五个治安防控体系
2020-03-02 06:15:49 来源：范文大全收藏下载本文
全力构建五个治安防控体系推进社会管理创新工作
为了进一步贯彻落实市委、市政府创新社会管理的有关精神，提高我县社会治安防控能力，我县将按照“全面设防、一体运作、精确指导、有效管控“的原则，在全县构建5个治安防控体系。
一是构建社会面治安防控体系。首先是加强110指挥中心的建设，有效整合公安情报信息资源，实行扁平化指挥模式，提高快速反应能力。其次是加强公路公安检查站和治安卡点建设。在国道、省道等主要道口布设公路公安检查站，在城市主干道出入口设立治安卡点，在卡口安装视频监控装置，联网运行。结合城市规划，在县城中心区主要道口和治安复杂地段设立治安岗亭。第三是加强街面治安巡逻。根据警情高发部位、线路和时段，科学合理安排警力。整合巡逻力量，组织巡逻、特警、交警、派出所等警种和武警、民兵预备役等力量，加强街面巡逻，组织群防群治力量参与街面巡逻防控，增加街面的见警率、管事率。第四是加强基层一线警力，实现警力下沉，夯实公安工作基础。第五是运用公安信息化手段提高工作效率。二是构建城区治安防控体系。第一是加强社区警务建设。按照“以点带面、辐射周边、方便群众”的原则，科学划分警务区，设立警务室。社区民警以群众见警率、情况熟悉率、信息采集率、辖区发案率、群众满意率为工作评价标准；以走访调查、宣传发动、巡逻守护、街面核查、实地检查和警情通报为主要工作模式，开展公安基础工作。推广流动警务室、网上警务室、ＱＱ警务室等新型警务模式。第二是加强群防群治力量建设。按每500名流动人口或每200间出租房配备1名协管员，每个社区警务室至少配备2名辅警的标准，配齐配强治安辅助力量。发展社区社工、在职党员、大学生村官、流动人口等新型群防群治力量，健全辅警、保安、联防队、治安志愿者等群防群治组织和群众性义务巡逻队伍，由派出所和社区民警进行业务指导和日常管理，建立实行相应工作报酬和奖励机制。对各种群防群治力量，逐人实名登记造册，围绕社会面防控的线路、部位、事项等，实行定岗、定人、定责。第三是实行分类治安防控。对物业小区较多、人员素质较高、生产生活条件较好的城市社区，要在督促、指导居委会、物业公司等落实人防、物防、技防措施的基础上，坚持社区民警带队巡逻，采取错时、交叉巡逻和公密结合等多种形式，重点加强对背街小巷、交叉地带、单体楼、散居户，以及易发高发案部位和时段的 - 1 -
巡逻防控。对流动人口较多、治安问题复杂的城乡结合部和“城中村”，要在便民利民基础上，采取看路口、设岗亭、人车凭证出入等措施，实行“社区化”管理。新建居民小区在开发建设之前，应向建设主管部门、综治部门、公安机关提交建筑工程设计资料进行审查，对不符合防范要求的，要提出改进措施；工程竣工后，要将住宅小区安全防范设施建设作为综合验收条件之一，由建设、房屋和物业管理行政主管部门、综治部门、公安机关及物业管理单位联合组织验收，并就安全防范设施建设签署验收意见，不合格的不得交付使用。
三是构建内部单位防控体系。按照“预防为主、突出重点、单位负责、政府监管”的原则，进一步加强单位内部治安保卫工作。首先是明确治安保卫责任。严格落实单位主要负责人治安保卫责任制，指导和督促单位完善巡逻检查、守卫防护、要害保卫、治安隐患和问题排查处理等各项治安保卫制度，健全保卫机构、充实保卫力量。2012年6月底前，县级治安保卫重点单位内部保卫机构设置和专职保卫人员配备要全部到位。大力推进单位内部保卫人员、自行招用保安员职业资格管理制度，加强保卫、保安人员教育培训和考核。其次是加强内部技防设施建设。严格监督重点单位按照国家、行业和地方有关标准，加大技防投入，2012年6月底前，普及入侵报警、视频监控系统安装运用，实现对重要部位、易发案部位全覆盖。督促、指导一般企事业单位加大内部技防设施建设力度，在财务室、重要物资保管室、配电室和重要生产、科研、经营场所等部位，以及单位出入口、围墙等周边区域，安装自动报警设施和视频监控系统，并强化维护保养，确保完好有效。单位内部技防系统要接入公安机关监控网和管理平台。第三是建立完善常态监管和应急联动机制。将辖区所有机关、团体、企业、事业单位内部治安保卫工作纳入公安机关指导、监督范围，明确公安机关内部有关主管部门和派出所的职责分工，细化监督检查范围和重点，建立完善条块结合、重点突出、分级负责、责任到人的监管体系和工作机制。根据反恐防暴、灭火救援等工作需要，指导重点单位制定完善应对突发事件工作预案，加强实战演练。会同行业主管部门，建立完善联席会议制度，深入重点单位，检查并督促整改安全隐患，指导开展平安单位创建活动；加强警企、警校联建，大力整治单位周边治安秩序；督促学校、幼儿园配齐配强专业安保人员，健全应急处置机制，严防不法分子伤害中小学生和幼儿园儿童。第四是加强对重要基础设施的安全防范。督促和指导供水、供电、供气、供热、供油、交通、通信、网络等关系国计民生的基础设施主管部门和业主单位，全面落实各项安全保卫措施。
四是构建农村地区治安防控体系。首先是进一步加强农村基层政法综治组织建设。依托乡镇、村级党组织和村委会，建立健全基层政法综治和群防群治组织，强化对治安防控体系的组织领导；建立健全乡镇、村人民调解机构和治保组织，配齐配强村治保主任和调解员，负责本村的治安防范、民事调解和矛盾纠纷排查工作。村治保会，调委会要做到组织、制度、工作、报酬“四落实”。其次是落实专兼职人员，开展巡逻防范。要以村为单位，组建治安联防队，开展经常性的治安巡逻工作。治安联防队的费用由乡镇和村委会解决，人员的使用、日常管理、考核由派出所负责。同时，积极组织村治保、调解人员、综治信息员、民兵和治安积极分子开展群众性义务巡逻，大力推进“排班轮值”、“党员联户”、“多户联防”等多种形式的村民联防活动；乡镇所在地有条件的单位和成规模的小区可比照城区治安防控体系中有关单位、小区的做法开展治安防范工作。动员有条件的农村落实技防措施。
五是构建技术视频防控体系。把视频监控系统建设作为“平安建设”的重要内容，坚持高起点规划、高标准建设，多渠道保障、分阶段实施，建成规划布点合理、技术标准统
一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，实现对主要公共区域、场所、街道、治安保卫重点单位及周边区域、治安复杂区域等部位和公共交通工具的全覆盖。同时，正确处理已建和新建的关系、公安机关建设和其他部门建设的关系、政府投入建设和社会单位自筹资金建设的关系，在各级公安机关建立视频监控联网平台，切实把社会视频资源统筹好、整合好，并与警用地理信息系统、公安指挥调度等系统关联。加快推进其他安防技术系统建设。在单位、物业小区、居民家庭等积极推广运用门禁系统、楼宇对讲、自动报警、移动目标定位等各种安全防范技术；在农村地区积极推广简易实用的防盗报警设施；进一步完善宾馆、酒店、网吧、留宿洗浴场所与公安机关的联网报警系统，并加快向“日租房”、提供住宿服务的“农家乐”，以及典当、废旧金属收购、机动车修理、二手手机交易等行业延伸。大力发展从事技防营运服务的专业保安服务公司，负责视频、报警系统的监控与维护，充分运用市场化手段，利用社会力量参与社会治安防控。要按照相关法律法规和标准规范的要求，严格安全技术防范工程设计、建设、检测、验收、应用等环节的管理，确保安全防范效果。
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