廉政风险调研报告

2020-05-21 来源:调研报告收藏下载本文

推荐第1篇:廉政风险防控调研报告

党政办公室廉政风险防控机制建设调研报告

为了认真贯彻落实林业局廉政风险防范机制建设工作会议精神,深入推进廉政风险防范机制的建立,我部门深入分析了廉政风险防控方面存在的不足和问题,并针对这些问题进行了总结,现将有关调研情况报告如下:

一、思想道德方面

(一)细查思想道德风险点。为了避免查找的风险点不准、不实,党员干部自觉做到三个紧密联系实际,即紧密联系自己的思想实际,紧密联系自己的作风实际,紧密联系自己的日常表现实际。这样就使每名党员干部查找的廉政风险既具体、又实在。主要表现是:理论学习不够,政治素质低;工作不够扎实,组织观念不强;工作作风不够深入,开拓进取意识不强。

(二)针对思想道德建设方面可能存在的风险。我们施行了如下应对解决方案。一是进一步提高领导干部廉政文化素养,增强领导干部的自身素质和履行肩负的责任。作风建设的好坏,关系到林业局党委、林业局的正确决策能否得到有效执行。二是进一步提高在职人员正确行使职能、履行职责、用好权力的能力,全面推进廉政文化建设。帮助广大党员特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持“立党为公、执政为民”的理念。进一步增强党的宗旨意识和群众观念,努力做到 “权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,为提高党的执政能力、保持党的先进性,提供文化的滋养,为构建惩治和预防腐败体系提供重要支撑。三是坚持把党风廉政建设纳入日常工作的重要内容,与精神文明建设和其它业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。谁主管,谁负责,一级抓一级,狠抓落实。四是实行“群众监督”制度。办公室成员做到经常听取群众关于党风廉政建设工作方面的建议和批评,自觉接受群众、党组织和纪、监部门的监督。

二、制度机制方面

(一)重点关注制度若干风险点。随着改革的不断深入,有些制度机制出现漏洞,约束力和监督力不明显,就会产生隐患,形成风险点。

(二)采取的应对机制措施。一是建立廉政风险教育长效机制。通过开展建立廉政风险防控机制工作,让党员干部和员工接受普遍的反腐倡廉教育,提高廉政风险意识,切实增强责任感、使命感和紧迫感。充分认识到查“风险”不是查“问题”,而是要堵住腐败问题发生的源头,更好地预防腐败。 二是建立岗位和部门廉政风险提醒机制。按照全员参与的要求,组织党员干部和员工对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。三是建立防控制度审查机制。坚持用制度管权、管事、管人,以发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题,不断加大从源头上防治腐败力度。同时,加强监督检查,着手对办公室的规章制度,特别是对重点岗位制度落实情况进行一次全面梳理。看其是否存在腐败寻租空间,是否有预防腐败措施,努力构建防控制度审查机制。

三、岗位职责方面

(一)岗位职责方面整体存在廉政风险点。在廉政风险防范工作中我们做到廉政风险查到岗,风险隐患界到点。具体实施中,我们始终坚持以岗位为点,以分管业务为线,环环相扣查找廉政风险点,确保风险点查得准、找得全、定得实。

(二)针对岗位职责廉政风险点实施相应措施。对于本单位的廉政风险点,我们都对每个党员干部逐一认真进行了调研和总结,也针对不同的岗位,明确的做出了实施措施。

推荐第2篇:廉政风险防控调研报告

查斯托洛盖社区

廉政风险防控机制建设调研报告

为了认真贯彻落实廉政风险防范机制建设工作会议精神,深入推进廉政风险防范机制的建立,我社区深入分析了廉政风险防控方面存在的不足和问题,并针对这些问题进行了总结,现将有关调研情况报告如下:

一、思想道德方面

(一)细查思想道德风险点。为了避免查找的风险点不准、不实,党员干部自觉做到三个紧密联系实际,即紧密联系自己的思想实际,紧密联系自己的作风实际,紧密联系自己的日常表现实际。这样就使每名党员干部查找的廉政风险既具体、又实在。主要表现是:理论学习不够,政治素质低;工作不够扎实,组织观念不强;工作作风不够深入,开拓进取意识不强。

(二)针对思想道德建设方面可能存在的风险。我们施行了如下应对解决方案。一是进一步提高领导干部廉政文化素养,增强领导干部的自身素质和履行肩负的责任。作风建设的好坏,关系到镇委、镇政府的正确决策能否得到有效执行。二是进一步提高在职人员正确行使职能、履行职责、用好权力的能力,全面推进廉政文化建设。帮助广大党员特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持“立党为公、执政为民”的理念。进一步增强党的宗旨意识和群众观

念,努力做到 “权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,为提高党的执政能力、保持党的先进性,提供文化的滋养,为构建惩治和预防腐败体系提供重要支撑。三是坚持把党风廉政建设纳入日常工作的重要内容,与精神文明建设和其它业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。做到集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。四是成立了党风廉政建设责任制领导小组,负责执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。五是实行“群众监督”制度。领导班子成员做到经常听取干部和职工关于党风廉政建设工作方面的建议和批评,自觉接受群众、党组织和纪、监部门的监督。

二、制度机制方面

(一)重点关注制度若干风险点。随着改革的不断深入,有些制度机制出现漏洞,约束力和监督力不明显,就会产生隐患,形成风险点。

(二)采取的应对机制措施。一是建立廉政风险教育长效机制。通过开展建立廉政风险防控机制工作,让党员干部和员工接受普遍的反腐倡廉教育,提高廉政风险意识,切实增强责任感、使命感和紧迫感。充分认识到查“风险”不是查“问题”,而是要堵住腐败问题发生的源头,更好地预防腐败。 二是建立岗位和部门廉政风险提醒机制。按照全员参与的要求,组织党员干部和员工对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗

位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。三是建立防控制度审查机制。坚持用制度管权、管事、管人,以发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题,不断加大从源头上防治腐败力度。同时,加强监督检查,着手对社区的规章制度,特别是对拥有审批权以及人、财、物管理权等重点岗位制度落实情况进行一次全面梳理。看其是否存在腐败寻租空间,是否有预防腐败措施,努力构建防控制度审查机制。

三、岗位职责方面

(一)岗位职责方面整体存在廉政风险点。在廉政风险防范工作中我们做到廉政风险查到岗,风险隐患界到点。具体实施中,我们始终坚持以岗位为点,以分管业务为线,环环相扣查找廉政风险点,确保风险点查得准、找得全、定得实。

(二)针对岗位职责廉政风险点实施相应措施。对于本单位的廉政风险点,我们都对每个党员干部逐一认真进行了调研和总结,也针对不同的岗位,明确的做出了实施措施。

查斯社区支部委员会

二〇一一年六月十八日

推荐第3篇:廉政风险防控调研报告

为了更加深入细致地开展好林场的廉政风险防控机制建设工作,进一步增强林场广大干部职工抓好廉政风险防控机制建设的责任感和自觉性。我场利用集中学习、召开座谈会等形式,组织干部职工认真学习中央和省、市、区关于反腐倡廉建设的一系列方针政策和重大部署,学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话,学习全区廉政风险机制建设动员会议和区纪委刘利君书记的重要讲话精神。坚持理论联系实际,学习与调研相结合的工作方法,深入分析了南沟林场廉政风险防控机制建设方面存在的现状和问题,并针对这些问题进行了总结研判,现将有关调研情况报告如下:

一、当前廉政风险存在的现状

一是思想道德缺失。一些领导干部和个别工作人员由于放松政治理论学习和世界观改造,没有树立正确的权力观、政绩观、利益观,导致思想道德缺失严重,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。

二是岗位职责缺位。由于一些工作岗位的特殊性,在岗人员不履行或不正确履行职责,导致岗位职责缺位、错位,最终导致权力失控和行为失范等廉政风险。

三是业务流程错乱。一些岗位工作业务流程极不规范,有的前后矛盾,有的工作程序重复,有的重要程序缺乏,有的前后错位,甚至本末倒置,导致造成权力失控和行为失范等廉政风险。

四是机制制度不完善。个别岗位机制制度缺失或极不健全,自由裁量空间较大,缺乏有效的制约监督,导致一些权力岗位运行过程中自以为是,随意性大,有的凭个人好恶和心情好坏开展工作,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。

五是外部环境不优。受行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响,工作、生活中贪图享受,攀比、奢侈之风严重,追求个人利益最大化,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。

二、廉政风险防控机制建设存在的主要问题

二是思想认识不到位。廉政风险是国家工作人员在执行公务和日常生活中存在腐败的可能。廉政风险机制是针对可能出现的腐败行为建立的预警制度,做到早发现、早提醒、早纠正,把腐败程度降到最低,提前化解权力运行中腐败的风险。但有的领导和个别工作人员对廉政风险防控机制建设不重视,没有认真地研究它的作用和效果,在单位的工作中注重个人的得失,注重政绩,对廉政建设“说起来重要,做起来不要”。有的从思想上就对廉政风险机制建设有反感情绪,助长了腐败现象的滋生。

二是工作开展不到位。廉政风险防控机制建设的核心内容和着力点就是预防体制的建设,预防就是要紧紧围绕“教育、制度、监督”这三方面开展工作。由于没有实质性的廉政风险防控机制工作方案,也没有认真开展此项活动,难以从源头上预防腐败的发生,导致反腐的力度不强。

三是科学履职不到位。建立科学的廉政风险防控机制,对预防腐败行为的发生起到很好的抑制作用,方法运用得当,掌握得恰到好处可以起到事半功倍的效果。多年来,形成了固有的思维模式,工作中沿用老的办法,只要完成任务,不讲完成质量。特别是社会的发展,许多的腐败行为更难发现,有的运用高科技、投资等手段进行腐败。

三、加强廉政风险防控机制建设的主要措施

二是找准廉政风险点。防控廉政风险,找出风险点是关键。查找廉政风险是将权力公开化的行为,一般是采用自己找、互相查、群众提、领导点、组织审等方法进行。一是查找领导岗位风险。重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权、审批权使用等方面容易产生腐败行为的风险。二是查找中层岗位风险。查找行政、管理、执纪、执法等重要环节,排查发生或可能发生的廉政风险。三是查找其他重要岗位风险。各类重要岗位人员要查找在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。

二是加强廉政风险教育。把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提。

一是要做到过程和结果并重。“排雷”、“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标,但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视,风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。

二是要树立“找不到风险就是最大的风险”的理念。通过广泛收集同类岗位曾经发生的案例,因岗施教、因人施教,提高廉政风险意识。三是要不断创新风险教育方式。积极探索形式多样的廉政教育模式,使党员干部对违反党纪条规行为的性质、后果了然于心,从而提升廉政教育的渗透。

三是加强廉政风险监督。以开放的思路、科技的手段,拓宽防控体系工作的空间。要加大公开力度。按照公开是原则、不公开是例外的要求,大力推进党务、政务、办事公开。要根据廉政风险点的数量和严重程度,对不同岗位实行风险定级,分类管理。岗位廉政风险等级、风险点及制定的预控措施要通过各种渠道公示、公开。同时还要发挥第三方监督的作用。探索建立重要部门、重要岗位向监管服务对象述职述廉制度,充分发挥社会各层面、各方面代表,尤其是利益相关人的作用,进一步畅通监督渠道,充分发挥外部监督在风险防控体系建设中的作用。

四是.建立防控长效机制。建立健全评价评估系统,推进廉政风险防控体系建设。一是完善考核机制。将岗位廉政风险防控机制建设作为推进惩防体系建设的重要抓手,作为落实党风廉政建设责任制的主要内容,在党风廉政建设责任制考核中加以体现,增加持续完善的动力。二是强化纠偏机制。通过加大公众参与力度,及早发现不良倾向和苗头,及时纠正存在的问题。三是加快推进行政体制改革。岗位廉政风险的产生,离不开行政权力的土壤。要进一步规范公职人员自由裁量权的行使,营造有利于岗位廉政风险防控的社会环境。

推荐第4篇:廉政风险防控调研报告

为了更加深入细致地开展好林场的廉政风险防控机制建设工作,进一步增强林场广大干部职工抓好廉政风险防控机制建设的责任感和自觉性。我场利用集中学习、召开座谈会等形式,组织干部职工认真学习中央和省、市、区关于反腐倡廉建设的一系列方针政策和重大部署,学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重

要讲话,学习全区廉政风险机制建设动员会议和区纪委刘利君书记的重要讲话精神。坚持理论联系实际,学习与调研相结合的工作方法,深入分析了南沟林场廉政风险防控机制建设方面存在的现状和问题,并针对这些问题进行了总结研判,现将有关调研情况报告如下:

一、当前廉政风险存在的现状

一是思想道德缺失。一些领导干部和个别工作人员由于放松政治理论学习和世界观改造,没有树立正确的权力观、政绩观、利益观,导致思想道德缺失严重,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。

二是岗位职责缺位。由于一些工作岗位的特殊性,在岗人员不履行或不正确履行职责,导致岗位职责缺位、错位,最终导致权力失控和行为失范等廉政风险。

三是业务流程错乱。一些岗位工作业务流程极不规范,有的前后矛盾,有的工作程序重复,有的重要程序缺乏,有的前后错位,甚至本末倒置,导致造成权力失控和行为失范等廉政风险。

四是机制制度不完善。个别岗位机制制度缺失或极不健全,自由裁量空间较大,缺乏有效的制约监督,导致一些权力岗位运行过程中自以为是,随意性大,有的凭个人好恶和心情好坏开展工作,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。

五是外部环境不优。受行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响,工作、生活中贪图享受,攀比、奢侈之风严重,追求个人利益最大化,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。

二、廉政风险防控机制建设存在的主要问题

二是思想认识不到位。廉政风险是国家工作人员在执行公务和日常生活中存在腐败的可能。廉政风险机制是针对可能出现的腐败行为建立的预警制度,做到早发现、早提醒、早纠正,把腐败程度降到最低,提前化解权力运行中腐败的风险。但有的领导和个别工作人员对廉政风险防控机制建设不重视,没有认真地研究它的作用和效果,在单位的工作中注重个人的得失,注重政绩,对廉政建设“说起来重要,做起来不要”。有的从思想上就对廉政风险机制建设有反感情绪,助长了腐败现象的滋生。

二是工作开展不到位。廉政风险防控机制建设的核心内容和着力点就是预防体制的建设,预防就是要紧紧围绕“教育、制度、监督”这三方面开展工作。由于没有实质性的廉政风险防控机制工作方案,也没有认真开展此项活动,难以从源头上预防腐败的发生,导致反腐的力度不强。

三是科学履职不到位。建立科学的廉政风险防控机制,对预防腐败行为的发生起到很好的抑制作用,方法运用得当,掌握得恰到好处可以起到事半功倍的效果。多年来,形成了固有的思维模式,工作中沿用老的办法,只要完成任务,不讲完成质量。特别是社会的发展,许多的腐败行为更难发现,有的运用高科技、投资等手段进行腐败。

三、加强廉政风险防控机制建设的主要措施

二是找准廉政风险点。防控廉政风险,找出风险点是关键。查找廉政风险是将权力公开化的行为,一般是采用自己找、互相查、群众提、领导点、组织审等方法进行。一是查找领导岗位风险。重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权、审批权使用等方面容易产生腐败行为的风险。二是查找中层岗位风险。查找行政、管理、执纪、执法等重要环节,排查发生或可能发生的廉政风险。三是查找其他重要岗位风险。各类重要岗位人员要查找在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。

二是加强廉政风险教育。把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提。一是要做到过程和结果并重。“排雷”、“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标,但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视,风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。二是要树立“找不到风险就是最大的风险”的理念。通过广泛收集同类岗位曾经发生的案例,因岗施教、因人施教,提高廉政风险意识。三是要不断创新风险教育方式。积极探索形式多样的廉政教育模式,使党员干部对违反党纪条规行为的性质、后果了然于心,从而提升廉政教育的渗透。

三是加强廉政风险监督。以开放的思路、科技的手段,拓宽防控体系工作的空间。要加大公开力度。按照公开是原则、不公开是例外的要求,大力推进党务、政务、办事公开。要根据廉政风险点的数量和严重程度,对不同岗位实行风险定级,分类管理。岗位廉政风险

推荐第5篇:廉政风险防控调研

东明县环保局廉政风险排查和防控情况

根据市环保局和上级有关部门的部署,为全面推动我县环保系统党风廉政建设工作不断深入,在我局内部集中展开了廉政风险排查和防控情况的调研,现将调研情况报告如下:

一、廉政风险防控体系建设的基本情况

廉政风险防控体系建设工作得到了县纪委的全力支持和精心指导。在局党组的领导下,我们开展了三项工作,第一是提出了开展廉政风险防控体系建设的工作方案;第二是开展了专题的讨论,对方案和防控体系建设提出了意见和建议;第三是进行全局的动员,强化全体干部职工对廉政风险防控体系建设意义的认识。在这样的基础上,我们按照“找、防、控”的工作要求和步骤,脚踏实地的进行工作,从通知下发的时间开始到9月30日,完成了风险的查找工作、相关的工作目标、风险等级的评估、工作流程的梳理和审核,最后进行了相关制度的梳理,防控体系的雏形基本形成。

二、组织领导情况

注重加强组织领导,把廉政风险防控作为一项政治任务来抓,成立了由党组书记、局长张长青同志为组长的廉政风险防控体系建设领导小组,全面指导这项工作的开展。并坚持“两手抓、两手硬”,风险的排查和加强廉政风险防控同

1 样重要。在各部门的配合下,形成了党组统一领导,分管领导齐抓共管,部门各负其责,积极主动开展防控工作的良好局面。

三、基本做法

1、宣传发动

我们认真开展了机关全体工作人员以及所有基层所、队成员参加的动员大会,统一了思想,明确了廉政风险防控工作的要求及目的意义。

2、认真细化工作步骤

按照“找、防、控”的基本思路,我们把工作的重心放在认真和细化上。在查找风险方面,我们坚持“自己查、群众提、领导点、组织审”的办法,形成了较为全面的风险点,然后按照一般风险、提醒风险和重点风险三个层面来进行分别预防。并借鉴风险管理、系统控制等科学方法,运用现代科技手段和载体,形成廉政风险预防控制的科学架构和运作方式,把廉政风险防控贯穿于业务全过程。

在防范风险方面,一是针对单位职能和决策机制,建立议事规则,完善责任追究制度等;二是针对岗位职责,根据行政、业务流程以及查找出的廉政风险,形成内控管理有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的岗位廉政风险防控模式。

在风险控制方面,通过规范权力运行,控制风险,建立

2 了廉政风险防控的监控机制,将制度的执行融入对权力运行的流程控制和实时监督,对每一个涉及廉政风险发生的环节都不放过,并合理运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施,纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,化解廉政风险。

四、主要成效

一是推进了反腐倡廉建设。通过宣传发动,查找廉政风险,强化了党员干部廉政风险意识,增强了廉政教育的针对性,拓展了反腐倡廉教育平台,形成了反腐倡廉工作合力;通过完善防控措施,提高制度执行力,形成人人参与风险防控,落实了惩防体系建设工作任务。

二是促进了部门业务工作。将反腐倡廉的各项要求融入到业务工作流程的每个环节,为规范决策、管理、执法等环节权力的配置、行使以及监督提供了有益的制约途径,规范了权力运行;通过制定廉政风险防控措施,完善涉及重要决策、干部行为和行使权力规范、业务处置、行政审批流程等相关制度,“以廉促政”联动效应明显。

五、存在的问题和建议

虽然在廉政风险防控体系建设过程中取得了一定成效,但离上级的要求还有差距,也存在不少问题和不足。主要表现在:一是重视程度不够。二是岗位职责不够明确,使廉政风险的排查工作造成一定困难,导致查找的廉政风险不够准

3 确、全面,质量有待提高。

就下一步开展廉政风险防控工作提出以下几点建议:

1、不断理顺工作思路,全面有序开展工作,构建覆盖全局的廉政风险防控体系。

2、营造良好的氛围,提高工作实效。把细致的思想政治教育贯穿在廉政风险防控工作的全过程,为查找廉政风险、制定和落实防控措施打好坚实的思想基础。把廉政风险防控工作与廉政文化建设紧密结合起来,营造良好的廉政文化氛围。把廉政风险防控工作列入党风廉政建设责任制和目标管理工作之中,促进形成预防腐败工作的长效机制。

推荐第6篇:廉政调研报告

甲米电站项目经理部廉政建设工作现状调研报告 大力加强廉政文化建设,是落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的需要,是弘扬社会主义先进文化,深入推进廉政建设和反腐败斗争的必然要求。近年来,我局的廉政建设工作,在集团、公司的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针,以制度建设和落实为重点,认真抓好廉政建设各项工作任务的落实,不断开创新局面,促进了我局各项工程建设事业的进步与发展。为更好的促进甲米项目的工程履约,我部开展了一系列的廉政教育活动,建设良好的廉政文化环境,保证工程良好履约,推动甲米项目和谐、稳定发展。

一、基本情况

自从甲米项目部组建以来,项目领导班子高度重视廉政建设工作,不断建立健全机制,明确责任,狠抓落实,项目部各部室服从大局,廉洁敬岗,为甲米项目的工程履约和廉政建设做出了重大贡献。

(一)加强领导,构建齐抓共管的工作局面

始终坚持把廉政建设纳入工程项目的总体工作之中。一是认真研究,及时安排部署廉政建设责任制工作,成立廉政建设领导小组及办公室,与各部室负责人签订责任书,认真分解细化,明确职责,分解到人,层层抓落实。同时结合实际,进一步修改、完善我部廉政建设责任书的内容和量化考核标准。二是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。廉政建设领导小组定期不定期地对各部室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处,要求各部室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查,写出工作报告,保证责任制工作的落实。

(二)加强教育,提高干部、职工的廉政意识

努力加强廉政建设和反腐倡廉教育,结合廉政建设宣传教育活动和其他学习活动,把反腐倡廉教育纳入到各种学习活动中,大力推广廉政文化,通过学习廉政资料,观看廉政教育片,听取廉政党课等活动,坚持不懈地开展反腐倡廉教育,增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识,在整个项目部营造反腐倡廉的氛

围。

(三)建章立制,从源头上预防和治理腐败

坚持把制度建设落实到加强我部廉政建设的各个环节,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。从组建甲米项目部以来,我部逐步建立健全和完善了《甲米一级电站项目经理部管理文件》、《甲米电站项目经理部分包管理办法》等项目部规章制度,形成各项考核、奖惩制度,规范广大干部、职工行使各项权力。为规范与分包队伍的廉政关系,杜绝腐败现,在签定工程分包合同时,同时须签订一份保廉合同。

二、廉政建设工程开展情况

(一)完善廉政建设制度。没有规矩不成方圆,制度是推进廉政建设的有力措施, 根据我部实际情况,不断完善了廉政建设工作目标管理考核责任制,根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,建立建全甲米项目廉政建设的各项规章制度制定了《党委会工作职责》、《党建工作制度》、《纪委工作制度》、《院务公开实施办法》、《工会经费使用管理办法》、《关于对党员干部实行廉政谈话的暂行办法》等一系列规章制度,加强了党风廉政建设责任制的监督、考评力度,并定期组织职工进行民主测评,以确保党风廉政建设落到实处。

(二)强化思想政治教育。思维决定行为,腐败往往先是从思想腐败开始的。根据这个特性,我单位始终把思想教育作为首要工作来抓,实施以教倡廉。一是组织干部职工观看廉政电影,切实加强了对干部职工的典型示范和警示教育,教育干部牢记宗旨,遵守职工群众意愿,筑牢思想道德防线,塑造良好形象,促进法制观念和纪律意识。二是经常组织全体党员进行党风廉政建设专题学习,领会党的十六大以来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况、主要成效和面临的问题,使党员进一步提高认识,加强党性,提高拒腐防变的能力。三是利用各种会议强调廉政建设的重要性,进一步强化领导干部的责任意识和廉政意识,从自身做起,从现在做起,做到警钟长鸣、长抓不懈,确保单位风正、气顺、劲足、和谐、稳定。四是通过专题讲座进一步提高广大干部职工对反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识,不断推动单位党风廉政建设,牢固确立廉洁从政的理念。讲座还穿插了各类真实、典型的案例分析,具有极强的现实指导意义。

(三)强化责任监管力度。通过层层落实签定《年度考核目标责任书》、《党建与精神文明建设工作责任书》、《党风廉政建设责任书》,逐步形成系统化、规范化、制度化的运行体系,用科学有效的制度来规范大家的行为,建立约束和激励机制,明确领导班子成员党风廉政建设责任制的共同职责,并与奖惩相挂钩,从而增强落实责任制的工作成果,提高干部职工加强党风廉政建设的自觉性和主动性。同时与上级部门签订党风廉政建设责任书,加强了对一把手的监督管理。

(四)严肃查处违纪案件。一是推行党务、政务公开、干部述职述廉、民主评议等制度,有针对性的进行防范,纠正存在问题。二是对广大职工群众反映的各种苗头性、倾向性信息,如小事则及时敲警钟,争取把问题解决在萌芽状态;对查实的问题,则进行严肃查处,决不手软,以达到发挥警示的作用。三是在干部选拔任用工作上,坚持干部任用条件,严格干部任用程序,坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,认真把握好推荐、考察、讨论、决定等关键环节,严格落实任前公示制、考察预告制、任职试用期制,自觉防止和抵制用人上的不正之风,保证了选拔任用工作公开、公平、公正。年初单位中层干部选拔中,对干部群众有异议的公示对象,纪委组织调查核实,确不具备任职条件,经党委会议复议,取消任职并向公示对象及有关人员说明情况。五是实行党员干部廉政谈话制度,对党员干部,特别是党员领导干部实行严格教育、管理和监督,通过谈话,增强党员干部廉洁从政意识,筑牢思想道德防线,提高干部队伍的综合素质。

三、廉政建设存在的主要问题

(一)重视不够易被忽视的角落。单位生产任务紧,领导分管工作过多,精力分散,诸如对物资采购和项目招标过程等的参与度不够。所属辖区住户太多、管理范围大,有些工作很难做到滴水不漏、面面俱到。对党风廉政建设的开展造成了一定的难度。

(二)党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。党风廉政建设工作是一种务虚的工作,没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。一是责任不明确。尽管签了党风廉政建设责任书,但到底要负什么样的责任,在工作机制上,得不到明显体

现。二是目标不具体。党风廉政建设工作目标比较虚,可高可低,可多可少,把握不准,没法衡量。三是激励、处罚措施难实施。虽然实行了党风廉政建设责任制,本来应有一些激励、处罚作用,但由于责任不明确,目标不具体,导致了一些奖励、处罚措施难以实施,在奖励、处罚上往往是象征性的,作用不很明显。

(三)监督机制不尽完善。对于一些应公开的政务、党务以及一些敏感、重大的问题,一般干部了解的少,想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时,不全面,有的只向主要领导汇报,职工群众看起来是雾里看花、模模糊糊。

四、建议和对策措施

(一)完善党风廉政建设的长效机制,为构建和谐单位、和谐辖区提供保证。从解决基础薄弱、资源分配不合理等方面入手, 同时配齐相应人员,充分发挥纪检监察职能作用,强化监督检查。物资采购严格执行单位制定的《物资采购管理暂行办法》、《物资设备出入库管理办法》、《物资使用管理办法》、《资产的使用、维护、修理及赔偿责任》、《职工劳动防护用品管理规定》等规章制度。逐渐完善项目招标相应的实施细则、管理办法、监督制约机制。项目招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,创建公开、公平、公正的承发包制度,推动反腐败工作的深入开展,确保工程质量和安全,维护招投标活动当事人的合法权益。在招投标及批量物资采购过程中,纪委派专人全程参与。

(二)抓好责任考核、严格责任追究。党风廉政责任制的考核,是责任制能否真正落实的重要一环,也是实施责任追究的基础。因此,考核一定要客观、公正。要在每年年底对领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行专门考核;要结合实际制定切实可行的考核方案,建立科学的责任考核的指标体系,同时还要明确考核的方法、程序和考核结果的运用等;在考核时,要统一思想、精心组织,减少随意性和不合理因素,努力使考核结果准确地反映被考核单位的工作情况;考核结果应记入干部廉政档案,并且切实与干部奖惩、任用挂起钩来。

实行责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节和保障手段,是从严治党的客观要求。要正确理解责任追究的内涵。责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大问题,领导干部虽然不是当事人,没有直接参与,但负有领导责任的,就要受到追究;明确政策界线。部门发生了重大问题,纪检监察机关首先要查清有关领导干部是否负有失职责任;纪检监察机关定期不定期地通报查处案件情况,扩大追究线索,避免责任追究案源的流失;实行终身追究,特别是一些重大决策,重大工程项目更应实行终身追究,避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。

(三)建立健全监督制约机制,抑制腐败现象的发生,是加强党风廉政建设的关键。要立足在制度建设上下功夫,制定切合实际的干部廉洁从政行为规范,增强对党员干部的约束力;要进一步强化单位的财务监管;要进一步完善政务公开、党务公开,规范公开的内容和程序,切实保证群众切身利益的热点问题,能够及时、全面、公正地解决;落实干部任期经济责任审计制度。对主要干部在任期其间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并做出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。

我单位将继续以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干部拒腐防变的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,在单位上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风,进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平,与时俱进,务实创新,为我单位全面推进各项工作健康有序的发展提供强有力的政治保证。

推荐第7篇:廉政风险评估报告

廉政风险评估报告

为认真落实《关于做好党风廉政建设机关工作的通知》精神,我所根据《晋中市局廉政风险评估工作的实施方案》的具体要求,结合我所的工作实际,主要从思想道德、岗位职责、检验检测工作、外部风险等五个方面,进行了认真排查、评估、剖析。

通过采取人人自查、每人剖析存在廉政风险的各个环节,从自身各岗位到检验检测工作存在的风险点,召开座谈会,人人发言,认真剖析,相互查找,集体讨论,经各层次自上而下的查找讨论、剖析、梳理,形成我所的廉政风险点,并将风险点分类,落实,采取防范措施,形成廉政风险评估报告,现就评估报告如下:

一、廉政风险评估风险等级评估

(一)组织领导风险点表现形式

1、领导层在落实主体责任、监督责任方面存在不到位;“一岗双责”工作履行不力;缺乏调研工作,工作的有效性欠缺。

2、廉洁自律的意识不强,对分管工作检查督导不到位。

3、不能严格履行管理和审核的程序。以上3条经评估,属(三级)风险点。

(二)检验检测技术工作风险点表现形式

4、不能严格按规程、规范、标准、检验检测,有超过规定时限检定、检验出据报告、证书。

5、存在弄虚作假,擅自修改证书、报告、原始记录的现象。

6、对新标准、新方法、技术负责人学习不足。

7、不能严格履行审核,报告、证书有代签现象发生。以上4点经评估属(一级)风险点。

(三)检验检测管理工作风险点表现形式

8、对分管负责的工作检查督导不到位。

9、质量管理体系运行不规范。

10、制度执行不到位,上下班制度执行不严谨。

11、下企业工作,午餐时间,存在在客户食堂吃饭、给烟抽的现象,存在吃拿卡要现象。

以上4点经评估属(一级)风险点。

(四)外部环境风险点表现形式

12、有可能存在配偶、子女违规收受他人礼金、礼品现象。经评估属(三级)风险点。

(五)管理科室风险点表现形式

13、财务报销审核把关不严、违反财务规定

14、未按规定要求的公务接待活动

15、车辆管理不规范,有可能发生公车私用,私车公养的违规行为。

经评估,属(三级)风险点。

二、确保廉洁清正,制定有效防控措施

经梳理,整理出六个方面15个廉政风险点,并就风险情况评估了风险等级,分为

一、

二、三级的风险点,为防范和制止对存在和有可能存在的风险作了有力的防控措施,确保政治清廉,工作清廉。

风险点:

1、领导层在落实主体责任、监督责任方面存在不到位,“一岗双责”工作履行不力,缺乏调研工作,工作的有效性欠缺。

采取防控措施:

全面加强对班子成员的党风廉政工作的学习教育,落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法的贯彻执行。履行领导责任,主动谋划和推进各项工作,做到亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调、督办,根据工作需要,每年至少和分管科室两次的工作约谈,自觉遵守党章,坚持原则,敢抓敢管;自觉践行“三严三实”管好身国宾工作人员,率先垂范,做清正廉洁表率。落实分管职责,按照班子成员的分工要求,严格落实“一岗双责”定期研究布署,检查和报告分管范围内的各项工作,定期约谈,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,制定具体措施,完善制度规定,防控廉政风险,自觉接受组织和群众监督。领导班子成员要主动下基层,作好调研工作,掌握第一手资料,作好决策,切实提高工作的有效性。

风险点:

2、廉洁自律的意识不强,对分管工作检查督导不到位。采取防控措施:

班子成员应自觉遵守党的廉洁自律的各项规定,严明党的政治纪律和政治规矩,以高度的政治自觉模范模范践行党章和党内政治生活准则,始终在纪律和规矩之下行动,切实做政治的明白人,持之以恒,抓好纠正“四风“工作,坚持不懈推进党的群众践线,群众观点学习教育,扎实开展“三严三实”专题教育,着力构建党风廉政建设常态化长效化。

加强领导班子成员对分管工作的监督、检查、指导对分管工作应根据出台的《领导工作评价办法》的规定,开展定期、不定期的内部质量监督、工作纪律、以上率下,下基层调研,把好工作的重心,掌握第一手资料,切实对工作的深入了解,严格把关,落实到位,把各项工作落实到位。

我所成立管理委员会,就领导班子成员的工作情况进行年度的考核。对工作不力,将提请整改。从严问责,从严追究,绝不姑息。

风险点:

3、不能严格履行管理和审核的程序。采取防控措施:

根据我所出台的《检验检测业务工作流程》认真组织落实,按照明确分工,落实到位,年度由管理委员会进行考核。

风险点:

4、不能严格按规程、规范、标准、检验检测有超过规定时限检定、检验出据报告、证书。

采取防控措施: 根据质量管理体系文件要求,严格程序,严格流程,按照制定《检验检测业务流程》的规定执行,首先要加强培训人员的各层次的培训,其次,要求“三级签字“负责制,把好各级签字关,特别是授权签字人对规程、规范、标准的准确把握,对报告、证书作总体评价,同时检定人员、审核人员应各负其责,认真严格按规程、规范、标准步骤要求检测、审核。第三,加大考核的力度,以及监督检查的力度,定时不定时的开展评比、点评的活动,不断提高检测的水平和能力。

风险点:

5、存在弄虚作假,擅自修改证书、报告、原始记录的现象。采取防控措施:

检验检测报告、证书是最终的“产品”,严格把关,出据公正、严谨、准确的数据是技术机构的生命线、没有准确、公正的数据,就没有“产品”的保证。为此,在体系文件中,明确制定了《质量控制程序》,《结果报告程序》,就是要对数据记录、报告、证书的真实的控制,所以,在业务流程中,对分管领导、科长也有明确的责任分工,进一步加大报告、证书、原始记录的抽查工作,同时对检验检测环节的抽查,通过不断的进行盲样,留样的复制,最终获得结果的准确性和一致性,以此,杜绝和制止不良行为的发生。

风险点:

6、对新标准、新方法、技术负责人学习不足。采取防控措施:

新标准、新方法的查新是一项动态的工作,要求各科室各项目的相关人员应至少在每季度对所开展项目的标准、规程进行各行业网、标准化网及权威的专业网论实时的进行网上查新,实验室管理科将统一管理,由技术负责组织查所的监督检查和培训工作,以保证规程、标准的最新有效,并组织实时的学习培训。

风险点:

7、不能严格履行审核,报告、证书有代签现象发生。采取防控措施:

程序文件对“三级签字”授权签字人有严格的规定和要求,不是授权签字人无权签发报告、证书、因此,严格履行职责,加大监督检查的频次,不定时开展检查,及时发现,及时纠正。

风险点:

8、对分管负责的工作检查督导不到位 采取防控措施:

2015年出台的监督抽查管理办法,明确对分管工作进行重新的分工和划分,并就监督检查工作,按季度进行了轮换的监督检查工作。分质量监督、纪律监督、质量抽查、回访调研四个组轮换进行监督,还需进一步加大督导,切实将查出的问题整改到位。

风险点:

9、质量管理体系运行不规范 采取防控措施:

各科室要根据体系要求的职责,认真履行,认真落实,不断完善体系,修订体系,保证满足运行的实际要求,保证体系的持续有效,各种体系运行的表格,作业指导书应实时记录,保证数据的真实,有效;监督检查实时跟进不断的发现问题,纠正问题,使体系运行正常化、适时化。

风险点:

10、制度执行不到位,上下班制度执行不严谨。采取防控措施:

进一步完善制度,不断修订规章制度,加强工作纪律,组织纪律,不仅要自觉执行打卡制度,同时如实公布,做到执行的严谨和公正。

风险点:

11、下企业工作,午餐时间,存在在客户食堂吃饭、给烟抽的现象,存在吃拿卡要现象。

采取防控措施:

严格按规定要求执行,坚决杜绝客户的吃请抽烟,如果确因下县客户安排的食堂就餐,因主动交纳伙食费,坚持杜绝吃拿卡要,实行客户回访制度,和客户的评价以及满意度调查。

风险点:

12、有可能存在配偶、子女违规收受他人礼金、礼品现象。采取防控措施: 副科以上干部应抵制和收受他人礼金、礼品、并对身边工作人员和家属有教育的义务和抵制的责任。

风险点:

13、财务报销审核把关不严、违反财务规定 采取防控措施:

严格执行财政纪律,对各科开支应做到实凭、实证,没有实际的支出凭证将不予报销,各级签字应层层把关、层层落实。

风险点:

14、未按规定要求的公务接待活动 采取防控措施:

严格执行八项规定,坚决反对“四风”,对公务接待,公务用餐,严格履行手续,做到接待费用按人头规定执行。

风险点:

15、车辆管理不规范,有可能发生公车私用,私车公养的违规行为。

采取防控措施:

严格车辆管理,办公室严格审核对车辆的公里、耗油等进行逐辆的登记,保证公务车辆的正常运行,车辆运行完毕,统一存放单位,杜绝了公车私用,和公车私养的途径。

三、深化廉政建设,创建廉洁检测

通过廉政风险点的评估,确实加强廉政风险的防控措施,整改到位,落实到位。 一是严格落实廉政责任制。严格按照“一岗双责”的要求, 一把手认真履行党风廉政建设第一责任职责,对反腐倡廉相关工作,亲自部署、亲自过问、亲自检查,各级领导干部逐级落实责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。在日常工作中,所班子会议定期研究廉政建设工作开展情况,督促全所人员按照职责要求落实各项责任。

二是加强宣传教育。坚持把党风廉政建设责任制规定作为领 导干部学习教育的重要内容,广泛进行宣传,采取听讲座、典型学习、观看警示教育片等形式,提高党员干部廉洁自律意识和严守纪律的自觉性。

三是狠抓制度落实。所班子认真分析各岗位容易滋生腐败现 象的重点部位、重点环节,从严肃工作纪律、规范工作流程、严格责任追究等多方面,进一步健全和完善机关各项规章制度。今年,进一步修订了《检测所落实党风廉政建设责任制工作办法》及《检测所党风廉政建设责任制考核评价制度》,在确定工作目标任务的基础上,明确了领导班子和成员党风廉政建设的责任和目标。

四是强化作风建设。结合“学习讨论落实”活动,班子成员 从自身查找问题,每位党员干部都积极从自身查找问题,从思想、作风、工作等方面有了更深层次的认识,全体工作人员转变作风,强化宗旨意识、责任意识、纪律意识、法治意识、民主意识,引导党员干部职工牢固树立全心全意为企业、群众服务的思想,全力做好本职工作,取得良好效果。

五是加强管理,提高工作能力。严格执行廉洁自律的各项规定,确保重大事项的公开、公平、公正,加强管理,严把审核,深入基层深入一线,做好调研工作,实事求是,脚踏实地,务实工作,勤奋工作,不断提高管理水平和工作能力。

晋中市质量技术监督检验测试所

二〇一五年十一月十七日

推荐第8篇:关于廉政风险防范管理工作的调研报告

关于廉政风险防范管理工作的调研报告

根据区纪委通知要求,结合全区财政系统工作实际,我们对开展廉政风险防范管理工作进行了深入调研,现汇报如下,望各位领导批评指正。

一、科学把握廉政风险防范管理的主要内容,深刻领会开展防范管理工作的重要意义

廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理就是针对廉政教育、制度、监督不到位和党员干部自律自警自省意识不够强而产生的廉政风险,利用现代化管理科学,通过采取事前预防、中期监控、后期处理等措施,有效加以防范,使腐败的可能性及时得以化解,是实施科学化管理预防腐败行为的重要途径和手段。

开展廉政风险防范管理是新形势下党风廉政建设工作的创新举措,是纪检部门在实践中摸索出的预防腐败的新途径、新方法,对财政部门预防腐败具有重要的指导作用和现实意义。

首先,开展廉政风险防范管理工作是学习实践科学发展观的客观需要。廉政风险防范管理,主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前预防,推动关口前移,

—1— 从源头上预防腐败,符合科学发展观“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”要求,是反腐倡廉工作的具体体现,也是构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的财政体制机制的重要一环。

其次,开展廉政风险防范管理工作是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措。开展廉政风险防范管理工作就是以创新的思路和改革的办法抓好教育、制度和监督工作,是加强惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是提升预防腐败工作水平的重要手段。

第三,开展廉政风险防范管理工作是关心爱护党员干部的具体措施。许多腐败问题的发生,是因为一些党员干部的理想信念出现偏差、不能正确行使手中的权力、监督制约不力和制度落实不到位导致的。实施廉政风险防范管理,就是要通过人人查找风险、人人公开风险、人人制定防控措施,不断强化风险意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,确保大家不犯错误或少犯错误。推行廉政风险防范管理工作,就是防止我们的干部少犯错误,就是对大家最好的关心和爱护。

二、财政部门开展廉政风险防范工作的目标任务、工作方法及步骤

根据2010年省市区财政系统反腐倡廉建设工作重点,结合我

—2— 区财政工作实际,我们认为,财政部门开展廉政风险防范工作的目标任务是:

以健全财政惩治和预防腐败体系为总抓手,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,突出四项重点,为全区财政事业平稳较快发展提供纪检保障。

四项重点:一是加强对中央、省市区重大决策部署的执行力度,积极开展财政政策执行情况的监督检查,确保各项决策部署落到实处;二是深入学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实提高财政干部自觉求廉、求进、求勤、求雅的意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线;三是健全完善财政纪检检查工作领导机制、财政权力运行监督机制、信息沟通协作配合机制、财政预防腐败长效机制等制度,切实规范制约财政权力运行;四是深入推进财政管理制度改革,通过构建资金分配、使用、监督各个环节环环相扣、科学规范的监管体系,强化对腐败的“源头控制”,杜绝腐败现象发生。

三、深入查找财政系统廉政风险,及时预防,努力化解 对照《全区廉政风险点查找提示表》,我局深入开展了自查,查找出以下廉政风险点:一是由于日常工作较为繁琐,财政干部处理工作就事论事的多,主动想办法,破解难题的时候少,创新意识还不够浓,紧迫感不够强,工作的力度和深度还不够;二是

—3— 部分干部宗旨意识还比较薄弱,群众观念还需要进一步增强;三是对权力运行的约束机制还不够健全,监督制约力度还需要进一步加大;四是个别干部自律意识还不够强,廉洁教育工作还需要进一步加强;五是财政财务管理精细化还不够高,体制机制改革还需要进一步深化等。

这些风险点表明,坚持警钟长鸣,持之以恒地加强反腐倡廉工作,对于保障财政工作顺利开展、促进财政经济平稳较快发展具有重要意义,下一步我们将通过以下几项措施,加强廉政风险防范管理,推动党风廉政建设取得新突破。

一是加强组织领导,严格落实党风廉政建设责任制。以落实党风廉政建设责任制为抓手,强化领导班子的主体意识和“一把手”的第一责任人意识,坚持党组统一领导,纪检组协调,“一把手”负总责,分管领导各负其责,科室单位具体负责的领导机制和工作格局,把反腐倡廉建设与财政业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,确保反腐倡廉建设各项任务的完成。

二是积极开展廉政教育,促进党员干部廉洁自律。积极开展廉政主题教育、英模示范教育、反面警示教育和廉政法规教育等多种教育活动,深入推动廉政文化建设,营造廉政光荣、贪腐可耻的环境氛围。按照省市财政部门要求,深入开展“四个一”廉政教育活动:一是开展一次以《党员领导干部廉洁从政若干准则》

—4— 为主要内容的“廉政法规学习月”活动,通过学习准则和有关法规,使党员干部明确是非界限,坚决不踩红线。二是组织开展一次学习沈浩先进事迹活动,广泛学习沈浩“立党为公、执政为民”的先进事迹,进一步增强干部职工的群众观念和宗旨意识。三是通过收看腐败案例影视资料等形式组织一次警示教育,教育大家自重自醒、警钟长鸣。四是搭建一个信息平台,定期登载廉政法规、反腐动态、案例分析、经验体会等资料,为大家提供一个新的学习园地。

三是加大工作力度,认真处理信访和查办案件。以开展“信访监督年”活动为契机,畅通信访和举报渠道,进一步加大信访调查处理力度。按照省市财政部门的部署要求,今年案件查办工作的重点:严肃查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查处利用资金管理分配权、行政审批权、行政执法权和干部任免权谋取非法利益的行为;严肃查办政府采购领域、中介机构执业以及财政行政管理中的商业贿赂案件;严肃查办侵害群众利益、群体性事件和重大责任事故中涉及财政工作人员的腐败案件,以及插手各类工程建设、房地产开发等领域的腐败案件。发挥查办案件的惩戒功能,通过案例剖析引导大家汲取教训、引以为戒。

四是加强政风行风建设,完善纠风机制。树立以人为本、关

—5— 注民生、纠风为民的意识,继续推行政务公开、首问负责、限时办结等各项制度,精简、压缩财政审批事项,完善财政审批规程,确保办事效率优质高效。同时加大纠风工作的考核和监督力度,对不履行或不正确、不及时履行职责的行为和人员严格实施问责追究,下决心清除存在于财政系统的各种不正之风。

五是加强作风建设,提高党员干部党性修养。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风,扑下身子、脚踏实地,深入基层察实情、出实招、办实事,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点。整顿文风会风,严格控制会议经费、规模和发文数量、范围,提倡开短会、讲短话,不开不发不解决问题的会议、文件。财政机关带头厉行节约,严肃整治和纠正铺张浪费、贪图享乐的奢靡之风。坚决反对机关内部吃吃喝喝、吹吹捧捧、拉拉扯扯,把党内政治生活庸俗化的不良风气。完善领导干部双重组织生活会制度,增强党内民主,强化党内监督。对作风不正的干部该批评的要批评,该调整的要调整,该处分的要处分,决不能让少数人的不良作风败坏财政形象和党的事业。

—6—

推荐第9篇:廉政风险防控机制建设调研报告

带岭区(局)幼儿学校

廉政风险防控机制建设调研报告

为了认真贯彻落实区廉政风险防范机制建设工作会议精神,深入推进廉政风险防范机制的建立,我校深入分析了廉政风险防控方面存在的不足和问题,并针对这些问题进行了总结,现将有关调研情况报告如下:

一、思想道德方面

(一)细查思想道德风险点。为了避免查找的风险点不准、不实,党员干部自觉做到三个紧密联系实际,即紧密联系自己的思想实际,紧密联系自己的作风实际,紧密联系自己的日常表现实际。这样就使每名党员干部查找的廉政风险既具体、又实在。主要表现是:理论学习不够,政治素质低;工作不够扎实,组织观念不强;工作作风不够深入,开拓进取意识不强。

(二)针对思想道德建设方面可能存在的风险。我们施行了如下应对解决方案。一是进一步提高领导干部廉政文化素养,增强领导干部的自身素质和履行肩负的责任。作风建设的好坏,关系到区委、区政府的正确决策能否得到有效执行。二是进一步提高在职人员正确行使

1职能、履行职责、用好权力的能力,全面推进廉政文化建设。帮助广大党员特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持“立党为公、执政为民”的理念。进一步增强党的宗旨意识和群众观念,努力做到 “权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,为提高党的执政能力、保持党的先进性,提供文化的滋养,为构建惩治和预防腐败体系提供重要支撑。三是坚持把党风廉政建设纳入日常工作的重要内容,与精神文明建设和其它业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。做到集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。四是成立了党风廉政建设责任制领导小组,负责执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。五是实行“群众监督”制度。领导班子成员做到经常听取干部和职工关于党风廉政建设工作方面的建议和批评,自觉接受群众、党组织和纪、监部门的监督。

二、制度机制方面

(一)重点关注制度若干风险点。随着改革的不断深入,有些制度机制出现漏洞,约束力和监督力不明显,就会产生隐患,形成风险点。

(二)采取的应对机制措施。一是建立廉政风险教育长效机制。通过开展建立廉政风险防控机制工作,让党员干部和员工接受普遍的反腐倡廉教育,提高廉政风险意识,切实增强责任感、使命感和紧迫感。充分认识到查“风险”不是查“问题”,而是要堵住腐败问题发生的源头,更好地预防腐败。 二是建立岗位和部门廉政风险提醒机制。按照全员参与的要求,组织党员干部和员工对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。三是建立防控制度审查机制。坚持用制度管权、管事、管人,以发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题,不断加大从源头上防治腐败力度。同时,加强监督检查,着手对学校的规章制度,特别是对拥有审批权以及人、财、物管理权等重点部门和重点岗位制度落实情况进行一次全面梳理。看其是否存在腐败寻租空间,是否有预防腐败措施,努力构建防控制度审查机制。

三、岗位职责方面

(一)岗位职责方面整体存在廉政风险点。在廉政风险防范工作中我们做到廉政风险查到岗,风险隐患界到点。具体实施中,我们始终坚持以岗位为点,以分管业务为线,环环相扣查找廉政风险点,确保风险点查得准、找得全、定得实。主要从财务资金使用、食品采购、经营管理入手,逐一排查廉政风险点。

(二)针对岗位职责廉政风险点实施相应措施。对于本单位的廉政风险点,我们都对每个部门和岗位逐一认真进行了调研和总结,也针对不同的岗位,明确的做出了实施措施。

幼儿学校支部委员会

2011年4月20日

推荐第10篇:当前廉政风险防控工作调研报告

当前廉政风险防控工作调研报告

为贯彻落实十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和总、分行纪检监察工作会议精神,进一步增强廉政风险防控工作的针对性和有效性,强化干部员工廉洁从业意识,规范权力运行,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,富顺县支行党委在全县农行开展了一系列的调研活动,通过总结,形成调研情况报告如下:

一、调研目的

全面了解当前本行廉政风险防控工作现状,掌握当前廉政风险的特点、成因及防控工作中的薄弱环节和问题,有针对性的研究制定相应的防控对策、措施或制度方法,有效遏制由此诱发的案件和事故。

二、调研方法

召开座谈会、听取报告、剖析典型事例、调查和综合分析、查阅历史资料档案等多种方法并行,力争深入彻底的对廉政风险进行控制。

三、本行当前廉政风险防控工作现状

各项防控工作正在积极努力的开展,按照实施方案有条不紊的进行着:例如开展了“加强廉政文化建设,推进廉政风险防控”教育实践活动。

(1)2012年4月26日,我行组织了相关人员参加了总、分行召开的案件防控工作暨四项重点活动动员视频会议,通过会议方式抓好动员和部署工作,提高干部员工的认识。

(2)2012年6月1日至7月10日,进行了学习讨论,营造氛围。学习内容为:

1、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》及其实施办法、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国农业银行领导人员廉洁从业若干规定》等廉政相关规定。

2、学习教育实践活动实施意见、《中国农业银行关于加强廉政风险防控的指导意见》、《中国农业四川省分行银行关于加强廉政文化建设的实施意见》等廉政文化建设和风险防控相关制度文件。

3、学习总行党委书记、董事长蒋超良同志,党委委员、纪委书记、副行长龚超同志等在2012年总分行纪检监察工作会议上的讲话等。

4、学习《员工行为准则》、本岗位相关基本制度、管理办法、业务操作规程的规章制度,学习有关廉政文化和廉政风险防控相关知识。

(3)从7月11日至今,正在进行梳理职权,查找风险点的工作。

(4)未来的9月11日至10月31日,强化措施落实,不断完善廉政风险防控机制。

四、当前廉政风险的类型及成因

1、思想道德风险。思想道德风险与人的不正当社会行为和个人的品德修养、性格特点有关。主要成因为:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴为、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸等。

2、制度机制风险。主要成因为:不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要,及时完善和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的监督和制约措施。

3、岗位职责风险。主要成因为:不履行“一岗双责”或履行不到位;权力分配不清,自由裁量空间过大;权力运行不透明,暗箱操作现象频繁;违反民主集中制,独断专行或软弱涣散;利用职务上的便利谋取私利;失职渎职、不作为或滥用职权等。

4、业务流程风险。主要成因为:因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为、乱作为,导致失职渎职、以权谋

私等。

5、外部环境风险。主要成因为:因行政管理对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控、行为失范,导致失职渎职、权钱交易等

五、防控工作中的薄弱环节及存在的问题

反腐保廉责任机制、工作机制、考核机制、检查监督机制不够完善,一些干部对基层廉政建设工作的重要性认识不够,紧迫感和责任感不强,工作力度不够,廉政意识淡薄,造成廉政工作存在着许多薄弱环节因而造成了以下存在的问题:部分干部员工执行上级行党委战略部署不坚定;缺乏学习钻研精神;乱开支费用,挥霍浪费严重;为员工服务、为基层服务的意识淡薄慵懒现象突出,工作部署无措施,或有了措施无人落实,部门和岗位间联动不够,推诿扯皮等问题。

六、对策措施或建议

教育学习不到位,可能产生思想道德风险,产生想腐败的动机;制度不健全、执行不到位,可能产生制度机制风险,创造产生腐败的机会;权力的监督和制约不到位,可能产生岗位职责风险,制造腐败产生的条件;工作程序不规范、不严谨,自由裁量权大,可能产生业务流程风险,留下腐败产生的空间;业务往来中利益诱惑或其他非正常影响,可能产生外部环境风险,滋生腐败产生的温床。所以,从廉政风险的各种类型的预测可能及根据调研所发现的薄弱环节和问题,建议采取以下措施:

1、重学习,要经常开展廉政教育课,举办反腐倡廉形势报告会等,教导大家从强化学习入手,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,抵得住权力、金钱、美色、亲情等诱惑,加强执行力建设、作风建设,使大家在工作上筑牢拒腐防变堤坝,在作风上夯实拒腐防变根基;在形象上当好拒腐防变楷模,在生活上坚守拒腐防变底线,思想上敲响拒腐防变警钟,通过教育学习才能更好的达到禁于未萌,止于未发。

2、定规矩,做到知责思为。将思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等三类风险列入责任制实施细则内容,建立风险防范的前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,并按照计划、执行、考核、修正“四个环节”有序实施。完善党风廉政建设、惩防体系建设、预防职务犯罪以及治理商业贿赂等各项领导小组,明确各级在落实惩防体系建设工作中的职责和责任。通过下发廉政提示函、撰写廉政承诺书,实施责任到岗、目标到人,一级抓一级、层层抓落实。

3、加强廉政风险信息的收集和分析工作,重视从信访反映、案件查处、审计稽核、和专项检查中获取的廉政风险信息,建立廉政风险信息收集和分析机制,加强案件信息的收集工作,注意收集在党内监督、廉政监察和内外部审计检查中反映的党风廉政方面的倾向性、苗头性问题,加强对信息的动态监控和分析研判,全面查找风险点,通过揭示高风险的领域、岗位和环节,进一步明确风险防控重点。

4、营造风险防控管理氛围,强化舆论宣传,营造浓厚氛围,可分利用局域网、宣传栏、悬挂横幅等开辟合规文化、党风廉政建设等专栏,利用行内信息、案件专项治理、合规工作等简报,加强风险防控工作报道,及时反映工作动态,交流工作经验,宣传先进典型,营造风清气正、文明和谐、知任图进、创先争优的良好氛围。

5、严查处,严格风险排查,掌控风险源头。把“查找廉政风险点”作为关键环节和实施风险点防控的重要基础,发动干部职工积极参与,采取自查与互查相结合、内查与外查相结合的方法,通过“自己找、领导提、群众帮、网络评、集体定”五个程序查找风险点,做到个人排查“准”,部门排查“全”,重点排查“深”,为找准廉政风险点夯实基础。

第11篇:廉政风险

中央颁布的《建立健全惩治和预防****体系XX年—2012年工作规划》,明确了今后5年推进惩治和预防****体系建设的指导思想、基本要求、工作目标和主要任务,要求以改革创新精神整体推进惩治和预防****体系建设各项工作。这是全党政治生活中的一件大事,对于深入开展党风廉政建设和反****斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,促进中国特色社会主义事业顺利进行,具有里程碑的意义。

通过近一段时间的学习领会,我觉得,按照中央和省、市委的要求,深入贯彻执行《工作规划》,必须牢牢把握正确方向,必须全面贯彻反腐倡廉战略方针,必须坚持深化改革、完善制度,一句话,重在建设,贵在落实。

一、要进一步发挥教育的基础性作用

加强教育是反腐倡廉的基础性工作。近年来,为加强反腐倡廉教育,我县每年都组织开展一个“主题教育”。XX年年,我们海安县委在全县县镇机关组织开展了“两治理一推进”(治理“中梗阻”、治理乱检查、乱收费、乱罚款,推进依法行政)创建最佳服务型机关主题教育,有力地增强了全县党员干部的廉洁意识,促进了全县政令畅通、依法行政和经济软环境建设。今年,我县正在全县县镇机关组织开展“效能建设年”主题教育,以进一步提高党员干部的素质能力,推进惩防体系建设。今后,按照《工作规划》要求,进一步抓好教育防范,我们要有新的思路。要突出关键性。始终抓住领导干部这个重点,教育引导领导干部用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚定理想信念,增强立党为公、执政为民的意识,严格廉洁自律,在各种利益和诱惑面前稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得住考验,始终保持共产党员的政治本色。要突出针对性。紧贴党员干部的思想实际和工作实际,把普遍教育与重点教育、经常教育与专题教育、示范教育和警示教育相结合,着力解决突出问题,增强教育的吸引力、感染力、说服力。要突出制度性。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,把教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、奖惩等各个环节,形成廉政教育的的制度体系,增强廉政教育的刚性。要突出创新性。不断丰富教育内容,改进教育方式,创新教育载

体,巩固和完善我县在党风廉政建设宣传教育中建立的“四上机制”,即:上荧屏、上广播、上报刊、上网络。要突出继承性。发扬党的优良传统和作风,深入挖掘地方特色,推进廉政文化建设。在坚持廉政文化“六进”的同时,积极构建载体,拓展外延,丰富内容,开展廉政文化进医院、廉政文化进建设工地,促进各阶层、各行业形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

二、要进一步发挥制度的保障性作用

法规制度建设是反腐倡廉的保障性工作。就县级而言,主要是制度建设。要坚持以改革创新的精神,依照依法治国、依法执政的要求,切实加强以党章为核心的党内法规制度建设,加强廉政制度建设,努力形成反腐倡廉的制度体系。加强对权力运行的制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。要突出抓好四个层次的制度建设:一是要围绕上级制定出台的制度进行细化,制定实施意见或方案;二是要从突出的不廉洁、不规范问题入手,研究、制定廉政风险点自我防范和外部监督制度;三是要对所属各地区、各部门制定的制度进行审核、把关,落实相关部门扎口管理;四是要提高制度的执行力。按照省委组织开展的“反腐倡廉制度规范执行年”的要求,把制度的贯彻执行放在更加突出的位置,进一步落实好领导干部廉洁自律各项规定、党政干部选拔任用制度、行政审批制度、资金管理使用制度、党务、政务公开制度等,以铁的纪律维护制度的权威性。研究制定制度执行情况考核评估办法,明确领导职责,确保各项制度执行到位。各级领导干部带头遵守制度,做到敢抓敢管,动真碰硬,切实抓好职责范围内的制度落实工作。特别是要深入贯彻执行党风廉政建设责任制,在责任分解、责任考核、责任追究等层面下功夫,充分发挥责任制在反腐倡廉特别是惩防体系建设中的龙头作用。

三、要进一步发挥监督的关键性作用

加强监督、关口前移,是有效预防****的关键,也是严格要求和关心爱护干部的体现。近年来,海安县委、县政府在推进全面小康、建设和谐社会的进程中,坚持以人为本,把畅通民意、解决民生问题摆在突出位置,坚持用最新理论成果引领思想解放,创新工作思路、工作机制、工作举措,从加强民主监督制度建设入手,构建多条绿色通道了解民情、倾听民声、解决民生、畅通民愿,推进民主反腐进程,形成了浓厚的惠民、亲民、爱民的氛围,党群干群关系进一步融洽,经济社会发展环境进一步优化,全面小康建设水平进一步提升。一是多开门接受监督。在原有的信访举报电话、“94?1政风行风热线”节目、县政府政风行风监督员等受理群众投诉的渠道基础上,组织有关部门在县新闻信息中心创办《海安新闻》“民生110”、县电视台创办“民生在线”栏目,建立网上举报信箱和网上回贴员队伍,组织县政府政风行风监督员民主评议,形成立体式群众监督通道。二是沉下身寻求监督。建立并实施了民主评议政风行风制度、领导干部下访制度、党代表定期约见党员制度、党员联户帮扶制度、人大代表联系选民制度,都取得了一定成效。

第12篇:廉政风险

办公室

第一章 办公室主要职能

(1)负责机关政务工作;

(2)负责机关文电、信息、统计工作; (3)负责全局性调研工作;

(4)负责机关机要、档案、保密、信访、综治工作。

(5)负责局机关及所属单位的后勤保障、生活服务、房屋维修、经营活动与机关的资产管理;

第二章 主要岗位事权

1、会务秘书岗:收集、编排会议议题;通知局领导和相关单位与会;做好会议服务工作;协调机关科室负责人拟制会议通知,负责会议内容记录、整理和归档;根据需要草拟印发会议纪要;负责会议决定事项的跟踪督办;承办全局性会议的组织安排,制做席位卡、会标,制发显示屏,协调州领导出席会议;

2、人大建议、政协提案办理岗:负责签收、分办人大建议政协提案;协调、督促承办单位按时完成答复;整理承办单位办理完毕的建议提案答复并报局领导审定后回复。

3、政务督查岗:制定督查工作计划;组织协调相关部门采取适当形式对系统各单位工作落实情况开展督查;制发督查考核标准并通报督查结果。

4、目标责任管理岗:根据全局工作安排,拟草年度工作目标责任,征求系统各单位意见并报局长办公会集体审定后上报省局;根据目标责任制涉及的工作任务逐项分解,并下发执行;半年就落实进展隋况进行督办;组织、协调对目标责任落实完成情况的总结、检查考核、评分排名、通报兑现;迎接省局目标责任制检查。

5、人口和计划生育目标管理岗:负责系统干部职工计划生育管理、指标申报、报批等工作;组织系统女职工年度体检;落实州计生委员下达的其他工作目标责任。

6、信访办理岗:受理上级机关转办、直接受理和网上诉求的信访投诉,填写《信访处理笺》;将《信访处理笺》连同来信按程序报送批示;分办相关单位并督促承办单位按时办理;做好信访件及办理结果的存档,定时制发信访分析报告。

7、政务信息岗:负责收集、编辑、整理信息素材、当月局属单位工作要点和上月工作完成情况并在局域网发布;经分管领导签批后及时报送信息素材;负责日常信息上报、日常信息采用情况统计工作,定期通报各单位信息工作情况;

8、机要保密岗:及时收取各类文件、电报、信凼,根据内容登记送批,分发,根据领导签批意见及时传阅各类文件,公文阅毕后按规定清理、清退和销毁;负责机关科室、局属单位起草的经审批程序签发的以局名义和局办公室名义制发的各类公文,负责按程序编号、整理,归档分发。

9、政务公开岗:受理信息公开申请,申报领导审签,按审签意见协调承办单位在规定时限办理;及时收集局领导重要活动情况,整理形成文稿后送主任审定发布;在门户网站公开规范性文件,报请领导同意后发布领导有关讲话。

10、公务接待岗:制定接待方案,送主任审阅后报局领导审定;按照接待方案,及时协调落实有关事项;接待任务完成后,及时结清费用,按规定报销。

11、政务值班岗:制定机关办公大楼值班表;制定节日值班表;报主任审定后印发。不定期对机关办公大楼和系统值班情况进行抽查;按程序报告抽查情况,根据领导意见通报值守情况。

12、文稿起草岗:负责收集素材,草拟全局性工作报告、领导讲话、情况通报、调研报告等综合性文稿,报分管副主任或主任审核;将修改后的初稿报局领导审定;整理送印并制发;对机关科室或局属单位提交的文稿草稿核审修改送领导签发。

13、公文处理岗:受理科室、局属单位拟草的以局名义或局办公室名义制发的各类公文,核审公文格式,修改审定内容,按程序逐级报分管主任、局领导审定签发;按程序送机要室编发。

14、内刊编辑、学会研究岗:负责《工商动态》稿件采写、编辑、协调工作;拟定学会年度调研工作计划并作出具体安排,开展专题调研;完成省局布置的课题调研任务;编写年度工作志,报分管主任、局领导审定后报地方志编辑部门。

15、档案管理岗:负责接收上年应归档的纸质、电子文本文件、声像资料;按规定对档案整理、分类、划分保管期限、编页、排序、编号、盖归档章、装盒,纸质文书送档案库房上柜利用,电子文本上载档案管理系统数据库;制作文书档案目录、声像档案检索目录,拟定归档说明、统计表;做好“八防”工作,适时开展本级档案管理的自查自检,升级迎检工作;及时提供档案查询利用服务。

16、印章管理、保密工作岗:按印章管理规定用印;负责承办局机关保密领导小组的日常工作;定期检查和反映保密工作情况,防止失密泄密。

17、办公用品管理岗:负责组织计划州局机关办公、劳保用品、办公用品、用具的购置、保管、分配、发放工作;配合办公室做好会议室使用保障工作;

18、后勤接待管理岗:负责州局及机关直属部门来客进餐、住宿、车辆安排等接待工作。

19、机关车辆管理岗 :负责机关驾驶员思想和安全教育;制定并落实车辆管理规定,合理调度车辆,保障局领导、局机关公务用车,保障局系统会议用车,接待用车;负责局机关车辆的保养、维修、用油及费用结算等工作;负责机关车辆的年检,办理有关证件、处理交通事故、协助公安交管部门等工作;负责机关车辆调配和保障工作。

20、房屋维修管理岗:负责局机关、宿舍区房地产的管理维护工作及房地产资料的保管工作;负责局机关、宿舍区的安全保卫工作以及与公安部门的协调工作;负责局机关、宿舍区的绿化、环保工作;负责水、电、锅炉、办公用具等设备的管理等工作。

21、安全保卫岗:负责市局综合治理、安全保卫工作制度及年度工作计划、总结的起草制定;负责办公楼、宿舍区的防火、防盗等安全工作,督促落实安全工作责任制;负责落实夜间巡查、来访人员登记接待、院内车辆管理。与公安、消防部门密切协作,保证信息畅通,及时沟通、通告、反馈综治信息;遇紧急或重要情况及时上报,严格落实重大事故报告制度。

22、食堂管理岗:负责拟定食堂就餐物质采购计划、具体采购工作;负责州局机关和局属单位人员进餐安排和票据发放

第三章 风险表现及相应的防范措施

一、印章管理、保密工作岗

风险表现

1、保管不当被盗印;不按制度审核用印,造成不良后果;不严格执行制度,主观随意用印造成失误。

2、处理涉密文件不及时、延误时机;故意泄露涉密内容;丢失涉密文件或对涉密文件、涉密载体保管不妥善造成泄密。

防控措施

1、加强印章管理人员、保密人员的思想教育,签订保密承诺书,增强责任意识、安全防范意识;

2、强化对保密人员的岗位责任考核;建立保密文件登记台帐;不定期检查印章使用管理情况、保密制度落实情况;

3、建立印章管理、保密人员过错责任追究制度,对违反印章管理、违规处理涉密文件的人员严肃处理,避免工作上的主观随意性;

二、来文、来电处理岗

风险表现

1、办理不及时、失误或不到位,导致工作延误或工作失误;发文不及时、办理失误或不规范,导致工作延误、失误。

防控措施

1、提高办公室人员素质,办公室对制发文件的“草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发”等过程和环节,要严格把关,确保公文的规范性和权威性。

2、严格执行《公文处理办法》,熟悉收发文操作流程,按规定程序处理收文,对相关环节严格把关。

三、信访办理岗

风险表现

1、未按要求进行登记,对紧急信访事项和信访信息,隐瞒、谎报、缓报;

2、对收到的信访事项未及时转送、交办;

3、未在法定期间内及时调查处理或在调查处理中偏袒一方,隐瞒真实情况,处理结果显失公正;

4、应当履行督办职责而未履行,信访资料未及时归档。

防控措施

1、提升信访工作人员责任意识,严格落实工作制度要求,对隐瞒、谎报、缓报等行为严肃处理.

2、建立出具调查处理、复查复核意见书的时间预警制度。

3、加大督办检查力度,加强对信访资料的保管归档工作。

四、公务接待岗

风险表现

1、私自接待,假公济私。

2、不按接待管理规定厉行节约经费,铺张浪费。

3、在接待工作中损公肥私、造成贪污。

防控措施

1、加强接待工作前置审批管理,规范接待程序,强化监督。

2、加强接待工作开支控制和监督,财务负责单据复核。

3、加强对报销手续的管理,接待开支必须有经手人、证明人签字,办公室审核确认。

五、政务信息发布岗

风险表现

1、对政务信息把关不严,出现信息失真、漏报、瞒报、错报等情况,造成工作失误或引起不良后果。

2、未按时报送政务信息,对重特大事故、群体突发事件未能在规定时限内上报,造成工作延误或失误。

3、未斟别不宜公开的信息,造成不良影响或工作被动。

1、严格落实政务报送发布制度要求;

2、加强政务信息发布审核、复核。

六、目标责任管理岗

风险表现

1、在目标责任考核检查评分中,隐瞒考核真实情况,偏袒考核对象,导致考核结果不真实、失公正;

2、不如实向组织汇报考核真实情况,误导组织决策不公平公正;

防控措施

1、量化、细化目标责任制考核规则,公开考核办法,接受群众监督;

2、成立目标责任考核小组,组织人员2人以上,参与具体考核目标,互相监督;

3、严格执行检查考核纪律,公开考核结果,接受考评对象查询、质疑。

七、档案管理岗

风险表现

1、损坏、丢失、涂改、假造档案资料;

2、倒卖档案资料。

防控措施

1、加强档案人员法规教育和风险防范教育;

2、严格执行档案人员岗位责任追究制;

3、定期不定期开展档案工作自查和检查,及时发现消除隐患。

八、办公用品管理岗

风险表现

1、巧立名目、虚报开支;

2、指定进货渠道,暗中收受回扣。

防控措施

1、严格执行和遵守政府集中采购相关规定和集中竞价制度;

2、严格报销程序和审批手续。

九、后勤接待管理岗

风险表现

1、机关公务来客接待,没有执行单位与个人接待分离,不明确标准,奢侈浪费。

2、虚报用餐支出金额;

3、指定用餐消费,收受回扣。

防控措施

1、明确规定,严格执行来客接待申报审批程序;防范制度 局机关公务接待管理办法等相关规定

十、机关车辆管理岗

风险表现

1、公车私用;

2、虚报车辆维修项目、费用;

防控措施

1、落实车辆管理规定,固定车辆驾驶人员;

2、执行车辆使用审批报告制度和驾驶员出车情况报告制度;

3、实行车辆定点维修和事前报告审批制度,严格审批程序。

人事教育科(老干)

第一章 主要职能

一、协助州局党组管理州局机关干部任免工作,管理市局、县市分局领导班子、后备干部和按照干部管理权限管理的其他干部工作;

二、负责全州工商系统人事、工资、福利、社会保险等管理工作;

三、负责全州工商系统机构设置、人员编制和领导职数管理工作;

四、负责全州工商系统基层建设、队伍建设;

五、负责全州工商系统干部队伍教育培训工作。

第二章 主要岗位事权

1、机构、编制、人员、职数管理岗:以省“三定”方案及编委、编办和省局下发的关于职能设置、机构设置和人员编制、职数配备的批复文件为依据,严格执行相关审批程序和制度,并按照统计数据要求,完成对统计报表数据的核对、汇总及报送工作。

2、人事任免、监督、调动管理岗:起草干部管理有关规定和文件;承办系统副科级以上干部任免工作;承办系统干部备案审批事项;承办系统人员工作跨局之间调整、调动工作,向省局上报调动请示件、函件;与监察室共同组织对新任用、提拔干部进行诫勉谈话和函询。

3、基层建设、队伍建设管理岗:制定系统基层建设和队伍建设规划和具体办法;指导系统开展基层建设、队伍建设各项活动;调查研究系统基层建设、队伍建设动态,及时总结推广经验做法;承办基层建设、队伍建设工作会议,编撰经验材料。

4、考核、评先表彰管理岗:负责干部提拔任用、评优评先对象选拔、系统县市分局领导班子德、能、勤、绩的考核与评价;承办系统“先进能手”等评先表彰工作。

5、绩效考评、年度考核管理岗:拟制系统绩效考评工作有关文件;督办系统各单位建立绩效考评制度,完善分级分类绩效考评管理办法;开展绩效考评调研,指导系统开展绩效考评工作,总结推广各单位经验;指导、承办系统公务员、工作人员年度考核工作。

6、工资福利管理岗:负责人员职务、技术等级、岗位变动工资调整工作;

7、退休(职)审批和工资核定岗:负责州局机关工作人员及系统市局管理干部到龄退休的党组文办理、手续审核、审批及退休费的初始核定工作。

8、教育培训管理岗:制定系统干部教育培训规划和年度计划;组织开展系统科级干部、县市分局班子成员、业务骨干培训;指导系统各单位教育培训工作;统筹系统教育培训资源,开展系统内外的教育培训协作工作。

9、出国(境)管理岗:做好州局机关和州局党组管理干部出国(境)政审工作;管理出国护照和港澳通行证,督促、检查系统护照、通行证管理工作。

10、人事信访处理、仲裁应诉岗:接受、处理人事编制、劳资关系等信访投诉;负责因本级机关的行政行为引起的人事仲裁、应诉工作;协调处理人事仲裁有关事宜。

11、公务员招录岗:上报公务员招录计划,依法依程序开展招录公务员政审;及时、准确发布公务员招录相关文件、数据。

12、假期批准备案岗:负责州局机关单位个人请销假报告备案;负责提供请休假政策、规定的咨询;制作统一的上下班考勤登记表、请假(休假)报告表;负责涉及经济奖惩的各类假期的审核、报批、兑现。

13、人事档案管理岗:收集整理工作人员在职务活动中形成的文件材料,及时归档;负责调出、调人人员的档案传递与交接;监督和指导系统人事档案工作。

第三章 岗位主要风险表现及防范措施

一、人事任免、监督、调动管理岗

风险表现

1、收受调动申请人的贿赂,违反程序办理调动手续。

2、人事任免考核时,不客观公正反映当事人情况,根据个人主观意见提出建议。

3、违反《干部任用条例》规定程序进行职务任免、隐瞒真实情况公示。

4、不按干部管理权限、管理职数进行任免,不按规定程序履行备案、审批手续。

防控措施

1、加强人事干部的思想政治教育;

2、严格执行《条例》要求,坚持民主推荐、公开考核、任前公示、设置意见箱、任前谈话等程序;

3、落实干部联席会议制度,监察部门全程参与监督;

4、严格按照人事调动工作程序办理调动手续;

5、落实干部任免考核责任追究制度;

二、绩效考评、年度考核管理岗

主要风险表现

1、在干部职工年度考核和岗位绩效考评中违反程序或隐瞒考核真实情况致使考核、考评程序不公平;

2、违反绩效考评、年度考核报批程序。

防控措施

1、制定年度考核奖励实施意见,细化考核程序,公开考核方案;

2、层层公开进行考核述职评比;

3、严格落实民主测评推荐程序考核优秀等次和受奖人员;

4、客观、公正反映考评、考核结果,严格执行结果公示,部门审批程序。

三、评先表彰管理岗

主要风险表现

1、在申报、考核评先表彰对象时,因利益关系,不履行评选程序,致使评选结果不公正。

2、不客观、如实向组织反映评选对象真实情况,致使考核结果不公正。

防控措施

1、制定公示评先表彰程序办法,确保评先依据公开公正

3、坚持组织公开申报,民主测评推荐等程序选拔表彰对象;

4、客观、公正反映考核结果,严格执行结果公示,部门审批程序。

四、教育培训管理岗

主要风险表现

1、在教育培训考核中徇私舞弊;

2、虚报教育培训费用,谋取私利;

3、以教育培训为名,公款旅游;

防控措施

1、制定周密教育培训计划、严格考勤、考试考核、公开公正;

2、执行教育培训审批制度,对教育培训活动进行备档;

3、履行教育培训费用财务审批手续并公示教育培训费用。

五、人事档案管理岗

主要风险表现

1、人员材料不按规定入档;

2、不按规定查阅档案;

3、在人事档案管理,弄虚作假或暗箱操作,篡改、遗失人事档案;

防控措施

1、严格执行档案管理规定制度,实行专人专库专柜保管;

2、建立《档案材料收集归档登记薄》,按规定收集入档材料。作好入档材料登记。

3、建立《查阅干部档案登记薄》,严格按规定查阅档案;

4、加强档案管理人员的安全保密意识和政治思想教育;做好安全防范工作;

5、严格按照文书档案管理规定,执行档案交接、撤换、销毁程序。

6、实行档案责任追究办法

财务科

第一章 主要职能

一、编报全州工商系统财务预决算;

二、负责全州系统收支两条线管理工作;

三、研究制订财务管理制度和办法;

四、负责申报和票据发放及监管工作;

五、负责全州统资产管理和监督;

六、组织系统财会人员专业技能培训。

第二章 主要岗位事权

1、财务管理岗:负责审核系统年度部门预算、财务决算、预算调整的编制,填报相关财务报表并做好上报工作;掌握系统预算收支各项目的完成情况、债务总体情况及变动情况,根据数据进行分析,定期将预算执行情况向领导汇报;负责系统内会计基础工作及其规范化管理,指导系统财务人员正确处理会计业务;结合实际情况制定相关财务会计工作管理制度和具体办法;负责“部门预算”、“国库集中收付”、“收支两条线”等财政改革落实工作;做好上下级之间、外部相关单位业务范围内的协调工作;

2、会计核算岗:根据财会制度规定,建立会计年度账,设置总账、明细账及相应的会计核算科目;做好财务收入、支出等经济业务的会计凭证填制、会计账簿登记工作;每月按时结账,并与出纳核对现金账和银行存款日记账,及时清理往来账目;对系统财务收入、支出定期统计汇总,编制数据统计说明;做好系统财务年终决算工作,向省局主管部门提供财务决算报表和财务决算分析;定期装订会计凭证、账簿、表册等,妥善保管会计凭证、账簿和财务报表、财务分析等会计档案资料。

3、现金出纳岗 :设置现金日记账,做好存款、取款和结算工作,并及时逐笔登记;严格执行库存现金限额管理规定,及时存入超过库存限额的现金;按规定设置银行存款日记账,按照银行存款管理规定办理银行结算业务;按月核对银行账户及存款余额,及时编制银行存款余额调节表;做好银行代收代缴票据的登记、认领、保管、回收、缴销工作;清理催办银行结算票据,防止丢失或长期不办理缴销手续;严格管理、妥善保管财务印章;及时收集整理系统收入月报表,并及时入账。

4、审计监督岗:根据审计工作开展的需要拟定审计工作计划;向被审计单位或被审计人发出书面审计通知;实施审计工作,收集审计证据,审核财务数据、票据;起草审计底稿,提出初步审计建议和结论;将审计的建议和结论向被审计单位或被审计人反馈,征求被审计人的意见;形成正式审计报告上报。

5、收费管理岗:

1、负责收集工商行政性收费项目、标准及工商收费优惠政策,解答处理有关收费标准、项目的各项来信、来访、投诉、咨询等;落实优惠政策的具体制度、要求,并对系统各部门的执行情况进行指导监督。

6、票据管理岗:负责统计系统各单位各种收费票据的年度申领计划;进行日常票据保管和发放,定期统计票据使用情况,并根据票据结存情况合理安排调整发放数量;加强对票据使用及缴销过程的监督和指导,加强票据管理的规范化建设。

7、重要资产管理岗:按照审批权限对系统各单位购置、处置等资产项目申请提出处理意见,内部审批完成后按照权限及相关要求上报省局;审批全部完成后逐一下达批复;指导和督促系统各单位固定资产建账建卡,建立大型资产基础资料数据库,资产管理软件应用及日常的数据更新和维护工作;组织和指导系统各单位产权登记工作;及时掌握系统固定资产管理情况,定期组织资产清查、专项检查等工作,配合财政、审计等部门进行资产清查、专项审计等;起草固定资产管理制度,研究加强资产管理工作的意见及办法。

8、基建管理岗:按照审批权限对系统各单位新建、维修、购置等基本建设项目申请进行实地调研并提出处理意见;内部审批完成后逐一批复;指导和督促系统各单位建立基建项目基础资料数据库;项目资料妥善保管,及时归档;跟踪年度基本建设项目实施计划,对基本建设项目的设计、预算、竣工验收等环节进行监督,了解项目实施建设情况并及时汇报;定期组织基建项目专项检查,监督并杜绝超规模超标准建设情况;配合财政、审计等部门进行基建专项检查、审计;起草基本建设管理制度,提出规范化要求,研究加强资产管理工作的意见及办法。

9、政府采购岗:认真执行政府采购的各项规定;指导监督系统各单位政府采购工作的组织开展;协助编制年度政府采购预算,明确规定纳入政府采购的商品目录及限额要求;及时组织相关项目采购,按照管理部门批准的程序及方法参与组织政府采购工作;按照政府采购规定的程序公开发布政府采购信息,与评标委员会确定的中标人(成交供应商)签订政府采购合同,认真履行合同和组织项目验收,按合同约定的方式时间支付款项;完整管理、保存政府采购原始档案资料;依法接受监察、审计、财政等部门的监督检查,如实提供有关资料和情况;起草政府采购管理制度,研究加强政府采购管理工作的意见及办法。

第三章 岗位主要风险表现及防范措施

一、财务管理岗

风险表现

1、超标准、超财力发放津补贴;

2、公用经费不合理使用;

3、部门预算不公平、不合理。

防控措施

1、严格执行预算管理制度,公开部门预算;

2、加强对经费使用的监控,定期公示经费开支,接受群众监督,防止浪费;

3、严格执行财经纪律,落实岗位责任制。

二、会计核算岗

风险表现

1、单据审核把关不严;对单位的付款不按规定转账;对机关直属单位的财务管理没有实行事前监督;

2、票据丢失。

防控措施

1、严格遵守《会计法》和财经纪律、严格执行报销程序,把好票据审核关,确保交易凭证的真实有效;

2、建立完善财务管理制度,加强业务知识学习培训,着力提高岗位业务技能,熟悉掌握具体的操作要求和规则。

三、政府采购岗

风险表现

1、到定点单位采购,出现腐败行为;

2、不严格执行财务制度,办理不及时、手续不到位、程序不到位。

防控措施

1、定期组织学习培训,提高财务人员思想素质和业务素质;

2、严格执行财务制度,严格审批把关;

3、加大监管力度,杜绝个人行为。

监察室

第一章 主要职能

一、监督检查全州工商系统在执行党的路线、方针、政策、决议和遵守、执行国家法律、法规和省政府的决定、命令的情况;对党组及其成员和其他领导干部实行《党章》和《行政监察法》规定范围内的监督。

二、协助州局党组抓好党风廉政建设,纠正部门和行业不正之风;会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪教育;监督检查系统所属单位党风廉政建设责任制执行情况。

三、督促、协调、研究、制定本系统从源头上预防和治理腐败、综合治理的有效措施;受理对检查、监察对象的控告及其申诉,调查处理检查、监察对象违反党纪和行政纪律的案件。

第二章 主要岗位事权

1、信访受理、核查岗:接受和处理群众举报系统单位、个人违纪问题的来信、来访和来电;承办、督办上级领导机关及其领导干部和本局领导交办的信访案件调查并起草调查报告或回复;审查下级纪检监察信访案件办理情况。

2、违纪案件处理岗:负责对涉嫌违法违纪的系统公务员及其他人员进行调查;负责对违法违纪的系统公务员及其他人员给予相应的纪律处分或配合人事部门给予组织处理意见;负责对涉嫌违法人员的移交或做好检察部门配合工作。

3、行政处分复核、申诉岗:受理不服行政处分决定而提起的复核和申诉,依法做出复核、申诉决定。

4、廉政宣传教育岗:研究制定全州工商系统党风廉政和反腐倡廉宣传教育工作计划;组织实施州局机关、系统开展党风廉政宣传教育工作;组织开展全州系统廉政文化建设工作;组织开展对全州系统党风廉政和反腐倡廉工作的宣传工作。

5、领导干部经济责任审计岗:组织、协调州局人事教育、财务机构对系统各县市分局局长(或主持工作的负责人)和州局所属社团事业单位正职(或主持工作)负责人任职期间其所在单位财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动进行审计,出具审计报告。

6、社会评价岗:组织开展对州工商局重大专项工作、所有在职工作人员的社会评价;组织州局聘请的行风监督员定期、不定期开展对本级系统行风建设的评价,收集建议和意见。

7、政务公开岗:根据《政府信息公开条例》要求,对系统单位执行政务公开工作情况开展监督、考核,推动系统政务公开工作进一步深化;负责系统政务公开示范点建设;做好监察室政务信息的公开。

8、执法监察、督查岗:负责对系统各单位落实党风廉政建设工作情况、干部职工日常行为规范、州局部署的重点工作进行督查;对基层执法单位的行政执法和日常监管情况开展执法监察,纠正不规范行为,制发通报。

9、行风热线岗:组织、协调系统相关单位和机关科室参与全州行风热线节目;转办行风热线节目咨询投诉意见并及时回复当事人,协助市局领导参与行风热线节目。

10、资料台帐统计岗:做好纪检监察信访案件统计、分析、上报工作,为领导决策和系统党风廉政建设提供信息。

11、信访、廉政档案管理岗:负责接收举报信件、接待来访、接听举报电话并做台帐记录、转办工作;负责领导干部个人重大事项报告、礼品、礼金登记上缴工作;负责函询、戒勉谈话的记录工作,健全领导干部廉政档案管理,做好信访资料的存档。

12、干部提拔任用、评优评先监督岗:负责干部提拔作用、评优评先、公务员年度考核对象的廉洁行为考核并评价;负责系统各单位领导班子成员廉洁自律考核与评价;负责提拔作用干部,评优评先对象的任前谈话、戒勉谈话。

第三章 岗位主要风险表现及防范措施

一、信访受理、核查岗

风险表现

1、在收到信访件和投诉电话时泄密或徇私,该登记不登记,该受理不受理;

2、在初核信访投诉时徇私舞弊、收受贿赂,避重就轻,该立案的不立案。

防控措施

1、严格执行纪检、监察信访登记处理制度;

2、实行信访初核人员办案工作情况跟踪督查制。

3、加强信访登记工作的检查并实行信访初核失职责任追究制;

4、加强信访登记工作的检查。

二、违纪案件处理岗

风险表现

1、查办处理案件时泄密或徇私舞弊、收受贿赂,该处理的不处理、该从重的不从重、该移交司法处理的不移交。

防控措施

1、全面推行纪检监察案件“下案上审”制度,解决下级单位查办处理纪检监察案件时泄密或徇私舞弊、收受贿赂,该处理的不处理、该从重的不从重、该移交司法处理的不移交。

2、建立纪检监察干部责任追究制度,明确纪检监察干部在受理信访、查办案件过程中的责任以及有违纪行为时的责任追究。

三、干部提拔任用、评优评先监督岗

风险表现

1、利用纪检监察的“一票否决权”,在提拔任用干部、评先创优、公务员年度考核等环节中徇私舞弊。

2、统计测评票数时不能实事求是,存在虚假票数徇私舞弊问题。

3、对谈话的内容有泄漏情况。

4、对群众举报反映的问题徇私舞弊、收受贿赂,避重就轻。

防控措施

1、严格执行“干部联席会议制度”,推行人事与纪检监察相互监督,解决纪检干部利用 “一票否决权”在提拔任用干部、评先创优、公务员年度考核等环节中徇私舞弊的风险;

2、在进行测评表计票汇总时必须有3个工作人员在场进行统计。

3、加强纪检监察工作人员教育,严格遵守保密纪律。

机关党办

第一章 主要职能

负责局机关党群工作和思想政治工作及系统精神文明建设,负责州局机关及系统行业工会工作。

第二章 主要岗位事权

1、党组织建设岗:负责做好机关党委按时换届工作和党委委员及时增补工作的拟稿;做好党组会议记录、会议纪要;负责各党支部提交的总支委员改选、增补材料的审核工作和党务干部学习培训的安排;负责新党员发展审核批复和党费收缴工作;办理党员组织关系接转手续,做好本局流动党员的管理工作;

2、党员学习教育岗:根据上级部署和机关实际,及时拟定学习计划、安排,组织好干部职工学习党的路线方针政策及中央、省委领导的重要讲话、重要文件和会议精神的活动;多种活动形式,抓好机关理论学习和职业道德、廉政教育;负责订阅学习书籍、资料,联系报告会、辅导讲座的授课人;

3、中心组学习秘书岗:负责组织、协调做好局党组中心组理论学习计划安排、服务工作。

4、党组织情况统计岗:负责党员情况的统计、汇总;各级文明单位创建情况的统计、汇总;系统劳模、先进人员情况的统计、汇总;开展各项活动和工作情况的统计、汇总、分析、报送工作;负责党组织、党员情况的年度统计工作。

5、“评先表优”岗:负责每年“七一”前组织开展基层党支部和党员、党务工作者评先表彰的具体工作;承办州局机关年度最佳文明科室(单位)和文明科室(单位)的考核评选的具体工作;组织系统工会组织开展先进、模范的评选推荐、申报工作。 。

6、机关“双创”建设岗:负责州局机关和系统党建、精神文明建设工作,组织州局机关开展“党建工作先进单位”和省级文明单位、区级最佳文明单位等创建活动,指导系统党建、文明创建工作。

7、工会规划部署岗:根据州总工会工作部署和全州工商系统实际,拟定工作方案、活动安排并具体组织实施;建立完善系统工会各项工作制度、办法;拟写有关工作总结、报告等。

8、工会文体活动岗:组织开展文体活动,丰富干部职工文化生活,陶冶干部职工思想情趣,培养工商团队精神,展现工商人文特色,促进工商文化建设。

9、困难补助和社会捐助岗:负责联系、协调,落实补(救)助名额,系统劳模、先进和特困干部职工的救(补)助等工作;做好干部职工困难补助和开展扶贫帮困、慰问工作。

10、妇女工作岗:负责组织州局女职工“三八妇女节”活动和巾帼英雄示范岗创建活动;负责“六一儿童节”发放慰问金活动。

第三章 岗位主要风险表现及防范措施

一、党组织建设岗

风险表现

1、在发展党员工作中审查把关不严,或借机谋取私利,将不符合条件的人员确定为发展对象。

2、收取党费不按规定上缴。

3、党费开支不按财务管理规定报批。

4、开支项目超出党费使用规定范围。

防控措施

1、建立《党员发展制度》、《入党积极分子培养制度》;收集相关材料,建立入党积极分子档案,认真,慎重严格政审,出具政审综合材料。

2、加强对党费开支的监督,每项支出必须有经手人、证明人,必须经领导严格审批。

3、认真执行党费账户管理规定,不私设“小金库”,严格按规定范围开支,定期公示党费的收支情况,接受群众监督。

信息中心

第一章 主要职能

一、负责全州工商系统信息化工作的推广、指导和运用。

二、组织完成国家工商总局,省局等部门布置的的相关工作任务。

三、负责对系统干部进行信息化业务培训,并对信息化建设方面提出建议和方案。

第二章 主要岗位事权

1、网站维护岗:负责全州企业电子档案系统的应用推广与日常维护,保障州局电子档案系统正常使用,协调全省电子档案联网查询工作正常开展;负责全州互联网电子邮件系统的应用与维护,保障全州互联邮件正常收发;负责12315系统地应用推广与日常维护;保障12315指挥调度平台与网上12315申投诉平台正常运行,协调指导系统各单位12315系统运用;负责州局一楼显示屏与触摸屏硬件与系统维护。

2、技术指导岗:负责对全州系统操作人员进行培训,对县市分局及以下培训工作提供指导;保证州局应用系统的运行稳定和安全,及时解决州局应用系统及应用中存在的问题;收集系统各单位的需求和改进意见,对应用系统进行完善和升级;配合相关业务部门做好应用系统的推广应用工作,帮助解决单位在应用中存在的问题;负责业务数据库、政务数据库及数据中心的数据备份及恢复,保证数据安全;指导系统各单位的数据上传工作,负责省局、州电子政务中心数据的上传,及业务部门提出的数据抽取需求,按流程对错误数据进行处理。

3、技术研发岗:组织审定部门各项技术标准,编制、完善软件开发流程,并进行研究,根据新的业务需求和新技术来开发新的应用系统,不断提高应用水平;定期进行项目分析、总结经验、找出存在的问题,提出改进工作的意见和建议。

第三章 岗位主要风险表现及防范措施

一、网站维护岗

风险表现

1、出具技术意见和采购建议环节,讨论研究设备选型配置或平台功能方案时,在同等性价比的情况下偏袒某个品牌或某个公司的产品。

2、违规进行系统权限配置,为本来无权的干部提供业务处理权限,超越权限处理或审批业务;

3、违规进行业务数据及其它应用数据进行后台修改,为有关业务人员处理工作失误或违规审批业务提供便利。

4、在红盾信息网中发布相关信息内容时,不进行审核随意发布未经审核内容,造成重大影响。

5、数据库安全风险点:因人为原因或工作失误造成重大数据安全事故。

防范措施

1、坚持不强制指定品牌原则重大工作集体讨论及集体参与原则。采购实施坚决严格、认真执行政府采购政策。

2、制定《帐号使用登记和操作权限管理制度》,严格执行相关制度,指定系统专属管理人员。

3、制定《工商行政管理系统数据管理制度》,严格修改程序。

4、制定相关网站管理制度《信息发布审核登记制度》、《工商局网站安全管理制度》,并指定专人对网站进行维护。

5、制定《数据管理制度》,强化工作责任,杜绝人为事故。

第13篇:廉政风险

一、强化廉政风险防范学习教育宣传工作

一是组织党员干部深入学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神,学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉政准则》、和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》《建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》,深刻领会新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性。二是组织机关干部职工(尤其是党员领导干部)专题传达学习永党办发[2009]118号文件《永宁县开展廉政内附防范管理工作实施方案》精神,全面了解开展廉政风险防范工作的重要意义、实施范围、主要内容和方法步骤等,并充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性。三是进一步开展廉政教育加强党风廉政教育工作,增强党员领导干部的党性修养,提高廉洁自律意识,组织领导干部党员领导干部观看“廉政清风”书画、摄影作品展及漫画展,进一步加强廉政教育,全面提升党员领导干部的廉洁自律意识。

二、加强领导,成立组织

政协党组高度,专题研究安排部署廉政风险防范工作,成立廉政风险防范管理工作领导小组,由政协党组书记、主席任组长,副书记、副主席任副组长,秘书长、机关各委办主任为成员,由秘书长负责日常工作。组织制定了《政协机关开展廉政风险防范工作实施方案》,从实施范围、主要内容、方法步骤和工作要求等方面都做了详细安排部署,明确了工作职责和任务要求。

三、查找风险点

针对廉政风险防范管理工作实施范围,对县处级领导干部、政协办公室负责人,重点是掌握审批、采购、财务管理的领导干部开展风险点查找和防范工作。一是查找个人风险。机关秘书长、各委办主任依据个人目前的思想状况、岗位职责、职务等情况,通过自己找、领导提等多种形式,认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在的或潜在的风险,找出每个岗位的廉政风险点,党员干部查找履行职责中可能存在的廉政风险点,并认真填写了《个人廉政风险点自查表》,由机关负责人审核并签署意见,报机关党支部备案。二是交叉互查。各委办广泛开展互查互评活动,提出补充修改意见,查漏补缺。三是公示监督。对查找出的廉政风险点,由廉政风险防范领导小组办公室以座谈形式征求意见和建议,对已查找出的风险点进行补充和完善。

四、制定整改措施

县处级领导干部、秘书长、各委办主任根据各自岗位职责及存在的廉政风险点,制定了详细的整改措施并组织实施。一是认真填写《个人廉政风险自查表》。领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找风险,带头制定和落实整改措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理,确保廉政风险各项防范措施落到实处。机关秘书长、各委办主任根据岗位职责,查找岗位潜在廉政风险,制定廉政风险防范措施,并填写了《个人廉政风险自查表》。二是严格经费审批、采购和财务管理工作。严格执行财务收支的各项规定和财务审批制度,按照《政

协办公室公用经费使用管理办法》执行。严把经费支出审批关,坚持日常开支由经办人、分管领导、主管领导共同签字;2000元以上经费支出还要由主要领导签字审批确认后方可执行;5000元以上由主席会议研究决定,并由主席签字审批。三是严格公务用车制度,机关用车需有办公室主任同意方可出车,并严格填写出车日志、百公里耗油量,严格控制公务车燃油标准,并按月上报主管领导审阅;车辆维修与维护需提前填写申请,报办公室主任审批。四是严格控制公务接待标准。严格接待程序与标准,做到对口接待,并严把接待标准,坚决杜绝超标准接待和随意扩大接待面。五是严格实行财务公开公示制度。定期对本单位财务收支情况进行公开公示制度,增加财务收支情况透明度,让干部职工了解、监督单位财务收支情况,并提出意见建议。

五、监督检查和防范

一是采取定期自查、重点抽查的方法,对出现的苗头性问题,及时采取监控措施。由政协廉政风险防范管理领导小组根据岗位职责对党员领导干部、办公室负责人、财务人员实施重点监督,认真查找风险点。二是与廉政教育相结合,深化干部职工对廉政风险防范管理工作的认识,提高参与意识、责任意识和防范意识;并与岗位职责相结合,规范岗位职责,建立长效防范机制;与机关效能建设、作风建设相结合,切实提高机关效能。三是围绕排查确定的各类风险点和风险等级,结合岗位职责,对各项规章制度进行梳理,把现有制度充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中,针对重点岗位、重点环节,决策机制、议事规则、行政、财务等管理中存在的漏洞和薄弱环节,研究制定廉政风险点管理措施,规范操作程序,完善责任追究制度。四是定期开展述职述廉、函询、民主生活会、民主评议和民主测评。通过开展干部述职述廉,民主测评和征求群众意见的形式,及时发现和纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题发展成违法违规违纪行为。

第14篇:廉政风险

廉政风险

概念

是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性[1]。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉政行为的风险。

任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险,每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性;只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。

廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为,而是腐败行为发生的条件,是廉政的隐患。

廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。查找廉政风险点不能脱离于工作实际。

廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行,从而降低腐败行为发生的可能性。 编辑本段廉政风险的类型及具体表现

廉政风险主要有思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等三种类型。

思想道德风险主要表现为:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸等。

制度机制风险主要表现为:未能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要,及时完善和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施。

岗位职责风险主要表现为:不履行“一岗双责”,或履行不到位;违反廉洁自律相关规定;违反民主集中制,独断专行或软弱放任;利用职务上的便利谋取私利;失职渎职、不作为或滥用职权等。 编辑本段大力推进廉政风险防控机制建设 廉政风险防控机制建设的实践探索

为了有效预防和减少这种可能性,近年来各地各部门根据中央的要求和部署,对廉政风险防控机制建设做了一些有益的实践探索。在实际工作中,预防关口前移,通过查找风险部位、评估风险指数、界定风险等级、建立预警系统、完善相关制度、反馈实施结果等,建立健全融教育、制度、监督于一体的有效防控廉政风险新机制,进一步加强了从源头上防治腐败工作,取得了较好成效。

1、推进廉政风险防控机制建设是落实“三个更加注重”要求、拓展预防腐败工作领域的有效措施。党的十七大报告强调,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。这“三个更加注重”,从本质上说是要求超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险,使腐败行为不发生或者少发生。在反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨的情况下,只有坚持预防在先,防患于未然,大力推进廉政风险防范机制建设,才能减少和控制诱发腐败的风险。

2、推进廉政风险防控机制建设是加强领导干部作风建设、促进领导干部廉洁自律的客观需要。应当看到,党员干部特别是各级领导干部大多掌管着一定的权力和资源,不同程度地面临着诱惑和考验,而且掌管的权力越大、资源越多,受腐蚀的风险就越大。这就要求把更多的时间和精力用在预防腐败的环节上,督促领导干部树立廉政风险防控意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,从而最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率。这也是从根本上爱护和保护党员干部的具体体现。

3、推进廉政风险防控机制建设是创新纪检监察工作方式、提高反腐倡廉建设科学化水平的有益探索。推进廉政风险防控机制建设,突破了传统思维和习惯做法,将“风险管理”等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉建设实践,将预防腐败工作落实到权力运行的全过程,具有很强的创新性、科学性和可操作性,体现了党风廉政建设和反腐败斗争正在向科学化、制度化、规范化推进,是用发展的思路和改革的办法推进反腐倡廉建设的积极探索,为有效预防腐败开辟出一条新路。

4、进一步推进廉政风险防控机制建设,在实践中应遵循科学评估、超前预防、实事求是、改革创新、务求实效等基本原则,重点抓好“六个环节”。一是抓好教育环节。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立廉政风险防控意识,主动参与廉政风险防控工作。二是抓好组织协调环节。建立健全各级党政主要领导负总责、主管领导具体抓、纪检监察机关协调推进、各个部门共同参与,多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。三是抓好查找环节。突出重要岗位,采取自己查找、群众帮助、社会评议、领导提示、组织审定等方式,深入查找风险部位,制定防控措施和实施细则,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防控措施得力。四是抓好公开环节。通过设立廉政风险举报箱、公开监督举报电话、开设网上投诉专栏等方式,健全廉政风险防控网络,及时收集干部群众意见。五是抓好整改环节。定期汇总风险防控情况,研究风险处置任务,及时整改存在的问题,不断完善风险防控措施。六是抓好考核环节。将廉政风险防控管理情况作为评价一个地区、部门或单位落实党风廉政建设责任制的重要依据,对因严重失职而导致发生腐败问题的单位负责人依纪依法追究责任。 强化廉政风险防范的措施

司法局坚持教育、制度、监督并重的预防与惩治原则,强化廉政风险防范措施,切实推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争。

一是查找岗位廉政风险点。紧紧围绕司法行政工作职能和部门特点,按照从上而下的原则,采取自己找、群众提、领导点、组织评等方法,认真查找岗位廉政风险点,重点查找单位管人、管钱、管事的管理岗位及与当事人接触的法律服务工作岗位风险点。

二是审定岗位廉政风险点。将查找出的廉政风险点按内容、表现形式、风险等级进行汇总,由党政领导班子层层审核,并以适当方式,广泛征求勤政廉政督查员、行风监督员、管理服务对象及其他方面代表的意见建议,最终确认岗位廉政风险点,并在一定范围内公示并报县纪委审查。

三是完善防控制度措施。围绕查找确定的各类廉政风险,制定和完善了《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》等八项行政效能建设制度和《财务管理制度》、《公开接待制度》、《车辆管理制度》及各种法律服务办案程序规则等防控风险的相关规章制度。

四是加强日常监管。通过定期自查、定期检查以及信息监测等手段,加强对各个岗位工作人员的履职行为、权力运行、制度落实过程的动态监控,对及时发现的问题,对相关人进行警示提醒、诫免纠错和责令整改,把一些苗头性、倾向性风险消除在萌芽状态。 编辑本段廉政风险点

玉林市福绵区构筑岗位廉政风险点

开展岗位廉政风险防控机制建设试点工作以来,玉林市福绵管理区从重点领域、重点部门、重点环节入手,积极构筑岗位廉政风险点“立体排查网”,找准找全岗位廉政风险点。

“人人参与查找,人人找出风险,人人制定措施”是该区推进廉政风险防控机制建设试点工作的一大亮点。该区从领导岗位、中层岗位、一般岗位“三个层次”,逐一梳理排查岗位廉政风险点。同时,组织各试点单位的领导、业务骨干召开查找岗位廉政风险点座谈会,研究查找岗位廉政风险点的方法,形成较为规范的排查岗位廉政风险点查找工作指导标准;并将初步排查出的廉政风险点汇总后,广泛征求意见,及时对排查出的廉政风险点进行修正或增补。

廉政风险报告怎么写!

按照市纪委关于开展2005年度党风廉政建设责任制检查考核工作的通知要求,对照年初与综合机关工委签订的《党风廉政建设目标管理责任书》,着眼回顾检查自身在贯彻从严治党、从严治政方针,认真实行党风廉政建设责任制,用抓党风廉政建设和反腐败斗争促进单位建设和发展成绩和问题,进一步完善党风廉政建设的各项制度措施,迎接市纪委组织的年度检查和考核,我们通过学习文件、召开会议、检查制度、查看会议纪录、总结工作等形式积极认真地做好自查工作。现将自查情况报告如下:

一、加强领导,明确责任,党风廉政建设实施“一把手”工程。

党风廉政建设是关系到党的生死存亡的大事,****、==等中央领导同志曾多次强调:“治国必先治党,治党务必从严”,要求全党毫不放松继续推进党风廉政建设和反腐败的工作。按照省、市提出的落实党风廉政建设责任制必须坚持领导、责任、考核、追究、制度和奖惩等“六到位”的要求,对照年初签订的党风廉政建设责任制的内容,认真检查本年度党风廉政建设工作落实情况,做到了思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。

一是健全工作机构,创造齐抓共管的工作氛围。一方面成立了以局长为组长,分管局长、办公室主任和群众代表为成员的“党风廉政建设领导小组”,既明确由“一把手”负总责、负全责,把抓好党风廉政建设工作列为“一把手”的岗位职责之一,进行考核、测评;又坚持实行党风廉政建设目标管理制度,切实把党风廉政建设工作真正纳入领导班子的议事曰程。在统计局没有设置专职纪检领导的情况下,按照分工不同,坚持在每个班子成员的工作职责中都赋有抓好和配合做好党风廉政建设工作的具体内容和质量化要求,使抓好党风廉政建设工作成为既是“一把手”的事,也是班子成员每个人的事,更是全局干部职工大家共同的事,做到人人有职责、个个有指标,全局上下人人参与、责无旁贷。形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的工作机制和工作氛围。

二是建立健全和不断完善党风廉政建设的制度措施,坚持用制度来规范全局的行动。党风廉政建设是一项严肃而长期的工程,既要靠经常性的思想教育工作,更要靠一系列行之有效的制度措施来约束和规范。工作中,注意发挥制度措施的约束、规范和惩戒功能,针对统计部门任务重、人手少、条件苦、待遇差的实际,我们既注意通过抓好经常性的思想教育来引导和培养全局同志高度的无私奉献精神、默默无闻的勤劳精神,同时又注意下功夫研究管理并通过完善管理措施来不断强化全局内聚力,增强依法行政、勤政为民的责任感。为此,一方面注意研究管理,强化措施,使管理有章可循、有据可依。结合统计工作和机关管理实际,先后组织制定了有关工作管理、纪律管理、学习管理、财务管理和党风廉政建设等一系列便于操作落实的规章制度;另一方面坚持严格执行,落实到位。既通过上网宣传、开会宣讲,抓好制度的宣传学习;又结合平时管理实践和半年、年终总结考评,严格按制度规定、按量化任务进行考核和实施奖惩。坚持落实“一课三会”制度,定期召开==生活会,在充分准备、广泛征求群众意见的基础上,认真开展批评与自我批评。同时,注意把严格管理与关心爱护紧密结合,既抓大事、又办小事,既坚持制度、又入情入理,从而使抓好党风廉政建设工作逐渐变成全局上下的自觉行动。

三是加强政治理论学习,进一步提高对党风廉政建设重要性、紧迫性的思想认识。今年以来,根据市委的统一安排部署,我局认真组织开展了保持==员先进性教育活动和==评议政风行风工作,通过进一步加强党风廉政建设教育和有关法律法规的学习,特别是传达贯彻温家宝总理在国务院廉政工作电视电话会上强调廉洁自律的讲话精神和《==中央关于加强和改进党的作风建设的规定》,按照“八个坚持、八个反对”的要求,联系实际抓落实,组织党员干部一方面在网上观看一些重大典型案例进行示警教育,另一方面订购学习资料,组织党员干部经常学习,做到逢会必学、逢会必讲党风廉政建设问题,使全局干部群众的勤政廉政观念、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和防腐拒变能力进一步增强 四是坚持把党风廉政建设工作作为推动全局“两个文明”建设的强大动力,用建设促发展,靠廉政树形象。统计部门尽管无权无势,但作为统管全市统计工作的==职能部门,担负着全市国民经济核算和经济社会发展宏观监督的重要职能,其自身“两个文明”建设的状况如何,不仅事关统计部门自身的形象,而且直接影响到==对经济社会管理作用的发挥。“廉生明,公生威”,只有不断加强党风廉政建设,才能有效推动“两个文明”建设,才能保证依法行政、勤政为民。为此,我们坚持把抓好党风廉政建设与单位“两个文明”建设紧密结合,充分发挥统计部门职能作用,通过开展多种形式的统计法律法规宣传教育和知识培训、开展统计执法大检查,努力塑造统计部门求真务实、实事求是的社会形象,用真实的数据、快捷的信息和优质的服务,赢得了市委、==的肯定和社会各界的公认;在困难的条件下,大力倡导艰苦奋斗、廉洁光荣,引导大家不比待遇比奉献、不比条件比工作、不比权利比服务,在全局形成了甘于清贫、乐于守贫、善于心平、不忘扶贫的小环境。全局上下自觉过苦曰子,可以拿出大笔资金搞建设谋发展,但没有乱花一分钱搞福利;大家的经济待遇没有全额兑现,但却在一年之内集中财力使全局办公条件大为改善、办公环境上了新台阶;全局同志在清贫的环境中坚持工作,在物欲横流的诱惑面前守住阵地,近两年中不仅无一例有违国法、有乱党纪、有悖党性的事故苗头发生,而且保持从1998年到2004年连续六个年度被市委、市==授予“全市文明单位”荣誉称号,从2000年到2004年连续五个年度被市委、市==授予“全市服务经济建设先进单位”荣誉称号。同时,还被评为“2002——2003年度十堰市文明单位”、“十堰市依法统计先进单位”和“全市党风廉政建设先进集体”。在今年开展的保持==员先进性教育中,全局三个阶段的群众测评满意度均为100%;在全市行风评议中,统计局最后以得分98分位列全市7个被评单位第二名的优异成绩被评为“合格单位”。局长罗天彦同志在2004和2005年度先后被授予“全市人民好公仆”和“全市十佳党务工作者”荣誉称号。

二、认真贯彻落实市纪委有关文件要求,全方位开展领导干部廉洁自律专项清理工作。今年以来,按照市纪委安排,我们对廉洁自律八项清理内容认真进行了自查、自报、公示、核查。经清查统计局4名班子成员中没有违犯规定获取学历、学位、公款购买手机、超额报销电话费用、婚丧嫁娶到操大办等违反八项清理内容的问题。同时,几年来我局没有任何干部出现过违法乱纪的现象,更没有受党纪政纪处分的案件,因此不存在处分不到位的问题。

三、积极整改,转变作风,树立依法行政、依法统计的部门形象。经过开展保持==员先进性教育和行风评议,按照“三个代表”的要求,为切实加强统计机关作风建设,树立“务实、高效、勤政、廉洁”的部门形象,围绕党风廉政建设工作目标,我们采取了以下措施:

(一)重视建立党风廉政建设的长效机制,建立健全和坚持七项制度。一是坚持学习考核制。全局机关干部坚持每周一次集中学习,通过学习、交流、测试、考评等多种形式,不断提高统计干部的业务能力和综合素质;二是实行首问负责制。明确规定在接待办理公务、咨询事即时全局第一个接待来电、来信、来访的干部,为首问为第一责任人,必须负责解释、答复、带路、转交、代理等工作的落实,服务到底,不得敷衍、应付和推诿。并制定了具体而明确的行为规范。要求首问内容属于本职责范围内,应按有关规定,热情、礼貌、认真地给予处理;首问内容不属于本科室职责范围的,第一责任人应按工作职责介绍到有关科室办理;首问内容不属于我局职能范围的,也应耐心解释,说明情况,做好指引诱导工作,防止激化矛盾。对工作推诿、拖延、不负责任、态度粗暴、有意刁难,造成不良影响的,严格按有关规定严肃处理。用首问负责制约束和促使全局干部自觉做到重点问题认真办、份内事情积极办、份外事情帮着办、能办的事情马上办、难办的事情尽量办。三是实行限时服务制。要求第一接待人或其他转交办理人在办理办事人所求事项时,必须讲求工作效率、严格办理时限。一般性事项必须在30分钟内办理完结,较复杂或需要请示汇报的事项也应在一个工作曰内办理完成。四是健全数据质量责任制。通过坚持每季度对局内各专业报表及数据质量开展一次检查活动,每年在全市开展一次统计执法检查活动,使全局各统计专业人员严格按规范的要求,切实做到“七个一”:即不违反一项报表制度,不漏报一个基层单位,不漏审一项统计指标,不错录一个统计数据,不放过一个疑难问题,不随意填报一张统计报表,不乱向外提供一项统计数据。年终对各专业统计数据质量进行考评,与公务员考核挂钩。五是推行统计服务承诺制。保证做到每月15曰前完成《统计月报》,送到领导手中;在统计信息网上,做到每天有统计动态、每月有数据信息、每季有统计分析、每年编印统计提要,从局领导班子成员到全局每一个岗位,人人有统计调研的量化指标。并将统计服务承诺内容通过新闻媒体、信息网络、公示标牌等形式广告于社会,让广大人民群众及时了解、知悉统计服务内容、办事程序、法律法规等,接受社会各界监督。六是建立每月工作通报制。每月初召开一次局务会议,检查汇总上月工作落实情况,提出当月工作计划目标,对统计调研、统计培训、统计执法情况和统计分析、统计信息完成情况实行一月一通报。七是坚持回访监督制。通过主动与社会监督员保持联系并坚持每半年召开一次座谈会、多渠道经常征求社会意见、加强回访公示等,不断巩固行评成果,促进行风和党风廉政建设。

(二)多措并举加强统计职业道德建设,不断提高统计数据质量。今年以来,针对在保持==员先进性教育活动和行风评议中查找出来的突出问题,特别是社会公众最为关注的统计数据质量问题,我们坚持虚实结合,多措施并举,全面加强统计数据质量建设。一是通过制定实行《基层统计礼仪规范》、《统计岗位职业道德规范》、《基层统计操作规范》、《农村统计评比方案》,坚持开展统计文化建设、统计职业道德建设,教育和引导全市统计人员牢固树立实事求是、依法统计观念,保证统计人员严格履行岗位职责,恪守统计职业道德,自觉做到不作假、不掺假、不弄假;二是通过强化统计“双基”建设,注重抓源头、打基础工作。为进一步规范全市统计工作,我们积极向市委、市==汇报,争取到市委、市==于6月27曰以丹办发(2005)37号文件再次发出《关于进一步加强全市统计工作的通知》,从加强统计工作领导、健全统计工作机构、建立统计责任机制、加大统计执法力度、推进统计信息化建设、加强部门协作、对全市主要统计指标实行下管一级和进一步加强统计队伍建设等方面进行了全面而具体的规范,为加强全市统计工作提供了“尚方宝剑”;三是坚持数据评估制度和统计数据质量通报制度、统计报表报送时间通报制度,严把数据出口;四是组织专班通过在全市开展对统计机关自身数据质量检查、全市农村统计基础工作检查、经济普查主要指标抽查和统计执法检查,以及开展上门指导服务、核查重点企业指标、对主要数据指标进行严格的逻辑审核评估和深入基层全方位搜集项目信息、与相关部门协调口径等措施,对全市工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售额等项指标数据进行评估修正,全面清查核实主要指标数据,使全市统计数据质量得到进一步提高,既做到了一个窗口对外、一个口径对外、一个出口对外,又做到了全面统计、真实反映、及时发布。

(三)加大统计执法力度,依法治理统计工作环境。围绕依法统计、依法行政,规范基层统计的目标,我们一方面利用年报会、工作会、培训会等机会,突出对全市统计人员和分管统计的领导进行“统计法”宣传培训,增强统计人员依法统计意识;另一方面坚持在全市开展统计执法大检查活动,通过对一些统计违法案件的查处,震慑了一批统计违法者,使依法统计的观念意识渐入人心。特别是今年我们坚持以“四五”普法收尾年为契机,切实抓好统计“四五”普法和统计执法检查工作。我们在争取把统计“四五”普法纳入全市“四五”普法的整体规划和运作中,做到统一安排、统一培训、统一检查、统一考核的同时,我们认真组织举办了2期统计“四五”普法培训班,对全市128名分管统计工作领导、企业法人和统计人员进行了系统的统计法规培训。通过一系列统计法制建设工作,使全市统计数据质量不断提高,依法统计气候不断形成。

四、坚持标本兼治,注重在常抓不懈上下功夫。

为确保党风廉政建设目标任务和反腐败工作各项任务的落实,今年以来,我局在狠抓治标的同时,注重建立和健全内部监督制约机制,建立了《丹江口市党政机关事业单位廉政档案登记表》,将单位的奖惩、通讯工具配置、通讯费核销、小汽车配置、公务招待费用和重大事项等方面进行登记造册。通过标本兼治,综合治理,加大从源头预防和遏止腐败的力度,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

一是从加强法制教育和监督入手,建立健全防范机制。结合统计机关实际和业务工作特点,着眼于机制、制度管理的改革和完善,堵塞滋生腐败的漏洞,积极探索有效预防和治理腐败的对策,制定了切实可行的制度措施,如“纪检工作制度”、“党内监督制度”、“信访工作制度”、“党风党纪教育制度”、“领导干部重大事项报告制度”等,成立了政务公开监督小组。明确规定了每个局领导和每个岗位的工作职责,逐步形成了全局干部的自我约束和互相监督的机制,所有制度全部上网公开,使党内监督、法律监督、群众监督及舆论监督有机结合,形成合力,推进了我局作风建设和职业道德建设,使全局干部的思想政治素质整体水平有了新的提高,推动了统计工作的全面开展 二是从强化意识,提高觉悟入手,抓好干部理论学习。今年按照打造学习型机关,培养学习型干部目标,我们坚持把学习当作党风廉政建设治本之策认真抓好。一方面认真组织开展“读书思廉”学习教育活动,坚持把市纪委下发的每一期“读书思廉”推荐书目都及时转载到统计信息网上,供全局干部经常学习;同时,明确局领导班子成员和全局干部学习笔记和体会文章等量化指标;另一方面着眼强化党风廉政教育,加强思想作风建设,坚持利用每周五学习曰时间组织全局党员干部进一步学习《纲要》、《中国==纪律处分条例》、《中国==员干部廉洁从政若干准则(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、市==《关于加强作风建设规定》的通知等文件,坚决贯彻执行《决议》提出的“八个坚持、八个反对”。同时,坚持经常组织全局党员干部认真收看党风廉政教育警示片,组织全局干部参加市纪委组织的党风廉政建设征文和市直相关部门组织的知识竞赛活动。局长罗天彦同志多次在全局会议上反复要求全局统计干部要坚持实事求是,依法行政、依法统计,要做到勤政、廉政、优政。特别要求全局党员干部要做到为政清廉,严于律己,不当“贪官”;爱岗敬业,与时俱进,不当“懒官”;脚踏实地,开拓创新,不当“庸官”。在工作中对照“八个坚持、八个反对”要求,坚决克服和纠正官僚主义、形式主义、享乐主义、拜金主义等消极腐败行为。做任何决策、办任何事情,都把“群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为我们工作的出发点和落脚点。通过学习教育,大大提高了全局整体政治素质,全体干部思想面貌焕然一新,全局同志立足本职、任劳任怨、爱岗敬业、无私奉献,开创了统计工作新局面。全市经济普查顺利进展,数据质量审核评估已圆满通过国家和省检查验收;1%人口抽样调查和贫困监测样本点轮换工作已经全面启动;通过查找问题、梳理分析和积极整改,统计机关工作作风有了新的转变,工作热情更加高涨。截至8月底,全局共撰写统计分析、统计调研文章276篇,高出去年同期2.3倍,其中以刊物形式发表139篇,被市委、市==主要领导批示转发6篇,被〈丹江口通讯〉、〈==调研〉等市级刊物刊发18篇、在省级国家级网络发表169篇、在省级国家级刊物发表6篇,创下历史新高。

五、存在问题及下步打算

今年以来,我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,从总体上看,在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施、有监督约束机制,工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,认真检查一年来全局党风廉政建设工作,我们也清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程,任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结,可以肯定地讲,虽然主观上没有违反党风廉政建设有关制度纪律的故意,特别是在很大程度上不具备腐蚀、腐化、腐败、腐朽的条件,但在客观上仍不免存在这样那样或轻或重的问题,特别是在思想上、工作上仍存在一些不足。一是在认识上存在“统计部门是清水衙门,党风廉政建设、反腐败与我们关系不大”的麻痹思想;二是对党风廉政建设和反腐败工作在思想和方法上还不能完全适应新形势发展的要求;三是党风廉政建设责任制度还有待进一步完善,如《关于落实党风廉政责任制告知与回告制度》还有待建立落实。

按照市纪委(2005)10号文件要求,对照2005年与综合机关工委签订的目标责任书逐条打分,应得分100分。经认真自查,我们一是在政务公开上,做到有制度、有内容,限于利用统计信息网及时公示和召开全局干部会议通报,但因没上墙,扣1分;二是召开会议、组织活动做到有安排、有记录,但记录不全不齐,扣1分;三是局班子成员学习笔记、学习体会、工作记录不全,扣1分;四是专项清理工作档案资料不全,无清理情况专题报告,扣1分;五是组织廉政党课教育和廉政学习做到有计划、有量化指标,但对学习篇目、学习内容完成情况记录不全,量化指标完成不够,扣2分,自查实际得分为94分

对照市委、市纪委有关要求,针对工作中存在的薄弱环节和不足,下步在党风廉政建设工作上,经局班子会议研究讨论,我们要着重抓好以下三个方面的工作:

一是进一步完善党风廉政建设责任制,健全组织,落实制度,明确责任,抓好基础,坚持从我做起、从现在做起,在全局创造和维护党风廉政建设和反腐倡廉的小环境;

二是坚持“一岗双责”和“三个到位”,把党风廉政建设真正摆到重要位置、列入议事曰程、严格考核测评,坚持让群众来评价、让事实来说话;

三是结合统计部门面临“地位越来越重要,任务越来越繁重,难度越来越明显”的新形势,在实践中进一步探索业务型、学习型、服务型机关加强党风廉政建设的工作路子,力求摸索总结出具有统计部门特色、可具操作的反腐倡廉经验做法。

第15篇:廉政风险

廉政风险

概念,是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉政行为的风险。

任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险,每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性;只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。

廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为,而是腐败行为发生的条件,是廉政的隐患。

廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。查找廉政风险点不能脱离于工作实际。

廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行,从而降低腐败行为发生的可能性。 廉政风险的类型及具体表现

廉政风险主要有思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等三种类型。

思想道德风险主要表现为:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸等。

制度机制风险主要表现为:未能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要,及时完善和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施。

岗位职责风险主要表现为:不履行“一岗双责”,或履行不到位;违反廉洁自律相关规定;违反民主集中制,独断专行或软弱放任;利用职务上的便利谋取私利;失职渎职、不作为或滥用职权等。

大力推进廉政风险防控机制建设 廉政风险防控机制建设的实践探索

为了有效预防和减少这种可能性,近年来各地各部门根据中央的要求和部署,对廉政风险防控机制建设做了一些有益的实践探索。在实际工作中,预防关口前移,通过查找风险部位、评估风险指数、界定风险等级、建立预警系统、完善相关制度、反馈实施结果等,建立健全融教育、制度、监督于一体的有效防控廉政风险新机制,进一步加强了从源头上防治腐败工作,取得了较好成效。

1、推进廉政风险防控机制建设是落实“三个更加注重”要求、拓展预防腐败工作领域的有效措施。党的十七大报告强调,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。这“三个更加注重”,从本质上说是要求超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险,使腐败行为不发生或者少发生。在反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨的情况下,只有坚持预防在先,防患于未然,大力推进廉政风险防范机制建设,才能减少和控制诱发腐败的风险。

2、推进廉政风险防控机制建设是加强领导干部作风建设、促进领导干部廉洁自律的客观需要。应当看到,党员干部特别是各级领导干部大多掌管着一定的权力和资源,不同程度地面临着诱惑和考验,而且掌管的权力越大、资源越多,受腐蚀的风险就越大。这就要求把更多的时间和精力用在预防腐败的环节上,督促领导干部树立廉政风险防控意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,从而最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率。这也是从根本上爱护和保护党员干部的具体体现。

3、推进廉政风险防控机制建设是创新纪检监察工作方式、提高反腐倡廉建设科学化水平的有益探索。推进廉政风险防控机制建设,突破了传统思维和习惯做法,将“风险管理”等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉建设实践,将预防腐败工作落实到权力运行的全过程,具有很强的创新性、科学性和可操作性,体现了党风廉政建设和反腐败斗争正在向科学化、制度化、规范化推进,是用发展的思路和改革的办法推进反腐倡廉建设的积极探索,为有效预防腐败开辟出一条新路

4、进一步推进廉政风险防控机制建设,在实践中应遵循科学评估、超前预防、实事求是、改革创新、务求实效等基本原则,重点抓好“六个环节”。一是抓好教育环节。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立廉政风险防控意识,主动参与廉政风险防控工作。二是抓好组织协调环节。建立健全各级党政主要领导负总责、主管领导具体抓、纪检监察机关协调推进、各个部门共同参与,多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。三是抓好查找环节。突出重要岗位,采取自己查找、群众帮助、社会评议、领导提示、组织审定等方式,深入查找风险部位,制定防控措施和实施细则,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防控措施得力。四是抓好公开环节。通过设立廉政风险举报箱、公开监督举报电话、开设网上投诉专栏等方式,健全廉政风险防控网络,及时收集干部群众意见。五是抓好整改环节。定期汇总风险防控情况,研究风险处置任务,及时整改存在的问题,不断完善风险防控措施。六是抓好考核环节。将廉政风险防控管理情况作为评价一个地区、部门或单位落实党风廉政建设责任制的重要依据,对因严重失职而导致发生腐败问题的单位负责人依纪依法追究责任。

强化廉政风险防范的措施

司法局坚持教育、制度、监督并重的预防与惩治原则,强化廉政风险防范措施,切实推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争。

一是查找岗位廉政风险点。紧紧围绕司法行政工作职能和部门特点,按照从上而下的原则,采取自己找、群众提、领导点、组织评等方法,认真查找岗位廉政风险点,重点查找单位管人、管钱、管事的管理岗位及与当事人接触的法律服务工作岗位风险点。

二是审定岗位廉政风险点。将查找出的廉政风险点按内容、表现形式、风险等级进行汇总,由党政领导班子层层审核,并以适当方式,广泛征求勤政廉政督查员、行风监督员、管理服务对象及其他方面代表的意见建议,最终确认岗位廉政风险点,并在一定范围内公示并报县纪委审查。

三是完善防控制度措施。围绕查找确定的各类廉政风险,制定和完善了《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》等八项行政效能建设制度和《财务管理制度》、《公开接待制度》、《车辆管理制度》及各种法律服务办案程序规则等防控风险的相关规章制度。

四是加强日常监管。通过定期自查、定期检查以及信息监测等手段,加强对各个岗位工作人员的履职行为、权力运行、制度落实过程的动态监控,对及时发现的问题,对相关人进行警示提醒、诫免纠错和责令整改,把一些苗头性、倾向性风险消除在萌芽状态。

廉政风险点

玉林市福绵区构筑岗位廉政风险点

开展岗位廉政风险防控机制建设试点工作以来,玉林市福绵管理区从重点领域、重点部门、重点环节入手,积极构筑岗位廉政风险点“立体排查网”,找准找全岗位廉政风险点。

“人人参与查找,人人找出风险,人人制定措施”是该区推进廉政风险防控机制建设试点工作的一大亮点。该区从领导岗位、中层岗位、一般岗位“三个层次”,逐一梳理排查岗位廉政风险点。同时,组织各试点单位的领导、业务骨干召开查找岗位廉政风险点座谈会,研究查找岗位廉政风险点的方法,形成较为规范的排查岗位廉政风险点查找工作指导标准;并将初步排查出的廉政风险点汇总后,广泛征求意见,及时对排查出的廉政风险点进行修正或增补。

目前,该区各试点单位已查找出廉政风险点319个,廉政风险防控机制建设试点工作得到有力推进。

第16篇:廉政风险

梁头塬中学

关于推行廉政风险防控管理工作实施安排

为了进一步提高反腐倡廉建设科学化水平,扎实推进惩防体系建设,依据县教体局《关于推行廉政风险防控管理工作实施意见》,结合我校实际,现就此项工作做如下安排。

一、指导思想:

推动廉政风险防控管理要以中国特色社会主义理论体系为指导,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,以制约监督为手段,着力构建权利运行前期预防、中期监控、后期处置有机结合的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

二、工作原测

在推行廉政风险防控管理工作中,要坚持和把握以下原则:一是突出重点,健全规范。围绕腐败问题易发多发的重点领域、重点部位和关键环节,采取规范程序、制约权力等有效办法,把防范措施落实在权力运行之中,规范领导干部用权行为。二是以防范为主,防控结合。着眼预防、压缩权力部门和单位自由裁量权的空间,形成对权力运行的有效制约机制。三是公开透明,依纪依法处置。按照公开是原则,不公开是例外的规定,做好权利运行的公开。按照法律法规

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管理工作的开展。

2、开展宣传动员。要及时召开宣传动员会,对此项工作部署安排,利用各种形式宣传廉政风险防控工作的目的意义,工作要求和具体内容,不断增强此项工作的主动性和自觉性。

3、开展教育活动。组织教师开展学习培训,狠抓岗位廉政教育。引导党员教师明确岗位职责,认清岗位风险,强化风险意识,提高防范能力。

(二)组织实施阶段(2012年3月-4月)

1、根据县局清理明确的各个岗位的职责和权力,绘制出的每项业务工作流程和权力运行流程图,明确权力运行的环节开展工作。

2、查找风险点。根据绘制出的业务工作流程和权力运行流程图,各校查找并分析在履行岗位职责,执行制度、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险点。

查找岗位风险点。坚持全员参与的原则,组织党员教师对照履行职责,执行制度的情况,紧扣“五种方法”,认真分析并查找出个人在思想道德,岗位职责,业务流程,单位效能,制度机制,外部环境等方面存在的风险点及表现形式,梳理后报校班子集体研究决定。

 查找学校风险点。结合学校工作职责定位,查找学校廉政风险点,重点查重大事项决策,重大项目安排,大额度

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责人负责。

对廉政风险目录应实行动态管理,根据形势的发展变化和人员的调整应及时调整风险点和风险岗位。

7、预警处理。针对可能存在的岗位廉政风险,建立信息收集、分析和处置机制,加强管理。一是收集研判风险信息。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,定期对岗位自查报告,群众意见收集,以及从经济责任审计、干部考察、述职述廉、信访举报和效能考察等方面筛选获取的廉政风险信息进行分析研判,形成防控管理报告,提出改进措施。二是正确处理预警信息。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警和动态管理,并综合运用风险提示、批评教育、诫勉谈话、责令纠错、依法依纪查处等处置措施,做到早发现、早提醒、早纠正、及时化解廉政风险。

(三)整改提高阶段(5—10月)

要结合廉政风险防控管理工作运行情况,查找问题,深入分析,制定整改措施,完善相关制度,确保工作规范运行。

1、加强岗位廉政教育。根据县局要求,制定岗位廉政风险教育培训计划,组织开展相关法律法规学习,通过加强思想教育、示范教育、警示教育、进行廉政提醒谈话等,增强党员干部的廉政风险防控意识和廉洁从政从教的自觉性。

2、健全科学决策机制。围绕“三重”等方面存在的风险,健全党政议事、工作规则、规范决策程序。完善党务、

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导具体抓,各组室、部门配合的领导体制和工作机制,确保各项工作要求落实到每一个岗位,每一个人。

3、强化措施。一是业务流程要固定和细化。按照内部岗位职权和业务流程,分类制作,工作流程图,规范工作程序,做到各环节无缝衔接。对可能存在的风险点和廉政风险,予以明确标注。二是工作岗位设置要科学,做到分权制衡,相互监督。三是记录全过程,做到有案可稽。四是制度要便捷高效,利于监督。

4、注重实效。开展廉政风险防控管理工作要坚持积极稳妥、循序渐进,做到长远目标与阶段性目标相结合,整体推进与重点突破相结合,切实做好此项工作。

5、责任追究。对不认真开展廉政风险防控管理工作,搞形式主义或个人,要严肃批评,限期整改。对因工作不力,防控措施不落实,管理责任不到位,导致廉政风险等级升级或转化为严重问题的领导,要按照有关规定报上级纪委追究党政纪责任。

梁头塬中学 2012年3月7日

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第17篇:某农行廉政风险防控工作调研报告

某农行廉政风险防控工作调研报告

为进一步增强廉政风险防控工作的针对性和有效性, 强化干部员工廉洁从 业意识,规范权力运行,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,某县支行党委在全县农行开展了一系列的调研活动,通过总结,形成调研情况报告如下:

一、调研目的

全面了解当前本行廉政风险防控工作现状, 掌握当前廉政风险的特点、成因及防控工作中的 薄弱环节和问题,有针对性的研究制定相应的防控对策、措施或制度方法,有效遏制由此诱 发的案件和事故。

二、调研方法

召开座谈会、听取报告、剖析典型事例、调查和综合分析、查阅历史资料档案等多种方法并 行,力争深入彻底的对廉政风险进行控制。

三、本行当前廉政风险防控工作现状

各项防控工作正在积极努力的开展,按照实施方案有条不紊的进行着:例如开展了“加强廉 政文化建设,推进廉政风险防控”教育实践活动。

(一)我行组织了相关人员参加了总、分行召开的案件防控工作暨四项重点活动动员视频会议,通过会议方式抓好动员和部署工作,提高干部员工的认识。

(二)学习讨论,营造氛围。学习内容为:

1、《中国 共产党纪律处分条例》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》及其实施办法、《国 有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国农业银行领导人员廉洁从业若干规定》等廉政 相关规定。

2、学习教育实践活动实施意见、《中国农业银行关于加强廉政风险防控的指导 意见》、《中国农业四川省分行银行关于加强廉政文化建设的实施意见》等廉政文化建设和 风险防控相关制度文件。

3、学习总行党委书记、董事长蒋超良同志,党委委员、纪委书记、副行长龚超同志等在 2012 年总分行纪检监察工作会议上的讲话等。

4、学习《员工行为准则》、本岗位相关基本制度、管理办法、业务操作规程的规章制度,学习有关廉政文化和廉政风险 防控相关知识。

(三)梳理职权,查找风险点的工作。

(四)强化措施落实,不断完善廉政风险防控机制。

四、当前廉政风险的类型及成因

(一)思想道德风险。思想道德风险与人的不正当社会行为和个人的品德修养、性格特点有关。 主要成因为:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进 取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪 费、贪图享受,阳奉阴为、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸等。

(二)制度机制风险。主要成因为:不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要,及时完善 和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支 撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的监督和制约措施。

(三)岗位职责风险。主要成因为:不履行“一岗双责”或履行不到位;权力分配不清,自由 裁量空间过大;权力运行不透明,暗箱操作现象频繁;违反民主集中制,独断专行或软弱涣 散;利用职务上的便利谋取私利;失职渎职、不作为或滥用职权等。

(四)业务流程风险。主要成因为:因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力,可能 造成在岗人员不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为、乱作为,导致失职渎职、以权谋

私等。

5、外部环境风险。主要成因为:因行政管理对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员 进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控、行为失范,导致失职渎职、权钱 交易等

五、防控工作中的薄弱环节及存在的问题 反腐保廉责任机制、工作机制、考核机制、检查监督机制不够完善,一些干部对基层廉 政建设工作的重要性认识不够,紧迫感和责任感不强,工作力度不够,廉政意识淡薄,造成 廉政工作存在着许多薄弱环节因而造成了以下存在的问题:部分干部员工执行上级行党委战 略部署不坚定;缺乏学习钻研精神;乱开支费用,挥霍浪费严重;为员工服务、为基层服务 的意识淡薄慵懒现象突出, 工作部署无措施, 或有了措施无人落实, 部门和岗位间联动不够, 推诿扯皮等问题。

六、对策措施或建议 教育学习不到位,可能产生思想道德风险,产生想腐败的动机;制度不健全、执行不到位, 可能产生制度机制风险,创造产生腐败的机会;权力的监督和制约不到位,可能产生岗位职 责风险,制造腐败产生的条件;工作程序不规范、不严谨,自由裁量权大,可能产生业务流 程风险,留下腐败产生的空间;业务往来中利益诱惑或其他非正常影响,可能产生外部环境 风险,滋生腐败产生的温床。所以,从廉政风险的各种类型的预测可能及根据调研所发现的 薄弱环节和问题,建议采取以下措施:

1、重学习,要经常开展廉政教育课,举办反腐倡廉形势报告会等,教导大家从强化学习入 手,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,抵得住权力、金钱、美色、亲情 等诱惑,加强执行力建设、作风建设,使大家在工作上筑牢拒腐防变堤坝,在作风上夯实拒 腐防变根基;在形象上当好拒腐防变楷模,在生活上坚守拒腐防变底线,思想上敲响拒腐防 变警钟,通过教育学习才能更好的达到禁于未萌,止于未发。

2、定规矩,做到知责思为。将思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等三类风险列 入责任制实施细则内容,建立风险防范的前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,并 按照计划、执行、考核、修正“四个环节”有序实施。完善党风廉政建设、惩防体系建设、预防职务犯罪以及治理商业贿赂等各项领导小组, 明确各级在落实惩防体系建设工作中的职 责和责任。 通过下发廉政提示函、撰写廉政承诺书, 实施责任到岗、目标到人, 一级抓一级、层层抓落实。

3、加强廉政风险信息的收集和分析工作,重视从信访反映、案件查处、审计稽核、和专项 检查中获取的廉政风险信息, 建立廉政风险信息收集和分析机制, 加强案件信息的收集工作, 注意收集在党内监督、廉政监察和内外部审计检查中反映的党风廉政方面的倾向性、苗头性 问题,加强对信息的动态监控和分析研判,全面查找风险点,通过揭示高风险的领域、岗位 和环节,进一步明确风险防控重点。

4、营造风险防控管理氛围,强化舆论宣传,营造浓厚氛围,可分利用局域网、宣传栏、悬 挂横幅等开辟合规文化、党风廉政建设等专栏,利用行内信息、案件专项治理、合规工作等 简报,加强风险防控工作报道,及时反映工作动态,交流工作经验,宣传先进典型,营造风 清气正、文明和谐、知任图进、创先争优的良好氛围。

5、严查处,严格风险排查,掌控风险源头。把“查找廉政风险点”作为关键环节和实施风 险点防控的重要基础,发动干部职工积极参与,采取自查与互查相结合、内查与外查相结合 的方法,通过“自己找、领导提、群众帮、网络评、集体定”五个程序查找风险点,做到个 人排查“准”,部门排查“全”,重点排查“深”,为找准廉政风险点夯实基础。

第18篇:政府办公室廉政风险防控的调研报告

区政府办公室廉政风险防控的调研报告

为深入贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》、市纪委十届七次全会和省委、省政府指示精神,扎实有效地推进全区惩防腐败体系建设,按照区纪委统一部署,结合《南岔区林业系统廉政风险防控机制建设工作方案》精神,深入推进我区廉政风险防范机制的建立,我办深入分析了廉政风险防控方面存在的不足和问题,并针对这些问题进行了总结研判,现将有关调研情况报告如下:

一、思想道德方面

(一)细查思想道德风险点。为了避免查找的风险点不准、不实,都是些泛泛而谈空话的现象,我们严要求、严识别、严界定,自觉做到三个紧密联系实际,即紧密联系自己的思想实际,紧密联系自己的作风实际,紧密联系自己的日常表现实际。这样就使每名干部查找的廉政风险既具体、又实在。经归类,主要表现为以下六个方面:一是理想信念动摇、政治素质低;二是工作敷衍,组织观念不强;三是作风漂浮,不深入基层实际;四是不注意办公节约、铺张浪费;五是工作软弱,作风涣散;六是受到外部因素的诱惑、干扰而导致不廉洁行政。

(二)针对思想道德建设方面可能存在的风险,我办施行了如下应对解决方案。首先明确提高领导干部廉政文化素养,是党的事业顺利发展的内在要求,是人民群众的主观愿望和客观要求,也是 1

领导干部增强自身素质、履行肩负责任的重要保证。机关作风建设的好坏,直接关系到党的路线、方针、政策能否贯彻落实到基层,关系到区委、政府的正确决策能否得到有效执行。其次,我办为政府的职能部门,部门领导手中或多或少掌握着权力,如财权、事权等等。在职人员能否正确行使职能、履行职责、用好权力,关系到党和政府在人民群众心目中的地位和形象,关系到整个部门的健康发展。因此,在我办进行了全面推进廉政文化建设,能够帮助广大党员特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持“立党为公、执政为民”的理念;能够进一步增强党的宗旨意识和群众观念,努力做到 “权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,为提高党的执政能力、保持党的先进性,提供文化的滋养,为构建惩治和预防腐败体系提供重要支撑。第三,我办一直把党风廉政建设纳入办公室日常工作的重要内容,与精神文明建设和其它业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。做到集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。在我办还设立了党风廉政建设责任制领导小组,组长由办公室主任担任,副组长由办公室其他副主任担任,成员由办公室科员组成。党风廉政建设领导小组负责执行党风廉政建设责任制情况的考核工作,并将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,列入年度总结或工作报告。考核时间是半年、年终两次考核。对违反以上规定者,依据情节轻重,按照有关规定分别给予教育、批评,直至党、政纪的严肃处理。最后,我

办实行“大众监督”制度。我办经常听取干部和职工关于党风廉政建设工作方面的建议和批评,自觉接受群众、党组织和纪、监部门的监督。在听取到建议时,积极进行调查,及时处理,做出回复和解决。

二、制度机制方面

(一)重点关注制度若干风险点。

随着改革的不断深入,工作的发展变化,有些制度机制出现漏洞,约束力和监督力不明显,就会产生隐患,形成风险点。办公室根据近年来区经济社会不断发展的实际,从行政复议、行政监督检查等几方面着手,严查风险点。

(二)采取的应对机制措施:

一、以公职人员全员参与为基础,建立廉政风险教育长效机制。建立廉政风险防控机制,需要公职人员的全员参与。区政府办通过开展建立廉政风险防控机制工作,让广大公职人员接受普遍的反腐倡廉教育,提高廉政风险意识,切实增强责任感、使命感和紧迫感。让他们认识到查“风险”不是查“问题”,而是要堵住腐败问题发生的源头,更好地预防腐败,保护广大公职人员;把廉政风险防控教育作为一项经常性的工作,持之以恒地开展下去,建立长效机制,大力营造风清气正的良好氛围。

二、以权力运行的关键环节为重点,建立岗位和部门廉政风险提醒机制。按照全员参与的要求,组织公职人员对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方

式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。

三、以加强制度建设为支撑,建立防控制度审查机制。坚持用制度管权、管事、管人,以发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题,不断加大从源头上防治腐败力度。同时,加强监督检查,着手对本部门规章制度进行一次全面梳理。加强对各部门新立制度的审查,看其是否存在腐败寻租空间,是否有预防腐败措施,努力构建防控制度审查机制。

四、以推进有效落实为保障,建立监督问责机制。建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制,定期组织开展专项检查,重点检查各单位、各部门是否把建立廉政风险防控机制工作作为一项重大任务列入重要议事日程等。对工作进展缓慢的,及时发出通知,督促整改落实;对措施不得力,受到廉政风险预警后仍然不及时整改的部门或个人,进行廉政约谈;对造成严重后果的,按照相关规定,实行责任追究,确保建立廉政风险防控机制工作落到实处,取得实效。

三、岗位职责方面

(一)岗位职责方面整体存在廉政风险点

廉政风险查到岗,风险隐患界到点,这是廉政风险防范工作中我们的一项具体举措。具体实施中,我办始终坚持以岗位为点,以分管业务为线,环环相扣查找廉政风险点,确保风险点查得准、找得全、定得实。

(二)针对岗位职责廉政风险点实施相应措施

对于政府办的廉政风险点,我们都对每个部门逐一认真进行了调研和总结,也针对不同的岗位,明确的做出了实施措施。一是印章管理、保密工作岗,其主要岗位职责廉政风险点为:保管不当被盗印;不按制度审核用印,造成不良后果;不严格执行制度,主观随意用印造成失误。处理涉密文件不及时、延误时机;故意泄露涉密内容;丢失涉密文件或对涉密文件、涉密载体保管不妥善造成泄密。针对印章管理、保密工作岗,我办采取措施是:加强印章管理人员、保密人员的思想教育,增强责任意识、安全防范意识;强化对保密人员的岗位责任考核;对于建立保密文件登记台帐;不定期检查印章使用管理情况、保密制度落实情况;保密文件资料一般不外借,特殊情况持单位领导介绍信,经分管领导批准方可借阅,并履行借阅登记手续,设立专管人员要及时进行催还。二是公务接待方面,其廉政风险点为:私自接待,假公济私;不按接待管理规定厉行节约经费,铺张浪费;在接待工作中损公肥私、造成贪污。针对这些风险点,我办采取措施为:接待工作由办公室领导总体负责,有关人员配合,凡属本办执行的客人,必须先由接待人员填写《接待审批单》,经分管主任审批后,方可就餐,否则由接待人员自负,来业务科室办事的由业务科室接待,经审批后以工作餐标准安排,否则一切费用自负。我办严格制定了《公务接待制度》(共七条),让原本“无法可依”的状况,变为“有法约束”的大好格局,有效的防止了公务接待的腐败问题。三是计划财务岗,其廉政风险主要

有:公用经费不合理使用;部门预算不公平、不合理;挪用公款,“移花接木”公款等问题。针对其潜在风险,我办采取措施为:注重对管理者职业素质以及风险经营理念的培养;在上岗前对职工进行风险管理培训,加强风险控制点的管理人员和业务操作人员在风险管理知识、流程、管控核心内容等方面的业务培训,明确风险责任人、强化目标管理;加强对员工法律素质和职业道德的教育,培养职工的风险辨识、分析和处理等方面的能力;严格遵守《会计法》和财经纪律、严格执行报销程序,把好票据审核关,确保交易凭证的真实有效;严格执行预算管理制度,公开部门预算;加强对经费使用的监控,定期公示经费开支,接受群众监督,防止浪费;严格执行财经纪律,落实岗位责任制。

第19篇:关于加强廉政风险防控机制调研报告

关于加强廉政风险防控机制

建设工作的调研报告

宝清县林业局

按照《关于加强全县林业和煤炭系统廉政风险防控机制建设的方案》的部署,林业党委组织了调研组前往双鸭山市林业局调研廉政风险防控工作,考察学习市局在开展廉政风险防控工作方面的经验和做法。同时,结合我县林业系统的具体情况,开展了林业系统廉政风险点查找工作,深入分析全县林业系统廉政风险防控方面存在的不足和问题,并针对这些问题,提出重点应抓好以下五项工作:

一、以公职人员全员参与为基础,建立廉政风险教育长效机制。建立廉政风险防控机制,需要公职人员的全员参与。林业党委将通过开展建立廉政风险防控机制工作,让广大公职人员接受一次普遍的反腐倡廉教育,提高廉政风险意识,切实增强责任感、使命感和紧迫感。让他们认识到查“风险”不是查“问题”,而是要堵住腐败问题发生的源头,更好地预防腐败,保护广大公职人员;把廉政风险防控教育作为一项经常性的工作,持之以恒地开展下去,建立长效机制,大力营造风清气正的良好氛围。

二、以权力运行的关键环节为重点,建立岗位和部门廉 1

政风险提醒机制。按照全员参与的要求,组织公职人员对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。结合部门或行业特点,各单位、各部门重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。

三、以加强制度建设为支撑,建立防控制度审查机制。坚持用制度管权、管事、管人,以发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题,不断加大从源头上防治腐败力度。同时,加强监督检查,着手对本单位、本部门规章制度,特别是对拥有行政审批权、执法权以及人、财、物管理权等重点领域、重点部门和重点岗位制度落实情况进行一次全面梳理。加强对各单位、各部门新立制度的审查,看其是否存在腐败空间,是否有预防腐败措施,努力构建防控制度审查机制。

四、以有效防控风险为目标,建立廉政风险预警机制。一是把廉政风险预警与行政电子监察系统建设结合起来,加强对行政行为的全过程、全方位的监督,促进各部门办事更加公开化、程序化、规范化,提高效率和质量。二是把廉政风险预警与政府绩效评估结合起来,定期对各职能部门完成

绩效指标的情况及廉政指数进行考评。

五、以推进有效落实为保障,建立监督问责机制。建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制,定期组织开展专项检查,重点检查各部门是否把建立廉政风险防控机制工作作为一项重大任务列入重要议事日程等。对工作进展缓慢的,及时发出《督办通知》,督促整改落实;对措施不得力,受到廉政风险预警后仍然不及时整改的部门和个人,进行廉政约谈;对造成严重后果的,实行责任追究,确保建立廉政风险防控机制工作落到实处,取得实效。

2011年4月27日

第20篇:廉政文化建设调研报告

坚持党的群众路线 加强廉政文化建设

宣传党委文广新局党支部

为探索新形势下廉政文化建设基本规律,推动我区廉政文化建设,在广泛开展党的群众路线教育实践活动中,我们结合本局实际,深入基层走访、调研,对全区廉政文化建设作了分析研究。

一、近年来开展廉政文化建设的基本情况及成效

十八大以来

,我区结合自身实际,按照省市有关廉政文化建设要求,积极开展了各种廉政文化创建活动,取得了一定成效。

(一)推动廉政文化“六进”活动。区文广局牵头制定了《黄山区深入推进廉政文化“六进”活动实施方案》,将廉政文化建设同群众性精神文明创建相结合,突出先进思想和廉政文化内涵,把廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭,引导干群自觉增强廉政意识。进机关,按照走廊有字画、办公室有牌匾、会议室有阵地、公共环境有显示、网络系统有板块的标准,做到机关廉政文化的警示性、艺术性和谐统一。进社区,结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、社区文化建设和精神文明创建活动,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。大力开展廉政文化示范小区、廉政文化街、廉政文化广场建设,具体抓了“五个一”的落实:一是有一处醒目的永久型党风廉政建设的警示标牌;二是有一个以廉政公益广告、警言警句、诗词、民谣、美文、故事等内容的廉政文化宣传长廊;三是建设一处廉政文化广场,打造廉政文化景观;四是有一个廉政阅览室或廉政书架;五是有一个居民廉洁公约。进学校,结合贯彻《未成年人思想道德建设实施纲要》把廉政教育作为青少年思想道德教育和国民义务教育的重要内容。注意抓好三个关键环节:一是进学校领导头脑争取地位;二是进教师头脑争取席位;三是进学生头脑争取阵地,采取召开反腐倡廉主题班会,组织创作具有廉政文化内容的黑板报。在学校教室和校园内设立廉政宣传画、名言警句宣传牌;创作、传唱廉政歌曲;组织开展讲廉政故事、办廉政教育展览、廉政知识竞赛、创作廉政书画活动;在校报、校刊、宣传窗,设置廉政教育专栏、专版,使廉政文化融入到校园文化之中。进企业,结合治理商业贿赂专项工作和企业文化建设,把廉政文化渗透到企业生产、经营、管理的各个领域,将廉政文化所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中,提升企业文化的品位,培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守,组织企业开展“廉洁诚信、依法经营”教育活动。进家庭,以“家庭教育工程”为载体,积极开展家庭助廉活动,发放家庭助廉倡议书1000多份,倡导以“勤”为贵、以“廉”为荣的良好家风,筑牢家庭拒腐防线;进农村,结合新农村建设,按照“试点先行、以点带面”的工作思路,以20个示范村建设为重点,以廉政教育经常化、干部监督规范化、为民服务亲情化为目标,完善阵地建设,配置一个功能齐全的党风廉政教育室,定期对农村党员干部进行反腐倡廉教育;建立一个廉政文化书屋,图书内容涵盖党政纪法规、科普知识、实用技术、卫生、计划生育保健等方面,方便村民阅读、查询和观看。

(二)开展廉政文化活动。发挥区文广新局和文化馆、博物馆、图书馆等部门优势,先后举办了一系列廉政文化活动。开展了廉政歌曲传唱、廉政歌曲卡啦OK比赛、廉政文化文艺调演、廉政文化广场“月月演”、廉政文化下乡文艺巡演等活动;每年都购置批量红色书籍,在图书馆设立“廉政书架”、“学雷锋专题书架”等。举办了“学习雷锋好榜样弘扬雷锋精神”图片展、廉政读书月、送科技廉政文化电影下乡、廉政专题图片展、《党风廉政教育知识》答题、廉政文化硬笔书法比赛、“读好书强素质”读书学习、沈浩同志廉洁精神展览宣传等活动。还配合区纪委、区监察局、区委组织部、区委宣传部、人武部、公检法等部门多次共同开展了廉政文化活动。

(三)开展廉政文艺作品创作。近年来,我区积极组织文艺爱好者进行廉政文化作品创作,小品《父女情深》、诗朗诵《民生工程暖人心》、音诗画《太平湖请您告诉我》、舞蹈《和谐中国》、音乐快板《廉政建设就是好》等一批脍炙人口的廉政作品,深受百姓喜爱。

(四)加强作风建设。严格执行党风廉政建设责任制,狠抓班子廉政教育,筑牢思想道德和党纪国法两道防线。签订廉政责任状,落实廉政谈话制度,坚持“重大事项报告制度”和“廉洁从政承诺制度”。建立“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态”制度等。严格贯彻落实中共中央八项规定,树立了廉洁从政的良好形象,营造了我区“为民服务清廉”的良好环境。

二、当前我区廉政文化存在的主要问题

一是党员干部自学廉政文化的主动性不高。相当一部份党员干部的案头、书桌没有廉政文化书籍或报刊。不少党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部,自已无职无权,没有腐败的条件,学不学廉政文化无所谓。如果没有纪检监察部门的安排,许多党员干部几乎不会主动

去自学廉政文化。二是廉政文化教育的受众面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关,教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部,而社区、学校、农村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、教师学生、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时很少接触过廉政文化,谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。三是廉政文化作品单一。相对于人们

日益增长的文化需要,廉政文化精品仍显得太少,尤其是易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言等的创作显得乏力,相对于其它流行文化,廉政文化的吸引力和渗透力还有待于提高。

三、解决上述问题的建议与对策

(一)建立联动机制,形成抓廉政文化建设的合力。廉政文化建设是一项系统工程和全局性工作,光靠纪检监察部门孤军奋战不行,必须调动方方面面的力量,形成工作合力。要把纪检监察、组织、宣传、党校、教育、文化等部门以及新闻、文化艺术单位的力量整合起来,建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制,同时要发挥社会力量和群众力量,做到上下联动、齐抓共管,群策群力,使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。

(二)加大廉政文化的创作力度,推出精品、宣传精品。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势,收集一批廉政文化教育警句、格言,制作一批廉政文化教育公益广告,创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、象声、小品、戏曲、电影、影碟等,以满足人们日益增长的文化需要,让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、颀赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时,受到深刻的思想教育。

(三)加强廉政教育基地的建设、管理和使用,有步骤地命名一批廉政教育示范基地。将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局,充分发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用,丰富群众精神文化生活。

《廉政风险调研报告.doc》
廉政风险调研报告
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