比男性同事，女教工对自己的能力估计不足，总觉得男的比女的强，她们在与男性同事一起工作时缺乏竞争意识，表现得不够自信。二是担心追求事业会导致女性气质的丧失，这也是部分女教工成就动机不高的原因。三是对家庭和丈夫的过分依赖，部分女教工认为相夫教子使之功成业立，就是自己最大的成功，这种依赖顺从心理也导致女教工的心理承受能力差，习惯在言行中迎合一般的社会标准。
3、学校女教工接受继续教育的现状不容乐观
21世纪是终身学习的新世纪，走向终身学习的第一步是接受继续教育，于是继续教育的概念被引入并在实践中担负起改善知识结构、提高素质的任务。当今学校教师的继续教育以各种形式的在职培训为主，形式多样的在职培训，可以保证专业人员在不脱离实际工作的情况下，迅速获得新信息、更新知识结构，为事业的可持续发展提供充足动力。与男性同事相比，女教工参加在职培训的积极性、主动性以及在获得继续教育的质和量上都存在一定的差距，这种接受继续教育机会的差异，直接对女教工在事业上获得更大的成就形成一定障碍。
（二）学校女教工工作走出困境的对策与建议
1、建立社会支持系统，制定促进性别平等发展的政策法规
首先，可以借鉴西方发达国家经验，建立社会支持系统，主要侧重从法律和法规的角度来保护女教工的发展权。世界许多国家的法律体系都非常重视对教师权益的保护，如法国、德国等国家通过法律制度将公立高校教师纳入公务员体系。而我国的法律在教师权益保护方面却相对较弱。其次是出台对女性的保护和照顾政策。男女两性自古以来就存在差距，现今的社会仍然是一个“男强女弱、男主女从”的社会，这导致女性的发展在很多方面明显滞后于男性。为缩小男女两性在职业发展中的差距，调动更多女性进入职场，政府应出台一些倾向于女性的政策，例如，规定女性担任某些重要职位的最低比例等等。
2、依法维护女教工的合法权益和特殊利益
高校女教工是一个特殊的群体，她们有知识、有思想，有能力、有不同于一般女性的特殊利益和要求。她们作为肩负着社会和家庭双重责任的以脑力劳动为主的女教工，工作中需要尊重和理解，家庭生活中需要夫妻地位平等，业余时间需要适合她们特点的、有利于她们生存和发展的各种活动。为此，一要组织广大
女教工认真学习《中国妇女发展纲要》、《妇女权益保障法》等有关政策法规，做到学法知法，懂法用法，不断提高女教工的自我保护意识和自我保护能力。二要从政治上维护女教工的民主权利。在选举教代会代表、工会委员会委员和评选劳模、先进时，要积极争取保证女教工占有的一定比例。鼓励女教工代表通过参加教代会、校务公开等活动，积极参与民主管理、民主监督，为学校的改革和发展献计献策。三是维护女教工的特殊利益，如女教工怀孕、分娩等特殊时期依法享有的特殊权益，使她们能够放下包袱、心情舒畅地工作和生活。
3、发挥工会职能
女教工承担着教学、科研、特别家庭的重担，长期处于紧张状态，这对她们的健康是很不利的，高校工会应当组织各种有益于女教工的身心健康的活动，如举办健身运动会、健美操、瑜伽班、业余舞蹈班等。另一方面树立先进典型，用榜样的力量教育引导广大女教工。在高校的众多的女教工中，活跃着一群思想进步、业务精良、操守高尚、教书育人的先进模范人物。她们在事业追求上，巾帼不让须眉；在教学、科研、管理上发挥着重要作用，是学生的良师益友；在家庭生活中，尊老爱幼，邻里和睦，是家中名副其实的半边天。工会要注意及时发现、培养、树立先进典型，这些贴近女教工、贴近生活的先进典型，容易产生广泛的影响力，起到了较好的教育引导作用，有利于在广大女教工中形成“学习先进，争作贡献”的积极向上的风气。
4、高度重视女教工的身体健康状况
高校要建立健全女教工定期体检和妇女病检查制度，及早发现病情及早治疗。定期开展多种形式的女教工联谊活动和文体活动，或聘请有关专家开展诸如女性主体意识、婚姻风险防范意识、生理保健、心理保健、美容美发、着装打扮、生活情趣培养等讲座，让女教工们在这些轻松、有趣、文化品味较高的活动中减轻和释放心理压力，增强心理调适能力，培养出健康、积极、乐观的心态，以提高女教工的生活质量。只有这样，才能真正使高校广大女教工健康、轻松地在大学讲台上展示她们的风采，在学校的和谐发展中施展她们的才华，贡献她们的知识和力量。
二、今后五年工作的思考和建议：
2013——2017年，工会女职工工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大精神，
紧紧围绕社会发展的大局，深入开展创先争优建功立业活动，着力推进女职工组织全覆盖，并以此带动女工工作的整体上水平。
（二）以创先争优为主题，团结动员女职工为实现习主席“中国梦”的宏伟目标而做好教书育人工作。
1、认真学习党的十八精神，激发广大女职工创造活力。今后五年是我国经济社会发展的重要时期。各级工会女职工组织都要把学习宣传贯彻党的精神作为首要政治任务，采取切实可行的措施，有重点、分层次地开展学习活动，准确理解全会的精神实质和重大意义，把广大女职工的思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，统一到科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线上来，切实把智慧和力量凝聚到实现“十二五”规划目标任务上来。要围绕我市“十二五”发展规划，找准女职工工作的切入点和着力点，引导广大女职工大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，激发广大女职工立足本职岗位作贡献的劳动热情和创造活力。
2、加大对女职工先进典型的选树力度，形成创先争优、比做贡献的良好氛围。通过开展“校园最美女教师”评选活动，大力选树富有时代精神，尤其是发现和寻找在本职岗位上有突出业绩的女职工，宣传她们的先进事迹，弘扬她们的崇高精神，营造一种崇尚先进、学习进取的良好氛围，激励广大女职工创先争优，在实践中展示作为。
3、启动实施女职工“特别关爱行动”。高度重视困难女职工的帮扶工作，为困难女职工提供帮助。高度关注女职工特别是困难女职工的生活和思想状况，开展姐妹献爱心、结对帮扶活动，努力为困难女职工特别是单亲困难女职工提供帮助和服务。
4、拓展女职工学习的内容和形式。通过开展演讲比赛、读书竞赛、知识讲座、观摩课等活动，引导女教职工钻研业务，提高技能、立足本职、岗位成才；努力为女职工提供业务、法律、女性健康、家庭理财、社交礼仪、心理解压等方面的授课、咨询服务，扩大素质教育活动覆盖面。抓住“八女人节”、教师节、母亲节等有利时机，女开展丰富多彩、寓教于乐的活动，活跃女职工文化生活，提高女职工思想文化素质。
第17篇：基层工会民主选举情况调研
基层工会民主选举情况调研
基层工会民主选举情况调研
为认真贯彻落实全总、省总工会关于对基层工会民主选举情况进行调研的指示精神，摸清情况，总结经验，研究问题，进一步规范基层工会民主选举工作，市总工会于**月4日至**月23日期间，在全市范围内开展了基层工会民主选举情况调研。
一、基层工会民主选举工作情况
近年来，全市各级工会在基层工会民主选举工作中通过“五抓”实现“五化”，达到“五必须”的要求，有力推进了基层工会民主选举工作的创新发展，带动了工会全局工作的顺利开展。
（一）抓组织领导，努力实现民主选举制度化
全市各级工会始终把党政领导的重视支持作为做好基层工会民主选举工作的重要支撑，努力争取党政在政治上定向把关、在政策上尽力倾斜、在物质上大力支持，通过召开工青妇工作会议，出台了关于加强工青妇工作的意见，建立完善了工会与政府联席会议制度、同级党委听取工会工作汇报制度、劳动关系三方协商机制、人大的专项执法检查制度、政协的专题视察制度，制定了《关于进一步规范基层工会组建及其换届选举工作的实施意见》、《新建工会民主选举工作流程》和《基层工会换届选举工作流程》，从规范基层工会组建及选举的重要意义、方法步骤、必须注意的问题、基层工会的名称及任期等方面，全面具体地为基层工会民主选举工作作出了原则性、规范性、制度性和可操作性的阐述，确保了基层民主选举工作的制度化。
（二）抓建会入会，努力实现民主选举群众化
全市各级工会始终把组建工会和发展会员作为推进基层工会民主选举群众化的基础性工作来抓，制定了20**-20**年推动企业普遍建立工会组织工作规划，按照“一查二建三发挥”的工作要求，深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，按照“边普查、边组建、边发挥作用”的方法，以非公企业、中小企业为重点领域，以农民工、劳务派遣工为重点对象，以组建区域性、行业性工会为重要抓手，扎实推进企业建会和职工入会工作，突出抓好20**年以前投产职工50人以上未建会企业集中建会工作，努力实现工会组织全覆盖。截止20**年底，全市共有企业9928个，已建会企业9566个，企业建会率96.35%，企业入会率97.47%；全市新建工会组织1544个，新发展会员46472名；全市投产5年以上、职工50人以上未建会企业全部实现建会，进一步夯实了基层工会民主选举工作的组织基础。
（三）抓环境改善，努力实现民主选举规范化
为更好地发挥市县乡三级工会在基层工会民主选举工作中的重要作用，市总工会在市县乡三级工会中开展工会组织规范化建设。
一是抓市县两级工会建设。为加强困难职工帮扶工作，市委、市政府已经同意市总工会困难职工帮扶中心建设项目立项，项目占地10亩，项目建筑面积9000平方米，现处于项目的启动筹备阶段。市财政每年补助市总工会100万元的送温暖经费和100万元的困难职工帮扶和职工技能竞赛经费，市总工会本级和6个县市区总工会均成立了困难职工帮扶中心，为财政全额拨款的事业单位，市县两级工会的工作环境不断改善。本着“盘活存量、激活增量”的原则，市县两级工会投入经费3300万元，盘活文化宫（俱乐部）资产，全市9个县市区中有7个县市区总工会新建或改建了办公楼，既确保了工会资产的保值增值，又改善了办公条件，为实现基层工会民主选举规范化提供了坚实的硬件保障。
二是抓乡镇（街道）工会建设。从2009年起，各级工会按照“六有六好”的标准，抓实乡镇（街道）工会规范化建设，“六有”：即有健全的组织机构、有专职工会干部、有固定的办公地点、有相应的活动场所、有一定的工作经费、有一套科学的工作制度；“六好”：即党委政府重视好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心开展工作好。在规范化建设工作中，坚持人往基层走、钱往基层花、事往基层办，截止20**年底，省、市、县三级工会累计投入经费1800万元，保证了每个乡镇（街道）工会每年至少有3万的工作经费。每个乡镇（街道）配备了1名工会专干，乡镇（街道）工会经费账户实现了独立管理，乡镇（街道）工会实现了建起来、转起来、活起来。截止2012年底，全市**5个乡镇（街道）工会全部通过市总工会规范化建设验收，提前实现“一年过半、两年验收、三年巩固”的目标，促进了乡镇（街道）工会的作用发挥，提升了基层工会民主选举工作的质量和水平。
（四）抓分类指导，努力实现选举工作民主化
全市各级工会把基层工会民主选举作为推进工会组织群众化、民主化和法制化的重要抓手，保障职工享有选举权、监督权和罢免权。在遵循相关法律法规的基础上，针对不同类别，加强分类指导，采取相应的民主选举方式。
一是采取间接选举方式。在市县乡三级工会及市县两级直属系统工会及人数较多的大中型企业工会，采取召开工会会员代表大会，选举产生工会委员会委员，由工会委员会委员选举产生主席、副主席的方式进行。在职工人数较少的企业工会、机关事业单位工会，我们采取召开职工大会，选举工会委员会委员，由工会委员会委员选举主席、副主席的方式进行。在以上的间接选举方式中，我们采取由上届工会委员会提出候选人，并经同级党组织和上级工会审查同意的基础上，差额选举工会委员会委员，等额选举工会主席、副主席和经审委员会委员、主任、副主任。此种类型在基层工会民主选举工作中所占的比例达99%。
二是采取直接选举方式。对职工人数较少的中小微企业，尝试采取召开职工大会的形式，由职工直接选举工会委员会委员、主席、副主席，按照得票多少确定工会主席、副主席和工会委员。目前，直选方式在我市基层工会民主选举中仍处于探索和尝试阶段，所占的比例只达1%。
（五）抓贯彻落实，努力实现民主选举法制化
为确保我市基层工会民主选举工作的规范有序运行，各级工会在思想认识、教育培训、业务指导、干部协管等方面下大力气、花大功夫，努力促进基层工会民主选举法制化。
一是强化思想认识。工会作为职工自愿结合的群众组织，加强工会的民主化、群众化建设，落实会员的知情权、参与权、监督权、选举权，既是贯彻党的十八大精神的重要举措，也是加强工会自身建设的必然要求。在工作实践中，各级工会把基层工会民主选举作为保证工会组织合法性的重要手段，努力推动基层工会按期换届；把基层工会民主选举作为维护职工权益的先决条件，通过选举，把群众公认、德才兼备，热心为职工服务的人员选拔到工会中来；把基层工会民主选举作为履行会员民主权利、尊重会员意愿的重要载体；把基层工会民主选举作为深化“双亮”活动、激发基层工会活力的内在要求。通过抓基层工会民主选举工作，职工的民主意识逐步增强，职工的劳动经济权益得到进一步维护。市委、市政府把工资集体协商纳入了全市综合目标考核内容，企业普遍开展了工资集体协商，20**年全市共签订工资专项集体合同3608份，覆盖企业8556家，覆盖职工26.14万人。在企事业单位，特别是在公有制企业、非公企业中大力推行职代会、厂务公开、集体劳动合同制度，按照“组织健全、维权到位、工作活跃、职工信赖”的要求，持续开展“职工之家”创建和“会员评家”活动。20**年，我市的**温泉职工疗养院、沾益广厦房地产公司2个单位被评为“全国模范职工之家”，1家非公企业申报为“全国会员评家先进单位”，安厦房地产集团公司、**农校、**市第三人民医院、宣威宇恒水泥公司等4个单位被评为“**省厂务公开民主管理工作先进单位”。
二是强化教育培训。基层工会民主选举能否真正体现职工意愿，关键在于调动职工的积极性，提高会员的参与率。在工会组织建设工作中，各级工会抓住新企建会和工会换届这两个重要环节，积极推进基层工会民主选举工作，对职工进行民主意识和工会知识教育，宣传工会知识和会员的各项民主权利，通过人大的执法检查、工会的业务培训、企业的职代会、社会的传播媒介，组织广大职工全面系统地学习宣传和贯彻落实工会法、中国工会章程、企业工会工作条例、工会基层组织选举工作暂行条例等法律法规，向广大职工会员讲懂、讲清、讲透基层工会民主选举工作的程序步骤和方法措施，做到学法、知法和依法开展工会民主选举工作。
三是强化干部协管。在基层工会民主选举工作中，各级工会认真执行工会协管工作的有关要求，把加强工会干部协管放在重要位置来抓。把好换届关，从工会干部“四化”要求和工会组织的特点出发，要求工会领导班子年龄结构要合理，领导班子中要配备1名女性干部分管女工工作。把好入口关，主动加强与党组织和组织人事部门的联系、沟通和协商，及时掌握领导班子人员变动情况，要求工会领导班子成员变动时，所在党组织及组织人事部门要事先与上级工会进行沟通协商，在对人选达成共识的基础上再履行相关程序。疏通出口关，对一些优秀的干部工会，积极向当地党委和组织人事部门推荐，为他们交流提拔使用搭建平台，市县两级工会干部的培养选拔力度进一步加大，五年来先后有2名干部被提拔到了处级干部岗位、46名工会干部被选拔到了科级领导岗位。把好高配关，把工会主席同级副职配备工作作为加强工会干部协管的重要内容，市县乡三级工会主席全部实现了高配，市县两级工会主席由同级人大副主任或政协副主席兼任，乡镇（街道）工会主席实现由同级党委副书记或人大主任兼任，国有企业、国企改制后的民营企业工会主席也实现了由同级党政副职担任，加强了党对工会干部队伍的管理和对工会工作的领导，促进了基层工会整体工作水平的提升。
在基层工会民主选举工作中，做到了“五个必须”：凡是新组建工会或工会任期届满进行换届选举，必须按期组织召开会员代表大会或职工大会，严格依法按程序选举产生工会两委班子；凡是工代会或会员大会召开前，所在单位工会都必须提前以文件形式向同级党委和上一级工会呈报关于召开工代会或职工大会的请示，以及推荐两委班子成员候选人建议名单的请示，由同级党委和上一级工会以文件形式批准后方可实施；凡是职工代表的拟定及产生，都必须按相关规定，坚持代表名额分配原则、代表条件、代表结构及代表产生程序，进行民主选举产生；凡是工会两委班子成员的设置、条件和产生程序，必须按相关规定经民主选举产生；凡是两委班子的选举结果，必须以文件形式报同级党委和上一级工会组织批复。多年来的工作实践表明，推进基层工会民主选举工作，对于推进基层民主政治建设，更好地落实职工民主权利，维护职工合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系，调动和发挥广大职工的积极性，促进企业改革、发展和稳定起到了很好的作用。
二、基层工会民主选举工作存在的不足和问题
在基层工会民主选举工作中，各级工会做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是仍存在一些不足和问题。
一是选举工作呈现单一化。我市的基层工会民主选举工作，由于受边疆地区和经济欠发达等因素影响，开拓创新精神不够，选举工作按部就班进行，遵循着传统的做法，主要以间接选举为主，直选工作仍处于探索和尝试阶段，尚未真正实施。
二是选举工作发展不平衡。市县两级工会在推进基层工会民主选举工作中，制定>规章制度，加强业务指导，强化干部协管，确保了市县乡三级工会、国有企业和规模以上企业工会民主选举工作的规范性。但是，在一些中小微型非公企业中，民主选举的规范化和严肃性不够，随意性较大，职工的民主权力得不到充分尊重。
三是会员参与热情不够高。在间接选举工作中，由于候选人是由上届委员会提出并经同级党委和上一级工会审查同意产生，候选人能否体现工会会员的民意值得怀疑，无论实行差额选举还是等额选举，工会会员没有选择候选人的决定权，造成工会会员认为民主选举程序不过是走过场，难免会出现“要我当代表”而不是“我要当代表”，导致工会会员参与选举的热情不够高。
四是作用发挥不够明显。在间接选举工作中，由于工会委员会委员、主席、副主席是按一定程序事先预定的，而不是由工会会员民意选择的，不一定有广泛的群众基础，工会委员会委员、主席、副主席对会员负责和充分维护会员权益的意识难免会打折扣，不能很好地、直接地了解掌握职工会员的意愿要求，导致作用发挥不明显。
五是选举方式过于陈旧。在间接选举工作中，部分基层工会采取鼓掌通过、举手表决等方式进行，导致工会会员难以真正行使自己的权利，存在怕得罪人的思想，导致随大流，难以表达自己的真实意愿。
六是思想认识有待提高。少数企业经营者的认识还不够统一，民主意识不够强，认为企业是我的，工会主席要谁当就谁当，工会主席直接由企业主指定。极少数单位还存在不按时换届的现象。
七是直接选举的覆盖面还很低。目前，我市基层工会直接选举还处于探索阶段，只在极少数基层工会尝试进行，大部分基层工会仍处于观望阶段，怕担风险。
八是直接选举的质量还不高。少数单位虽然实行了直接选举，但没有进行充分的酝酿准备，没有进行广泛的宣传发动，存在走形式的现象，造成职工参与意愿不高，导致被选上的工会主席服务意识和服务本领与做好工会工作仍有较大的差距。
九是工会干部协管还不到位。我市的县（市、区）党委和组织部门普遍存在对工会干部双重管理的意识还不强，在工会领导人选发生变动时，不邀请上一级工会组织参与到人选的考察过程中，只是以县市区委的名义发一张征求意见函告知一下。有的工会组织也没有树立工会干部协管的正确观念，认为党管干部，工会干部的选拔任用是党委决定的事，工会组织无能为力，没有积极主动与党组织和组织人事部门沟通协调汇报，没有引起党委对工会干部培养选拔任用的关心重视支持，导致工会干部协管工作没有管理到位，工会干部的交流提拔使用相对滞后。
十是工会机关自身建设不到位。目前，市总工会机关人员编制为**人，县级工会平均人员编制为6人，随着经济社会的发展和工会工作职能范围的拓展，市县两级工会现有的人员编制已经远远不能满足形势任务发展的需要。乡镇（街道）工会、机关事业单位工会、非公企业工会根本没有人员编制，工会干部基本为兼职，且兼职过多，导致基层工会工作难以到位。一些地方工会干部年龄偏大，不利于工运事业的可持续发展。
三、完善基层工会民主选举工作的几点建议
针对基层工会民主选举中存在的问题不足，提出以下意见建议：
（一）进一步加强培训教育。做好基层工会民主选举工作，需要基层单位党政领导的重视支持和基层工会干部的过硬素质，为提高基层单位党政领导和基层工会干部的民主法制意识和业务本领，我们需要通过举办培训班、开展普法宣传、加强人大执法检查等措施，在广大基层单位、工会干部和职工群众中，不断加大学习宣传和贯彻落实《工会法》、《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》、《**省企业工会工作条例》等相关法律法规的力度，从而更好地知法、懂法、守法、用法，为基层工会民主选举工作营造更好的氛围。
（二）进一步加大顶层制度设计。做好基础工会民主选举工作，需要从制度上根本保证，现有的法律法规对基层民主选举工作涉及不多，且随着经济社会的发展和工会工作面临的形势任务的变化，需要上级工会加大顶层制度设计，加快制定和完善关于基层工会民主选举的法律法规，特别是制定出台基层工会直选制度等法律法规，确保基层工会民主选举工作的制度化、规范化和法制化。
（三）进一步扩大基层工会直选覆盖面。基层工会直选在我国经济发达地区已经逐步推行开来，它在保障职工民主权益、调动职工参与热情、发挥工会主席作用、维护职工合法权益等方面显现出巨大的能量。我们要把推进工会主席直选作为巩固建会成果、提高建会质量、加强基层工会规范化建设的重要举措。在直选工作中，要正确处理好民主与集中的关系，既要坚持集中指导下的民主，确保直选工会主席不放任自流，又要坚持民主基础上的集中，要充分发扬民主，党组织和上级工会要充分尊重职工群众的主体地位，为职工群众表达意愿创造条件；要正确处理好直选与依法办事的关系，实行直选是把选拔工会主席的标准交给职工群众，直选工会主席必须依法办事，要处理好程序规则与现行法律法规的关系；要坚持双向互动，开展直选工作离不开党组织和上级工会的指导，要坚持上下结合、双向互动，促进直选基层工会主席工作健康发展。
（四）进一步完善干部协管的有关政策。要适应新形势新任务的要求，在原有工会干部协管文件的基础上，根据实际，对有关协管程序予以充实完善。在工会干部的配置和管理上，要明确按同级党政副职配备工会主席的要求、条件和待遇，明确工会干部双重管理的工作规则，使工会干部的协管工作操作更严格规范，配合更紧密有效。在执行过程中，要建立党组织与工会的定期联系机制，密切工会与党组织的沟通联系，加强源头协管，做到在工会领导班子人员变动时工会能参与到干部的考察工作中去。要建立工会干部保护机制，使工会干部在维护职工合法权益时能理直气壮，没有后顾之忧。
（五）进一步争取党政重视支持。各级党政要进一步加强对工会工作的重视支持，把基层工会民主选举和工会干部协管工作纳入党管干部的范畴，对专职工会干部的配备作出规定，明确工会干部的编制及职级，落实到位，切实解决基层工会兼职过多的问题，保持工会干部队伍的独立稳定。要适当增加市县两级工会的人员编制，解决有人干事的问题。要坚持工会干部年轻化的标准，尽量避免照顾性安置。要通过建立工会与党组织的沟通联系机制，建立工会干部的培养选拔任用机制，疏通工会干部的入口关和出口关，增强工会组织的生机与活力。
第18篇：基层工会调研参考课题
基层工会调研参考课题（区总工会）
1.关于工会发挥枢纽型社会组织作用的研究
2.关于非公企业关停并转迁履行民主程序的研究 3.职工董事监事制度建设问题研究
4.关于在科创中心建设中职工创新体系及其政策研究 5.关于职工文化服务体系建设的对策研究
6.《社会保险法》实施后本市“综保”转“社保”政策实施情况与相关建议
7.关于工会劳动法律监督的实证研究
8.新时期职业女性创新能力成长规律探究 9.国外职业教育经验及启示 10.工会企业改革发展研究
11.关于拓宽职工诉求渠道、完善工会信访工作体制机制的调研 12.关于工会经费使用向“小三级”工会倾斜的对策研究 13.关于工会经审工作现状、问题及对策的研究
14.新常态下工会维护职工权益工作面临的新情况新问题新挑战的研究
15.关于实地实体型工会建设问题的调研 16.区域性、行业性职代会制度研究
17.关于“十三五”时期深化上海职工素质工程建设的调研 18.关于新形势下加强劳模服务管理工作的对策研究 19.劳动保护隐患排查机制研究 20.混合所有制企业职工利益诉求与权益实现状况研究 21.关于探索本市工会帮困与社会救助相衔接的思考与建议 22.关于上海优秀职业女性发展联合会成员单位需求的调研 23.关于新形势下工会法宣工作的探索与实践研究 24.关于乡镇街道工会经审工作的研究
基层工会调研参考课题（市医务工会） 1．关于工会依法履职、依法维权的对策研究
2．关于新形势下工会服务职工体系建设创新发展的研究 3．关于以维护为切入点和着力点，创新新形势下工会宣传教育工作的思路对策
4．关于在科创中心建设中医务职工创新体系的研究 5．新常态下工会维护职工权益工作面临的新情况新问题和新挑战的研究
6．关于“十三五”时期深化上海职工素质工程建设的调研 7．关于新形势下加强劳模服务管理工作的对策研究 8.劳动保护隐患排查机制研究
9.非公立医院医务职工利益诉求与权益实现状况研究 10.关于医务工会组织建设和干部队伍的现状、问题及对策研究
11.职工身心健康援助对策研究
12.新形势下进一步深化基层院务公开民主管理的对策研究
第19篇：基层调研报告
基层调研报告
——服务基层践初心、凝心聚力担使命
为深入贯彻落实公司关于开展“下基层活动”的有关文件要求，进一步牢固树立立党为公，执政为民，群众利益无小事的观念，本人结合公司实际情况，深入基层，认真开展了针对新形势条件下，基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。
为切实掌握第一手详实、具体的调研资料，本人做了以下工作：
一、深入走访客户，详细了解公司服务贯彻落实情况。在与客户访谈时，主要了解了客户对服务、工作保障、审计等工作的意见和建议，了解客户近期工作安排、以全力做好优质服务工作。
二、与部门召开座谈会。围绕公司党群建设、业务发展、经营管理、生活后勤等诸多方面问题，开展面对面沟通、心贴心交流。鼓励大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。
三、结合公司实际情况，本人对分管部门基层员工，特别是新员工重点开展了面对面交流谈心，调查群众的工作生活情况和实际困难，了解群众关心的热点难点问题。通过以上调研走访等形式，本人梳理了如下存在的问题：
一、
公司与其他机构相比，核心竞争力不明显
相较竞争对手在服务态度和效率上不够突出；在规范性上有待进一步加强，对于各厂所的项目在后期提出的问题,应及时纠正,以避免类似情况再次发生。
二、
业务流失、市场份额下滑
该客群出现了客户流失、收入下降的趋势。如何进一步提高客户服务水平,维护老客户,拓展新客户,不断提高客户满意度和客户粘性,保持业务量持续增长，是摆在业务部门面前的一大难题。
三、
员工面临工作强度大、待遇较低的问题
目前对标行业，公司薪资待遇较低、出现核心岗位与关键人员薪酬水平与市场严重脱节，薪酬水平与员工实际价值贡献不对应等问题，加上职业发展路径不明确等多种因素，导致员工工作积极性不高，并形成人浮于事，干与不干一个样的局面。
第20篇：基层调研报告
践行科学发展 大胆改革创新 促进红山区文化大发展大繁荣
——关于红山区文化建设的调研报告
为深入贯彻落实中共十七届六中全会和红山区委七届三次全委（扩大）会议精神，激发文化建设新活力，促进我区文化建设大发展大繁荣。近日，由区委宣传部、文化局共同组成调研组，深入我区部分镇（街）村（社区）、基层文化单位和区直相关部门，采取听汇报、实地参观、座谈等形式，对我区文化建设工作进行了摸底调研，并对所掌握信息资料进行集中分析研究，形成调研报告如下。
一、文化建设现状
近年来，区委、政府认真贯彻落实上级党委和政府关于加强文化建设的意见，坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，以创建文化发展强区为目标，积极推进文化体制改革创新，全区文化建设整体呈持续健康发展态势。
（一）文化底蕴博大深厚。红山区地处赤峰市中心城区，是举世闻名的红山文化命名地，红山文化的核心分布区。境内红山文化、草原青铜文化、契丹辽文化、蒙元文化源远流长，在自治区乃至全国都具有一定影响力，特别是红山文化代表了已知中国北方地区新石器时期文化的最高水平，把中华文明起源史由四千多年推进到五千年。我区地方文艺特色鲜明，大秧歌、踩高跷、地方大戏十分正宗，手工艺品、乐器、服饰等地方传统民族遗产丰厚，特别是地方乐器——马
头琴，不仅代表蒙古族地方特色，更代表了我国民俗文化，是我国文艺节目中优秀演奏乐器，被全世界所关注。
（二）公共文化事业初具规模。红山区有区级文化事业单位7个：5个公共文化服务单位（美术馆、文化馆、图书馆、民族少儿图书馆、电影公司），2个文化执法单位（文化市场管理办公室、文物管理所）。有基层文化站（室）55个：其中乡镇综合文化站2个（文钟镇、红庙子镇），社区、村级文化室53 家。29家基层图书分馆，27家草原书屋，实现了我区草原书屋的全覆盖。文化长廊12处，宣传橱窗170余块，爱国主义教育基地5处，博物馆1处，国家AA级风景区3处，国家级旅游景区1处，城镇健身路径650件，健身广场12处，68个篮球、网球等活动场所逐步实现免费向公众开放。建成文化信息资源共享工程县级基层中心1个、基层服务点7个。2011年建成了自治区首家数字科技馆，填补了全市数字科普的空白。
（三）文化队伍逐步加强。红山区属文化事业单位在职人员83人，年龄、学历、职称及专业结构现状统计如下（表
1、表2）。
表1.区直文化事业单位在职人员年龄、学历、职称结构详情
年 龄 结全日制本科学 历 全日制专科中专及函授高中以下高级中职 称 初员工人数 比例 9.6% 构≦30 30—40 40—50 ≧50 级级级人 8 24 29% 31 20 6 7% 13 16% 51 61% 13 16% 5 6% 32 23 13 16% 10 12% 37.4% 24% 38% 28% 2
表2.区直文化事业单位在职人员专业结构详情
20151050语言类教育类政法类计算机艺术类管理类传媒类其他类高中学历人数 群众文艺队伍不断壮大。长年活跃在文化馆的13支文化艺术队伍（民乐队、舞蹈队、合唱队、京剧队、评剧队、书画队等），拥有队员300余人；10余个文化艺术辅导班（美术、器乐、舞蹈、声乐等），有教师18人（文化系统在职人员），每期培训学员300人；涵盖京剧、评剧、皮影、美术等11个门类的文艺协会，拥有会员近千人。这些队伍在群众文化活动中发挥着骨干作用。
（四）群众文化活动蓬勃发展。充分利用节庆假日、纪念日及市区重大活动，扎实有效地开展了主题鲜明、形式多样的迎庆活动，如“知识宫有奖猜谜”、“红山秧歌会”、“皮影戏”、“百日消夏文化活动”、“红山广场文化节”、“邻居节”等活动已成为红山地区文化品牌；“农民趣味运动会”、“大篷车二人转”、“评剧”等贴近农民生活、反映新农村建设风貌的文化活动丰富多彩。通过文化进社区、辅导员进社区、送文化下基层、把图书馆办到社区农村去等活动和项目丰富了群众文化活动内容。2011年，累计在40余个社区、15个行政村举办了60多场活动，开展了34场次系列读书活动，在部分基层图书分馆和草原书屋开展了54次业务辅导。实施农村电影“2131工程”，不定期从科技局、电视台、图书 3
馆和音像专卖店选取种养殖等农业科教片、爱国主义故事片播放，印发科技小报、宣传册等，让广大农民朋友学到了农业科学知识，受到了爱国主义教育。有效地推动了我区广场文化、社区文化、老年文化、军营文化、村镇文化建设和发展。
（五）文化市场日趋活跃。经过多年培育、引导和建设，我区文化市场已形成分门类、多层次、上规模的发展态势。目前，全区共有各类文化经营单位400多家、从业人员3000多人，年上缴税额500多万元。其中投资百万元以上文化市场经营单位有10余家。初步形成了广告、娱乐、音像、图书等几类综合型文化市场，对我区经济发展贡献率呈逐年上升趋势。成功举办了六届全国性“古玩藏品展示交流大会”，吸引着全国30多个省、市上万名古玩商、藏友及社会各界知名人士参与展示交流的“赤峰古玩城”；综合收藏赤峰地区史前文化、辽金元文化、草原青铜文化和北方民俗文化于一体的民间“龙乡博物馆”；荣获“国家文化产业示范基地”称号，年产值4000万元、实现利税近600万元，集民族工艺品、旅游纪念品研发与制造为一体的“内蒙古力王工艺美术有限公司”；启动规划占地70余亩、建筑面积5万多平方米，体现契丹辽文化，集风味小吃街、古玩区、民族民俗工艺品区、旅游纪念品区、法物流通区等五大商业区为一体的“红山旅游商贸城（一期）” 项目，已成为海内外了解赤峰、认识红山的重要载体，更是打造和发展红山区文化产业品牌的重要推介平台。
（六）文物保护发掘成效显著。在辖面积506平方公里范围内，共发掘和整理出国家级重点文物保护单位1处（红山遗址群），自治区级重点文物保护单位3处（清真北大寺、天主教堂、蜘蛛山遗址），赤峰市级重点文物保护单位2处（鲁班庙、玉隍庙山城遗址），红山区级重点文物保护单位2处（二道井子遗址、魏家窝铺遗址），还有未定级文物保护单位170多处。其中，在历史文化遗产中占有重要学术价值和历史研究价值的遗址有3处（红山遗址群、魏家窝铺红山文化聚落遗址和二道井子夏家店下层文化聚落遗址），填补了红山文化在聚落遗址研究上的缺环，为国家文物保护做出了重要贡献。非物质文化遗产保护和传承工作初见成效，《赤峰雅乐》、《红山剪纸》被列为市级非物质文化遗产，其中《红山剪纸》被列入自治区非物质文化遗产名录。
二、文化建设存在的问题
调研显示，我区文化底蕴深厚、资源丰富，文化发展态势良好。但距离实现文化发展强区新跨越还存在认识不到位，基础设施薄弱，文化产业滞后，管理机制不合理等制约因素。
（一）思想观念认识存在差距。社会上普遍存在文化就是一种娱乐活动，片面追求经济效益的思想观念，对文化凝聚民族精神、促进经济发展、推动社会进步及陶冶人们情操的重要作用认识不够。经济和科技的发展，给人们带来现代文明成果的同时，信仰缺失、理想淡化、金钱至上、假冒伪劣、腐化堕落，缺乏社会责任感等不良现象也日趋严重。没 5
有认识到这些现象存在深层次原因是文化素养的缺失。
（二）公共文化服务体系薄弱。一是公共文化基础设施建设相对滞后。调查统计全区95个社区（村）中，没有达到标准化社区（≧300㎡）要求的有79个、占83%，除办公以外无任何其他场所的社区（村）有26个、占27%。公共文化建设投入不足，没有稳定的文化活动经费来源。人均1元的全民健身专项资金及科普经费不能落实到位。二是基层文化阵地功用发挥不足。社区图书室和草原书屋利用率不高，很难发挥图书室应有功能和作用。文艺团队组建意识不强，没有普遍建起群众自己的队伍，缺少符合群众生产生活实际的文体活动。三是文化宣传阵地缺失。随着广播、电视、报纸的上划，我区目前只有一档《走近红山》栏目，缺少广播、电视及平面媒体等思想文化宣传主流阵地，无法满足人们日益增长的文化需求，无力解决人们意识形态领域面临的新情况、新问题。
（三）公共文化服务人才匮乏。一是学历偏低。“表1”中显示，全区文化系统在职人员中专及函授学历占61%，高中以下学历占16%，全日制本科以上学历仅6人、占7%。二是对口专业比重小。能够在群众文体活动中发挥骨干作用的对口专业人员仅占14%（表2）。三是年龄结构偏大。全区文化系统在职人员50岁以上临近退休20人、占24%（表1），作为全区群众文化艺术活动组织中心的文化馆50岁以上临近退休9人、占全馆人员45%。四是文艺协会人才青黄不接。我区文艺协会门类齐全，但主力军多是退休职工，且多数年 6
事已高，协会中年轻人少，有的甚至没有年轻人，各文艺协会普遍后继乏人。五是基层服务人才培养滞后。文艺骨干培养力度不够，群众文化活动距离实现自编自演、自娱自乐还有很大差距。基层图书馆人员不稳定，科技人才匮乏。
（四）文化产业发展相对滞后。一是文化资源整合不够。比照克旗、喀旗等兄弟旗县，我区多数文化资源处于零散状态，缺少有实力的公司、企业直接来参与文化资源开发和利用。丰富的文化资源优势还没有转化为产业优势，产业集约化程度不高。二是文化市场发育缓慢。我区多数文化产业规模小、档次低，有实力的文化企业数量较少，除内蒙古力王工艺美术有限公司等少数企业外，其余文化产业如休闲娱乐、音像书刊、民族餐饮等，都属小作坊式经营，没有进一步做大做强。三是文化产品数量、质量和品种还不能满足群众需求，文化品牌不强，缺少精品力作和体现社会主义核心价值观的优秀作品。四是缺少文化艺术引领者。我区多年来一直没有自己的专业艺术团队，文化人才优势发挥不足，尤其缺乏文化经营管理人才。五是文化产业扶持力度不够。如2011年我区68项国家专利技术成果试验和推广，因缺少资金和政策上的扶持而无法顺利实施。
（五）文物保护开发有待加强。一是文物保护相关法律法规普及、教育、宣传力度不够，缺乏向社会进行有效宣传教育的方法、载体和经费，工作效果与实际要求差距较大。二是文物保护长效管理机制尚未形成，文物行政执法工作被动，在处理经济建设和文物保护矛盾时，文物保护工作难度 7
极大，急需建立一套长期培训和管理机制。三是文物保护经费投入不平衡，较侧重地面文物古建筑复原、维修等项目，缺乏经常性养护、文物征集、普法宣传等经费，设备配备不足。
三、文化建设对策
以科学发展观为指导，紧紧围绕建设文化发展强区、打造历史文化名城的目标，按照“承文化、重遗址、促整合、出精品”的思路，依托厚重的文化底蕴、浓郁的民族风情、独特的红山景观，全面提升文化的引领能力、服务能力、竞争能力和创新能力，促进全区物质文明、政治文明、精神文明协调发展，不断满足广大人民群众日益增长的文化需求。
（一）抓组织，建规章
1.加强领导，完善格局。从加强社会主义文化建设高度，建立健全党委统一领导、政府管理服务，宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，提高党员干部和人民群众对文化建设重要性的认识，形成上下联动、各负其责、相互配合、齐抓共管的文化建设格局。
2.充分发挥文联机构职能。通过多种渠道把全区的文化艺术资源聚集到一起，纽成一股绳，形成我区文化事业发展的合力。配备组织能力强、既懂管理又懂业务的专职人员，设立专项活动经费，用于组织学术研讨、艺术交流、文艺创作等相关活动的开展。
3.制定文艺人才引进和文艺作品奖励制度。对文化建设 8
做出短期、中期及长远目标规划，制定文化建设实施方案。通过设立政府特殊津贴等方式，吸引国家、省、市各级各类文艺人才，对有特殊才能的要通过优惠政策聘请进来，使之成为我区文化发展生力军。建立符合区情的激励机制，对在文化艺术方面取得的成绩要充分肯定，并给予表彰、奖励，提高他们对文化艺术工作和文艺精品创作的热情，创作出一批具有一定艺术水平，体现时代风貌、红山精神和地方特色的作品。
（二）抓基层，夯基础
1.大力发展公共文化服务体系。以“文化惠民”工程为统领，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加大投入力度，进一步重视文化站（室）基础设施建设，加快实施“四馆一中心”建设步伐。按照“建管并重”原则，加大对基层图书分馆、草原书屋等基层公共文化服务设施的管理力度，提高利用率。按照相关文件精神（赤红政办发[2010]15号），进一步加大现有文化活动场所及设施的开放、使用力度。保障群众基本文化权益，创建公共文化服务体系建设示范区。
2.保障公共文化服务人才供给。以“十百千万”人才工程为契机，加强我区文化系统队伍建设，在确保公共文化服务人员编制到位的同时，补充新鲜血液，加大专业人才引进和培养力度。
3.广泛开展群众文化活动。深入开展全民阅读活动。积极探索灵活多样、行之有效的文化下乡新方式和新形式，推 9
动文化科技卫生“常下乡、多下乡”，科教文体法律卫生“常进社区、多进社区”。利用重大节庆假日，组织实施好大型广场文化活动，如红山文化节、农民文艺节、迎春文艺晚会、基层文艺演出等活动。
（三）抓建设，促发展
1.增强经济反哺文化能力。在经济飞速发展同时，政府应重点加大对文化建设的资金投入，使政府资金成为文化建设资金投入的主渠道，大力发展文化产业，加快培育新的经济增长点，推动文化产业成为我区经济支柱性产业。
2.激励企业对文化产业的投入。按照“整合资源、共建共享”的思路，通过出台政策鼓励市场运作，积极引导企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费市场，为文化产业的发展注入新鲜血液，让文化进企业、使企业有文化，形成企业与文化双赢的良性循环。
3.加大对民间资金的吸纳。积极倡导“群众办文化，文化为群众”的理念，广泛吸纳民间资金对文化事业，特别是对基层文化服务设施建设的投入，形成政府投资为主，企业融资为辅，民间资金补充并重的良好格局，彻底摆脱我区文化建设资金瓶颈制约。
（四）抓亮点，树品牌
1.打造特色文化品牌。加大对特色文化及非遗文化的挖掘整理和保护力度，根据不同特色，创新工作思路，积极培育特色文化社区、村镇，推出不同文化品牌，形成“一社区一品牌”、“一村一特色”的文化格局，让隐于民间的宝贵文 10
化遗产得以传承。
2.培育文化产业龙头。依托我区厚重文化底蕴，借助京蒙旅游大厦、红山旅游商贸城的平台，创造性地推进文化与旅游资源整合，打造赤峰地区集食、住、行、游、购、娱和文化展示于一体的文化特色旅游航母。利用天虹花卉市场经济及区域优势，通过引入“文化大院”、“绿色疗养基地”等模式，把天虹花卉市场打造成为蒙东地区集花卉养殖、培育、销售和文化展示于一体的市区两级文化产业亮点。
3.建设文化旅游地标。大力推进红山遗址群、二道井子遗址、魏家窝铺遗址等历史文化资源的保护性开发，加快谋划红山文化遗址公园、二道井子夏家店下层文化聚落遗址博物馆等文化项目，借助“草原驿站”集散地功能优势，吸引社会各界知名人士和国内外友人前来了解、认识红山历史文化，提升红山区国内外知名度。
（五）抓宣传，造氛围
1.以《走近红山》栏目为依托，尽快打造属于我区的平面媒体、广播电视、新闻网站以及移动视频等宣传阵地，不断完善文化公共信息资源共享工程，充分利用中央、自治区等外界新闻媒体，打造横向到边、纵向到底的大外宣格局，大力宣传红山地区优秀传统和历史文化，增进外界对红山文化的深入了解。
2.以社会主义核心价值体系为引领，充分发挥宣传部门和主流媒体喉舌作用，有计划、有步骤、有针对性加强对社会主义文化建设理论和形势政策的宣传教育，提高全区各界 11
对文化建设的认识，形成全民参与文化发展强区建设的自豪感，营造出红山区文化建设的浓厚氛围。
总之，“十二五”期间文化建设是一项浩大工程，承担着我区经济社会和文化发展的重任，我们必须从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，理清思路，精心谋划，实现文化资源大区向文化发展强区的新跨越，推动红山区文化建设大发展大繁荣。
