反腐廉政调研报告范文

2022-12-07 来源:调研报告收藏下载本文

推荐第1篇:高等学校反腐调研报告

随着高校参与市场经济建设、为社会服务程度的深入,高校也不再是“清水衙门”,伴着经济全球化、人们价值观念取向多元化,高校知识分子群体中“安于清贫,乐于传道、授业”的单一价值取向正在发生改变,因此,高等学校要保持“神圣殿堂”的称号,让高校知识分子群体保持民族、社会最宝贵的精神操守,担负起民族之希望、国家之未来的重任,已成为一个严峻的课题。笔者认为,教育主管部门和高校一方面要高度重视教育腐败、学术腐败和少数教师职业道德蜕化问题,重拳出击,遏止腐败,另一方面必须充分尊重教育和科学研究规律,科学地构筑惩治和预防腐败体系。

一、高校腐败现象的表征

腐败的本意,系指变异、变质。在我国,“腐败”主要是一个政治概念。“我们通常把它定义为‘利用公共权力谋取私利’,关键词是‘公共权力’和‘私利’(包括个人利益和小团体利益),即腐败和公共权力相联系,并以谋取私利为目的”。“教育腐败”作为一个约定俗成的非理论化的概念,泛指教育界和办学过程中种种不健康的、异化或变质的状态。它涵盖了社会性的违法犯罪、以权谋私、行业不良风气、个人私德败坏等不同问题。 当前在社会舆论中广泛传播的教育腐败主要为以下几类:

1、考试舞弊。包括统一高考、成人高考、各类专业资格考试、托福考试、以及学校课程考试的舞弊,其中尤以高考舞弊影响最大。

2、权学交易和钱学交易。高等学校中的“后门生”、“关系生”、“条子生”、“缴费生”,凭借社会关系、权力和金钱,逾越规则获得紧缺的教育资源。高校生产各种逾越国家规定、无须严格考试和学习的“注水文凭”。

3、学校乱收费。各种巧立名目的收费。其中所谓“点招费”、“赞助费”,成为其中数额最巨、属性最敏感和模糊的一类。

4、学术腐败。教师、学生在科学研究中抄袭、剽窃他人成果和弄虚作假。当前被揭露的学术腐败事件大多发生在大学。

5、学校在事关学校利益、声誉的各种评审、申请——如高校学位点、博士生导师资格、院士资格评审、科研项目申请;各种达标验收——中弄虚作假、暗中操作的违纪行为。

6、学校中少数领导干部和职工贪污、受贿的职务犯罪行为。

7、办学过程中的不规范、不公正行为,如招生、考试中的“猫腻”和“潜规则”等。

二、原因透析

1、就社会原因而言,学校的实际困境是一个基本诱因。教育经费紧缺、教育资源匮乏、教师待遇低下的现实,迫使学校想方设法创收谋利,用紧缺的学习机会换取经济利益就成为效益最高的捷径。近年来市场经济迅速发展、贫富差距拉大、社会不公和腐败现象加剧的新特点,不同程度地影响着学校和办学者的状态,社会腐败风气对学校、教育的侵蚀显而易见。

2、体制不合理。主要表现在:

(1)学政不分。高校“泛行政”的框架,导致行政意见依然是至高无上的力量。院士是副部级的身价,校长是副部级的或厅级的身价,系主任是处级的身份等等,一方面是官员当教授,另一方面搞学术的人想当官。似乎不当官就难以体现自己的身价。主要是因为:一方面现在的岗位聘任、收入多少与申请的科研项目挂勾,另一方面,在本校和校外是否能够申报项目、评奖是否能够成功与其行政头衔也有很大的关系,担任大学行政职务,就有机会与政府学术管理部门交流“勾兑”,才能在学术竞争中获得平等待遇。这种“平等待遇”的后果是,一些担任行政职务的学者利用这种学政不分的身分拥有了大量的项目,获得各奖励。同时监督机制的缺省,官员们“仕而优则学””,利用自己的行政权力分配学术资源,继而用之整合政治资源。“官场”所衍生出来的学术腐败就在所难免。

(2)学术工业化。目前,一个学科带头人,一年要完成的“任务”往往超乎想像,使得学术只求量不求质,把学术变成追求“生产目标”的工业品。一部优秀的专著,哪怕是一篇论文,都是学者长期积累沉淀的结果,是根本不可能“多快好省”的去建设的。同在北大,有为出成果而抄袭的王铭铭,也有为科学鞠躬尽瘁却捞不到一点“好处”的张筑生,可以说,他们都是当前这种学术大生产体制的牺牲品。

(3)学术生态问题。科技资源审批权力,集中在个别部门,如何做到公平分配、如何实现国家科技发展远景目标,成了科技工作者关心的问题。据何祚庥了解,““跑项目、要项目是需要进贡的。这些事情十几年前就出现了,拿到项目的人一定要返还一部分钱给审批项目的人[8]。” 北京工业大学能源与环境学院院长马重芳讲述了如下令人吃惊的故事。“一个本已被其他国家反复研究、确认是完全错误的研究项目,在中国某大学和部分院士的推动下强行开展,近1亿元投资白白浪费,却没有任何形式的责任追究。这种事情现在还有,为了拿到钱,科研人员弄虚作假。有些事情不愿意说,因为申请不到科研经费任何事情也做不了[8]。” (4)学术权力行使不公正。主要表现是学术权力的行使不独立、不中立,裁判或者评价不公。 学术委员会拥有学术方面的最高审批权力。一般来说,事业单位的一把手兼任学术委员会主任,学术委员会的成员相当一部分是单位的中层领导,掌握行政权力的学者们,利用自己手中掌握的主持和参与职称评定、课题立项、成果鉴定、奖励的审定等工作的便利,不正当、不合理地行使职权。如:5年前的“长江读书奖”**,某位知名学者既是候选人又是评委还是大奖得主[3]。不断有人对诸如此类的问题提出质疑,但至今仍无说法。

花钱买核心期刊版面。现在有关部门统一规定每人每年最少在核心期刊上发表两篇文章,而很多报刊杂志都宣称是核心期刊,可实际操作是,不管文章质量如何,先收了版面费再说,同时涌现出一种特殊刊物,即核心期刊的副刊———专门刊登硕士论文,每篇文章登多少字需要多少钱,都是“规规矩矩”的明码实价。花钱买文章的方式多种多样,中国科学院院士何祚庥列举说[8]:一是不提供文章,直接把钱交给各种国际国内学术杂志,更有甚者,有些单位放出口风,谁能在《自然》和《科学》上发表文章,就愿意给100万元;二是有些单位不惜重金,从外国邀请知名学者、专家到中国演讲、作报告,付给高额的报告费、演讲费,然后请别人在写好的稿件中署上自己的名字;三是给报刊杂志提供版面费。

学术黑哨、学术圈子里的关系圈子也应当引起社会的重视。何祚庥院士在年初一次座谈会谈到“受控热核反应”项目说:过去有些院士写报告分析该项目真正实现还很遥远,产生发电效益还很晚,可让人不可理解的是,报告分析时是一种意见,到了申请要钱时却是另外一种意见,说该项目二三十年就可以实现。何祚庥院士气愤地说“这样对待科研项目评审工作,对国家造成的危害不言而喻。”

3、学校自身的原因。(1)高校行为日趋严重的行政化、官场化现象,官本位价值的弥漫和回潮。(2)在面向社会自主办学的改革上,仍乏实质性的变革。(3)生存发展的资源,仍主要掌握在上级行政部门,学校对行政系统的依附并无减少,以致于出现了许多重点高校“跑步(部)前进”。(4)急功近利。在办学上,重规模轻质量;在队伍建设上,重引进轻培养,或希望年轻人更快的成长,于是在学衔,职称方面,对年轻人无限放宽,不少领导为了说明他们的政绩,对年轻人的提拔,不顾事实,甚至弄虚作假,有些年轻人自己在那里弄虚作假,而领导也默许。

4、市场价值和经济手段对教育功能、教育价值的异化。学校被迫的创收压力逐渐变成了主动牟利的动力,一些人轻率地引用市场经济原则,用所谓供求关系和“愿打愿挨”论为不规范的办学行为提供理论,有些学校完全背弃了教育宗旨、社会公正的基本准则,蹈入价值真空而为所欲为。当然,在当前教育改革的各种探索中,存在着一大片界限不清、价值模糊的中间地带,介于合法和非法、合理和不合理之间,诸如转制学校、高额的择校费、领导干部学位班等等;有的腐败行为就是在改革的旗号下,在这类边缘地带有组织地“合法”进行的。

5、监督机制的缺失难辞其咎。有的高校党风廉政建设责任制行同虚设,领导班子自我监督淡化,纪检监察部门监督权力受限,群众性监督弱化,无法对行政权和学术权实行制衡。

三、对构建高校惩治和预防腐败体系的设想

高等学校作为社会组织的一个基本单元,它除具有社会组织单元的共性外,又有其特殊性,但社会是一个整体,任何一个阶层,任何一个团体,任何一个子系统,都应该受到这个社会其它阶层、团体和系统的监督和制约。高校不应因其特殊性,游离于社会监督和制约之外。透过高校产生引起社会广泛关注的“教育腐败”现象,深入研究其原因,笔者认为:高校惩治和预防腐败工作决不能手软,决不能松懈;惩治和预防腐败体系的构建,必须遵循教育和科学研究规律布局。

1、构建高校惩治和预防腐败体系应坚持的原则

高校是社会稳定的均衡器。高校惩治和预防腐败工作意义重大,事关社会稳定和教育公平问题,在惩治和预防腐败中,宜坚持:第一,与社会主义市场经济体制相适应。高等学校必须自觉适应完善市场经济体制的这一新要求,充分运用市场经济手段来治理和解决高校中存在的消极腐败问题。第二,坚持以人为本、执纪为民的基本理念。要把这一理念体现在指导思想、基本思路和工作措施中,体现在工作成效上。第三,坚持惩治与预防的辩证统一。惩治必须从严,预防必须有效,这样才能逐步减少和消除违纪违法现象产生的土壤和条件。第四,坚持注重自律与强化他律的有机结合。自律是基础,他律是关键。第五,坚持教育、制度、监督并重并进。通过教育,进一步强化制度意识和监督意识;通过健全各种法规制度,使教育和监督制度化、规范化;通过强化监督,防止思想教育和制度建设流于形式,真正形成惩治和预防腐败的整体合力。

2、构建高校惩防体系应遵循的规律

每一个人都有生存的本能,都有追求幸福、自由的愿望,都有各自独特的天赋。高等教育的功能就是要让每一个受教育的人都成为独立的人,为他的生存本能提供必要的武装,也就是知识和能力;将他的愿望纳入符合人类共同发展的轨道,也就是建立道德观念;发掘他的天赋,使他成为对社会有贡献的人,也就是符合个人特性的职业、技能教育。基于此,大学应以学术和教育为唯一目的,以提供一流的教育为自己的最终发展目标,而不是为了谋取经济上的利益。

在科学研究方面,首先就是要实事求是,有自知之明,承认目前学术水平与世界一流之间的差距;其次,要量力而行,不要和比自己强大的对手硬碰硬,拼傻劲,要选择自己擅长的领域与对方周旋;第三,放下架子,干点儿力所能及的事情,干点儿自食其力的事情。也就是说,大学在教学上,要以讲授科学前沿知识为主要内容;在研究上,要以解决社会需要为主要目标。

3、高校惩防体系的内涵

尽管社会对有关“教育腐败”问题反映相当强烈,作为教育主管机关和学校既不能回避,或视而不见,也不能将责任一味地加在学校或教职工的身上,应将“教育腐败”问题纳入社会主义市场经济大背景下进行研究,作为一项系统工程来治理,对高等学校而言,应从改善高校内外环境上入手,全方位构建高校的惩防体系。 首先,从高校外部构建高校惩防体系:(1)从法律制度安排方面讲,即以法律形式明确规定高等学校和教职员工的权责范围,明确何种行为是越离正轨、玩忽职守的,应该给予何种惩罚。同时清除超法律因素在法律程序中的影响,使腐败不仅能及时被发现,而且能没有障碍地得到查处。(2)从政治权力角度,将学术行政部门纳入社会监督和舆论监督、党的领导与纪律监察、政府的行政监察、司法机关的依法预防与打击的范畴。(3)构筑“预防文化”体系。对于少数未认同主流文化的人来讲,主流文化一旦形成,也同样受这种主流文化氛围、风俗、习惯等非正式规则的约束,违背这种主流文化的言行就要受到舆论谴责或制度惩罚。通过文化的力量产生强大的精神导向,让人们明白职务犯罪可耻,那么某些人在利用职务之便犯罪时,他就不再心安理得,他会承担强大的心理压力,他会觉得自己与社会格格不入。(4)重新构建学术评价体系,削弱学术官员的垄断权力,强化学术产品供给中的竞争和监督机制,从源头上治理学术腐败。(5)按照《宪法》《高教法》要求,改变官本位的高教体制,真正赋予高校独立法人地位。(6)建立广泛的新闻和舆论监督。

其次,从高校内部构建高校惩防体系:高校内部惩防体系要紧紧抓住教育、制度、监督三个关键环节,把这三者贯穿于惩防的各项工作中。(1)抓住教育这个基础环节。大力倡导和开展热爱教育事业、甘为人师活动,在活动中陶冶情操,净化心灵,自觉抵制腐败。充分发挥廉政文化的教化功能,营造尊廉崇廉的社会氛围,筑牢“不愿腐败”的思想防线。(2)建立健全制度,建设“不能腐败”的制度体系。以腐败易发、多发领域为重点,建立健全重大项目保廉机制、重点部门保廉体系;以程序性预防为抓手,推进职务犯罪预防新机制的建设;深化体制改革和制度创新,构建多层次、宽领域、全方位的“不能腐败”的制度体系。如建立对教育资源分配、控制的必要民主程序,建立校务公开和监督、制衡的制度,建立学术自由保障体系、科学的学术评估体系和学术腐败的防范与惩治体系。诸如职称评审“专利化”,聘用市场化等等方式,就能收到遏制腐败的效果。(3)加强监督,重在制约,形成“不敢腐败”的运行机制。坚持党内监督与民主监督相结合,综合运用法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督等形式,整合监督资源,形成监督合力,对办学过程和学术权力进行全方位的监督,做到有贪必反、有腐必惩、有乱必治。同时,探索建立廉政激励机制和健全测评预警机制,完善责任追究制度,不断提高各项监督管理措施的效果。(4)推进对典型案件的剖析研究,充分发挥惩治腐败对预防腐败的建设性作用。通过对腐败案件的剖析研究,找出发生腐败的原因,并针对发案原因制定预防腐败的措施,从而使惩治的预防作用由“自发性”、“不确定性”变为“自觉性”、“强制性”。把查办案件与制度建设结合起来,发挥惩治对预防腐败的建设性作用。只有这样,才能做到“一石二鸟”,事半功倍,不断提高反腐倡廉的效率与水平,切实防止腐败现象的滋生蔓延。(5)实行与检察院联合,共同预防高校职务犯罪。从现实情况看,检察机关与高校联手,共同预防高校职务犯罪已取得初步成果,应当总结经验并持续做好。

推荐第2篇:廉政调研报告

甲米电站项目经理部廉政建设工作现状调研报告 大力加强廉政文化建设,是落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的需要,是弘扬社会主义先进文化,深入推进廉政建设和反腐败斗争的必然要求。近年来,我局的廉政建设工作,在集团、公司的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针,以制度建设和落实为重点,认真抓好廉政建设各项工作任务的落实,不断开创新局面,促进了我局各项工程建设事业的进步与发展。为更好的促进甲米项目的工程履约,我部开展了一系列的廉政教育活动,建设良好的廉政文化环境,保证工程良好履约,推动甲米项目和谐、稳定发展。

一、基本情况

自从甲米项目部组建以来,项目领导班子高度重视廉政建设工作,不断建立健全机制,明确责任,狠抓落实,项目部各部室服从大局,廉洁敬岗,为甲米项目的工程履约和廉政建设做出了重大贡献。

(一)加强领导,构建齐抓共管的工作局面

始终坚持把廉政建设纳入工程项目的总体工作之中。一是认真研究,及时安排部署廉政建设责任制工作,成立廉政建设领导小组及办公室,与各部室负责人签订责任书,认真分解细化,明确职责,分解到人,层层抓落实。同时结合实际,进一步修改、完善我部廉政建设责任书的内容和量化考核标准。二是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。廉政建设领导小组定期不定期地对各部室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处,要求各部室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查,写出工作报告,保证责任制工作的落实。

(二)加强教育,提高干部、职工的廉政意识

努力加强廉政建设和反腐倡廉教育,结合廉政建设宣传教育活动和其他学习活动,把反腐倡廉教育纳入到各种学习活动中,大力推广廉政文化,通过学习廉政资料,观看廉政教育片,听取廉政党课等活动,坚持不懈地开展反腐倡廉教育,增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识,在整个项目部营造反腐倡廉的氛

围。

(三)建章立制,从源头上预防和治理腐败

坚持把制度建设落实到加强我部廉政建设的各个环节,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。从组建甲米项目部以来,我部逐步建立健全和完善了《甲米一级电站项目经理部管理文件》、《甲米电站项目经理部分包管理办法》等项目部规章制度,形成各项考核、奖惩制度,规范广大干部、职工行使各项权力。为规范与分包队伍的廉政关系,杜绝腐败现,在签定工程分包合同时,同时须签订一份保廉合同。

二、廉政建设工程开展情况

(一)完善廉政建设制度。没有规矩不成方圆,制度是推进廉政建设的有力措施, 根据我部实际情况,不断完善了廉政建设工作目标管理考核责任制,根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,建立建全甲米项目廉政建设的各项规章制度制定了《党委会工作职责》、《党建工作制度》、《纪委工作制度》、《院务公开实施办法》、《工会经费使用管理办法》、《关于对党员干部实行廉政谈话的暂行办法》等一系列规章制度,加强了党风廉政建设责任制的监督、考评力度,并定期组织职工进行民主测评,以确保党风廉政建设落到实处。

(二)强化思想政治教育。思维决定行为,腐败往往先是从思想腐败开始的。根据这个特性,我单位始终把思想教育作为首要工作来抓,实施以教倡廉。一是组织干部职工观看廉政电影,切实加强了对干部职工的典型示范和警示教育,教育干部牢记宗旨,遵守职工群众意愿,筑牢思想道德防线,塑造良好形象,促进法制观念和纪律意识。二是经常组织全体党员进行党风廉政建设专题学习,领会党的十六大以来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况、主要成效和面临的问题,使党员进一步提高认识,加强党性,提高拒腐防变的能力。三是利用各种会议强调廉政建设的重要性,进一步强化领导干部的责任意识和廉政意识,从自身做起,从现在做起,做到警钟长鸣、长抓不懈,确保单位风正、气顺、劲足、和谐、稳定。四是通过专题讲座进一步提高广大干部职工对反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识,不断推动单位党风廉政建设,牢固确立廉洁从政的理念。讲座还穿插了各类真实、典型的案例分析,具有极强的现实指导意义。

(三)强化责任监管力度。通过层层落实签定《年度考核目标责任书》、《党建与精神文明建设工作责任书》、《党风廉政建设责任书》,逐步形成系统化、规范化、制度化的运行体系,用科学有效的制度来规范大家的行为,建立约束和激励机制,明确领导班子成员党风廉政建设责任制的共同职责,并与奖惩相挂钩,从而增强落实责任制的工作成果,提高干部职工加强党风廉政建设的自觉性和主动性。同时与上级部门签订党风廉政建设责任书,加强了对一把手的监督管理。

(四)严肃查处违纪案件。一是推行党务、政务公开、干部述职述廉、民主评议等制度,有针对性的进行防范,纠正存在问题。二是对广大职工群众反映的各种苗头性、倾向性信息,如小事则及时敲警钟,争取把问题解决在萌芽状态;对查实的问题,则进行严肃查处,决不手软,以达到发挥警示的作用。三是在干部选拔任用工作上,坚持干部任用条件,严格干部任用程序,坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,认真把握好推荐、考察、讨论、决定等关键环节,严格落实任前公示制、考察预告制、任职试用期制,自觉防止和抵制用人上的不正之风,保证了选拔任用工作公开、公平、公正。年初单位中层干部选拔中,对干部群众有异议的公示对象,纪委组织调查核实,确不具备任职条件,经党委会议复议,取消任职并向公示对象及有关人员说明情况。五是实行党员干部廉政谈话制度,对党员干部,特别是党员领导干部实行严格教育、管理和监督,通过谈话,增强党员干部廉洁从政意识,筑牢思想道德防线,提高干部队伍的综合素质。

三、廉政建设存在的主要问题

(一)重视不够易被忽视的角落。单位生产任务紧,领导分管工作过多,精力分散,诸如对物资采购和项目招标过程等的参与度不够。所属辖区住户太多、管理范围大,有些工作很难做到滴水不漏、面面俱到。对党风廉政建设的开展造成了一定的难度。

(二)党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。党风廉政建设工作是一种务虚的工作,没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。一是责任不明确。尽管签了党风廉政建设责任书,但到底要负什么样的责任,在工作机制上,得不到明显体

现。二是目标不具体。党风廉政建设工作目标比较虚,可高可低,可多可少,把握不准,没法衡量。三是激励、处罚措施难实施。虽然实行了党风廉政建设责任制,本来应有一些激励、处罚作用,但由于责任不明确,目标不具体,导致了一些奖励、处罚措施难以实施,在奖励、处罚上往往是象征性的,作用不很明显。

(三)监督机制不尽完善。对于一些应公开的政务、党务以及一些敏感、重大的问题,一般干部了解的少,想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时,不全面,有的只向主要领导汇报,职工群众看起来是雾里看花、模模糊糊。

四、建议和对策措施

(一)完善党风廉政建设的长效机制,为构建和谐单位、和谐辖区提供保证。从解决基础薄弱、资源分配不合理等方面入手, 同时配齐相应人员,充分发挥纪检监察职能作用,强化监督检查。物资采购严格执行单位制定的《物资采购管理暂行办法》、《物资设备出入库管理办法》、《物资使用管理办法》、《资产的使用、维护、修理及赔偿责任》、《职工劳动防护用品管理规定》等规章制度。逐渐完善项目招标相应的实施细则、管理办法、监督制约机制。项目招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,创建公开、公平、公正的承发包制度,推动反腐败工作的深入开展,确保工程质量和安全,维护招投标活动当事人的合法权益。在招投标及批量物资采购过程中,纪委派专人全程参与。

(二)抓好责任考核、严格责任追究。党风廉政责任制的考核,是责任制能否真正落实的重要一环,也是实施责任追究的基础。因此,考核一定要客观、公正。要在每年年底对领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行专门考核;要结合实际制定切实可行的考核方案,建立科学的责任考核的指标体系,同时还要明确考核的方法、程序和考核结果的运用等;在考核时,要统一思想、精心组织,减少随意性和不合理因素,努力使考核结果准确地反映被考核单位的工作情况;考核结果应记入干部廉政档案,并且切实与干部奖惩、任用挂起钩来。

实行责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节和保障手段,是从严治党的客观要求。要正确理解责任追究的内涵。责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大问题,领导干部虽然不是当事人,没有直接参与,但负有领导责任的,就要受到追究;明确政策界线。部门发生了重大问题,纪检监察机关首先要查清有关领导干部是否负有失职责任;纪检监察机关定期不定期地通报查处案件情况,扩大追究线索,避免责任追究案源的流失;实行终身追究,特别是一些重大决策,重大工程项目更应实行终身追究,避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。

(三)建立健全监督制约机制,抑制腐败现象的发生,是加强党风廉政建设的关键。要立足在制度建设上下功夫,制定切合实际的干部廉洁从政行为规范,增强对党员干部的约束力;要进一步强化单位的财务监管;要进一步完善政务公开、党务公开,规范公开的内容和程序,切实保证群众切身利益的热点问题,能够及时、全面、公正地解决;落实干部任期经济责任审计制度。对主要干部在任期其间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并做出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。

我单位将继续以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干部拒腐防变的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,在单位上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风,进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平,与时俱进,务实创新,为我单位全面推进各项工作健康有序的发展提供强有力的政治保证。

推荐第3篇:反腐廉政问题论文

一、廉政建设的紧迫性与网络监督的产生

早在建国初期,毛泽东就提出了“亡身”反腐观。他认为只有腐败者“亡身”,才能确保不“亡党”。而在今年“两会”上,温家宝总理回答中外记者时强调,当前我国最大的危险就在于腐败。正所谓“国之命在民心”,一个政党是否勤政廉政,直接关系到百姓对它的信任与认同程度,进而也就关系到国运的兴衰。由此不难看出反腐工作在政府工作中的重要地位。

纵观中国共产党成立九十年来的历史,反腐模式从运动反腐转变为制度反腐,党对反腐工作的认识也变得更为深刻。而在这些改变的同时,摆在百姓面前的是一张不错的“成绩单”——从刘青山、张子善到罗亚平、许迈永,一大批贪官被绳之以法。据相关部门统计,仅2010年全国纪检监察机关立案139621件,结案139482件,给予党纪政纪处分146517人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理5373人。这不是简单的数字罗列,而是对腐败行为的坚决斗争和对腐败分子的强大威慑。由此我们不难看出反腐工作成效明显。

但成效是一方面,而问题却依然存在。

前段日子,冒充政府官员行骗的新闻屡见于报端。陕西无业人员雷俊杰冒充国务院经济政策研究中心主任就是一个例子。他冒充政府官员以帮助公司上市为名,诈骗近200万元。2011年9月,北京市第一中级人民院以诈骗罪判处雷俊杰有期徒刑14年。

骗子为什么要冒充官员来行骗?这个道理很简单,官员手里掌握着权力,而有权力就意味着很多在常规情况下不能解决的问题能够解决。不过,这个时代发生这样的案件,多少能从案件之外体味出一点讽刺的意味。

这不禁让我联想到苏联时期的特权政府。那时不少政府官员都被称为“特权阶层”,他们公然穷奢极欲,安于现状而不思变。以致后来苏联民众直接把这部分政府官员称作“他们”,而把自己称作“我们”。

苏联解体的结局我们都知道。那么,当我们的政府官员在百姓的意识里成为一个拥有权力去解决常规情况下无法解决的问题的“特殊群体”的时候,且当一个个以权谋私的贪官曝光于群众视线之下时,反腐倡廉的问题是否显得更为迫在眉睫?

既然反腐倡廉具有如此的重要性和紧迫性,那么在新形式下我们该何去何从?我们知道反腐倡廉问题无法“毕其功于一役”,在第十七届中央纪委第二次全会上,胡锦涛同志就明确提出了反腐败的科学目标定位,即在未来一个时期内,把中国的“腐败现象减少到最低程度”——腐败要在一个时期内根除并不现实,这反映出了党和政府在面对反腐问题上更为理性务实。由此,反腐是一项长期的工作,并且需要结合新形势新情况不断与时俱进。

正是在这样的认识下,党和政府采取了一系列的措施,这其中就包括要重视

发挥包括网民在内的广大人民群众的监督作用。

二、网络监督的优势分析

网络监督的开放性、平等性、匿名性和廉价性的特点促使其在一定意义上承担了“人民起来监督政府”、“人人起来负责”的民主使命[1]。

据2011年7月19日中国互联网络信息中心发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2011年6月,我国网民总数达4.85亿,手机网民规模为3.18亿,宽带网民数3.90亿。三项指标仍然稳居世界第一,互联网普及率稳步提升,网民规模较2010年底增长2770万,2011年上半年网民增长率为6.1%。微博作为新兴的自媒体平台,受到网民的强烈推崇,用户数呈现出“爆发”式增长。报告显示,2011年上半年,我国微博用户数量从6311万快速增长到1.95亿,半年增幅高达208.9%,在网民中的使用率从13.8%提升到40.2%。这么庞大的网民数量已经为我国网络监督提供了强大的群众基础。

庞大的网络社会群体利用网络的公开、透明、快捷、影响面广的特性,不断进行信息的沟通和交流。伴随着这一趋势的发展,网络不仅成为广大人民群众交往、沟通、娱乐的信息平台,也逐渐成为广大人民群众参与反腐的新平台,使得民众的知情权、参与权、表达权、监督权的实现有了新的途径。

与此同时,自2003年最高人民检察院开始建立网络举报平台以来, 2005年12月中央纪委、监察部也公布了中央纪委信访室、监察部举报中心举报网站的网址。各地纪检监察机构也相继开通了举报网站。这些网络举报途径,受到网民的空前欢迎。据人民日报与人民网一项调查显示,参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督,当遇到社会不良现象时,93.3%的网民选择网络曝光。可见,网络监督正在成为广大民众参与反腐、监督政府、监督官员的重要力量平台。

由此,网民、媒体、官方之间的良性互动得以形成。从“躲猫猫”到“开胸验肺”,从“跨省追捕”到“钓鱼式执法”,从“香烟门”到“日记门”,从武汉“经适房六连号”、南京“天价烟局长”、“史上最牛团长夫人”等一系列网络监督的案例无不说明了这点。

十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出,要不断健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制等。这意味着网络监督已经正式纳入了官方权威反腐渠道。

三、网络监督存在的问题

(一)网络信息自身的不可靠性影响舆论监督的效力。互联网的一个致命的缺陷,就是缺少权威性和公信力。网络传播的匿名性、交互性和开放性,虚拟性,虽然使人们可以自由地表达个人的意愿,但也使人们获得的信息存在真假难辨的处境。有些不实信息,经网络广泛传播后,混淆人们的视听,影响正常社会秩序。

(二)诬告陷害时有发生。网络的高科技性和虚拟性有时会被那些别有用心的人充分利用,借以诬告陷害,以达到泄私愤的目的。诬告陷害经过网络广泛传播,不仅给有关当事人带来了很大的伤害,而且也给纪检、司法部门带来了不必要的麻烦。

(三)网络暴力危及个人隐私。网络暴力是社会暴力在网络上的延伸,主要表现为网民对未经证实或已经证实的网络事件,在网上发表具有攻击性、煽动性和侮辱性的过激言论,造成当事人名誉损害。在网络上,我们不时会看到过激的言论,看到对他人的恶意诽谤,看到对公民权利的肆意践踏[2]。

(四)侵权现象时有发生。2005年3月4日,中国网络电视台(网站)上发表了一篇《上百亩良田未批先征?谁有如此大的权力》一文,披露了台州市某区国土资源管理部门在没有完成报批手续的情况下,违法将一个村庄的120亩良田出让给一家公司使用。该国土资源管理部门看到这则报道后,认为这则报道没有经过充分调查,报告中的部分内容失实,侵害了该国土资源管理部门的名誉权,因而将中国网络电视台(网站)告上法院。

面对网络监督存在的这些问题,质疑的声音也此起彼伏。据人民日报与人民网的一项调查显示:58%的受调查者认为“相关法律不健全,可能会侵犯当事人名誉或隐私”;23%的受调查者认为“网络声音不够理性,缺乏真实性,容易受表面信息鼓动”;10%的受调查者认为“随意性大,给社会治理带来难题”;9%的受调查者认为“对监督人的限制不够,他们可能捏造事实,随意发帖”。全国人大代表王曦强调“网络监督”和“网络暴力”常常只有一步之隔。而全国人大代表李明蓉则认为“民主是需要规则的,否则就走向民主的反面”。

尽管如此,作为一种全新的监督形式,网络监督仍然在得到越来越多人的认同。网络监督完善的关键在于因势利导,加以引导和规范,科学设定管理制度。

四、未来网络监督的完善对策

(一)大力培植网络监督的文化氛围和制度环境

首先,在社会上大力宣传网络监督对反腐的重要意义,让网络监督的理念通过各种新闻媒体进入千家万户,为人们所了解,形成强大的网络监督文化氛围。其次,制定和完善相关法律法规,从源头上保障网络监督的可靠性,给网络监督一个法治的支撑点。制度问题更带有全局性和长期性。制度化反腐是反腐倡廉取得胜利的根本保证。应尽快出台和完善各种有关网络监督的法律法规,加强立法的可操作性和实效性,以保证既可以减少网络监督过程中出现诬告、诽谤、干扰案件查办等情况,也可以保护监督主体权利的实施,规范人们的网络行为,

给予网民一个合理合法的制度环境。

再次,加强网络舆论管理,加大信息公开力度,构建和谐网络。以国家与地方主流网络媒体的品牌优势为基础,开拓舆论引导的主阵地,以主流的声音、权威的言论及时地帮助人们由感性认识向理性认识转化。对于网络中的热点问题,可利用政府网站的论坛、新闻评论等及时披露信息,加强与公众的互动,正面引导网民的讨论,及时批驳带有恶意的造谣、攻击和污蔑,充分发挥网络监督的导向作用,有效地管制网络公共空间,使网上舆论监督真正反映民众呼声。

(二)改进网络举报工作,为网络监督建立通畅、高效、规范的渠道

要进一步发挥网络举报平台在反腐倡廉建设中的重要作用,提升网络举报平台的影响力和公信力,对可能在网上发布的相关举报信息进行有效引导、分流和承接,使网络举报平台的特殊优势得到切实发挥[3]。

(三)加强政府内部控制的制度建设,为广大网民的监督开辟顺畅的渠道纵观各国立法和司法实践,我们不难发现,利用大众传媒的舆论监督来规范公共权力滥用导致的腐败行为已经非常普遍。对此,我们应当因势利导,扬长避短。具体来说,一方面加强透明度,及时公开可以公开的相关信息,为群众实行网络监督创造条件。另一方面积极回应网民的疑问,及时核查网上反映的问题。要利用网络的优势建立党和政府与人民群众的沟通机制,确保网民有顺畅的诉求表达渠道。

(四)加强网络道德规范体系建设,提高网络监督责任意识

通过加强网络道德规范体系建设,使网民在通过网络进行舆论监督时,能够注意调整心态,以理性思维代替“情绪表达”,而不是只按照自己的意愿发布信息、不考虑信息的真伪、不考虑社会公众的反应。网络世界不是哪一个人的,它是属于大家共有的虚拟空间。所以,当我们享受网络带来的好处时,应关心他人的权利和感受,关心网络的健康发展,共同努力遵守网络道德,增强网络监督的责任意识。要通过规范网络舆论监督,争取让它最大限度地发挥作用,让它在复杂的社会运行当中起到应有的促进作用,以此来推动社会健康、快速地向前发展。

归结上述所言,廉政反腐工作在新形式下任重而道远,而网络监督作为一种新生的反腐手段孕育而生并以其特有的优势得到了越来越多人的认可。当然,现阶段的网络监督本身还存在一些弊端,为此本文提出了相关的完善对策。随着网络监督体系的不断完善,以及政府对的重视和网民素质的不断提高,我国的廉政建设必将得到长足的发展。

参考文献

[1]周若辉.谈谈互联网时代廉政建设与网络监督[J].湖湘论坛,2009,

(4):20~23.

[2]张亚明,赵扬,黄梅丽.制约我国网络反腐的瓶颈与对策[J].学习与实践,2011,(4):73~77.

[3]张亚明,赵扬,李新华.中国网络反腐机制:现状、困境及路径选择[J].燕京大学学报,2010,(4):15~19.

推荐第4篇:廉政文化建设调研报告

坚持党的群众路线 加强廉政文化建设

宣传党委文广新局党支部

为探索新形势下廉政文化建设基本规律,推动我区廉政文化建设,在广泛开展党的群众路线教育实践活动中,我们结合本局实际,深入基层走访、调研,对全区廉政文化建设作了分析研究。

一、近年来开展廉政文化建设的基本情况及成效

十八大以来

,我区结合自身实际,按照省市有关廉政文化建设要求,积极开展了各种廉政文化创建活动,取得了一定成效。

(一)推动廉政文化“六进”活动。区文广局牵头制定了《黄山区深入推进廉政文化“六进”活动实施方案》,将廉政文化建设同群众性精神文明创建相结合,突出先进思想和廉政文化内涵,把廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭,引导干群自觉增强廉政意识。进机关,按照走廊有字画、办公室有牌匾、会议室有阵地、公共环境有显示、网络系统有板块的标准,做到机关廉政文化的警示性、艺术性和谐统一。进社区,结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、社区文化建设和精神文明创建活动,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。大力开展廉政文化示范小区、廉政文化街、廉政文化广场建设,具体抓了“五个一”的落实:一是有一处醒目的永久型党风廉政建设的警示标牌;二是有一个以廉政公益广告、警言警句、诗词、民谣、美文、故事等内容的廉政文化宣传长廊;三是建设一处廉政文化广场,打造廉政文化景观;四是有一个廉政阅览室或廉政书架;五是有一个居民廉洁公约。进学校,结合贯彻《未成年人思想道德建设实施纲要》把廉政教育作为青少年思想道德教育和国民义务教育的重要内容。注意抓好三个关键环节:一是进学校领导头脑争取地位;二是进教师头脑争取席位;三是进学生头脑争取阵地,采取召开反腐倡廉主题班会,组织创作具有廉政文化内容的黑板报。在学校教室和校园内设立廉政宣传画、名言警句宣传牌;创作、传唱廉政歌曲;组织开展讲廉政故事、办廉政教育展览、廉政知识竞赛、创作廉政书画活动;在校报、校刊、宣传窗,设置廉政教育专栏、专版,使廉政文化融入到校园文化之中。进企业,结合治理商业贿赂专项工作和企业文化建设,把廉政文化渗透到企业生产、经营、管理的各个领域,将廉政文化所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中,提升企业文化的品位,培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守,组织企业开展“廉洁诚信、依法经营”教育活动。进家庭,以“家庭教育工程”为载体,积极开展家庭助廉活动,发放家庭助廉倡议书1000多份,倡导以“勤”为贵、以“廉”为荣的良好家风,筑牢家庭拒腐防线;进农村,结合新农村建设,按照“试点先行、以点带面”的工作思路,以20个示范村建设为重点,以廉政教育经常化、干部监督规范化、为民服务亲情化为目标,完善阵地建设,配置一个功能齐全的党风廉政教育室,定期对农村党员干部进行反腐倡廉教育;建立一个廉政文化书屋,图书内容涵盖党政纪法规、科普知识、实用技术、卫生、计划生育保健等方面,方便村民阅读、查询和观看。

(二)开展廉政文化活动。发挥区文广新局和文化馆、博物馆、图书馆等部门优势,先后举办了一系列廉政文化活动。开展了廉政歌曲传唱、廉政歌曲卡啦OK比赛、廉政文化文艺调演、廉政文化广场“月月演”、廉政文化下乡文艺巡演等活动;每年都购置批量红色书籍,在图书馆设立“廉政书架”、“学雷锋专题书架”等。举办了“学习雷锋好榜样弘扬雷锋精神”图片展、廉政读书月、送科技廉政文化电影下乡、廉政专题图片展、《党风廉政教育知识》答题、廉政文化硬笔书法比赛、“读好书强素质”读书学习、沈浩同志廉洁精神展览宣传等活动。还配合区纪委、区监察局、区委组织部、区委宣传部、人武部、公检法等部门多次共同开展了廉政文化活动。

(三)开展廉政文艺作品创作。近年来,我区积极组织文艺爱好者进行廉政文化作品创作,小品《父女情深》、诗朗诵《民生工程暖人心》、音诗画《太平湖请您告诉我》、舞蹈《和谐中国》、音乐快板《廉政建设就是好》等一批脍炙人口的廉政作品,深受百姓喜爱。

(四)加强作风建设。严格执行党风廉政建设责任制,狠抓班子廉政教育,筑牢思想道德和党纪国法两道防线。签订廉政责任状,落实廉政谈话制度,坚持“重大事项报告制度”和“廉洁从政承诺制度”。建立“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态”制度等。严格贯彻落实中共中央八项规定,树立了廉洁从政的良好形象,营造了我区“为民服务清廉”的良好环境。

二、当前我区廉政文化存在的主要问题

一是党员干部自学廉政文化的主动性不高。相当一部份党员干部的案头、书桌没有廉政文化书籍或报刊。不少党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部,自已无职无权,没有腐败的条件,学不学廉政文化无所谓。如果没有纪检监察部门的安排,许多党员干部几乎不会主动

去自学廉政文化。二是廉政文化教育的受众面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关,教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部,而社区、学校、农村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、教师学生、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时很少接触过廉政文化,谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。三是廉政文化作品单一。相对于人们

日益增长的文化需要,廉政文化精品仍显得太少,尤其是易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言等的创作显得乏力,相对于其它流行文化,廉政文化的吸引力和渗透力还有待于提高。

三、解决上述问题的建议与对策

(一)建立联动机制,形成抓廉政文化建设的合力。廉政文化建设是一项系统工程和全局性工作,光靠纪检监察部门孤军奋战不行,必须调动方方面面的力量,形成工作合力。要把纪检监察、组织、宣传、党校、教育、文化等部门以及新闻、文化艺术单位的力量整合起来,建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制,同时要发挥社会力量和群众力量,做到上下联动、齐抓共管,群策群力,使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。

(二)加大廉政文化的创作力度,推出精品、宣传精品。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势,收集一批廉政文化教育警句、格言,制作一批廉政文化教育公益广告,创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、象声、小品、戏曲、电影、影碟等,以满足人们日益增长的文化需要,让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、颀赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时,受到深刻的思想教育。

(三)加强廉政教育基地的建设、管理和使用,有步骤地命名一批廉政教育示范基地。将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局,充分发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用,丰富群众精神文化生活。

推荐第5篇:廉政调研报告(优秀)

党风廉政建设调研报告

——团县委副书记:杨富滨

党风廉政建设和反腐工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大旗帜的重要组成部分。能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作,是全面贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观以及党十七大精神和实现建设小康社会宏伟目标的重要保证。搞好党风廉政建设,对于改善党群关系、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形家,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要意义。为此在这次党风廉政建设宣传月活动中,我们通过个别访谈,召开座谈会等形式,对部门人员遵守廉政纪律等情况进行了解,具体情况如下:

一、抓宣传教育,廉洁自律意识不断增强

贯彻落实党风廉政建设责任制,教育是基础。以教育为内动力。通过各种学习、警示教育、培训班,让党员干部在思想上树立“拒腐蚀永不沾”的理念。

1、加强政治理论宣传教育。组织干部职工深入学习党的十七大、“三个代表”重要思想和中纪委全会精神,提高全员对反腐败斗争紧迫感、责任感和使命感的认识。坚持将理想信念教育、党风党纪教育、廉政警示教育、《两个条例》和《实施纲要》的学习,作为中心组理论学习和干部职工理论学习的内容。突出抓了两方面,一方面是狠抓科学发展观的学习贯彻工作。我们在团委召开了专题学习辅导会,以支部为单位围绕十七大精神、科学发展观等内容进行了热烈的讨论。并邀请党校教授前来辅导。另一方面,以提高效能建设、学习年活动、工作落实年活动为契机,今年来

把理论学习与转变机关作风、推进工作创新结合起来,形成了以学习促工作,以工作检验学习的良好机制,把理论学习落到了实处。

2、加强思想道德宣传教育。积极开展创建和谐型机关,不断加强思想道德、理想信念、法律法规、廉洁从政和艰苦奋斗教育;大力开展警示教育,通过组织观看《检察官》、《公安局长》等警示影视片,警钟长鸣,引以为戒;结合团委工作实际,教育干部特别是领导干部牢固树立法治观念、纪律观念,坚持廉洁从政、依规办事。

3、加强廉政文化宣传教育。以当前开展的廉政文化建设为契机,紧紧抓住提高党员干部素质这个中心环节,在机关摆放廉政展板、廉政警言、廉政牌等,充分发挥廉政文化融入渗透的教化作用。

4、利用干部数字化选学,现代媒介进行“网授+面授”。我们创新机关学习教育形式,在传统的以讲授为主教学方法的基础上,学习内容包括政治理论、党的建设、作风建设、反腐倡廉、法律法规等。要求干部职工每人每天进入学习超市时间不得少于半小时,每人学习内容、学习时长一目了然并记录在案,学习笔记不少于8000字,团干部每月通报一次个人学习情况,结果纳入机关干部目标考核范围,克服了以往干部学习无法量化考核的不足。去年以来,每个干部学习超过180多个学时,学习分数都在100分以上。

二、抓制度建设,党风廉政责任得到落实

一是健全责任落实制度。明确提出团委书记、副书记是第一责任人,实行“一岗双责”,对反腐倡廉工作负总责。还根据领导

班子成员的岗位职责,对责任内容实行分解和细化,明确党风廉政建设的目标和要求,落实具体承办责任人,并定期督促检查落实情况。建立了一级抓一级、一级对一级负责、逐级抓落实的责任体系,形成了人人有责、上下联动的良好局面。二是健全责任考核制度。把党风廉政建设与团委一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,坚持“谁主管,谁负责。”建立激励机制,做到奖惩兑现。一方面是把党风廉政建设的内容进行分解细化,纳入机关干部目标管理,实行量化考核,年初布置,年终检查兑现。三是健全责任管理制度。近年来,我们不断完善廉政制度,做到有章可循,规范管理。

三、抓权力监督,提高了反腐败工作的责任感

推进反腐倡廉,贯彻落实党风廉政建设责任制,监督管理是关键。为此,我们抓了五个方面的工作。

一是领导干部自我监管,发挥先锋模范作用。团委书记、副书记作为党风廉政建设责任制领导小组组长,做到“五个亲自”:即亲自部署反腐倡廉工作;亲自主持召开领导班子会议;亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报;亲自检查党风廉政建设工作落实情况;亲自主持班子民主生活会,带头开展批评与自我批评。其它领导班子成员在工作和生活中坚持做到“五个管住”:即管住自己的“心”,不起贪欲;管住自己的“嘴”,不传谣,不信谣,不吃请;管住自己的“手”,不受礼,不送礼,不指指点点;管住自己的“脚”,不去违法乱纪场所;管住自己的“人”,严格要求家人和部属。

二是加大政务公开、民主决策,规范行政权力的运用。以贯

彻民主集中制为中心,坚持党组议事制度。凡重大事项必须经班子集体研究、民主决策;凡涉及职工切身利益的事项,都要召开职工大会,征求群众意见,公开政策内容,公开办事结果,增强议事、办事的透明度。实行财务统一管理,开支审批“两签”制:开支由经办人签字,报分管领导签字审批,互相制约。单项大笔资金开支由集体研究决定。并定期向职工通报财务收支情况,增强了财务管理的透明度。

三是加强专项清理工作监管,防止以权谋私的行为。我们提高认识,个人自查、纪检监察审核的方式团委领导和干部职工执行“八条禁令”纪律情况、领导干部配偶、子女经商具体规定情况、领导干部节假日廉洁自律情况进行监督。

四、存在问题及对策措施

近年来,我们的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题:一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度;二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多;三是党风廉政建设和工作的制度不够健全,不能适应新形势下党风廉政建设的需要;四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题,按照县关于加强党风廉政建设的要求,结合我们实际,今后要重点抓好以下工作。

(一)创新党风廉政教育机制

一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制,自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式,明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求,变“软任务”为“硬指标”。

(二)把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点

要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效,真正落实到为民、务实、清廉要求上,当前,最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要,着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题,进行整改,切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题,有些干部,以权谋私、与民争利,乱收费,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,群众对此深恶痛绝,对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上,脱离群众,对群众的安危冷暖漠不关心,门难进、脸难看、话难听、事难办;有些干部办事拖拉,工作上推诿扯皮、效率低下,这些行为,与“三个代表”的要求,与求真务实的精神格格不入,必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律,挪用专项资金的问题,一经发现对当事人严肃处理。

(三)深化党风廉政建设责任制、狠抓落实

我们将以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,在部门上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴风气,进一步巩固安定、稳定、人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平,与时俱进,务实创新,为我县全面推进各项事业健康有序的发展

提供强有力的政治保证。

推荐第6篇:廉政文化建设调研报告

廉政文化建设调研报告范文

文化因素是发展中国家腐败多发易发的主要因素之一。中国反腐败的艰难之处,正是缺少一种反腐倡廉的文化氛围,反腐倡廉能否深入进行,离不开廉政文化的坚强支持。如果没有廉政文化做基础,腐败现象被看作“正常”,则反腐倡廉就很难被党员领导干部和其它社会成员认同,相关制度和监督举措就无法落到实处。

一、当前廉政文化建设存在的问题

(一)腐败文化的蔓延令人堪忧

近年来,由于体制弊端、监督漏洞等原因,腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势,集团性腐败、体制内腐败以及人们的羡腐心理等等,都是“腐败文化”滋生蔓延的可怕信号。

羡腐心态。“笑贫不笑娼、笑廉不笑贪”,领导干部真心拒贿有人认为“太呆板”、“假正经”、“不合群”,甚至不敢公开自己是清官,怕受到排挤;通过不正当手段谋取官位、私利的人,被认为是“有能力”、“有门路”;而对那些被查处的贪官,人们只是感叹“后台不硬”、“运气不好”。腐败在这里被认同。

纵腐心态。德才兼备、口碑很好的干部得不到提拔,人们觉得很正常,因为“没后台、不送礼、你就慢慢等着吧”;有些能力、品行一般的人飞黄腾达,人们认为“有靠山、有手段”;对腐败行为不抵制不举报,以“个人无法改变社会”为借口,看作与已无关。腐败在这里被放纵。

“福利”心态。“法不责众”,“你腐败,他腐败,我也腐败”,“大家都腐败,也就无所谓腐败”。“有权不用、过期作废,此时不用,更待何时”,“得十想百、得千想万”,随着权力带给他们的甜头越来越多,心底的防线全面崩溃,而腐败所得的利益在这里被看作是官职的固有福利。

攀比心态。一些领导干部热衷于与“大款”交往,“中午围着桌子转,晚上绕着裙子转”,觉得他们日子过得潇洒,而自己身居要职,却过得如此平淡,心里渐渐失衡,信念开始动摇,理想开始滑坡,再也经受不住“灯红酒绿,红唇绿裙”的诱惑,在糖衣炮弹的轰炸下,一步一步走向腐化堕落。

(二)廉政文化的缺失亟待弥补

“三个代表”重要思想告诉我们:中国共产党始终代表中国先进文化发展方向,反腐倡廉必须要建立一种积极的、向上的廉政文化。要消除那些腐败心态,引导全社会都参与到这项系统工程之中去,就必须树立三种意识:

一、廉政文化建设要树立群众意识,体现奉献精神。执政党的规律表明,人民群众的选择不是一次性的,而是一个动态的过程。党来自于人民,必须植根于人民,服务于人民。人民群众是党的力量源泉和胜利之本。因此,保持党同人民群众的血肉联系,就要做到立党为公、执政为民,永不脱离群众。这是党的性质和宗旨的必然要求,也是共产党人应有的政治品质。只有牢固地树立了群众意识,增强公仆观念,才不会把经济生活中的等价交换搬到党内来,就不会斤斤计较个人的得失,就不会利用手中权力与民争利,牟取私利,就会在为人民服务中、为事业奉献中得到最大的愉快和满足,就会得到人民群众真心的拥护和爱戴。

二、廉政文化建设要树立责任意识,用好公共权力。作为一名共产党人,领导干部要以正常的心态对待权力,树立正确的权力观,首先要认识权力是一种公共资源,做到权为民所用。权力的大小决定责任的大小,领导干部行使权力时一定牢记所承担的责任。只有把立党为公、执政为民作为自己的人生追求,树立高尚的人格,才不会为名所缚、为物所累、为利所驱、为色所诱,才会为人民用好权、掌好权,才能自觉消除“有权不用、过期作废”的错误观念。

三、廉政文化建设要树立正确的价值观,恪守道德操守。作为党员、领导干部既要为国家和人民建功立业,带领群众奔小康,又要最大限度实现自我的个人价值和恪守道德操守;既要廉洁奉公,清廉从政,又要严于律己,不搞特殊化,不滥用权力,以身作则,给下属和群众做榜样,只有这样才能保持共产党的本色。

二、加强廉政文化建设的对策

(一)把握导向,增强前瞻性

廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价,是社会主义先进文化的重要内容和有机组成部分。廉政文化在党风廉政建设中具有导向和支撑作用,它推动人们形成良好的廉政修养和生活方式,能产生巨大的精神和物质力量。在党风廉政教育中,要注重把握导向,一要揭露和批判影响党风、政风和社会风气好转的各种“庸俗文化”。二要培养公民廉洁从政的信仰和追求,特别是国家公务人员,更要树立忠诚、廉洁和为民的信仰。通过把握导向,加强廉政文化建设,使廉政作为文化理念和行为准则,植根于社会多数人心中,成为全社会的自觉行动,使廉政成为人们的生活习惯和需要,成为社会时尚和人生价值追求,成为社会文明、政治文明的重要组成部分。

(二)力抓机制,体现全局性

廉政文化建设是一项系统性工程,涉及面广,必须整合全社会的力量,形成党风廉政建设的“大宣教”格局,建立党风廉政建设“大宣教”机制。一要建立领导机制。成立党风廉政宣教工作领导小组,其成员可由党委领导牵头,纪委、组织、宣传、党校、文化、广电等部门领导组成,其主要职责是负责本地党风廉政宣教工作的组织协调。二要建立工作机制。建立党风廉政宣教工作联席会议制度,一般可每季度或半年召开一次会议,具体听取工作情况汇报,研究部署下阶段工作重点,以及协调相关工作等。三要健全责任机制。根据各责任部门的职责,年初制定下发全年党风廉政宣教工作意见计划,量化任务,明确目标,细化责任,严格实行工作目标责任制,年中和年底进行检查和考核,确保各项任务的落实。

(三)把准时机,强调防范性 纵观各地腐败现象的发生情况来看,往往有一些“高发期”和“高危人”,因此,我们可切中要害,把准这些“多事之期、多事之人”,积极加以防范。一要严防“节日病”。如“元旦、春节、五

一、十一”等,采取下发文件,召开会议,严明纪律要求,组织党员干部开展“学纪、懂纪、守纪”等廉洁自律活动。长假前,开展严禁公车私用、公款旅游、婚丧喜庆大操大办等纪律教育,长假中进行督查,长假后进行督办。二要杜绝“换届病”。如乡镇部门换届,机构改革中,针对提拔用人、财务管理、国有资产监管等问题,及时严明组织纪律,强化遵章守纪教育。三要防治“高危人”。对新提任干部进行任前谈话教育,特别是对“一把手”进行重点教育,对容易出现的问题,及时加以提醒,防患于未然;有轻微违纪或存在倾向性、苗头性问题的干部进行诫勉谈话,早打招呼,及时提醒,消灭在萌芽状态。

(四)抓住重点,突出针对性

加强党风廉政教育:在教育对象上,要以科级以上领导干部、执纪执法部门干部队伍和关键领域、实权岗位上的党员干部为重点。在教育内容上,重点要加强理想信念教育,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;加强廉政道德教育,引导干部树立良好的从政道德;加强艰苦奋斗教育,引导党员干部牢记“两个务必”;加强腐败风险意识教育,提高公众对腐败危害性的认识,提高全社会反腐败的整合力;加强党纪法规教育,努力做到人人皆知,人人皆晓,人人皆行,不断提高党员干部廉洁自律、遵纪守法的自觉性。在教育方式上,坚持以警示教育为重点,亮红灯、敲警钟,用鲜活的事实教育党员干部不触“高压线”,同时要加强正面先进典型教育。

(五)创新形式,确保有效性

一是廉政文化建设必须与时俱进,紧密结合“三个代表”重要思想学习教育活动,保持共产党员先进性教育以及学习贯彻党的十六大精神等主题活动,主动把党性党风党纪教育纳入其中,乘风借势,不断深化。二是要充分运用新闻媒体宣传教育,增强廉政文化的影响力。比如在电台、电视台和报纸开辟专栏,在互联网设立党风廉政网页网站,进行党风廉政法律法规教育,做到报纸有文章、广播有声音、电视有形象、网络有影响,让党员干部在打开报纸、电视、电脑时,都能看到党纪政纪条规,形成强大的舆论声势。三是要不断拓宽教育载体。采取编排廉政文艺节目,举办廉政勤政先进事迹报告会,以及开展廉政警句征集,廉政书画展览等党员干部喜闻乐见的形式,进行反腐倡廉教育,使党员干部群众在寓教于乐中,得到党风廉政建设的良好教育。四是要充分运用电化手段。组织广大党员干部观看正反典型电教专题片,辅之以领导干部讲廉政党课,党员干部撰写观后感等,不断增强教育效果。

推荐第7篇:我县水利工程反腐工作调研报告

筑牢民生水利堤防,构建高效清廉工程

——我县民生水利反腐倡廉工作的调研报告

(南丹县水利局 纪检组长容祖毅)

2010年6月16日

今年以来,在全国各地,掀起了学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的高潮。 这是党中央为全面推进新形势下党的建设,深化反腐倡廉,从法制上、制度上保证各级党员领导干部清廉从政、立党为公而采取的一项重大举措。《廉政准则》凝聚了党中央反腐倡廉、严惩腐败的决心的和信心。准则的每一条、每一项都与党员领导干部的思想作风、工作作风、生活作风密切相关,是新时期党员领导干部加强自身廉洁、党性修养、讲党性、重品行、作表率的又一法宝。

结合我县民生水利建设中关于党风廉政建设和反腐倡廉工作实际,围绕《廉政准则》和加强水利工程惩治和预防腐败体系提出的要求,我谈谈个人的思路和意见。

一、我县民生水利建设的基本情况

自从党的十一届三中全会以来,特别是近十多年来,党和政府不断加大对“三农”的政策扶持和资金投入,在农田水利建设、农村人饮解困工程建设、河流域治理工程建设、灾后重建等等方面,资金投入一年高过一年,建设面也在不断扩大,今后的投入还将继续。水利工程建设助农、兴农、惠农的社会效应得到最广泛的提高。仅从2008年至今,我 - 1 -

县中央、地方财政投入和引资投入水利建设的资金就累计高达2.56亿元。如何保证水利工程安全、资金安全,保证水利行业反腐倡廉取得实效,是摆在我们面前的重要课题。

二、水利工程反腐倡廉的主要举措

温家宝总理在《加强重点领域反腐倡廉制度建设,切实提高制度执行力》的讲话中说到:“加强反腐倡廉建设,健全制度很重要,提高执行力和约束力更为重要。”对水利行业这一国家财政高投入的领域,同样是腐败易发高发领域。依照《廉政准则》,切实加大反腐倡廉力度,是认真贯彻落实中央关于反腐倡廉的各项部署,标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以重点领域和关键环节为突破口,加强制度建设,强化对行政权力运行的监督和制约,确保反腐倡廉工作取得实效的关键。

千里之堤,毁于蚁穴。水利工程建设能否成为阳光工程、廉洁工程、安全工程,直接关系到民生水利反腐倡廉工作的成败。因此,水利行业反腐倡廉的工作,应着重抓好如下几方面工作:

(一)、强化领导责任制

防治腐败首先要从领导干部抓起。加强党员领导干部特别是“一把手”的作风建设,是新形势下反腐倡廉工作的一项重大战略任务。认真执行党风廉政建设领导责任制,是党风廉政建设构建惩防体系的制度保证。

作为国家重点投入的水利建设单位,要建立健全惩治和预防腐败的管理、监督机制,是反腐倡廉工作的重点。党员

领导干部一定要讲党性、重品行、作表率,自觉履行责任人的责任,带头廉洁自律,自觉接受监督,严格依法依规,自觉推行科学民主决策,完善管理程序。在水利工程建设中,把公众参与、专家咨询、集体讨论、民主决策作为必经程序加以规范。在工程管理和监督中,认真落实行政领导监督机制,使监管执法落实到每个层面。要把反腐倡廉制度建设贯穿于水利行业管理的各个方面,体现到反腐倡廉工作的各个环节,用制度规范权力运行、约束党员领导干部、技术干部的从政行为,有效防止权力失控、决策失误和行为失控。

(二)、强化职责责任制。

从源头上预防和治理腐败。要把反腐倡廉寓于制度建设和管理工作之中,在依法行政、责任落实,制度管理上,强化工作职守,加大“首问负责制、责任追究制、限时办结制”的监管机制,在治理收受礼金、基本建设投资计划管理、预算管理、政府采购、干部人事管理和内部审计等方面制订切实可行的规章制度。加强对权力和特权主义的监督检察,严格工程建设中的审批条件、审批权限和审批程序,加强监督制约,防止“人情工程”、“关系工程”,杜绝“豆腐渣工程”。

(三)、明确责任追究制

水利工程建设的特点是点多面宽、受气候、地理环境、当地管理等多种因素影响较大,这是给工程建设设计、投入、质量、效益等找到了一些“合理”的借口,使责任追究变得难以划定。这也是水利工程领域腐败容易发生的原因之一。因此,水利工程建设要一改过去“重建轻管”的状况,依照

国家《安全生产管理法》规定的“谁主管、谁负责”的原则,全程跟踪工程建设的各个环节,直至工程发挥社会效益的情况与设计、投入是否配套,防止各种腐败行为在工程设计中虚高预算、大头小尾、以少报多、弄虚作假、偷工减料、套取国家水利资金、设计与施工串通一气等腐败现象的发生。这里值得一提的是,由于行政领导对水利设计等技术性知识的不足,往往给设计上的虚高预算、工程建材、采购等找到了漏洞。

在这方面,还要积极探索用人失察失误责任追究制。

(四)、健全跟踪监管制

水利建设领域的腐败问题易发多发,既有深刻的历史、文化和社会根源,又有复杂的现实客观条件。加强对水利工程建设中的反腐倡廉,不能停留在“雷声大雨点小”的形式上,还需要一整套的监管制度加经以保证。把重大决策、项目审批、资金管理、政府采购、招标投标作为预防滋生腐败的重点环节。在监管工作中,要做到“关口前移、重心下移、制度到位、专人到位”。严格招标投标管理,强化监督,尊重评选结果;认真贯彻执行《廉政准则》,严禁相关领导干部插手干预招标投标活动,防止违规操作和暗箱操作。同时,对工程建设相关环节,做好勘测设计、建管、施工、监理、验收分体制衡机制,防止“既是裁叛员又当运动员”的现象发生,堵塞诱发腐败的黑洞。

(五)、落实惩治预警制。

在水利工程建设中,绝大多数党员领导干部和业务技术

干部是忠诚于党和人民事业的。但客观实现是腐败现象确实存在。认真做好清政廉洁的教育工作,积极开展水利建设阳光工程、廉洁工程、安全工程“三个工程”的专题教育,是抓好水利行业警示教育的方向。

为此,结合水利行业腐败行为易发高发的情况,加强反腐倡廉的警示教育,在党员领导干部和业务技术人员中开展经常性的党纪、政纪、法纪、条规教育,不断增强广大党员干部的法治观念和纪律意识、廉洁意识,让“八荣八耻”在党员干部的思想、行为中根深蒂固,从而使腐败现象得到有效遏制。

反腐倡廉警示教育。要突出党和政府严惩腐败的决心和信心这个主题,在内容上要体现真抓实干,严惩不怠,在方法上做到有安排、有部署、有检查。同时要结合“干部四德教育”活动,引导广大党员干部树立正确的人生观、价值观、政绩观和世界观。

警示教育还要有针对性地对一些具有重要工作职责的党员领导干部和管理人员、技术人员进行诚实守信和危机意识的教育,把“党要管党,从严治党”的大政方针贯输到每个人的每一根神经,让反腐倡廉的意识渗透到党员领导干部和管理人员、技术人员的意识领域。不断扩大警示教育的覆盖面,从基础上预防腐败滋生,防止“工程上马、干部落马”。从而使党的先进性、纯洁性不断增强,勤政为民、立党为公的思想更加牢固。

(六)、实行纪监提前介入制

腐败现象滋生的重要原因,反映在教育不扎实,制度

不健全,监督不得力。发挥纪检监察机关监督检查的作用,使纪检监察、审计、工程监理、财务管理等部门联合起来,形成监管合力,对预防、惩腐和监督检查工作切实负起责任。在工程建设前,组织开展工程检查评估,研究解决工程存在问题,组织对议建、在建、已建工程“回头看”。完善水利投资项目决策和监管制度。

治理腐败要多种方法综合运用,多措并举。在纪检监察“关口前移”的同时,执行有效的监督工作联席会议制度和领导干部行政责任首问制度和经济责任审计制度;实行领导干部辞职制度和回避制度;建立投资决策失误责任追究制度;防止“形象工程”;加强投资绩效评估等多项工作齐抓共管,建章立制,堵塞漏洞,加大反腐败标本兼治、综合治理的力度。要在强化清政廉洁各项制度的基础上,突出重点和难点,注重高效,大力推进制度创新,努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。

(七)、确立工程信誉惩诫制

制度创新,是有效开展反腐倡廉的重要一环。

一直以来,水利建设的主要资金来源是中央和地方政府,监管工作是水利部门的重要职责和权力。为预防和惩治工程建设领域的腐败串案,对工程建设单位确立工程信誉惩诫制度,是加强反腐倡廉在工程建设领域的一项制度创新!

对工程质量可靠、严格执行建设要求、达到设计标准、施工信誉好的、无违法违规行为记录的,在工程招投标中给

予享受优先资格。

对在工程建设中存在违法违规违纪行为、偷工减料、违反施工建设标准、擅改设计规划、工程不达标、多次返工、拉拢技术人员、行贿等行为的施工单位,要给以不同程度的警告、处罚、取消参加招投标资格、吊销经营执照等相关的行政处理!

问渠哪得清如许,为有源头活水来。水利工程,是党和国家的民心工程,是最广泛的社会基础工程,她不仅深切地反映出党心民心,同时也是党和政府同人民群众血肉联系的纽带。加强水利行业的反腐败,与水利基础设施建设同等重要。在此,必须坚持实行党的领导,党政齐抓共管,纪检监察组织协调,技术、管理部门各尽其责,落实分工负责和监管机制,强化监督检查的长效机制;必须把党风廉政建设和反腐败工作列入领导班子的重要议事日程,建立健全惩治和预防腐败的有效途径和方法措施,从而推动水利行业党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

推荐第8篇:转型时期反腐工作调研报告

我国的社会主义市场经济体制的建立和逐步完善是一个较长的过程,即从计划经济转轨到市场经济,并创设与之相适应的市场经济体制,以及保障其良性运行的公开、公正、廉洁、高效的行政、司法制度,这其间的过程,我们称之为社会转型时期。在这一时期,为政者也将发生一些分化。有的人廉洁清正、勤政为民,经受住了各种诱惑的考验,经受住了人生观、价值观、权力那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://www.daodoc.com观、金钱观等一系列观念的巨大冲击,始终坚定共产主义信念,始终不改入党,从政之初向党和人民作出的承诺。有的人则经受不住拜金主义思想的侵蚀,不能抵制金钱,物质利益的诱惑,沦丧为腐败分子,成了糖衣炮弹、金钱美色的俘虏。

一、转型时期腐败的特征

(一)转型时期腐败的贪婪性逐步升级,从需求型向疯狂

攫取型演变。在上世纪八十年代初期、中期查处的腐败案件中,腐败分子主要获取的是高级生活用品,诸如高级手表、家用电器、金银首饰等,主要目的是追求生活需要。从九十年代中后期开始逐步向疯狂攫取型过渡,腐败分子收受现金、有价证券、占有上市公司股权,甚至发展到对国有资产的疯狂占有,其方式有“穷庙富方丈”式的:目标是搞垮企业,把国有据为己有。腐败分子与境内、外形形色色不法分子相勾结,沆瀣一气,利用国家改革、改制、合资、合股等名义,大肆侵吞国有资产。某些腐败分子搞垮了企业后摇身一变成了私营企业的总经理或幕后代理人。有“富庙富方丈”式的:特别是国有大中型企业中的腐败分子,诸如红塔集团的褚时建,侵吞、贪污、流失国有资产达百万元、千万元之巨;有的直接占有、奉送国有资产股权,如黄石康赛集团股票案,除企业高层领导人腐败外,还牵连掌握行政审批大权的高级干部。

(二)腐败问题涉及的范围广、程度深、手段新,甚至呈现蔓延的趋势。党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,对腐败问题有着十分清醒的认识。胡锦涛同志在十七大报告中指出:不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险。中纪委历次全会工作报告对反腐败形势评价所用字眼可见:腐败问题十分严峻、比较严峻、依然严峻、依然比较严峻。虽然反腐败的力度在加大,对腐败有所遏制,还有蔓延的趋势,其严重性表现在:范围在不断扩大,涉及党员、干部,特别是领导干部、高级领导干部增多,大案要案屡查不绝。涉及的范围除经济主体单位、管理部门如海关、税务、财政、工商、教育、民政、城建、规划等部门外,更向司法部门公、检、法、司和政府高级官员渗透。这从中央及地方纪委近年查处的大量腐败案件可以清晰地反映出这一特征。

腐败的程度在加深,手段更加隐蔽、目的、方式有更进一步的进化。以原江西省副省长胡长清为例,有关资料作过统计,胡长清从当上江西省副省长到沦为阶下囚,其间利用手中的权力,大搞权钱交易、恣肆敛财,以每天8000元的速度积累着个人的财富,可谓日进斗金。在钱色面前倒下的又何止一个胡长清,“厦门远华走私案”涉及违纪人员上百名,其中有厦门市的副书记、副市长,福建省公安厅副厅长、公安部的副部长。“远华案”呈现的腐败事实怵目惊心,涉及违法金额几近天文数字,造成的损失无法估量。

(三)负面影响大,任其发展,足以亡党亡国。腐败及其产生的负面影响侵蚀着党的肌体,对党和政府的严重侵蚀着实堪忧,不仅反映在经济上,还反映在政治上,产生的恶劣影响严重动摇了干部、群众的政治信仰、信念和人民群众对党的信心,关系到人心的向背,不惩治,确实有亡党亡国的危险。

二、转型时期腐败及蔓延的成因

(一)体制上的原因。在转型时期,党和国家的工作重心转移到经济建设上来,市场经济体制从建立到完善有一个过程,在这个时期计划经济体制向市场经济体制转轨,不可能一蹴而就。以行政审批为特征的计划经济管理色彩依然浓厚。由于工作重心的转移,经济指标、发展速度,成为考核地方行政官员的主要指标,极大调动了地方政府发展经济、干预经济的热情,政府逐渐成为经济生活的主体,一手抓经济,一手抓党建,两手都要硬的指导方针,在一切以经济建设为中心,一切服务于经济建设这个大局的大前提下,加之相关配套的法律制度、措施都没有及时跟上,造成的实际情况是一手硬一手软。

同时,新事物、新问题层出不穷,理论准备明显不足,改革、探索中的人们只能摸着石头过河,反映在现实生活中:法制不健全、法律滞后,司法对社会生活、经济生活的反映慢、干预慢,致使法律真空、法律间隙大,经济管理中的漏洞多、监督滞后,甚至出现监督空白。

(二)文化、思想上的原因。改革开放焕发了巨大经济活力的同时,也由于国门乍开,经济浪潮扑面而来,夹杂裹挟着西方的各种文化思潮涌入,冲击着人们的思想。加之,中国的封建历史漫长,各种腐朽、没落的封建思想也随之陈渣泛起,诸如:一人得道、鸡犬升天,封妻荫子、衣锦还乡等官本位思想大行其道。各种文化混

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杂,一部分人在拜金主义、享乐主义思想的冲击下,对金钱至上、权钱交易、权色交易津津乐道,羞耻感沦丧,“笑贫不笑娼”“笑廉不笑腐”严重动摇了人们的人生观、价值观。这些思潮成为腐败滋生的诱因。

(三)用人的原因。综观各类被查处的腐败案件,人们说,最大的腐败是教育的腐败,因为科学、教育是国家兴盛的柱石;有的说最大的腐败是司法的腐败那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://www.daodoc.com,因为司法决定社会正义、公理的前途和命运,它的腐败使公民行为失去规范。其实最大的腐败是用人上的不正之风,即吏治的腐败。历史上,没有比卖官鬻爵更能催化一个朝代走向覆亡,更能激起天下百姓的痛恨。从某种意义上说,一切腐败追根溯源都是吏治的腐败,每一个被查处的大案要案里几乎无一例外地有买官卖官的黑幕。“成克杰案”中,一个副县长以火箭般的速度提拔到广西壮族自治区政府秘书长的位置;“慕马大案”里的沈阳市烟草局长、公交总公司的总经理,非常规提拔的背后无一不是钱权交易。这些人信奉的是钱能通神,把党的干部路线变成了赤裸裸的权钱交易、权色交易。“五毒书记”张二江什么都敢卖。不知道这些人是怎么当上书记的?所以用什么样的人?怎样用人?怎样监督干部?怎样监督领导干部?应该是各级组织部门长期致力研究的课题。

(四)特权的存在。改革的实质是解决好生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾,但围绕上层建筑适应经济基础的变化进行的深化机构改革,精简政府官员、合理配置职权,以削弱和革除普遍存在的形形色色的特权。事实上,形形色色的特权已成为某些领导干部堕落的“催化剂”,并披上了合法的外衣。腐败成了经济发展的附生物,政府权力物合化,即权力成为政府、部门获取利益的条件,失去监督的权力向着公共权力个人化、个人权力商品化演变,权权、权钱、权色交易在“有权不用,过期作废”的没落阶级思想的鼓动下,愈加显得理直气壮起来。

三、反腐败的对策

(一)思想、文化建设。转型时期的反腐败工作首要的是要加强思想、文化教育,这是治本之策。用毛泽东思想、邓小平理论,“三个代表”精神总领全党的思想,用科学发展观统领经济发展全局,用共产主义的理想信念去占领思想文化阵地。结合改革、发展中具体鲜活的先进事例教育鼓舞广大党员干部,培养他们崇高的道德情操、信念追求,防止庸俗、腐朽的封建思想、西方拜金主义、享乐文化的侵蚀。榜样的力量是无穷的,要一级做给一级看,上梁正、中梁稳,下梁也就歪不了。要吸收古今中外优秀文化为我所用,特别是中国传统文化中的精华,要赋予其崭新的内涵,诸如:“修身、齐家、治国、平天下”的高尚的道德情操;“达则兼济天下,穷则独善其身”的古道热肠;“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的广阔胸襟和心怀天下苍生的深厚的人文关怀,用深厚的文化底蕴克服浅薄的世俗眼光,创造适合我国国情的、深深根植于人民之中的喜闻乐见的优秀文化,潜移默化于我们每一个党员、干部,培养他们崇高的精神境界和高尚的道德情怀,增强抗击各种腐朽思想的素质,立于时代潮头,拒腐蚀不褪色。

(二)加强选人、用人的制度建设,加大对领导干部的监督力度。要将选人、用人规范化、制度化,要借鉴党风廉政建设责任制的经验,建立配套的察人、用人责任机制;要改革完善干部人事制度,加大选拔、交流、轮岗力度,激活人事体制,铲除腐败滋生的土壤。“失去监督的权力必然产生腐败”这已为无数的案例、无数腐败分子的言行所证实。要切实探索和建立起日常监督体制,切实改变上级监督不到、同级监督不了、下级无权监督的状况。用实际的监督成效,破除事不关己、高高挂起,庸庸碌碌,无所用心,不关痛痒、不切肌肤的好人主义的庸俗官僚主义网。

(三)加大纪检、监察的权威和力度。要提升纪检、监察的权威,在宪法、法律的范围内,升格、垂直、扩权、增职等方式都可以考虑,赋予其更大的权力,以适应反腐败形势的需要。通过大要案的查处,探索和思考、总结其中规律性的因素,形成治本之策,标本兼治的长效机制。

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推荐第9篇:人民法院司法警察队伍反腐调研报告

人民法院司法警察队伍反腐调研报

人民法院司法警察队伍反腐调研报告

今年以来,在以习近平同志为核心的党中央带领下,我国的反腐倡廉力度明显加大。对于贪污腐化零容忍,严惩治的势头一直高昂。使我国的政治环境,政府作风等方面得到了明显且长足的改进和进步,人民群众的满意度得到了显著的提升。

但我们同时应该看到,目前贪污腐化正呈现细微化的趋势:即并不是掌握重权的部门或个人才会发生贪腐行为,一些基层部门,基层人员也在利用手中的权力去获取少则三五千元,多则上万元的利益。这种所谓的“微腐败”的危害

同样不可忽视,这种行为侵蚀了党的肌体,严重影响了党和政府的形象与公信力。恶化了干群关系,败坏了社会风气。用“千里之堤毁于蚁穴”这句俗话来形容毫不为过,因此,全方位,无死角地严控贪腐,筑牢防腐拒变坚固防线十分必要。

人民法院司法警察由于工作性质的原因,本身并无执法权限,也不掌握审判权力。因此以往针对法院系统的防腐拒变工作与教育主要面向的是法官与法院行政人员。但这并不意味着可以放松司法警察队伍的防腐拒变工作:司法警察直接参与刑事审判活动,负责刑事案犯的押解,看守,警卫,值庭等工作。仍然具有一定的权力空间。试想,如果司法警察队伍不能够做到忠诚可靠,作风正派。那么,一旦出现个别司法警察收受贿赂,利用工作之便为被告人通风报信,传递案情,甚至帮助被告人脱逃等恶劣的情况,将造成怎样的危害与损失?对于人民法院与法警队伍又将造成

怎样难以弥补的伤害?在法院内部定期会通报各地法院发生的突发事件或情况,我们痛心地看到,虽然绝大多数司法警察都是忠于职守,兢兢业业,努力为党和人民无私奉献与工作。但还是有个别人,放松了思想底线,放松了对自己的要求,没有抵制住各种诱惑。发生了不应该发生的事情。不仅葬送了自己的前途,也严重损害了单位乃至整个法院系统的形象与声誉。在这个价值观多元的时代,确实非常有必要狠抓司法警察队伍防腐拒变工作。确保司法警察队伍绝对忠诚可靠,杜绝各类问题出现或发生。采取多种手段提高司法警察队伍防腐拒变能力应该引起足够的重视。

当前,司法警察队伍总体呈现作风优良,形象正派的良好局面。但在防腐拒变工作方面,还是存在一些不足和可以改进之处。主要有:

司法警察队伍的政工工作开展的不够。由于工作性质的关系,司法警察队伍还没有像军队与公安机关那样反复

强调与树立党的绝对领导,狠抓全体法警的党性原则工作做得还不够。要切实提高司法警察队伍防腐拒变能力,就应当把党性原则放在第一位,把对党绝对忠诚放在第一位。只有全体法警对党绝对忠诚,热爱党,拥护党,团结在党周围,坚决贯彻党的路线方针政策,按照党的指示行事,才能有效地贯彻党的反腐倡廉政策在司法警察队伍中执行,笔者在《浅谈人民法院司法警察队伍忠诚性教育》一文中对于法警队伍对党忠诚方面有着详细的论述,这里不再赘述。

司法警察队伍的监控体系有待加强。当今是科技时代,包括公安机关在内的各级执法机关都在强调执法规范化。具体方法是利用科技手段实现工作与执法全过程的录音录像,做到有据可查。杜绝执法人员在工作中的不规范行为,利用技防手段督促执法人员紧绷思想意识,注意自身言行,严守政策与规定底线。如果能够普及在司法警察对于参与的各类工作中也实现这一点,无疑

对督促全体法警遵章守纪,严守原则底线大有好处。比如可以在押解囚车,羁押室内安装监控设备,法警个人全部佩戴执法记录仪,对于包括刑事案犯的押解,看守,值庭,警卫等全部工作做到无死角监控。让法警的工作全部在严密监督下进行。这样高密度的技防手段将促使部分心存侥幸的人员在监控体系下放弃不良思想或念头,回归理性正轨。同时在发生问题时,全过程的监控资料将使得各类事件责任分明,有据可查,排除争议或者疑点。促进法警工作的高效化与廉洁化。

司法警察队伍的监督体系有待完善。我们知道,现今我国政府强调政务公开透明,让权力在阳光下运行,自觉接受各界监督与评议,树立党和政府的良好形象。例如包括公安机关在内的很多部门都会设立群众监督员或警风警纪监督员。邀请社会各行业,各阶层的人员监督评议本单位工作,提出意见建议等,而司法警察队伍至今仍是一个相

对封闭的空间。由于工作性质的原因,再加上为了工作安全性与规范性的考虑,引入外界监督体系尚是空白。尽管就法院而言经常会邀请人大代表,政协委员,群众代表旁听庭审,开展座谈等等。但这些都是针对法院的审判工作进行的,并不是专门针对司法警察队伍或工作而进行的。如果司法警察工作过于封闭,透明度低。将不利于监督评议的开展,也与我国政府大力倡导的公平,公正,公开原则相悖。条件允许的情况下,应当逐步在司法警察队伍中也引入监督体系,设立专职的监督员,跟随观看司法警察工作,对司法警察的各项工作进行监督与评议,提出意见建议。同时司法警察队伍也可以定期开展警营开放日活动,向全社会公开司法警察队伍的工作与建设情况。样一方面可以加强司法警察队伍与社会的联系,促进自身队伍建设与工作能力提高,另一方面引入监督体系将更好的促进司法警察队伍防腐拒变能力,一味地靠自身或法院系

统内部进行监督评议显然是远远不够的,也容易导致包庇,纵容,袒护等不良现象的发生。引入监督体系显示的是司法警察队伍拿出欢迎社会监督评议,严守司法警察队伍反腐拒变底线的诚意与决心。不仅能促进反腐拒变能力提升,更能树立司法警察队伍的良好形象,对于践行党的群众路线,密切干群关系,争取人民群众支持帮助等方面都有益处,是一项一举多得的措施。

司法警察队伍意识形态教育不足。当前我国正在实行的改革开放,在推动社会进步的同时也难免泥沙俱下,各种由拜金主义、享乐主义等价值观混杂其中而来的不良思潮影响了司法警察队伍尤其是年青一代司法干警的人生观,价值观,奉献观的树立。在这里,笔者认为要加强司法警察队伍防腐拒变能力建设并不能一味地靠文山会海式的学习灌输和反复的反腐倡廉宣讲来实现。意识形态才是思想观念的底线。例如公安机关就开展了“为何从警,如何做

警,为谁用警”的主题教育,一改往日的理论灌输,从思想意识,工作实际,个人理想信念等多方面,多角度进行了主题教育宣传,弘扬了主旋律,坚定了立场原则。如果司法警察队伍也能够以行之有效,更容易被接受的方式方法开展意识形态类的宣讲,将是十分有益的。至少,应当大力宣传从事司法警察工作是为党和人民奉献与服务的,是为人民法院各项工作的正常开展保驾护航的,是一份光荣的职业,作为司法警察应当具有对党和人民忠诚,工作尽职,立场坚定,作风正派的品行与操守。笔者认为也应当针对司法警察的工作实际制定出催人奋进的口号,并辅以相应的主题教育,引导全体司法警察树立坚不可摧的忠诚度,奉献观,人生观,荣誉感。夯实意识形态的防线。其对于司法警察队伍的防腐拒变能力的促进将是不言而喻的。

司法警察队伍的纯洁性与可靠性是毋庸置疑的,但如果能够将防腐拒变

工作更上一个台阶,将队伍思想意识建设提升到一个新的高度。必将使司法警察队伍的战斗力与凝聚力明显提升,我们需要明确的是加强司法警察队伍防腐拒变建设是一项防微杜渐的工作,而不是亡羊补牢式的被动式行为。司法警察队伍在我国政府大力反腐倡廉的大环境下。更应该积极响应党和政府的号召。回应党和人民的期待,以筑牢反腐拒变防线的实际行动,成为党和人民可以信赖的坚实力量。

推荐第10篇:反腐纠风廉政学习心得体会

反腐纠风廉政学习心得体会

2011年12月28日下午销售系统全体人员学习公司纪委监察有关反腐纠风的文件、宣布和通过《销售系统廉政建设承诺公开信》、举行“两节”反腐廉政保证书全员签名仪式的活动,在双节来临之际,销售系统组织反腐纠风廉政学习非常必要,受益匪浅。主要体会如下:

1、作为销售系统的一员,通过这次反腐纠风廉政学习,首先增强了反腐意识,从小事做起,在自己心目中筑起一道牢固的反腐信念,筑起反腐倡廉、廉洁自律的坚固防线。

在开这次会之前,我们销售部很多技术人员都以为反腐倡廉只是一些销售人员的事,自己搞技术不接触销售,与自己无关,开会后我们认为其实不然,任何一个人堕落与腐败的行为都不是与生俱来的,而是在长期的工作中逐步放松了警惕,把个人利益的追求错误地放在了第一位以致到最后的腐化堕落。千里堤坝溃于蚁穴。为了筑起一道反腐倡廉廉洁自律的牢固防线,我必须坚持从点滴做起,从小事做起。作为销售系统技术人员,对于和客户的技术交流以及技术合同签订,必须坚持公司原则,绝不越雷池一步。

2、认真学习,加强修养,增强对反腐纠风重要性的认识

反腐纠风是一项长期而又艰巨的任务,作为销售系统这个高危行业的一员,我深知首先要做的是警钟长鸣。而要做到警钟长鸣,最主要的办法是不断加强学习,努力提高自己反腐纠风、抵御不正之风的能力。与此同时,更要时时提醒自己,自己虽然只是技术人员,但一些不正之风还是会自己周围存在。为此经常用警醒自己,树立正确的世界观、人生观、价值观,真正从思想上筑起一道永不倒塌的拒腐防变的坚固防线。

三、从自己做起树立廉洁销售部的良好形象

人总难免有点惰性,非常需要别人的监督和教育。特别是在实行市场经济的今天,一些不法分子,总会利用金钱拉拢腐蚀我们的销售部人员。如果我们失去监督,就会成为谋取私利或小集团利益的工具。要防腐拒变,自律是关键。做到始终保持廉洁自律,两袖清风,清正廉洁,这是每一名销售部人员最基本的行为准绳。销售部召开反腐纠风学习教育我们要廉洁奉公、严格自律,向我们每一名销售部人员敲警钟,可谓是开的非常及时,尤其是我们销售部这支年轻的队伍,年轻人居多,开这样的会议,其意义深远。通过这次反腐纠风学习,我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观,要警钟长鸣,经常检查自己的一言一行,做到自重、自省、自警,自励。排除非份之想,常怀律己之心,常修为官之德,始终保持廉洁自律的准绳。作为销售部的一名普通技术人员,更应该做好自己的本质工作,抵制腐朽生活作风的不良影响,时刻牢记廉洁自律,做一名廉洁自律的工程技术人员,既是对销售部和公司负责,更是对自己前途和家庭幸福负责。

李建科 2011年12月29日

第11篇:某财务科廉政反腐计划

2017年反腐与廉政建设计划

---XXX公司财务科

为进一步深入贯彻落实总公司党风廉政建设责任制和《约谈制度》,通过完善廉政预警和防范机制,做好财务科关键环节的防范工作,最大限度地降低腐败风险。增强财务人员责任意识、廉政风险意识,加强内控机制建设,健全预防腐败工作长效机制,现制定公司财务科开展廉政风险点防范管理实施计划:

一、工作目标

按照总公司有关会议精神特别是党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕财务科各关键环节,运用教育、制度、监督等措施,抓好防范管理,从源头上杜绝不廉洁行为的发生和防范管理风险。

二、账务科廉政风险点及其表现

(一) 账务科主要职责:

1、做好会计核算工作,及时收支各项资金,记录各种账簿,上报各种会计报表;

2、负责做好资金管理,对本公司经济活动和资金往来进行会计审核和监督;

3、办理各种报销业务,按时发放工资;

4、负责各种票据的领、发、存、销工作;

5、负责做好本公司内部财务审核工作;

6、负责公司固定资产的监督管理;7.负责财务预决算的编制以及执行情况的检查分析,及时提出财务建议;

8、负责做好会计档案资料的立卷、归档、保管工作。

(二)廉政风险点主要表现在:

1、票据不妥善保管,造成票据丢失;

2、在票据核销过程中,私自销毁票据,隐匿收入;

3、报销单据审核把关不严,不按有关规定严格执行;

4、账务处理程序不严谨,会

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计记账、结账不规范,会计信息不准确,不完整,造成会计信息失真;

5、收支账目不清。

三、廉政风险点防范管理措施

对上述廉政风险点,要综合采取加强教育、合理分权、完善程序等多种措施,进行有效地防范。

(一)财务管理

1.针对各项费用审批中的风险点

防范管理措施:(1)各项费用,目前,公司尚无各项费用的财务预算,财务科对各项经费要从费用来源、标准,合理、合规、合法等方面进行把关。(2)对公司的大额款项支出,账务科需严格执行相关审批制度。(3)所有支出费用,要经分管领导审核后,报公司负责人审核。

2.针对财务事项审批的风险点

防范管理措施:(1)严格审批财务审核、呈批、报销程序。凡公司行政性支出均由列支科室提出书面申请或列出支出计划,经办公室、财务科审核后报公司领导审批;审批同意后,财务科再办理结算、报销事项。(2)认真落实差旅、招待、办公费等管理规定,按照“先审核出差、招待申请,再审核报销差旅费等”的程序审批核准、报销。

3.针对财务报销审核的风险点

防范管理措施:(1)严格按照《会计基础工作规范》和《电算化工作规范》进行会计建账、报销、审核、记账、结账、报告分析以及票据、会计档案管理等工作。(2)加强对财务事项审批、报销审核等

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重点岗位的监督管理,切实做到不报人情帐。(3)规范财务收支审批人员和审核人员的权限,严格实行审批和审核责任制。

4.针对财务日常管理中风险点

防范管理措施:(1)规范财务管理,加强财务监督。规范财务工作。严格执行各项财经法规、制度。全面、真实、及时的提供财务会计信息,为领导决策等提供有用的决策信息。(2)加强财务监督。严格落实资金管理的有关规定,坚持会计出纳分设、银行印鉴分管和按月监督核对的原则。财务工作坚持规范化、制度化,账务处理严格执行国家会计基础规范要求。(3)加强财务印章的管理和使用,定期与银行核对,确保公司资金的安全、完整。(4)全面落实“收支两条线”,所有收入全部纳入财务管理。防止乱报、虚报等腐败行为出现,规范资金的合理活动,增强会计数字信息的准确性,防止会计信息的失真。(5)加强各类票证的管理使用。财务科设专职票管员进行票证管理,做好票证的领发、保管、使用、填制、结报、记帐、制表、缴销、归类装订、保存等工作,并对使用票证的科室的票证管理工作进行指导、检查和监督。

(二)办公用品等物品采购

针对采购中提出采购审核意见的风险点

防范管理措施:(1)细化岗位职责,建立三人分段审查(审核)制度,合理分权,进一步完善内控管理机制。(2)凡公司物品采购严格执行公司相关管理制度,按程序办理。

(三)资产日常管理

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针对侵吞资产报废所得和侵占报废资产的风险点

防范管理措施:(1)建立资产采购、保管分离制度。采购人员建立资产采购登记,保管人员审核采购人员的登记情况,并审核登记入库,资产发放时进行资产出库登记,由领用单位进行审核和登记。(2)完善资产报废处置流程。按照《固定资产管理办法》的有关规定,制定详细的资产处置、审批等流程。

四、具体工作要求

(一)加强领导。廉政风险点防范管理是一项全新的工作,加强组织领导是关键。财务负责人必须把这项工作摆在重要位置,切实做好账务科廉政风险点防范管理的组织、协调、实施、考核等工作。

(二)认真实施。要在账务科全体人员组织学习上级相关文件精神,不断提高参与风险点防范管理工作的积极性和主动性。紧紧围绕账务科廉政风险点防范管理的热点、难点问题,进一步完善管理措施,健全工作流程,严格遵守相关制度规定,按照程序开展财务审计工作;不断强化业务技能,加强财务管理工作。狠抓各项工作制度和防范措施的落实,督促各岗位严格按照风险点管理要求做好本职工作。

(三)明确工作责任、狠抓工作落实。坚持“谁经管,谁负责”的原则,层层落实。账务科科长对廉政风险点的防范管理工作负全面领导责任。

2017年09月06日 定制人:

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第12篇:审计部门廉政反腐工作总结

工作总结如下:

一、统一思想,认真落实党风廉政建设责任制我局党组高度重视党风廉政建设工作,把贯彻落实党风廉政责任制作为重要的政治责任,纳入重要议事日程,精心研究部署,认真组织实施。一是加强学习,提高认识。定期召开学习培训会,认真组织学习了中央、省、市、区关于党风廉政建设和反腐工作的要求和规定;二是统一思想,明确意义。通过学习,局班子清醒地认识到抓好党风廉政建设是一项重大政治责任,进一步增强了政治责任感和工作紧迫感,自觉把廉政建设、反腐败斗争与审计工作结合起来;三是分工明确,团结协作。建立了一把手负总责,分管领导具体抓,局班子成员对局长负责,各自按照分工抓好分管范围的党风廉政建设、反腐败工作机制。

二、以人为本,大力开展党风廉政建设宣教工作

(一)积极开展工作作风集中教育整顿活动,促进廉洁从我局认真开展了工作作风集中教育整顿活动,通过此项活动,使全体审计人员的审计为民意识、严谨细致意识、职业敏感意识、执法程序与行为规范意识、廉洁从审与严格管理意识进一步增强,工作效率,工作质量明显提高,强化了对审计风险的控制。

(二)加大了预防腐败工作力度,推进治本抓源头工作按照中央、省、市、区纪委会议精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,结合审计工作实际,突出重点,强化责任,采取预防为主,狠抓源头的方法,进一步加大了反腐倡廉的工作力度,扎实推进全局党风廉政建设和反腐倡廉工作的落实,为审计工作目标任务的顺利实施,提供了强有力的保障。

1、加强宣传,强化教育,筑牢反腐倡廉思想防线。一是将党风廉政建设教育制度化。在局党组的领导下,形成了纪检监察牵头,班子成员分工负责,各科室落实责任,齐抓共管的“大宣教”工作格局;二是加强党章教育。组织全局党员干部认真学习了《学习贯彻党章知识问答》、《中国共产党历次党章汇编》,学习胡锦涛总书记重要讲话精神,激发全局党员干部认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展;三是加强道德教育。采取召开局务会,党员会、干部职工大会等形式,认真组织学习了《关于进一步深化廉政文化“进机关”建设工作的实施意见》(青机发〔2009〕15号)等文件精神,提高了审计人员的道德水平和思想修养;四是加强纪律教育。我局认真开展了以党性、党风、党纪为重点的法制宣传和审计纪律教育,组织全体人员学习了《中国共产党纪律处分条例》和“四大纪律、八项要求”等纪律要求以及处分规定,增强了审计人员的自我防范和自我保护意识,始终保持清醒的头脑,严格依法行政,廉洁奉公,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人;五是开展专题讨论。组织全局人员结合新时期、新形势、新任务,围绕区委、区政府重点工作开展讨论,严肃了党的纪律,把党风廉政建设同审计工作有机的结合起来,进一步转变工作作风,提高办事效率。

2、提高认识,转变观念,继续深入推行送达审计,降低成本,减轻被审计对象的负担,提高工作效率,减少审计人员与审计对象之间的联系,切实做到依法审计、廉洁审计。在此项工作的开展中,收到了明显的效果,受到被审计单位的肯定和好评。

3、完善制度,严格执法,促进廉洁从政。一是强化责任。认真实行了党风廉政建设责任制,年初与各科室签定了《党风廉政建设工作目标责任书》,强化廉政考核责任制,落实责任追究制;二是规范审计行为。坚持民主集中制,坚持重大审计案件集体讨论制度,严格遵守审计准则,认真执行审计署6号令颁布的审计质量控制办法,进一步规范审计行为,使审计工作做到法制化、规范化、科学化;三是健全制约机制。严格坚持审计项目三级复核、案审会议制度和审计回访制度,确保了审计工作质量,明确责任,有效防范审计风险,同时,把监督落实到事前、事中和事后,贯穿于审计业务工作的始终,通过审计回访,加大了对审计结果执行情况的督促检查力度,对回访情况及时反馈给领导和相关人员,提高了审计执行率,同时对审计人员遵守纪律情况进行了检查,将廉洁从审的工作作风贯穿于整个审计过程中;四是提高审计透明度。通过局政务公开栏、电子政务等形式,将审计项目,审计流程予以公开,并设立了举报电话和意见箱,向审计单位公示审计纪律,进一步提高了审计监督的透明度,主动接受社会监督,确保行政执法“十不准”规定和审计纪律“新八不准”规定的落实。

三、认真履行职责,抓好党风廉政建设和宣教工作的落实1、加强领导干部任期经济责任审计。根据区委组织部的委托,切实加强领导,采取有力措施,认真制定审计工作方案,搞好审前调查,坚持审前公示,实行双向承诺,开好审前座谈会和审结交换意见会,客观公正,实事求是地分清责任,依法处理问题。在纪委、组织、监察、人事等部门配合下,今年上半年完成了对陈道蜀同志的任期经济责任审计工作,充分发挥了经济责任审计对加强经济监督和权力监督的作用,推进了党风廉政建设。2、认真开展各项协办任务。按照责任分工,我局在抓好经济责任审计的同时,积极配合相关部门,在审计工作中继续开展了探索防治“小金库”有效措施试点工作、加强抗震救灾款物管理监督等工作任务,较好地发挥了审计部门的工作职责。

四、严律于已,率先垂范我局班子成员都自觉地遵守《廉政准则》和各项廉政纪律规定,全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,认真召开了以“强化亲民为民意识、服务党政中心工作”为主题的党员干部民主生活会,同志之间能认真开展批评和自我批评,都积极主动地分析问题、查找原因,制定了切实可行的整改措施,以务实的工作态度和扎实的工作作风,为广大党员、干部群众起好了示范带头作用。

五、践行承诺,争当表率今年初,局党组对社会公开了五项廉洁自律承诺和“新八不准”,从半年来的工作实践来看,党组成员都能自觉遵守和执行,践行了各项承诺,结合年内各项专项整治工作认真进行清理,班子成员无违规违纪情况发生,为带领一支作风过硬、敢于坚持原则的审计队伍打下了坚实的基础。今年上半年,全局无一违纪违规情况发生,树立起了良好的审计机关和审计干部队伍形象。

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第13篇:反腐廉政宣传教育活动工作总结

反腐倡廉宣传教育活动

工作总结

2011年8月1日开拓一队党支部

反腐倡廉宣传教育活动工作总结

自文件下发起,该党支部积极召开了专题会议详细认真的贯彻学习了关于开展“反腐倡廉教育月活动”的通知文件的指示精神,按照文件要求党支部在活动月里开展了各项反腐倡廉工作,使得党员干部廉洁自律意识明显增强,保持了党的纯洁性和先进性,廉洁气氛日渐浓厚。

在七月我矿开展的“加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风”为主题反腐倡廉宣传教育活动后,党支部认真按照会议精神和文件要求先后利用职工大会、党员大会、黑板报、收看矿警示教育专题片等以及参加矿开展的廉政集体谈话,广泛宣传廉政教育活动的要义,让大家真正认识到廉政教育的威严性和重要性。

在活动中,党支部严格要求党员领导干部积极参加活动项目,特别在当月利用有限的时间先后收看了矿宣传部播放的警示教育电视栏目以及矿开展的警示教育案例展览等有效活动,使得全体党员领导干部在工作中严明了纪律,加强了廉政责任意识,提高了防腐拒变能力,强树了党的形象。

在此次活动期间,各党员领导干部通过认真践行后,大家都能认真履行工作责任,模范遵守党的纪律,在工作中坚持原则、秉公办事,同时能积极解决职工中间存在的难点和热点问题,杜绝了党内违章违法现象的发生。

党支部始终把党风廉政建设作为工作重中之重抓紧抓好,时

刻坚持把职工群众利益放在首位,尤其是对职工的工分、工资等一系列需要公开的明细表册。当月在队务公开栏内予以了公开张帖上墙,全面接受职工的监督,加大了公开透明力度,稳定了职工队伍。

在活动中,党员干部严守党的纪律,杜绝了请客送礼,消除了吃、拿、卡要等不合理现象。特别是通过单位自查,没有人员利用职权和公款外出游山玩水或装修房子,也没有行贿受贿的违法行为。党员领导干部一身正气时刻做到了堂堂正正做人,清清白白干事的良好风尚,保持了党的廉洁性和纯洁性。

为此通过“反腐倡廉宣传教育月活动”的开展,有效的提高了党员素质,转变了干部工作作风,增强了党性原则,牢树了廉洁意识,维护了职工利益,保证了全队干部职工的和谐稳定。党风廉政建设工作得到了进一步巩固,弘扬了廉政文化,确保了活动效果。

开拓一队

第14篇:残联上半年廉政反腐工作总结

市纪委:

半年以来,我会的党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委的领导下,结合在全市开展的深入学习实践科学发展观活动,围绕经济抓党风、强化廉政促发展,强化环境抓整治、强化服务上项目的工作思路,在抓环境建设中惩治腐败,在抓党风建设中为经济建设清阻除障,严格落实党风廉政建设责任制,狠抓班子建设和反腐倡廉制度建设,经常开展全那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://www.daodoc.com体干部职工的廉政教育,有力推进了党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,为全面完成今年各项残疾人工作任务提供了强有力的政治保证。现将半年来我会党风廉政建设和反腐败工作汇报以及下半年工作打算报告如下:

一、加强学习,提高党员领导干部对党风廉政建设工作的认识

全面贯彻落实党风廉政建设责任制,教育是基础,制度是保证,监督是关键。一是坚持学习制度,加强廉政教育。我会始终坚持党组理论学习和中心组学习、全体干部职工学习制度,做到了廉政教育的经常化、制度化,不断提高全体干部职工的廉政勤政、依法行政和服务群众的意识。二是认真组织学习党风廉政建设相关法律法规,增强知法意识。加强了对党的十七大、《党章》以及中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》精神的学习贯彻落实。重点组织学习了胡锦涛总书记在中纪委三次全会上重要讲话中提出的“六个着力”和中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》(中办发[2009]11号)等文件,深刻领会其精神实质,把学习贯彻十七大、科学发展观、《党章》和中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》与干部职工教育活动紧密结合起来,采取集中学习与自学相结合的形式,强化了党员干部职工对建立健全惩防体系重要性、紧迫性的认识。结合科学发展观,坚持把学习有关法规作为一项重要内容,认真讨论,营造出了学习宣传的良好氛围。为了使学习教育活动扎实有效地开展,不走过场,我们坚持学习与记读书笔记相结合,为党员干部统一配发了学习笔记,认真学习了“两本书”、“三本书”等规定的篇目,干部职工政治业务学习笔记人均在2万字以上。三是会内主要领导积极参加了市纪委组织的党风廉政建设和反腐倡廉工作等会议,并在我会专门传达了会议精神。四是认真贯彻科学发展观,坚决纠正有令不行、有禁不止、各行其是的现象。从而提高了干部职工反腐倡廉的思想认识,做到了警钟长鸣,防患于未然。

二、带头示范,加强领导班子勤政廉政建设

领导班子的勤政廉政建设是党风廉政建设的关键,我会注重从抓好班子成员的模范带头作用和廉洁、务实、民主、团结的作风着手,有力推动会内党风廉政和反腐败斗争的深入开展。一是抓班子的模范带头作用。在学习方面,不论是理论学习,还是政策法规业务学习,领导干部总是先学一步,带头学习掌握党纪党规,把握上级文件精神,在自身学习领会的基础上及时向全体干部职工传达,始终做到学习在前,认识在前;在遵章守纪方面,凡是上级要求贯彻执行的,班子成员首先带头执行,凡是要求大家做到的,班子成员首先做到。领导干部的带头示范作用,促进了全体干部职工的自觉遵守党纪国法意识。二是抓班子廉洁务实的作风。结合在全市开展深入学习实践科学发展观活动,班子成员都撰写了心得体会调研报告和个人剖析材料,并在全体干部职工会议和领导干部专题民主生活会上作了交流发言,查找出了自身存在问题,提出了整改的措施,达成了共识。班子成员在工作中勤政务实、廉洁做事、扎实工作,赢得了广大干部职工的尊重,在会内营造出了良好的工作氛围;在开展调查研究过程中,班子成员亲历亲为,广泛深入基层了解残疾人情况,为决策收集第一手资料。三是抓班子民主团结。我会领导班子注重民主集中制建设,坚持党政集体领导、齐抓共管,科室分工负责,依靠全体职工积极支持和参与。班子成员始终树立全局观念,自觉维护班子的团结和统一,在思想上和行动上坦诚相见,相互尊重,班子成员每周开会研究一次工作,平时多交心、多提醒、多通报情况,有了问题或不同意见,领导之间及时沟通,带头开展批评与自我批评,做到大事小事勤沟通,有事无事常来往,增强了全体干部职工的凝聚力和战斗力。四是认真抓好了 “五个一”(读一本书、观看一次录像片、参观一次反腐败图片展、听一次反腐倡廉报告、进行一次廉洁从政知识测试)系列教育活动,对我会党员领导干部从正反两方面进行了教育,使他们更加清楚的认识到了党风廉政教育的重要性和必要性,提高了勤政廉政的自觉性。

三、加强领导,落实党风廉政建设责任制

深入推进党风廉政建设和反腐败工作,是全面完成工作任务强有力的政治保证,我会上下高度重视党风廉政建设和反腐败工作。一是年初,党组对党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署,层层分解了党风廉政建设和反腐败工作任务,明确了责任。印发了《2009年度

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第15篇:农村廉政文化建设调研报告

农村廉政文化建设调研报告

廉政文化建设是一项社会系统工程,离不开人民群众的大力支持和广泛参与。在农村推进廉政文化建设,有利于弘扬清风正气,提高群众精神风貌;有利于促进农村精神文明建设,构建社会和谐;有利于使人民群众看到我们党反对腐败、发展廉洁政治的坚定决心,拥护我们党采取的反腐倡廉的各项措施,积极参与到反腐倡廉建设中来。近年来,我乡农村廉政文化取得了较好的发展,但是,在实际工作中仍存在许多问题,如乡、村干部、基层党员对推进农村廉政文化建设的重要性和必要性认识不足,宗旨观念淡薄;基层设备落后,特别是乡、村图书阅览室功能功能发挥不充分;宣传工作落实不到位,在一定程度上影响着农村廉政文化的建设。

一、基本情况

******是以族聚居的乡,全乡辖个村,个村民小组, 2010年全乡总人口为人,其中族占%。全乡农村居民人均纯收入元。

农村廉政文化建设开展好的村,群众精神文化生活比较充裕,精神文明建设、禁防、综治维稳等各项活动开展得有声有色,基层党建成效显著;农村廉政文化建设不够扎实的村,群众精神文化生活水平比较低;社会治安比较混乱,村容不整洁,脏乱差现象仍然十分突出;党建工作滞后于其他村委会。因此,有必要在农村加强廉政文化建设,这项工作成效明显与不明显,直接关系到党在农村各项工作的顺利开展,关系到农村经济社会的发展。

二、农村廉政文化建设存在的问题

农村廉政文化建设关键要发挥基层党组织的组织、宣传、教育作用,要依靠基层党员、基层干部、村委会支部书记、主任、村干部积极推动,才能在更大范围促进廉政文化建设,才能更好的发挥廉政文化在新农村建设中作用。

一是乡、村、站所力量薄弱,难于满足当前农村发展的需要。乡机关干部缺失,县直垂管单位人员管理较松散,对农民急需的科技普及、扶贫工程等缺乏有效指导。二是服务战线拉宽。由于农业、农村

工作涉及面广,工作量大,各级干部在服务范围、服务层面、服务需求上面临更大的压力,导致宣传引导不到位,信息闭塞。三是认识上有偏差。有的基层干部认为农村廉政文化建设宣传教育一下,大家认识了解一下就行了,不必要在农村深入开展廉政文化建设。四是乡村集体经济薄弱,造血功能差,乡村基础设施建设投入大部分依赖上级划拨,在一定程度上影响了农村深入开展廉政文化建设。五是农民文化水平普遍偏低,接受能力差,开展农村廉政文化建设影响面不广,效果不明显,年龄较大的农民仍然未摆脱小农意识的束缚,观念陈旧。这些问题产生的原因是多方面的,既有历史上的原因,也有观念上和教育上的原因等等,这种现象存于党员干部思想意识之中、存在于村干部思想之中,有害于个人,有害于群众。因此,在农村开展廉政文化建设极其重要。我们要通过开展农村廉政文化建设“润物细无声”的作用,使广大农民群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念。对于种种不正确的观点,我们只要在具体工作中把握好时机和方法完全可以消除。加强基层廉政文化建设,就是要从村干部、党员个人,从群众思想认识上清除这种不良现象,使广大群众了解农村廉政文化建设的内容及意义,让广大群众参与到廉政文化建设之中,自觉抵制不良作风,对各项事业建设有益而无害。

三、加强农村廉政建设的几点建议

******是个维吾尔族聚居的乡,农村人多地少,为廉政文化建设提供了个便利的舞台。我们要充分利用好这个舞台,充分发挥群众的主导作用,宣传党的方针、政策,宣传法律法规和科技文化知识,传递农村致富信息,使农民群众思想认识得到提高,才能更好的推进农村经济建设、文化建设、精神文明建设、社会建设以及生态文明建设稳固发展,才能使农村廉政文化建设取得实效。要在农村取得一系列宣传教育成果,建议从以下几个方面推进农村廉政文化建设。

(一)理论联系实际,以科学方法推进农村廉政文化建设。

结合“” 主题教育、“创先争优”活动,在乡、村中继续广泛而深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育活动,提高党员宗旨意识,增强拒腐防变能力,提高群众廉洁意识;要结合农村实际情况,通过召开村民大会,利用广播、电视、

宣传栏等形式开展廉政文化宣传教育,在广大群众中形成讲廉、爱廉、遵廉的良好氛围;要充分发挥乡纪检委、基层党支部、村纪检小组、老党员、退休老干部等的作用,加强廉政文化宣传,制定好适合农村实际的有操作性的宣传教育措施,做到目标明确,内容充实,活动形式多样,方法步骤周密可行。在廉政文化建设活动内容上要突出“宣廉、读廉、讲廉、警廉、唱廉、监廉、促廉”七项措施、“荣辱观”和公民道德教育。

(二)加强基层组织建设,努力增强农村廉政文化建设的辐射作用。一是加强教育培训。乡党委负责培训机关站所干部、村党支部书记、村委会主任,村支部负责农村党员和群众的培训工作,同时抓好工、青、妇、农业、林业、畜牧、卫生、人口和计划生育等组织和站所的专业培训,努力提高基层干部思想政治素质、科学文化素质,使乡村基层干部真正成为政治上的“明白人”,事业上的“有心人”,群众的“贴心人”,共同致富的“领路人”,班子团结的“带头人”和群众放心的“清白人”,帮助农民和基层解决生产生活和工作中存在的实际问题和困难,切实起到辐射带动作用。

二是把廉政文化进农村与廉政文化进学校、进农村家庭结合起来,构筑廉政文化建设平台。廉政文化进农村家庭就是要将廉洁意识渗透至每个农村家庭、每个家庭成员。廉政文化进学校就是要在中小学校开展各项富有特色的活动,与课堂相结合,与学校校园文化相结合,与中小学生德育教育相结合,广泛开展“以廉为荣、以贪为耻”、“诚信建设”为主要内容的活动,使学校教育、家庭教育、社会影响取得一致,实现良性互动,相得益彰,使年轻一代从小就接受廉洁和诚信教育,抵制消极腐朽思想的侵蚀,从这个意义上说,农村廉政文化建设还有更深的用意。

(三)创新形式,增强农村廉政文化建设的教育效果

一是寓教于乐出“亮点”。农村廉政文化建设的形式要丰富多样,内容要生动活泼,要适合群众的口味,抓住群众的心理,让群众主动参与。要广泛利用电影、电视、网络、报纸、广播、广告、标语等途径传播廉政文化,通过影视文学作品、电教片等多种形式表现和反映廉政文化。在乡机关和学校还可开展廉政讲座、廉政书法、廉政绘画、

廉政征文、演讲、演唱等活动。在村级可以利用民族节庆机会,开展廉政文化宣传教育,这样既可以增加农村喜庆气氛,又可以增强群众廉洁观念。切合实际,寓教于乐。

二是要整合资源出“合力”。农村廉政文化建设重点在乡、村,但乡、村两级无论在文化设施还是文化人才队伍等软硬件方面都相对薄弱。推进农村廉政文化建设就必须整合乡、村文化资源,联合开展廉政文化宣传教育,形成乡、村廉政文化建设的整体合力。

三是把好的经验、好的作风带到群众中去,特别是乡党政党建办、精神文明办、纪检委要经常组织宣传教育活动,组织文化下乡、科技下乡,把党的政策、路线、方针落实到群众中去,使广大基层干部群众明确党的工作重点和方向。

(四)建立健全机制,努力增强农村廉政文化建设的长远效应。一是建立廉政文化建设的领导机制。廉政文化建设是一项综合系统工程,需要方方面面的努力。农村廉政文化建设必须坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,有关部门发挥优势,各展所长,广大干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。做到农村廉政文化活动有人组织,有经费投入。落实领导责任,继续实行党政领导班子成员联系村,村“两委”班子成员联系村民小组,经常下到联系点开展工作,听取意见,把群众面临的主要困难和关心的热点问题作为部门工作重点之一,着力破解,争取实效。

二是建立廉政文化建设的考核机制。廉政文化建设效果带有“不确定性,滞后时间长”的特点。考核的指标包括:廉政文化的设施是否完备、廉政文化活动是否正常开展、群众对廉洁和腐败的基本态度、乡村干部的廉洁程度等。

三是建立廉政文化建设的激励机制。对农村廉政文化建设开展好的要及时总结表彰,对差的要提出改进意见。要结合农村实际,开展优秀廉政主题教育、优秀廉政文化建设阵地、优秀廉政文化建设宣传员等创评活动,调动农民群众参与的积极性,为农村廉政文化建设增添内在的动力。

第16篇:塔河县廉政文化建设调研报告

塔河县廉政文化建设调研报告

2008-10-20 15:51

胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话中指出:“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制,形成反腐倡廉的整体合力”。加强廉政文化建设,是以胡锦涛为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争上的一个重要创新。塔河县近年来,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,强化领导,健全机制,大力开展形式多样的宣传教育活动,积极推进廉政文化建设工作,为全县党风廉政建设营造了良好的社会氛围。

一、廉政文化建设现状

1、加强领导,不断完善廉政文化建设工作机制。按照“党委统一领导、纪委组织协调、部门密切配合、群众积极参与”的工作要求,成立了廉政文化建设协调领导小组,加强了对廉政文化建设工作的领导和协调。县纪检组织抓部署、抓指导、抓督促、抓落实,促进了此项工作较好开展。各乡镇、各企业、各部门紧密结合工作实际,创造性地开展工作,把廉政文化建设的各项任务落到了实处。同时,把廉政文化建设用为年终党风廉政建设目标考核的一部份重要内容,有效推动了廉政文化建设的深入开展。

2、整合资源,稳步推进廉政文化阵地建设。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲

要》精神和上级要求,采取多种措施,不断整合资源,加强廉政文化阵地建设。一是利用原有的文化广场,开展了多种形式的群众性廉政文化建设活动。利用街道两侧的路灯杆建设了廉政公益广告一条街,在街道边的玻璃廊屏设置廉政漫画,单位办公楼内设立廉政宣传图版,住宅小区楼道内设名言警句。同时把廉政文化延伸到各乡、镇、林场和贮木场,营造全社会的廉政文化氛围。二是以党校为依托,建立了党风廉政教育培训基地,共举办13期培训班,培训副科级以上领导干部500余人次。04年全县开展了《两个条例》知识测试,05年在全县开展了实施纲要理论研讨活动,今年开展了“学习党章、贯彻党章,推进反腐倡廉工作”征文活动,开设了廉政流动课堂。组织全县2000余名党员干部参观了“黑龙江省反腐倡廉警示教育展”,做到以前车之覆,为后车之鉴。三是充分发挥现代传媒作用,不断拓展廉政文化阵地。在县电视台、政府网站开设党风廉政建设专题栏目和网页;把廉政文化阵地建设融入到“大宣教”建设中,每月20日在电视台固定播出反腐倡廉电教片,增强了廉政教育的效果,营造了浓厚的廉政文化氛围。

3、形式多样,广泛深入地开展廉政文化活动。结合作风年建设专题教育活动,在全县党员干部中认真开展“六个一”活动,促进廉政文化建设。在全县开展了群众性廉政文化“打造精品,创建品牌”进学校活动。开展了“弘扬新风正气,构建和谐社会”主题实践活动,通过作风建设,树立

了“风正、团结、谋事、求实、廉洁”的干部队伍新形象,密切了干群关系。妇联组织开展了以“争当廉内助,树立好家风”为主题的廉政文化进家庭教育活动,向全各级党员干部家属发出倡议书200余份,营造了和谐、廉洁的家庭环境。组织党员干部集中收看廉政教育片50多场次。精心组织开展了校园教育、师德教育、校风建设等主题活动,推动了校园廉政文化建设。同时大力开展了廉政文化进农村、进社区、进企业、进机关活动,连续三年举办了反腐倡廉板报展览活动,这些形式的廉政文化宣传活动,受到广大干部群众的普遍欢迎。

二、廉政文化建设存在的问题:

一是认识有待于提高。虽然我县在廉政文化建设宣传方面做了大量工作,付出了许多努力,但是人们对廉政文化的内容存在认识模糊,理解不够全面的问题。二是廉政教育中存在教育内容一般化、教育形式单一化的问题。三是工作合力有待于加强。目前党政部门联合开展廉政文化建设不够经常,没有形成党政部门齐心协力的工作局面,有关要求和实际操作相脱节。

三、廉政文化建设的建议

加强我县廉政文化建设,是党风廉政建设的一项基础工程,需要做大量工作:

1、强化认识,切实增强开展廉政文化建设的自觉性。廉政文化建设是对传统教育方法的有益补充,培养廉洁的理

念追求,尽快从根本上铲除滋生腐败的文化条件,有利于党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,筑牢拒腐防变的思想防线;有利于党员干部时刻自敲警示钟,增强免疫力,使廉洁成为党员干部的一种虔诚信仰和自觉实践,深入推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。

2、加强领导,不断完善廉政文化建设工作机制。建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制,努力形成廉政文化建设的整体合力,各级各部门要切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容,纳入党的建设和文化建设的整体规划,加强领导,着力推进。使领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者,率先垂范,严于律己。

第17篇:企业廉政教育调研报告

企业廉政教育调研报告

一、企业落实“两个责任”制度规定、中央八项规定和廉政教育等相关工作基本情况

1、企业落实“两个责任”制度规定情况。企业落实党委主体责任,坚持“党委管党建、书记抓党建”,每年年初召开党风廉政建设专题会,研究、部署企业党风廉政建设工作,坚持“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面,推进党风廉政建设深入持久发展。企业充分发挥纪委的监督责任,加强对企业党委和基层支部党风廉政建设、党员干部廉洁自律、纪律执行、工作落实的监督检查,加强对企业班子成员的监督,督促落实党风廉政建设责任制。定期开展各种形式的警示教育,不断提高党员干部的廉洁自律意识,防范产生各类不正之风和腐败现象。定期向党委专题汇报问题查处情况,沟通协调解决问题,推进企业党风廉政建设工作深入发展,提高职工群众对廉政建设的满意度。

2、企业贯彻落实中央八项规定精神情况。企业认真学习中央八项规定,正确掌握中央八项规定精神,落实到平时日常工作中。一是严格控制一般性费用支出,做到勤俭办企业。二是严格控制公务接待费用支出,公务接待活动一切从简,工作餐不提供酒水,坚决杜绝馈赠纪念品、公款送礼等铺张浪费现象。三是严格公务用车管理,婚、丧、嫁、娶一律不准用公车,不准用公车接送子女上学、娱乐、渡假和办私事等。节假日期间,公用车辆一律封存企业。

3、企业领导人员特别是主要负责人、部门重点岗位负责遵守党的六项纪律、遵守三重一大决策制度、遵守廉洁从业若干规定等方面情况。企业领导等相关人员能够遵守党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律以及生活纪律等六项纪律;严格执行“三重一大”制度,凡涉及重大事项决策、重要人事安排、重要项目建设,都必须由集体讨论决定,重要事项实行投票表决,严格防范出现个人独断现象;能够遵守廉洁从业若干规定,确保在工作八小时内,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,推进各项工作又好又快发展;在工作八小时外,自觉抵制腐朽思想观念和不良生活方式,保持健康的生活情趣,培养高尚的思想情操,做职工群众的模范表率。

4、企业开展廉政教育全覆盖活动和廉洁风险防控工作情况。企业能够充分利用宣传栏、简报、会议等多种形式开展开展廉政教育,把廉政教育纳入工作计划,重点抓紧抓好,切实做到全覆盖,提高廉政教育的实效。企业抓好廉洁风险防控工作,由党委负总责,纪委抓落实,做到一手抓教育,一手抓督查,有效防范发生廉洁风险,取得良好成效。

二、企业落实“两个责任”制度规定、中央八项规定和廉政教育等相关工作中存在的问题

1、全面落实“两个责任”不力。主要是思想认识不到位,认为落实党风廉政建设责任制主要是纪委的工作,党委只需要提提要求、听听汇报即可;纪委监督责任弱化,存在不想追究、不愿追究、不敢追究、难以追究的现象。

2、廉政建设认识不到位。企业一些党员干部对廉政建设认识不到位,认为业务工作是硬指标,容易抓、见效快;廉政建设是虚指标,思想不重视,工作上不落实,觉得只要本部门职工不出大事、不闯大祸就行了,没有真正把廉政建设作为一项重要工作,认认真真去落实。

3、“守纪律,讲规矩”不严格。要做好廉政建设工作,必须“守纪律,讲规矩”。企业一些党员干部“守纪律,讲规矩”不严格,存在纪律涣散,工作时间办私事情况。少数党员干部人生观价值观偏移,认为金钱万能,利用手中权力搞索取,出现不正之风和腐败现象。

三、解决存在问题的几点建议

1、加强“两个责任”党建工程建设。要大力宣传全面落实“两个责任”的重要意义,增强企业党委、纪委履行“两个责任”的自觉性,正确处理好“主角”与“配角”的关系,促进“两个责任”具体化、规范化、程序化,确保党委、纪委主动作为,各司其职,推动党风廉政建设深入发展。

2、认真学习,提高廉政建设工作的认识。企业党员干部要认真学习党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习上级部门有关廉政建设工作的文件精神,充分认识廉政建设工作的重要意义,形成思廉、崇廉、促廉、保廉的良好风气,全面抓好廉政建设工作,推动企业各项工作不断深入开展,取得优良成绩。

3、严格要求,时刻做到“守纪律,讲规矩”。企业党组织要结合“两学一做”学习教育,明确“守纪律”就是遵守党的纪律和企业纪律,“讲规矩”就是遵守党和企业的优良传统和工作惯例。用“守纪律,讲规矩”推动廉政建设发展,要求党员干部培养高尚的思想情操,保持健康的生活情趣,杜绝各类不正之风和腐败现象,争做职工群众满意的党员干部。

第18篇:交通廉政文化建设调研报告

强两基重民生转方式促发展

主题活动调研报告

廉政文化建设调研报告

胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调深入贯彻落实以人为本执政为民理念扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争加强廉政文化建设,是党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要创新。“廉政文化”是一种思想境界,是一套行为规范,是一种个人素养,是一种职业形象,是一套制度和办法。廉政文化建设是交通建设的重要内容之一,是交通系统实践“三个代表\'重要思想的内在要求,是构建 “和谐交通”的客观需要,是交通系统从源头上防治腐败的重要举措和重要任务。基于这样的认识,XX县交通局在近年来的工作中,将“廉政文化”建设作为有效推进党风廉政建设的载体来抓,注重从思想境界、行为规范、个人素养、职业形象、制度措施等方面抓落实,使“廉政文化”建设在思想上铸就灵魂、凝心聚力,在行动上把握方向、促进发展的积极作用得到了较好的发挥。通过强化“廉政文化”建设,有效推进党风廉政建设,促进全县交通事业又好又快发展。

一、主要实践

1、从强两基重民生转方式促发展主题活动入手,把坚定理

1想信念,增强宗旨意识教育作为廉政文化进机关建设的核心抓好落实,进一步提高广大党员干部对廉政文化建设重要性的认识。

社会主义的廉政文化,是以先进的廉政理论为基础,先进的廉政思想为指导的,因此,机关党员干部廉洁从政的根基在于思想上的清醒和理论上的成熟。而要想提高党员干部的思想政治素质,最根本的就是要坚持用科学的理论来武装人,使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观,从根本上增强政治免疫力,增强廉洁自律意识和法纪观念,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,自觉抵御拜金主义,享乐主义,极端个人主义错误思想的侵袭,经受住改革开放,市场经济的考验。在具体实践中,我们采取精心设计教育载体,采取多种方法,围绕“廉”字,突出理想信念教育,从政道德教育,党的优良传统和作风教育,党纪条规和国家法律法规教育这几个重点环节,着力抓好经常性基础性教育,充分发挥廉政文化的教育作用。一是加强廉政文化的学习。这几年,我们将廉政文化学习列入机关各支部理论学习的重要内容。把对党风廉政建设有关规定的学习作为必学课目去完成。通过学习,使交通系统广大党员干部深刻认识到廉政文化的重要性。增强了党员干部的监督意识、纪律观念和做好工作的责任感、使命感。二是定期组织党员干部观看廉政文化教育警示片。我们精心组织党员干部观看《焦裕禄》《任长霞》《时代的丰碑》等正面典型教育电教片;观看大案要案剖析等,不断加深广大党员干部对党风廉政建设重要性的认识。四是印发党风廉

政建设教育参考资料,选编廉政格言,廉政故事等供党员干部学习。

2、从宣传着眼,把廉政文化载体作为进基层建设的形式抓好落实,努力营造廉政文化进基层建设的感染力和健康向上的文化氛围。

廉政文化作为社会主义文化的重要组成部分,离不开强有力的宣传发动,离不开广大党员干部的广泛参与。要充分发挥“大宣教”格局的作用,努力调动各方面共同参与廉政文化建设的积极性,主动性和创造性,通过生动活泼的形式,独特新颖的载体,在机关和党员干部中间营造一种“崇尚廉政”,“以廉为荣,以贪为耻”的崭新社会风尚,使广大党员干部在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶,在潜移默化中接受教育,增强廉政文化的吸引力和感染力,提高廉政文化建设的实效。(1)紧贴工作实际,积极开展活动,努力营造廉政文化进机关的工作环境。在廉政文化进机关建设中,我们坚持把组织好各项活动作为一项重要内容来抓,以此调动各方参与的积极性。去年,我们组织多名机关党员开展了“党旗飘飘”学习贯彻新党章知识竞赛活动,增强了广大干部学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章的自觉性。(2)充分利用多种载体,积极营造廉政文化氛围。为使广大党员干部在潜移默化中得到教育,受到启迪,达到弘扬正气,鞭策腐败的效果。在廉政文化进机关的艺术形式上,基本做到了“九有”,即:办公楼电子显示屏有廉政警句格言,办公楼过道口有和谐交

通廉政文化宣传专栏,机关各科室有交通廉政文件,图书阅览室有廉政书橱书籍,公共场所有廉政宣传字画等。(3)举行形式多样的文艺演出,增强廉政文化的感染力。近年来,我们充分利用春节联欢会等时机,积极组织机关广大党员干部演唱廉政歌曲,表演廉政小品,朗诵廉政诗歌,积极宣传廉政文化。

3、从效果出发,把创新作为廉政文化进基层建设的主题抓好落实,努力在务求取得廉政文化进机关建设的新突破上下功夫。

加强廉政文化建设是新时期党中央赋予党风廉政建设的新课题,是一项系统的科学工程,标准高,要求严,涉及面广,参与部门多,是廉政文化建设的一大特点,要想取得真正的实效,需要我们大胆实践和勇于创新,要有科学的工作方法和明确的工作思想,这样才能取得工作的实效。(1)、坚持从实际出发,不断创新工作机制。在实践中不断注意发现问题,总结经验,及时调整工作思路,改进工作方法。具体说来,就是在组织方式上,我们坚持以人为本理念,完善廉政文化进机关建设的参与制度,逐步形成了组织有力,的工作机制;在工作方法上,我们坚持多层次,多角度,多渠道地抓好廉政文化宣传教育,扩大廉政文化进机关的认知面和覆盖面;及时运用典型推动工作,既注重运用反面教材对党员干部进行警示教育,又注意充分发挥正面典型的激励感召作用,重视培养和树立机关廉政建设的先进典型,努力做到“三贴近”,提高廉政文化的针对性,避免空泛说教,使廉

政文化建设不流于形式,真正做到入脑,入耳入心。(2)、突出重点,全面兼顾。廉政文化进机关工作,形式多样,内容丰富,面面俱到,显然不太可能。结合我局实际情况,紧密结合工作性质,避免抽象化,提高实际效果,我们在抓的过程中也只作原则要求,不作具体规定,局属各单位充分利用各自的资源优势抓住重点,突出创新,全面兼顾,取得了较好的效果。

二、加强廉政文化建设需要把握的几个问题

为更好地从文化层面开展廉政文化建设和推进党风廉政建设,实践中使我们感到,在廉政文化建设中,还应着重把握好以下几个方面:

1、工作思路要做到三个明确。廉政文化建设与宣传党风廉政教育相比较而言,它更系统,更加普及,也更加科学。因此,在指导思想上,要坚持以马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,始终坚持正确的政治方向。在工作原则上,要坚持理论与实践探索、先进性与大众性、全面推进和重点突破相结合,坚持继承与创新相统一,使廉政文化建设更具科学性和时代性。在目的指向上,既要注意教育广大党员干部特别是领导干部增强廉洁自律意识和法纪观念,又要注意引导人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念,努力营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好社会氛围。

2、内容上要做到三个结合。一要与中华民族传统文化建设

相结合,增强廉政文化的感染力,渗透力,扩大影响力;二是要与法治文化建设相结合,既要用传统道德加以规范与感召,又要与法制建设相融合,以法制建设的高要求保证其质量;三是要与从政环境建设相结合。廉政文化的最终目的就是要优化从政环境,重点是抓党员领导干部的从政环境建设。

3、实施过程中要做到三个兼顾。一是要兼顾影响面,既要统筹兼顾,全面发动,又要着力构建严密有序,务实高效的廉政文化体系,大力营造交通系统“声色俱厉”的强势氛围,努力达到“纵向到底,横向到边,不留死角”,尽其可能扩大影响面。二是要科学确定进度,做到统筹规划,稳步推进,使廉政文化建设较好地适应我县经济发展水平的需要。三是要注重实效,不搞花架子,形势主义,避免空洞,坚持从工作实际出发,达到观赏、警示、熏陶多种效果。

综上所述,“廉政文化”建设是一项符合时代潮流的系统工程,我局虽然在廉政文化建设工作中进行了积极的探索与实践,取得了一些成效,但这还只是初步的,离工作需要和上级的要求还存在很大的差距,今后,我们将继续努力,积极探索,与时俱进,开拓创新,不断推进交通局廉政文化建设工作向纵深发展。

二〇一一年三月十五日

第19篇:某县廉政文化建设调研报告

XX县廉政文化建设调研报告

近年来,我县十分重视廉政文化建设,先后在全县开展“坚定理想信念,践行廉洁从政”等主题教育。建成了警示教育、示范教育等五大廉政教育基地,在宿迁日报、县电台、电视台、网上泗阳分别开办了反腐倡廉专刊、廉政星空、廉政广角、廉政专栏,廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村有序推进。初步营造了“以廉为荣,以贪为耻”的社会氛围,但同时我们也看到,廉政文化在我县开展的还不平衡,存在许多不足,需要我们加以研究和解决。

一、当前我县廉政文化建设存在的主要问题

(一)认识不深。由于廉政文化具有特定内涵,又加之平时宣传不够深入,导致人们认为廉政文化就是廉政教育。而廉政文化的表现形式,也只是局限于感性认识上,认为廉政文化的表现形式就是几个反腐案例,几块宣传牌子而已。

(二)教育面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关,教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部,而社区、学校、农村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、教师学生、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时很少接触过廉政文化,谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。

(三)协调配合不够。虽然按照要求,各级党委、政府要对廉政文化建设齐抓共管,各级党组织尤其是党委必须把廉政文化建设列入党委工作内容,进行统筹安排,纪委要做好组织协调工作,特别是纪委、组织、宣传和文化四家既要通力协作又要各司其职,充分发挥“大宣教”合力的示范作用。而实际上,经常是纪委一家在单打独斗,有关要求和实际操作相脱节现象依然十分突出

(四)活动形式单一。目前,我县的廉政文化建设,在活动的形式上缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式。,其表达形式,宣传载体、文化阵地,往往是记在纸上,贴在墙上,停留在口头上,落实在会议上,外加标语和口号。同时,在廉政文化内容的选择上也存在廉政教育内容老化,理论和实际脱节等问题。缺少亲和力、吸引力、感染力。

二、产生上述问题的主要原因

(一)工作思路不清。目前,廉政文化建设处于摸索阶段,还没有一套全面系统可行的廉政文化建设工作经验和模式,不少单位和干部感到工作无从下手,致使廉政文化在不少地方存在空白点。

(二)工作机制不善。目前廉政文化建设主要是以纪检监察机关为主,没有纪检监察机关的牵头,其他部门很少主动抓廉政文化建设。各有关部门抓廉政文化建设的分工合作责任机制不完善,廉政文化建设考核机制、廉政文化教育的长效机制尚不健全。

(三)作品创作乏力。切合本地实际,并具有感染力的廉政文化教育文艺作品甚少,尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、顺口溜等的创作显得乏力。相对于其他流行文化,廉政文化的声音还很微弱,吸引力和渗透力还有待于提高。

(四)文化观念落后。社会多数人没有把廉政作为一种文化理念和作为准则植根于心中,忽略了廉政文化建设在社会生活中的重要位置,忽视了让自己积极参与到廉政建设中来。

三、深入推进廉政文化建设的对策思考

加强廉政文化建设贵在探索、重在实践,必须按照面向基层、面向群众、面向党员干部的要求,把握重点,大胆创新,注重实效,确保廉政文化建设持续健康发展。

(一)要以提高对廉政文化建设认识为出发点。廉政文化建设是我们党在多年的党风廉政建设实践中不断探索和总结中取得的经验。廉政文化这种文化正是适应了反腐败工作惩防并举、注重预防的方针,是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的需要。因此,我们各级领导干部,要提高对廉政文化的思想认识,明确廉政文化的概念,要认识到廉政文化是直接为政治建设服务的文化。我们应该站在推进党的执政能力建设的高度,对廉政文化的发展进行思考、规划和把握,紧紧围绕立党为公、执政为民这个核心问题,通过文化的力量,着力纯洁党的执政主体,筑牢党的执政基础,使廉政文化建设形成浓厚的氛围,不断推进党的建设新的伟大工程。 (二)要以突出领导干部廉政文化建设为重点。廉政文化的主要承载者和体现者是广大党员干部,尤其是领导干部,在廉政文化建设过程中起着倡导者、宣传者、鼓动者的作用。领导干部的模范行为,是一种无形的号召,对廉政文化的形成有着直接的影响。因此,廉政文化建设应以党员领导干部为重点,既要注意发挥其示范作用,更要通过加强教育、引导和监督,使他们真正成为廉政文化的实践者。要加强领导干部政治理论素质的教育培训,引导他们真正树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀;要加强党员干部高尚情操的培养,形成科学文明的生活和文化消费方式;要加强党员干部文化修养的锤炼,升华自己的人格,培养坚持原则、严以律己的慎独精神。总之,领导干部在廉政文化方面做出表率,全社会的廉政文化建设才能真正向前推进。

(三)要以群众广泛参与廉政文化建设为基础。群众是基础,广泛增强了人民群众廉政文化意识,形成整个社会廉政氛围,腐败的“市场”就会缩小。廉政文化的落脚点在地方,在基层,要充分运用各地深厚的地方文化资源,使廉政文化植根民间文化、社会文化的沃土中,努力构建既有深刻思想性,又有广泛渗透性的各具特色的廉政文化。文化系统尤其要充分利用艺术舞台和教育基地等有利资源,把廉政文化宣传教育与文艺创作演出、文化进社区、广场文艺表演和爱国主义教育活动有机结合起来,以多种形式的文化载体,采取群众喜闻乐见的形式,寓教于乐,积极开展道德美德情操教育和法制诚信教育,增强社会反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风气。

(四)要以制度建设作为廉政文化建设的基本保证。廉政文化建设与制度建设是分不开的,要在制度上下功夫,发挥法规制度的保障作用。今年新颁布的廉政准则对领导干部廉洁自律提出的52个“不准”,既是一种制度规范,也可以称得上是一种对领导干部从政行为的文化规范。要通过发挥规范的作用,使党员干部养成良好的廉洁自律习惯。

(五)要以加强领导作为廉政文化建设的关键。各级党组织要高度重视廉政文化建设,把廉政文化建设纳入党的宣传教育总体部署之中,建章立制,制定目标,分解任务,落实责任,一抓到底。各行政部门和党的职能部门要提高对廉政文化建设的认识,加强领导,整体推进,做好经常性的廉政文化建设工作。机关和直属单位都应当从实际出发,把廉政教育作为岗位责任内容,并把遵守廉政道德和廉洁自律的情况作为考核、奖惩领导干部的重要目标。要特别加强对具有行政法权部门队伍人员的道德规范的制度制定,提高行政执法队伍诚信、公正、廉洁和守法的理念。同时还要建立健全廉政文化建设的组织协调机制和相关制度,形成党委统一领导、纪委组织协调、各部门各负其责、广大干部群众积极参与的廉政文化建设整体合力,保证廉政文化建设全面、有效、健康开展。

第20篇:国有企业廉政文化建设调研报告

国有企业廉政文化建设调研报告

为深入了解国有企业廉政文化建设情况,以期用文化的力量进一步推动并加强国有企业党风廉政建设工作,5月上中旬,我们以富有代表性的省属国有企业为考察样本,组成专题调研组开展调研。选择的企业共5家,既有能源、交通等实体产业,也有投融资金融等虚拟产业。我们先后深入这些企业,考察了一些公司总部和二级公司,与企业负责人、人财物经营管理部门、党群各部门、员工和纪检监察干部等进行了广泛的座谈交流,实地察看了一些生产发展和廉政文化等项目。通过调研,我们感到,国企廉政文化氛围浓厚、党风廉政建设有序推进,企业改革发展呈现出蓬勃向上的良好态势,并正在为经济社会发展大局作出更大的贡献。

一、在实践探索中呈现出良好的发展态势 这次我们调研的重点放在省国资委监管的国有企业,同时兼顾金融企业。目前省国资委监管的19家企业。截止今年3月底,省属企业资产总额达6187亿元,营业收入627亿元,实现利润总额42.9亿元。近年来,伴随着改革和发展,省属国有企业廉政文化建设得到巩固和加强。适应形势和发展要求,普遍把廉政文化建设纳入企业发展战略,有力推进了廉政文化在企业的落地、开花和结果,培育出省级廉政文化示范点15个、反腐倡廉教育基地1个,为企业科学发展提供了有力的文化支撑和思想保证。

1、注重分层有序推进,组织领导坚强有力。省委坚持把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的整体规划,省纪委积极推进,措施扎实,先后下发一系列指导性文件。省国资委提出率先建设廉洁国企的目标,把廉政文化建设纳入党风廉政建设总体工作,同部署、同落实、同检查、同考核。各企业逐步建立和形成党委统一领导、班子齐抓共建、纪委组织协调、相关部门发挥优势、广大员工积极参与的廉政文化建设领导体制和工作机制。各单位把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任考核并作为重要内容,每年逐级签订党风廉政建设责任书。南京禄口机场将廉政建设目标细化为近20项具体工作指标,分解落实到各二级部门,分阶段有重点组织检查,确保任务落实。江苏银行党委主要领导连续7年坚持每年“七一”前后带头上廉政党课。通过强化措施、狠抓落实,促进了廉政文化建设的深入开展。

2、注重提炼廉洁理念,价值追求形成共识。紧紧围绕“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”等核心价值观念,结合实际,确立各具特色的企业廉洁经营理念,融入并引领企业思想政治工作、宣传教育、经营管理和企业文化建设。徐州矿务集团概括形成了廉洁从业的价值理念、自律理念、他律理念和律他理念。国信资产管理集团提炼出“廉洁规范、和谐国信;勤奋做事、清白做人”的文化理念。交通控股有限公司着力打造“责任、诚信、和谐、自律”的企业核心价值观。南京禄口机场、中国江苏国际经济技术合作公司分别提炼出“工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意”和“干事、干净”的核心文化理念。省农村信用社联合社、农垦集团、海外企业集团、盐业集团、华泰证券有限责任公司等企业开展了全员参与的廉洁理念提升活动,边提炼、边实践、边总结,推动廉洁理念内化于心、外化于行、固化于制。

3、注重营造良好氛围,文化活动丰富多彩。普遍采取员工喜闻乐见的形式,组织开展了许多贴近基层、贴近员工、贴近生活的廉政文化活动,弘扬崇廉风尚。重点开展政治理论教育、政策法规教育和案例警示教育。特别是今年2月份省国资委组织实施的全覆盖警示教育,关注度高、影响面广、震慑性强,《新华日报》等省级主流媒体作了专题报道,各个企业利用自身宣传教育的平台载体实现教育一贯到底。许多企业举办“道德讲堂”、廉政文化展览、演讲征文、书画创作等丰富多彩的活动。禄口机场利用班车视频开展“扬正气、促和谐”廉洁公益广告展播。连徐高速管理公司以打造“风清、气正、人和”的文化为鲜明导向,着力营造“廉洁清正、依法经营、诚信服务、文明和谐”的浓厚氛围。国信集团、省联社、苏豪控股等企业开展子企业一把手廉洁从业专题培训,教育引导党员职工立足岗位讲廉洁、讲奉献,养成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、廉洁从业的行为习惯。

4、注重拓展工作领域,传播载体新颖多样。将廉政文化建设与创建“四好班子”、生产经营管理、群众性精神文明创建活动有机结合,推动廉政文化进班子、进部门、进班组、进项目、进家庭。不少企业将廉洁理念的宣传贯彻延伸到供应商,实行经济合同和廉洁协议“双签”。徐矿集团、汇鸿集团、物资集团、高科技投资集团、金陵饭店、钟山宾馆等开展《党风廉政建设责任书》、《廉洁从业承诺书》、《家庭助廉承诺书》三书同签。交通控股扬子大桥公司建立“彩虹社区”网络论坛,拓宽民主监督新渠道。江苏远洋运输有限公司坚持“支部建在船上”,开设“海上课堂”,着力打造“浮动国土”上的坚强堡垒。射阳港发电公司探索实践“活动吸引法、环境熏陶法、作品教化法、平台学习法”,扩大廉政文化影响力。有的企业结合内部环境改造建设廉政文化的路、廊、场、园等景观,设立标识、标语、广告牌、雕塑等,潜移默化,春风化雨。农垦集团黄海农场开展广场文化活动,国信集团新海电厂利用声光电高科技建立了“检企共建反腐倡廉教育基地”,实现资源共享、优势互补。

5、注重规范高效开展,与企业管理深度融合。在教育预防、行为规范、监督制约、检查评估等方面强化廉政文化制度建设。特别是一些企业注重在领导人员、关键部门和重要岗位人员以及一般员工等三个层面,建立健全廉洁从业规定和行为规范,形成一整套企业员工形象标准体系,将廉政文化优势转化为企业制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势。省联社、农垦集团制定了“诺廉、学廉、讲廉、践廉、述廉”等一系列制度。徐矿集团等积极探索“制度+科技”工作方式,以电子信息平台为依托,构建程序严密、科学管用的科技防腐网络系统。江苏银行制定了《相邻岗位违规连带责任追究办法》,一人违规,除对当事人问责也对相邻岗位相关人员追责,增强了职工遵纪守法的责任感。

二、在工作推进中面临着一些问题和不足

建设独具特色的国有企业廉政文化,是一项长期任务,需要坚持不懈地探索。总的来看,省属国有企业的廉政文化建设取得了一些成绩,在企业经营发展和员工队伍建设中发挥了积极作用。在看到成绩的同时,也要看到廉政文化建设中存在的问题。 一是思想认识尚有误区。少数企业尤其是经营压力较大的企业,对廉政文化和党风廉政建设的意义认识不足,重经营管理工作轻廉政文化建设的现象一定程度存在;少数企业将廉政文化建设简单化为投入和硬件建设,认为有经济实力才能搞廉政文化;认为国有企业强调廉洁经营会“捆住自己手脚”,从而在市场竞争中处于劣势、影响经营业绩的观念在员工尤其是高管中还有一定市场。

二是发展水平参差不齐。规模大、效益好的企业廉政文化建设相对发展较好,一线单位、经营状况一般的企业工作相对薄弱。少数企业将经营管理工作与廉政文化建设有机结合不够,推进廉政文化建设的途径和方法不多,效果不明显;有的企业受生产经营影响,纪检监察部门投入到工程项目资金使用监督上花的精力比较多,一定程度上忽视了廉政文化建设。

三是内涵建设缺乏深度。少数企业把廉政文化建设等同于一般的宣传教育活动,满足于举办一些演出展览活动,看上去轰轰烈烈、热热闹闹,实际上效果欠佳。部分廉政文化活动的形式和内容上存在雷同单一现象,缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式,文化精品和文化品牌相对较少。 四是工作机制不够完善。依靠主要领导对廉政文化的重视和组织协调的倾向较为普遍,纪检监察部门发挥组织、协调、督促、指导的能力不足不够有力,实践中往往组织成了主管、牵头成了主办,调动党建、人事、工会、职代会、妇代会、共青团等组织的积极性方面机制还不清晰,工作合力有待进一步增强。

存在这些问题的原因是多方面的。主要是:思想认识有待提升,少数企业领导同志或多或少存在着党风廉政教育是软任务软指标的思想,廉政文化只能虚功虚做。少数党员干部思想上有顾虑,对廉政文化建设的概念比较模糊,觉得经营行为应该符合时代潮流,一些发生效力的潜规则还是要用,否则就会影响企业的发展;责任体系不够严密,有的企业党组织抓党风廉政建设的主体责任意识不够强烈,出于经营管理需要自发而为的多,出于主体责任自觉而为的少。少数企业的廉政文化建设没有全面融入到企业生产经营总体谋划,造成了工作开展与否、层次高低、力度大小基本取决于企业领导的认识和重视程度。一岗双责的督查和问责不够到位,一些职能部门往往是被动应付,没有纪检部门的督促,就很少主动去抓廉政文化建设,工作做得好与不好没有人追究责任。廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励约束机制不够健全;创新活力仍显不足,抓特色创品牌的意识不强,文化创意在满足不同层次群体的需要方面还有差距,新型教育手段应用不够广泛,教育渗透力、影响力、感染力有待提高。还有的企业廉政文化建设人才不足,尤其缺乏政治素养和文化修养兼优的人才。这些都在一定程度上制约了企业廉政文化建设的深入开展。

三、在继续前行中需要着力加强的工作思考 廉政文化建设是国有企业党风廉政建设的重要内容。习近平总书记在主持中央政治局第五次集体学习时强调,要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。王岐山同志指出,要深入开展廉政文化创建活动。这些重要论述和部署,为我们进一步加强廉政文化建设指明了方向。加强国有企业廉政文化建设,必须认真贯彻落实这些部署要求,突出廉政主题,传播廉洁思想和廉政理念,不断充实和丰富廉政文化的时代内涵,以廉政文化建设新成效推动国有企业党风廉政建设乃至改革发展不断取得新进展。

1、进一步增强抓好廉政文化建设政治自觉。加强廉政文化建设,是国有企业加强党风廉政建设、提高党执政能力的迫切要求,也是在经济全球化背景下构建现代企业制度、提升企业核心竞争力、保持国有资本保值增值的必然要求。要站在全局和战略的高度,充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性,准确把握企业廉政文化建设面临的机遇和挑战,切实增强做好工作的原则性、系统性、预见性和创造性,不断把廉政文化建设引向深入,弘扬清风正气,以廉正人、以文化人、以德育人,促进国有企业普遍形成崇尚廉洁的价值观念,为加强企业党风廉政建设和反腐败工作提供文化支撑,为促进企业改革发展提供强大正能量。

2、进一步强化党风廉政建设主体责任。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章分别赋予各级党委和纪委的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。国有企业是我国国民经济的重要支柱,承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。与一般企业相比,它在承担保值增值功能的同时,还要承担更多的社会责任。廉政文化建设是党风廉政建设的重要内容,是促进企业和谐发展的重要抓手。企业党组织特别是一把手要把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到守土有责、守土尽责,牢固树立不抓党风廉政建设就是失职渎职的意识。要把廉政文化建设纳入党风廉政建设和经营管理总体目标,作为评价考核企业发展质量和领导人员业绩的重要内容,把廉政文化建设当作硬指标硬任务,绝不能只重发展不抓党风、只看经营指标不抓惩治腐败,真正把责任落到实处。要把工作责任细分到具体部门、具体人员,层层签订党风廉政建设责任书,主要领导负主要领导责任,严格实行一岗双责。

3、进一步创新廉政文化活动方式方法。加强廉政文化建设必须积极拓展教育形式,创新教育载体,让廉政文化建设有声、有色、有形、有情,贴近实际、贴近生活、贴近高管、贴近员工,不断增强廉政文化的吸引力亲和力,努力营造廉荣贪耻的文化氛围。要认真研究新情况新问题,紧密结合企业实际,精心设计廉政文化进企业的有效载体,做到有内容、有形式、有效果。要不断拓展廉政文化建设的内涵和外延,打造思想性、艺术性和观赏性俱佳的精品力作,发挥优秀廉政文化作品陶冶人激励人鼓舞人的作用,满足员工精神文化需求。要创新廉政文化活动载体和形式,依托网络、通讯和现代交通工具开展廉政文化传播,把高科技和传统文艺相结合开展寓教于乐的群众性文化活动,将廉政文化具体化形象化。要发挥廉政文化教育基地的作用,把廉政文化建设与社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育结合起来,增强渗透力影响力。

4、进一步推进廉政文化创建制度科学完善。制度具有根本性、稳定性和长期性。要按照惩防体系建设要求,进一步细化廉政文化创建工作制度,制定实施办法,对主要制度逐项优化设计、细化任务、固化流程,推动制度落实。要加强整体规划,完善廉政文化建设协调、保障、教育、考评等各项制度,使各项制度彼此衔接,增强制度系统性。要开展制度执行情况监督检查,实施责任追究,提高制度的执行力。要加强理论研究,认真总结推广国有企业创造的新鲜经验,深入分析廉政文化与企业经营管理、惩防体系建设及其内部构成要素的关系,探索和把握廉政文化建设的规律,不断丰富廉政文化的科学内涵,努力提升廉政文化的层次和品味。 在组织指导方面,各级纪委要会同国有资产管理部门和文化部门,共同加强对国有企业纪检工作和文化建设的指导,有力支持和助推国有企业走出一条符合自身需要的廉政文化建设之路。

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反腐廉政调研报告范文
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