污染源普查阶段性工作汇报
推荐第1篇：继平市污染源普查工作汇报
继平市开展第一次全国污染源
普查工作情况的汇报
继平市第一次全国污染源普查工作办公室
（2007年8月23日）
尊敬的玉局长、各位领导、同志们：
在我市开展全国第一次污染源普查的关键时刻，总局玉副局长亲自率全国第一次污染源普查领导小组办公室各位领导莅临我市，调研指导污染源普查工作，我代表市普查办表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！下面，我就我市污染源普查工作开展情况作如下汇报，不妥之处，请批评指正。
一、市情及环境质量状况
继平是XX省省会，处于“座中四联”的位置。现辖5区县，地域总面积XX万平方公里，其中市区面积XX平方公里。总人口XX万人，其中非农业人口XX万人。是我国欠发达地区的城市，同时也是我国XX地区重要的工业城市，“一五”时期，国家重点实施的156项重点工程有25项布点在XX。国家“三线”建设时期沿海地区一大批大中型企业迁入XX，之后随着不同时期的开发建设，逐渐形成了以石油化工、装备制造、有色冶金、建材、食品、烟草加工为主的门类比较齐全的工业体系，成为我国重要的重化工业基地。目前，
1 拥有各类工业企业近5000家，工业增加值占全市经济总量的56%。从行业来看，重工业占80.7%，轻工业占19.3%。从隶属关系看，中央省属企业占73.4%，市属企业占26.6%。从企业类型看，大中型企业占75%，小型企业占25%。从所有制结构看，公有制企业占70%，非公有制企业占30%。长期以来，工业在国家经济建设中发挥了重要作用。
XX是一座美丽的山水城市，但美中不足的是大气污染较为严重。大气污染是XX最突出的环境问题。多年来，省、市各级部门和全市人民坚持不懈开展大气污染防治工作，2001年到2005年环境空气质量总体呈逐年好转的趋势，只在2006年有所下降。今年1--5月空气质量有了明显改善，国家环保总局2007年5月21日在通报全国第一季度环境质量状况时，XX与国内其他几个城市一起被列为优良天数比例提高较快城市。截至6月10日，市Ⅰ级天数6天，Ⅱ级天数113天，Ⅲ级天数36天，Ⅳ级天数3天，Ⅴ级天数3天。同比Ⅰ级天数增加2天，Ⅱ级增加55天，Ⅲ级减少39天，Ⅴ级减少18天。
黄河XX段全长96公里，其中流经市区36公里，为XX提供了主要的生产、生活用水。黄河XX段沿岸工业集中，人口稠密，尽管水质尚好，但工业废水及生活污染叠加，排污的问题没有从根本上遏制。2006年，共排放废水16880万吨，其中工业废水4255万吨，占废水排放量的25.21%，生
2 活及其它污水12625万吨，占废水排放量的74.79%。废水中主要污染物年排放量为：化学需氧量53068吨，氨氮4287吨，石油类141吨，挥发酚0.61吨，氢化物0.31吨。黄河XX段共设5个地表水监测断面，其中3个为国控断面，2个为省控断面。监测结果表明，2000年以来黄河XX段按功能区水质达标率稳定保持在100%。2003年以来，我市饮用水源水质达标率稳定保持在100%。
二、所做的主要工作
（一）认真落实会议精神，积极筹建工作机构
2007年4月23日，省环保局召开了省第一次全国污染源普查工作会议。这次会议的召开，使我们深刻认识到，污染源普查是一项重大的国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段，也是环保领域一项全局性、战略性、基础性的工作，更是做好污染减排工作的前提条件。会后，我局立即向市政府分管副市长汇报了会议情况和国务院、省上有关普查工作安排，提出了我市开展这项工作的具体意见。草拟了《关于开展XX市第一次全国污染源普查工作的通知》，成立分管副市长为组长，市政府副秘书长、环保局局长、统计局局长为副组长，市委宣传部、发改委、财政、建管委、农牧、工商、环保、铁路、部队、武警等部门主要负责同志为成员的市第一次全国污染源普查领导小组，负责普查的领导、组织、实施和验收工作。
组建了市第一次全国污染源普查领导小组办公室（以下简
3 称“普查办”），负责普查工作的具体协调、指导和督促检查工作，并会同市统计局负责数据统计和分析方面的工作。办公室设在市环保局，办公室主任由市环保局一名副局长兼任，从市环保局系统抽调5名工作人员专职从事普查工作。普查办内设综合协调组、监测技术组、数据处理组、现场调查组等4个工作组。组织制订《市第一次全国污染源普查方案》
（二）研究确定监测对象，细化部门工作职责
省第一次全国污染源普查工作会议召开的第二天，我局就迅速召开专题会议，向局系统传达《国务院关于开展第一次全国污染源普查工作的通知》及李副局长有关普查工作的讲话精神，要求各单位要充分认识普查的重大意义和紧迫性，深入贯彻落实国家、省上的有关工作安排。
针对XX市污染源的现状，立即着手研究排摸国控重点源，占全省排放量65%的省控重点源，集中式污染治理设施和2005年以来国家、省、市、县级管理的新投产的项目（包括已通过验收或试生产，造成事实排污1个月以上），在此基础上确定了“污染源普查监测单位名单（初稿）”。经讨论通过后，我局印发了《关于开展我市第一次全国污染源普查重点源监测工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》细化了各部门普查监测工作职责。同时明确要求市环境监测站、局机关各业务处要将普查工作作为今年的重要工作来抓，密切配合，按时、保质保量地完成今年46家重点污染源的监测任务。
（三）组织开展人员培训，制定监测实施方案
根据《通知》要求，为尽快完成第一季度监测任务，市环境监测站召集县区监测站长，研究、安排监测计划，并举办了重点源普查监测工作培训班，对监测仪器进行了校验。同时，向各重点源单位下发了《关于重点污染源普查有关监测工作的通知》（环科发„2007‟01号），确定了我市废气、废水和集中式污水治理企业名单和监测项目。为确保监测数据的科学性和准确性，我市根据《第一次全国污染源普查方案》和《省工业污染源及集中式污染治理设施监测实施细则》，结合环境监测规范制定了《市重点工业污染源及集中式污染治理设施监测方案》，在监测内容、监测项目、监测时间、监测布点与采样频次、分析方法、质量保证等方面作了详细规定；同时成立了5个监测工作小组，对每个季度的工作任务和工作时限提出具体要求；设立了专门的质控岗位，对每个环节实行监控。
（四）分赴普查监测现场，确保完成监测任务
针对一季度时间安排紧、监测任务重的情况，普查办从市环境监测站、市环境监理所及各县区环保局抽调人员，赶时间、赶进度，保质量，不分昼夜，开展了重点污染源（废水）监测和摸底。监理部门负责在现场对我市重点污染源的地理位置、所属行业、原辅材料使用、工艺流程、水量平衡、物料平衡、生产周期等基本情况进行调查，进一步核实重点污染源的污染现状和废水排放的去向，掌握环保设施运行情况以及安装在线监测仪器情
5 况，按照普查资料填报和管理要求，填写“重点污染源基本情况表”，上报普查办审阅通过后，依据技术档案存贮规范，做到“一源一档”。市环境监测站负责对污染源的监测。经过努力，3月底，市环境监测站如期完成了第一季度污染源普查废水监测工作，共监测重点工业污染源20家，排污口39个，污水处理厂5家。
为及早部署和安排第二季度普查工作，3月底我们制定了切实可行的办法：一是在重点污染源废气监测方面，各个工作组严格按照工作计划，高效运行，赶赴现场采样监测，两天一组，每天3组样品，及时将样品送到分析室。二是安排2个废水监测工作小组一周监测2组单位，两天1组单位，每天收集3组样品后送至监测站。目前第二季度重点污染源废水监测工作已接近尾声，根据工作进展，截至6月10日，第二季度已监测大气污染源单位11家，废水污染源单位17家。上半年监测任务有望在6月30日前结束。
二、普查监测存在的问题
1、人员、交通工具、仪器设备等软硬件设施无法适应污染普查的需要。目前我市环境监测部门承担着地表水、饮用水源、水质自动监测、大气质量自动监测、降尘、硫酸盐化速率、降水（酸雨）、“烟尘控制区”和“二氧化硫控制区”例行监测、污染事故应急监测和各类污染源监督性监测、建设项目竣工验收监测、污染治理项目验收监测、排污申报核定监测等工作；今年又
6 成立了2个采样调查小组开展全国土壤污染普查监测，工作量大面广，任务繁重。
存在的问题：一是技术人员匮乏。为完成重点工业污染源的监测工作，我市抽调了几乎所有现场监测、采样和化验人员参与到这项工作中，由于受人员限制，各类污染源监督性监测、验收监测、排污申报核定监测等无法正常开展。二是专用车辆配备不足。大部分重点污染源分布在远郊县区，由于我市配备监测、采样专用车辆较少，无法顺利开展监测业务，目前采取租赁车辆的方式进行监测。三是监测仪器缺乏。由于目前监测业务众多，仪器设备使用频繁，仪器损坏后没有充足的资金进行及时弥补，设备短缺现象极为严重（尤其是烟气、烟尘测试仪器），影响了监测工作顺利进行。
2、污染源普查工作缺少必要的资金支持。我市处于经济欠发达地区，长期以来环境能力建设投入不足，财政核拨的经费只能维持正常工作的开展。为按时完成普查监测任务，急需专项资金用于培训调查员、开展入户调查、实施现场监测、建立污染源信息数据库、购置必需的监测仪器设备、租赁业务用车、向社会广泛开展宣传来有效推动工作进展。目前经费不足的问题已严重影响到普查工作的正常进行。
三、几点建议
1、为确保普查工作如期、高质地完成，建议国家、省上尽快下拨专项资金，用于污染源普查。
2、污染源监测数据填报软件还未发布，使监测数据的填报工作处于停滞状态，建议总局尽快向各地下发应用软件，以便做好数据填报工作。
四、监测工作中遇到的具体问题的请示
1、我市大部分企业的废水排放口因没有安装流量装置，有的排污口进入排污管网前在地下，其排放口截面处于无规则状态，使得废水的流量测量无法进行，能否通过核定的方式进行。
2、在重点工业污染源的废气监测中，污染源多，各污染源排污量负荷比差异大，如每个排污口都进行监测，工作量成倍增加，建议按照排污量负荷大于一定比例的原则进行监测。因工作量太大，能否将大气重点污染源的监测由全年2次调整为全年1次，废水污染源的监测由1季度1次调整为半年1次。
3、对型号相同、环保设施相同、运行状态相同、安装使用日期接近的电厂等锅炉，能否按照一定的比例进行监测。
全国污染源普查工作是一项艰巨的基础工程，工作任务重、涉及范围广、时间安排紧、技术要求高。尽管，目前我们工作中还存在一定的困难和问题，但我们坚信，在国家环保总局的关心、支持下，在省普查办的正确指导下，一定能够如期完成普查任务，为国家制定相应的环境保护措施及方案提供技术支持，也为我市完成主要污染物减排任务打下坚实的基础。 谢谢大家！
推荐第2篇：污染源普查工作方案
根据《全国污染源普查条例》（中华人民共和国国务院令第508号）、《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发[2008]36号）、《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办发[2009]37号）、《xx省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的通知》（x政发[2009]65号）、《xx市第一次污染源普查
方案》及全省污染源普查电视电话会议精神，结合xx市实际，制订本工作方案。
一、普查工作目标
全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立xx市各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础，为制定社会经济发展和环境保护政策、规划提供依据。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。
二、普查时点、对象、范围和内容
（一）普查时点
普查时点：2009年12月31日。
时期资料：2009年度。
（二）普查对象与范围
污染源普查对象为xx市境内有污染源的单位和个体经营户。污染源普查范围包括：工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施和其他产生、排放污染物的设施。
1、工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。重点污染源范围：
（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；
（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；
（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业）中规模以上企业。
一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
2、农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。
农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。
畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。
3、生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。
城镇居民生活污染普查以明水城区、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
4、集中式污染治理设施。集中式污染治理设施普查范围是xx市污水处理厂、xx市垃圾处理厂。
（三）普查内容
1、工业源
（1）企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；
（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；
（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；
（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；
（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；
（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。
2、农业源
（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；
（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；
（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。
3、生活源
（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位
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污染源普查管理制度
1 普查员工作制度
普查员工作制度
一、按时完成污染源普查机构布置的各项任务，按照计划和日程表，廉洁、优质、高效、准时完成污普机构和普查指导员规定的工作任务。遵守污普各项规章制度，污普期间不得无故脱离岗位，确需请假时按规定履行请假手续。
二、积极参加污普机构组织的技术培训，学习污普理论知识和技术规定，掌握污普清查、入户调查、数据录入、数据现场审核、数据移动采集终端操作、数据上报等工作技能，不断提高污普业务素质和水平。
三、普查员要服从主管普查指导员和污普机构的工作安排。
四、要坚持实地调查的原则，逐家、逐项进行调查，认真细致、一丝不苟，据实核算和录入数据，严禁在普查工作中弄虚作假。要廉洁、高效、准时、优质完成普查机构和普查指导员规定的工作任务。
五、执行入户现场调查任务时，不得少于两人，佩带普查员工作证件并出示。
六、坚持文明污普，执行入户调查等污普任务时，要讲文明，有礼貌，说话和气，谦虚谨慎，衣着整洁，尽量不影响调查对象正常的生活和生产，不侵犯其利益，不与其发生纠纷。
七、做好污普现场工作记录，按规定填写质量控制报告，妥善保管污普装备，相关资料和文件。
八、以普查手册为指导，不断改进和完善工作方法。要保持调查表的整洁，不得任意涂改。
九、不得自作主张、随意处理普查中遇到的异常情况，更不得编造或隐瞒调查中发现的问题。
十、遵守国家有关保密规定，与选任的污普机构签订保密承诺，保守工作秘密；对在污普工作中知悉的普查对象商业秘密、国家秘密和个人信息，必须履行保密义务。不得私自下载、保存、转移、使用和公开在污普工作中接触和整理的相关数据和资料，遵守污普信息网络系统安全管理规定，不得破坏、干扰和介入污普信息网络系统。
十一、遵守廉政规定，严禁在污普工作中违反规定牟取不当利益和发生其他违法违规行为。2 普查指导员工作制度
普查指导员工作制度
一、按照计划和日程表完成污染源普查机构布置的各项任务，遵守污普各项规章制度，污普期间不得无故脱离岗位，确需请假时按规定履行请假手续。
二、积极参加污普机构组织的技术培训，学习污普理论知识和技术规定，掌握污普清查、入户调查、数据录入、数据现场审核、数据上报等工作技能，不断提高污普业务素质和水平。
三、普查指导员要服从污普机构的工作安排，组织实施本污普区的各项污普任务，及时传达污普工作要求。履行对其管理的普查员进行指导，检查、质量控制工作职责，对普查员审核后的报表进行抽查，抽查率不得低于5%。
四、要坚持实地调查的原则，逐家、逐项进行调查，认真细致、一丝不苟，据实核算和录入数据，严禁在普查工作中弄虚作假。要廉洁、高效、准时、优质完成工作任务。
五、执行入户现场调查任务时，不得少于两人，佩带普查指导员工作证件并出示。
六、坚持文明污普，执行入户调查等污普任务时，要讲文明，有礼貌，说话和气，谦虚谨慎，衣着整洁，尽量不影响调查对象正常的生活和生产，不侵犯其利益，不与其发生纠纷。
七、做好污普现场工作记录，按规定填写质量控制报告，妥善保管污普装备，相关资料和文件。
八、以普查手册为指导，不断改进和完善工作方法。要保持调查表的整洁，不得任意涂改。
九、不得自作主张、随意处理普查中遇到的异常情况，更不得编造或隐瞒调查中发现的问题。
十、遵守国家有关保密规定，与选任的污普机构签订保密承诺，保守工作秘密；对在污普工作中知悉的普查对象商业秘密、国家秘密和个人信息，必须履行保密义务。不得私自下载、保存、转移、使用和公开在污普工作中接触和整理的相关数据和资料，遵守污普信息网络系统安全管理规定，不得破坏、干扰和介入污普信息网络系统。
十一、遵守廉政规定，严禁在污普工作中违反规定牟取不当利益和发生其他违法违规行为。
3第三方工作制度
污染源普查 第三方服务工作制度
一、自觉执行党的路线方针政策，认真学习和遵守法律法规，不断提高政治觉悟，为政府做好服务，为经济发展服务。
二、深刻认识和理解第二次全国污染源普查的意义、目的和目标，积极学习《中华人民共和国统计法》、《全国污染源普查条例》、《第二次全国污染源普查方案》、《湖北省第二次全国污染源普查实施方案》等法律法规和文策文件，明确服务宗旨、服务目标和服务任务，确保服务效果。
三、内强素质，外树形象。组织公司全员进行污普相关的法律法规知识培训、环保基本知识和统计调查基本知识应知应会培训，锻炼一支以客户为中心、能打硬仗、打则胜的技术服务队伍。
四、积极组织学习培训。对参加普查工作的骨干和技术人员进行系统的普查知识及相关规定、统计调查知识和普查技术的内部培训，做好普查前的技术准备工作。
五、严格工作纪律和工作守则。结合公司质量手册和管理制度，建立污普相关管理制度，监督和考核污普工作进度和质量，保证污普工作服务效率。
六、积极参加普查办组织的各种活动，不缺席，不迟到，不早退。
七、研究拟定普查工作方案、工作规划、进度计划，普查实施技术路线、方法，拟定普查质量抽查和核查方式，记录、调度普查进展和阶段工作情况，内部通报普查遇到的问题信息及解决办法，提高普查工作质量和效率。
八、制定污染源普查监测工作实施方案，并按质量管理规定的检测程序严格执行，确保监测结果真实、准确、有效。
九、严守服务承诺，保证服务质量，优质、高效、准时完成各项普查任务，整理、妥善保存并按要求移交普查资料。
十、做好普查其它工作。接受国家和市级污普办对普查工作的培训督导和质量核查与评估。
十一、对普查中获得的调查对象商业秘密、生产工艺数据、国家秘密和个人信息资料等，严格履行保密义务，遵守保密制度。
4普查报表制度
污染源普查 报表制度
一、污染源普查报表制度
污染源普查报表制度是统计报表制度的组成部分之一，是各级政府有关统计部门依法实施国家统计调查项目的业务工作表单；是关于调查统计指标、调查统计表式、调查统计对象、调查统计范围、调查统计方法、调查频率等统计制度方法要素的规范表述和统一规定；是政府有关统计部门对相关统计机构关于统计调查工作的综合要求。具有权威性和法规约束性。
二、普查报表制度管理的相关法律依据 《中华人民共和国统计法》 《全国污染源普查条例》 《第二次全国污染源普查方案》
《湖北省第二次全国污染源普查实施方案》
三、管理机构与职责
1、政府第二次污染源普查工作领导小组办公室为污染源普查报表制度执行的管理机构。
2、污普办负责统一管理和协调各成员单位及第三方服务机构的普查报表工作，部署工作任务，监督检查执行情况。
3、污普办负责对第三方服务机构执行普查报表制度进行培训、工作和技术指导，并对其提供的服务方案的科学性、可行性、时效性进行分析、评估论证，监督方案的实施。
四、普查报表制度组成
1、清查表系列
《第二次全国污染源工业企业清查表》 《第二次全国污染源规模化畜禽养殖场清查表》 《第二次全国污染源集中式污染治理设施清查表》 《第二次全国污染源规模化畜禽养殖场清查表》 《第二次全国污染源规模化生活源锅炉清查表》
《第二次全国污染源规模化市政入河（海）排污口清查表》 《第二次全国污染源移动源清查表》
2、普查表系列
《第二次全国污染源工业企业普查表》 《第二次全国污染源规模化畜禽养殖场普查表》 《第二次全国污染源集中式污染治理设施普查表》 《第二次全国污染源规模化畜禽养殖场普查表》 《第二次全国污染源规模化生活源锅炉普查表》
《第二次全国污染源规模化市政入河（海）排污口普查表》 《第二次全国污染源移动源普查表》
3、统计普查报表的法定标识
是经过批准或备案的合法统计调查报表的右上角需标明法定标识。 法定标识至少包括： ①表号； ②制定机关；
③批准文号／备案文号； ④有效期限。
五、污染源普查报表制度的执行和监督
1、污染源普查报表制度的执行为本级人民政府依法成立的普查调查组织管理机构，即污普办；污染源普查报表制度具体工作的执行实施可依法委托第三方服务机构进行。
2、污普办依法有对污染源普查报表制度的执行情况进行监督的责任，有对所委托的第三方服务机构的污普报表执行服务计划、进度、效果、质量进行监督管理的责任。
3、承担污染源普查报表制度执行服务工作的第三方机构有依法依规进行尽职尽责调查、提供高效、准时、优质工作成果的责任。
六、污染源普查报表制度的执行
1、执行污染源普查报表制度的第三方服务机构需严格按照国家、省、市普查办污普调查表有关要求进行工作。
2、执行污染源普查报表制度的第三方服务机构应建立组织机构、技术专班、普查工作实施组，制定普查人员培训计划并进行培训，做好普查报表制度执行的准备工作。
3、执行污染源普查报表制度的第三方服务机构需在准备阶段制定普查工作方案、工作规划、进度计划、普查实施技术路线、方法、普查报表移交登记制度及档案资料管理制度等，拟定普查质量抽查和核查方式，保障污染源普查报表制度的有效执行。
4、执行污染源普查报表制度的第三方服务机构要严守服务承诺，保证服务质量，按国家普查办制定的各项报表技术规定和调查统计方法进行工作，保证污染源普查报表数据的真实、科学、准确、有效。
5、执行污染源普查报表制度的第三方服务机构工作人员要严格遵守《普查员、普查指导员工作制度》和《污染源普查第三方服务工作制度》等工作纪律和工作守则，保障污普调查工作顺利有序开展。
6、执行污染源普查报表制度的第三方服务机构工作人员要廉洁自律，文明礼貌，严禁在污普工作中违反规定牟取不当利益和发生其他违法违规行为。
7、执行污染源普查报表制度的第三方服务机构及工作人员要严守国家秘密，履行为调查对象保守商业秘密、生产数据和个人信息秘密的义务。
5 普查员、普查指导员培训大纲
普查员、普查指导员培训大纲
为了保质保量的完成全国第二次污染源普查任务，对选聘的普查员及普查指导员进行相关知识培训，特制订培训大纲如下：
1、普查的意义、目的、目标和任务
2、普查的对象、范围、时间点和内容
3、普查小组成员单位职责、分工，普查实施的步骤
4、普查终端录入设备、普查软件的使用
5、不同污染源普查技术路线
6、各类清查表、普查表填报说明及技术规定
7、数据采集方法、污染物产生量排放量核算方法
8、数据录入、审核方法
9、普查数据质量保证
10、普查阶段工作总结
11、普查工作报告和技术报告编写
6 数据录入制度
污染源普查数据录入制度
一、普查员现场调查对每份普查表填报信息进行审核，并对污染物产生量、排放量核算后填入普查表，登记移交给普查技术审核组。
二、经普查技术审核组审核合格的普查表，由录入员手工逐表录入第二次全国污染源普查信息系统，录入员签字，系统软件逐级进行逻辑校验和审核。
三、污染源普查数据处理信息系统用户分为系统管理员和数据处理业务员，分别拥有与其身份相应的权限，数据录入前进行数字证书身份认证，以保证数据库安全。
四、录入人员应参加普查信息系统软件使用的有关培训，掌握录入、复录、查错、改错和数据合并等工作技能；
五、按时完成数据录入任务，保证质量；坚持实事求是，发下问题及时纠正；按照污染源普查数据处理工作细则的相关规定做好数据录入与复录、计算机审核、数据入库等工作，记录录入过程中表格和软件出现的问题，并及时报告给录入指导员，不得随意更改普查表数据。
六、做好录入普查资料的管理和交接工作；在数据处理过程中，及时做好数据备份工作。
七、录入人员要严格遵守保密工作制度，不得私自下载、保存、转移、使用和公开污普相关数据和资料信息，遵守污普信息网络系统安全管理规定，不得破坏、干扰和介入上一级污普信息网络系统。
7 数据审核、上报制度
污染源普查
数据审核、上报制度
一、为确保普查数据的完整性、代表性、准确性、可靠性和科学性，特制定污染源普查数据五级审核、上报制度。
二、普查员负责所填报和终端数据采集设备录入的各类普查调查表信息数据的自审核和交叉审核并签字；普查指导员对普查员填报的信息及核算数据进行二级审核并签字。
三、污染源普查机构（含第三方服务机构）负责普查技术审核工作人员，对普查员和普查指导员移交的普查表中各类信息和数据进行三级审核确认。
四、污染源普查信息管理系统平台数据录入人员在录入过程中履行人工和软件校验四级审核责任。
五、污染源普查机构（含第三方服务机构）普查技术审核工作人员应对已录入普查信息管理系统数据库的数据进行五级审核，对指标间逻辑关系和表间逻辑关系的合理性、科学性、准确性进行校验、审核和汇总，汇总数据审核无误后将污染源普查数据库上报国家普查办，同时附数据审核说明。
六、审核要求
1、普查各类代码填报准确，普查表填报规范无误；逻辑关系人工和软件验证正确；普查对象台账准确完整；
2、重点审核污染物产生量和排放量的核算方法运用是否正确，核算数据是否准确，是否经过方法交叉验证；
3、按照“先审核、后汇总”的原则对普查数据进行审核和汇总；
4、数据审核人员要认真负责、一丝不苟，以科学求实的态度进行数据审核、汇总工作；
七、质量保证
1、市普查办在入户调查期间派驻督导组对普查工作进展和数据质量进行审核督导，普查服务机构普查员、普查指导员及技术人员要积极配合；
2、市普查办分区按比例对普查表数据进行抽查、核查、填报市级普查全面性质量核查报告表和市级填报表格质量核查报告表，并作为普查工作验收和质量评估的依据之一。
8 质量抽查核查制度
污染源普查
质量抽查核查制度
全国第二次污染源质量核查贯穿于普查工作全过程。依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《全国污染源普查条例》、《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》、《湖北省第二次全国污染源普查实施方案》的要求，以及普查质量保证与控制技术规定，对普查工作和数据质量进行抽查和核查。
夯实普查质量的主体责任、监督责任和相关责任，建立质量控制分级负责责任制。普查员和普查指导员应全程记录入户调查、数据采集、数据审核和数据汇总过程，同步录入数据档案库，并交叉进行抽查、核查。
县普查办对第三方普查机构和普查表按普查小区进行质量抽查核查，重点核查普查对象覆盖的全面性，抽样的代表性、科学性，普查指标填报的完整性、真实性和准确性。抽查核查率不低于5%。
县污普领导小组成员单位对相关数据进行交叉审核，县污普办根据入库数据分析结果，采取随机抽查、定期督办和专项核查的方式，随机抽取污染源基本单位进行现场核查、数据档案核查和录入校核过程记录核查，并将有关情况进行通报，接受国家、省污普办数据质量抽查审核。
9 普查工作岗位制度
污染源普查 工作岗位责任制度
一、普查工作岗位责任制是每个参加全国第二次污染源普查工作人员必须遵守和执行的基本制度。
二、所有工作人员应自觉执行党的路线方针政策，认真学习和遵守统计法律法规和其它法律知识，不断提高政治素质。
三、接受普查办的工作安排，按照计划和日程表积极工作按时完成任务。
四、积极参加普查办组织的各种宣传活动，做到不缺席，不迟到，不早退。
五、积极参加业务技术培训，熟悉普查技术规定和相关文件要求，掌握普查工作流程和技术路线。
六、按照上级污普办的部署，在国家、省、市各级普查机构进行普查质量核查时，配合做好相关检查工作。发现差错，据实更正。
七、认真完成各项普查任务，及时整理并保存好普查资料。
八、圆满完成普查办部署的各项工作任务，并做好其它工作。
九、严格履行保密义务和责任。
10 普查工作保密制度
普查工作保密制度
一、外出普查作业资料管理
① 防丢失，作业前、中、后检查公文包资料是否完整，克服无所谓的思想。 ② 采集器放在工作包，资料放在资料包，图纸放在图纸包等相关注意事项。 ③ 交接要做好登记、检查。
二、内业工作资料管理 ① 资料进行归类管理。 ② 存档资料禁止借出。
③ 保密资料需有统一的保密柜存放。
三、办公场地的安全管理
① 工作室、接待室、资料室三室分离。
② 外来人员不能进入工作室，如进入工作室需工作人员陪同，并进行登记，如果需要借阅资料，不能带出工作室。
四、数据信息的管理
涉密计算机禁止安装无线接口，禁止无线设备接入，禁止上网。一人一机。禁止使用U盘、硬盘私自拷贝数据。
五、人员管理
① 所有参与普查的工作人员需与普查机构签署保密协议，明确自身富有的保密义务，严格按照国家法律法规完成普查各项工作。
② 由市普查办统一管理相关工作人员，建立完备的人员登记管理制度。
六、国家下发的地图或重点普查对象地理信息等属于机密文件，无关人员不得接触。
七、打印机不能与涉密电脑连接，复印机不能与电话线路相连。
八、计算机及网络的管理维护由专人负责。现场维修、维护要履行登记手续，对维修者携带工具和装备进行必要检查；故障原因等需记录在案，报废机器设备需进行统一报废管理。杀毒软件必须安装有国家安全保密资质的杀毒软件系统。每周进行一次杀毒，并将杀毒日志进行登记。
九、系统应用端用户密码管理：密码必须是数字+字母，不能重复。定期更换密码。
十、因未严格执行污染源普查工作疏忽或者人为原因导致数据外泄，依法追究其法律责任。11 普查资料管理制度
污染源普查 档案资料管理制度
第一条 为了加强对污染源普查档案的管理，确保档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》和《全国污染源普查条例》，结合污染源普查档案工作的特点，制定本制度。
第二条 污染源普查档案是指经国务院批准、由国务院环境保护行政主管部门组织实施的全国污染源普查工作过程中形成的、具有保存价值的文件材料，包括各种文字、图表、声像、电子及实物等形式和载体的历史记录。
第三条 污染源普查机构和第三方服务机构等有关单位、个人都有保护污染源普查档案的义务。凡规定应当归档的文件材料，必须按照规定集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。
第四条 污染源普查机构应将档案工作纳入污染源普查工作规划，建立污染源普查档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制，与污染源普查工作实行同步部署、同步管理、同步验收。
第五条 市、县（区）级污染源普查机构自普查工作开始，应建立文件材料归档制度，指定专人负责污染源普查档案的收集、整理、归档、保管等工作，并进行必要的培训。
第六条 污染源普查档案的管理，由国务院环境保护行政主管部门统一领导，实行分级管理，国家档案行政管理部门负责监督、指导。环境保护行政主管部门和污染源普查机构的污染源普查档案业务工作，接受上级环境保护行政主管部门和同级档案行政管理部门的监督和指导。
档案行政管理部门要加强对环境保护行政主管部门污染源普查档案工作的监督、指导。
第七条 污染源普查文件材料归档范围
（一）文件类
1、普查机构下达有关污染源普查工作的通知、意见及批复；党政领导同志的重要讲话、批示；
2、污染源普查机构的请示、报告、通知等；污染源普查工作会议、宣传、检查、验收、总结、表彰等形成的文件材料；
3、污染源普查办法、意见、工作方案、工作细则、技术规定等；
4、各级普查机构设置、人事任免、工作人员名册；
5、污染源普查培训文件材料；
6、污染源普查公报。(二) 表册、资料类
1、污染源普查原始登记表和汇总表的样表及填表说明；污染源普查使用的计算机应用程序软件及说明等；
2、污染源普查原始登记表、汇总表以及相应的电子数据；
3、污染源普查监测数据表册，记录污染源普查数据的文件材料；
4、污染源普查分析报告及资料汇编。(三)音像、实物类
1、污染源普查宣传材料、宣传画等；
2、污染源普查工作照片、录音录像资料，印章、证书、标志、奖牌等。(四)污染源普查工作的其它重要相关材料。 第八条 污染源普查文件材料归档要求
(一)归档的文件材料应为原件，如归档复制件必须有相应的说明；(二)归档的文件材料应做到字迹工整、数据准确、图样清晰，签字盖章、日期等标识完整齐备；
（三）归档文件材料的书写和装订材料应符合档案保护的要求；
（四）归档的电子文件数据应与相应纸质文件数据保持一致,电子文件应物理归档，一式三套；
（五）归档的照片、音像、实物要有相应的文字说明。
第九条 污染源普查档案的整理应符合档案工作的相关标准和要求。污染源普查原始登记表按污染源的种类和行政区域进行分类，按一个普查登记对象为一件进行整理编目。污染源普查档案分类整理后，应编制档案检索目录或建立档案信息检索系统。
第十条 污染源普查档案的保管期限定为永久、定期两种，定期分为10年、30年。
第十一条 污染源普查机构应根据工作需要，配备档案专柜及相应的设施设备，做好防火、防盗、防潮、防污染、防虫害等工作，确保污染源普查档案的安全。
第十二条 污染源普查机构应在污染源普查工作完成后，污染源普查机构应在污染源普查工作完成后一年内，将污染源普查档案向环境保护行政主管部门移交，移交时双方应进行检查验收并办理移交手续。
环境保护行政主管部门应按有关规定，将到期的污染源普查档案向同级国家综合档案馆移交。
第十三条 污染源普查领导机构安排的污染源普查档案管理经费应专款专用，保证污染源普查档案的整理、保管以及购置必要档案设备、用品等所需的支出。
第十四条 污染源普查档案管理的机构和个人必须按照《中华人民共和国保密法》的规定，加强对污染源普查档案的保密管理。凡涉及国家秘密或商业秘密的普查资料，必须保密。
第十五条 凡违反本制度造成污染源普查档案丢失、损毁，或不按规定归档、玩忽职守造成档案损失者，或泄露污染源普查档案秘密者，按照有关法律法规移交相关部门予以查处。
12 普查专网安全保障制度
污染源普查 专网安全保障制度
为保证石首市全国第二次污染源普查专网安全运行，保障普查数据的安全，特制订本制度。
一、终端安全。通过安装防病毒软件、更新系统补丁等技术措施加强污染源普查数据处理系统终端计算机安全；配置终端安全管理系统等加强终端的身份认证、漏洞管理、安全审计、非法外联监控、移动存储介质管理和信息单向导入等。
二、网络安全。实行分区分域安全防护，将污染源普查数据处理系统部署在符合分级保护机密级要求的安全防护区，通过配置防火墙、入侵监测、漏洞扫描和安全审计系统等安全措施加强防护区与其他安全防护区的安全隔离。或新建专用涉密网，应将涉密网建立在相对独立的环境，与其他网络完全隔离。
三、数据传输安全。污染源普查数据的传输采用介质传递，并进行数据加密处理。
四、主机安全。通过安装防病毒软件、更新系统补丁、主机安全加固等技术措施加强污染源普查数据处理系统涉密网主机安全。
五、权限管理。污染源普查数据处理信息系统用户可分为系统管理员和数据处理业务员，分别拥有与其身份相应的权限。
六、电磁泄露防护。加强污染源普查数据处理系统涉密网系统、设备、线路和电源等电磁泄露防护措施，包括污染源普查数据处理终端的电磁泄露防护。
推荐第4篇：污染源普查工作方案
根据《全国污染源普查条例》（中华人民共和国国务院令第508号）、《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发[xx]36号）、《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办发[x]37号）、《xx省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的通知》（x政发[x]65号）、《xx市第一次污染源普查方案》及全省污染源普查电视电话会议精神，结合xx市实际，制订本工作方案。
一、普查工作目标
全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立xx市各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础，为制定社会经济发展和环境保护政策、规划提供依据。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。
二、普查时点、对象、范围和内容
（一）普查时点
普查时点：xx年12月31日。
时期资料：xx年度。
（二）普查对象与范围
污染源普查对象为xx市境内有污染源的单位和个体经营户。污染源普查范围包括：工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施和其他产生、排放污染物的设施。
1、工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。重点污染源范围：
（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；
（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；
（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业）中规模以上企业。
一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
2、农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。
农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。
畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。
3、生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。
城镇居民生活污染普查以明水城区、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
4、集中式污染治理设施。集中式污染治理设施普查范围是xx市污水处理厂、xx市垃圾处理厂。
（三）普查内容
1、工业源
（1）企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；
（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；
（二）普查步骤
本次污染源普查分三个阶段进行。
1、准备阶段（2011.9—2011.12）：成立健全组织领导协调机制，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制定普查方案和各类技术规范。组织污染源监测，对排污企业和单位进行清查，抽调普查指导员和聘用普查员。普查指导员原则上从现从事环保、统计、农业的党政机关、事业单位工作人员中抽调，普查员原则上从企事业单位、乡镇（街道）干部、未就业的大中专毕业生中选聘或临时从社会上招聘。开展普查培训。
2、全面普查阶段（2011.1—2011.4）：进行入户调查，组织排污单位填报普查表，2011年4月底前，完成审核、汇总、录入工作，建立污染源档案，并按要求上报有关材料。
3、总结阶段（2011.5—2011.12）：建立xx市污染源动态数据库，核实修订污染源普查数据。
4、数据发布阶段（2011.1—2011.7）：发布普查数据，总结普查工作。
四、普查组织及实施
（一）基本原则。全市统一领导，部门分工协作，各方共同参与。
（二）组织机构
成立由市委常委、常务副市长任组长，市政府副秘书长、市环保局局长、市统计局局长任副组长，有关部门、乡镇（街道办事处）分管领导为成员的xx市第一次污染源普查领导小组（以下简称xx市普查领导小组），负责污染源普查工作的组织和领导。普查领导小组下设办公室，办公室设在环保局。由市环保局、市统计局、市农业局、市经贸局、市卫生局、市水务局、市财办、市畜牧局各抽调1名中层领导干部成立xx市普查领导小组办公室，与单位承担工作脱钩，实行单独考勤、考核，全面负责普查工作的协调指导和工作落实，主要职责是：
1、组织拟订xx市污染源普查方案，经xx市普查领导小组审定后组织实施；
2、制定和组织实施全市污染源普查各阶段工作方案；
3、广泛动员乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会等社会力量参与开展污染源普查工作；
4、完成污染源普查数据的录入、汇总工作，并按时向济南市普查领导小组办公室提交普查报告；
（三）部门分工
普查工作在xx市普查领导小组统一领导下，加强部门分工协作。
1、市环保局牵头会同有关部门开展污染源普查工作，负责工业源普查工作。负责污染源的监测，对普查数据进行录入、分析、汇总、上报和结果发布。负责拟定污染源普查方案和不同阶段的工作方案，制订有关技术规范，组织普查工作培训，组织普查工作验收。
2、市委宣传部负责组织市广播电视局、市新闻中心进行污染源普查的新闻宣传工作，配合办好新闻发布会及有关宣传活动；
3、市发改委和市经贸局协调企业做好工业源的普查配合工作；
4、市公安局配合做好机动车排气污染普查工作；
5、市财政局负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；
6、市建管局、市公用事业局和市环卫局协助环保部门完成城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查；
7、市农业局负责牵头组织农业、畜牧业、渔业等农业污染源的普查，组织制定农业普查工作方案、工作细则和技术规定等，组织农业源产排污系数测算，组织实施农业源普查并对相关普查数据进行分析和审核等；
8、市畜牧局具体负责规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户污染源普查；
9、市水务局具体负责渔业污染源的普查；
10、市财办负责生活污染源的普查；
11、市工商局负责提供污染源企业的基本登记信息，协助做好单位清查工作；
12、市统计局配合环保局制定普查实施方案和有关具体政策，做好普查所需资料的提供和有关资料的衔接工作，参与普查相关数据的核定和普查结果的分析工作；
13、市卫生局负责提供医疗单位名单，并配合做好医疗单位的普查和数据审核工作。
（四）培训
市环保局负责根据上级环保部门的安排，选聘普查指导员和普查员，组织参加济南市举办的污染源普查工作的培训。力争做到所有普查工作人员都经过培训。
培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，普查工作中应注意的问题等。
（五）质量保证
根据济南市的统一规定，建立污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。
（六）宣传动员
市普查领导小组办公室要按照国务院、省及济南市政府文件要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。
广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。重点调查产业活动单位应当设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。
五、普查经费
xx市人民政府将污染源普查所需经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。
污染源普查经费按任务分工由市财政部门安排，用于普查方案制订，组织动员、培训，入户调查与污染源的数据采集、分析测试和质量控制工作，设备购置，数据录入、校核、加工、检查验收、总结、表彰等。
市普查领导小组办公室根据普查工作方案编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，经市财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分别列入各相关部门的部门预算中，分年度按时拨付。市财政部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。
六、普查资料的填报和管理
所有污染源普查对象都必须按时、如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠，虚报、瞒报、拒报、迟报，或伪造、篡改普查资料的，应依据有关法律法规予以处罚。
此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查目的，不与其完成“十一五”总量削减计划挂钩，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。
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三举措做好全国第二次污染源普查工作
精心部署，加强领导。镇党委、政府召开班子会议和全镇镇村社干部大会，对此项工作进行详细安排部署。成立以镇长为组长，分管领导为副组长，辖区污染源普查指导员、普查员和各村（居）主任为成员的第二次全国污染源普查工作领导小组。
广泛宣传，深入推进。充分利用镇村环保宣传车、“村村响”、横幅标语、宣传资料、LED屏等形式加大宣传力度，大力营造人人参与的污染源普查浓厚氛围。根据普查小区实地访问、逐户摸底排查，对行政区域范围内的全部工业企业和产业活动单位、规模化畜禽养殖场、集中式污染治理设施、生活源锅炉和入河排污口等污染源开展拉网式入户清查，确保清查到点无遗漏。
压实责任，强化督查。镇党委、政府把此项工作纳入年终目标考核，镇纪委对普查工作进行全程跟踪督查。全镇实行以各行政村（居）划分的普查小区为单位的辖区责任制，把责任层层落实到指导员、普查员、辖区行政负责人和企业主（个体户）。
推荐第6篇：乡镇污染源普查工作总结
我乡第一次污染源普查工作按照《**县第一次全国污染源调查实施方案》的要求及时抽调土管、农业、林业、统计等部门，有一名分管副乡长负责。认真组织实施了对乡竟内污染源的普查工作，并按质、按量完成普查工作和上报了各类报表数据。现将我乡的第一次污染源普查工作总结如下：
一、及时成立机构，明确工作职责。
我乡高度重视污染源普查工作由一名分管副乡长具体负责此项工作，并抽调了农科、土管、统计等部门组成工作人员，明确责任，按照上级有关文件精神，对乡境内的污染源分类进行了认真普查。
二、积极做好业务骨干培训，为污染源普查工作奠定基础。
为顺利完成污染源普查工作，我乡在财政十分困难的情况下，安排了XX元的工作经费，满足各项普查工作需要。乡人民政府从各村和相关单位抽调了业务精干的工作人员，对他门进行集中培训，使每位普查员都能熟练掌握普查业务知识认真。
三、深入开展宣传动员工作，为普查工作创造良好工作氛围。
按照《**县第一次污染源普查宣传工作方案》，我乡利用周二召集全乡干部职工学习时间和村组干部会议、粘贴标语、黑板报等形式积极宣传好有关污染源普查的目的意义，从而提高污染源普查工作的知晓率。通过广泛的宣传动员后，使每个普查对象都能积极配合普查工作。
四、制定工作计划，认真开展污染源普查工作。
根据实际情况，工作组制定了普查计划，于2009年3月初对乡境内的污染源进行摸底排查和试填报各类数据。
在各位普查人员的努力下，我乡的全国第一次污染源普查工作于2009年3月28日按照上级的要求按质、按量的完成了任务，并把通过整理、审核的数据上报了县普法办。在整个普查过程中我乡都对普查工作人员严格要求，未发生将普查信息和资料随意泄密或提供给他人的形象。
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重庆市污染源普查简报
第14期（总第14期）
重庆市污染源普查领导小组办公室 2008年01月15日
★ 国务院召开第一次全国污染源普查电视电话会议 ★ 我市动员部署第一次全国污染源普查工作
★ 我市组织开展第一次全国污染源普查前期准备阶段质量核查工作 ★ 工作动态
国务院召开第一次全国污染源普查电视电话会议
2008年1月4日，第一次全国污染源普查电视电话会议在国务院小礼堂举行。会议由国务院副秘书长张平主持，国务院副总理、全国污染源普查领导小组组长曾培炎参加会议，并作重要讲话。
曾培炎指出，第一次污染源普查要完成五项任务：一是全面掌握各类污染源状况。认真查清全国各种污染源的数量和分布、主要污染物排放量和排放去向，建立重点污染源档案和污染源信息数据库。二是严格依法普查。依法保障普查对象合法权益及商业秘密，严肃查处各种干扰和弄虚作假行为。三是确保普查质量。坚持质量第一，强化质量控制，层层审核把关，严格检查验收。四是健全环境统计、监测和评价体系。以这次普查为契机，建立更加科学的环境统计制度，同步推进环境监测体系及检测手段建设，形成科学的环境评价体系。五是开发应用普查成果。对普查数据进行认真梳理、深入研究，提出政策建议，改进监管措施，解决突出问题，促进城乡环境质量逐步改善。
国家环保总局局长周生贤、统计局局长谢伏瞻、财政部副部长张少春和江苏省副省长何权先后在会上发言。重庆市副市长余远牧在重庆分会场就重庆开展污染源普查试点工作的经验和体会进行了汇报发言。
我市动员部署第一次全国污染源普查工作
2007年12月27日，市政府在市委电视电话会议室召开重庆市第一次全国污染源普查动员电视电话会议。会议由市政府副秘书长程志毅主持，主城各区、开县人民政府和经开区、高新区管委会的分管领导和污染源普查办公室负责人，市委宣传部、市发展改革委、市经委、市财政局、市建委、市市政委、市农业局、市环保局、市统计局、市工商局、市中小企业局的分管领导及新闻记者和其他31个分会场所在区县政府及有关部门、单位负责人参加了会议。市环保局通报了我市污染源普查工作进展情况及下一阶段工作安排，市农业局和渝北区、开县人民政府作了发言。市污染源普查领导小组组长、余远牧副市长出席会议并作了重要讲话，对污染源普查工作全面展开进行了动员部署。余远牧副市长要求各地各部门按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，周密部署，精心安排，切实做好污染源普查工作。一是要加强组织领导，把污染源普查工作摆上重要议事日程。各级政府要有领导同志挂帅，主抓此事，各有关部门要各司其职，通力协作，密切配合。二是确保力量投入，加强普查人员的配备。强化污染源普查业务培训和技术指导，创建一支高素质的普查队伍。三是落实普查经费，保证普查工作需要。各级政府要把普查经费列入相应年度的财政预算，统筹安排。四是搞好宣传动员。各级各部门要高度重视，明确重点，针对污染源普查的不同阶段，合理安排宣传活动。五是加强监督检查。普查正式启动后，市、区两级普查机构要派出专门工作组，深入基层一线进行现场督查，确保普查数据真实可靠，经得起实践和历史检验。
我市组织开展第一次全国污染源普查 前期准备阶段质量核查工作
为检查和评估我市各区县（自治县）第一次污染源普查准备阶段工作质量，重庆市污染源普查领导小组办公室从2008年1月8日至31日在全市范围内开展普查准备阶段工作质量核查工作。
市污染源普查领导小组办公室从相关单位及有关区县普查办抽调人员组成了3个污染源普查质量核查组，按照国家印发的《第一次全国污染源普查质量核查工作细则》的要求，采取座谈、审查、议查、随机抽样、重点核查、入户调查等方法，对各区县普查准备阶段的工作质量进行核查。
该次质量核查的主要内容为核查对象所在地方污染源普查领导小组及办事机构组建、人员到位情况，部门配合与分工情况；重点源监测、普查实施方案、普查宣传计划等各项准备工作进度；普查经费预算编报、落实及管理情况；工作简报与制度建立情况、普查员、普查指导员参加培训质量情况以及被核查地区的所有单位和个体经营户是否全部进行过清查摸底，是否重复登记或有遗漏，清查表指标及污染源分类是否正确等各方面的情况。
截至目前，市核查组已经核查了20余个区县，在核查过程中认真检查了各区县前期准备工作情况，总结了经验，查找了问题，并对存在的问题明确提出了整改要求。
工作动态
★ 2007年11月下旬，城口县污染源普查领导小组办公室组织普查人员分别对辖区内的修齐镇、巴山镇、高燕乡、明通镇等具有代表性镇乡的伴生放射性矿物质进行初测，初步撑握了县辖区内27处矿区（锰、钡、煤）的伴生放射性矿辐射状况，并向市污普办上报了初测结果。
★ 2007年 12月21日，涪陵区污染源普查培训正式开班，全区46个管委会、乡镇、街道的近200名工业源和生活源普查员参加了培训。
★ 南岸区涂山镇于2007年11月28日召开了 “关于开展南岸区第一次全国污染源普查”专题会议，对这项工作进行了全面的动员和布置，并对这次污染源普查工作进行了具体分工。
★近日，永川区财政拨付的普查专项资金57万元已经到位，加上原有的启动资金6万元，永川区普查专项资金已达63万元。普查办购置的办工设施也已基本到位。
★ 2007年12月24日，酉阳县召开了全县污染源普查工作动员大会。全县39个乡镇负责人、各部门负责人及重点企业代表参加了会议。有关部门、各乡镇与县政府签订了污染源普查工作目标责任书。
★ 2007年12月27日，璧山县组织了第一期污染源普查技术培训。来自璧山县各街镇普查员、普查指导员共计150人参加了培训。此次技术培训结束后，县污普办将为考试合格者的颁发第一次全国污染源普查普查员证和指导员证。
★ 2007年12月28日、29日，沙坪坝区普查办在青木关镇政府会议室举办了沙坪坝区第四期污染源普查员培训班。至此，沙坪坝区参加污染源普查的普查员、普查指导员培训工作全部结束。
送：国家环保总局，市委、市人大、市政府、市政协，
熙来书记，鸿举市长，建中副主任，远牧副市长，培度副主席，连文副秘书长，志毅副秘书长
发：市级有关部门，各区县（自治县）政府及环保局，市经济技术开发区、市高新技术开发区管委会及环保分局
责任编辑 蔡 庆 电话 89188713 审 核 张 勇 高晓渝 传真 89188715
（共印120份）
推荐第8篇：污染源普查清查工作总结
污染源普查清查工作总结
按照新区污染源普查的统一部署和实施步骤，为确保普查工作的顺利有序开展，自2008年1月18日起，我们普查办从建设规划环保处、工业园区、三产办、统计办、14个村委和7个居委抽调54名人员组成普查人员，负责对全辖区的普查对象进行清查，以下是我们的清查工作汇报：
一、做好普查员、指导员的思想工作，使每一位普查人员明确清查目的，通过污染源清查，摸清空港园区内各类污染源的数量、行业和地区分布，确定重点和一般调查对象，形成系统的普查对象名录资料。通过清查为普查办合理配备普查员和普查指导员，为科学、规范、高效的组织实施普查工作提供重要的基础数据与信息依据。
二、明确清查对象及范围
普查办对每一位清查人员明确了园区的清查对象及范围，使每一位清查人员知道应该清查什么。
三、明确具体清查的内容
我们普查办对每一位清查人员明确了清查内容，即核实普查对象的单位名称、地址、联系人、联系电话、所属行业、规模，汇总普查对象、行业类别，测算普查所需表格（详、简）。
四、确立清查的方法和步骤
普查办按“分级实施、分工协作，属地清查、不重不漏”原则，根据统计、工商、环保等领导小组成员单位提供的由其审批或登记的单位资料，在园区内自行划定了工业园区、村级单位、三产单位等清查区域单元，对所有排放污染物的单位逐一清理查实，按相关技术规定进行界定、分类、测算和汇总，形成清查对象名录册。
截止2008年2月26日，我们普查办共对1645个对象进行了清查，最终确认清查名单897家，其中第三产业267家、工业企业630家、危险废物处置厂1家（污水处理厂由新区污染源普查办普查）。针对所有清查企业，我们普查办逐一进行了汇总，确认760家单位作为普查对象列入下阶段的工作，（工业企业全部列入普查对象，其中详表271家，简表358家；三产企业130家列入普查对象）。
通过清查我们发现，工商提供的名单中，目前已有239家企业（含三产）关闭，未开工企业112家，搬迁企业11家，57家企业一企业两执照，同时我们还清查出了272家无证无照或挂靠单位，这部分企业或单位主要集中在老镇区、自然村及镇区的三产单位。
推荐第9篇：农业污染源普查工作总结
2007年7月，**省**县被国务院第一次全国污染源普查领导小组确定为全国第一次污染源普查试点县后，**县委、县政府高度重视，及时成立了普查试点领导小组及机构，并多次召开专题会议进行安排部署，在国家、省污普办的正确指导和各相关单位、试点乡镇的协调配合下，经过近三个月的努力，全面完成了全县的普查试点工作任务，取得了一定成绩，现
总结如下：
一、开展污染源普查意义重大
近年来，随着我国经济水平的快速发展，广大人民群众的生活水平不断提高，物质文化生活日益丰富。但是，由于我国还是一个发展中国家，在经济不断发展的过程中，也出现了这样那样许多不容忽视的环境污染问题，比如：有些企业为了发展经济，提高效益，给环境造成了很多污染，没有采取有效的治理措施；农民在农业种植方面，为了提高粮食产量，大量施用化肥农药，其中许多农药使用农作物后，在粮食中残留了很多有害物质，给人民的生命财产安全带来了隐患。所以，在全国范围内进行一次全面普查，摸清各行业中的污染问题，是国家适时提出的一项重要措施，对进一步规范工业、生活、农业生产程序，管理化肥农药生产规范具有重要的作用。**县地处黄河上游，黄河流经县域107公里，扎实有效地开展好污染源普查工作，实施保护“母亲河”行动，对实现县委、县政府提出的“打造中国西部休闲水乡”的奋斗目标具有现实意义。从而，发展生产、节能减排、保护环境已成为摆在全县各级党政组织及广大人民面前的一件大事。
二、健全组织机构是保障
我县被列为第一次全国污染源普查工作试点县后，县委、县政府高度重视，及时成立了**县第一次全国污染源普查工作领导小组，组长由县长担任，副组长由分管环保、农业的副县长担任，抽调环保、农林、畜牧、统计、计划、人事、工商等相关部门的负责人为成员，并在县环保局设立污染源普查工作领导小组办公室，办公室下设农业组，农业组设在县农业生态环境保护管理站，各试点乡镇也成立了相应的领导小组，为切实搞好全国污染源普查试点工作提供了强有力的组织保证。
三、经费预算、来源与使用情况
自开展普查试点工作以来，我县在国家专项普查经费尚没有到位的情况下，通过借、贷、欠等办法，筹措普查经费27.6万元，主要用于普查指导员、普查员工资，会议培训经费，宣传费用，电脑、打印机、复印机等办公设备的购置，办公用品购买，办公房租用，车辆燃油费用和咨询费用开支等方面。经预算，2008年农业源全面普查约需经费39.9万元（详见预算表）
四、宣传、发动工作的做法和经验
2007年6月8日-10日，我县成功承办了全国农业污染源普查工作启动会议；8月30日-31日，县上组织召开由各成员单位、试点乡镇负责人、普查指导员、普查员参加的普查试点工作动员及培训会议。并在报刊、电视等媒体上适时宣传报道污染源普查信息10多次。还将普查试点工作完成情况作为各成员单位、试点乡镇考核的一项主要指标，年终进行量化考核。同时，采取印发宣传资料、刷写墙头标语、召开干部会、群众会、在县电视台上播放环保公益广告等灵活多样的宣传形式，广泛宣传国家开展第一次全国污染源普查的目的意义、目标对象及范围、方法步骤、技术规程等，使广大干部群众对污染源普查有了更多的了解和认识，从而提高了参与污染源普查的积极性和主动性。
五、普查员和普查指导员的选聘
由于我县试点的农业源普查采取抽样的方式进行，工作量相对较小，所以在普查员和普查指导员的选聘中，我们主要采取由普查试点乡镇干部负责的方法，普查指导员由分管农业工作的一名副乡镇长担任，普查员从熟悉本乡镇情况，且工作经验丰富、工作能力强、责任心好的干部中抽调，主要由乡镇的统计员、农技员等担任，有效节约了工作经费。同时，从农业、畜牧部门抽调两名长期从事农业种植、水产养殖的专业技术人员，分别对种植业源和水产养殖业源的普查自始至终进行技术指导，确保了普查试点工作的顺利进行。
六、培训的组织和实施
8月30日、31日，我县利用两天时间，举办了**县第一次全国污染源普查试点工作动员会及培训会议，由领导小组各成员、试点乡镇负责人、县、乡普查指导员、数据处理员、普查员等共40多人参加了会议，会议主要围绕普查的目的意义、方式方法、技术路线、普查对象清查、普查表格填写等内容展开。我们邀请了省普查领导小组办公室农业组指导员（省农业环保站工程师）进行授课。集中培训结束后，安排两个小时的时间进行讨论，通过问答的方式，对单个问题逐一做出解释。同时，确定从事种植业和水产养殖业的典型农户各两户，由参加培训的普查工作人员一起入户进行实际普查操作示范，取得了良好的培训效果。同时，县污染源普查领导小组办公室农业组不定期深入试点乡镇，对普查试点工作进行现场指导，及时解决
在普查工作中发现的问题，有效保证了普查数据的真实性和实用性，也保证了普查表格的规范填写。
七、清查工作的组织实施
农业源单位清查的目的是查清试点乡镇辖区内全部产业活动单位（包括种植面积1万亩以上的规模化农场、分散农户、养殖面积≥50亩或工厂化养殖水体体积≥3000m%26sup3;的规模化水产养殖场及其养殖
规模≥10亩的养殖单位和养殖户）的名称、地址、负责人、联系人等，确定是否纳入普查对象，形成污染源普查对象名录。在具体的清查工作中，我们根据《第一次全国污染源普查清查工作细则》中规定的原则和方法，分基础资料准备，入户走访清查登记，数据处理、报送、反馈，遗漏及新增单位增补，事后质量抽查五个阶段进行清查，主要采取县普查办公室农业组会同试点乡镇负责人、普查指导员，普查员，把要抽查的种植业源清查对象中最具有代表性的确定为种植业源清查对象，并建立清查名录。在水产养殖业源的清查中，按照全面细致的原则，对试点乡镇的规模化水产养殖厂和水产养殖专业户一一进行调查登记，并建立普查对象名录。
八、试点普查的组织与实施
普查工作按照确定的清查对象，采取两名普查员携带清查工作中建立的普查对象名录同时入户调查的方式进行，主要采取查看证件资料（土地承包责任书、水产养殖登记证等）、询问户主、查找化肥、农药、饵料等包装袋（瓶）的方式进行，对清查对象施用了某种化肥农药，没有保留包装袋（瓶）的，到附近的庄稼医院、供销部门调查，了解化肥、农药、饵料等的主要成分及含量。但是，有些农户文化程度有限，对科学施用化肥、农药的认识不够，对化肥农药的主要成分及含量没有充分的了解，既是施用了，记得也不清。还有部分化肥农药供应商对所提供的商品没有详细的登记，特别是有些农药的包装上没有主要成分标示，主要成分及含量无从查处，无法填报。在普查工作中，我们按照首先入户普查，再填写草表，经过审核提出问题，然后再入户继续调查，填写正式表，经复核后录入、上报，确保了普查数据的准确性。
九、数据录入的组织和实施
这次普查试点工作的数据录入主要由农业组负责，为保证数据录入的顺利进行，这次普查试点的数据录入工作由参加了全国第一次污染源普查试点数据处理培训的一名同志承担，加班加点进行处理。数据录入严格按照普查表数据录入、批量复录、数据比对、审核、修改错误等程序进行，有效保证了数据录入的正确性。在数据录入工作中出现的问题主要表现在：水产养殖业普查表中，我县的水产养殖业主要以农户散养为主，加之养殖水平较低，所以普遍存在鱼苗投放少、养殖周期长、产量低的现象，所以按每平方米计算养殖水产品的重量数值小，大多数农户投放鱼苗、产出的数值在小数点后4位数，部分达到小数点后6位数，无法正常录入；水产养殖专业户表中饵料系数不能录入大于等于1的数值，同时渔药也没有相应的代码，无法正常录入。对录入过程中发现的问题，及时请示省、国家污普办数据处理组予以解决，暂时解决不了的，归类整理后，积极向上汇报。
十、总体结论与建议
在这次普查试点工作中，我们严格按照国家污染源普查办公室的要求开展了农业种植业源和水产养殖业源的普查，通过实际的普查操作，我们认为此次普查试点的组织管理、方法措施、原则要求及技术路线等，均符合我县实际，切实可行，便于操作。通过此次普查试点，有效发现了普查中出现的问题（在该总结前部分和技术报告中已提出），为进一步完善普查制度提供了依据，对明年全面开展污染源普查奠定了基础，积累了经验。对全面开展污染源普查的几点建议：
1、全面开展污染源普查培训时，建议培训层次不宜太多，层次越多，培训效果越差，在条件允许情况下，要适当扩大培训面，有利于普查工作的组织实施。
2、全面开展污染源普查中，印刷普查表格时，建议每本普查表格前只附1份填表说明，可节约大量纸张和普查经费。
3、采取多种形式，加强宣传，营造浓厚的普查舆论氛围，使被普查者放下思想包袱，积极主动的参与到此项工作中来，确保普查数据真实、准确。
4、全面普查时，要进一步加强部门间的协调配合，尽量避免出现“两张皮”现象。因基层部门既受当地政府的领导，又受上级对口部门的业务指导，上级部门间的协调工作做好了，下级部门间就不会推诿扯皮了。
5、农业源普查中，选聘普查员时，要注重适当从村、社干部中进行选聘，因为他们长期生活在农村，对当地的种养习惯比较熟悉，有利于普查工作的开展。
推荐第10篇：污染源普查清查工作总结
污染源普查清查工作总结
按照新区污染源普查的统一部署和实施步骤，为确保普查工
作的顺利有序开展，自2008年1月18日起，我们普查办从建设规划环保处、工业园区、三产办、统计办、14个村委和7个居委抽调54名人员组成普查人员，负责对全辖区的普查对象进行清查，以下是我们的清查工作汇报：
一、做好普查员、指导员的思想工作，使每一位普查人员明
确清查目的，通过污染源清查，摸清空港园区内各类污染源的数量、行业和地区分布，确定重点和一般调查对象，形成系统的普查对象名录资料。通过清查为普查办合理配备普查员和普查指导员，为科学、规范、高效的组织实施普查工作提供重要的基础数据与信息依据。
二、明确清查对象及范围
普查办对每一位清查人员明确了园区的清查对象及范围，使
每一位清查人员知道应该清查什么。
三、明确具体清查的内容
我们普查办对每一位清查人员明确了清查内容，即核实普查对象的单位名称、地址、联系人、联系电话、所属行业、规模，汇总普查对象、行业类别，测算普查所需表格（详、简）。
四、确立清查的方法和步骤
普查办按“分级实施、分工协作，属地清查、不重不漏”原
则，根据统计、工商、环保等领导小组成员单位提供的由其审批或登记的单位资料，在园区内自行划定了工业园区、村级单位、三产单位等清查区域单元，对所有排放污染物的单位逐一清理查实，按相关技术规定进行界定、分类、测算和汇总，形成清查对象名录册。
截止2008年2月26日，我们普查办共对1645个对象进行了清查，最终确认清查名单897家，其中第三产业267家、工业企业630家、危险废物处置厂1家（污水处理厂由新区污染源普查办普查）。针对所有清查企业，我们普查办逐一进行了汇总，确认760家单位作为普查对象列入下阶段的工作，（工业企业全部列入普查对象，其中详表271家，简表358家；三产企业130家列入普查对象）。
通过清查我们发现，工商提供的名单中，目前已有239家企业（含三产）关闭，未开工企业112家，搬迁企业11家，57家企业一企业两执照，同时我们还清查出了272家无证无照或挂靠单位，这部分企业或单位主要集中在老镇区、自然村及镇区的三产单位。
第11篇：户县污染源普查总结
户县开展全国第一次污染源普查
试点工作汇报
户县位于陕西省关中平原中部，南依秦岭，北临渭水，属于西安市近郊县,素有“银户县”和“画乡”之美誉。全县总面积1255平方公里，辖11镇、5乡、2个旅游区管委会、518个行政村，总人口58.3万人。2006年，全县完成生产总值58.35亿元，地方财政收入1.52亿元。
户县是个农业县，但工业经济相对发达,非公有制经济起步较早，发展较快，工业门类比较齐全，目前，全县共有规模以上工业企业925户（统计局提供），主要以机械加工、纸制品加工、玻璃、水泥、化工等为主导产业。虽然户县工业企业数量大，但规模小，技术含量低，环境污染问题十分突出，污染源底数不清成了主要因素之一。另一方面，全县生活污染源也较多，而且底数也不是很清楚。据不完全统计，全县现有生活源640多个。这些都对全县环境保护工作带来了巨大的压力。
今年4月，户县被确定为全国污染源普查试点县以来，我们高度重视，以此作为开创全县环保工作新局面的重要契机，严格按照《第一次全国污染源普查试点工作细则》和全国第一次污染源普查办公室的总体安排和部署，精心部署，扎实安排，积极组织开展了工业源和生活源普查试点工作。目前，普查试点工作已经基本完成。普查项目涉及31大类，105个小类，共计1182户。
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定方案，设置了普查办公室，制作了普查总体方案、普查技术路线等宣传版面，悬挂上墙。为了搞好普查，我们在经费非常紧缺的情况下，及时购置了普查必备的电脑、打印机、复印机、纸张等办公用品，印制了培训资料、普查员证件、普查记录本并租用了16辆普查车，为全面做好普查工作奠定了坚实的基础。
三是夯实工作责任。县政府明确要求各乡镇、各部门要密切协作，确保我县普查工作不漏企业户，不漏普查项目，准确无误，按时、保质完成任务。为进一步明确责任，我县将普查任务完成情况与乡镇、部门年终环保目标考评挂钩，对不能完成普查试点任务的乡镇通报批评。普查办公室也按照普查任务要求，进一步明确了各调查小组及普查员、普查指导员的责任，将责任落实到人，确保了普查试点工作的扎实有效开展。
三、广泛宣传，全面动员
为了给普查试点工作营造良好的氛围，促进普查工作顺利开展，我们印发了1500多份《致企事业单位的一封公开信》，分送给各普查户，并在县电视台黄金时段连续滚动播放普查宣传标语，在基层乡镇悬挂了大量的横幅，张贴宣传标语100余条，并制作大型广告牌宣传普查试点工作。同时，我们还组织普查员深入企业，与企业经营者进行面对面的宣传，并耐心细致地讲解有关政策规定。通过采取灵活多样的宣传方式，使全国污染源普查有关政策深入人心，也充分调动了社会各方面力量支持、参与普查试
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用制度管理人，充分地发挥了人力资源的作用。在普查员选聘的过程中，我们主要依靠环保专业人员，又注重吸收社会上的环保人士，充分发挥乡镇环保专干的优势，由环保专业人员对技术问题进行把关，由环保专干负责排查辖区企业的户数，从而使许多清查不上的、没有工商营业执照的企业，能够不重不漏地普查到位。为了调动普查人员工作的积极性，我们对普查员按照当地的工资水平发放了适当的补助，使普查人员能全身心投入到普查试点工作中去。为了按时完成普查任务，我们要求普查人员中午、晚上加班，提供便餐，既节省了车辆和人力，又加快了工作进度。
五、培训的组织与实施
首先，强化了业务培训。按照全国第一次污染源普查培训的有关要求，我们组织人员积极参加了国家组织的培训。我县对选聘的普查员和普查指导员100余人进行了为期3天的封闭式集中业务培训。培训期间，由参加全国第一次污染源普查培训学习的同志分别进行辅导讲解，重点培训了污染源普查的范围和技术规定，以及普查档案管理、普查员管理和普查要求等内容。普查员都能认真听讲，做好笔记，答疑解惑，不耻提问。讲解同志就普查试点的各个专业报表进行了详细的讲解，并现场释疑。通过培训，使各普查员和普查指导员初步掌握了普查试点工作要求及普查表的填报方法，为普查工作的顺利开展打下了良好的基础。培训结束后，我们还进行了培训测试，普查员和普查指导员成绩及格率均达到了100%。
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点工业源315户，一般工业源486 户， 生活源352户），实际普查单位1182户。
七、试点普查的组织与实施
一是全面布置，及时调度。9月3日，全国第一次污染源普查户县试点工作全面铺开后。普查办公室首先召开了全体普查员、指导员参加的普查工作会议，对普查工作进行了详细部署，要求各普查小组要认真对待，积极主动地开展入户调查工作。既要掌握调查技巧，合理安排，抓紧时间，还要及时反映普查中遇到的困难和问题；要求技术组加强指导，上下联动，形成工作合力。同时，进一步明确了工作纪律，要求所有人员严格按照普查试点方案和技术要求开展调查，克服一切困难，以高度的责任心搞好普查试点工作。工作启动后，县普查办主任、副主任亲自随同普查员一起进行现场指导，及时掌握情况，加强调度，解决问题。
二是集中力量，突破难点。基层乡镇企业管理松散、情况复杂，是本次试点的重点和难点。在入户普查初期，由于种种原因，乡镇企业经营者不配合调查，工作开展相当困难。针对这种情况，普查办立即采取行动，由普查对象的主管部门协调，争取支持配合，同时，要求各相关部门协助普查员做好调查工作。普查办也采取送公开信、预约普查时间等方式，积极与乡镇企业经营者进行沟通，从而得到了乡镇企业经营者的支持、理解和配合。通过以上措施，以及全体普查员、普查指导员的共同努力，确保了普查试点工作按进度、按要求顺利完成。
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由环保部门的业务骨干联合会审。对不符合规定的说明情况重新填报。另外，我们针对乡镇企业人员素质参差不齐、普查报表技术要求高的实际情况，要求数据采集组的人员采取对乡镇企业进厂辅导的办法填写普查表格。同时，我们要求普查员必须佩戴证件，两人一组入户普查，普查时必须态度和蔼，耐心讲解辅导填报，向被调查对象做耐心细致的思想工作，使被调查单位能够如实填报普查表，对填写有困难的，普查员可以代填，但必须经过普查单位认可并签字盖章。数据处理组负责对收回的表格所填项目进行审核，达到标准的收回存档，不合格的要求说明原因重新填报。
为保障普查报表的质量，我们要求先用铅笔填报，在审核过关后再正式用钢笔填写的方法，既节省了普查时间，也减少了废表产生，节约了普查成本。对无工商执照的小餐饮业和碎石加工等行业，在无公章的情况，要求经营者做到签名按指印确定身份，保证其真实性。
入户调查只能取得部分数据，大量工作需要普查人员自己查找填报，实地查找代码等工作会浪费大量时间和精力。为此，我们建议：入户前先要明确入户调查数据，确定出需要现场填报的内容，从而节省时间，也减轻普查对象的工作量。建议普查之前，统一口径，分清实地普查填报的范围，需要企业必须填报的如实填报，普查员在实地进行产量、排污等数据真实性的逻辑审核。但还有极少数企业填报的数据模糊，有些小型无照经营户拒绝填
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以上是我们普查试点所做的工作，虽然我县全国第一次污染源普查试点工作已经完成，但由于时间仓促试点总结还不够完善，提出的问题和建议如有不妥之处还望兄弟单位给予批评指正。我们决心在各级普查办的领导下，吸取试点的经验教训把明年的普查工作做的更好。
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户县污染源普查试点办公室
第12篇：第一次全国污染源普查
第一次全国污染源普查
河北黄骅市农业源普查试点工作总结
黄骅市农业局 2007.10
黄骅市农业污染源普查试点工作在省、市政府大力支持和各级普查办的指导和督导下，按照《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发〔2006〕36号）和《第一次全国污染源普查方案》（国发〔2007〕37号）的文件精神，全体普查人员深入基层，精心组织、强化培训，小到数据统计，大到归档总结，圆满完成了第一次全国农业污染源普查试点的工作，为即将开始的第一次全国农业污染源普查开展奠定了坚实的基础。
一、强化组织领导
第一次全国污染源普查既是一项重大的国情调查，也是一项关系“三农”发展的重性工作。黄骅作为全国农业污染源普查试点之一，也是河北省唯一的农业源普查试点，可见其重要性。为此，黄骅市成立了第一次污染源普查农业组，由主管农业的副市长曹传勇任组长，由农业局牵头，环保局、统计局、水产局、畜牧局及四个所涉乡镇的主管局长及乡镇长直接主抓，安排专人协同工作，进一步明确责任，加强联系，形成联动。
二、精心组织实施
根据《全国农业污染源普查技术规定》的内容，结合本市实际情况，制定了《黄骅市第一次全国污染源农业源普查试点工作实施方案》。一是加大宣传力度。与黄骅电视台《热点透视》栏目联合录制了一期专题节目，加大污染源普查的网络宣传。同时，以赶科技大集的形式，深入全市10个乡镇，发放农业污染源普查宣传单1万份，解答农民咨询问题达300余个。二是增编普查人员。为提高普查进度，共招聘普查员45名，数据录入员3名，各源的普查指导员为各相关单位抽调，共6名。招聘人员全部都是大中专毕业生，他们接受事务快，理解能力强。但同时我们也发现，由于这些人不懂专业，对农业知识缺乏，分析起来困难。为此我们对其进行了2天的集中式培训，又分组由普查指导员带队实地调查，发现问题及时解决，使得普查工作顺利开展。三是摸清普查数据。彻底摸清污染源底数是确定普查对象搞好普查的关键。对种植业来讲，先要了解被普查乡镇的基本情况，有几种种植模式，有多少种地型、地块的类型，有几种土质，又各占总体的百分数，以此来确定需要普查哪几种作物，哪几类地块，哪些土质，哪几种种植模式等等，避免盲目。被选定为调查对象的村确定好户数后，要预先填写地块编码，这样即利于数据的录入，又便于今后档案的整理存放。四是确立普查对象。本次试点普查工作包括种植业、水产养殖业、畜禽养殖业3个行业的污染源清查。按照全国污染源普查办的要求，我们先对被调查的4个乡镇的污染源做了清查，清查工作到8月31日结束。最后确定种植业源普查对象为黄骅镇，主要以典型农户为主，该镇有住户11335户，根据本市所处分区确定抽样样本量为68户；畜禽养殖业源以黄骅镇、旧城镇为主，共21个符合条件的普查对象，其中规模化养殖场2个，养殖专业户19户；水产养殖业源普查对象是南排河镇和羊二庄镇的水产养殖场及养殖专业户，清查结果为700多个养殖专业户及78个育苗场。因育苗场为季节性养殖，养殖周期短，人员流动性大，到5月底便关门走人了，调查无法进行，经与国家普查办同志商议未将此项列为普查范围。又由于一些池塘紧连，养殖品种相同，养殖方式无异，根据规定我们将其合并为315个单元。五是进行入户调查。采取两名普查员共同配带证件入户的原则，询问时先填写草表，尽量减化问询内容，对农户搞不清楚的农药含量、有效成份等问题则去农资服务部查询，要求普查员每天收工后对所调查数据进行审核，然后填写正式表。做到谁调查的谁负责。六是反复审核。入户调查结束后，各源的普查指导员负责对调查草表逐一审核，指出问题，并与该表的调查员一起入户复查，确保了数据的准确性。七是及时录入、上报。由3名录入员交替录入、复录，节约了时间，达到了按时上报的目的。
三、确立普查路线
通过这次试点工作我们发现，本次农业污染源普查能够比较全面的反映各地的农业污染情况，足以达到摸清农业污染源底数的目的，例如种植业中，污染最重的就是农药、化肥、地膜等农业投入品及秸秆等农作物废弃物，这次调查都能很好的反映出其用量及去向。
四、存在问题及建议
1、调查内容繁琐，容易引起被调查人员的反感，同时也给普查员带来很大困难，无法实现实事求是。
2、调查表格中需要计算的内容太多。如水产养殖专业户基本情况普查表中，13项年换水总量，计算麻烦；又如饵料系数；畜禽养殖业污染源调查中，粗饲料的主要成份指标（一般养殖户饲喂的都是混合饲料）计算起来困难且无意义，不如直接监测粪便中的成份含量。
3、全国污染源普查工作是一项繁琐复杂的工作，他涉及人员多、辐射范围广，任务重、责任大，其应该是一项全民性工作。因此，在普查正式开始前应展开全国范围的宣传，争取做到家喻户晓；调查过程中要明确分工，应该哪个单位承担的将任务分配到哪个单位，牵头单位负责最后总结上报，这样既避免相互推脱责任，又因是内行所查，保证了数据的真实性；调查表要接近实际，尽量减化，通过调查内容就可计算出来的数据不应为必填部分。
4、全国地域差异非常大，全面普查时，时间不应限制太死，应将时间放开些，多留些机动时间给地方，以便按当地的生产生活规律安排入户调查。
第13篇：临海污染源普查工作总结
2008年度临海污染源普查工作总结
（ 临海市普查办
2008年12月9日）
按照国家、省、台州的统一部署，从2007年下半年开始，我市开展了全市第一次污染源普查，通过了一年多的努力，先后完成了污染源普查的前期准备工作、污染源清查、入户调查、表格审核和输录、普查数据审核等工作，污染源普查取得阶段性成果，目前正在整理档案，着手做开发利用污染源普查成果的前期工作，努力做好污染源普查的总结和成果应用工作，力争为第一次全市污染源普查工作画上一个圆满的句号。
一、加强领导，全面部署污染源普查工作
市委、市政府高度重视污染源普查工作，卢子跃书记和李志坚市长在党代会、人代会和经济工作会议的报告中，均将全国污染源普查工作作为各级政府2008年的中心工作之一，要求各镇街道、各有关部门周密部署，密切配合，按照上级普查机构的要求如期完成普查任务。我市成立了以副市长柯建平为组长，市环保局局长、农业局局长、统计局局长为付组长，工经、财政、卫生、渔业等16个单位为成员的全市第一次污染源普查领导小组。市政府印发了《临海市人民政府关于开展临海市第一次全国污染源普查的通知》，各镇、街道建立了普查组织机构，为全市污染源普查工作顺利开展提供组织机构保证。成立了污染源普查工作办公室，作为市污染源普查领导小组办公室的日常办事机构，从环保、统计、工经等部门抽调了15业务水平高、协调能力强的同志充实到普查工作
1 办公室，普查办作为专职工作人员，担负起组织、协调、指导、督查全市污染源普查工作的职责。
二、精心组织，稳步推进污染源普查工作
在《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发【2006】36号）和《浙江省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的通知》（浙政发【2007】30号）下发后，作为本次污染源普查的牵头单位临海市环保局就指定专门科室和同志收集相关资料，着手编制普查工作方案、工作规则等相关文件，做好普查的前期准备工作。2007年11月1日，副市长柯建平主持召开了第一次污染源普查领导小组会议，各成员单位的相关负责人参加会议。市环保局汇报了普查准备工作，会议讨论了普查工作方案、清查方案、普查工作细则等相关文件草稿并提出了修改意见，研究落实了普查机构、人员、经费、工作场所，并就如何做好污染源普查宣传工作提出了具体要求。根据领导小组会议的精神，市普查办修改了工作方案等文件，及时落实了办公场所，添置了复印机、电脑等办公设施，市财政下拨了50万元的普查启动经费，实现了人员、经费和办公场所的“三落实”。2007年11月15日，市政府在市府二楼会议厅召开全市第一次污染源普查扩大会议，部署全市污染源普查工作，标志着我市污染源普查工作全面展开。市污染源普查领导小组成员单位、各镇街道的主要负责人和分管领导出席了会议。会议印发了普查工作方案等3个文件。娄周森局长汇报了普查的准备情况，市农业局和统计局长作了表态发言。会议决定在大田街道办事处开展
2 清查试点工作，大田街道作了表态发言。最后，副市长柯建平作了动员讲话，进一步强调了做好污染源普查对我市经济社会发展的重要意义，并就做好普查工作提出了具体要求。市普查办及时召开各镇街道普查办主任会议，传达上级普查办有关文件精神，研究、布置、落实各镇街道普查工作。
三、搞好试点，为污染源普查工作积累工作经验
本次污染源普查是国务院根据我国现阶段的环境质量和环境管理情况作出的一项重大决定，污染源普查跟经济普查、人口普查一样是一项重大的国情、国力调查。由于我国是第一次开展污染源普查工作，缺乏相应的工作经验和专业人员，所以有必要开展普查试点工作。根据瑞安试点地区现场会的经验和普查领导小组扩大会议的部署，我市于11月26日-27日我市在大田办事处召开污染源普查清查工作试点暨培训会，各镇、街道和医化园区分别派出负责工业源、生活源、农业源清查工作的同志参加清查培训并全程参与清查试点工作，为全市的污染源清查工作奠定了扎实的基础。在普查阶段的入户调查前，我市又选择了有代表性、需要填写详表和简表的工业企业以及住宿、餐饮等单位进行试点填报，在充分学习普查技术资料的基础进一步熟悉普查的工作流程、调查技巧、填报技术要点，为入户调查积累工作经验。
四、大力宣传，让污染源普查工作家喻户晓
由于污染源普查对象容易对心存顾虑，担心普查是否产生不利于自己的结果。同时，由于经济普查、人口普查和农业普查是由独
3 立于主管监督机关的专业调查单位统计部门负责，普查对象容易接受，但污染源普查由于专业性和技术性较强，第一次污染源普查由环保部门牵头负责，普查对象就容易产生抵触情绪，将直接影响普查工作的顺利开展。为了把《统计法》、《全国污染源普查条例》和《第一次全国污染源普查方案》等有关法律法规和文件精神宣传到普查对象和广大市民，营造良好的舆论氛围，使普查对象了解他们的权利和义务。特别要让普查结果仅限于普查目的，不与总量控制和污染物减排、行政处罚和征收排污费挂钩，普查机构和普查人员有为普查对象保密的责任和义务等政策要点家喻户晓，让扩大普查对象自觉配合普查人员做好污染源普查工作，让扩大市民了解、关心和支持污染源普查工作，根据污染源普查领导小组提出的要求，市环保局会同市委宣传部制定并下发了《临海市第一次污染源普查宣传方案》，成立了污染源普查宣传领导小组。市级新闻单位对污染源普查工作予以重视，对领导小组会议、普查视频会议、普查宣传活动进行报道。市普查办除了及时分发上级普查机构下发的宣传画、宣传手册外，还赶在元旦前印制了2万份宣传挂历，按人口比例将1万7千份污染源宣传挂历分发至各镇街道，同时，市普查办联合台州学院环保协会在崇和门广场举行污染源普查咨询现场会，通过设立咨询台和流动宣传员的方式，共分发3千份挂历和500份宣传手册，并接受市民的现场咨询。咨询现场会邀请报社和电视台记者参与，通过新闻图片报道和新闻报道，扩大宣传覆盖面，提高宣传效果。市普查办还在市区主要道路上设立2块大型广告牌，进
4 一步提高宣传效果。在普查员、普查指导员培训中，把普查的宣传工作作为培训的重要内容，充分发挥全市数百名普查员、普查指导员的量大面广、贴近普查对象的优势，让普查对象理解，让群众支持，通过宣传工作推动普查工作的顺利开展。市普查办制作了二百余条横幅，分发给各镇街道悬挂。在电视广告的黄金时间播放普查动漫片，利用生动活泼的动画让观众在轻轻松松了解了普查的政策、时间节点和内容，效果十分明显。在入户调查中，普查员随普查表附上给普查对象一封信、宣传手册等资料。市普查办、杜桥镇普查办通过拍摄入户调查现场照片，在报纸，电视、网络进行广泛宣传。通过多种形式的宣传，使得我市入户调查顺利，没有出现普查钉子户。在普查期间编制普查简报，及时报道普查工作的进展情况，对普查中出现的疑点和难点问题进行解答，表扬先进，鞭策后进，推动全市普查工作又快又好地完成。
五、加强培训，努力提高普查工作人员的业务水平
培养一支业务过硬、作风优良的工作队伍是污染源普查工作取得成功的关键。市普查办一开始就把培养普查员、普查指导员作为重中之重来抓。一是加强普查办工作人员自身的学习。我们积极参加上级普查办举办的各种培训班，培养合格的师资队伍，以便对各镇街道普查员和普查指导员进行培训。组织学习了国家普查办下发的普查视频资料，传达学习省普查员师资培训会议精神和有关资料，并开展讨论活动，理清有关技术性问题，提高自身的业务水平，在下一步正式普查中可以发挥更好的技术指导作用。二是开展普查
5 表格的试填工作。为了了解普查员的工作流程和工作量，锻炼普查办人员的业务水平，提高普查办人员对基层普查人员的指导能力，从中掌握了第一手资料，使普查员和普查指导员的招聘、培训等工作更加有针对性。三是落实普查员和普查指导员。市普查办和各镇街道普查办共确定了84名普查指导员和177名普查员，特别是我市在台州学院招收80名左右化工、生化等专业的大四学生，充分发挥大学生的专业特长，弥补了本次污染源表格复杂、技术要求高、镇街道非专业普查人员难以填报的不足，对他们除了培训与镇街道普查员的同样内容外，着重对他们进行污染物产排污系数的选用、污染物产排放量计算方面的培训，让他们有能力承担全市所有工业表格的污染物产排放量的计算任务。在培训中，我市注重实效、控制培训规模、分门别类、区分培训内容，按照沿海片、市区片、台州学院分3批对工业源和生活源的普查员和普查指导员分别进行培训。四是建立各镇街道联系人制度。我们将普查办的所有人员跟有关镇街道建立联系人制度，指导基层普查机构和普查员，提高基层普查人员的业务水平，协助做好污染源普查工作。市普查办农业组则分种植、植保、畜禽、渔业等4个专业对各镇、街道普查员和普查指导员进行培训，同时分专业进行普查试点，提高普查人员的实际操作能力。
六、部门配合，形成污染源普查的合力
市农业局和渔业局组成了污染源普查农业组，在市普查办的统一领导下分工协作地开展工作，不拖整个普查工作的后腿。市工经
6 局、统计派出人员参与普查的全过程，对普查工作予以充分的支持。市工商、统计、卫生、公安、电力、技术监督等各部门分别按照各自的职责配合普查工作，及时提供资料，形成全市普查的基础名录库。市广播电视台、临海报社等新闻媒体及时宣传普查工作。市委、市政府督查室每月对普查工作的进展情况进行督查。市财政及时拨付普查经费，为普查工作提供资金支持。各部门密切配合，形成污染源普查的合力，有力地推动了污染源普查工作的开展。
七、完成的主要工作
1、资料编制工作。一是编写了普查工作方案、工作规则等文件，编制了经费预算方案，制定了学习制度、周报制度等各种规章制度。二是搜集了国民经济代码、地名代码、产品代码、原料代码、生产工艺代码、危险废物代码等资料，分别在清查阶段和入户调查阶段编制了《临海市污染源清查资料汇编》和《临海市污染源普查资料汇编》，装订成册，方便广大普查人员使用。收集、汇总相关部门的数据库资料，编制了临海市污染源普查基础名录库。
2、污染源清查工作。各镇、街道和医化园区同志在参加大田街道办事处清查工作试点后，立即回去部署落实各区域的污染源清查工作，放弃双休日时间开展污染源清查工作。市普查办同志更是加班加点，人工统计的清查结果在12月3日的规定时间前上报台州市普查办，随后将所有清查数据录入软件，并进行分区域、分类统计汇总。根据清查结果，我市共有工业污染源2680家，其中一般源2024家，重点源656家；共清查生活源1643家，其中符合普
7 查条件要求的有781家；共有集中式污染治理设施4家。
2007年12月21日，台州市普查办对我市的污染源清查工作进行核查。针对核查中发现的个别工业源、生活源漏报等问题，我们相应地采取了整改措施，提高清查结果的准确性，为下一步的正式普查工作奠定比较好的基础。
一是召开各镇、街道普查办主任会议，传达台州市普查办核查的有关情况，布置各镇、街道开展清查结果的核查；二是向各镇、街道下发前期从工商、电力、统计等部分调取的基本名录库，要求各镇、街道核对清查结果，查漏补缺；三是市普查办对各镇、街道所有未列入清查范围的经济普查名录进行统计，发回各镇、街道，要求说明关停、遗漏、搬迁等具体原因，分别采取注销、补登、异地登记等方法加以解决；四是对没有充分理由而没有清查登记的企业，市普查办先予以列入清查登记，待正式普查时根据实际情况分门别类加以处理。
核查后列入普查的全市污染源共有3985家，其中工业源3126家，生活源855家，集中式处理设施4家。在3126家工业源中，重点源722家，一般源2404家。
经过核查阶段的查漏补缺，我市增补了部分企业，其中工业源增加446家，生活源增加了78家。
市普查办将经过核查后形成的清查名录库发回各镇街道，作为入户调查的依据。
3、入户调查工作。从3月份开始，我市污染源普查工作全面
8 铺开。在入户调查阶段，市普查办工作人员分片包干、蹲点指导、跟踪帮助，协助各镇街道开展普查工作。台州学院学生分11组进驻各镇街道，负责重点污染源的普查，协助乡镇普查机构调查一般源。各镇街道普查机构为台州学院学生开展普查工作提供了必要的交通、食宿条件，像江南街道等一些镇街道的同志利用私家车为台州学院大学生提供交通服务，极大地方便了普查工作。市普查办领导不辞辛苦，逐一走访各镇街道，帮助解决问题，督促普查进度。市环保局也安排各科室负责同志下基层帮助、指导和督促普查工作的开展。在入户调查结束进入表格汇总和污染物排放数据计算阶段，市普查办领导又带领普查办业务骨干，逐一走访镇街道，解决技术性问题。经过近二个月的努力，我市污染源入户调查和表格汇总阶段工作在4月下旬基本完成。
4、表格填报质量审核和数据输录工作。“五一”一过，市普查办立即组织工作人员和台州学院学生三十余人，不分昼夜，加班加点进行表格审核和计算机录入，一批从工业经济局等部门来的老同志不接受照顾，坚持与年轻同志一起每天工作超过十二小时，为普查工作尽职尽力。经过近一个月的奋战，至5月底，我市污染源普查表格审核和数据录入工作按时完成，并准备在5月31日按时向国家普查办报送，由于四川发生地震后，灾区污染源普查工作无法在5月份完成，所以国家普查办将数据报送时推迟至6月20日，期间，我市克服了国家普查办第一次下发的软件没有统计功能的困难，想方设法，对全市的主要污染物进行统计和排序，确保上报的
9 总量、企业排序基本符合实际情况。
5、数据审核工作。在第一次报送数据后，市普查办利用国家普查办第二次下发的有统计功能的软件，对普查数据进行汇总分析，改正错填、漏填的普查数据，并先后二次参加了省普查办组织的数据集中审核，三次参加了台州市组织的数据集中审核，接受了一次台州市普查办组织的专家评审，接受了台州市的普查检查和兄弟县市的对口检查；使用普查软件高级查询模板对普查数据进行校核，及时发现逻辑错误，查清并解释不合理数据，按规定上报各类问题的原因解释，将普查数据跟环境统计、排污申报数据进行比对分析，利用统计等部门数据对普查进行校核分析。我市分别按规定在8月底和11月底向国家普查办报送了第二次普查数据和最终普查数据。
八、污染源普查终报基本情况
经过入户调查的核实，原在清查名录库中的部分因规模、开业时间、重名、关停等原因不符合普查条件被剔除，至终报时，本次普查我市普查对象总数5655家，其中工业源2657家，生活源816家，集中式治理设施4家，农业源2178家。2657家工业源中，重点源656家，一般源2001家，
九、下一步的工作部署
根据上级普查办的部署和安排，下一阶段污染源普查工作要完成的主要工作有三方面。一是做好污染源普查的档案工作。市普查办已派人参加了8月2日在杭州举行的档案培训会议，目前相关资
10 料的收集、档案资料的整理已着手进行。二是组织编写工作报告、技术报告、有关图集，开发利用污染源普查成果。三是迎接国家、省、台州市的考核验收，对普查工作进行总结评比，表彰一批在普查工作中表现突出的先进单位和个人。
第14篇：泊头市第一次污染源普查
泊头市第一次污染源普查
工作简报
第九期
泊头市污染源普查全面普查阶段工作任务顺利完成
第一次全国污染源普查是一次重要的国情调查。在省市第一次污染源普查工作领导小组的统一部署和指导下，我市开展了第一次全市污染源普查工作。2008年是污染源普查工作的全面普查阶段，在市政府的高度重视和环保、统计等部门及各乡镇、街办处的共同努力下，全面普查阶段工作任务顺利完成。
一、成立工作机构，制定工作方案
污染源普查工作涉及面广，对象复杂，专业性强，并且时间短，任务重，必须要有强有力的领导和高素质的队伍来完成。国家、省市普查方案下达后，市政府高度重视，立即成立了由市政府副市长朱清霞任组长，市政府办公室、环保、统计等部门负责人任副组长，其他相关单位负责人为成员的泊头市第一次全市污染源普查工作领导小组，下设办公室在市环保局，人员由7名环保专业技术人员组成。按照省市污染源普查工作领导小组的规定，结合我市实际，市政府出台了《关于做好第一次全市污染源普查工作的通知》，为指导全市污染源普查工作的顺利开展，市政府办公室印发了《泊头市第一次污染源普查工作方案》，市环保局制定了《第一次全市污染源普查工作方案》。2008年1月8日，市政府组织召开了第一次全市污染源普查工作会议，全市各乡镇、街办处及各相关部门负责人，政府办、环保局、统计局主要负责人，全市主要重点污染企业负责人100余人参加了会议。会上市政府副市长、第一次全市污染源普查工作领导小组组长朱清霞同志对污染源普查工作进行了部署。
二、选聘普查工作人员，认真组织开展培训
针对污染源普查专业性强的特点，经过认真研究，污染源普查办公室在市环保局内部抽调部分专业技术人员担任污染源普查指导员，指导污染源普查员入户普查工作的开展，并解决普查工作中出现的技术性问题；在各乡镇、街办处及有关部门选聘了50余名污染源普查员，负责做好全市污染源普查入户清查、普查工作。2007年1月7--10日，污染源普查办组织举办了两期全市污染源普查员培训班，对全市60余名普查指导员、普查员进行了培训。 在培训中，重点解释了普查方案、普查指导员及普查员工作细则、工业污染源普查、生活污染源普查、工业源排污系数应用等内容，利用多媒体逐条逐款进行讲解说明和讨论研究。为搞好这次培训，普查办参加全省污染源普查培训班的人员积极准备、按照全国污染源普查要求，结合泊头市实际情况进行备课，认真讲解。为保证培训效果，培训结束后进行了测试，根据测试成绩和全市污染源清查数量，按比例确定了8名污染源普查指导员、52名污染源普查员，并将以上人员按乡镇企业分布划分为四个普查工作组。后来的普查工作实践证明，这些普查指导员、普查员责任心强，工作细致认真，填报的普查表基本做到了全面、准确。
三、“四个细化”深入开展污染源全面普查
污染源普查办公室按照《泊头市第一次污染源普查实施方案》的要求，高标准、严要求展开污染源普查工作。一是细化污染源普查工作的目标、普查内容、实施步骤等工作，增强污染源普查的针对性、有效性和可操作性；二是结合工作实际，细化工作进度表，将工作量进行逐天分解，落实到每个工作组、普查指导员和普查员，同时要求每个普查组、普查指导员和普查员，严格落实阶段工作目标，科学安排每周、每日的普查进度；三是细化清查摸底、入户调查、数据上报、数据录入、普查档案管理的各个环节，进行了规范，使用专用表格，统一填写格式，保证了数据的统计和录入的科学性和准确性；四是细化责任，制定了普查组、普查指导员和普查员的职责，明确了各自的责任义务，通过对责任的全过程、全方位、全员管理，规范了普查工作秩序。入户普查工作历时两个多月，四个普查工作组按要求对全市千余户普查对象进行了全面普查登记，填写了《污染源清查底册》、《污染源普查底册》等数据资料。
四、严把普查质量，做好质量核查
污染源普查办公室认真仔细的对普查员上报的普查表进行填写、审核，严格把关，确保过手的每一份资料尽量准确无误。根据省市下发的《第一次全国污染源普查质量核查技术手册》规定，对不规范、不符合要求的普查表进行了重新填写或修改，确保表面字迹清楚、填写认真仔细、数据真实可靠。在对部分工艺复杂的重点污染企业进行普查时，普查办专门组织专业技术人员对企业的各工艺流程进行了认真的核查，绝不漏填一个排污节点。按照省市第一次污染源普查工作领导小组关于普查数据录入有关要求，普查办对所有普查表进行录入、备份、审核、复录、比对、修改、最终审核及核算工作。普查工作开展中，沧州市第一次污染源普查工作领导小组两次来泊核查普查工作质量，均对我市污染源普查质量给于肯定，对我市普查工作成效予以认可和好评。目前，我市共完成污染普查1322家，其中重点工业源180家，一般工业源826家，生活源316家，并已经全部按要求上报国家和沧州市。
我市第一次污染源普查结果为：工业污染源和生活污染源（指第三产业中具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其它服务业、医院、独立燃烧设施）排放二氧化硫总计为1294.97吨/年、化学需氧量238.49吨/年、氮氧化物12.57吨/年、氨氮263.44吨/年。
根据污染源普查结果，目前我市环境状况存在问题如下：
1、减排形势不容乐观。我市工业主要以铸造、模具、机加工、环保除尘制造业为主，COD、SO2重点污染源项目少，列入“十一五”减排计划治理工程的项目仅有4家，减排工作任务艰巨，形势不容乐观。
2、减排措施难以落实。首先是COD减排任务艰巨，据年度环境统计，目前我市城市生活污水COD排放量达到1615.56吨。随着我市人口自然增长，生活污水COD排放量仍将继续加大，城镇生活污水处理厂如不加快建设，生活COD排放量将无法削减，我市也就无法完成“十一五”COD减排任务，上级将会对我市实行区域限批，从而影响经济发展。
建议：
1、加快我市产业结构调整，积极推行清洁生产，大力发展循环经济；
2、加快实施城区生活污水污水处理厂建设进度和管网改造。争取2008年底前污水处理厂主体工程竣工；
3、把污染物排放总量审批作为建设项目环境影响评价、环境影响报告书（表）审批和环保设施竣工验收的一项重要内容，对新建项目排污量进行严格审核、审批和管理；
4、进一步完善高耗能、重污染企业的退出机制，帮助需关停的企业实现平稳关停或顺利转产。
报送：沧州市污染源普查办公室、泊头市污染源普查工作领导小组 抄送：泊头市污染源普查工作领导小组成员单位
编辑：戈晓燕
审核：邱贵祥
2008年7月23日
第15篇：太原市第一次污染源普查
太原市第一次污染源普查 准备工作情况和下一阶段工作安排
在全市污染源普查工作动员大会上的发言
市环保局副局长 戈新文 （2008年1月 日）
各位领导、同志们：
今天，市政府召开全市污染源普查工作动员大会，是全面贯彻落实1月4日国务院和省政府污染源普查电视电话会议精神重要举措，荣市长出席会议并将作重要讲话，就污染源普查进行动员、部署。会后，我们一定要认真学习荣市长的重要讲话精神，抓好各项工作落实。下面，我简要汇报我市污染源普查准备工作情况和下一阶段工作安排。
一、普查准备工作情况
（一）组建机构，全面启动污染源普查前期工作
2006年10月,国务院印发了《关于开展第一次全国污染源普查的通知》，决定于2008年初开展第一次全国污染源普查。按照国务院《通知》的要求，2007年8月市政府办公厅下发了《关于成立太原市污染源普查领导组的通知》，成立了由荣彤副市长亲自担任组长的市污染源普查领导组，市委宣传部、市发改委、市经委、市建管委、市财政局、市公安局、市农业局、市环保局、市统计局、市工商局、市军分区等11个部门组成的全市第一次污染源普查领导组，领导组下设办公室设在市环保局，办公室成员由领导组成员单位相关科室负责人组成。市环保局、市农业局选调工作人员成立了市普查工作机构，工作办公室分为五个小
1 组，综合组、技术组、数据组、宣传组、农业组。各县（市、区）、各有关部门按照国务院、省政府精神及市政府的具体部署，扎实开展污染源普查前期工作，抓紧组织开展污染源普查的相关工作。各县（市、区）及开发区均成立了污染源普查领导小组，组建了普查办公室，按时启动和全面开展污染源普查已有较好的基础。
（二）编制普查方案，落实普查经费。
按照国务院《第一次全国污染源普查方案》及省普查办工作计划和工作方案，我局会同有关部门组织编制了《太原市污染源普查工作实施方案》，已经市政府审查并正式印发。编制了经费预算，市普查办报送的第一次污染源普查经费预算方案已列入2008年度部门预算，国家补助我市690万元普查试点经费已到位并将及时拔付，落实经费为普查工作提供了有力的保障。
（三）完成试点任务，为全面普查奠定良好基础
从2007年8月份开始，我市作为全国污染源普查14个试点单位之一，也是全国唯一试点的省会城市，开展了全市工业源及生活源的普查试点工作，试点工作在国家普查办的指导帮助下，在市政府的高度重视，认真安排，精心组织下，我市按照国家普查办安排部署和综合试点的各项要求，演练了国家普查办规定的全部过程和阶段。在全市试点的工业源和生活源范围内，共选聘15名市级普查指导员，51名县区级普查指导员，592名普查员，39名市、县级数据录入指导员，出动人员3万余人次，车辆4000余台次,共清查污染源15861个，普查污染源8434个。全面验证了污染源普查工作的技术路线和各项操作规程，形成了一套比较 2 完整成熟的经验，同时向国家普查办提出了多条具有建设性的意见和建议。今年10月13日至14日在重庆市召开的全国污染源普查试点工作总结大会上，我市作了重点发言，介绍了经验，引起了各方的广泛重视，得到了国务院普查办领导和专家的高度赞誉和肯定。通过试点，演练了普查工作的三个阶段八个环节的全过程，培训了人员，锻炼了队伍，为下一步全国普查工作的全面开展积累了经验，基本达到了预期的效果和目的。为国普办进一步完善普查方案提供了宝贵的借鉴，为2008年实施全市第一次污染源普查奠定了坚实的基础。
（四）下发重点污染源监测工作方案，开展重点污染源实地监测。
按照国家及省污染源普查领导组办公室关于普查监测工作的统一要求，2007年9月市普查办下发了《第一次污染源普查工业源及集中式污染治理设施监测工作方案》，对全市205家重点污染源监测工作进行全面安排布署和监测。为保证污染源普查中污染物排放数据的准确性打下了坚实的基础。
（五）启动普查宣传工作
市委宣传部、市环保局联合印发了《关于做好第一次全市污染源普查宣传工作的通知》，对普查宣传工作做了全面部署和安排。在前期准备阶段，市普查领导组办公室组织编印了宣传手册、招贴画，制作了公益广告。目前， 万份宣传手册、万套招贴画已印发各县（市、区）及开发区；充分利用电视、广播等大众传媒对普查进行宣传，为进一步加大宣传力度作好了准备。
二、下一阶段的工作安排
3 我们要进一步学习领会国务院《通知》要求，曾培炎副总理及牛仁亮副省长重要讲话精神，提高对污染源普查工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，认真做好以下工作：
（一）落实普查经费。根据国务院《通知》、《第一次全国污染源普查方案》《全国污染源普查条例》的有关规定，普查所需经费由中央财政和地方财政共同负担。目前我市第一次污染源普查经费预算方案，已列入08年度经费预算，确保及时到位，按时拔付。市普查办积极从多个渠道向国家和省争取补助资金，各县（市、区）、开发区人民政府均应将污染源普查所需经费列入年度的财政预算，确实加以保障，以保证我市的普查工作顺利进行。各县（市、区）普查机构部门要积极向分管领导汇报，主动与财政部门沟通，尽快落实普查经费。
（二）做好普查培训。市普查办将分别组织不同类型、不同层次的培训，分别举办各县（区）普查指导员就工业源、生源源清查、普查表格填报，国控、省控重点企业普查填报人员培训班，普查软件等培训，各县（区）、各部门要根据工作量和技术要求，精心选调普查员和普查指导员，参加市级培训工作。同时搞好本辖区普查员及重点企业的培训工作。组织开展培训工作，保证每名普查人员都能全面掌握污染源普查的各项政策和技术要求。
(三)按期完成污染源清查工作。清查摸底是普查登记的基础。单位清查是污染源普查的一项基础性工作，目的在于查清区域范围内有污染物排放的各类单位的基本信息，以确定本次普查的总体样本数量，确保做到普查对象不遗不漏。因此，在普查登记以前，各县（区）要以本辖区的第二次基本单位普查名录库为 4 基础，结合当地有关部门提供的单位变动资料，整理出普查的全部单位名录，并采用切实有效的方式对辖区内污染源分步骤分阶段进行全面清查。工业源、生活源的清查工作要结合试点成果，补漏拾遗，确保不漏网。为全面普查登记做好准备。按照省普查办要求，2月底前清查工作全部完成。
（四）重点搞好现场调查和普查表的填报。普查员入户调查指导普查对象填报普查表是整个普查工作中最关键、最重要的环节。各县（市、区）要制定周密详细的工作计划，将普查任务按范围、按对象，逐一分解落实到各个部门、每个人，建立责任制。根据国家及省普查办要求从2月中旬开始，在两个月内，集中人力、物力打攻坚战，力争在08年4月底前全部完成普查表的填报与初审工作。
（五）规范普查质量管理工作，确保普查数据质量。数据质量是衡量普查成功与否的根本标准，各级普查机构一定要树立质量第一的观念，把质量控制贯穿于污染源普查工作的全过程。要建立健全普查数据质量控制的岗位责任制，要层层审核把关，严格检查验收，以确保普查数据真实可靠，经得起实践和历史检验。市级及各县（市、区）普查机构要严格按照《全国污染源普查质量管理技术规定》的统一要求，结合普查试点“五级”审核规定，进一步完善各阶段质控工作,并始终将污染源普查质量管理工作贯穿于普查方案设计、普查人员选调和培训、污染源清查、普查表填报、现场监测、普查数据审核汇总、处理和上报的全过程，确保普查的完整性、代表性、准确性、可靠性和科学性。数据质量达不到规定要求的，必须在规定内重新填报或调查。
（六）建立责任制，加强督导检查。建立普查工作责任制，把责任一一落实到各级政府各部门，落实到各企事业单位，落实到每个普查人员。各级普查领导小组办公室要加强对下级部门单位的督查,并提供积极的帮助指导，按照机构到位、人员到位、任务到位、经费到位、措施到位的要求，一级抓一级，一级督一级，确保污染源普查各项工作顺利推进。
（七）进一步做好宣传工作。污染源普查作为一项重要的国情调查，必须充分调动各方面的积极性，为全面开展普查工作做好充分的准备，要让全社会了解支持，形成全社会参与普查的良好氛围。《全国污染源普查条例》及《第一次全国污染源普查方案》都已明确，普查数据严格限定用于污染源普查目的，不与\"十一五\"总量削减任务、目标责任制考核及排污收费等工作挂钩，不作为对普查对象实施处罚性收费的依据。要让各级政府及有关部门领导同志、有关工作人员及普查对象解除思想顾虑，如实填报。特别在一些具体环节，普查员将深入社区和居民家中开展调查。必须开展全面细致的宣传，才能得到广大人民群众的理解和各有关部门、各行各业的大力支持和配合。宣传工作要与普查工作的进展同步进行，要从现在开始，逐渐加温，不断掀起高潮。
第16篇：市水产业第一次污染源普查准备阶段工作汇报
市水产业第一次污染源普查准备阶
段工作汇报
市水产业第一次污染源普查准备阶段工作汇报
市水产业第一次污染源普查准备阶段工作汇报
市污染源普查工作办公室：
按照《市人民政府关于印发市第一次污染源普查工作方案的通知》84）精神和要求，11月初由市水产局牵头启动了全市水产业第一次污染源普查工作。在市农业污染源普查工作办公室的关心和指导下，水产局党组高度重视、精心策划，以严谨、求实、探索、创新的工作作风，克服种种困难，较好地完成了前期各项准备工作，为下一步正式进入全面普查阶段工作打下了良好的基础。
完成清查任务池塘养殖9709亩，普查对象共计300户，其中水产养殖专业户273户、规模化养殖场7户。
我们的主要做法是：
一认识到位。通过学习传达国家省市有关污染源普查文件精神，市县级渔业主管部门对污染源普查工作重要意义认识深刻，认识到做污染源普查工作是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、发展现代渔业的行动基础，是实施市委提出的建设生态平安和谐双鸭山宏伟目标的行动基础。水产局党组将污染源普查工作作为重中之重工作来抓，以高度的责任感和使命感精心组织，周密布暑，使污染源普查准备阶段工作取得初步成果。
二措施到位。
首先建立键全了水产业污染源普查组织领导机构。成立了由市水产局为组长、各县水产局局长及有关业务科室负责人作为成员的市水产业第一次污染
源普查工作领导小组。领导小组办公室设在市水产局，负责对全市水产业污染源普查工作的指导和监督。领导小组办公室下设业务工作办公室，负责具体业务指导工作。各县相继成立了本级水产污染源普查工作组织领导机构。
其次印发了《双鸭山市水产业第一次污染源普查工作方案》，明确了工作目标和任务、范围和内容、方法和步骤，使普查工作有序不紊展开。
三培训到位。今年一月中旬，组织了全市十五名水产业务骨干参加了省水产业污染源普查培训。鉴于水产专业性强，我们要求普查员必须是水产专业技术人员，组织了一支高素质的普查队伍，为下步全面普查提供了技术质量保证。
四宣传到位。按照市污染源普查工作方案要求，结合水产工作特点，根据普查不同阶段确定相应的宣传重点。在前期工作中我们重点是在水产系统上下营造污染源普查工作气氛，人人皆知普查工作重大意义，领导重视，干部知道，
群众支持，调动一切积极因素，为正式进入全面普查工作创造了良好舆论氛围。
五积极争取资金到位。积极编制预算报告，争取财政支持。分别编制完成了市级和县级水产业污染源普查工作专项经费预算报告，资金总额为万元。
存在问题：
一资金不到位给工作开展带来了难度，并涉及到下步入户调查。 二时间紧、工作量大、又水产普查专业性强，使得工作难度加大。
下步工作我们按照国家省市有关文件要求做好全面普查阶段的工作。
2月17日
双鸭山市水产业污染源普查领导小组办公室
第17篇：房山区第一次污染源普查工作方案
附件1：
房山区第一次污染源普查工作方案
为做好我区第一次污染源普查工作，根据《北京市人民政府关于开展北京市第一次污染源普查工作的通知》(京政发〔2007〕19号 )的有关要求，制订本方案。
一、普查工作目标
通过开展污染源普查，全面、系统、准确地掌握全区废水、废气、固体废物、辐射等各类污染源的基本情况，摸清我区二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、挥发性有机物等主要大气污染物和化学需氧量、氨氮等主要水污染物的来源和排放情况，建立污染源信息数据库，为污染源的管理奠定坚实基础。
二、普查时点、对象、范围和内容
（一）普查时点：2007年12月31日。
（二）普查对象与范围
污染源普查对象为区内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源、放射性污染源和集中式污染治理设施。
1.工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中本区涉及的所有产业活动单 位。
工业源普查对象分为详细调查和简要调查两类。详细调查的范围是：排放重金属、危险废物、放射性物质产业活动单位；黑 色金属冶炼及压延加工业、电力/热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、石油加工/炼焦及核燃料加工业等 11 个重污染行业中的所有产业活动单位；化学纤维制造业、交通运输设备制造业、饮料制造业、医药制造业、计算机及其它电子设备制造业等16个重点行业中规模以上企业。简要调查的范围是：除详细调查范围外的工业污染源。
2.农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。农业源普查范围是针对谷物杂粮种植业、蔬菜及花卉牧草种植业、果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。畜牧业和渔业的普查范围是人工饲养的规模化养殖场、养殖小区和养殖专业户。
3.生活源。主要普查本区第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。城镇居民生活污染普查以各乡镇为单位进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
4.放射性污染源。主要普查伴生放射性污染源，即伴生放射性矿物资源开采、冶炼和加工过程中的污染源；频率大于500赫兹、功率5千瓦以上的工业用、医用中产生电磁辐射的设备；工业用、医用放射源；工业用、医用射线装置。
5.集中式污染治理设施。主要普查范围是全区污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等。
（三）普查内容 1.工业源
(1) 企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；
(2)原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；
(3)生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等； (4)产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；
(5)各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；
(6)污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。
2.农业源
(1)样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等； (2)产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸杆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；
(3)养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。
3.生活源
(1)排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，原辅材料消耗量及与排污相关的企业经营活动水平，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等； (2)机动车排气污染情况；
(3)各乡镇生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。城镇非点源水污染物排放情况。
4.集中式污染治理设施
单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
（四）普查污染物种类
按照全面普查、突出重点的原则，本次普查污染物种类主要包括：
1.废水：化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量。
2.废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机污染物；水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。
3.工业固体废物：包括危险废物(按照国家危险废物名录分类调查)、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废 渣等类别。
4.脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。
5.伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物、放射源。
6.农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。
三、普查步骤和时间安排
（一）前期准备阶段（2007年）。成立机构，落实经费，组织宣传培训。开展对排污企事业单位的清查和重点污染源监测，完成大气污染源的普查工作。
（二）全面普查阶段（2008年）。组织填报污染源普查表，完成数据的审核、录入和汇总工作，对各乡镇普查数据进行审核验收，建立全区污染源数据库。
（三）总结发布阶段（2009年）。发布并开发利用普查成果，迎接北京市验收。
四、普查组织及实施
（一）组织机构
成立房山区第一次全区污染源普查领导小组（以下简称领导小组），下设办公室，设在区环保局。领导小组办公室负责普查工作的具体组织实施和协调。各乡镇政府要成立相应的污染源普查机构，负责辖区内污染源普查的具体工作。
（二）培训
领导小组办公室负责培训各乡镇普查机构工作人员，力争做到全部普查工作人员都经过培训。培训内容包括：污染源普查方案，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。
（三）质量保证
在全区建立污染源普查数据质量控制体系，领导小组办公室设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估全区及各乡镇污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。
（四）宣传动员
各级普查机构要深入开展宣传工作，为普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，确保宣传效果。
五、普查经费
本次污染源普查工作经费由区财政全额筹措，并列入相应年度财政预算。
六、普查资料的填报和管理
所有污染源普查对象必须按时、如实填报普查数据，确保基 础数据真实可靠，虚报、瞒报、拒报，或伪造、篡改普查资料的， 应依据有关法律法规予以处罚。
此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查目的，不与其完成“十一五”总量削减计划挂钩，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。
附件2: 房山区第一次污染源普查工作
领导小组组成人员名单
组 长：吴会杰副组长：刘建平成 员：杨凤海
隗功勋 张福志
薛满德李进伟 金守贵 蒋金山 孟令金 张凤荣 郭长泉 霍 忠 付建华 钱新宇 杨晓军 王 东 郭 安 申 杰区政府副区长 区政府办主任
区环保局局长 区统计局局长
区政府督查室主任
区发改委副主任
区宣传部副部长 区工业局副局长
房山交通支队副支队长 区财政局副局长 区环保局副局长 区建委副主任
区水务局副局长
区交通局副局长
区农委副主任
房山工商分局副局长
区卫生局副局长 区市政管委副主任
区经济社会调查队副队长
樊勇勇 燕山办事处副主任
领导小组下设办公室，设在区环保局。 办公室主任：隗功勋 （兼）
第18篇：污染源普查数据模型和应用研究
贵州省污染源普查数据库结构和应用研究
曹巍
（贵州省环保厅电子政务中心，贵州 贵阳 550002）
摘要：介绍污染源普查污染源普查数据库的内容和结构，描述了该数据库的应用方法。
关键词：污染源普查数据库SQL语言数据查询
A preview of CPSC data sturctrue and application
Abstract:The China Pollution Source Census had lasted three years to establish a database that aggregating a huge digital information of Pollutant source in several aspect.This article aim to make a preview of the database strcutrue and set some examples to explain how to use it.Key words:CPSC , database , SQL langurage , data query
0 引言
贵州省全国第一次污染源普查工作历时3年，经过入户清查、普查填表、质量审核、数据录入等工作阶段，获取139,334家各类污染源信息868万条（数据来自‚贵州省第一次全国污染源普查工作总结‛），如何应用这么大量的数据是一个亟待解决的问题。一方面，这些数据多而详实，涉及工业、农业、居民生活、集中式污染治理设施4大类，700多小类的各种基础数据，对于深入了解各种污染状况提供了可能；另一方面，涉及到的实体过于多元化，数据结构复杂，因此怎样用好这些书据以资正确判断环境形势、科学制定发展规划、强化环境监督管理、推进治污减排工作、促进经济结构调整、建设节约型社会是目前面临的一个新的课题。
1数据内容
污染源普查调查内容涉及面广，内容涵盖工业、农业、居民生活、集中式污染治理设施等各领域污染
表1：按子行业分类目录
1.1工业源。①工业企业基本情况，包括单位名称、地理位置、联系方式、经济规模、登记注册类型、行业分类等；②主要产品、主要原辅材料、能源消费情况等；③用水、排水情况、排水去向；④各类产污设施及污染治理设施建设、运行情况；⑤废水、废气、固体废物（包括危险废物）产、排污及综合利用情况；⑥污染源监测结果；⑦电磁辐射设备和放射性同位素及射线装置情况。
1.2农业源。① 种植业主要普查粮食作物、经济作物和蔬菜作物生产过程中污染物的产生情况。包括肥料和农药的名称、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等；农膜的地膜厚度、覆盖面积、使用量、回收量等；秸秆的产生量、直接还田量、露天焚烧量、随意丢弃量、饲料使用量、回收量等。②禽畜养殖业主要普查猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡在规模养殖条件下污染物的产生情况。包括禽畜种类、养殖组织模式、存栏量、出栏量、饲养阶段、禽畜体重、采食量、精粗饲
料主要成分含量；粪便和污水产生量、清粪方式、利用方式、利用量、排放量，粪便污水处理设施的处理方式、处理能力、运行时间和运行状态等。③ 水产养殖业主要普查鱼、虾、蟹等在规模养殖条件下污染物的产生情况。包括养殖种类、养殖方式、养殖模式、养殖产量、养殖面积，饵料、肥料、鱼药使用情况，养殖进排水等。
1.3生活源。① 排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本信息，各类污染物产生、排放情况，污染治理情况等。②以城市地区为单位的机动车排气污染情况等。③城镇生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。
1.4集中式污染治理设施。单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量情况等，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
2数据结构和数据应用
2.1 数据的采集和汇总
污染源普查数据的采集和汇总也被叫做数据处理工作，统一使用国务院第一次全国污染源普查数据处理软件，根据数据使用的需求不同软件分为单机版和网络版，两种版本功能、界面和操作方式保持一致。由于区（市、县）数据处理工作任务一般为简单的录入和汇总，因此一般使用单机版及其自带的mysql小型数据库，这样可以节省购置硬件服务器的经费；而市、省和国家这一层面由于会实施一定量的并行处理和较复杂的数据外部访问因此采用服务器版，以方便今后普查数据的进一步开发利用。
网络版软件可在局域网中建设，具备跨平台运行支持能力软件，采用J2EE架构，采用客户端、应用
服务器、数据库的多层C/S模式,主要在windows 2003 server或者windows xp上操作，软件架构如图示，
图1：软件结构
JDBC提供的软件核心操作控件，在编译时既不需要知道DBMS也不需要知道模式信息也不需要知道模式信息，应用可以使用它驱动支持的核心SQL专用语句，同时，JDBC提供的功能允许应用在运行时向DBMS请求模式信息。JDBC软件体系结构由一组预定义的对象组成，这些对象的方法向数据库提供调用级的接口。在操作时，只需使用软件客户端操作界面上得的控制按钮实现数据处理的各种功能，主要包括数据录入、审核、查询和汇总等功能模块，不必考虑物理层的数据物理模式和概念模式，JDBC提供了丰富的数据外部模式，外部模式和概念模式之间的映射由DBMS来完成。
2.2 数据模型和结构
污染源普查数据以关系型数据库系统储存。
关系型数据库。关系型数据库以关系模型和关系代数（SQL）为基础，关系代数是基于一系列在关系（表）上操作的运算符。关系代数的基本运算符有选择（select）、投影（project）、并（union）、集合差（set difference）、笛卡尔积（Cartesian product），此外污染源普查数据操作还会常用到一些从基本关系运算符中导出的运算符，如交（intersection）、内连接（inner join）和聚集函数。
代码
XXX
XXX
XXX
XXX
…… 企业名 XXX XXX XXX XXX …… 地区 XXX XXX XXX XXX …… 污染物 XXX XXX XXX XXX …… …… …… …… …… …… ……
表2：数据表单（关系）
每个运算符在一个或多个关系上操作，并产生另一个关系作为结果。查询仅是包含这些运算符的一个表达式，表达式的结果是一个关系，它是这个查询的答案。SQL是一个描述性的语言，他不指定用于处理查询的算法，SQL定义他们的查询时，DBMS用关系代数作为中间语言来指定查询求职算法。DBMS解析SQL查询。
2.3 数据查询和应用
由于有了关系型数据模型的支撑，污染源普查的数据采集变得很简单。数据库的设计者可以很轻松的实现松散数据的整合。以重点工业污染源的套表为例（如表），所有的调查内容可分为企业基本信息、废水污染物信息、废气污染物信息和其它污染类别信息；而其中的每一块内容又分成若干具体表单来记录，在数据库系统中以表头G1XX表示。比如废气污染物信息中被分成‚锅炉及处理设施‛、‚窑炉及处理设施‛、‚工艺废气处理设施‛、‚废气污染物产‛、‚排量、废气污染物产排污系数核算‛、‚废气污染物监测‛这几张表，分别以‚G106‛—‚G109-2‛区分。
表3：重点工业污染源
在每个关系（表）中都记录一个‚代码‛，以它来唯一区分不同污染源个体，也就相当于个体的身份识别号码（identity）。它是一个字符变量，以‚‘行政区划代码’＋‘污染源类型代码’＋‘组织机构代码’‛的形式记录，是所有关系的键值，是唯一存在的。
在数据的查询中，我们实际上只需要在逻辑上对‚代码‛和各种类型关系进行操作就可以了。基于污染源普查的图形化控制元件，我们几乎可以进行一切想得到的数据查询事务，并可保存、导出查询结果。添加表 。选择存放要查询数据的表单。不同的表单存放了不同的源信息，正确选取表单可以减小运算量。以重点工业源为例，表单数据内容如下表。
建立连接（join）。当查询涉及多张表单的时候需要将位于不同磁盘位置的字段抽象出来，同时返回一份满足条件的表单，但是被关联字段要同时满足完整性约束或部分满足完整性约束，不然会造成死锁。有三种连接方式：左连接（left join）,以左表关联属性为键值、右表无纪录以null补足返回查询结果；而右连接（right join）则正好相反；全连接（inner join）需匹配左右表的分量值，为真则返回纪录。
查询条件。对查询的字段设置条件。
计算列。可设置系统支持的几种函数，比如sum()、substring()、trim()等等。
3实例分析
查询贵阳地区所有企业的二氧化硫排放总量，要求返回的表包含‚二氧化硫排放总量SO2ZL‛、‚燃烧过程二氧化硫排放量SO2RS‛和‚工艺过程二氧化硫排放量SO2GY‛的数据。
用标准的SQL语句描述该查询事务的代码如下：
而通过污染源普查软件的图形查询界面来操作的话就很简单。首先添加表‚G101‛和‚G109‛，两张表左内连接，查询条件为‚行政区划 like 5201%‛，在计算列中增加一个命名‚SO2ZL‛，公式为‚isnull(t2.rsgc,0)+isnull(t3.gygc,0)‛，保存。执行以后的结果与用SQL语句描述的结果一致。
3结论
污染源普查数据库为贵州省污染源普查技术报告提供了详实的数据信息，为环保部门的环境规划和环境管理等工作提供了第一手的数据依据，它作为贵州省环境污染状况的第一个10年样本（2007--1017），具有很高的研究价值，应该得到很好的保存和挖掘。污染源普查软件数据库提供了强大的图形化数据查询功能，易学易用，同时支持SQL语句的编译，可以进行更加复杂的查询操作，而且根据该软件的C/S架构和网络功能，可以轻松的在环保部门的办公地点架设应用系统，能够提升一定的环保信息化和科学决策能力。
参考文献
[1] Michael Kifer,Arthur Bernstein,Philip Lewis.Database Systems:An Application-Priented Approach[M].Posts & Telecom Pre,2006：36-118
[2] Jeffrey D.Ullman.Jennifer Widom.A First Course in Database Systems[M].China Machine Pre,2008：256-308
第19篇：什么是污染源和污染源普查
什么是污染源和污染源普查
什么是污染源和污染源普查
污染源是指因生产、生活和其他活动向环境排放污染物或者对环境产生不良影响的场所、设施、装置以及其他污染发生源。污染源普查即是对污染源数据的全面清查和统计。全国污染源普查是重大的国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段。
开展污染源普查的目的
污染源普查的目的是，掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物的产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为制定社会经济发展和环境保护政策、规划提供依据。
开展污染源普查的重要意义
污染源数据是重要的基础环境数据。全国污染源普查是重大的国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段。搞好全国污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障国家环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。污染源普查不仅是一般意义上的一项环保基础工作或者重大工程，更是对国家经济社会发展非常重要的基础工作。通过普查对研究制定经济社会发展战略，调整优化经济结构，转变经济增长方式，都具有十分重要的意义。
污染源普查的目标和任务
一是全面掌握各类污染源及污染物排放情况。要认真查清全国工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染处理设施的数量、行业
和地区分布，主要污染物种类及其排放量，排放去向，各污染治理设施运行状况和污染治理水平等情况。
二是完善环境统计体系。要根据普查结果，建立国家与地方各类污染源数据库，促进污染源信息共享。以此为平台，改革环境统计调查体系，建立更加科学的环境统计制度，不断提高环境统计数据质量。
三是搞好普查成果的开发应用。要对普查数据进行全面分析，深入研究，着眼于经济增长和环境保护的“双赢”，提出有针对性的政策措施，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。
四是推动环境监管能力提高。以全国普查为契机，找出环境监管的薄弱环节，改进监管措施，调整监管重点，健全各级环境监测、环境执法监督体系，提高各级环保部门尤其是基层环保部门的监管能力和水平。
五是通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。
第一次全国污染源普查的对象
污染源普查的对象为中华人民共和国境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
工业污染源普查的内容和范围
主要普查国民经济行业分类第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和
一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。
重点污染源范围是（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中规模以上的企业。
一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
农业污染源普查内容和范围
农业污染源主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。
农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。
畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水及近海滩涂养殖场。
生活污染源普查内容和范围
生活污染源主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。
城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。集中式污染治理设施普查内容和范围
集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等。
普查工作指导思想
这次污染源普查工作总的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻第六次全国环保大会和国务院通知精神，把普查工作和健全环境统计、监测、评价体系结合起来，完善方案、创新方法、全面调查、突出重点、先行试点、有序推进，严格纪律、保证质量，努力掌握更加科学、更加全面的污染源情况，为防治环境污染，促进经济社会又好又快地发展提供客观详实的环境信息。
普查分几个阶段进行
本次污染源普查采取“先行试点，再全面普查”的方式，分三个阶段进行，准备试点阶段：成立机构，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制订普查方案和各类技术规范，编制普查表，开发相应的软件和数据库；组织普查试点；开展普查培训。全面普查阶段：对排污企业和单位进行清查，组织填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案，省级进行审核验收等。2008年7月底前，省级普查领导小组办公室负责将本地区污染源普查数据汇总，报国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室，下半年基本完成全国污染源普查数据的审核和汇总。总结发
布阶段：建立全国污染源数据库，上报和发布普查数据，开发利用普查成果，总结验收普查工作，是普查总结发布阶段，也是收获阶段。采用什么样调查方法
污染源普查采用全面调查的方法，必要时可以采用抽样调查的方法。污染源普查采用全国统一的标准和技术要求。
普查对象应该承担哪些义务
国家机关、社会团体以及与污染源普查有关的单位和个人，应当依照中华人民共和国统计法有关法律、法规及国务院通知精神，积极参与、配合污染源普查工作。污染源普查对象有义务接受污染源普查机构和污染源普查人员依法进行的调查，应当如实、按时填报污染源普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报污染源普查数据，污染源普查对象应当及时提供与污染源普查有关的资料，在县级以上各级政府普查机构派出的调查队和普查人员依法进行调查和监测时，应当积极配合，如实反映情况，提供数据，不得拒绝、推诿和阻挠检查，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计数据及其他相关数据。普查对象不履行相关义务的，将承担相应的法律责任，普查人员也应依法进行调查并为企业保守商业秘密。
如何对污染源普查进行社会监督
任何单位和个人都有权向普查办公室举报污染源普查工作中的违法违纪行为。普查办公室应当设立举报电话和信箱，接受社会各界对污染源普查工作的监督和对违法行为的检举，并对检举有功的人员依法给予奖励，对检举的违法行为，依法予以查处。
普查人员的权利与义务
普查人员依法独立行使调查、报告、监督和检查的职权，有权查阅普查对象的原材料消耗记录、生产记录、污染物治理设施运行记录、污染物排放监测记录以及其他与污染物产生和排放有关的原始资料，并有权要求普查对象改正其填报的污染源普查表中不真实、不完整的内容。普查表由谁填报
列入污染源普查范围的大、中型工业企业，应当明确相关机构负责本企业污染源普查表的填报工作，其他单位应当指定人员负责本单位污染源普查表的填报工作。
污染源普查数据如何发布
全国污染源普查公报，根据全国污染源普查领导小组的决定发布。地方污染源普查公报，经上一级污染源普查领导小组办公室核准发布。新中国成立以来开展了哪些调查工作
1985年开展了全国工业污染源调查；全国乡镇工业污染源调查进行过两次：1989年开始和1995年开始（均为期两年）；1997年进行过全国电磁辐射环境污染源调查。有关省（自治区、直辖市）、市则分别进行过关于工业、生活或畜禽养殖业污染源调查。
第20篇：污染源普查工作方案通知,3.16
富政办通„2011‟18号
通知
富民县人民政府办公室
关于印发富民县开展污染源普查及整治
工作方案的通知
各镇（街道）人民政府（办事处），县政府有关部门： 《富民县开展污染源普查及整治工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。执行中的情况和问题，请及时与县环保局联系，联系电话：8810843。
二〇一一年三月二十一日
—1— 富民县开展污染源普查及整治工作方案
根据《昆明市人民政府办公厅关于印发开展污染源普查及整治工作方案的通知》（昆政办„2011‟23号）要求,以建设新昆明北部辅城富民新区为目标，按照铁腕治污、不转移污染，提高门槛、就地淘汰的要求，迅速在全县范围内开展污染源拉网式普查及整治工作，严厉打击环境违法行为，保障人民群众环境权益，特制定工作方案如下：
一、工作目标
通过对污染源的拉网式彻查及整治，全面掌握全县工业、农业、生活等污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况；建立全县各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的治理和管理奠定基础；对违法排污企业进行严厉处罚，对证照不全的坚决取缔，提高全民环境保护意识，全面推进 “四创两争”工作。
二、组织领导
为确保此项工作的顺利实施，县政府成立富民县污染源普查及整治工作领导小组，组成人员如下：
组 长：李灿辉(县政府副县长) 副组长：汪小龙(县政府办公室副主任) 彭学云(县纪委副书记、监察局局长) —2— 杨洪波（县政府办公室副主任、目督办主任） 幸定强(县环保局局长) 成 员：毕云强(县科工局局长) 杨少荣（县国土资源局局长） 卢玉鹅(县住建局局长) 杜敏银(县农业局局长) 陈国钟(县水务局局长) 李加屏(县卫生局局长) 杨洪波(县安监局局长) 张德华 (县工商局局长) 李元标（县新闻中心主任）
李艳萍（县食品药品监督管理局局长） 王显奎（县质监局局长） 唐洪发（永定街道办事处主任） 石 固（罗免镇代镇长） 李雪松（赤就镇镇长） 张 勇（款庄镇镇长） 段家为（东村镇镇长） 张晓芳（散旦镇镇长） 王丽蓉（县环保局副局长）
领导小组下设办公室在县环保局，由幸定强同志兼任办公室主任，王丽蓉兼任办公室副主任，负责组织协调领导小组交办的相关工作。
—3—
三、职责分工
（一）工业源组 牵头部门：县环保局
配合部门：县科工局、县安监局、县工业园区、县工商局、县质监局、永定街道办事处、各镇人民政府
县科工局负责对辖区企业落后产能进行排查，根据清查结果，对无证无照的“七小”企业(包括小冶炼、小电镀、小电路板、小皮革、小玻璃、小造纸及小再生塑料)，提请县人民政府予以取缔、关闭、淘汰；组织实施节能降耗、企业清洁生产审核；对违法排污企业采取停电、限电措施。
县环保局负责对全县产业基地、工业园区的工业污染源拉网式全面普查，建立污染源档案，重点检查化工、电镀等环境风险隐患企业应急预案及措施落实情况，依法严肃查处违法排污、未批先建、违规审批、未执行环保“三同时”制度等环境违法行为。
县水务局负责参与集中式水源地工业企业整治工作，同时配合其他成员单位做好水源地的截污整治工作。
县安监局负责对危险化学品生产经营单位的安全监管，依法查处无证生产经营危险化学品违法行为。
县工业园区管委会配合县环保局对园区建设项目实施普查整治。
县质监局负责加强对生产企业的监管，加大打击生产假冒伪劣产品的力度；依法查处生产国家明令淘汰产品违法行为；依法查处未取得生产许可证而擅自生产危险化学品等无证生产违法行—4— 为。
各镇（街道）人民政府（办事处）负责参与工业源普查及整治工作。
（二）农业源组 牵头部门：县农业局
配合部门：永定街道办事处、各镇人民政府
县农业局负责对全县农业污染源进行全面调查。种植业主要以粮食作物、经济作物和蔬菜作物为调查内容，对施用肥料、农药和农膜等污染展开调查。畜牧业污染源普查以舍饲、半舍饲规模养殖为调查内容，对猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡等养殖过程中产生的畜禽粪便和污水展开调查，并按照“禁养”、“六清六建”工作要求进行全面整治。
各镇（街道）人民政府（办事处）参与农业源普查及整治工作。
（三）生活源整治小组 牵头单位：县工商局
配合单位：县环保局、县住建局、县卫生局、县药监局、永定街道办事处、各镇人民政府。
县工商局负责提供污染源企业的基本登记信息，联合各相关部门对小餐馆、小浴室、小作坊、小旅馆、小熟食店、小美容美发店、小歌厅、小洗车场、汽车修理厂和其它服务行业进行普查，配合相关部门做出相应的整治处理。依法注销或吊销政府已下达取缔关闭决定的违法企业的营业执照；依法查处无照经营行为；
—5— 对法律法规明确规定经环保部门前置审批，而未办理审批手续的企业，不得核发营业执照；对未经环评审批或环保“三同时”验收、未按期完成限期治理或停产整治、限期整改任务的企业，不得予以通过年检；
县卫生局负责对医院进行全面普查，医疗机构内部医疗废物收集、运送、贮存、处置活动的监督管理，加强对医院污水处理的管理。加强对服务行业卫生许可证管理，配合其他成员单位开展普查整治工作。
县食药品监督局负责服务业的食品安全监督管理及依法查处服务业的违法行为。配合其他成员单位开展普查整治工作。
各镇（街道）人民政府（办事处）负责参与生活源普查及整治工作。
（四）集中式污染设施、建筑施工普查组 牵头单位:县住建局
配合单位：永定街道办事处、各镇人民政府
县住建局开展对城镇生活垃圾处理场、城镇污水处理厂的普查；负责县城区污水全面截污工作；牵头对各镇（街道）生活垃圾排放情况进行调查；严格依法对在建建设施工工地扬尘污染等实施监督管理。
各镇（街道）人民政府（办事处）负责配合住建局对辖区内生活垃圾排放情况进行调查并开展整治工作。
（五）矿山整治组 牵头单位：县国土资源局
—6— 配合单位：永定街道办事处、各镇人民政府
县国土局负责对非法侵占和使用土地建盖厂房等情况的全面调查和整治；对全县矿山开采企业实施普查，对无证非法开采矿山及达不到最小开采规模的矿山提请县政府组织关闭。
（六）监督组 牵头单位：县监察局 配合单位：县政府目督办
县监察局负责督促各成员单位组织开展污染源拉网式彻底普查及整治工作；加强对整治落实情况的监督检查，确保普查整治工作落到实处，对推进不力，不按时完成整治工作的单位进行督办和问责。
县政府目督办负责对工作推进情况进行督查督办。
（七）宣传组 牵头单位:县新闻中心 配合单位：各成员单位
广泛利用各类新闻媒体，加强对我县污染源普查及整治工作进展及整治情况进行宣传和报道，营造良好的普查整治氛围。
四、完成时限
此次污染源普查及整治工作分两个阶段进行：
（一）普查阶段
2011年4月10日前完成工业源、生活源、农业源等各类污染源的拉网式彻底普查工作，上报工作结果。
（二）整治阶段
—7— 调查结束以后，各职能部门要对此次污染源拉网式普查中发现的问题进行集中整治，6月30日前全面完成整治工作。
五、保障措施
（一）严格监管、强化执法
综合运用法律、经济、行政等手段，加大对环境违法的惩治力度。对专项行动中发现的典型环境违法违纪案件和群众反映强烈的突出环境问题，实行挂牌督办，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。
（二）加强监督、落实责任
加强社会监督，拓宽舆论监督渠道，鼓励群众通过“12369”环境投诉热线等渠道举报环境违法问题。对于企业存在主观恶意的屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放等环境违法行为，要依法从重处罚。对整治工作中对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业有关部门和责任人，要依法依纪追究有关负责人和工作人员的责任。
（三）广泛宣传、营造氛围
充分发挥新闻媒体的监督作用，营造良好的舆论氛围。新闻媒体要广泛宣传普查整治工作的重要意义，对工作不力的单位和拒不整改的污染源进行曝光，跟踪报道，督促整改，确保普查整治工作的顺利实施。
(四)按时完成、上报信息
各成员单位要互相配合，通力协作，强势推进，做好普查整治工作相关档案的收集整理工作，对阶段性工作动态信息，实行—8— 周报，请各成员单位于每周五上午12：00以前通过公文交换系统将本周工作开展情况报县污染源普查整治领导小组办公室（富民县环境保护局），由县领导小组办公室汇总上报县委、县政府。
请各成员单位分别于4月10日前上报普查工作总结、6月25日前上报整治工作总结及相关档案复印件。
—9—
主题词：环保 污染 普查△ 整治 通知
抄送：县委办、人大办、政协办、纪委办；县法院，检察院。 富民县人民政府办公室 2011年3月21日印发
（共印35份）
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