效能监察工作计划
推荐第1篇：效能监察工作计划
2012效能监察工作计划
2011年,结合公司的实际情况,确保了本企业健康、高效的发展。开展效能监察工作，是以贯彻落实中央、省、地、县效能监察工作的部署和要求为指导，以改善管理，提高效能入手，全面推进依法管理，紧紧围绕政府职能转变，坚持思想建设，制度建设和监督检查相结合，积极探索效能监察工作的长效机制，以促进廉洁、勤政、务实、高效政府的建设，确保省、地公司重大决策的贯彻落实，为公司经济发展营造良好的环境，2012年具体计划如下：
一、工作规则
1、加强各部门的制度建设，建立建全各个岗位的岗位职责，逐步使此项工作规范化、制度化、并按照公开、公正、简化的原则，为开展效能监察工作提供评价依据。
2、突出监督检查，对各部门在贯彻执行国家法律、法规和各级人民政府和主管部门的命令、决定的过程中是否正确履行职责、严格依法办事、勤政高效的情况进行监督检查，严肃处滥用职权和严重失职渎职行为，促进各部门，各级管理人员依法管理。
3、完善投诉机制，公司效能监察工作投诉中心设在公司综合管理部，接受群投诉众投诉和监督，对公司人员在执行有关规章制度，行政审批制度、政务公开和选购评议工作等方面工作不力的地方进行监督检查，对各类违法乱纪行为，将予以坚决查处。
二、工作程度
1、行政效能监察领导组负责对公司各部门工作的监督检查，促进各部门转变职能，改善管理，提高办事效率，优化工作环境。对查出的问题进行处理，以不断提高工作效率。
2、投诉中心接受群众投诉后，对反映的情况进行调查落实，最后将调查结果上报效能监察领导组，由领导组拿出处理结果，视情况予以处罚。
3、对公司重大理项，需进入立项程序的要积极向经理人员提出建议和意见，求得工作上的支持，争取进入立项程序；未经批准的项目，严禁纪检监察人员擅自立项，以防干扰经理人员的决策，凡经批准立项的必须尽职尽责，一抓到底，抓出成绩。
三、考核标准和奖惩办法
1、考核标准
①、认真执行国家、各级政府、各级主管部门有关指示，方针、政策。
②、依法行政，不做损害国家和人民利益的事。
③、严格按照制定的各项规章制度、岗位职责进行工作。 ④、积极工作、保证各级政令畅通。
⑤、提高工作效率，促进廉洁、勤政，务实，高效领导班子的建设。
2、奖惩办法
对查处的和群众反映强烈的问题，要坚决予以处理，可给予经济处罚，党经政纪处分，情节严重者，移交公司机关处理。
二○一二年一月十五日
推荐第2篇：行政效能监察工作计划
2009年是深入学习科学发展观、积极应对国内外严峻经济形势影响、保持经济平稳较快发展的关键一年，也是推进反腐倡廉建设的重要一年。全市各级优化办、行政效能监察室要认真贯彻落实中央、省市纪委全会精神和市委、市政府优化经济发展环境工作部署，围绕“项目建设年、企业服务年”主题，以有效制约和监督权力为核心，服务市委、市政府工作大局，规那一世小说网 http://www.daodoc.com范行政行为，提高行政效能，优化经济环境，为实现全市经济又好又快发展提供有力保障。
一、深入推进机关效能建设
（一）开展《湖南省行政程序规定》贯彻落实情况的专项监督检查。由法制办牵头、行政效能监察室全程参与配合开展专项检查，督促整改问题，建立配套制度，切实规范行政决策、行政执行、行政监督程序，推进行政程序建设。
（二）规范行政处罚自由裁量权，积极推行行政处罚裁量权基准制度。今年省里将制定出台《行政处罚自由裁量权基准制度》。通过细化法律、法规和规章设定的行政违法行为和处罚种类、幅度,依法、科学设置行政处罚程序, 全面规范行政处罚自由裁量权，进一步提高行政执法水平，促进各级行政执法机关依法行政。在此之前会同市法制办在市直有关行政执法部门开展行政处罚自由裁量试点工作。
（三）进一步加强对行政服务中心的监督检查。按照建设服务型政府和高效便民的要求，督促和协助有关部门加强行政服务中心建设，加强“四合一”中心建设工作，完善功能，规范管理，提高公共服务水平。加强对衡办发[2008]6号《关于进一步规范行政审批行为，开通重大投资项目绿色通道的决定》的监督检查。
（四）进一步推进电子政务建设，开展电子监察工作。督促有关部门尽快建立和完善统一的电子政务网络平台，抓好网络安全和基础应用系统建设，完成政务办公应用系统的部署与培训，并督促市直各部门相关工作按标准进入电子政务网络平台。衡阳被定为省里开展电子监察工作的试点单位，为此，要建立好行政审批电子监察系统，实现全系统实时监控、预警纠错、绩效评估、投诉处理和情况专报等业务工作功能，大幅提升行政监察水平和力度。加强对行政权力公开透明运行的网上监控，促进政府管理创新。同时，将确立两县作为我市电子监察的试点，推进电子监察工作在全市开展。
（五）进一步深化政务公开、厂务公开、办事公开工作。督促市政府办、市总工会按照中央、省市有关文件精神，继续深化政务公开、厂务公开和公用事业单位办事公开工作。同时督促和协调有关部门积极开展国有企业效能监察工作。
二、继续推进行政审批制度改革
（一）加强对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查。督促并配合市法制办对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查，坚决杜绝采取改变名称、拆分许可权、备案等方式变相恢复或新设许可项目的行为，严肃查处仍旧实施已取消和调整项目、违法违规设立审批事项或变相审批等行为。
（二）继续深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查。特别是要加强对行政机关尤其是环保、安监、建设、国土资源、食品药品监管等监管部门履行职责情况的监督检查，重点检查行政许可的实施和许可后的监管环节，对监管不力、玩忽职守的，要严肃追究责任。
三、加大行政问责力度
（一）加大对行政效能问题和损害经济发展环境案件的查处力度。要加强办案力量，加大办案力度，集中查处一批在“保增长、扩内需”中乱作为、不作为的案件，影响或干扰重点项目建设、重点企业和中小企业发展的案件，以及因行政效能等问题严重损害群众利益或严重影响经济发展环境或引发群体性事件等典型案件。
（二）进一步加强和规范行政效能投诉的受理、办理。进一步完善行政效能投诉工作机制，搞好投诉情况分析、办好投诉中心简报。对领导交办、涉及民生、企业反映强烈等影响经济发展环境的突出问题的投诉，实行重点挂牌督办制度。尤其是省政府行政效能投诉中心转办、交办、督办和市委、市政府主要领导交办的投诉件，要高度重视、及时办理，力求让投诉人满意。市行政效能投诉中心也将加强对投诉件转办、交办、督办情况的管理、考核和通报，对拖延不办、办理不力或投诉人满意度低的，要查明责任并进行追究。
四、继续抓好优化经济发展环境工作
（一）加大对贯彻落实市委、市政府优化经济发展环境“1+8”文件的监督检查，检查结果与年底市纪委目标管理考核工作挂钩。
（二）认真落实市委、市政府“项目建设年”的要求，进一步加强重点项目和重点工程的效能监察。按照市委、市政府“项目建设年”要求，加大对重点工程建设项目，特别是中央“扩内需、促增长”政策落实涉及的重点领域、重点部门、重点地区，以及投资规模大、工作难度大、影响面广的重点项目，开展专项监
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督检查，及时了解掌握企业遇到的困难和问题，为企业排忧解难。严肃查处各种强揽工程、强买强卖、阻工等损害经济发展环境的行为，维护好企业周边及施工环境。同时，要加强对市委、市政府重大工程建设审批代理服务项目的全程监督，凡在审批代理服务中，超时一次的或对服务质量有投诉意见的，由市监察局给予该单位黄牌警告，三次超时或有严重违规行为的，由市监那一世小说网 http://www.daodoc.com察局对相关单位负责人实行问责。
（三）继续做好优化经济环境发展环境测评点和监督员工作，充分发挥测评点在优化经济发展环境中的重要作用。继续加强与优化经济发展环境测评点企业、监督员的联系沟通，对测评点企业反馈的关于行政执法检查等相关信息进行收集和分析，提出对策和建议，定期向市委、市政府报告。将企业投资者满意率测评结果纳入市委、市政府年终目标管理考核范畴，促进企业生产经营环境的进一步优化。
（四）加强对行政机关行政执法检查行为的监督。积极推行行政执法检查预批备案制度，通过部门申报、审核把关、媒体公示等程序，将相关部门、相关执法检查项目纳入预批许可。备案登记进一步规范行政执法部门到企业进行检查的行为，提高行政执法水平。
五、几点要求
（一）要充分发挥新闻媒体的在优化经济发展环境中心的舆论监督和导向作用。继续办好《效能衡阳》栏目，围绕“项目建设年、项目服务年”要求，对我市优化经济发展环境和行政效能监察工作特别是重大建设项目、重点工业项目建设中的正反面典型进行宣传和报道，充分发挥舆论在优化经济发展环境中的监督作用。对有损我市经济发展环境和行政不作为、乱作为、慢作为等影响行政效能的人和事进行公开曝光，以敬效尤。
（二）要充分发挥信息综合的参谋助手作用。要抓好县市区和市直各部门的信息调研工作，掌握情况，收集信息，及时向上级和领导报送相关工作信息，以便领导了解动态、科学决策；或在省内部刊物进行登载，交流经验，促进工作。
（三）要突出工作重点。2009年效能监察工作任务十分繁重，要坚持重点突破、整体推进的工作思路，通过抓重点工作、关键环节推动工作全面落实。要把效能监察放在全市工作大局中来谋划，贯穿落实科学发展观这条主线，统筹考虑安排，合理分配力量，确保重点工作取得实效。
（四）要加大问责力度。要把行政问责作为推动工作的重要手段，严肃查处监督检查中发现的问题。对贯彻落实市委、市政府政策措施不力、严重损害群众利益，特别是因不履行或不正确履行职责、造成严重后果的领导干部，要实施严格的责任追究。
（五）要加强干部队伍建设。要注重效能监察干部政治修养的提高，加强业务培训，不断提高业务能力，确保以坚强的党性、优良的作风和良好的效能，扎实完成全年的机关效能建设和优化经济发展环境工作。
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推荐第3篇：效能监察工作计划[全文]
关于印发《基础设施分局2011年效能监察
工作安》的通知
分局所属各单位（项目）、机关各部门：
为认真贯彻公司党群工作座谈会议精神，全面落实股份公司反腐倡廉建设工作会议部署，进一步深入开展效能监察工作，根据公司纪委、纪检监察室的要求，结合分局实际，制定了《基础设施分局2011年效能监察工作安排》，现印发给你们，请结合本单位（项目）实际情况认真贯彻执行。
特此通知
二○一一年三月二十八日
基础设施分局2011年效能监察工作安排意见
2011年的效能监察工作，要紧紧围绕分局快速发展的中心工作，着眼提高分局生产经营管理的效率和效益，着力解决影响分局科学发展的重大问题，促进分局规范管理行为，切实提升制度执行力，推动分局健康快速发展，为把分局做强做优提供坚强保证。
一、按照公司纪委要求，切实做好统一立项效能监察工作
（一）围绕工程专项治理整改工作的落实情况开展效能监察。为深入推进中央部署的工程建设领域突出问题专项治理工作，2011年，分局将针对项目决策、审批、招标、物资采购、资金安排使用管理、质量安全管理等方面进行分析研究，对存在的违规行为有针对性地提出监察意见或建议，以健全项目管理责任体系和管理制度，加强内部控制，积极推进项目标准化、精细化、规范化管理，从源头上完善工程建设项目监管长效机制，有效管控风险，消除隐患和安全死角。严格落实责任追究，提高工程治理整改工作成效，避免出现违规违纪问题，实现“工程优质、人员优秀”的目标。
（二）围绕“三重一大”决策制度的贯彻落实情况开展效能监察。为深入贯彻《国资委党委关于贯彻落实的通知》（国资党委纪检„2010‟177号）要求，2011年，分局将对落实“三重一大”决策制度的情况开展效能监察。重点监督检查“三重一大”决策制度的建立情况、执行情况、监督情况及责任追究情况，研究分析贯彻落实“三重一大”决策制度过程中遇到的困难、问题及其原因，有针对性地提出监察建议，规范用权行为，防止决策失误，防范决策风险。
二、积极做好项目效能监察立项工作
（一）针对在建自营项目开展效能监察。重点加强对工程项目管理、设备物资采购、合同管理、成本管理、薪酬管理、安全质量管理、资金运作使用、风险管控和“三重一大”制度执行情况等方面的监督检查。今年分局将对洺河渡槽项目部、澧河渡槽项目、市政工程部、京沪高铁施工局及合作项目（深圳）等开展效能监察。进一步完善内控机制建设，有效堵塞管理漏洞，加强全面风险管理，科学决策，规范运作，切实加强对各项目的监管，促进项目管理规范、有序、到位。
（二）针对项目财务资金管理开展效能监察。结合国资委、公司纪委部署的“小金库”专项治理工作，通过开展财务资金管理效能监察，重点加强对项目成本费用开支渠道、货币资金流向、工程项目资金管理、非生产性开支等的监督检查，清理隐匿收入、虚增支出、转移资产以及其他形式形成的“小金库”，促进项目规范财务管理，严肃财经纪律，巩固“小金库”专项治理工作成果。
（三）针对重合作分包项目、尾工项目管理开展效能监察。结合实际，加强对工程合作分包管理、成本管理、设备物资采购管理和应收账款管理，针对尾工项目的废旧物资材料处理等方面的效能监察工作。要找准分局经营管理的薄弱环节，抓住主要风险点，扎实有效地开展综合效能监察工作，以促进分局建立健全内控机制，改善管理效能，提高分局的经济效益。
推荐第4篇：效能监察
效能监察工作
在全行开展的效能监察工作中我支行发现了不少的问题，通过问题的出现也充分发挥效能监察的督导作用，我针对其中的几点说说我的整改方案：
1针对员工反映对看不到未来的问题，我认为我支行需要制定一份详细的考核办法，建立健全规章制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人、依靠制度管物的体系，按照一级管一级的原则，分解责任目标，实行责任追究制，狠抓落实日常安排的工作。通过每日晨会每周例会提高每位员工的责任意识。定期将支行的重要事物、涉及员工切身利益的政策、制度、及时公布，做到安排的任何事物人人知晓、人人参与并且充分发挥民族同志的作用。支行内部不定期的进行自查及谈心工作。
2针对绩效考核分配不均的问题，制定更科学更合理的经营业绩评价办法，更综合全面、公平公正的对待每位员工。该办法评价对象为支行每一个员工，依据员工业绩进行积分考核记入绩效考核。能提高各每位员工的执行力，增强竞争意识，特别是管理职责得到了进一步强化，员工去掉了大树底下好乘凉的懈怠思想，也最大限度地调动了支行每位员工工作积极性。
3、针对员工认为支行对员工关怀不够的问题，我认为可以开展员工行为排查和“一对一”谈心活动，结合我支行的现状深入地开展员工行为排查及“一对一”谈心活动。谈心活动针对全体员工，谈心内容不仅包括员工的思想动态、工作表现、社会交往、家庭情况，更重要的是了解员工存在困难以及帮助员工解决问题的办法。通过谈心和排查重点收集和掌握行政监察对象违纪违规线索，有效发挥了员工之间监督的作用。
因此，我们将进一步充分发挥人人监督的作用，紧密围绕我支行的考核办法让每位员工明确自己的职责，提高执行力和责任感，明确目标为胜利路支行稳健地发展而保驾护航。
推荐第5篇：效能监察
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况的报告
省纪委：
根据《关于开展〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉贯彻执行情况专项检查工作的通知》要求，我厅对“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育（以下简称“主题教育”）情况进行了认真细致总结，并对党员领导干部遵守《廉政准则》情况进行专项检查。现将有关情况报告如下。
一、精心组织实施，扎实开展主题教育
省财政厅党组高度重视，将主题教育摆上重要日程，深入思想发动，周密计划安排，认真贯彻部署，精心组织实施，去年利用2个月时间组织进行集中教育，今年又安排了党风廉政“六个一”活动，系统全面、扎实有效开展主题教育，学习宣传和贯彻执行《廉政准则》。
一是学习有关文件。厅党组理论学习中心组先后两次以《廉政准则》为一项重要内容组织了学习。去年邀请省纪委仲兆宁副书记就《我省党风廉政建设和反腐败工作的形势及任务》进行专题讲座。今年4月26日，组织厅党组理论学习中心组成员观看《财苑警钟》电视教育片，通报财政系统近年来案件情况及案例分析；5月30日，以“践行根本宗旨，打造民生财政”为专题进行万名财政干部大走访活动总结汇报和研讨交流。主题教育期间，各处室（局）、单位充分利用党建平台，组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛总书记、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，学习张宝顺、王宾宜同志在省纪委八届七次全会上的重要讲话和工作报告，学习《廉政准则》及其《实施办法》。
二是正反典型教育。去年，我厅组织观看了中纪委廉政党课电化教材《贪之害》。6月11日，刘浩纪检组长带领厅机关部分处以上干部，听取了中纪委法规室副主任所作的《廉政准则》辅导报告会。今年4月27日,组织厅机关和厅属单位处级以上干部共138人，赴巢湖监狱接受警示教育，观看了服刑人员劳动场所、监舍和饭堂，听取3名服刑人员现身说法。6月1日，组织全厅党员干部集中观看了《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔—皮黔生渎职受贿案警示录》等警示教育片，发放了《惩贪警示录—五十六名贪官腐败人生的警示》读本。以庆祝建党90周年活动为契机，在6月中下旬，组织全厅党员干部开展“缅怀先烈、重温誓词”活动和组织观看电视剧《永远的忠诚》、学习沈浩等系列活动。各处室（局）、单位也能够结合创先争优活动，认真开展正面示范教育。
三是专题党课教育。今年，厅党组联系当前财政工作和党员干部思想作风实际，结合庆祝建党90周年活动，组织开展了一次党课教育。6月21日，厅党组书记、厅长陈先森给全厅党员干部上了一堂题为《加强党性修养，牢固树立终身学习观》的专题党课，教育引导全厅党员干部牢记党的宗旨，强化党性观念，加强学习提高，服务财政事业，反响强烈。
四是廉政文化活动。积极开展廉政文化进机关、进家庭活动。去年7月初，观看了由省直纪工委组织的反腐倡廉文艺演出。今年，积极准备全省“红歌满江淮，合唱促崛起”大型红色经典合唱比赛，并着力抓好《廉政准则》和廉洁从政相关规定的贯彻落实。6月19日，我厅代表队在红色经典合唱比赛总决赛中荣获金奖。6月下旬，厅里组织了一次《廉政准则》知识测试，厅机关全体党员干部和厅属单位中层以上干部共350人参加测试，成绩均为优秀。给各处室（局）、单位发放了《反腐倡廉10个热点问题》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定学习问答》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定学习问答》等党风廉政建设相关学习资料。在近期还将下发通知，在全系统开展廉政论文和廉政警言警句征集评选活动。
五是财政干部大走访活动。今年，各处室（局）以主题教育为契机，结合“万名财政干部大走访”活动,认真落实以人为本、执政为民的要求，于五月上旬至六月中旬深入43个乡村、社区，走访了261户基层群众，察民情、解民忧、惠民生，宣传民生政策、了解群众的期盼、检查惠民成效，锻炼财政干部队伍，让人民群众切实感受到我党“以人为本、执政为民”理念，提升了财政干部勤政、廉政、亲民的良好形象，赢得了社会各界好评。
六是“自查自纠”活动。在主题教育末期，各处室（局）、单位认真对照《廉政准则》等廉洁从政的规定，召开民主生活会，认真开展“自查自纠”活动，查找存在问题，制定整改措施，并对主题教育开展情况进行了总结。
二、认真对照检查，切实贯彻执行《廉政准则》
我厅对照《廉政准则》要求规定，组织全面的自查自纠工作，去年以来，我厅认真贯彻执行《廉政准则》，主要做了以下工作。
一是认真履行党风廉政建设责任制。一是按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求，层层分解责任，实行分管厅领导与各处室（局）、单位主要负责人签定反腐倡廉建设责任书的办法，实行责任制。二是按照省委办公厅、省政府办公厅《关于转发省党风廉政建设责任制暨惩防腐败体系建设工作领导小组〈省直单位2011年反腐倡廉主要工作任务分工意见〉的通知》的要求，厅党组印发了《安徽省财政厅2011年反腐倡廉主要工作任务分解表》，将由我厅主办的工作任务10项,协同参与任务19项分解到有关处室（局）、单位，并明确了有关责任人和完成时限。三是召开全省财政反腐倡廉建设工作会议。今年2月18日，召开全省财政反腐倡廉建设工作会议，省纪委副书记、监察厅厅长张东安和省财政厅党组书记、厅长陈先森作重要讲话，省财政厅党组成员、纪检组长刘浩作工作报告，会议总结了2010年全省财政系统反腐倡廉工作，布置了2011年反腐倡廉工作任务，有10个市、县财政局作先进经验介绍。四是开展党风廉政建设和反腐败工作检查和调研。今年4月份，厅领导带队对信用担保集团和政府采购中心一年来开展党风廉政建设和贯彻执行《廉政准则》等情况进行了检查和调研。
二是加强领导干部廉洁自律。去年，结合年度考核工作，组织全厅处级党员干部认真填报《党员领导干部报告个人有关事项表》，填报的处级党员干部占全厅处级党员干部总数的100%。今年，组织新提拔的处级领导干部按规定填报了《党员领导干部报告个人有关事项表》。此外，我们还按照省委组织部统一要求，及时报送了在厅里省管干部《报告个人有关事项表》。上半年，共收到厅机关干部上缴的现金和购物卡11500元。
三是深入开展廉政风险防控管理工作。厅党组高度重视此项工作，将其作为贯彻执行《廉政准则》、加强惩防体系建设的重要抓手。成立了廉政风险防控管理工作领导小组，主动与内蒙古财政厅、北京市财政局、合肥市财政局以及部分省直单位沟通联系，学习借鉴好的经验和做法，研究制定本厅实施方案，并于6月13日召开全省财政系统开展廉政风险防控管理视频动员会，厅党组书记、厅长陈先森作动员讲话。在全省廉政风险防控管理试点工作会议之后，我厅于7月28日召开了全省财政系统廉政风险防控管理暨省厅试点工作推进会，对此项工作做进一步的动员和部署。当前，此项工作正在全系统有序开展。
四是做好信访举报和案件受理工作。一是及时办理来信来访的信件，接到信件后及时进行阅件分析，在规定的时间办理。二是对信件反映的财政工作的问题，通过梳理和归类后，向厅内相关处室与部门反馈，使他们及时加强工作中的监督与管理。三是认真做好2005-2010年全省财政系统的违纪违法案件的统计汇总工作和对37起典型案例的剖析，形成《安徽省财政系统部分案件的剖析与启示》一文上报财政部监察局，并在重庆召开的全国财政系统案件分析会上做交流发言。上半年共收到信访举报1件，省政风行风热线转来的投诉12件，已全部办结。
五是建立健全相关配套制度。去年，我厅研究出台了《关于加强财政管理，促进源头防腐的若干意见》。今年，研究出台了《安徽省财政厅财政专户管理办法》、《安徽省财政国库资金调度管理暂行办法》、《关于进一步加强机关效能建设的若干意见》、《关于进一步加强地方金融机构财务和国有资产监管工作的若干意见》，会同有关部门出台了《关于切实加强财政支农资金和项目监督管理的实施意见》。部分处室（单位）还进一步规范本单位的管理制度，如《科研所财务管理制度》、《科研所行政管理制度》、《安徽省信用担保集团有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》。
六是研究和探索预防腐败新措施。为了加强对项目审批和资金分配的监控管理，加大源头治理的工作力度。今年，我厅农业处组织了对2011年现代农业发展项目的全省公开立项，这是首次，是一个创新性举措，其目的就是为了进一步保证项目评审结果的科学和公正。厅监督局从权力内部监督管理的角度出发，选择三个处室进行试点，大力推进内部监督工作机制。8月8日，我厅财政专户管理系统成功上线，完善了财政资金管理程序，确定财政专户管理系统的运行流程，使财政资金拨付更加规范、科学、严密，有效规避了风险，预防腐败的发生。
下一步，我厅将继续按照省纪委的要求，进一步扩大学习贯彻执行《廉政准则》的成果，深入开展廉政风险防控管理工作，积极探索预防腐败工作的新思路、新举措，确保财政资金和财政干部双安全，为我省财政事业科学发展提供有力保证。
一、开展效能监察的主要做法
近几年来,我们紧紧围绕企业生产经营实际开展效能监察工作,狠抓制度建设,强化规范管理,严格监督检查,提升队伍素质。随着企业管理体制改革、转换经营机制和法人治理结构完善,效能监察也不断融入生产和经营管理等活动中,将监察渗透于管理之中,通过对管理人员在生产经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察,实现关口前移,在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,营造了依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气,进一步增强了全局廉政文化的软实力。
我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作,围绕安全、经营、销售、效能、效益、效率等方面的重大问题,重点监督检查违反职责和行政法规、制度以及指令、工作程序,并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为,以保证企业内部政令畅通,提高管理效率,增加经济效益。针对人财物管理中可能出现问题,修订完善经营决策、建设投资等方面的管理和监督制度;针对红松果仁采收发包、木材销售、棚户区建设过程中可能出现的违规行为,抓住腐败现象易发多发环节,大力开展效能监察,把效能监察的重点更多地放在措施的落实上,加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价。集中开展了“三清理一规范”等专项效能监察工作,促进了企业管理水平和经营效益的提高。对财务核心业务,突出工程建设、资金运作、资产处置、招标采购等关键环节,以及关系人民群众切身利益、社会关注的热点难点问题,切实增强监督的实效性。坚持依法从严治企,加强对各级企业的监督检查,严格落实国家法律法规。严格履行相应程序,切实维护国有资产安全和职工合法权益。围绕企业发展重点领域、关键环节,广泛开展了效能监察。
(一)坚持“三个到位”,确保效能监察工作有章可循
1.思想认识到位。局党委高度重视效能监察工作,树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念,明确效能监察是促进企业改革与发展的动力,是强化企业管理的根本目的,是行政主要负责人管理手段的延伸。通过教育使各级领导能够正确地理解效能监察的目的、意义,明确效能监察工作是纪检监察部门为生产经营服务,是从源头上预防腐败发生,促进企业管理,提高企业效益,保证企业政令畅通的重要手段。
2.工作体系到位。我们把效能监察作为生产经营管理和党风廉政建设的重要内容,基本形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导,业务管理部门在积极参与中落实责任,基层各单位在上下联动中推进和深化效能监察的工作态势。一是明确目标和计划,研究制定效能监察总体方案。年初由局明确全年效能监察工作重点,制定具体、可行的效能监察计划,要求各基层单位根据工作重点进行立项,并采取日常检查,半年考核,年终验收评比的办法,跟踪检查立项单位效能监察实施方案的落实情况,协助督促责任部门对效能监察中发现的问题,提出监察建议,并限期整改,从而确保总目标的实现。二是建立业务管理机制。制定了效能监察工作实施办法,对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权、奖惩标准等做出具体规定。其次强化效能监察手段,制定处罚规定,明确对违规违纪者的处罚标准,并由监察部门严格督察执行。完善业务管理制度,实行立项、领导审核签字、年度计划呈报、定期报表、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度,使效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。
3.组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。成立由监察、审计、财务、企管、人事等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。建立由行政主要负责人挂帅,纪检监察部门参加的联席会议制度,定期沟通交流情况,研究解决疑难问题,拓展效能监察的渠道和范围,增强效能监察工作力度。
(二)坚持“三个结合”,提高效能监察的针对性
1.把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的生产经营工作中我们充分发挥上中下三级监督网络的作用,对物资采购、棚改招投标、安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作，确保投资建设中资金安全和干部安全,切实加强对“三重一大”等问题的监督,推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2.把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想,我们把强化企业制度建设和执行力作为效能监察工作的重点工作,做到监察一批项目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推进一次工作。坚持以经济效益为中心,从企业长远利益出发,注重检查和纠正所涉及的各类问题,完善监督制约机制。
3.把效能监察与局务公开和信访工作相结合。把局务公开和信访工作中反映的问题作为效能监察的切入点,既能有效地提高效能监察的针对性和实效性,又有利于把效能监察工作不断引向深入,为改革、发展、稳定大局服务。
(三)重视抓好“六个环节”,确保效能监察工作的有效性。
1.注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强,达到预期效果,关键是要制定切实可行的实施方案,实施方案抓住四个环节,一是选准“切入点”,增强效能监察工作的针对性;二是抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性;三是把握“延伸点”,注重效能监察工作的连续性;四是重视“显现点”,增强效能监察功能的实效性。每年有重点地选好几个项目,拿出优秀成果,真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2.注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改,是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。在下达效能监察通知书、提出限期整改建议后,要主动指导基层单位对整改措施的落实,对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告,及时分析和反馈信息。通过开展效能监察,对存在的问题和薄弱环节,及时采取措施,限期整改,并做好跟踪督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验,没有典型就没有动力。在开展效能监察过程中,及时总结推广典型经验,以点带面,推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4.注重抓好建章立制。坚持标本兼治,既是效能监察的重要内容,也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的企业管理制度,在治本上下功夫,以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部门配合,形成合力。在开展效能监察工作中,注意与有关部门搞好协调,对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式,既增强了效能监察的力度和效果,解决了自身人手紧、专业性不强的问题,也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6.注重长效,巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程,要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞,必须抓好制度建设、建立长效机制。坚持以经济效益为中心,从企业的长远利益出发,从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手,进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察,认真履行效能监察职能,坚持循序渐进,讲求实效。
三、开展效能监察的主要成效
一是完善制度。制定了《效能监察实施细则(暂行)》、《关于加强效能监察工作的意见》、《效能监察工作要点》，明确了监督工作的总体要求、工作原则、主要内容和具体安排。二是突出监督重点,统一立项开展了木材销售、资产管理、生产经营、基建招投标、安全管理等效能监察工作,促进了企业规范管理。三是以挖潜增效,堵塞漏洞,提高效益为目的,拓宽效能监察思路。围绕“总揽全局、紧贴中心、切合实际”工作要求,在参与中服务、在服务中监督、在监督中保证。据统计,2008年至2011年,局及所属各单位效能监察统一立项 项,提出并落实效能监察建议 条,建章立制 项,发现线索并查处案件 件。通过效能监察挽回直接经济损失 万元,避免经济损失 万元;共完成 批集中规模招标和施工招标标效能监察,累计中标金额 元,节约资金 元,发现查处违纪线索并转立案 件,处理 人,查处违纪金额 万元;为企业增加直接经济效益 万元。
到目前为止,全局未发生重大违法违纪行为。
五、今后工作目标和努力方向
我们在开展效能监察以来,取得了一些成绩,但还存在很多薄弱环节,今后,要切实维护效能监察的权威性和严肃性,使效能监察工作在企业规范化管理、标准化建设中发挥应有的作用。创新理念和工作方式,做好效能监察事后评估工作,强化闭环管理,推动效能监察工作由纠偏纠错向提升绩效转变。努力实现监督方式由随机监督向日常监督转变,监督过程由事后监督向事前、事中监督转变,监督力量由以纪检部门为主向多部门协同转变,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。为全面推进党风廉政建设,在上级纪委监察部门的领导下,我们将坚定信心,求真务实,开拓创新,扎实工作,认真履行社会责任,使企业效能监察工作再上新台阶,取得新成效,为集团经济社会发展做出新贡献。
效能监察作为企业监察工作的一个重要方面，是企业监察职能的重要体现，是企业监察机构以法律、法规和企业的管理制度为依据，针对影响企业各项经济指标的主要问题，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动，其目的是保证政令畅通，督促企业各级领导、职工增强管理意识，树立效益理念，提高工作效率和质量，防止官僚主义和失职、渎职行为。 “围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题，主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为，堵塞管理漏洞。”这是对所有企业监察机构包括铁路企业效能监察工作所提出的要求，也是我们森工企业效能监察应该达到的目标，当前国有企业加强效能监察工作尤其重要和紧迫。
一、我局开展效能监察活动较早，在实际工作中也取得了一定的效果，但是，效能监察的作用在基层单位还没有得到充分的发挥，仍然有一些薄弱环节应引起我们重视和改进。
一是思想认识存在偏差。存在重视廉正监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。
二是把握不了效能监察的方法和途径。有些单位把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。
三是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。
出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和管理质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。
二、完善效能监察机制，为进一步规范效能监察工作做好铺垫 机制建设是一切工作的基础和前提，可以规范效能监察工作，便于我们正确地开展效能监察活动。
首先，建立领导机制。加强组织，健全机构，是保障效能监察工作运行的关键。要专门成立以行政主要负责人任组长，行政副职、纪委书记任副组长，纪检监察、财务、计划、技术、企管等业务骨干为成员的效能监察领导小组，并建立行政主要领导负责、纪检监察部门组织协调、专业职能部门配合参与的工作运行机制。
其次，完善教育机制。一是要开展群众性的教育活动，使广大职工明确效能建设的重要性和必要性，提高对效能监察工作的认识，达到积极主动配合效能监察的目的。二是对效能监察工作人员进行培训，提高专业知识和效能监察业务知识，以便于效能监察工作的正确顺利开展。三是针对新情况新问题，根据阶段性的特点和效能建设的要求进行不间断的有针对性的宣传和教育。
第三，健全立项机制。立项机制的建立可以把超前防范与过程监督结合起来，把加强管理与查处问题结合起来，把促进企业经营管理与推动廉正建设结合起来。当前，国有企业应在确定立项重点、制订立项标准、规范立项程序三个方面完善机制建设。
第四，确立考评机制。积极探索绩效量化考核，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制和告诫诫免制度，与当前国有企业开展的干部考核制度结合起来，把绩效考核的最差人员和行政效能方面出现的重大问题作为一票否决的条件。
三、开展效能监察工作必须把握四个环节
1、建立健全效能监察网络。仅有规范的工作机制尚不能保证效能监察工作的落实，必须将效能监察工作从建章立制向监督落实推进，健全效能监察网络，建立强有力的制约机制，多管齐下，切实改变重制度轻监督的现象。一方面要加强效能监察力量。选拔各层面的优秀职工代表、优秀党员充实到效能监察队伍中，建成固定的监察组织，对于阶段工作或单一工程，可以指定工作骨干中的优秀人员担任临时监察员，从而及时准确地反馈信息，便于效能监察领导机构掌握全面情况。另一方面，积极拓宽监督渠道，要形成上级与下级相互监督、组织监督与群众监督相结合、内部监督与外部监督相结合的生动局面，真正建成立体交叉的监督网络。
2、把握专项效能监察的过程和途径。专项效能监察主要是解决企业管理某一时段、某一管理方面或某一重大项目影响安全生产经营的突出问题，它是开展效能监察工作的主要方法。专项效能监察的过程一般分为以下四个阶段，即：调查摸底，选题立项；找出问题，查清原因；分清责任，适当奖惩；提出建议，改进管理。在调查阶段，要注意核实安全生产经营管理中的问题，分析有关的报表台帐，掌握准确的数据。实施的途径有：一是检查管理的效率、效果为切入点。检查监察对象履行职责的能力、素质、工作态度、工作责任心，以考评其是否称职。
3、围绕难点和热点问题进行效能监察。效能监察工作必须盯住管理的薄弱环节，盯住最易出问题的单位和部门，盯住投资额大的重点项目。对于铁路企业来讲，抓住群众所关心的重点环节和热点问题，就把握了效能监察工作的关键。必须在安全生产、物资采购、工程管理、干部任免、招待费使用等方面开展效能监察工作。安全生产工作中，重点监察制度落实情况、安全职责履行情况和责任心情况；物资采购中，监察招标工作制度的落实，实现流程规范化、工作程序化、结果最优化；在工程管理工作中，从立项开始到竣工决策的全过程进行监察审计，规范工程建设管理，减少损失浪费；在干部任免工作中，监察任免程序的规范性，切实做到公平、公正、公开、公示；在招待费使用方面，监察制度的落实情况和违规操作问题，真正做到合理开支，勤俭建企。
4、从严考核，奖惩分明。紧紧抓抓廉洁、高效这个关键环节，敢于动真格，本着“有诉必理、有理必果”的原则，采取分级负责、归口办理的办法，切实查清问题，严肃处理。在平时的绩效考评中，要确保考评的质量和准确度，必须把握四个环节：一是客观、深入在分析班子内部的“背靠背”评价情况，二是广泛听取党内外群众的意见，三是认真开展效能民主评议、测评和进行随机问卷调查工作，四是收集考评主体的有关举报、投诉情况。同时，要把绩效考评结果运用好，奖惩分明，切实做到“三挂钩”：一是与干部任免使用挂钩。对那些认真执行效能建设并取得明显成效的，要进行表彰奖励，给以重任提拔；对实施效能建设不好的，要进行批评教育，仍不思改正、造成不良后果的，要予以处理。二是与评先创优挂钩。要把效能建设情况作为评先创优的重要条件之一，实施不好，责任范围内发现办事拖拉、不作为、发生安全事故、经费管理混乱等现象的，坚决取消先进单位和先进个人的评比资格，已经获得的荣誉称号，应予以取消。三是与经济奖惩挂钩。这也是加强效能建设的重要手段。对效能建设落实好、成效大的，要给予适当的物质奖励乃至重奖，否则，必须大胆运用经济处罚手段。
四、开展效能监察工作必须正确理解和处理好三方面的关系 效能监察工作不是“单打一”，也不仅仅是纪检监察部门独行其事，它与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束是紧密结合、相辅相成，不可分割。
一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。
二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。铁路企业效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度
，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。三是指导好部门和下级企业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是铁路企业效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。
坚持以经济效益为中心，从企业的长远利益出发，注重检查和纠正所涉及的各类问题，一方面对有严重违纪的人员进行查处，另一方面积极协助各部门建章立制，完善监督制约机制，实现企业的自我约束。
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****项目经理部 效能监察实施方案
为有效地开展效能监察工作，进一步规范效能监察工作和强化效能察力度，完善项目管理，促进项目各部门负责人正确履行职责，提高工作效能，保证项目生产经营和盈利能力，根据国务院国资委《中央企业效能监察暂行办法》、《基础分局效能监察实施细则》及公司纪察审计部的相关规定和要求，结合项目部实际情况制定效能监察实施方案。具体实施方案如下：
一、指导思想、监察目的
效能监察工作以“零缺陷”和“低成本”为实施性战略，以精细管理思想为指导，依照国家有关法律、法规和公司的规章、制度和办法，紧紧围绕中心工作，促进项目部管理工作进一步规范化、系统化和科学化，提高经济效益。效能监察是围绕项目工程管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动。项目效能监察是项目管理过程中的再管理，通过有效的监督手段，在项目管理过程中全过程、全方位的发挥监督作用，对提高员工效率、改善工作效果和提高项目效益有极大的促进作用。
二、组织领导
依据“统一要求、分级负责”的原则，建立健全效能监察工作责任体系，形成在项目党支部领导下，由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。 效能监察领导小组办公室： 组长：******项目经理 成员：******项目副经理
******工程部主任 ******安全部主任 ******物资部主任
效能监察工作领导小组的主要职责是：研究部署并指导和组织检查项目部效能监察工作，协调效能监察工作关系，处理与效能监察工作有关的重大事宜。
三、监察内容
1、财务管理
（1）、是否认真执行国家财务纪律和上级财务管理制度，有无私设小金库的现象；
（2）、备用金占用和财务报销是否符合规定；
（3）、“三项费用”及非生产性费用的控制情况，业务招待 费报销是否按照程序控制在定额之内；
（4）、是否存在劳务结算不规范以及超结、超付工程款情况。
2、工程管理
（1）、工程进度、质量是否符合业主要求，是否完成四公司安排的生产计划。
（2）、工程劳务队的选定是否符合企业规定。 （3）、劳务工程结算过程中是否存在吃、拿、卡、要以及超结工程量、超借工程款的情况；
（4）、有无重大工程质量事故及安全事故，例行检查工作是 否正常；
（5）、环境保护及现场文明施工是否符合要求，具体工作安排实施情况，有无业主及地方投诉；
3、物资与设备管理
（1）、是否执行了企业物资管理的有关规定；
（2）、物资采购、检验、发放和相关帐务管理是否符合程序要求； （3）、物资采购过程中有无收受回扣等违法违纪现象和其他不廉洁行为；
（4）设备采购管理是否符合公司的规定；
4、合同与成本管理
（1）、是否执行了企业合同管理的规定，合同的签订是否按照程序规定进行，相关手续是否完备，台帐是否完整； （2）、审核项目合同补充条款。 （3）、检查合同履约情况；
5、劳动用工和工资管理
（1）、是否执行了企业用工管理规定，有无违规用工的情况； （2）、用工签约与报备审批情况； （3）、工资发放与管理；
四、工作方法、步骤、时间安排
（一）自查、填写调查表。根据效能监察工作组预先编制的调查表，由相关部门在规定的时间内通过自查逐项填写。时间安排于2012年9月20日开始—2012年10月1日结束。
（二）资料分析。主要是搜集相关部门各项管理工作台帐、报表和记录等资料，进行调阅核对和分析。通过资料分析，判断项目是否依法经营、是否贯彻执行公司的各项规章制度、项目管理是否规范；最终评价管理效能高低，找出影响效能发挥的原因，提出改进对策。时间安排于2012年10月10日开始—2012年10月20日结束。
（三）存在问题及原因分析。对在检查中发现的问题进行科学分析，出产生问题的原因，或者根据情况和原因，推断出可能产生的不良后果。时间安排于2012年10月20日开始—2012年10月30日结束。
五、主要法律、政策、规章的依据
根国务院国资委《中央企业效能监察暂行办法》、《*********************有限公司效能监察实施细则》、公司纪审计部相关文件精神。
六、工作要求
效能监察工作小组应对实施效能监察的效果进行综合考核评价，根据有关规定提出奖励和处罚意见。效能监察领导小组负责效能监察全面考核工作。 坚持效能监察与从源头防治腐败相结合；坚持完善内部监督机制与建章立制相结合；坚持过程监督与重点监控相结合；坚持效能监察工作与相关部门密切配合。
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效能监察建议
我觉得咱们企业效能监察是以提高企业管理效率、增加企业效益或实现特定效果为目的，依托企业权力、财力和人力等可控资源，对组织的管理现状及要求、管理行为过程及结果、管理者勤政及能政进行监督考察和优化提高，运用监察手段，克服管理薄弱环节、实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。企业效能监察项目是指为解决企业面临的重点、难点或热点问题，克服管理薄弱环节、提高履职能力或为实现管理过程较复杂及动用企业资源较多的企业目标，符合企业效能监察定义，经企业行政主管授权批准成立，并由具体小组负责实施的专项管理项目。
建议：
1．监察对象要全面，是指围绕勤政、能政展开多方面的监察工作，与权利人利益相关的生产经营、安全环保、团队建设等等都可列入监察范畴，可以涵盖所有管理工作。
2．对比指标系统，是指监察工作本身的特色，就是说效能监察讲究依据和逻辑，从理性管理角度，形成完善的指标体系，对比评价并分析改进管理工作。
3．行为关系要独立，是指效能监察工作是就事论事，以解决实际问题需要来取舍，管理行为上并不局限于某个部门或者岗位的职责，可以在一般行政构架外统筹和分配具体的管理资源、调节管理任务和采取风险应对，以实现目标。
4．行政权力充分，是指效能监察工作依托于行政权力的支持，在充分的行政权力支持下，充分调度和发挥人力、财力支持；另一层含义就是监察工作是对权利人负责，代表权利人履行监察职责，不受中层意见干扰。
5．能效目标要明确，是指效能监察工作的优劣和取舍是以三效和三力来判断的，效能监察工作必须有明确三效和三力来作为取舍或目标依据。
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浅谈国有企业效能监察存在的问题及对策
江西省水利水电开发总公司 樊荣
效能监察作为企业监察工作的一个重要方面，是企业监察职能的重要体现，是企业监察机构以法律、法规和企业的管理制度为依据，针对影响企业各项经济指标的主要问题，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动，其目的是保证政令畅通，督促企业各级领导、职工增强管理意识，树立效益理念，提高工作效率和质量，防止官僚主义和失职、渎职行为。作为省水利厅直属的全民所有制企业――开发总公司，从无到有、从小到大，至今已逐步形成供水业、水电业、施工业、疏浚业、酒店管理和物资仓储业六个产业，注册资本2053万元，总资产1.6亿元。如何加强企业效能监察，采取有效手保证“资金、工程、干部”的安全，保证国家、集体、职工的利益，是摆在企业当前的一个重要课题。
一、当前企业效能监察工作存在的几个问题
一是思想认识存在偏差。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。
二是效能监察的机制尚不完善。迄今为止，效能监察的程序性法规还没有出台，而现有的可以作为效能监察依据的法规过于原则，特别是我司效能监察的制度尚不配套，相比廉政监察工作，存在制度不够健全、操作不够规范的问题。对于“不作为、推诿扯皮、办事效率低下、失职”等效能方面的问题不能有效制止，老办法不管用，新的办法又没建立起来，致使监察起来无规可循，无矩可蹈。
三是把握不了效能监察的方法和途径。有些部门把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。
四是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。 出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的
重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，对我司来说，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。
二、解决企业效能监察对策
解决企业效能监察问题，应从如下几个方面入手：
一是从思想上、组织上、制度上保证企业效能监察工作的顺利开展。效能监察是加强企业管理、提高经济效益、维护国家利益和预防职务犯罪的有效途径和重要手段，领导要重视效能监察工作，明确监察的重点内容，加大宣传力度，提高广大干部职工特别是领导干部对效能监察工作必要性和重要性的认识，并制定完善有关效能监察工作规定，从组织领导和制度上保证了效能监察工作的顺利实施。作为纪检部门还应加强与企业各部门的沟通与联系，特别是与审计、财务以及工程部门的沟通与协作，弥补纪检监察部门的专业缺陷和力量不足，形成整体合力，努力做到企业领导、业务部门、员工群众三参与，效能监察、企业管理、案件查处三结合，保证效能监察工作的顺利开展。
二是将效能监察融入企业的经营管理，堵塞管理漏洞，规范管理行为，维护国家的利益。我司是业务范围广、资金量大、经济实体多的单位，如果在生产流通领域、财经管理等环节一旦出现问题，很容易引发腐败，造成国有资产流失，国家的利益受损。特别是在深化改革，业务不断扩展的进程中，工程建设、招投标、物资采购、资金投入等环节较容易出现问题。效能监察要以此为工作重点，按照项目审批制度、企业内部审计制度、预算费用制度等制度，认真开展效能监察，监督落实有关规章制度，防止出现偏差，避免出现不规范行为。由于在改革过程中监管不严而出现问题、造成腐败或国有资产流失的例子很多。效能监察就是要防止此类事件的发生，严格监督和保护干部，避免国有资产流失，有效的维护国家集体和个人的利益。
三是抓好对领导干部的行政管理行为的监察，提高领导执政能力，最大限度维护国家和人民的利益。做好效能监察，领导是关键的因素，领导的执政行为和管理行为的好坏直接影响到国家和人民利益的大小。纪检部门要抓住从严治党、从严治政的要求，突出廉洁从政这个关键进行监察，监督落实领导干部廉洁自律各项规定，尤其落实好“四大纪律八项要求”，预防领导干部腐败行为的发生。还就应紧紧抓住领导干部履行职责、权力运行和办事程序三个关键环节，加强效能监察工作，防止有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的行为发生，有效的防止权力的缺失和滥用，改善领导干部行政管理办法，改进工作
作风，建立健全和严格执行《党风廉政建设责任制》、《领导干部追究责任制》等制度规定，切实维护国家的利益集体和职工利益。
四要创新效能监察的办法，充分发挥效能监察作用，确保工作落到实处。效能监察作用发挥的大小，监察的方法是重要的因素，我们要根据不同的监察项目运用不同的监察办法，才能有效的发挥其应有的作用。首先要全面跟踪监督行业的经济运行，将效能监察贯穿于事前、事中、事后的全过程。加大事前监察工作力度，尽量将问题解决在萌芽状态之中；严格事中监察工作，及时发现和堵塞生产经营管理中的漏洞，避免造成不应有的损失；做好事后监察，针对存在的问题，修定和完善管理制度，规范行业管理。继续认真执行党风廉政信息员、监督员制度，充分发挥群众监督的力度。其次要建立科学严谨的奖罚激励机制，对发生的问题认真查找分析原因，分清责任，按有关责任对相关人员进行处理，尽可能挽回经济损失。
三、开展效能监察工作应注意的问题
开展好效能监察工作离不开其它部门的紧密结合，两者是相辅相成，不可分割的。
首先应摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。
其次应处理好企业效能监察与企业管理的关系。我司效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。 再次应指导好部门和下级企业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是我司效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。
推荐第9篇：效能监察
贵州盛世玉业股份有限公司
2013年度效能监察工作方案
根据省国资委对集团公司下达的2013年度各项经营业绩考核指标要求，结合实际，公司重点对2个合作矿权勘查项目开展效能监察。
一、效能监察目的
围绕合作矿权项目管理，及时发现和查找存在的问题和原因，制定切实可行的措施，提高工作效能，降本增效;进一步增强各级管理人员的责任意识，强化执行力;确保项目正常运行，妥善解决存在的问题和风险。
二、效能监察内容
1、监督合作矿权勘查合同的签订;
2、监督检查合作矿权勘查项目的款项拨付和资金使用情况;
3、监督检查合作矿权的勘查成果和完工进度;
4、监督检查合作矿权勘查项目的安全生产情况。
三、效能监察方式
由纪检监察部门牵头，矿权管理、安全生产、财务、审计部门人员参与，采取监督合同谈判、监督项目推进、监督优化设计方案、审核进度款拨付、深入勘查一线实地监督检查、查证相关资料等多种形式实施效能监察，对发现的问题找出原因，提出改进管理的意见，并监督监察对象整改落实，改进管理。
四、效能监察重点
1、对项目管理活动进行效能监察。主要检查一是否根据集团公司有关规定合理选择施工单位和签订勘查合同;二是否按照国家有关技术规程和勘查合同要求，优化设计方案并实施勘查计划;三是否正确履行合同权利和义务，未随意变更实施方案;四是否尽职尽责，勤奋高效，做好统筹和协调工作;五是否有效地使用人力、物力和资金，严格遵守降本增效的原则进行勘查施工，是否做好地质勘查资料的保密工作;六是否按照设计和工期要求，对勘查施工质量、勘查成果、进度实施有效管理和监督;七是否严格按照设计要求和技术规程要求验收工程量，实现安全生产。
2、对财务管理活动进行效能监察。主要检查是否按照勘查合同要求实行单项目核算，分项列文，专款专用；是否按照勘查合同要求审核工程量，及时拨付工程进度款;是否以降低集团公司资本成本为目的，采取票据与现金相结合的方式支付进度款。
五、主要措施
1、加强领导，严密组织，有力推进。公司成立效能监察领导小组:
组长:刘豪
副组长:张欧邦彭连魁
成员：
领导小组把合作矿权勘查的效能监察作为一项重点工作来
抓，把握每一个细节、每一个环节、每一个程序，做到不留盲点、不留隐患，对发现的问题提出整改措施，督办整改的落实。
2、统筹兼顾，突出重点，真抓实干。检查工作内容较多、时间紧、要求严、专业性强，在检查过程中，统筹兼顾、突出重点、抓住关键，既掌握进度，又注重质量。对发现的问题提出加强风险防范、规范管理、提高工作效率、强化执行力的建议，切实解决突出问题。
3、实事求是，严肃认真，力求实效。检查过程中，不回避矛盾、不掩盖问题，对违纪违法问题进行认真查处，严肃追究。通过开展效能监察，切实发现项目管理漏洞和存在问题，促进集团公司合作项目规范管理，有效推进。
4、合作项目勘查承接单位对照有关规定认真查找问题，及时采取有效措施加以纠正。并对野外项目管理的现状进行分析研究，查漏补缺，对发现的问题及时分析梳理，提出整改措施，落实整改责任人，同时将整改情况书面报集团公司效能监察领导小组。
推荐第10篇：效能监察
浅谈国有企业效能监察工作
姓 名：许琲
单 位：焦作煤业（集团）辉县张屯煤矿有限公司 邮 编：454000 摘 要：国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动，也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。 关键词：效能监察 提高效益 监督管理 中图分类号： 文献标识码： 正文：
国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动，也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。目前，我国国有企业改革发展已进入到一个新的历史时期，企业经济成分、组织形成、利益关系、分配方式等日趋多样化，这就要求在开展企业效能监察工作过程中，要不断提高认识，准确把握国企效能监察存在的问题，积极探索国有企业实施效能监察的有效途径。
一、正确认识国企效能监察作用
1 国有企业效能监察是监察部门对企业管理职能部门的管理效能，具有企业管理的再管理，监督的再监督功能，功能主要是保护和服务，两者具有统一性，概括起来主要有以下六点作用：一是服务性。它是围绕企业行政管理中心工作，为完成某项工作任务而进行的监察工作，具有服务性；二是制约性。它在企业各职能部门实现某一工作目标的全过程进行检查监督，规范其行为，纠正其偏差，保证正确的经营手段，使其沿着最经济的经营轨道运作；三是参与性。效能监察工作人员在某项工作运作的同时积极参与其各种活动，在参与中实施监督检查，保证其有效性；四是预防性。通过效能监察，可以及时发现对工作可能带来不利的因素，以便预防和阻止某一程序的运作，减少企业的经济损失；五是规范性。通过效能监察，可以发现问题，研究问题，解决问题。可以使企业内各项工作目标、计划、决定等各方面更加科学化、规范化。六是保护性。通过效能监察，可以使一部分领导干部摆正位置，提高自律意识，廉洁从业，进而保护好我们的党员干部。
二、国有企业效能监察存在的问题
国有企业以效能监察为手段，强化对经营管理全过程的监控，规范各种经营管理行为，取得了明显的经济效益和社会效益。但实际工作中还存在一些不足，影响着效能监察职能作用的发挥。
(一)、思想认识存在偏差。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这
2 是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。
(二)、把握不了效能监察的方法和途径。有些部门把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。
(三)、效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善。国有企业效能监察工作专业性强，工作内容涉及生产、经营、管理的方方面面，强有力的领导体制和科学的工作运行机制是有效实施效能监察的前提。有的国有企业虽然也成立了专门的工作领导小组，但领导小组尤其是行政主要领导重视不够，不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。
出现以上问题的原因，主要是对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。
三、强化国有企业效能监察新思路
为适应国有企业改革发展的新要求，与时俱进开展国有企业效能监察，实现廉洁与效能的统一，必须根据现代企业
3 的管理特点，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作新思路。
(一)、抓好宣传教育，提高对效能监察工作的认识 马克思主义的认识论认为，人们对客观事物的认识不可能一次完成，是逐步深化的。从国有企业效能监察的对象来讲，对开展效能监察工作的认识也有一个过程。因此，要搞好国有企业的效能监察工作，必须要加强对效能监察工作的宣传，并联系实际采取多种形式对企业领导干部和职工群众进行效能监察专题教育，使他们对效能监察工作有一个比较全面的理解。使企业各级领导干部及广大职工群众都能够充分认识到，开展效能监察是增强各级领导干部廉洁高效的自觉性，是加强企业内部监督管理必不可少的手段，是新形势下企业纪检监察部门全面履行职能的重要途径。在企业上下尤其是企业领导干部逐步形成人人都来关心和支持效能监察工作的良好氛围，进而推动效能监察工作的深入扎实开展，不断提升企业效益，促进企业从源头上预防和治理腐败工作的落实。
(二)、将效能监察融入企业的经营管理，维护企业利益 国有企业有业务范围广、资金量大、经济实体多等特点，如果在生产流通领域、财经管理等环节一旦出现问题，很容易引发腐败，造成国有资产流失，国家的利益受损。特别是在深化改革，业务不断扩展的进程中，工程建设、招投标、物资采购、资金投入等环节较容易出现问题。效能监察要以此为工作重点，按照项目审批制度、企业内部审计制度、预
4 算费用制度等制度，认真开展效能监察，监督落实有关规章制度，防止出现偏差，避免出现不规范行为。由于在改革过程中监管不严而出现问题、造成腐败或国有资产流失的例子很多。效能监察就是要防止此类事件的发生，严格监督和保护干部，避免国有资产流失，有效的维护国家集体和个人的利益。
(三)、坚持创新制度建设与监督检查相结合，强化监督制衡
制度具有根本性、全局性、规范性和长期性的特点。强化国有企业效能监察必须创新制度建设。一方面，企业须借助于系统管理的作用，建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个执行力的奖罚机制，使制度保持它的权威性与严肃性。另一方面，效能监察要在原有制度的基础上，结合深化国有企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。围绕企业制度创新，进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少腐败机会、提高有效预防腐败能力的角度，深刻分析经营管理中的漏洞及原因，促进制度建设和整改措施的落实，加强企业内部机制建设，发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督作用，从源头上预防和治理腐败。
(四)、加强监督检查与完善管理制度相结合
5 国有企业改进管理，提高效能，是开展效能监察的目的所在。由于企业监察部门可以进行别的部门不能进行的调查，效能监察有它特有的观察问题的角度，所以它在促进企业改进管理，提高效能方面具有其它职能部门与工作人员所不具有的功能。这就要求在效能监察的最后一个环节上，企业纪检监察机关以及执行监察任务的人员，必须在研究改进企业经营管理，提出合理化建议上下功夫。要综合全部调查结果、考核资料以及掌握到的各方面情况，有针对性地对监察对象提出改进工作，完善管理的措施和建议。纪检监察组织要对执行情况进行跟踪监督，落实和巩固效能监察成果。被监察企业（部门）要按照《效能监察决定(建议)通知书》的要求，将执行情况通报给纪检监察组织，切实做到堵塞漏洞，建章立制，强化管理，改进工作。
总之，在企业改革、改制、利益关系多样化等新情况下，效能监察要做到方法、措施与时俱进。只有这样，效能监察的作用才能得到充分发挥，才能使其与企业追求的最大经济效益相统一。
作者简介：1981年5月16日 男 河南焦作 焦作煤业（集团）辉县张屯煤矿有限公司政工科副科长 经济师 本科 13598506927
第11篇：效能监察
公司2012年效能监察工作实施方案
修改时间:2012-06-28 根据集团公司2012年效能监察工作实施方案要求，结合公司今年工作情况，公司将开展使用中介承建工程项目专项治理、整治亏损项目效能监察和各级管理人员岗位履职能力专项检查三项工作。为了扎实有效的开展工作，全面完成效能监察工作任务，特制定本实施方案。
一、领导机构
为了加强三项效能监察工作领导，全面落实检查工作，公司成立效能监察工作领导小组，负责领导并组织实施效能监察工作。
组 长：
杨运堂 公司执行董事、总经理 廖由联 公司党委书记
副组长：
杨善友 公司党委副书记、纪委书记 丁富荣
公司副总经理 汪文贵 公司总经济师 孙卫红 公司总会计师 成 员：
金小明 公司纪委副书记兼审计科科长
刘百雁 公司总经理助理兼督察科科长
周长青 公司副总工程师兼工程部部长 刘新言 公司副总经济师兼设备运输部部长 伍绍奎 公司副总会计师兼财务部部长 冯文吉 公司副总工程师兼安质部部长 魏 刚 公司物资部部长 黄振中 公司经济管理部部长 任大鹏 公司人力资源部副部长 魏德民 公司纪委工作部部长
赵兴全 公司纪委工作部（监察科）纪检监察员
领导小组下设办公室，办公室设在公司纪委工作部（监察科），负责日常组织协调工作。
联系电话：029-62689167 联系人：赵兴全
二、检查的目的
通过检查，围绕工程项目管理，及时发现和查找存在问题的原因，制定切实可行的扭亏目标和措施，妥善解决存在的问题和风险；进一步增强各级管理人员的责任意识，强化执行力，确保项目正常运行；提高工作效能，提高民主决策、科学决策、规范决策的能力；达到完善制度、规范管理、化解风险、降本增效、提高素质、促进公司又好又快发展。
三、检查的重点
重点是抓好亏损项目的整治和使用中介承建项目的监督检查。坚决纠正不与上场劳务队伍及时签订合同、超计价拨付工程款、擅自组织集资、个人大额借款长期挂账、领导人员管辖范围内使用亲属包工队和关系供应商、租赁职工集资设备高于市场同等设备价格、铺张浪费和无计划开支费用、项目实施性施组方案不合理、安全质量隐患、管理人员不作为和乱作为、领导人员违反“三重一大”决策制度决策重大事项等问题；抓住关键环节和重要部位深入开展检查，在规范管理、防范风险、提高效益上下功夫，要在追求效果上做文章，加大整治力度，指导和帮助项目部制定减亏目标和措施，努力实现减亏目标，同时要注意发现和查处因失职渎职造成亏损的问题；力争早发现问题、早采取措施、早实施整治，促进项目提升创效能力，保障安全运行，确保始终处于可控状态。
四、检查的方法和步骤
检查采取听汇报、查资料、看现场、召开座谈会、问卷调查、走访业主和市场调查等多种形式组织实施检查。检查从5月份开始，至10月底结束，分阶段组织实施，整个工作要以单独组织检查为主，并借助项目督查、安全质量检查、财务监察、责任成本管理检查、项目审计、干部考核等监督检查力量，充分发挥专业优势，分解效能监察任务，实现资源共享。
五、几点要求
1、加强领导，严密组织，有力推进。各级领导要把效能监察作为一项重点工作来抓，今年股份公司和集团公司特别关注亏损项目检查，提出了具体要求，下达了整治指标，并督办亏损1000万元以上的项目，所以各项目务必引起高度重视，工作要深入细致，注意把握每一个细节、每一个环节、每一个程序，做到不留盲点、不留隐患、不放过疑点。确实找准存在的问题，查清主要原因，拿出可行的整治措施，确保自查不走过场，真正取得效果。
2、统筹兼顾，突出重点，真抓实干。检查工作内容多、时间紧、要求严、专业性强。检查要统筹兼顾、突出重点、抓住关键，既要掌握进度，更要注重质量；既要关注面，又要重视点。解决问题从治本入手，在防范风险上下功夫、完善制度上下功夫、规范管理上下功夫、提高工作效率上下功夫、强化执行力上下功夫，切实解决突出问题。
3、实事求是，严肃认真，力求实效。检查要严格，不回避矛盾、不掩盖问题；反映情况要真实，不缩小、不夸大事实；处理问题要联系历史背景、考虑现场实际、权衡各种利弊、兼顾各方利益、追求最佳效果。对违纪违法问题要认真查处，严肃追究。要通过开展效能监察，切实发现管理漏洞和存在问题，促进企业规范管理，提高管理效能。
4、各分公司、项目部要成立领导机构，重点是三项工作对照有关规定认真查找问题，及时采取有效措施加以纠正。同时，要对项目管理的现状进行分析研究，查漏补缺，自查中发现的问题，及时分析梳理，提出整改措施，落实整改部门，指定责任人抓好整改。同时将整改情况书面上报公司效能监察办公室。
(纪委工作部／监察科 )
第12篇：效能监察
什么是效能监察？
效能监察以“提高管理效率、增加效益”为目的，对经营管理者和所辖部门（单位）履行职责和职能的情况，包括管理现状、管理要求、管理行为的过程及结果、管理者勤政、能政进行监督考察和优化提高。旨在克服管理中的薄弱环节、纠正行为偏差，发现管理缺陷，实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。
第13篇：效能监察
关于实施科学规范高效自采自营项目效能监察的方案
在集团公司纪委指导下，百货公司纪委遵循效能监察工作切实围绕企业经营中心工作，为提升公司经济效益，全方面提升经营质量，现将提升自采自营营运质量确立为百货公司2014年效能监察项目。具体实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻十八大精神，创新经营模式，将自采自营管理质量进行进一步提升，坚持以大陆货、基本款、常规码、主流色为采购标准，加强数据分析以及推广力度，灵活经营模式。强化员工岗位培训以及激励考核，全方面强化自采自营经营水平，为公司贡献更多利润。
二、选题立项
提高自采自营的营运质量
三、组织领导
为确保效能监察项目顺利实施，特成立科学、规范、高效的自采自营效能监察小组。
组长：程军
副组长：肖诗刚、胡文斌、杨平
组员：杨勇、章俊、余兰珍、盛夏
四、项目内容
1、制定《自采自营考核激励方案》，完善人员激励考核机制；
2、制定解决商品库存积压、人员业务知识匮乏、降低采购价格、加快资金周转方案
五、执行阶段
1、第一阶段（2014年1月-6月）加强数据分析，加大推广力度，采取灵活多样的经营方式，并加大商品代销经营比例。
2、第二阶段（2014年7月-8月）联合公司培训部开设面料知识、陈列技巧、商品搭配、销售技巧等综合性知识培训工作。
3、第三阶段（2014年7月-12月）重新制定考核激励方案，加大人员激励考核力度，从销售提升、特别奖励、库存清零奖励等方面调动员工积极性。
监察小组将每月召开调研会，集中研究现阶段问题并提出指导意见，督促自采自营四家们带你依法依规进行经营，发现问题及时进纠偏，从制度上有效堵塞漏洞，全面提升自采自营项目盈利水平和创效能力，为百货公司的二次发展奠定坚实的基础。
第14篇：效能监察工作总结及工作计划
效能监察工作总结及工作计划
最近三年，单位公司被集团公司纪委、监察部列为集团内3个重点效能监察单位之一，这一方面体现集团公司对单位公司的重视，也反应了单位公司工作的重要性。
2010年，在董事会、党委（总支）的领导下，单位公司经营班子认真落实集团公司纪委监察部关于效能监察方面的各项工作部署，结合公司的实际情况，把效能监察工作纳入到重要工作进行推进，取得了一定成效。现将2010年效能监察工作作总结，并展望2011效能监察的工作。
一、深刻理解效能监察的重要性和必要性
2010年年初，在领导的带领下，公司经营班子认真学习集团纪检监察工作会议精神，充分认识到，开展效能监察是公司发展的内在需要，是公司内部监控的重要手段，是领导监督检查工作的延伸，是对公司管理的再管理。通过效能监察工作能及时纠正公司管理工作中的偏差，保证公司管理工作计划、任务、目标的实现。同时，效能监察可以选择在事前、事中或事后介入，主动性和灵活性大，这种功能是公司内部其他监督检查部门所不具有的，是特有的优势。
效能监察是一种管理监察，涉及到管理行为的监督检查，目的是督促监察对象勤政务实，执行公司的规章制度，履行好职责。通过预防性的事前监察，和事后监察，可以对监察对象的管理行为作出评判，从而约束和规范监察对象的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。
效能监察对公司管理有强化作用，能实现从源头治理的效果。效能监察可以发现公司管理的漏洞和薄弱环节，协助公司领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加强教育，提高监察对象素质，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加强。
单位公司在年初就制定了全年效能监察工作计划，重点在地区公司、地区公司开展效能监察工作，取得了良好的成效。集团公司纪检监察部xxx主任等于2010年11月，到地区公司检查其效能监察工作，得到张主任的充分肯定和高度评价。
2010年7月，集团公司批准同意单位公司成立临时党委，委派xxx领导担任党委书记和董事长，极大地加强了公司领导力量，并健全了党的组织机构，为单位的发展增添了新的更大的动力，也为效能监察工作的顺利开展提供了新的组织保障。
二、抓住重点，在公司开展效能监察工作
公司工作千头万绪，效能监察不能事无巨细，必须突出重点，紧抓公司的中心工作作为效能监察的重点。
重点之一就是三重一大制度即“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定”的制度”。
重大决策事项，是指依照国家有关法律法规和党内法规、规定的应当由股东会、党委、董事会、经理班子、职工代表大会决定的事项。主要包括公司贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，公司的发展规划战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，公司党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。
重要人事任免事项，是指公司直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括公司中层以上经营管理人员和下属公司经营班子成员的任免、聘用、解聘和后备人选的确定。向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和财务负责人，以及其他重要人事任免事项。
重大项目安排事项，是指对公司资产规模、资本结构、盈利能力、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。
大额度资金运作事项，是指超过集团公司规定以及单位董事会规定的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。
单位公司在领导、领导的带领下，健全“三重一大”事项决策的议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善职工参与、专业咨询和集体决策相结合的决策机制。党委、董事会、经理班子依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项。完全没有个人或少数人专断的情况发生。公司坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。
重点之二是紧紧抓住建设工程项目的效能监察工作。园区建设是单位公司的重中之重。当前是园区的工程建设时期，工程建设的效能监察是头等大事，也是摆在地区、地区两个园区公司面前的重大课题。
地区公司：地区公司在xxx董事长和以xx为总经理的单位公司经营班子以及园区公司经营班子领导下，始终把效能监察工作列入园区公司工作的重点。园区公司同心协力，决心打造“阳光工程”。通过建立健全各种制度、规范和优化工作流程、设立纪检监督员、设立纪检监察举报箱等措施，完善监督机制，确保廉政工程。
针对工程建设领域容易出现腐败等问题的社会现象，开展突出问题专项预防工作，加强教育，切实抓好从源头上预防和治理腐败，有效地防止了腐败现象，避免国有资产的流失。园区公司推动和完善惩防体系建设，促进在建工程高效、安全、廉洁运行。同时有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
（一）加强党性党风党纪教育，提高思想认识水平
园区公司经常组织学习、沟通交流和开展活动等方式加强党员、干部的党性、党风、党纪教育。按照集团公司和单位公司关于学习实践科学发展观的要求，产业园公司认真组织做好相关文件的学习和总结工作，并认真组织学习转发集团公司关于廉政建设及学习实践科学发展观总结报告、集团公司廉政工作会议等文件。此外，园区公司党员干部还多次参加地区工业园组织的各项学习活动。
xxx董事长、xx总经理等公司领导多次亲临园区公司现场，组织召开党风廉政建设专题会议。引导、教育园区公司党员、干部廉洁自律，警钟长鸣。此外，园区公司还通过召开座谈会、廉政专题会、个别谈心及组织观看爱国影片等形式加强党员干部的党性党风党纪教育，取得了良好的效果，使园区公司党员干部对党风党性党纪教育的内容进一步清晰，政治意识、大局意识和责任意识得到了普遍提高，团队的凝聚力、向心力进一步增强。
2010年初，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，谢庆华总经理与园区公司签署了《党风廉政建设责任书》，进一步明确了责任，提高了重视程度。
5月以来，根据集团文件《中国电子深入开展创新争优活动实施意见》的要求，为进一步巩固园区公司开园以来的经营成果，全面加强和改进公司党组织建设，发挥公司党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，园区公司开展了以“践行党员义务，开展创先争优活动，加快推进中电地区产业园发展”为主题的创先争优活动。地区园区公司设立了共产党员服务责任岗位，要求每一名党员提出自己的承诺，将党员干部的承诺挂牌彰示，在网站和办公区域设立创先争优专栏，举行推选月度、年度优秀员工的活动等。通过学习、实践活动，提高全员的敬业意识、服务意识、发展意识，切实做好服务工作，全面推进园区建设、招商工作，促进园区快速发展，科学发展。
（二）抓细节、抓过程，全力打造“优质工程”、“阳光工程”
加强工程建设安全和质量管理，确保优质工程，实现全年无事故。单位公司领导一贯重视园区公司的安全和质量工作，每次到园区公司时，逢会必讲质量和安全。园区公司在日常安全、质量管理中，严格按国家规范标准和公司要求进行管理、检查和验收，组织措施完善，预案、流程、制度齐全，监督检查到位，严格按照规范要求监督工程质量，严格执行“三检制”及各分部分项工程检查交接制度，确保工程质量过程控制，确保工程质量受控有序、追溯性强，显示器厂房和标准厂房工程最终被评为结构优质工程。
加强成本控制，完善招投标管理和合同管理，降低成本，风险可控。为降低成本、控制风险，园区公司成立成本控制部，专门负责成本管理、招投标管理、合同管理、变更签证管理、结算管理等工作，并制定了相应的管理制度，与现场工程管理部门形成有效制衡和协同互补。
加强财务和预算管理，保障正常运营，提高资金
使用效率和风险控制能力。按照集团和单位公司的相关规定，认真贯彻执行《企业会计准则》和《中国电子信息产业集团公司统一会计核算办法》，严格按照准则和办法的规定进行会计事项的确认和计量。同时，将预算工作落实到位，以预算为基础量入为出，以现金流为主线安排资金使用，(工作总结 www.daodoc.com)保证公司经营健康有序的发展
坚持“三重一大民主决策制度”，加强纪检廉政建设为充分发挥效能监察作用，强化管理监督，节约建设成本，实现阳光工程。园区公司按照国家的有关政策及集团和公司的相关规定，认真贯彻落实“三重一大民主决策制度”实施意见，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用方面，坚持集体决策，在所有工程项目及设备采购过程中，始终按照公开、公平、公正透明的原则，做到依法合规、程序到位。
根据《招标投标法》，园区公司在大型建设工程项目选择施工单位和监理单位等全部采取公开招标，由当地政府职能部门按招标法选择确定，在公开招标过程中，组织相关人员对招标范围、招标方式和招标组织形式，招标决定权限，招标过程进行全程监督，严防虚假招标、围标串标、评标不公、定标不严等问题，确保依法合规。
目前为止园区公司在工程建设中未发生、发现任何违反纪检廉政纪律和规定的事件及行为，没有任何一位集团或单位公司领导引见、推荐相关单位或个人参与项目招投标，确保产业园阳光工程顺利实施。
（三）强化内外部监督，加大惩治力度，彻底消除不正之风
园区公司通过签署廉政协议，设立公开检举箱、检举电话、重要事项公示等手段加大内外部监督力度。将园区公司廉政工作作为员工考核的首要标准，在劳动合同中明确，如果发现贪污受贿倾向或苗头时给予立即辞退处理。园区公司领导干部的考核，实行廉政工作一票否决制。对物资采购、商铺招商等工作，在公开招标竞价的基础上实行公示，做到全员、全过程监督。截止目前，地区园区公司未发生一起由纪检监察部门立案的案件。
地区公司在大股东单位，单位公司党委书记、董事长xxx同志、总经理xx，以及地区公司董事会的领导下，地区公司经营班子非常重视效能监察工作，主要是紧紧抓住工程建设的招投标关键环节。
2010年地区公司共完成招标项目47项，其中公开招标27项，议标项目20项，独家议标1项。签订合同87份，合同金额1.6亿元。目前园区建筑竣工面积91,747.44平米，开工面积达到了69,903.31平米。
（四）加强制度建设
地区公司主要从以下方面实施招标管理：
订立《地区生态软件园招标管理办法》。办法对招标项目立项、招标组织、标底编制、资格审查、招标文件发放及答疑、开标、评审、定标、商务谈判、招标经办人员行为守则建立了具体的操作办法和行为标准。将业务大致分成三类，工程建设类、市场服务类、行政办公类。
工程建设类分为工程建筑类、工程服务类、工程物资类。工程建筑类主要涉及道路、景观、土建、安装、水电、装修装饰等工作内容；工程服务类主要涉及造价咨询、工程监理、建安设计等工作内容；工程物资类主要涉及大宗设备、建设材料等物资的采购。
市场服务类主要指公司为开展业务活动所必需的咨询服务、技术服务、技术引进、方案论证、方案评审、审计服务等
行政办公类主要指公司大宗办公设备或系统、大额固定资产及其他重要办公用品用具等的购进。
工程建设类预算审核职责由预算审核部履行（财务部在此承担第三方询价的职责），市场服务类和行政办公类商务询价审核职责由财务部履行。
（五）重视组织管理
地区公司成立了招标工作小组。目前小组由九人组成，人员包括规划、工程、造价、市场、财务、行政、IT信息方面的负责人。
公司招标事项实行集体决策。招标小组对每个招标项目形成明确结论或处理意见后，形成会议纪要，报经公司总经理批准。重大事项由总经理办公会议研究，形成实施意见，并及时报请董事会同意后实施。
对招标人员进行业务和法规知识培训。一年来，先后有六人参加了行业组织举办的招标法规及专业知识培训，小组成员通过看光盘，学文件，交流考察等方式加强业务及法规知识学习。
1.履行招标流程
2.招标项目立项
工程建设类由工程部编制立项申请文件，IT信息类由IT信息部编制立项申请文件，市场服务类由市场部编制立项申请文件，行政办公类由行政部编制立项申请文件，期间各部门互相配合，共同起草招标需求。招标小组负责人组织，预算审核责任人、财务部等相关部门或人员参与，共同审定项目立项内容。项目立项内容涵盖招标各环节，明确了各环节的主要工作内容，并以此最终形成招标方案，根据审批权限需要报董事会审批的，及时报批。
3.招标公告
由招标小组组织，招标专员联系招标代理公司，编制并及时发布招标公告。
4.招标文件的编制
由招标小组组织（公开招标的会由招标代理公司组织编制），规划技术部、工程部及预算审核部、或有关部门负责人参与招标文件的编制。
5.标底的编制与确定
工程建设类由预算审核部会同工程部、规划设计部、财务部共同编制完成，最终定稿交财务部暂行保管。重大项目的造价由工程部、预算审核部、招标代理公司分别独立编制，报经财务部审核，并由上述部门共同讨论确定工程建设项目的造价标底。ＩＴ、市场服务类和行政办公类由预算审核部会同ＩＴ部、市场部、行政部共同编制，财务部审核后完成。
6.资格审查
7.公开招标实行资格后审办法
现场考察由行政部根据招标小组的意见组织，招标小组成员参加。考察过程将终会形成考察纪要，及各相关照片、录像等现场情况公布于各位成员，以此利于客观判断考察单位的真实市场实力。议标项目，由招标小组参与评定资质条件是否符合公司项目要求，无记名投票选出至少三家投标单位。
8.招标文件发送
公开招标的招标文件有代理公司发送，议标项目招标文件由招标专员以合法、有效的形式正式及时对外发送。
9.投标文件的接收与管理议标投标文件由规划设计部（工程建设类）、市场部（市场服务类）、ＩＴ部（ＩＴ信息类）会同招标专员共同签收，在收到投标文件至开标期间，投标文件由招标专员保存于适当地方，实现保密和安全。
10.议标开标、评审与定标
此过程严格遵守公司招标管理办法的相关要求当场启封。开标前，招标工作具体负责人向招标小组全体成员简要介绍招标各环节的工作情况。开标时，招标小组全体成员按时参加。公司实行的招标小组成员过半数通过的方式来确定中标者，如果有计分标准并采取计分形式的，以得分的高低确定中标单位的先后顺序。中标结果当场确定，并由招标发起部门代表公司向中标单位发放中标通知书。开标后，未全程参与招标工作的各部门负责人可对招标过程中执行招标管理办法的情况进行质疑，主要会关注程序是否遵循“公开、公平、公正”原则，程序是否有缺失或疏漏等。
11.商务谈判
严格按照公司招标管理办法组织商务谈判，至少在商务谈判前一小时或更早的时间，由相关参与人员讨论确定谈判方式、谈判重点、谈判目标、谈判协作等，利于提高商务谈判的效率与效果。
12.招标资料归档
项目招标工作结束后，该项目的全部招标资料由招标专员归档，以备此后工作相继开展的查阅。如有借阅，会详实登记，以保证项目招标资料完整，便于备查。
13.严格招标纪律
招标过程相关事项都通过招标小组会议集体决定，同时小组成员都能够充分知悉招标工作全部过程，体现招标过程的公正性，避免一言堂。
严格汇报制，对照标过程、招标结果严格审批流程。小组及时向上级汇工作情况，实现总经理以及董事会及时掌握招标状态，加强对招标工作的管理和指导。
公司招标管理工作建立了内部制衡机制，贯彻“不相容职责相分离”的原则，严格招标小组成员信息保密原则。
（六）力求务实高效
园区基本建设和招商工作任务繁重。公司一方面采取鼓励入园企业同等优先参与投标，对园区在建工程施工单位进行跟踪评比，根据评比结果，对信誉好、有实力、有能力的公司在园区后续招标中给予资信加分。这一方面鼓励施工企业做好优质工程，另一方面大大提高了招标工作效率，对保持施工工程顺利推进，降低设备维护成本起到了积极作用。
地区公司效能监察从招投标抓起，抓住了关键。园区建设初期，工程建设是重中之
第15篇：司法局行政效能监察工作计划
2015年司法局行政效能监察工作计划
为加强党风廉政和作风效能建设,提高行政执行力，推进年度重点工作和各项工作任务的完成，现提出XX县司法局2015年行政效能监察工作计划，请认真贯彻执行。
一、指导思想
全面贯彻中纪委和省市县纪委全会精神，以邓小平理论为指导，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以切实转变工作作风、不断提高行政效能、继续优化服务水平为目标，积极推动效能建设，为全面完成司法行政各项工作任务提供强有力的纪律保障。
二、工作目标
以建设为民、务实、高效、清廉的机关为目标，围绕局党组部署的中心工作开展效能监察，提高行政效率，改善服务质量，完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。
三、工作任务
（一）强化重大决策部署落实情况效能监察。加强对局党组重大决策部署落实进展情况的效能监察，充分发挥组织协调作用，重点对各科室责任落实情况、工作推进情况，对不作为、乱作为、慢作为问题及时督查，确保政令畅通。按照落实即办制的要求，及时对局领导批示办理的文件进行督查，推进机关工作提速提质提效。
（二）强化机关作风专项效能监察。按照中央“八项规定”和省委“28条办法”、“六项禁令”以及市委作风建设“1+8”文件精神，以规范工作秩序、查纠工作纪律、促进效能提速为目标，经常性开展明察暗访，重点对工作精神不佳、服务意识不强、工作纪律松弛等作风方面突出问题进行监督检查，进一步加大治理“庸懒散”的工作力度。
（三）强化司法行政法律服务中心窗口服务效能监察。司法行政法律服务中心要以服务效能为目标，围绕便民规范化建设，及时全面公开廉政制度、首问责任、工作职责、办事指南、工作流程图等内容，并对相关内容进行公示。司法行政法律服务中心对各项工作严格依照法律、法规规章和标准规定的条件及程序，规范工作流程，保证案件办理公开化、程序化和制度化，提升窗口形象。
（四）强化社区矫正执法效能监察。要围绕社区矫正工作人员依法、文明、公正、廉洁履职这个目标，重点从社区矫正活动手续是否健全，程序是否完善，执法是否规范，在执法管理活动中，监管人员是否有吃拿卡要、弄虚作假或滥用职权、违规办理等问题开展效能监察。进一步加强社区矫正工作人员在矫正工作中的自我约束，规范管理行为，严肃工作纪律，提升社区矫正执法管理水平。
（五）强化法律服务单位行风建设效能监察。要围绕法律服务单位“服务发展、服务民生、服务基层”，要加大对法律服务机构统一收案收费、投诉查处、重大复杂案件集体讨论以及群体性、敏感性案件报告等制度执行情况的效能监察检查力度，定期、不定期开展法律服务办案质量专项检查，做好客户投诉、调查取证、违规惩戒等工作，及时发现、防范和纠正行业不正之风。要求各法律服务机构要规范内部管理，健全内控机制，夯实基础工作，严格按规定收费，防止片面追求经济利益、不正当竞争、不廉洁自律等问题的发生。
（六）强化司法所行风建设效能监察。要围绕“群众满意基层站所”创建，重点对工作作风、工作纪律、办事程序、办事效率、服务态度、环境卫生和考勤记录开展效能监察。并改进督查方式，开展实行定期督查、交叉督查、组织行风监督员督查活动。
四、监察原则
坚持依法行政、提高行政效率、确保行政效果、注重纠建结合的原则。
五、监察办法
采取各科、所、处自查与局监察室集中检查相结合的方法进行。各单位要按照通知要求，对照工作任务逐项组织检查，切实做好各项工作。局监察室将采取定期或不定期抽查等方式对每一个单位、每一个项目开展检查。对一些临时性项目随机立项进行效能监察。
六、工作要求
（一）加强学习，提高认识。行政效能监察工作是我局加强党风廉政建设和效能建设，落实责任、推动落实的一项重要举措。全体干警要进一步加强学习，深刻认识开展行政效能监察的重要性和必要性，将行政效能监察与业务工作推进、廉政建设、队伍建设等工作结合起来，一起推进、一起落实。
（二）求真务实，创新方法。注意抓好日常行政效能监察工作，在抓提升上下功夫。注意解决工作中的难点问题，对新情况新问题要认真研究，探索行之有效的工作举措，在抓实效上下功夫。推进工作创新，工作要有新的内容，新的要求，新的措施，新的成效，在抓特色上下功夫。
（三）纠建并举，注重实效。开展行政效能监察工作，目的不在于追究责任，而是要立足于事前防范，加强事中监察，严格事后评价处理，通过开展行政效能监察，建立和健全比较完善的制度和有效的激励机制，用制度来约束人管理事，用机制来激励人，充分发挥全体工作人员的工作积极性、创造性，从而推进工作效能的有效提高。
2014年，在区效能办和乡党委政府的正确领导下，根据《XX区2014年度机关效能建设工作考评办法》精神，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以党的群众路线实践教育活动为抓手，以提高服务质量和办事效率为目标，扎实推进机关效能建设，努力打造“亲民、务实、清廉”的政府形象。现将我乡2014年度效能建设的工作情况总结如下。
一、抓组织领导，落实工作责任
2014年，我乡领导班子，特别是主要领导对效能建设工作极为重视，要求我们效能工作人员从讲政治的高度，充分认识深入开展机关效能建设的重要性、长期性和艰巨性，认真学习中共中央《八项规定》，切实加强领导，在抓住关键、增强素质、规范行为、提高效能上见成效，不断把机关效能建设引向深入。
二、抓制度建设，转变工作作风
制度建设是抓好效能建设工作的重要保证。上半年，我乡上下把制度建设作为推进效能建设工作的重中之重来抓，修订了《先生店乡制度汇编》，逐步形成了以制律人的良好局面。一是成立了综治维稳信访中心，落实了首问负责制、限时办结制和责任追究制三项制度。明确群众来访，接待的第一人为首问责任人。群众申请办理的事项，在手续完备，材料齐全，符合规定的情况下，在规定的工作日之内及时办理，做到特事特办；不能及时办理的，告知其办理时限，并说明理由。对违反首问责任制、限时办结制度规定的行为给予通报批评并责令整改；二是完善机关学习制度、机关考勤管理制度、值班制度及机关干部日常行为规范等制度，如《村干部目标管理和德能勤绩廉考核办法》、《先生店乡2014年度机关事业单位干部职工考勤考绩考风办法》等，规范落实各项工作，严格了机关“会风、学风、工作作风”，乡党委定期对制度落实情况进行督查，督查情况与年终目标奖挂钩，并作为年终评先评优的依据。还定期或不定期对机关各职能部门落实制度情况进行明查暗访，对发现问题，立即对有关责任人提出批评教育，并要求立即整改，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效管理机制。通过严格执行机关管理制度，有效治理办事拖拉、推诿扯皮、敷衍了事、故意刁难等机关通病和“脱岗、虚岗、串岗、私岗”等现象，进一步改善了机关工作作风。
三、抓政务公开，打造阳光政府 我乡坚持定期公开与临时公开相结合、对内公开与对外公开相结合的原则，深入推进政务公开，一是编制了政务公开的详细目录，增强工作透明度；二是采取上公开栏方式公开。在政务公开栏内明确了办理低保、申领流动人口婚育证明、审批农村建房等涉及民政、计生、国土、林业等部门的办事流程和办结时限；三是将效能建设延伸到村，随机检查村级效能建设情况，并将流动人口婚育证明、农村低保申请等办事流程全部在村务公开栏内上栏公开，方便群众；四是实行领导坐班带班制度，将值班人员的职务、姓名、联系方式上墙公示，为方便群众办事，还在政府大门口公示了机关干部的相片、职务、分工,对不熟悉机关的办事群众主动引导，带到相应的部门，此举得到了群众的赞赏和认可。
四、抓政务服务标准化建设，打造了优质服务平台
按照政务服务标准化建设要求，着力打造先生店乡便民服务窗口建设，12个村建立了便民服务代办点，全面推行了便民为民服务制度，让乡村干部由过去的“向农民伸手”变为现在的“帮农民跑腿”，切实推动了我乡的职能由管理型向服务型的转变，为农民群众提供了高效方便的“一站式”服务。
五、抓工作督查，推动工作落实
结合年初各项工作责任制，围绕乡党委、政府的中心工作，加强对各项工作落实情况的督查，特别是加强对项目开发、计划生育、道路建设、综治维稳、城乡环境治理等重点中心工作的督查，定期召开工作情况汇报会，对工作情况完成不好的，按有关规定给予处罚，责令限期整改，促进各项工作的落实。
今年来，县动物卫生监督所按照年初制定的重要岗位效能监察工作方案要求，结合我所工作要点责任任务分解，紧紧围绕县委县政府中心工作，依法严格履行监管职责，较好的完成了各自工作任务，现将重要岗位效能监察工作开展情况总结如下：
一、深化内部督查，多管齐下，加强重要岗位效能建设。
一是3月1日-30日由局领导带队分3个走访小组深入基层和企业开展经济发展环境和效能建设大走访、大排查、大整治活动，认真听取基层、企业、养殖户意见和建议，针对收集到的“畜禽水产品质量不安全、假劣兽药饲料多、动物产品检疫不规范、加大产品质量安全整治、加大动物检疫力度”等社会反映的热点、难点问题，制定整改方案和整改措施，分解落实整改任务，扎实开展整改工作。二是根据方案，由分管执法监督的副所长带队不定期对重大行政行为（包括行政许可、行政处罚等）等开展巡查、回访当事人，认真听取当事人的意见和建议，收集行政处罚当事人对执法人员公正、公平执法、廉洁执法等情况的意见。三是坚持行政执法监督反馈卡制度，执法人员每到一个当事人处开展执法检查，就发放一张监督反馈卡，由当事人对执法人员依法履职、廉洁执法等情况实行监督，检查完毕后由当事人填写再寄或送至监察部门，今年共收到行政执法反馈卡30余份，对执法人员满意率为100%，没有发现不廉洁执法现象。
二、强化依法行政，确保公正公平规范执法。
一是提高认识，加强组织领导。把动物卫生监督所行政执法工作摆到突出位置，成立专门的领导小组，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，加强对养殖业投入品和畜禽水产品市场的监管。二是提升素质，加大培训宣传。一方面加强培训，提高执法队伍素质。举办培训学习班2期，使广大执法人员真正做到行政先懂法、办案程序化、执法严格化。另一方面加强宣传，增强群众法律意识。三是完善制度，加强依法行政。四是强化措施，规范行政执法。依法办理各项行政许可，规范行政处罚自由裁量权，完善行政执法依据，严格落实监管责任追究制，开展业务测试和技能比武，认真履职，严格执法，开展“瘦肉精”、生鲜乳、兽药饲料专项整治及“公正执法年”活动，进行行政执法评议。今年，动物卫生监督所共出动执法人员510余人次，检查各类兽药（饲料）经营业主、养殖场、农贸市场、超市、专卖店、屠宰场和畜禽产品经营加工场所152家次，检疫生猪11.2万余头、牛0.46万头、羊1.3万余只，没收、销毁各类问题肉品324公斤，收缴过期及人用药215支（瓶），抽检生猪尿样3305头份进行“瘦肉精”检测，检出率为零。五是加强法制监督，实行案件“办、审、定”三分离制度、主办人制度等，确保公正公平廉洁执法。今年没有发生一起行政复议或诉讼案件。
三、规范涉企检查，切实优化经济发展环境。
根据《湖南省规范涉企检查若干规定》及县优化办的要求，严格规范涉企检查行为，检查前先经领导审批，事后再按要求备案。今年来，涉企检查12家，检查前审批12家，备案12家，审批、备案率均为100%。
四、落实“四项承诺”，完善投诉举报快速响应机制。
为保护举报投诉人的合法权益，提高处理回复的工作效率，规范处理举报投诉程序，制定了投诉举报受理反馈机制，有效地提升了处理举报、投诉、交办、协查等事项的工作效率。今年共受理群众关于动物卫生监督方面的举报1件，已处理回复1件，处理回复率为100%；做到无一件漏查，无一件失查，做到了有报必查、有查必果、有果必复，调查处理回复率均为100％，群众满意率100%。
尽管我所重要岗位效能监察开展了一系列卓有成效的工作，取得了一点成绩，但与广大人民群众的期望相比，还有许多工作尚需努力，特别是在当前畜禽水产品质量安全整体形势还有待进一步提高的情况下，我们一定会牢记自己的使命，在县委县政府的正确领导下，扎实工作，依法履职，为全县人民群众的畜禽水产品质量安全作出新的更大贡献。
第16篇：乡镇行政效能监察工作计划
XX镇2012年行政效能监察
工 作 计 划
2012年，是深入实施“十二五”规划承前启后的关键一年，做好今年的行政效能监察工作意义十分重大。全镇行政效能监察工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届六中和中纪委十七届七次全会精神，紧紧围绕省委“两加一推”主基调和市委构建“两带两圈产业体系，推进“六个新跨越”发展战略，认真按照县委、政府提出的“奋力赶超、全面提速，奋力跨越、全面提升”的发展战略，扎实开展行政效能监察，切实加大行政效能问责力度，坚决整治行政不作为、乱作为、慢作为、执行不力和效能低下等突出问题，促进全镇干部职工认真履行工作职责，提高行政效能，保证政令畅通，为进一步改进机关作风，提高行政效能，优化发展环境，推进全镇群众信访工作规范化、制度化建设，根据有关文件要求，现就2012年行政效能监察工作安排如下：
一、加强学习教育，确保政令畅通
一是深入贯彻落实相关文件精神，提高和统一全镇工作人员思想认识，确保政令畅通；二是深入开展整改提高工作。以学习实践科学发展观活动为载体，深入查找本单位、本部门工作存在的差距和问题，结合工作实际，制定整改措施，限期进行整改；三是加强培训学习，认真组织工作人员参加各类培训，
并利用以会代训的形式，组织学习新出台的方针政策、法律法规，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平。
以作风督查为手段，促进工作作风转变为目标，大力推进机关作风和效能建设，要树立机关作风建设出战斗力的理念，督促检查各部门（单位）是否就机关干部的思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等方面建立健全了约束制度，是否有严明的工作纪律。强化对作风建设情况的监督检查力度，对机关作风建设和工作纪律的执行情况进行重点督查，坚决纠正管理松懈、作风松散、纪律松弛、办事拖拉、推诿扯皮以及行政不作为、乱作为、慢作为等问题。
二、优化工作流程，规范办事程序
一是结合XX镇实际，进一步完善接访、来信办理、答复、督查督办等方面的制度，严格规范办信接访、群众来访等程序；二是严格实行信访台帐管理制度，统一来信来访登记、办理和矛盾纠纷排查等工作的台账及报表，使每一件信访件都能够切实落实到具体的责任单位和工作人员，限期办理结案。加大投诉案件调查处理工作力度，对影响和干扰重点建设项目以及因工作效能等问题严重损害群众利益的典型案件要及时处理。认真做好投诉案件梳理和分析工作，对投诉相对集中的共性问题，要及时与有关部门研究制定对策和办法，力求从根本上解决问题。要不断拓展行政效能投诉案件来源渠道，进一步解决一些
机关工作人员特别是领导干部不履行或不正确履行职责以及推诿扯皮、滥用职权、玩忽职守等问题，并加强对投诉办理情况的督查，对办理不力、敷衍塞责的，要追究相关责任人的责任。
三、加强制度建设，严格落实行政效能问责制度；强化对监察效果运用，提高工作效率。
一是切实推行信访工作首问责任制、限时办结制和责任追究制，坚决杜绝信访工作者不作为等行为的发生，防止出现相互推诿的现象，做到“事事有回音，件件有落实”；二是进一步完善部门管理制度，建立和完善各科室、各工作人员岗位职责，严格工作标准、工作程序、工作时限，不断提高办理信访案件的效率；三是积极推行信访事项公开，向信访群众公开信访事项办理流程和时限要求等，以及单位的信访事项咨询电话（号码：7950010），随时接受信访当事人的咨询，方便群众进行信访活动。
保持“强势严管、强力问责”态势，对效能督查和明察暗访中发现的问题，严格按照上级和县委、政府的规定进行效能问责，切实解决工作不负责任、乱作为等问题，重点围绕上级和县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，对造成损失大、危害大、影响大、社会关注度高的重大责任事故，对负有责任的领导干部实施严格的责任追究。同时，要注重对督查结果和问责效果的运用，对各部门（单位）违反规定的行为进行通报后，
要跟踪督促整改落实，纳入对各部门（单位）的年度绩效目标管理考核，对个人的纳入干部职工个人年度考核和并装入个人档案，进一步强化警示教育作用，增强干部的责任意识，提高工作效率，推进依法行政、从严治政。
四、畅通投诉渠道，维护群众权益。对受理的群众信访事项的办理情况进行全程监督，接受并坚决查处涉及行政效能和信访干部作风的投诉，严格责任追究，依纪依法惩处信访工作中的违纪违法行为。并结合干部的年度考核，将工作业绩、违纪、投诉等进行综合绩效考核评定。
中共XX镇纪委监察室2012年3月7日
第17篇：福海县城乡规划效能监察工作计划
福海县2007年城乡规划效能监察工作计划
城乡规划效能监察工作实施一年来，我县按照总体计划规范了城乡规划运作，避免了不严格执行城乡规划的有关法律法规、规划许可工作拖沓、推诿和违规办事，以及城乡规划实施缺乏有效事前、事中监督、失职等问题，促进了依法行政，政令畅通。现在去年工作基础上将2007年城乡规划效能监察工作计划如下：
一、继续完善机制建设，切实加强领导
督促各乡完善有效的工作机制，制定和落实本年度城乡规划效能监察工作方案和工作计划，扎实有效开展效能监察活动。并在上半年进行自查，对存在的问题及时整改，建立健全高效的城乡规划编制和管理机制。
二、完善制度建设
完善城乡规划公示、听证等公众参与制度、城乡规划信息咨询及查询制度、城乡规划行政许可内部监督制度、城乡规划政务公开、城乡规划勤政、廉政制度等一系列制度及城乡规划地方性法规或规章。以提高规划的权威性，保证规划的严肃性及增强城乡规划行业工作人员廉洁自律的自觉性，建立有利于提高行政效能的城乡规划管理体制。
三、加强建设项目规划管理、实施、监督
1、全程监督各乡场集镇总体规划及行政村规划是否按照《城市规划编制法》及《村镇规划编制办法》进行科学的编制，是否由具有相应资质的编制单位进行编制。监督编制完成的各乡场行政村规划是否按照《城市规划法》及《村庄和集镇规划建设管理条例》中规定的审批程序进行报批。
2、长期不懈地对城乡管理进行有效监督，重点是建设项目是否符合规划要求，建设项目证书的发放是否按照“一书两证”及“一书一证”核发办法进行发放，杜绝未取得“选址意见书”而批准立项，未取得“建设用地规划许可证”而批准使用土地等情况的发生。
3、严格按照《行政许可法》的要求，规范城乡规划行政许可事项，对许可事项在规定时限内完成，提高办事效率。
4、将效能监察与效能建设有机结合，逐步规范管理行为。在发证过程中，严把“四关”：一是把好选址定点关。凡规划区内的一切建设项目的选址，均严格按照总体规划确定的功能区分建设项目的性质、规模进行选址、定点。二是把好方案审查关。建设项目在进行施工图设计时，必须首先将设计方案及效果图报建设局审批，对不符合规划要求的建设项目一律不予发证，不准建设。三是把好放线验线关。规划许可证发放以后，规划管理人员会同规划监察员、市政管理人员等到现场放线验线，核定建筑物、构筑物红线和标高，并提出应遵守事项。四是《福海县建设工程竣工规划认可管理办法》，作为发放《建设工程竣工规划认可书》的依据，对没有达到规划要求的坚决不予发证，以保证建设项目从开工建设到竣工都依照城市规划进行，确保我县城市建设健康发展。
福海县城乡规划效能监察领导小组
二00七年三月二日
办公室
第18篇：效能监察工作总结
下面是bagew小编为你精心编辑整理的2015年效能监察工作总结范文，希望对你有所帮助!更多精彩内容，请访问相关栏目查看，谢谢! 2015年，集团公司紧扣企业发展转型过程的中心任务，积极推动效能监察不断融入生产经营管理，扎实有效地开展效能监察工作，为企业强化内部管理，推进节能降耗，提高经济效益发挥了积极的作用，现就2015年效能监察工作总结如下：
一、健全制度，完善监察程序
集团公司参考其他单位经验，并结合自身实际，制定了效能监察工作模板表格，形成了完整的效能监察闭环管理系统。同时，完善了效能监察优秀项目评优办法，制定了《效能监察优秀项目推荐表》、《效能监察优秀项目推荐资质评分标准》和《效能监察优秀项目成效评分标准》等一系列表格，细化了评分的标准，加强了成果的考核。
二、强化监督，确保监察质量
在检查过程中，集团公司严格按照制定的模板标准，强化过程监督，对每个项目实施中存在的短板进行梳理，并提出整改建议，保证了监察的质量。
1、加强检查整改。在检查中，公司通过听取汇报、实地查看，查阅资料等方式，对各单位在工作中存在的问题，有针对性的提出监察建议560条，严格要求检查人员填写工作底稿，详细记载发现的问题、分析原因、处理结果和整改建议，并加强落实整改，跟踪回访。对效能监察工作差的单位，列为重点单位通过帮助、指导促其赶上。
2、加强监察总结。为考核各单位工作情况，公司要求各单位季度对工作进行总结，建立《效能监察工作台账》，将效能监察的查证过程、发现的问题、处理的建议和决定以及产生的效益等简明扼要的记录在上，也便于公司及时全面地掌握各单位的工作进度。并在检查后及时召开子公司和二级单位的效能监察例会，将检查中工作较差的单位以及发现的共性问题进行通报，好的做法、经验进行学习、推广。
三、开展专项监察，发挥监督作用
针对当前煤炭市场低迷的形势，为达到提高企业发展质量和效益，强化预控机制，提高管理效能的目的,集团公司围绕材料回收复用和煤质管理效能监察、系统对标、收支情况专项检查、管理服务部门的作风建设情况、效能诊断、新井建设进度情况、非煤新建项目情况、工程项目专项督查和干部履职情况九个方面开展了专项效能监察，通过效能监察这一有效抓手，发现问题、解决问题，提升了管理水平，减少了不必要浪费和投入，为企业节支降耗发挥了积极作用。
四、加强队伍建设，强化业务培训
公司十分注重加强提升子公司及二级单位监察人员的业务素质和能力。一是在季度检查中，抽调基层骨干一起去联合检查，通过现场的培训，找准存在的问题、差距，明确工作的方向，快速进步;二是邀请拥有丰富效能监察工作经验的专家对集团公司系统的效能监察负责人进行效能监察专题培训，培训人员共计230余人;三是印发了《大同煤矿集团效能监察资料汇编》，汇编收集了国家部委及同煤集团有关国有企业效能监察法规和一系列的监督管理制度，选择了其他企业指导性比较强、实践证明监察效果好的做法、操作流程、范本，为集团各级监察干部组织协调开展效能监察工作提供有益的借鉴和参考。
2015年集团公司系统共立项203项，完成196项，查堵漏洞327个，建章立制746项，下达监察建议876条，采纳监察建议857条，推进了企业管理创新。在省国资委2015年度省属企业效能监察优秀项目评选中，漳泽电力临汾热电公司减亏控亏效能监察、漳泽电力同华发电公司2015年市场煤采购效能监察、塔山煤矿煤质管理效能监察、云冈矿材料回收复用效能监察和四老沟矿修旧利废效能监察5个项目荣获优秀项目。公司将坚持把效能监察作为企业管理的一项重要手段，务求实效，为企业规范管理、健康发展、做大做强保驾护航。
第19篇：效能监察总结
效能检查项目总结
一、立项理由
鄂州分公司8台浮吊，每台浮吊使用钢丝绳4根（大关2根、小
关2根），其中大关钢丝绳长度约100米，小关钢丝绳长度约80米。
大关每次磨损、断丝、断股主要是在抓斗滑轮处，其他部分基本完好
无损，原来更换下来即报废处理了，现在我们采取预留长度，断股割
除后使用，再断股经现场处理后（割除断丝、断股部分，剩余长度大
约80米左右），再更换到小关上使用，全年预计可节约使用钢丝绳
60根左右，节约成本15.8万元。
二、主要措施
1、更换大关钢丝绳时，抓斗完全打开，放在趸船甲板上，（钢丝
绳压板螺丝不算圈数）卷扬筒预留7—8圈；
2、大关钢丝绳抓斗滑轮处断丝、断股时，从抓斗绳卡处割断，
将断丝、断股钢丝绳吐出割除，重新调整两边卷扬筒钢丝绳平衡，继
续使用；
3、大关钢丝绳再次断丝、断股时，按第一条要求更换新钢丝绳，
同时将更换下的旧钢丝绳现场割除断丝、断股部分，测量长度（80
米即可）将绳头扎好，放入指定船舱内，留作更换小关钢丝绳使用。
三、达到的效果
自2009年元月份开展“经济利用浮吊大关钢丝绳，降低使用成
本”项目以来，鄂州分公司通过认真分析、制定措施、周密布置，发
动全体职工积极参与此项工作，1—10月份截短使用大关钢丝绳28
根，再利用到小关使用26根，其中：一季度截短使用大关钢丝绳6根、再利用到小关使用6根；二季度截短使用大关钢丝绳10根、再利用到小关使用6根；三季度截短使用大关钢丝绳8根、再利用到小关使用10根；10月份截短使用大关钢丝绳4根、再利用到小关使用4根。节约使用钢丝绳4880米，节约成本146400元。鄂州分公司今年更换的小关钢丝绳全部使用大关报废后再利用的钢丝绳，通过近一年来跟踪，使用周期可以达到3—6个月，基本实现了立项时的预计目标。
鄂州分公司
2010-10-25
第20篇：效能监察工作总结
工作总结
××工程从9月18日正式开工到目前，我们在安全管理工作中，实现了项目部安全工作计划目标：安全施工确保实现了“六个零目标”；现场安全施工情况始终处于在控、能控状态。工作总结如下：
一、安全基础工作
1、我们在完善安全文明施工责任制及各项管理制度的基础上，深化安全文明施工二次策化，根据工程进度及季节的变化制定安全与环境保护措施，根据施工现场实际情况及时制定安全施工专项措施，进一步完善现有的规章制度并保证其实用性和可操作性，使安全管理规章制度和措施得到了很好的落实，保证了安全保证和监察两大体系的正常运作。
2、项目部认真贯彻落实公司安全生产专项整治工作实施方案及专项治理工作要求，深入分析施工安全面临的形势和问题，全面排查安全施工存在的问题和隐患，按照各专业隐患排查重点，全面组织检查，切实落实整改措施，确保取得实效。项目部制定了安全施工隐患排查与治理周报告制度，加强对重大危险源的监控，加强对施工作业现场的专项安全检查，及时准确地掌握安全动态，对突出问题和重大事故隐患做到心中有数，狠抓问题整改，确保安全施工稳定局面。
3、安全投入方面，我们根据工程进度，组织编制和实施安措计划，及时投入各类安全设施，开工以来，共投入安措经费169.0万元，满足了安全文明施工需求。
4、对分包队伍的安全管理我们坚持严把两关：首先严把施工队伍入场安全资质审查关，到现在入场的21只主要施工队伍，安全资质合格率100%；其次严把安全教育培训关，新入场员工安全培训及考试合格率为
100%；通过培训提高施工人员的安全意识和行为规范，从而弥补一些管理装备上的不足，以达到减少人为事故的效果。
5、落实控制措施，严把施工技术方案报批关。在编写和审批施工方案时，必须保证安全措施写在作业指导书中，落实到安全交底及过程控制中，切实把施工过程中的危险因素从安全技术上采取措施进行预控，发挥事前防范控制风险的作用。
二、现场安全管理
1、我们坚持安全检查规律化、专项检查经常化、反违章三项行动日常化，以“引深安全施工大反思、大讨论活动”和“抓基础、控风险、防事故”活动为契机，强化安全隐患排查与治理工作，通过项目部行政一把手带队进行月度检查，安委会成员周检查，安监人员每日进行“反违章三项行动”纠察活动，有效遏制了现场的“三违”现象，及时协调和解决安全文明施工存在的问题和困难，着重解决影响安全施工的突出矛盾和问题，安全隐患得到有效整改，确保了安全文明施工稳步向前推进。
2、加强文明施工管理，本着“塑形象、创精品”的思路，进行文明施工责任按区域划分，责任到人；在文明施工方面树立闪光点，以点带面，促进了现场文明施工达标建设。
通过“大反思、大讨论活动”和“抓基础、控风险、防事故”活动的开展，总结活动成果，完善有关规章制度，加快健全完善安全施工工作机制，进一步拓展安全管理内容，提升安全管理标准，强化安全管理措施，不断提高项目部安全管理工作水平。目前，项目部处于抢水压关键施工期，我们必须深刻认识确保安全施工的重要性，任何时间，任何
情况下都不能有丝毫的懈怠和麻痹大意，必须始终保持清醒的头脑，居安思危，警钟长鸣，常抓不懈，进一步强化全员安全意识，夯实安全基础，防范和化解各种安全风险，确保安全施工局面长治久安。
