治安防控体系工作计划
推荐第1篇：治安防控体系
中国平安网消息：党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，社会治安综合治理高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，加强社会治安防控体系建设，深入做好矛盾纠纷排查调处工作，广泛开展平安建设，扎实推动各项工作措施落实，有力地维护了社会政治稳定，促进了经济发展和社会进步，保障了中国特色社会主义建设事业的顺利推进。五年来，全国刑事案件变化平稳，严重刑事犯罪得到有效遏制，群体性事件大幅度减少，人民群众安全感逐年增强，由2002年的82%提高到2007年的93%。
一、各级党委政府的领导力度进一步加大，社会治安综合治理"一把手"工程逐步得到落实
党中央高度重视社会治安综合治理工作，明确提出了"打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众"的工作方针，对加强社会治安综合治理作出了一系列重大决策和部署。按照中央的统一部署，各级党委、政府切实加强领导，把社会治安综合治理纳入本地经济社会发展总体规划、摆上全局工作的重要位置，把促进改革发展同保持社会稳定有机结合起来，做到了两手抓两手都要硬。认真落实领导责任制，把社会治安综合治理作为党政领导班子任期目标，层层签定责任书，加大责任书兑现的奖惩力度，社会治安综合治理"一把手"负总责的要求得到进一步落实，维护稳定是政绩、是第一责任的意识进一步增强。把深化平安建设，加强社会治安综合治理，作为构建和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，作为维护人民群众根本利益的民心工程，作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。各地不断完善了社会治安综合治理的领导体制，各省（区、市）综治机构普遍增加了人员编制，有的省市由过去的一个处或两个处增加到现在的五到六个处，各地普遍按人口数量把综治经费列入财政预算并逐年增加，许多长期困扰综治工作的困难和问题得到解决。
二、广泛开展平安建设，社会治安综合治理工作得到进一步深化和提升
针对当前人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的形势，在全国广泛开展了平安建设。中央综治委把平安建设放在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大背景下来谋划和推动，在调查研究、总结各地经验的基础上，先后出台了《关于深入开展平安建设的意见》、《关于深入开展农村平安建设的若干意见》，通过召开座谈会、现场推进会、理论研讨会等，不断丰富和深化工作内涵，推动平安建设深入发展。各级党委政府把平安建设作为构建社会主义和谐社会和维护社会稳定的主要抓手，纳入经济社会总体发展规划，动员全社会力量积极参与，定期研究平安建设的进展情况，解决平安建设中的突出问题。各地广泛开展了创建平安单位、平安社区（村）、平安乡镇、平安县（市、区）等活动。各级综治部门把平安建设作为维护社会稳定的主要载体，从人民群众最关心的问题入手，切实解决涉及民生、关系人民群众生命财产安全的重大问题，维护广大人民群众的切身利益和合法权益，同时把提高执法能力和执法水平与开展平安建设有机结合起来，规范执法行为，促进执法公正。各级综治部门加强了对基层平安创建活动的分类指导，强化了平安建设基层责任主体的职能作用，推动基层创建活动向广度和深度发展。平安建设的开展为各部门参与社会治安综合治理提供了平台。组织、公安、建设、交通、人口和计生、卫生、质检、安监、保监、工会、共青团、妇联、解放军等20多个部门和单位，就本部门、本系统、本行业开展平安建设作出了专门部署，研究提出了措施，广泛开展了创建平安铁道线、平安家庭、平安校园、平安医院、平安渔场、平安边界、平安油区、平安寺庙等活动，积小平安为大平安。平安建设的开展，使社会治安综合治理工作得到了进一步深化和提升，解决了与广大人民群众生命财产、生产生活密切相关的切身利益问题，得到了广大人民群众的忠心拥护和积极参与，夯实了维护社会治安和社会稳定的基础，提高了党和政府及政法综治部门驾驭社会治安局势、维护社会稳定的能力和水平。
三、逐步建立和完善了预防、发现和化解矛盾纠纷的长效机制，促进了社会和谐稳定
坚持从维护人民群众根本利益出发，着眼于预防和减少"民转刑"案件和群体性事件，始终把排查调处矛盾纠纷作为一项主要工作进行重点部署。坚持对一些重大的矛盾纠纷跟踪督办，严格落实领导责任制和一票否决权制。坚持预防为主、调解为先、民生为重、整合力量、方便群众的理念，重点抓了县级以下基层矛盾纠纷排查调处工作体系建设。广泛建立了党委政府统一领导、政法综治牵头协调、职能部门配合、社会组织协同、公众参与的工作体制，逐步形成了人民调解、行政调解、司法调解密切配合、协调运作的工作体系及发动社会力量共同参与的工作平台。总结推广了浙江"枫桥经验"、江苏南通"大调解"和河北三种调解衔接配合等经验。推动地方实施化解人民内部矛盾的"安定工程"、疑难积案专项整治行动，开展了"百日调处大会战"、"矛盾纠纷调解年"、"万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷"等活动，加强社会救助，努力化解劳动争议等，维护了人民群众的合法权益。
推广建立乡镇（街道）矛盾纠纷调处中心，有效整合了基层资源和各种工作力量，基本形成省、地（市）、县、乡镇（街道）、村（居）委会及居民小组等五级排查调处工作网络。全面推动决策问责制、首问责任制、领导包案制、零报告制度及排查调处考核、黄牌警示制等。加强矛盾纠纷源头防范工作，搞好决策预防，注重把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。把加强矛盾纠纷排查调处工作作为维护稳定的切入点，加强了对群体性事件规律和特点的分析研究，加强了预警预测，建立健全了应急处置机制。五年来，全国各级综治部门共排查出矛盾纠纷1800多万起，调处化解1690多万起，各地由矛盾纠纷引发的群体性事件呈下降趋势。
四、大力加强社会治安防控体系建设，社会治安防控能力有了新的提高
着眼于巩固"严打"整治成果，纠正"重打轻防"倾向，下大力气狠抓治安防范基础工作。中办、国办转发《中央综治委关于加强社会治安防范工作的意见》，提出构建党委政府领导，综治机构组织协调，以公安干警为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面防范为基础，以特殊人群和目标管理为重点，专群结合，点线面结合，人防、物防、技防结合的社会治安防控体系。大力推动各地实施各类治安防控网络工程建设。全面推行城乡社区警务战略，建立多警联动的快速反应机制。推动各地结合实际制定了治安防范工作规划，综治进社区、进企业、进校园、进市场、进乡村、进寺庙等取得显著成效。积极推进了治安防范社会化、市场化、职业化，重点培育专职治安巡防力量，大力发展保安服务业，严格管理和规范保安服务。大力倡导建立居委会、警务室、流动人口管理站、调委会、物业管理站"五位一体"的社区治安管理和警民联动工作机制，探索从下岗职工和低保对象中选聘人员组建巡逻队伍，既解决了就业问题，又加强了社区和街面治安防控，大大提高了一线防范能力。
加大了科技防范力度，倡导安装区域报警联网系统，把技术防范措施逐步推广落实到社区、企事业单位和家庭。强化了企事业单位的内部防范措施，大力推广了内部治安防范、周边治安管理和区域防范相结合的联防联动方式。广泛总结防范工作的经验，在城乡广大地区，加强教育、管理、建设等工作环节，整合治安资源，增强群众的法制观念和治安防范意识，倡导"零发案村、零发案社区和零发案单位"等创建活动，提高了社会整体防范水平。在城市，大力实施小区亮化、建自行车棚、建治安岗亭、巡逻值更、安装防护栏、建治安电子监控设施等"安居工程"，既减少了治安问题，又美化了小区环境，深受群众欢迎。在农村，推进农村治安防范承包制、保安驻村制等做法；推广使用"警铃入户"等经济实用的物防和技防设施，对入室盗窃、偷牛盗马等多发性侵财案件起到了较好的防范效果。打造"平安海域"，推广"草原110"军警民联防；在边际地区加强了地方与军队联手预防犯罪体系建设。通过人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高等工作，深化了源头防范，调动了社会各方面和广大群众的积极性，增强了预防、发现、控制和打击违法犯罪的能力。
五、坚持齐抓共管，积极做好特殊群体的服务、管理和教育工作，社会管理的薄弱环节得到明显加强
将流动人口服务和管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员的安置帮教等工作纳入社会治安综合治理考核目标体系，建立健全考核机制，工作机构不断强化，工作队伍不断壮大。按照"公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理"的方针，不断完善了流动人口服务和管理工作机制。下发《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作的通知》，加强了出租房屋和流动人口聚居地的管理。协调推动有关部门部署了清理整治劳动力市场秩序工作，严厉打击侵害农民工人身财产安全的违法犯罪活动。各地共开展劳动力市场秩序清理整治10万余次，取缔非法的劳务中介组织1.2万多家。查处侵害流动人口合法权益的各类案（事）件45万余起。大力推行市民化管理、亲情化服务，建立了"进城务工青年之家"等工作阵地，深入开展"千校百万"、"农村劳动力技能就业计划"、"阳光工程"等培训活动，着力提高整体素质和就业能力，目前各地共建立各类流动人口培训学校1.5万余所，培训流动人口达2亿多人次。大力加强法律援助、服务机构和维权站（点）建设，为20多万农民工提供了诉讼法律援助。全面清理针对外来人员的行政事业性收费，改善了农民工就业环境、子女就学环境。开展了农民工工资拖欠问题的专项检查、"农村留守儿童关爱工程"等系列活动。已建立流动人口和出租房屋服务和管理站（点）5万余个，聘用专兼职协管员20多万人。加强了对流动人口管理工作中新情况新问题的调查研究，中办、国办转发了《中央综治委关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》，进一步加强了流动人口服务管理工作。
从预防违法犯罪的角度，重点加强了对辍学生、流失学生、闲散青少年的教育、管理和引导工作。全面实施"为了明天"工程，下发了《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，制定了实施方案；深化创建优秀"青少年维权岗"、青少年法制教育基地和社区青少年法律学校等活动。全国各地创建"社区青少年法律学校"4500多所，确定了1000多个"青少年违法犯罪社区预防计划"试点街道，"零犯罪"社区、"零犯罪"学校逐步增多。在全国各地开通统一号码"12355"的青少年维权和心理咨询服务热线。推动建立青少年事务专职社会工作者队伍、配齐配强中小学兼职法制副校长，全国有80%以上的中小学校配备了24万多名法制副校长或法制辅导员。
组织协调各成员单位广泛开展各种活动，加强了对单亲家庭子女、父母外出打工的留守子女、贫困家庭学生以及工读学校学生等特殊群体的教育、保护和管理。出台了《关于加强流浪未成年人工作的意见》，积极推动各地建设流浪未成年人救助保护中心，全国已建成救助管理站1239个，服务对象也由流浪未成年人及乞讨人员逐步扩大到务工不着、寻亲不遇、被偷被抢等遭遇临时生存危机的困难群众。开展了打击强迫诱骗未成年人流浪乞讨和强迫拐骗聋哑青少年违法犯罪专项整治工作，积极探索建立打击、解救、遣返工作机制。
积极探索了社区矫正工作的方式方法，推广了"帮带制"、"连心卡"等安置帮教好做法。这些工作使重新犯罪明显减少。五年来，全国共建立了4742个安置帮教机构，有25800多名专职人员在4万多个工作站开展工作，总计有180多万刑释解教人员得到帮助、教育和服务。
六、围绕人民群众关注的切身利益和党委政府关注的热点问题，开展了各种形式的专项整治和专项斗争，有效维护了人民群众生命财产安全和市场经济正常秩序
开展了"扫黑除恶"专项斗争，打掉了一批黑社会性质组织犯罪团伙，沉重打击了黑恶势力犯罪的嚣张气焰。依法打击多发性侵财犯罪，组织开展了"两抢一盗"、治理自行车被盗问题等专项行动，受到广大人民群众欢迎。大力整顿和规范了市场经济秩序。把"严打"斗争同整治治安混乱地区和突出治安问题，落实社会治安综合治理各项措施紧密结合起来。重点严格管理易燃易爆物品、剧毒物品和枪支弹药，严密社会面的治安防范和控制。认真排查整治农村治安混乱地区，依法严厉打击农村地区的各类犯罪活动，不断提高了农村地区社会治安防控能力。全国已建成农村警务室8.9万个，配备驻村民警9万多名。把反偷渡、整治非法卫星电视接收设施等纳入社会治安综合治理总体规划，加大了工作的力度。有关部门齐抓共管、协同作战，部署开展了打击盗窃破坏"三电"、整治油气田及输油气管道生产治安秩序等专项斗争，重点组
织了全国 "侦破命案"、"扫毒"、"遏制毒源"、打击拐卖妇女儿童、打击淫秽色情网站等专项行动,极大地推动了社会治安环境面貌的改善。五年来，各级社会治安综合治理部门共组织排查出治安混乱地区和突出治安问题81100多个，有效整治改观72500多个。
把安全文明校园创建作为教育系统平安建设的重要抓手，下发了工作意见，集中排查、解决学校及周边治安隐患及突出问题。加大扫除"黄赌毒"等社会丑恶现象和打击非法音像制品的力度，净化社会治安环境和文化环境。广泛开展了平安铁路示范路段创建活动，大力加强了大秦铁路、青藏铁路的护路联防工作，建立了青藏铁路护路联防工作机制，协调解决了护路联防工作经费、队伍建设等问题，为青藏铁路平安畅通提供了有力保障。五年来，涉及铁路的刑事、治安案件逐年下降。
七、社会治安综合治理的体制机制进一步完善，工作优势得到进一步发挥
狠抓社会治安综合治理领导责任制的落实，充分发挥其"龙头"作用，基本形成党政统一领导、综治机构组织牵头，各部门各方面各负其责、齐抓共管，广大人民群众积极参与的工作格局。各地落实中央精神，把党政领导干部抓社会治安综合治理工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容，有许多地方制定了程序化规定，把考核结果作为向党委政府提出干部任免奖惩建议的重要依据，与晋职晋级和奖惩直接挂钩。进一步加大了一票否决权的行使力度,为用好一票否决权, 在总结工作实践的基础上，制定了实施领导责任查究的一系列规定。中央综治委对发生重大治安问题的省（区、市）下达了领导责任查究通知书，先后督促12个地（市）做好整改工作。五年来，各省（区、市）综治委共督查了43084个单位，查究了16279个单位，一票否决了12118个单位。另一个方面，积极做好评先表彰工作，对2001至2004年度105个全国社会治安综合治理先进集体、96名先进工作者进行了隆重表彰，对成绩突出的1000多名党政领导干部和政法综治干部进行了嘉奖。大力推动建立党政主要领导及分管领导抓综治工作的实绩档案、建立综治工作联系点和联络员制度等等。大力倡导对党政领导实行"一岗双责"、"双挂帐"等做法，使领导责任制不断得到完善。
中央综治委先后与法院、检察院、教育、民政、工商、海关、新闻出版等20多个部门联合下发文件，进一步明确有关部门参与综治工作的职责任务，使"谁主管，谁负责"原则更加制度化、规范化，促进了齐抓共管局面的形成。有近20个省（区、市）进一步修订或完善了社会治安综合治理条例，推进了社会治安综合治理的法制化进程。
加强了社会治安综合治理考评工作，下发《省、自治区、直辖市社会治安综合治理工作考核评比标准》，建立完善了各专门工作小组和有关部门的考核评比目标体系。各地综治目标管理责任书签订的层次越来越高,范围越来越广。通过考评、督导检查，找准了差距，解决了突出问题，加强了薄弱环节。通过完善社会治安综合治理的体制机制，使社会治安综合治理的优势在维护社会治安和社会稳定工作中得到进一步发挥，并且在处置非典疫情和抗击历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害方面发挥了不可替代的作用，做出了突出的贡献。
八、坚持不懈加强基层基础建设，基层发现问题、解决问题的能力进一步增强
进一步加强了综治委、办的自身建设。中央综治委与中央编办联合下发了《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》，各地加大了落实工作力度。通过整合资源，整合工作力量，在乡镇（街道）大力推进综治工作中心建设，促进综治工作中心与基层站（办、所、庭）、治保会、调委会以及群防群治队伍的工作对接，形成了有效的基层综治工作网络和群防群治工作机制。
推动各地加大了基层综治工作保障力度，积极探索了开展群防群治工作的方式和途径。专职治安巡逻队、治安联防队、乡镇社区保安、治安巡逻志愿者、铁路护路联防队、流动人口协管员、综治特派员、维护稳定信息员、矛盾纠纷调解员以及法律援助、安置帮教和社区矫正等各种形式的群防群治力量不断壮大，在维护治安和社会稳定中发挥的作用越来越明显。
大力推进了社会治安综合治理干部队伍建设。五年来，先后举办了两次全国地级社会治安综合治理干部培训班，各地（市）综治办主任和解放军保卫干部共800多人参加了研讨培训，举办了省（区、市）综治办主任研讨班。认真总结了近年来社会治安综合治理工作经验，分析面临的新形势，专题研讨了治安防控体系建设、重点群体管理服务、综治领导责任制等问题。各地普遍加大了社会治安综合治理干部培训工作力度，进一步提高了队伍的综合素质和工作水平，增强了在基层发现问题、解决问题的能力，促进了平安建设和社会治安综合治理各项措施的落实。
九、社会治安综合治理宣传工作加强，宣传工作机制进一步完善，宣传氛围日益浓厚
社会治安综合治理宣传工作进一步加强。成功举办了全国"严打"整治斗争成果展览，集中展示了"严打"整治斗争取得的成果和经验。坚持每年开展的综治宣传月活动，做到了报纸有字、广播有声、电视有影。开办了《中国平安网》，为社会治安综合治理和平安建设工作提供了及时、快捷的舆论宣传平台。与中央电视台《新闻频道》、《社会与法频道》合作，连续三年推出了《平安中国》宣传系列节目，有30多个省委书记、省长就平安建设接受了采访，有150多个地市委书记、市长接受了采访。并举办了四场《平安中国》、《正气歌》等专题文艺晚会，弘扬了见义勇为精神，进一步调动了广大群众参与平安建设的积极性。组织拍摄了社会治安综合治理系列专题片《长治久安之路》、《平安之路》等，受到了基层的欢迎。组织了年度全国社会治安综合治理优秀新闻作品评选工作，宣传推出了3000余篇好作品，评出优秀新闻稿件1000余篇，极大调动了广大新闻工作者参与社会治安综合治理宣传工作的积极性。将社会治安综合治理、开展平安建设作为年度宣传工作重点，列为中央媒体的重大选题，部署了系列宣传报道，营造了浓厚舆论氛围。同时，充分发挥《法制日报》、《长安》杂志、中国长安出版社等政法综治宣传主渠道的作用，不断扩大了宣传覆盖面。每年推出《中国社会治安综合治理年鉴》，编辑出版了《长治久安之策》、《社会治安防范的策略与实践》等。
五年来的工作实践，进一步深化了对社会治安综合治理发展规律的认识，积累了许多宝贵的经验。一是要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，使社会治安综合治理工作不断适应变化的客观实际。二是要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，确保社会治安综合治理工作的政治方向。三是要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作出发点和落脚点，着力为人民群众办实事、办好事，着力解决人民群众关注的突出问题，使社会治安综合治理工作有持久的生命力和强大的动力。四是要坚持服从和服务于发展第一要务，立足于中国特色社会主义建设事业全局，增强服务意识，围绕发展抓综治，抓好综治促发展。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，当前进一步推动改革发展、维护社会治安和社会稳定的任务日益繁重、责任重大，可能遇到的矛盾和挑战、困难和问题很多。当前，社会大局总体稳定，但影响社会治安和社会稳定的突出问题还不少，诱发违法犯罪因素还大量存在；社会转型期矛盾纠纷增多，调处难度加大；社会建设和社会管理相对滞后，源头治理不力；一些地方在发展稳定问题上，还存在着一手硬一手软的现象，固步自封，盲目乐观，维护社会稳定的第一责任还没有得到很好落实，齐抓共管的工作体制机制需要进一步健全和完善，许多基层基础问题仍然没有得到根本解决，队伍建设有待于进一步加强等等。
今后，必须切实解决好这些矛盾和问题，找准加强和改进工作的切入点，抓住机遇，开拓创新，推动社会治安综合治理在新的历史条件下取得新成效。
将社会治安防控体系建设放在突出位置抓紧抓好
27日上午，公安部党委委员、副部长黄明专程来到中国人民公安大学，为参加全国地市公安局长专题培训班的全体学员作了《关于社会治安防控体系建设问题》的辅导报告。黄明在辅导报告中指出，社会治安防控体系建设是维护国家安全和社会长治久安的一项基础性工程，也是破解当前公安工作面临的难题、促进公安事业科学发展、提高公安机关驾驭复杂局势能力的一项保障性工程，同时也是保障人民群众安居乐业的一项民心工程。各级公安机关要按照部党委“适应新形势、确立新理念、下好先手棋、打好主动仗”的要求，通过深入推进社会治安防控体系建设，全面提高维护国家安全和社会稳定的能力和水平。黄明指出，当前深入推进社会治安防控体系的客观条件已经成熟，要认真总结各地好的经验，明确工作目标，健全社会治安防控体系，努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意。要以科学发展观为指导，按照全面设防、一体运作、有效管控、精确打击的要求，争取到2012年，在全国省、市、县基本建立健全以指挥中心为龙头，以警务信息大平台为支撑，以六张网络为骨架，以六项机制为保障，点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、专群结合，打防控一体化运作的立体化社会治安防控体系，实现对社会治安的多层次、全方位、全时空的有效覆盖。要坚持“党政领导、专群结合，科学规划、整体防控，与时俱进、改革创新，因地制宜、务求实效”的基本原则，抓建设、健全完善，抓改革、整合资源，抓创新、效益提升。
黄明强调，深入推进社会治安防控体系建设需要着力统筹情报信息与警务指挥，统筹网上防控与网下防控，统筹街面防控与源头性防控，统筹专业防控与社会防控，把打防管控各环节有机地结合起来，实现一体化运作。各级公安机关领导要本着为今天尽力、为历史尽责、为党和人民尽忠的态度，精心组织、精心谋划，加强协调，大力推进，扎扎实实把这项重大任务抓紧抓好。（闵政 潘科峰）
推荐第2篇：五个治安防控体系
全力构建五个治安防控体系推进社会管理创新工作
为了进一步贯彻落实市委、市政府创新社会管理的有关精神，提高我县社会治安防控能力，我县将按照“全面设防、一体运作、精确指导、有效管控“的原则，在全县构建5个治安防控体系。
一是构建社会面治安防控体系。首先是加强110指挥中心的建设，有效整合公安情报信息资源，实行扁平化指挥模式，提高快速反应能力。其次是加强公路公安检查站和治安卡点建设。在国道、省道等主要道口布设公路公安检查站，在城市主干道出入口设立治安卡点，在卡口安装视频监控装置，联网运行。结合城市规划，在县城中心区主要道口和治安复杂地段设立治安岗亭。第三是加强街面治安巡逻。根据警情高发部位、线路和时段，科学合理安排警力。整合巡逻力量，组织巡逻、特警、交警、派出所等警种和武警、民兵预备役等力量，加强街面巡逻，组织群防群治力量参与街面巡逻防控，增加街面的见警率、管事率。第四是加强基层一线警力，实现警力下沉，夯实公安工作基础。第五是运用公安信息化手段提高工作效率。二是构建城区治安防控体系。第一是加强社区警务建设。按照“以点带面、辐射周边、方便群众”的原则，科学划分警务区，设立警务室。社区民警以群众见警率、情况熟悉率、信息采集率、辖区发案率、群众满意率为工作评价标准；以走访调查、宣传发动、巡逻守护、街面核查、实地检查和警情通报为主要工作模式，开展公安基础工作。推广流动警务室、网上警务室、ＱＱ警务室等新型警务模式。第二是加强群防群治力量建设。按每500名流动人口或每200间出租房配备1名协管员，每个社区警务室至少配备2名辅警的标准，配齐配强治安辅助力量。发展社区社工、在职党员、大学生村官、流动人口等新型群防群治力量，健全辅警、保安、联防队、治安志愿者等群防群治组织和群众性义务巡逻队伍，由派出所和社区民警进行业务指导和日常管理，建立实行相应工作报酬和奖励机制。对各种群防群治力量，逐人实名登记造册，围绕社会面防控的线路、部位、事项等，实行定岗、定人、定责。第三是实行分类治安防控。对物业小区较多、人员素质较高、生产生活条件较好的城市社区，要在督促、指导居委会、物业公司等落实人防、物防、技防措施的基础上，坚持社区民警带队巡逻，采取错时、交叉巡逻和公密结合等多种形式，重点加强对背街小巷、交叉地带、单体楼、散居户，以及易发高发案部位和时段的 - 1 -
巡逻防控。对流动人口较多、治安问题复杂的城乡结合部和“城中村”，要在便民利民基础上，采取看路口、设岗亭、人车凭证出入等措施，实行“社区化”管理。新建居民小区在开发建设之前，应向建设主管部门、综治部门、公安机关提交建筑工程设计资料进行审查，对不符合防范要求的，要提出改进措施；工程竣工后，要将住宅小区安全防范设施建设作为综合验收条件之一，由建设、房屋和物业管理行政主管部门、综治部门、公安机关及物业管理单位联合组织验收，并就安全防范设施建设签署验收意见，不合格的不得交付使用。
三是构建内部单位防控体系。按照“预防为主、突出重点、单位负责、政府监管”的原则，进一步加强单位内部治安保卫工作。首先是明确治安保卫责任。严格落实单位主要负责人治安保卫责任制，指导和督促单位完善巡逻检查、守卫防护、要害保卫、治安隐患和问题排查处理等各项治安保卫制度，健全保卫机构、充实保卫力量。2012年6月底前，县级治安保卫重点单位内部保卫机构设置和专职保卫人员配备要全部到位。大力推进单位内部保卫人员、自行招用保安员职业资格管理制度，加强保卫、保安人员教育培训和考核。其次是加强内部技防设施建设。严格监督重点单位按照国家、行业和地方有关标准，加大技防投入，2012年6月底前，普及入侵报警、视频监控系统安装运用，实现对重要部位、易发案部位全覆盖。督促、指导一般企事业单位加大内部技防设施建设力度，在财务室、重要物资保管室、配电室和重要生产、科研、经营场所等部位，以及单位出入口、围墙等周边区域，安装自动报警设施和视频监控系统，并强化维护保养，确保完好有效。单位内部技防系统要接入公安机关监控网和管理平台。第三是建立完善常态监管和应急联动机制。将辖区所有机关、团体、企业、事业单位内部治安保卫工作纳入公安机关指导、监督范围，明确公安机关内部有关主管部门和派出所的职责分工，细化监督检查范围和重点，建立完善条块结合、重点突出、分级负责、责任到人的监管体系和工作机制。根据反恐防暴、灭火救援等工作需要，指导重点单位制定完善应对突发事件工作预案，加强实战演练。会同行业主管部门，建立完善联席会议制度，深入重点单位，检查并督促整改安全隐患，指导开展平安单位创建活动；加强警企、警校联建，大力整治单位周边治安秩序；督促学校、幼儿园配齐配强专业安保人员，健全应急处置机制，严防不法分子伤害中小学生和幼儿园儿童。第四是加强对重要基础设施的安全防范。督促和指导供水、供电、供气、供热、供油、交通、通信、网络等关系国计民生的基础设施主管部门和业主单位，全面落实各项安全保卫措施。
四是构建农村地区治安防控体系。首先是进一步加强农村基层政法综治组织建设。依托乡镇、村级党组织和村委会，建立健全基层政法综治和群防群治组织，强化对治安防控体系的组织领导；建立健全乡镇、村人民调解机构和治保组织，配齐配强村治保主任和调解员，负责本村的治安防范、民事调解和矛盾纠纷排查工作。村治保会，调委会要做到组织、制度、工作、报酬“四落实”。其次是落实专兼职人员，开展巡逻防范。要以村为单位，组建治安联防队，开展经常性的治安巡逻工作。治安联防队的费用由乡镇和村委会解决，人员的使用、日常管理、考核由派出所负责。同时，积极组织村治保、调解人员、综治信息员、民兵和治安积极分子开展群众性义务巡逻，大力推进“排班轮值”、“党员联户”、“多户联防”等多种形式的村民联防活动；乡镇所在地有条件的单位和成规模的小区可比照城区治安防控体系中有关单位、小区的做法开展治安防范工作。动员有条件的农村落实技防措施。
五是构建技术视频防控体系。把视频监控系统建设作为“平安建设”的重要内容，坚持高起点规划、高标准建设，多渠道保障、分阶段实施，建成规划布点合理、技术标准统
一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，实现对主要公共区域、场所、街道、治安保卫重点单位及周边区域、治安复杂区域等部位和公共交通工具的全覆盖。同时，正确处理已建和新建的关系、公安机关建设和其他部门建设的关系、政府投入建设和社会单位自筹资金建设的关系，在各级公安机关建立视频监控联网平台，切实把社会视频资源统筹好、整合好，并与警用地理信息系统、公安指挥调度等系统关联。加快推进其他安防技术系统建设。在单位、物业小区、居民家庭等积极推广运用门禁系统、楼宇对讲、自动报警、移动目标定位等各种安全防范技术；在农村地区积极推广简易实用的防盗报警设施；进一步完善宾馆、酒店、网吧、留宿洗浴场所与公安机关的联网报警系统，并加快向“日租房”、提供住宿服务的“农家乐”，以及典当、废旧金属收购、机动车修理、二手手机交易等行业延伸。大力发展从事技防营运服务的专业保安服务公司，负责视频、报警系统的监控与维护，充分运用市场化手段，利用社会力量参与社会治安防控。要按照相关法律法规和标准规范的要求，严格安全技术防范工程设计、建设、检测、验收、应用等环节的管理，确保安全防范效果。
推荐第3篇：治安防控体系建设
关于全力推进治安防控体系
建设实施意见
汉王镇根据市、区有关实施社会治安整体联动防控体系建设的意见，结合实际，把握重点，认真组织开展治安防范体系建设，使汉王辖区呈现出“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好局面。
为了确保一方平安，汉王镇党委、政府按照全区社会治安防控体系建设的实施意见，及时召开村民委员会、镇级各站所负责人参加的会议，专题对开展治安防控体系建设工作进行了详细安排部署。以镇党委书记为组长，进一步建立健全社区治安防范体系组织机构建设，落实了办公地点和专兼职人员，制定了相应的工作职责和工作制度，建立了工作台账，使社区治安防范体系机构得到了落实。同时，明确各成员单位在社区治安防范体系建设中所应承担的主要职责，加强对流窜犯罪、刑释解教人员、吸毒人员、违法青少年等重点对象的帮教防范工作，组织各村警务室和治安联防队及由低保人员、社会救济人员组成的义务值勤队开展经常性的防范工作；对各村的治安防范工作进行经常性的督促、检查，把各种治安隐患及时消灭在萌芽状态。汉王派出所充分发挥在社会治安防控体系建设中的主力军作用。治安巡逻队员白天参与治安管理，晚上由民警带班开展治安巡逻。各村警务站积极开展创建“安全文明村”和户户联勤活动；将“１１０”、“１１９”、“１２２”报警台“三台”合一，建立健全了接处警快速反应机制。居住在辖区的各单位、各部门主要
对流动人口、违法青少年和“两劳”人员加强管理和帮教；落实“谁主管、谁负责”和“管好自己的人、看好自己的门，守好自己的物”的各项措施，积极开展“人防、物防、技防”，社区广大干部群众的自我防范意识明显增强，社区治安环境明显好转。
推荐第4篇：治安防控体系年度计划
武桥镇治安防控体系年度计划
为进一步提高我镇社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展，结合我镇实际情况，制定我镇2012年度社会治安防控体系建设工作计划如下：
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，坚持\"打防结合、预防为主\"的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我镇防控资源，不断加大人、财、物投入，形成街道党工委、办事处统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，村、社区与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。2012年度我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标。
1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。
2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村和社区的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，\"黄、赌、毒、FLG、邪教组织\"等社会丑恶现象得到遏制。
3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率、青少年违法犯罪率保持较低水平，刑释解教人员重新违法犯罪率下降。
4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。
5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善，制度健全，人财物保障有力，我镇群体防范水平显着提高。
6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识、防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。
二、主要任务和实施步骤
（一）健全覆盖我镇各村、社区的治安防控网络
加强警防网、群防网建设，派出所要最大限度的将警力投入到维护社会治安的第一线，以派出所巡警为中心，以村、社区巡逻队为基础，把加强对重点地区社会面的巡控作为重点，进一步整合巡逻力量，提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合，重点堵卡和游动巡逻相结合，机动车、自行车、步行巡控相结合等方式，形成点线面全天候防控制网络。
1、强化巡逻布控。全街全天单位时段巡逻警力2名，夜间巡逻警力3名，辅警巡逻力量5名。白天重点为各村主要街道及集贸市场，夜间巡逻重点为易发案部位，治安状况复杂区域。
2、加强治安防控预案建设。根据我镇实际情况制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。
（二）健全以村、社区为单位的基层治安防控网络
今后一段时期，我镇的治安防控重点在各个村、社区（居委会），根据村、社区的特点，积极探索与之相适应的多种防控模式。
1、合理布局，加强村、社区巡逻队伍建设。根据各村、社区的经济实力不同的状况。由复员军人、村、社区干部、党团员治安积极分子组成的治安巡逻队，并由街道综治办协调派出所具体组织，指导、搞好各村、社区的巡逻防控。派出所抽调2名组织能力强的民警成立巡逻指导组，负责对我镇巡逻队的日常管理，培训和开展巡逻工作。
2、大力推动\"户院联勤\"治安防控建设，把社会治安防范工作延伸到每家每户。在充分发挥派出所、巡逻队等治安防控作用的同时，将各村、社区的每家每户划分成若干个组，实现户与组联系，组与村、社区联系，村、社区与派出所联系的户院联勤的治安防控体系。同时加强对村、社区居民治安防控意识教育，调动群众参与治安防控工作的积极性。
（三）健全企事业单位及重点要害部位，管理防范控制网络
进一步贯彻落实\"属地管理\"和\"谁主管、谁负责\"原则，加强对我镇企事业单位，重点要害部位防控网络建设的指导推动，确保达到预期效果。
1、加强单位内部安全防范工作。派出所、街道综治办要加强对单位内部安全防范工作的指导工作，检查和监督各企事业单位要认真落实以法定代表人、治安责任制为核心的内部安全责任制，\"看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事\"。开展经常性的安全检查，推动内部治安防范工作的制度化、规范化，并与派出所配合，搞好周边的治安秩序整治，建立长效监控机制。
2、加强全街公共娱乐场所的治安管理。派出所、综治办、文化、工商等部门要对公共娱乐场所进行经常性的安全检查，及时发现和解决治安管理工作中存在的问题，从严整治无照经营，违规经营场所，坚决查禁\"黄、赌、毒\"等社会丑恶现象。
（四）健全重点群众违法犯罪预防工作网络
今后一段时期，我镇违法犯罪预防工作的重点群体仍然是有轻微违法行为的青少年、流动人口、近期回归社会的刑事解教人员，要贯彻关于预防青少年违法犯罪，加强流动人口管理，搞好刑事解教人员安置帮教工作的有关意见，认真落实各项工作措施。
1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针，共同做好青少年的思想工作，进一步落实学校兼职法制副校长制度，广泛开辟青少年活动场所和阵地，保障和促进青少年的健康成长，要特别加强对在校学生的教育管理，采取坚决措施，控制中小学生流失率，全面实施对轻微犯罪青少年的\"挽救工程\"，严格预防违法犯罪，使青年违法犯罪率、中小学生流失率得到有效控制。
2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重，引导外来人口合理有序流动，按照\"谁用工、谁管理\"的原则，加强流动人口落脚点的管理，预防和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案，同时结合\"千百万\"流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理，监督和服务。
3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。管准管好，预防减少重新犯罪，刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在3%以下。
（五）健全突发事件的应急处置网络
按照\"谁主管、谁负责\"的原则，与派出所密切配合，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发生，确保万无一失。
1、落实安全生产各项规章制度。加强对民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危险品的治安管理，防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关，强化各项防范措施，防止重大事故的发生。
2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、依法调解、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用，重点围绕农村干群关系，涉法、涉诉等关系群众切身利益问题，开展好矛盾纠纷排查调处工作。加强对村、社区两委班子成员进行党风廉政、执政能力和执政水平教育。坚持村、社区（居委会）务公开、财务公开，保护群众利益，避免和减少矛盾的发生，妥善处理群众上访问题及各种群体性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引发重大治安问题。
三、工作要求和保障措施
（一）建立各单位责任机制
各级领导同志要充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性，居安思危，未雨绸缪，切实承担起\"保一方平安\"的政治责任。街道综治办要充分发挥组织协调作用，当好街道党工委、办事处的参谋助手。派出所作为治安防控工作的主力军，要切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩制度落实到预防为主上来，积极推进警防网、民防网、技防网建设，最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法部门大力开展普法活动，提高公民的法制意识，加强人民调解犯罪和刑释解教人员安置帮教工作。各村、社区要把加强村（居）防控组织建设，维护本村（居）安全作为重中之重，切实抓好群防群治的组织建设。其它各部门要发挥各自职能作用，积极参与街道治安防控体系建设，树立全局观念，及时沟通信息，加强协作配合，形成社会治安防控工作合力，面向基层、服务基层，把社会治安防控体系的基础夯实打牢。
（二）建立执法监测机制
街道综治办和派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析，监测后充分利用科技手段，对一定时间和范围的违法犯罪信息准确分析，迅速评判，及时传递，掌握违法犯罪发生、发展的规律，为打、防、控工作及时提供信息支持。对重大治安情况要及时上报，对突发的治安问题以适当的形式进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权。街道党工委、办事处定期听取社会治安工作汇报，全面掌握社会治安动态，并通过开展\"公众安全感\"调查的形式，了解人民群众对社会治安的意见，适时做出决策部署。
（三）建立考核奖惩机制
将社会治安防控体系建设的目标、任务纳入年终考核，对在社会治安防控体系建设中工作突出的村（居）和单位，予以表彰和奖励，对推诿、不认真履行职责、影响工作，发生治安问题的村（居）和单位坚决实施领导责任查究，坚决行使社会治安治理一票否决权。
二〇一二年三月二十一日
主题词：社会治安防控体系实施方案通知
武桥镇综治办公室
推荐第5篇：治安防控体系建设
喀左县公共行政服务中心 治安防控体系建设情况
为切实加强我中心社会治安综合治理工作，形成人防、物防、技防相结合的“大防控”治安防范体系，大力推进平安喀左建设、按照县综治办的安排，结合工作实际，中心治安防控体系建设情况介绍如下：
一、加强领导、明确职责
为确保社会治安“三防”体系建设工作顺利开展，特成立专项工作领导小组，领导小组成员如下：领导小组下设办公室，付广英同志任办公室主任，其余同志为工作人员。
二、工作重点
（一） 着力加强人防体系建设
1、全中心干部职工以打造平安喀左为己任，履行和坚守自防责任，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，确保自身平安、家庭平安。
2、以广泛开展“零发案”活动为契机，加强值班人员管理，完善值班人员和外来人员登记制度，坚持值班人员24小时、节假日值班制度，确保中心安全。
（二） 着力加强物防设施建设
全面排查发现中心在安全方面存在的隐患和问题，要加强单位监控办公楼管理，注意防火、防盗；下班后，办公室 1 要做到人离灯熄，关闭电源，锁好门锁。
（三） 着力加强技防系统建设
中心监控系统布点周密不留死角，分别在商业银行收款室、各窗口部门、一楼大厅等三大块设置监控摄像头。并加强电子监察系统的管理，专管人员定期查看监控系统的运行情况，做到专人管理、图像清晰、记录完整。
三、工作要求及责任
（一） 加强领导，落实责任
中心统一部署，坚决执行综合治理工作单位一把手负总责的制度，与各部门密切配合，切实把社会治安“三防”体系建设工作摆在重中之重的位置，纳入我中心重要的议事日程，制定出切实可行的方案。并且还要在人力、物力和财力等方面充分给予保障，确保隐患整改到位。
（二） 密切配合，形成合力
密切配合县综治办做好各项综合治理工作，齐抓共管、不单打独斗，形成上级领导，下级相互配合的工作氛围。
（三） 及时反馈，认真总结。
安排专人负责认真做好信息整理和报送工作。
推荐第6篇：治安防控工作计划
2011治安防控工作计划
为巩固和深化社会治安防控体系建设成果，切实建立长效工作机制，进一步带动
和促进社会治安综合治理各项措施的落实，根据县委、县政府部署，镇党委、
府决定再用三年时间扎扎实实地做好社会治安防控体系建设的巩固、完善、提高
工作，根据我镇的实际情况，特制定本规划。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，按照构建社会主义和
谐社会的要求，全面一落实“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，
以平安打柴沟镇建设为载体，以公民道德法制教育为根本，以健全和完善组织协
调体系、领导管理体制、工作运行机制和经费保障机制为重点，大力推进人防、
物防、技防等各项防控措施的全面落实，真正建成覆盖全镇、反应迅速、打击有
力、防范严密、控制有效且长期发挥作用的社会治安防控体系，切实把预防、控
制、打击违法犯罪的能力提高到一个新的水平。
二、工作目标
以开展创建平安小圩镇活动为总抓手，再用三年时间，在全镇全面建成更加完善、
更加高效的社会治安防控体系，绝大多数地方达到“一控三降两提高”的目标，即
刑事犯罪高发的势头得到有效控制，可防性案件、机关企事业单位发案和乡村“民
转刑”案件下降，驾驭社会治安局势的能力明显提高，人民群众的安全感明显提
高。确保实现“发案少，秩序好，社会稳定和“平安打柴沟”建设目标。具体要求
是：
（一）“预防为主”的思想更加深入人心，社会治安防范工作得到全社会的高度重
视。各党支部、各村、各单位和社会各方面的防范意识和参与程度不断提高，各
项治安防范工作全面开展起来，重点区域和社会面得到有效管控，机关和企事业
单位内部安全保卫组织健全，各类发案减少，全镇人民群众安全感得到进一步增
强。
（二）各种治安防范力量发展壮大，防范措施得到全面落实。
1、建立起适应当地治安防控工作需要的足够数量的群防群治队伍，专职队伍规
模逐步扩大，管理、教育、培训制度健全并得到有效落实；
2、单位内部保卫组织健全，制度完善，工作落实。职工违法犯罪和单位被盗、
被抢等发案减少，单位发案数不超过刑事案件总数的15%；
3、人防、物防、技防等各种防范措施得到进一步加强并相互补充、相互促进、
协调发展，综合作用得到充分发挥。各单位根据各自的实际，因地制宜地采取封
闭、亮化、安装防盗门、防护栏等各种物防措施。
（三）社会治安防控体系的指挥协调和工作运行机制建立健全，并有效发挥作用。
全镇治安资源得到有效整合，各种治安防控力量职责明确、管理有效、配合密切、
指挥有力，形成整体合力，作用得到充分发挥。派出所必须建立起动态监控和巡
更系统，农村居住集中且发案较为突出的地方普遍安装电子报警装置，形成有效
的联户联防机制。
（四）预防控制能力显著增强，社会治安秩序良好。刑事案件高发、治安案件上
升的势头得到有效遏制，治安混乱地区、场所、单位的面貌明显改观，盗窃、抢
劫、抢夺等可防性案件在刑事发案中的比重逐年下降。力争在现有基础上下降
10%以上，其中已建成的平安村（居）、单位、学校、企业要力争下降15%以上。
（五）治安防控体系建设工作纳入各自的经济社会发展总体规划，形成可靠有效
的经费保障机制，各项工作顺利开展。
三、主要任务
（一）围绕建立和谐社会，扎实深入地开展矛盾纠纷排查调处工作。要把建立有
效的矛盾纠纷排查调处的工作网络体系作为社会治安防控体系建设的一个重要
组成部分来抓，进一步加强工作力度和各项制度建设，健全完善工作机制，有效
化解社会矛盾，减少违法犯罪的诱因。特别是要加强调解组织建设，整合力量，
配强人员，充分发挥第一道防线的作用。要把民间矛盾纠纷的排查调处工作作为
建设社会主义新农村的一项重要措施来落实，突出重点排查调处婚姻家庭、邻里
关系、土地、草原、生产经营活动等方面的矛盾纠纷，有效防止和减少“民转刑”
案件的发生，切实降低农村发案率。
（二）进一步完善治安防控的指挥协调机制和工作运行机制。
1、强化镇综治委
（办）在社会治安防控工作中的组织领导、指挥协调职能，发挥好整合力量、加
强管理、督促指导、检查考核等作用。
2、确立村（居）、单位在治安防控体系中的基础地位，以社区、村级组织为依托，
组织协调基层各种治安防控力量有效开展工作，形成相对完善的治安防控工作网
络，并以此为基本单位构建覆盖全镇的社会治安防控体系。
3、派出所关要充分认识自身在社会治安防控体系建设中的重要地位和作用，不
断提高工作积极性、主动性，充分发挥公安机关在社会治安防控体系建设中的主
力军和骨干带动作用。
4、进一步合理划分和明确各种治安力量的职责任务、工作范围、工作时段，实
现“守点”、“巡线”和“控面”的有机结合，在时间和空间上紧密衔接，堵塞防范漏
洞，减少“死角”、“盲点”。建立科学合理的检查监督和考核奖惩制度，并严格落
实，以确保各项工作责任和工作措施落实到位，发挥出整体效能。
（三）深入推进警务制度改革，全面实施社区警务战略。社区警务是社会治安防
控体系的关键环节。派出所要把社区警务战略作为一项极其重要的工作，制定具
体的实施方案和措施办法。按照“一区一警”和重点社区“一区多警”的要求，合理
配置社区警力。要规范社区民警工作职责，制定切实可行的社区民警工作制度和
绩效考核办法。派出所、社区民警要及时组织指导、检查监督各村（居）、单位
以及人民群众开展治安防范工作，担负起落实培训、指导和组织带领群防群治队
伍有效开展工作的任务。警务区民警要将工作重心放在村组，保证每周不少于三
个工作日。确保社区治安防范、流动人口管理服务、重点人员帮教等各项工作的
落实。进一步加强公安派出所的规范化建设，建立健全农牧区中心村警务室工作
机制，完善民警驻村、巡访、包片等
（四）适应动态治安管理工作需要，进一步加强快速反应机制建设。建立健全“点
线面结合、警民联防、多警联动、打防控一体化”的动态治安防控网络，形成以
派出所为龙头，社会联防、单位内保、治安积极分子等各种治安力量为依托，统
一指挥、统一调度、协同作战的快速反应机制，及时有效地打击违法犯罪和处置
各类突发性治安事件。
（五）立足优化、巩固、提高，进一步加强群防群治队伍建设。继续坚持专群结
合、依靠群众的方针，按照职业化和志愿者队伍相结合，有偿服务与义务巡逻相
结合，政府组织与群众自防自护相结合的思路，进一步发展壮大群防群治力量，
增强维护社会治安的群众基础。要着力在提高素质、优化人员结构、加强管理、
落实待遇、稳定队伍上下功夫。
（六）大力发展保安服务业，切实重视和发挥其在治安防控工作中的职能作用。
要充分认识保安服务业在治安防控体系建设中的地位和作用，通过政府扶持引
导、市场选择、企业发展、培育和逐步壮大适应我镇经济社会发展需要的保安力
量。
（七）坚持从实际出发，大力推进技术防范。要切实提高对技术防范重要性的认
识，因地制宜，逐步扩大技防设施的覆盖面。技防建设要坚持“经济、简便、实
用、易行”的原则，分步骤、分层次逐步推进。
（八）整顿规范机关和企事业单位治安保卫工作，努力减少内部发案。认真落实
《企事业单位内部治安保卫条例》，要健全组织机构，加强对单位内部治安保卫
人员的教育、培训和管理，提高素质。大力开展平安单位创建活动。各单位都要
健全、完善内保工作的规章制度，加强组织领导，落实工作责任，提高安全保卫
的能力和水平，减少职工违法犯罪和内部发案。
（九）加强公民道德法制教育，从根本上预防减少违法犯罪。要把教育人放在重
要位置来抓，通过卓有成效地深化公民道德法制教育，增强法制观念和道德观念，
提高依法办事、依法维权以及自我教育、自我管理、自我约束的能力和水平，筑
牢预防违法犯罪的思想防线。要有针对性地加强对社会公众的安全防范意识教
育，增强其自防自护意识，减少受违法犯罪侵害的几率。采取有效措施，加强对
流动人口、个体经营户、私营企业职工的法制教育，做好刑释解教人员、受“法
轮功”等邪教蛊惑人员、吸毒人员、有劣迹等闲散青少年的帮教管理工作。各村
要普遍制定符合时代要求的村规民约，结合建设社会主义新农村，在建立自防自
护机制的同时，形成良好的公序良俗。
四、组织领导
进一步加强和完善社会治安防控体系不仅是全面落实社会治安综合治理各项措
施，保持全镇社会治安大局持续稳定的现实需要，也是推进创建平安打柴沟，构
建和谐社会的重要内容。各村（居）、各单位一定要从落实科学发展观和构建社
会主义和谐社会的高度，充分认识加强和完善社会治安防控体系的重要性，增强
工作的主动性和责任感。镇综治委（办）及成员单位要不断加大动员部署、组织
协调和督查指导力度，研究建立完善的工作机制，都要按照镇上规划的要求，结
合实际制定详实可行的具体规划。
五、考核奖惩
对社会治安防控体系建设工作除加强平时检查、抽查外，每年要结合社会治安综
合治理责任书考核一并进行考核评估。重点检查考核组织领导的力度、阶段性工
作进展情况、关键性措施的落实情况以及可防性案件发案情况。三年规划完成后
进行全面考评验收。镇综治委（办）要制定符合实际的考核标准和办法，并在实
践中加以完善，提高检查考核的针对性和科学性。日常工作中要适时组织检查督
导，及时通报工作情况，总结推广经验，激励先进，鞭策后进，促进各项工作的
平衡发展。对工作成效显著、治安防控能力明显增强、突出治安问题得到有效解
决的村（居）、单位要给予表彰奖励；对治安防控体系建设长期不能取得成效或
完不成三年规划任务的村（居）和单位，要按照 “责任追究制”的有关规定严肃
追究相关村（居）、单位和领导的责任，并建议上级有关部门实行“一票否决制”。
新建社区
2011 年 元 月
推荐第7篇：治安防控体系建设实施方案
坪村镇治安防控体系建设实施方案
根据上级指示精神，为确保我镇社会政治的稳定、和谐发展，特订立此方案。
一、镇政府成立应急分队（兼：治安巡逻、义务消防、突发事件应急处置等）、矛盾纠纷调处中心。
二、各村成立治安护村队（兼：治安巡逻、义务消防、铁路护路等）、治保会、调委会。
三、企业厂矿成立护厂（矿）队（兼：义务消防队、保卫等）。
四、单位（社区）成立义务巡逻队（兼：邻里联防、应急处置、义务消防等）。
五、学校、医院成立护校（院）队（兼：义务巡逻、消防、保卫、应急处置等）。
六、购置相应的安全保卫、消防、监控设备。
七、建立相关的建设规划与文字资料。
八、各群防群治队伍在突发事件中，应听从政府的统一布置和调度。
坪村镇综治办
2011年3月1日
推荐第8篇：创建社区治安防控体系
社会治安防控体系，是整个社会系统为了实现控制犯罪和维护社会治安为目的，由各种防范要素构成的相对稳定的在消减危害社会安定各种因素的有机整体，也就是能够从整体上对社会治安进行有效控制的社会防范机制。在市、区政府的正确领导下，***社区开始运作建立适应社会发展和治安形势的社会治安防控体系。较好地维护了我街道的社会安定。
一、社区治安防控体系建设的基本情况
1、治安力量系统社会化进程加快。加强了公安专门力量建设。特别是强化基层基础工作和组建巡警以来，公安派出所的专门工作力度大大增强，对社会治安的控制能力明显提高。同时，大力推进治安工作社会化。积极发展和完善治保会、治安服务站、街道治安联防队等群防群治组织，组织和发动社会力量参与治安管理工作。在社区防范、安全保卫和维护社会秩序等方面发挥了重要的作用。
2、法律规范系统日趋完善。今年来，通过街道管理外来人口的治安工作、群防群治工作等，及时解决了治安控制体系建设过程中遇到的问题，使**社区的防控体系建设有法可依、有章可循。
3、治安防范控制能力得到加强。社区的节庆、商贸、文体活动安全有序，未发生任何治安问题；外来人口管理工作做的到位；居民住宅被撬盗案件和内部单位多发性可防性案件得到了有效遏制。
4、快速反应能力进一步增强。在处置群体性治安紧急事件工作中，做到了信息灵敏，调度及时，出击迅速。
二、制定总体规划的指导思想和工作原则
**社区社会治安防控体系建设的指导思想是：以适应街道的社会发展和治安形势需要为标准，以提高对犯罪的动态控制能力为目标，通过优化治安力量结构，完善管理和运作机制，增强治安防范科技含量等措施。快速反应、运作高效、具有康壮社区特点的社会治安防控体系。
三、建设社会治安防控体系的奋斗目标
治安防范力量比较充足、稳定。发展治安服务站、治安联防队等专业性群众治安防范力量，充分发挥其作用。技术防范措施全面推广、普及。治安防范控制中的科技含量有新的突破，防盗门、防盗锁等普及型防盗技术得到全面推广使用。电子报警装置、闭路电视监控等高科技含量设备在企业事业单位以及车辆抢防盗中得到普遍应用。
运行机制趋于科学、合理。治安防控体系要具备整体规划，制定明确标准，健全管理、监督机制，完善规章制度，特别是依靠地方立法，保证治安防控体系运转协调、高效。
四、建设社会治安防控体系的工作任务。
1、加强领导和管理，社区党工委书记亲自挂帅，治安服务站稳定发展。本着“取之社会，用于治安”的原则，大力发展和拓宽治安服务站经营范围，增加治安防范的资金投入，稳步发展群众性专职治安防范力量。
2、稳定、健全治保组织。围绕社区基层政权组织建设，实行社区治保主任专职化，保障社区组织的稳定、健全，抓好管理教育，发挥其组织街、社区看护力量和职工群众参与治安管理的作用。
３、加强社区巡逻体制建设。继续完善市巡警支，首先在重点地区派出所建立巡警小分队，我社区巡警主要负责区内和的治安巡逻，派出所承担起辖区社会面的昼夜巡逻任务。从而充分发挥巡警震慑犯罪、快速反应、服务群众的作用。
４、走人防和技术防范相结合之路，大力推广技术防范工作，强化治安防控手段。针对目前技术防范工作规模小、水平低、效益差，人防和技防脱节的状况，必须把技防建设做为构筑社会治安防控体系的重要支柱，大力推广、全面普及技术防范措施。
建立治安防控体系要紧紧依靠社会各界和广大人民群众，要提高透明度，搞好宣传，扩大影响，达到社会组织和成员对社会治安防控体系建设的共识，自觉承担起维护治安的责任和义务，动员和组织社会力量参与治安管理，确保我街道社会治安环境的长治久安。
推荐第9篇：治安防控体系专题片(初稿)
新型网格化治安防控体系
向科技要警力，向管理要效率，新型网格化治安防控体系，由后端管理云平台和三大应用子系统组成，具有高清、联网、报警等优点，采用云计算、光纤传输、视频监控、射频识别等技术，实现对道路、公共区域、出租屋重点区域的实时监控，对流动人口、电动摩托车辆信息的实时采集，实时掌握辖区动态，快速指挥处理突发事件，实现对社区的“点、线、面”全方位立体化管理，做到案前预警、案中处理、案后取证。
治安防控体系依托统一的综合治安监管系统管理以及数字化的平台，将辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于公安部门来说的主要优势是能够主动发现，及时处理，加强公安部门对辖区治安管理能力和处理速度，同时依靠强大的数据建立预警机制，将问题解决在事件发生之前。
一、治安防控体系管理是一种革命和创新。
首先，它将过去被动应对治安问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；第二，它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，
而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。
正是因为这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。
简单的讲：辖区治安防控体系是运用数字化、信息化手段，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，参与单位为责任人，通过博视科技管理信息平台，实现线上线下联动、资源共享的一种治安管理新模式。
二、功能模块
1、预防报警监控联网子系统
（1）实时监控功能，系统支持电脑，手机查看现场画面，公安民警可随时随地使用该系统对突发事件做出快速反应。
（2）告警联动功能，前端监控设备配置告警采集设备，触发告警信号，系统会发出报警声，并在监控屏幕上弹出告警区域视频信号。指挥中心可以在第一时间调度处理，并可在系统中留下相关的记录。
（3）双向语音功能，前端监控系统和后端指挥中心可以实现语音互动，公告。同时，系统支持音频的同步录制功能，能够将双向音频存储服务器以备查阅。
2、社区治安防控、流动人口管理子系统
采用电子门禁技术，对进出出租屋的人员进行身份确认。在出租屋大门统一安装门禁系统，暂住人员入住出租屋必须进行登记，发
放门禁卡后，才能通过门禁进入出租屋。系统支持个人信息的录入、查询、删除，能为公干机关侦破打击罪犯提供线索。
3、电动车防盗管理子系统
采用射频、物联网技术，在社区重要入出口和路段安装射频设备，同时在电动车上安装射频卡，车辆通过射频读取设备覆盖范围，设备将自动读取车辆上的射频卡信息，并通过网络回传到后台管理平台，实现车辆信息的实时采集。当车辆被盗时，系统会发出警告声音，提示监控人员，同时系统与视频监控系统进行联动，弹出现场视频，为案件侦破提供第一手资料。
以上三个模块即独立又相互联系，真正的实现了智能化、社会化、市场化、网格化，通过网格化、立体化的治安防控体系可以对公共场所聚众斗殴，出租屋非法进入，娱乐场所赌博，电动车被盗，市容市貌等进行全方位立体化管理。
三、创新实践
2013年11月，我省首个试点区域坡巷村综合治安监管系统于建设完成并试点运行，得到了市局领导的高度肯定和社会各界的认可。
龙华区社治安防控体系具有很强的可行性、可操作性、可复制性。为区委区政府加强基层治安防控体系建设提供服务和支持，能充分发挥基层派出所、社区警务室、基层群防群治组织作用，实现资源共享，多部门协作联动。
通过新型网格化治安防控体系建立和运行，对坡巷村治安防控力量进行有机整合，实现防控主体专业化、指挥调度扁平化、模式最优
化、效能最大化。自试点运营以来，坡博社区治安“三升三降”趋势明显：街面见警率、有效处警率、群众满意率明显提升，警情接报量、案件发生量、涉警投诉量明显下降，2013年11月至2014年2月，有效警情同比下降17.%、群众安全感和幸福感普遍增强。
四、运营模式
治安防控体系将采取市场化的模式运营，按成本收取用户端一次性设备费，平台软件及服务费按年或按月收取，在有效服务期间提供技术维护、咨询服务和设备保修包换，充分保障了软件及设备的售后服务质量。平台运营以发展更多的用户以取得更大的效益，我们意在不断复制坡巷社区治安防控案例中发展更多的用户获取更大的集体经济效益，以经济为支撑，强大企业生命力，并不断提高对用户的技术支持和售后服务。
治安防控体系平台在坡巷社区推广使用和运营模式受到广大群众用户的欢迎和喜爱，博视科技提供的售后咨询和技术维护服务也受到用户的大量好评，社会各界的认可也让大家看到社区治安防控及流动人口管理平台在社会治安管理应用中的可行性和市场接受程度的提升。
新的警务模式，即以“平台牵动、多维交汇，双核调度、双重指导，快速反应、整体联动”为特征的新型网格化社会治安防控体系，依托社区的“点、线、面”全方位立体化管理，用科技力量创造更加优良的治安环境，为广大百姓编制一张牢不可破的生命财产安全网，为推进经济和社会健康发展做出新的贡献。
推荐第10篇：治安防控体系建设报告
成家庄派出所
治安防控体系建设情况报告
我镇地处柳林县成家庄镇，交通便捷，煤运专线与沿黄公路横穿而过，治安情况较为复杂。因此，我所对辖区治安综合治理工作高度重视，就治安防控体系建设制定了措施，落实了责任。现将具体情况总结如下：
一、指导思想和总体目标。
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，在县局的坚强领导下，充分发挥派出所职能作用，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严密防范和打击各类违法犯罪活动，广泛宣传发动，增强人民群众的治安防范意识和参与综合的的自觉性，进一步夯实基层治安防范工作，全力构筑上下贯通、点面结合、机动灵活、形式多样、效果明显的治安防控体系，全面提高我辖区社会治安防控工作的能力和水平。
二、统一思想、提高认识、建立组织、强化领导。
我镇在经济发展过程中，十分注重经济环境建设，积极处理好经济发展和社会稳定的关系。只有抓好社会稳定，才能促进经济发展。为此，所成立了专门的领导组织，明确责任、落实措施，从广大干群的思想入手，向他们阐明经济发展与社会稳定的不可分割的关系，解决他们思想上对治安防控认识的不足，确保了工作目标。
三、制定方案、精心组织、因地制宜、形式多样。
1、首先建立镇、村、自然村三级防范网络；其次进行了周密的
摸底调查，认真梳理分析，找准难点、乱点，采取灵活机动的办法，实施予以打击，尤其是重点打击各类违法犯罪活动的策划者、组织者和首要分子，做到不留遗患、不留死角。
2、从管理好重点人口、重点人群入手，对漂流在街面的流动人口进行登记，摸清其详细住址及联系方式、并要求从事特行的业主共同参与流动人口的管理，进而形成全方位、全立体化的管理，有效排除社会治安不稳定因素，努力营造一个良好的经济发展环境。
3、在各村建立农村治安防控体系，加强巡逻值班。值班人员采取定期和不定期的方式，查处治安隐患，对可疑人员进行仔细排查，核对相关证件，确保辖区内有一个良好的治安环境。
治安防控体系建设工程是一项全民参与社会关心的系统工程，需各部门通力合作、齐抓共管，全社会人人参与的民心工程，有了良好、稳定的社会治安环境，才能促进经济的的健康成长，提高人民群众的生活水平。
第11篇：发改委治安防控体系小结
******治安防控体系小结
委各科室：
今年以来，我委紧紧围绕创建平安定远的工作目标，完善治安防控体系建设，采取切实措施加强物防、技防、人防，为创建“平安定远”做出了应该的努力。主要做法是：
一、加强领导，落实任务
成立了以委主要领导任组长、副主任任副组长、各科室负责人为成员的社会综治防控体系建设工作领导组，明确了具体责任部门，督促年度工作目标的落实。同时，结合“共驻共建”活动的开展，积极配合社区落实治安巡逻，保证了工作的落实。
二、以点带面，深化创安
一是深入宣传，广泛发动。充分利用信息、简报、
1 等多种形式，开展宣传发动，不断提高广大干部职工积极参与意识和安全防范的自觉性。二是硬化措施，强化落实。为有效做到“人防、物防、技防”相结合，首先是健全并完善了系列社会防控制度；其次是节假日提前落实人员值班；第三是每天下班断电、关好门窗，做到安全检查不间断，坏人坏事有人管。全年无“两劳”回归人员，无重大民事纠纷，无重大治安灾害事故，无入室盗窃案件，无民转刑事案件，无一起因群众上访投诉问题未解决而赴省、市、区上访的案件。三是深化创建，成效明显。在巩固以往工作的基础上，我委进一步开展各项活动，如开展“安全进校园”知识讲座活动、开展献爱心捐赠活动、开展了青少年维权的执法打假活动等，履行好青少年维权岗职责。
三、夯实基础，认真履职
（一）强化工作宣传，提高广大群众法制水平。今年以来，我委结合移民知识宣传通过开展广场咨询宣传活动、创办宣传栏、编印宣传简报、向新闻媒体积极投稿，通过省、市质监网和政府网等方式开展内容丰富的宣传，提高广大群众法律水平和通过法律进行自我保护的意识和能力。今年到目前，共发放宣传资料1000余份，投稿40多篇。
（二）强化源头监管，确保移民工程质量。年初
2 以来，我委多次组织人员深入企业开展巡查工作，重点检查企业的经营状况，在巡查中，发现隐患，及时纠正，指导整改，确保全县经济安全运行。
今年以来，我委围绕群众的生产生活，全县经济状况，组织开展了调研活动，提出了合理化建议，有效地促进了经济发展，有效维护了治安稳定，为创建“平安定远”做出了应有的贡献。
二〇一一年十一月十日
第12篇：治安防控体系建设总体规划
站前街道2011年治安防控体系建设
总体规划
为了进一步加强社会治安防控工作，扎实推进“平安站前”建设，结合我街实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障和服务经济建设、社会发展为根本出发点，认真贯彻落实中央关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定，坚持“打防结合，预防为主”的方针，坚持专门工作与群众路线相结合，充分发挥社会治安综合治理的优势，整合社会各方面的力量，广泛发动群众，全面落实治安防范措施，促进全镇社会治安秩序和持续好转，为我街协调发展全面建设小康社会创造更加良好的社会治安环境。
二、总体目标
经过一年的努力，在全街构筑起由党委、政府统一领导，综治委组织协调，各部门齐抓共管，群防群治组织为基础，社区、单位内部及周边和公路沿线以及案件多发的人群、区域、行业、阶段为重点，点、线、面相结合，人防、物防、技防相配套，指挥高效，信息畅通，打击有力，防范严密，控制有效，管理到位的社会治安防控体系。努力实现刑事案件和治安案件逐步下降，矛盾纠纷排查调处和群体性事
件处置能力明显加强，区域性突出的治安总是得到有效遏制，社会治安秩序明显好转，公众安全感明显增强，群众治安满意率逐步提高。
三、方法步骤
各社区、各单位要根据本规划的要求，结合本地实际制定实施意见，开展动员部署并组织实施，2011年1月至2011年12月，全面开展建设工作。2012年上半年，按照本规划确定的目标、任务和要求进行总结验收。
四、防控网络建设
（一）建立健全的公安派出所民警为主力，群防群治力量为辅助，巡逻防范为基本形式，人防、物防、技防相结合的社会治安防控网络。
（二）建立健全的社区为单位，镇所在地为重点，镇综治办、派出所、司法所为骨干，治保委员会、调解委员会、治安巡防队为主要力量，治安防范责任制落实的社会治安防控网络。
五、防控工作重点
（一）加强特殊群体教育管理。落实对刑释解教、缓刑、假释、监外执行、剥夺政治权力、吸毒等人员以及有劣迹青少年的教育管理措施。
（二）加强流动人员管理服务工作：完善流动人口管理站建设，落实流动人口的登记、发证、注销、统计、协查通报、查验等管理制度。
（三）加强租赁房屋治安管理服务工作。建立公安机关协同村建、土地、计生等部门管理租赁房屋的工作制度，落实租赁房屋合同备案，出租人治安管理责任制等管理措施。出租人与公安派出所签订治安责任保证书签订率达95%以上，积极推行各种行之有效的租赁房屋治安管理方式。
（四）加强区域性突出治安问题整治工作。重点加大对两抢两盗、诈骗、制种贩吸毒等突出治安问题的专项打击力度。
（五）加强矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置群体性事件。健全党委、政府统一领导，综治部门协调，人民调解、行政调解、司法调解相结合，部门联动，各方参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，实行重大矛盾纠纷挂牌督办，领导包案调处制度。加强人民信访工作，落实党政领导信访接待及督办制度，认真对待和解决群众反映的问题，有效减少和防止群体性事件。完善群体性事件处置工作预案，加强预案演练，及时妥善处理群体性事件。
六、防控工作措施
（一）建立健全“严打”经常性工作机制。建立完善及时准确的治安形势分析评估机制，科学的工作决策部署机制，正确的运用刑事政策机制，协调的政法部门配合制约机制，规范的“严打”工作督查考评和激励机制，有力的“严打”经费保障机制。进一步落实社会治安形势分析会议，重大案件挂牌督办，区域性突出治安问题专项整治等工作制度，增强“严打”整治斗争的实效性。
（二）完善齐抓共管机制。在党委、政府的统一领导下，综治委各成员单位和其他有关部门相互配合，凝聚合力，齐抓共管，主动参与全社会的治安防控体系建设。综治办要加强组织协调工作，落实社会治安综合治理领导责任追究和“一票否决”制度。司法所要扎实开展“五五”普法，深化“百千万”基层普法和依法治理活动；抓好安全稳定和教育改造工作，加强司法所和人们调解委员会规范建设；做好刑释解教人员安置帮教工作；加强法律援助工作；健全法律服务体系，充分发挥法律服务网络的功能作用。街道团委要认真抓好青少年的思想道德和法制教育，做好对有劣迹青少年的帮教和服务工作；大力实施“青少年违法犯罪社区预防计划”；开展“社区青少年远离毒品行动”和“维护社会治安青少年筑城行动”；创建“青少年维权岗”和“青少年安全放心网吧”。其他有关部门的要综合工作实际，充分发挥职能作用，积极参与社会治安防控体系建设。
（三）完善群防群治工作机制
加强人们调解委员会建设。按照组织结构健全，工作设施良好，规章制度完善，经费保障落实，队伍素质过硬，工作成效明显的要求，建好街道、社区及调委会，健全街、社区、组和十户调解信息员的“四级”调解工作网络。
组织开展各种形式的治安联防活动。组织开展社会治安巡逻队队等形式各样的治安联防组织，开展治安巡逻和防盗、防火、防破坏、防灾害事故“四防检查活动”。
（四）完善经费保障制度
要把社会治安防范工作的经费列入财政预算，纳入当地社会经济发展总体规划，特别要重视和加大社会治安防控体系建设的经费投入。
七、防控工作要求
（一）加强组织领导。各社区党支部、社区和街道直有关单位的领导要从全局和战略的高度，进一步强化稳定意识，治安意识，正确处理改革、发展、稳定的关系，切实负起保一方平安的政治责任。认真落实社会治安综合治理责任制，推动各有关部门齐抓共管，促进社会治安防控体系建设。要结合当地实际，因地制宜，认真研究制定具体实施意见，增强工作的针对性和实效性，加强调查研究，不断总结经验，充分发挥典型示范作用，确保社会治安防控体系建设工作取得实效。
（二）建立健全考核考评与激励机制。按照综治工作“属地管理”的原则，社会治安防控体系建设由街道综治委进行相应的考核考评标准以及奖惩办法，与综治领导责任制和“平安建设”工作检查共同进行。
站前街道办事处
2011年1月10日
第13篇：治安防控体系建设实施方案
完善社会治安防控体系建设实施方案
为进一步提高我镇社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，实现社会管理创新，促进经济社会协调发展，结合我镇实际情况，特制定完善社会治安防控体系建设实施方案。
一、指导思想和总体目标
以十七大精神为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我镇防控资源，不断加大人、财、物投入，形成镇党委、政府统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，社区与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。
我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标：
1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。
2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、赌、毒等社会丑恶现象得到遏制。
3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。
4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。
5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显著提高。
6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。
二、主要任务和实施步骤
（一）、健全覆盖我镇各地区的治安防控网络
加强治安防控预案建设。根据我镇地理位置及布局制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时有章可循，提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。
（二）、健全以镇的治安防控重点仍然在各个村，根据各村特点，积极探索与之相适应的多种防控模式。
1、合理布局，加强社区巡逻队伍建设。根据辖区情况，由复员军人、退休老党员、治安积极分子组成的治安巡逻队，并由镇综治办协调派出所具体组织、指导、搞好各社区的巡逻防控。辖区各居委会要加强对本社区治安防控工作的组织领导，因地制宜，分类实施，落实群防群治组织，搞好本社区的治安防控。
2、大力推动“户院联勤”治安防控建设，把社会治安防范工作延伸到每家每户。使人人成为治安员，形成全员抓治安，户户搞防控的浓厚氛围。
3、深入开展平安创建活动。做好充分宣传工作。动员广大群众积极参与，有效配合。
（三）健全企事业单位及重点要害部位，管理防范控制网络。
进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，加强对我镇企事业单位，重点要害部位防控网络建设的指导推动，确保达到预期效果。
1、加强单位内部安全防范工作。派
2、加强镇公共娱乐场所的治安管理。
（四）、健全重点群众违法犯罪预防工作网络
1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针，共同做好青少年的思想工作。进一步落实学校兼职法制副校长制度，广泛开辟青少年活动场所和阵地，保障和促进青少年的健康成长，要特别加强对在校学生的教育管理，采取坚决措施。
2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重，引导外来人口合理有序流动，按照“谁用工、谁管理”的原则，加强流动人口落脚点的管理，预防和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案，实行有效管理，监督和服务。
3、做好两劳解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。
第14篇：治安防控体系建设实施方案
社会治安防控体系建设实施方案
为进一步提高我街道社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展，结合我街道实际情况，特制定我街道社会治安防控体系建设实施方案。
一、指导思想和总体目标
以十七大精神为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我街道防控资源，不断加大人、财、物投入，形成街道党工委、办事处统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，社区与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我街道的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我街道的经济发展提供坚强的安全保障。
我街道社会治安防控体系建设要求达到以下目标：
1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。
2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、赌、毒等社会丑恶现象得到遏制。
3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。
4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。
5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显著提高。
6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。
二、主要任务和实施步骤
（一）、健全覆盖我街道各社区的治安防控网络
加强治安防控预案建设。根据我街道地理位置及布局制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时有章可循，提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。
（二）、健全以街道的治安防控重点仍然在各个社区，根据各社区特点，积极探索与之相适应的多种防控模式。
1、合理布局，加强社区巡逻队伍建设。根据辖区情况，由复员军人、退休老党员、治安积极分子组成的治安巡逻队，并由街道综治办协调派出所具体组织、指导、搞好各社区的巡逻防控。辖区各居委会要加强对本社区治安防控工作的组织领导，因地制宜，分类实施，落实群防群治组织，搞好本社区的治安防控。
2、大力推动“户院联勤”治安防控建设，把社会治安防范工作延伸到每家每户。将每个社区每个小区成立居民小组，选任居民小组长长，实现户与组联系、组与社区联系、社区与街道联系的户院联勤的治安防控体系。同时加强对辖区居民的治安防控意识教育，调动居民参与治安防控工作的积极性。使人人成为治安员，形成全员抓治安，户户搞防控的浓厚氛围。
3、深入开展平安创建活动。做好充分宣传工作。动员广大群众积极参与，有效配合。
（三）健全企事业单位及重点要害部位，管理防范控制网络。
进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，加强对我街道企事业单位，重点要害部位防控网络建设的指导推动，确保达到预期效果。
1、加强单位内部安全防范工作。派出所、街道综治办要加强对单位内部安全防范工作的指导工作，检查和监督各企事业单位要认真落实以法定代表人，治安责任制为核心的内部安全责任制。开展经常性的安全检查，推动内部治安防范工作的制度化、规范化，并与派出所配合，搞好周边的治安秩序整治，建立长效监控机制。
2、加强街道公共娱乐场所的治安管理。派出所、综治办、文化、工商等部门要对公共娱乐场所进行经常性的安全检查，及时发现和解决治安管理工作中存在的问题，从严整治无照经营，违规经营场所，坚决查禁“黄、毒、毒”、等社会丑恶现象。
（四）、健全重点群众违法犯罪预防工作网络
今后一段时期，我街道违法犯罪预防工作的重点群体仍然是有轻微违法行为的青少年、流动人口、近期回归社会的两劳解教人员，要贯彻区委、政府关于预防青少年违法犯罪，加强流动人口管理，搞好两劳解教人员安置帮教工作的有关意见，认真落实各项工作措施。
1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针，共同做好青少年的思想工作。进一步落实学校兼职法制副校长制度，广泛开辟青少年活动场所和阵地，保障和促进青少年的健康成长，要特别加强对在校学生的教育管理，采取坚决措施。
2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重，引导外来人口合理有序流动，按照“谁用工、谁管理”的原则，加强流动人口落脚点的管理，预防和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案，实行有效管理，监督和服务。
3、做好两劳解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。
（五）健全突发事件的应急处置网络
按照区委、区政府的有关要求，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发生，确保万无一失。
1、落实安全生产各项规章制度。加强对民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危险品的治安管理，防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关，强化各项防范措施，防止重大事故的发生。
2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、司法调节、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用，重点围绕干群关系，涉法、涉诉等关系群众切身利益问题，开展好矛盾纠纷排查调处工作。坚持居务公开，财务公开，保护群众利益，避免和减少矛盾的发生，妥善处理群众上访问题及各种群体性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引发重大治安问题。
3、完善各种工作预案。对森林防火、防汛抗旱等工作制订了明确的应急预案。
三、工作要求和保障措施
（一）建立健全责任机制
街道充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性，居安思危、未雨绸缪，切实承担起“保一方平安”的政治责任。
积极推进警防网、民防网、技防网建设，最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法部门大力开展普法活动，提高公民的法制意识，加强人民调解犯罪社区矫正和刑事解教人员安置帮教工作。
各社区把加强社区防控组织建设，维护本社区安全作为重中之重，切实抓好群防群治的组织建设，加强社区防控。其它各部门要发挥各自职能作用，积极参与社区防控体系建设，树立全局观念，
及时沟通信息，加强协作配合，形成社会治安防控工作合力，面向基层、服务基层，把社会治安防控体系的基础夯实打牢。
（二）建立执法监测机制
街道综治办和派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析，监测后充分利用科技手段，对一定时间和范围的违法犯罪信息准确分析，迅速评判，及时传递，掌握违法犯罪发生、发展的规律，为打、防、控工作及时提供信息支撑。对重大治安情况要及时上报，对突发的治安问题以适当的形式进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权。党委、政府定期听取社会治安工作汇报，全面掌握社会治安动态，了解人民群众对社会治安的意见，适时做出决策部署。
（三）建立考核奖惩机制
将社会治安防控体系建设的目标、任务纳入年终考核，对在社会治安防控体系建设中工作突出的社区和辖区单位，予以表彰和奖励，对推诿、不认真履行职责，影响工作，发生治安问题单位坚决实施领导责任查究。
铁路街道综治办
二0一一年三月一日
第15篇：发改委治安防控体系年度计划
发改委治安防控体系年度计划
为进一步提高我镇社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展，结合我镇实际情况，制定我镇2012年度社会治安防控体系建设工作计划如下：
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我镇防控资源，不断加大人、财、物投入，形成街道党工委、办事处统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，村、社区与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。2012年度我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标。
1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。
2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村和社区的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，“黄、赌、毒、法轮功、邪教组织”等社会丑恶现象得到遏制。
3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率、青少年违法犯罪率保持较低水平，刑释解教人员重新违法犯罪率下降。
4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。
5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善，制度健全，人财物保障有力，我镇群体防范水平显著提高。
6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识、防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。
二、工作要求和保障措施
1、单位干部职工熟悉：
110、1
19、120
2、单位干部职工下班关电脑、关饮水机、；关闭电源防止火灾发生。
3、单位干部职工下班锁好自己的门、窗，依防盗。
4、单位干部职工因团结，远离“黄、赌、毒、法轮功、邪教组织”等
5、单位干部职工值班期间必须24小时在岗、保持通讯顺畅；发生事件第一事件通知带班领导或者相关领导。
三、单位职工治安防控情况将纳入年终考试
塔什库尔干县发改委
二〇一二年一月十一日
第16篇：治安防控体系建设方案
赵寨子镇治安防控体系建设实施方案
为进一不加强社会治安防范控制工作，有效预防和减少犯罪，全力维护我辖区社会治安稳定，根据上级部署，结合我镇实际，经研究决定，制定治安防控体系建设方案：
一、指导思想
以党的十七大会议精神和“三个代表’重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主”的方针，在镇党委、政府的统一领导下，充分发挥公安机关的职能作用 促进各部门齐抓共管和全社会广泛参与，充分发挥广大人民群众的作用，动员社会各方面力量，采取多种行之有效的方法，把社会治安防控各项措施落到实处，建立社会治安长效管理机制，确保辖区社会治安稳定，维护人民群众的最根本利益和促进社会稳定大局，为加快发展、富民强镇创造良好的社会治安环境。
二、目标任务
从现在起，经过一年的努力，以村和社区为单位，通过优化社会治安防范资源配置，逐步建立人防、物防、技防相结合，专群相结合的社会治安防控体系，有效地预防、控制和减少违法犯罪，维护社会政治稳定。
三、组织领导和责任原则
社会治安防控体系建设在镇党委、政府直接领导下，由
镇综治办组织统一协调、部署，派出镇、综治办、管理区、村委会和单位抓好组织实施；坚持强化领导责任制，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，主要负责人要按照第一责任人的要求负总责，切实担负起“保一方平安”的政治责任，各部门、各单位受镇综治办的指导和协调，公安派出镇负责具体业务指导。
四、主要内容
辖区社会治安防控体系主要包括对社会面、农村地区以及对案件多发的重点人群、区域、行业、时段的治安防范。
1、对社会面的治安防范工作：（由镇长任强负责,周涛具体落实）完善治安报警点的昼夜值班制度，强化社会面控制，确保街道主干道和公共场镇的安全；充分发挥治安信息员的作用，利用村组干部、出租车驾驶员等流动性强，信息面广的特点，从中聘请情报信息员作为治安防控的辅助力量。
2、居民区的治安防范工作：（由指导员赵士民负责，赵杰具体落实）由管理区负责指导和管理，并组织、协调、实施，镇综治办领导、检查、督促。
(1)单位自建小区：自建单位聘请人员看护或组织居住户义务看护，也可以委托镇在地管理区组织治安巡逻队，聘请专人看护。
(2)散居户和没有实行物业管理的小区：由管理区聘请
专人组织治安巡逻队。
3、企、事业单位的内部防范：（由副镇长叶培利负责，田庆彬具体落实）按照“谁主管、谁负责”的原则，由单位主要负责人或法定代表人负总责，配齐配强安全保卫人员或实行职工义务值班；建立健全各项安全保障制度，落实“三防”措施。
4、行政村治安防范工作：（由民警李丙友负责并具体落实）由镇综治办指导，实行派出镇民警巡防、包片等制度，村委会组织治保会、调解会、信息员、民兵和治安积极分子开展打更、放哨、治安巡逻，大力开展群防群治。
5、特殊人员的治安防范：（由户籍民警崔洪平负责）主要包括重点人口、五类外执、暂住人口、外来人员、精神病人等特殊人群的防控。
6、农贸市场，城镇结合部等公共复杂场镇的治安防范：（由指导员赵士民负责，庄士亮具体落实）在公安派出镇的指导下，成立治安办公室，设立治安值勤点，配备专职治安人员，加强日常治安管理和巡查。
五、几点要求
1、强化领导责任制。要增强责任意识，高度重视社会治安防控体系建设，切实把治安防控体系建设作为一项重要工作，定期考核，并且健全奖励和责任追究机制，对于防范工作扎实，长期不发生问题的村和单位要进行宣传表彰，并
对有功人员给予物质奖励；对因防范意识淡薄，措施不力，并造成严重后果的要追究负责人及责任人的责任。
2、加强治安防控工作规范化建设。一是成立组织、健全制度。各村委会要成立治安防控领导组织，并做到有牌子、有办公场镇、有专职工作人员，有治安防控检查督查制度，有防控巡查工作记录等台帐资料。二是加强治 安卡点及治安防范的硬件建设。在我镇与毗邻镇镇之间主要交通出入道口、复杂地段和边远结合部设置治安卡点，必要时可增派公安力量对来往可疑车辆和人员进行盘查；在地理位置偏僻或治安问题又比较差的地方增设治安防范警示牌、报警点和报警电话。三是进一步强化治安防控 网络的体系化建设。各单位要在社会治安防控力量的多样化和治安防范措施的广泛化上下功夫，进一步整合资源，努力织密治安防控体系网络，不断增强预防、控制和打击违 法犯罪的能力。
3、加强监督，巩固效果。我镇将组织专门力量，加强对各村、各单位社会治安防控体系建设工作的指导、检查和督促。对检查中发现的问题及时提出整治意见，并监督整改落实到位。要把防控体系建设列入本地、本单位的工作议程，多谋划、细规划、快实施。要充分发挥新闻媒体和社会各方面的监督作用，共同推进我辖区社会治安防控体系全面建设。
2011年2月
第17篇：社区治安防控工作计划
2012治安防控工作计划
为了进一步加强和提高新建社区社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更还的社会治安环境，促进开发区的紧急社会协调发展，结合新建社区实际，制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障和服务经济建设、社会发展为根本出发点，认真贯彻落实中央关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定，坚持“打防结合，预防为主”的方针，坚持专门工作与群众路线相结合，充分发挥社会治安综合治理的优势，整合社会各方面的力量，广泛发动群众，全面落实治安防范措施，为铁路花园新建社区全面创建和谐社会创造更加良好的社会治安环境。
二、总体目标
经过今年的努力，形成齐抓共管，群防群治组织为基础，辖区内部及新建社区周边地区以及案件多发的人群、区域、行业、阶段为重点，点、线、面相结合，人防、物防、技防相配套，指挥高效，信息畅通，打击有力，防范严密，控制有效，管理到位的社会治安防控体系。努力实现刑事案件和治安案件逐步下降，矛盾纠纷排查调处和群体性事件处置能力明显加强，区域性突出的治安总是得到有效遏制，社会治安秩序明显好转，公众安全感明显增强，群众治安满意率逐步提高。
三、防控网络建设
建立健全的公安民警为主力，群防群治力量为辅助，巡逻防为基本形式，人防、物防、技防相结合的社会治安防控网络。
四、防控工作重点
（一）加强特殊群体教育管理。落实对刑释解教、缓刑、假释、监外执行、剥夺政治权力、吸毒等人员以及有劣迹青少年的教育管理措施。
（二）加强流动人员管理服务工作：完善流动人口管理站建设，落实流动人口的登记、发证、注销、统计、协查通报、查验等管理制度。
（三）加强租赁房屋治安管理服务工作。建立公安派出所协同新建社区、计生等部门管理租赁房屋的工作制度，落实租赁房屋合同备案，出租人治安管理责任制等管理措施。出租人与公安派出所签订治安责任保证书签订率达 100%，积极推行各种行之有效的租赁房屋治安管理方式。
（四）加强矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置群体性事件。健全新建社区党总支、新建社区居委会统一领导，新建社区司法警务室、劳动保障等部门协调相结合，部门联动，各方参与的矛盾纠纷揸查调处工作机制。加强人民信访工作，落实新建社区党政领导信访接待制度，认真对待和解决群众反映的问题，有效减少和防止群体性事件。完善群体性事件处置工作预案，及时妥善处理群体性事件。
五、防控工作措施
（一）完善齐抓共管机制。在新建社区党总支的统一领导下，新建社区各相关部门相互配合，凝聚合力，齐抓共管，主动参与全社会的治安防控体系建设。
（二）加强新建社区治安巡逻队的治安联防组织建设。开展各种形式的治安联防活动，开展治安巡逻和防盗、防火、防破坏、防灾害事故“四防检查活动”。建立健全新建社区协管员队伍，完善协管员队伍的管理制度和教育培训制度。
六、防控工作要求
（一）加强组织领导。新建社区党总支、新建社区居委会和要从全局和战略的高度，进一步强化稳定意识、治安意识，正确处理改革、发展、稳定的关系， 切实负起保一方平安的政治责任。认真落实社会治安综合治理责任制，推动各有关部门齐抓共管，促进社会治安防控体系建设。要结合实际，因地制宜，认真研究制定具体实施意见，增强工作的针对性和实效性，加强调查研究，不断总结经验，充分发挥典型示范作用，确保社会治安防控体系建设工作取得实效。
新建社区
2012年元月
第18篇：治安防控
关于开展冬季社会治安防控整治行动的
安 排 意 见
各党支部、村委会，各综治成员单位：
冬季是各类违法犯罪和安全事故的多发季节。根据我镇当前社会治安状况的实际，为了切实加强冬季安全防范工作，进一步加强组织领导，明确工作责任和任务，强化工作措施，有效遏制冬季案件多发的势头，按照县综治委的要求，镇党委、政府决定，从2009年12月25日——2010年2月10日在全镇开展冬季社会治安防控整治行动，现就有关事项安排如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观和正确稳定观为指导，以平安、稳定、安全为主题，以人民群众满意为目标，以广泛深入开展“平安口镇”创建活动为载体，扎实落实严打整治、治安防控、疏导化解、公共安全管理服务等各项工作措施和目标责任，努力把冬季社会治安防控工作推向高潮，切实维护全镇社会稳定。
二、组织领导
这次行动在镇党委、政府的统一领导下，全镇各党支部、村委会、各单位共同参与实施，镇综治办牵头组织协调和督促检查。
三、目标任务
（一）继续深入推进“严打”整治斗争。口镇派出所要毫不动摇地坚持“严打”方针，切实担负起保一方平安的神圣职责。要准确掌
握冬季社会治安形势发展变化的规律和特点，快速侦破查处危害社会治安秩序的刑事犯罪和重大治安案件，重大查破和打击严重影响人民群众安全的“两抢一盗”犯罪和流氓恶势力犯罪，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰，让违法犯罪分子在我镇无立足之地。要采取强有力的措施和强硬手段对治安混乱地区、防范薄弱部位和突出治安问题进行有效治理，继续加大对211国道交通要道、校园、企业周边、养殖小区的治安和秩序进行治理。
（二）不断提高巡逻防控力度和针对性，有效减少发案。各党支部、村委会、各综治成员单位要切实负起平安的政治责任，继续加大巡逻防控力度和密度，确保治安防控的长效性、规范性、连续性，切实增强群众安全感。口镇派出所要对当前全镇发案特点和规律进行认真研究，统筹安排，采取灵活有效方式，抓住防范重点，提高防范的针对性，确保防范工作扎实有效。各村巡逻队要充分发挥职能作用，维护我镇稳定。
（三）认真开展安全防范大检查，严防各类事故发生。各村党支部、村委会、各综治成员单位要以对党和人民高度负责的精神，充分认识加强安全工作的极端重要性，真正做到层层有人抓、事事有人管。派出所、土地所、电管站、学校、加油站、矿山等部门要各负其责，全方位、多层次进行拉网式排查，加强防范、消除隐患。
（四）扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，防止影响社会和谐稳定的群体性事件发生。各村党支部、村委会、各综治成员单位要扎实做好矛盾纠纷大排查、大调处工作，要对本地区、本部门、本单位存在
的不稳定因素和可能引起社会稳定的苗头性、倾向性问题，进行一次全面排查。对排查出的问题抓紧处理化解，重大问题要做到“四有”：有领导责任、有专人处理、有调处方案、有解决时限，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，坚决防止和杜绝赴京赴省上访事件发生。
四、几点要求
1、各党支部、村委会、各综治成员单位要充分认识这次冬季行动的必要性和重要性，切实增强做好工作的责任感。这次行动是根据我镇平安创建工作和当前社会治安的实际，对全镇上下做好抓基层、打基础、促防范、保稳定这一根本性、战略性和长期性工作任务提出的具体要求，对巩固全年的创建成果，进一步提高群众对社会治安的满意率，保持我镇社会大局的持续稳定。各党支部、村委会、各综治成员单位从整体和全局的高度出发，加强领导，精心实施，确保这次行动达到预期目标。
2、落实责任，精心部署。各党支部、村委会、各综治成员单位要及时召开会议，认真研究本辖区、本单位冬季社会治安的现状和存在治安问题的症结、分析特点和规律，明确工作任务和要求，制定切实可行的操作性较强的工作方案，夯实领导责任，配备强悍力量，强化督促考核，扎实认真开展工作。主要领导要亲自动员部署，亲自过问落实，深入一线督导，确保按时要求取得实效。
3、齐抓共管，密切配合。各党支部、村委会、各综治成员单位要积极发挥组织协调作用，坚持以块为主认真组织实施。口镇派出所是维护辖区稳定的主力军，要充分利用对社会治安底子清、情况明的
职能优势，及时提供有价值的情况信息，积极参与，大力配合我镇落实冬防工作措施。
4、加大宣传力度，营造浓厚氛围。各党支部、村委会要把宣传工作作为这次行动的重要环节，充分利用广播、板报等形式，积极开展宣传活动，形成强大声势和浓厚氛围，同时积极做好典型培养和引导，推广好的经验和做法，弘扬正气，为冬防行动创造良好的舆论环境。
5、切实做好岗位值班和情况上报。各党支部、村委会、各综治成员单位在行动期间要严格落实24小时值班和领导带班制度，确保联络畅通，发现重大情况要及时上报镇综治办。各党支部、村委会在12月28日前将行动方案和措施上报镇综治办，认真做好资料收集、记录好工作纪实，每半月向镇综治办书面汇报一次，行动结束后，写出专题总结报告。
6、强化督促检查，确保行动不走过场。行动期间，各党支部、村委会建立健全督促检查机制，对基层实施工作方案和落实工作措施过程实行全程督查。镇综治办要组织力量强化督查和考核。一是坚持督促考核制。督察组要深入基层进行不间断、滚动式督促检查，不定期对村组和有关企事业单位开展夜间抽查，及时通报有关情况，表扬先进，批评后进。二是坚持责任追究制。对基层组织建设薄弱、巡逻防控工作不力的，要加强督促检查；对因领导不重视，措施不力或工作只浮在面上，不深入实施，效果不佳、群众意见大的村组或单位进行通报批评，情节严重的，实行一票否决。三是严格落实奖惩。冬防
行动中，每15天进行一次考核评比，对前3名的村、单位颁发冬防工作流动红旗并给予物质奖励，后3名挂警示黄牌，并将考核结果记入2010年综合考核中。
第19篇：治安防控
坚持从客观实际出发
持之以恒做好社会面治安巡逻防控工作
社会面防控工作是公安工作的基石。正确把握社会治安脉搏，大力加强社会面治安巡逻工作，逐步构建城市社会面治安防控体系，最大限度的屯警街面，重点加强以巡逻防控为基础的整体联动巡防格局，是实现“发案少，秩序好，党委放心，群众满意”的关键之举。
一、坚持理性认识与感性认识相结合的原则，切实提高对社会面治安巡逻防控体系建设重要性的认识。
胡锦涛同志在十七大报告中指出，社会稳定是人民群众的共同愿望，是改革发展的重要前提。8月25日和9月5日，省委结合残奥会开幕式，对今后一个时期的安全保卫工作专门召开会议，要求广大民警进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，严密各项防范措施，善始善终的做好安全保卫工作。这就充分说明了一个时期以来，社会面治安控制工作的重要性，同时，也彰显了建立社会面治安巡逻防控体系的迫切性。因此，建立社会面治安巡逻防控长效机制是保证社会持续稳定的关键，也是保证我市改革发展和经济腾飞的重要条件。 继续树立“以防为主”的理念，形成条块结合、统一指挥、归口管理、分级处置的巡逻格局。通过奥运安保百日大巡逻我们可以清晰地看到，只有统一指挥，归口管理，才能实现零发案社区，零发案街道，才能实现市局党委设想的大巡逻的效果。这里除了是各级党委的英明决策外，笔者认为，还要归纳于确定了市巡警特警支队作为全市大巡逻工作主管地位的作用。首先省厅有巡警防暴总队制定措施，其次下面有各地巡警特警支队安排落实情况，再次由各县（市）巡警特警大队具体实施方案，这样一级管理一级，通过层层把关，以及实行条块结合，分级处置，统一调度指挥，建立周例会制度等等，确保了奥运会社会面安全保卫工作的健康进行。
继续完善大巡逻机制，使社会面治安巡逻防控工作与时俱进。只有把开展社会面治安巡逻工作作为一项经常性的长期机制坚持下去，让感性认识升华为理性认识，又从理性认识上客观指导实际工作，才能真正解决街面违法犯罪反弹问题的发生。各级党委班子成员应该注重和善于运用辩证唯物主义，分析和处理城市防控和治安巡逻工作中的理论与实践问题，找准本地的突破点，敢于创新巡逻思路，敢于把党委政府和人民群众，对我们公安工作的内在要求和广大民警弘扬执法为民的精神，转化为社会面治安巡逻工作的具体实践，转化为实现社会和谐稳定的动力。
全面深化大巡逻成果，做好“三个有机统一”。一是做好治安巡逻工作与日常警务的有机统一，按照抓当前与管长远的思路，充分认识到建立扁平化防控体系是公安工作科学发展的必然要求；二是坚持打击与防范的有机统一。在完善打击犯罪机制上，立足预防为主，全面提升侦查破案水平和社会防控力度；三是促成街面诸警种和巡防力量分工合作的有机统一。巡逻业务归口管理后，街面交警、巡警、巡防、治安积极分子等力量，除按本单位完成职责外，还要根据巡逻主管部门的意见做好本辖域的巡逻防范工作，这样，我们便会在巩固见警率、管事率、群众满意率的基础上，提高发现率、控制率和打击处理率。
二、坚持理论与实际相结合的原则，切实提高社会面治安巡逻防控工作各个时期的质量。
在提高对治安巡逻防控工作认识后，各级各部门要紧密联系本地客观和工作实际，不断深化对街面治安防控工作的规律性认识，着力转变不适应、不符合公安工作科学发展观的思想和做法，突出重点，完善措施，持之以恒，最大限度实现巡逻效果与社会效果的统一，确保治安防控工作服从服务于经济建设发展需求，更好地造福人民，造福社会。
坚持警力跟着警情走，建立适应动态治安环境的勤务机制。理论联系实际就是警力跟着警情走。屯警街头的目的，就是努力实现街面零发案。这就要求我们立足各县（市、区）实际认真分析面临的严峻社会治安形势，进一步解放思想，及时转变观念，正确研判和改进原有的工作模式，大胆创新长效机制。着力提高诸警种合成作战能力，深化社会面巡防机制改革，认真做好各个时期的社会面治安巡逻防控工作。
建立长效机制，善始善终地做好各个时期的社会面治安防控工作，必须抓好“四项建设”。一是思想建设。为了进一步巩固大巡逻、大清查、大搜捕的奥运安全保卫模式的成果，广大公安机关必须始终将“大学习、大讨论”贯穿于治安防控工作始终，加强社会主义核心价值体系教育，切实加强参加街面防控工作中的广大民警的思想政治建设；二是作风建设。要结合“大学习、大讨论”活动，认真查找巡逻中、服务中、接出警中、处置事件中等方面存在的问题，充分征询人民群众对我们治安巡逻工作的意见和建议，有针对性的制定整改措施；三是能力建设。工作中要提高广大民警认识和把握大局的能力，认识和把握社会矛盾的能力，认识和把握社情民意的能力，认识和把握法规精神的能力，最终，以促进社会和谐来检验我们治安巡逻的效果；四是制度建设。要建立符合和体现科学发展观、正确的政绩观的考核体系，把发案少、秩序好、党委放心、群众满意作为主要标准。
在抓好四项建设的基础上，要继续坚持三级巡防机制（即：社区群防群治中的治安积极分子和志愿者，在民警的指导下组成的巡逻队为三级巡防力量；城区次干线上的由县、区、分局民警和巡防人员组成的专职巡逻队为二级巡防力量；由公安特警、武警、交警组成的在城区主干线上的巡防力量为一级巡防力量），同时，在治安防控工作中，我们要加快推进扁平式指挥系统和网格式巡防体系建设，综合运用武警、特警、交警以及其它辅助力量，加快推进警务工作站、治安检查站、治安卡点永久性建设，最大限度的将警力部署在案件高发时段和防范相对薄弱部位，逐步在全市形成在市巡警特警支队指导调度下，做到能够及时关门封边的查控网格，切实提高每个时期巡逻防控的时效性，努力创造人民满意的公共安全环境。
三、坚持专群相结合原则，切实保证社会面治安巡逻防控工作的健康发展。
胡锦涛同志指出，和谐社会要靠全社会共同建设。人民警察来自人民，又服务于人民，我们既是维护社会稳定的主力军，又是构建和谐社会的重要主体。长期以来，公安机关在打击敌人、维护政权、惩治犯罪、服务大局的过程中，与人民群众建立了广泛的联系和深厚的感情。专群结合的优良传统，是我们克敌制胜的法宝。从奥运会安全保卫工作中可以看出，我市开发区公安分局动员全区各个部门积极参与奥运安全保卫工作，使参与巡防的群众力量达到70：1的效果（即：每70个老百姓中，就有一名群众自发参加奥运安全保卫工作）。在他们的带动下，桥西区成立了“夕阳红”三老义务巡逻队，桥东也东关社区巡逻队等民间巡逻组织。全省在推广邢台开发区群防联控经验后，各地纷纷成立了群防联控组织。一时间，“警力有限、民力无穷”弥补了我省大部分公安机关警力少的不足。同时，社会治安防控体系也因为有了群众的主动参与和主动防范而变的更加坚实。 专群结合方式将是我们今后社会治安防控体系长期的路线和原则。全国“二十公”会议明确提出：发扬专门工作与群众路线相结合的传统，既是时代对公安工作提出的新要求，也是公安行政管理工作理念的一次飞跃。依靠群众，走群众路线是公安工作的优良传统，也是长期以来公安工作的重要方式。特别是在当前社会形势严峻，各项安全保卫任务繁重，警力不足的情况下，要从根本上提高治安巡逻防控工作效能，离开了人民群众的支持是万万不行的，因此，我们必须牢固树立“警力有限，民力无穷”的群防联控的思想观念。
做好专群结合和群防群控工作，保证社会面治安巡逻防控工作健康发展，公安机关必须做到以下“五个坚持”。一要坚持围绕社会面治安防控中心工作，树立服务大局的思想，要以科学的发展观，立足本地实际，科学划分警区、科学组建三级巡防机制，不断完善治安巡逻的体制建设；二要坚持改革创新、开拓进取，以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握复杂形势下社会面违法犯罪的规律和特点，改进薄弱之处；三是坚持打防并举，重在建设。以建设性的思路、举措和方法大力推进街面治安巡逻建设；四是坚持统筹兼顾，综合治理。立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强社会面治安巡逻防控体系建设的科学性、系统性、前瞻性；五是坚持突出重点，分级指导。突出以市巡警特警支队为全市今后街面巡逻主管地位的作用，理顺和整合全区三级巡逻防控机制，彻底消除各自为政的局面，统一指挥，统一调度，分级指导，形成触一点动全局的治安防控态势。 奥运安保任务虽然即将结束，但社会面治安巡逻防控工作将是今后长期的任务。目前，良好的形势催人奋进，新的任务光荣而艰巨，只要我们按照市局党委提出的“认清形势，自我加压，共赴使合，冲锋陷阵”的口号，深入落实大学习、大讨论主题实践活动，我们定会以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，扎扎实实做好社会面治安巡逻防控的各项工作，努力开创公安工作的新局面！
第20篇：扎实推进治安防控体系建设
扎实推进治安防控体系建设
华龙区是濮阳市唯一行政辖区，是中原油田总部所在地，面积119平方公里，辖10个乡办，总人口34.8万，其中流动人口4万，是人流、物流、信息流的集中区域，要害部位多，防范目标多，流动人口多，引发违法犯罪因素多。近年来，华龙区委、区政府认真面对特殊的地理位置和复杂的治安形势，从满足人民群众的新要求、新期待出发，切实解决群众关心的热点、难点问题，始终把治安防控体系建设作为平安建设工作的突破口，坚持“五个结合”，不断探索创新社会治安防范的途径和模式，努力破解社会治安难题，提高了群众的安全感和满意度。近年来，该区各类案件发案量逐年呈下降趋势，今年1至8月份，刑事案件发案量同比下降15%，“两抢一盗”案件发案量同比下降了18.9%，继续保持了“全省平安建设先进区”荣誉称号。
坚持把治安防控体系建设与严打整治斗争相结合
该区把严打整治斗争作为全面加强社会治安防控体系建设的关键环节，坚持严打方针不动摇，以打开路、以打促防，以影响人民群众安全感的各类刑事犯罪活动为重点，持续开展了命案攻坚、扫黑除恶、打击“两抢一盗”等专项斗争，始终保持了对各类违法犯罪的高压态势。2007年，该区公安民警抓获广东省命案逃犯娄某，带破外省5起命案，受到公安部的表彰。今年，该区公安民警共侦破现行命案7起，现行命案侦破率100%。在开展打击“两抢一盗”专项斗争中，区政法各部门各司其职，各负其责，有效推动了专项斗争的开展。加大经济犯罪打击力度，2007年，该区打掉的尹军亮等涉案300余人的特大非法传销团伙，被央视《今日说法》连续制作两期专题节目播出。今年以来，该区共侦破各类经济案件13起，挽回经济损失300余万元，侦破赵某等人特大系列信用卡诈骗案和赵某等特大贩卖假币案，受到公安部、省公安厅的表彰。
坚持把治安防控体系建设与流动人口服务管理相结合
针对流动人口违法犯罪率逐年升高的严重治安形势，该区把进一步提升对流动人口的服务管理水平，作为加强社会治安防控体系建设的一项有效举措，2007年开始在全市率先开展流动人口专项治理活动，有效预防和减少了流动人口违法犯罪现象的发生，促进了社会和谐稳定。2007年8月14日，濮阳市平安建设流动人口管理服务现场会在华龙区召开，全市学习推广了华龙区的经验和做法。《河南政法动态》刊发了该区开展流动人口专项治理活动的经验。
坚持把治安防控体系建设与无人管理小区治安整治相结合
由于历史原因，该区存在部分无主管单位、无物业管理、无治安防范措施的三无住宅小区，这些小区案件高发，广大居民反应强烈，本着着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实把无人管理小区治安整治作为加强社会治安防控体系建设的一项重要内容，按照“试点先行、典型引路、先易后难、逐步推进”的原则，采取政府财政拨一点、企业助一点、居民捐一点等方式，多方筹资，加大科技投入，安装楼宇对讲和电子视频监控，有效地改变了小区治安混乱的状况，遏制了案事件的发生，得到了广大居民的一致好评。目前共有35个小区落实了治安管理人员和软硬件设施，市盐业局家属院、光宇小区、富康小区、市劳动局家属院等治理效果显著，成为“平安之星”创建活动亮点小区。
坚持把治安防控体系建设与综治基层基础工作相结合
该区把加强综治基层基础建设作为构建社会治安防控体系的基础性工作，不断壮大群防群治队伍，健全基层综治网络，确保了各类社会不稳定因素及时化解和妥善处理，有效避免了各类矛盾的升级演变，大大降低了民转刑案件的发生。大力加强治安巡防队伍建设，该区成立了45人的巡防大队，配备了交通和通信工具，落实了经费和人员待遇，治安巡防队坚持每天在城区主干道、重点部位、案件高发区进行24小时不间断巡逻，加强乡办综治工作中心建设，全区10个乡办全部配齐配强了副乡级专职副主任和3名以上的专职工作人员，为全区39个社区居委会配备了117名流动人口协管员，进一步充实了基层防控力量，健全了区、乡（办）、村（居）三级治安防范网络。
坚持把治安防控体系建设与“平安之星”创建活动相结合
该区把“平安之星”创建活动作为推动治安防控体系建设的有效载体，努力积小安为大安，以基层平安促进社会大局平安，不断完善社会大防控格局。制定了平安村（组）、社区、企业、学校、医院、家庭等各个类别的“平安之星”创建标准，建立了创建成绩通报排名、分包创建点等工作机制，确保了“平安之星”创建活动的有效开展。及时发现处理险情，确保居民生命财产安全，得到了广大居民的一致好评。
政法战线——全面加快推进治安防控体系建设
近年来，高新区公安分局按照“政府主导、公安推进”的思路，积极推动治安防控工作由部门工作向全局工作转变，实现了防控理念、防控手段由公安主导向政府主导、由专业化向社会化的转变，治安防控体系建设取得重大突破。2008年全区刑事发案数同比下降13%，全年未发生命案，可防性案件大幅下降，入室盗窃和“两抢”案件比2007年分别下降6％、17％。
一、政府主导，公安推动，把治安防控体系建设作为民生工程
一是提高认识，转变防控理念。分局党委高度重视治安防控体系建设，牢固树立“工作靠党委政府领导、任务靠社会承担、公安是主力军”的理念，立足公安工作实际，转变防控理念，坚持以有为争有位，主要领导亲自抓，并在各种会议上向全体民警反复强调治安防控体系建设的重要性，确保各项工作落到实处、见到实效。
二是积极争取，解决经费难题。分局积极向党工委、管委会汇报，争取支持，从根本上解决了农村治安巡逻经费筹措难题。2008年，高新区管委会编制了《社会治安防控体系建设发展规划纲要》，对治安防控体系建设从组织领导、政策法规、经费保障、考核奖惩等方面进行了全面规划。高新区管委会拿出100万元在全区设立“治安防范基金”，建立农村治安防范巡逻队伍，并将治安防控体系建设经费列入政府财政预算，建立全额保障机制，规定在2008年经费保障基础上，根据高新区经济发展增长比例逐年增加，及时拨付。同时，将治安防控工作纳入“平安新区”建设和社会治安综合治理工作考核范畴，强化监督实施。
二、因地制宜，六措并举，健全治安防控网络
一是提高群众防范意识。组织干警深入村庄，通过发布预警信息，制作宣传图版、召开巡逻队员例会、以案说法、以案析防等形式，向广大群众及时宣传、通报各类警情，传授防范对策，群众防范意识明显增强。
二是严密城区街面巡逻网。在城区街面，以派出所民警为主体，整合捆绑110巡逻队、治安防暴队力量，加大社会面巡逻力度，实行网格化布警，做到有警处警、无警巡逻，最大限度地将警力推向社区和街头路面，最大限度提升见警率，形成了以新城区为中心，小封锁、大包围的格局。
三是严密社区、内部单位群防网。重点抓好居民小区的封闭改造、专职巡逻队伍和社区“六小工程”（治安室、街巷楼道灯光、围墙防盗门窗、先进技防设施、封闭式看车棚、集中式停车场）建设。依托基层组织、群众性自治组织和有关部门，切实将“社会人”、社会组织、“虚拟社会”纳入管理视线。推广“平安协会”、治安防范承包、安全保险等做法，广泛开展社
区巡逻、邻里守望、看楼护院等活动，不断拓宽群防群治人员主体和渠道。按照《条例》规定，切实加强单位内部特别是在建项目单位的治安保卫工作，督导内部单位加大“四防”建设投入，建立健全内部保卫组织，落实治安防范责任制，确保单位内部安全。
四是完善重点部位监控网。充分依托信息系统和技术手段，通过重点布控、完善制度、落实责任、行业联防等多种措施，不断加大对要害单位、金融网点、案件多发地段及犯罪分子经常涉足的中小旅馆、出租房屋、网吧、公共娱乐场所和典当、机动车修理、二手商品交易、废旧物品收购等场所、行业的监控力度，有效加强对这些特殊行业的阵地控制。在城区已安装技防监控系统69套，监控探头1300多个的基础上，将技防触角向农村延伸。今年5月，北集坡镇政府投资100余万元大力开展技防乡镇建设，在全镇各村的主要路口、重点部位全部安装了监控探头。目前，派出所电视监控主控室、25个行政村和6家大型企业的内部技防共计33套206个监控探头已全部安装完成并投入使用。
五是建立农村治安防范巡逻队。公安分局与高新区社会事业局、财政局密切配合，积极运作，按照村村组建，每村平均5名巡防队员的要求，经过自荐、群众和村两委推荐、派出所和基层综治部门把关审批等环节，全区45个行政村共选聘巡逻队员225名。每名队员每天补贴10元，该费用由管委会财政承担。随财力的增长和现实需要适时提高标准，不足部分由村两委予以补助。农村治安防范巡逻队按照“公安分局主管、社会事业局（综治办）监管、北集坡镇和新区街道管理中心主办”的模式进行管理。分局对治安防范巡逻队建立了治安巡逻、安全检查、信息搜集上报、定期例会等工作制度，按月进行考核，及时兑现奖惩，实现了队伍管理的规范化、制度化。自巡逻队成立以来，共搜集上报各类信息56条，调解纠纷45起，消除治安隐患106处，农村各类案件大幅下降，95%的村实现了零发案。
六是设立在建项目治安管理工作组。紧紧围绕高新区招商引资和项目建设这一中心任务，抽调3人专门设立在建项目治安管理工作组，对重点项目从征地、拆迁直到建成投产进行全程跟踪管理服务，及时解决影响项目建设的治安问题，有效避免了争工抢料等各类案件的发生，优化了高新区招商引资环境。
三、完善措施，解决问题，全面提升防控效能
一是建立大信息格局，解决“耳不聪、目不明”的问题。对内，建立健全全警参与、快速高效、上下联通的紧急信息报送网络，要求每名民警都要结合各自工作实际，通过入户调查，阵地控制、案件查破等方式做好情报信息的搜集、上报工作，做到人人有任务、个个有指标、发挥作用有奖励。对外，广辟信息来源，成立了“千人信息员队伍”，建立起覆盖社会各个角落的情报信息网络，及时获取大量情报信息。同时，进一步完善情报信息的收集、分析、研判机制，全面推动信息预警、信息导防、信息促控工作，确保警力跟着治安走、警力跟着警情走。2008年，共搜集各类情报信息1000余条，重大警情预警率达100%。
二是改革勤务机制，解决“猫鼠不同步”的问题。深入实施社区、农村警务战略，全面实行勤务制度改革，变坐堂接警为主动出警，变被动应付案件为主动压降案件，变“朝九晚五”、双休日的行政作息制度为24小时全天候错时、弹性工作制，变单一巡逻为人巡、车巡、网上监控接力巡逻于一体的综合巡逻，切实延伸农村警务工作的触角，提高社区、农村见警率、管事率，增强农民群众的安全感。
三是严格绩效考核，解决“干多干少一个样”的问题。将治安防控体系建设等日常警务工作全部实行“台账化”管理和“排行榜”制度，坚持每日一统计、每周一调度、每月一通报，激励先进，鞭策后进。对民警在巡逻中抓获现行、破获案件的，及时予以奖励或通报表彰。对防控不力、案件高发的单位和责任区民警，对所在单位和民警年终评先创优实行一票否决。□
