基层组织建设年实施方案
推荐第1篇：基层组织建设年实施方案
关于在创先争优活动中
开展基层组织建设年的实施方案
（征求意见稿）
中央确定2012年为基层组织建设年。为深入贯彻落实中央和省委开展基层组织建设年视频会议和全国、省市组织部长会议精神，进一步深化和拓展创先争优活动，加强和改进党的基层组织建设，不断提高基层党建工作科学化水平，以更加优异的成绩迎接党的十八大召开。根据中组部和省委组织部的有关精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届四中全会和市十二次党代会精神及全国、省市组织部长会议精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以“强组织、扩覆盖、增活力、促发展，创先争优迎十八大”为主题，以提升基层党建工作科学化水平为目标，以项目化、工程化、具体化为手段，突出重点，解决难题，坚持创新，狠抓落实，为建设富裕文明和谐的新鹤城提供坚强组织保障。
（二）基本原则。开展“基层组织建设年”活动，坚持以下原则：一是围绕中心，服务发展。紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和全市经济社会发展的中心任务，适应新形势，明
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（二）工作目标。通过实施“基层组织建设年”，主要实现以下六个目标：一是进一步健全完善基层组织体系。科学合理地设臵党组织，扩大党组织覆盖面，实现党的工作全覆盖；二是进一步强化基层党组织战斗力。配优配强基层党组织班子，创新党的组织活动方式，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织；三是进一步提升基层党组织书记素质。落实分级培训要求，开展基层党组织书记全员培训，努力培养造就一批讲党性、作风正、业务精、能力强、肯奉献、群众认可的基层党务工作者队伍；四是进一步增强党员队伍的生机活力。提高发展党员工作质量，优化党员队伍结构，加强党员教育管理和服务，健全激励帮扶工作机制，增强党员党性观念和党员意识；五是进一步完善落实基层党建保障机制。认真落实基层党建工作责任制，加大基层党建工作的资金投入和物质保障，加强场所阵地建设，提高党务工作者报酬待遇，激励党员干部干事创业；六是进一步促进基层党建工作规范化。规范党的组织活动，丰富活动载体，健全工作制度，实现基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化、服务常态化。
三、工作任务和推进措施
各级党委和组织部门要进一步明确工作职责和目标任务，创新举措，抓好落实，扎实推进基层组织建设年各项工作，确保常规工作有新进展、重点工作有新成效、创新工作有新突破。今年，重点实施“六项工程”、推进落实“二十二个项目”。
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组建情况。
2、规范党的组织生活。按照《关于进一步严格基层党的组织生活的意见》齐组通字„2010‟86号文件要求，认真开展“三会一课”、民主生活会等组织活动，突出抓好党员领导干部双重组织生活制度的落实，用党员领导干部的表率作用，示范带动各级党组织组织生活的规范执行。改进党的组织生活方式，总结“微型党课”、“主题党日”等做法，探索流动党员、无职党员人数较多的领域党员参加“三会一课”的有效途径。根据不同类型党支部和党员的不同特点，开展各具特色的组织活动，运用信息技术手段，探索开展网络组织生活。加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，让他们切实感受到组织的温暖，有效地调动党员参与组织生活的积极性。各级党委要建立督查机制，适当派人参加下级党组织组织生活，定期对组织生活记录进行检查，对没有按规定开展组织活动的党组织进行督查整改，对长期不参加党内活动的党员进行批评教育，对于评议不合格的党员按照组织程序给予相应处理。
3、实施基层党组织分类管理。第一季度，对全市基层党支部组织设臵、领导班子、执行制度、组织活动、经费保障、作用发挥等方面情况集中开展调查摸底，切实摸清底数，全面掌握情况。根据调查摸底情况，分领域、分行业对基层党组织进行分类管理，对先进基层党组织设定更高目标，抓好巩固提高，精心树立典型，深入进行宣传；对中间基层党组织加大扶助力度，安排专人联系，帮助研制规划，解决突出问题，促进
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公开”工作法为切入点，在乡镇稳步推行以“三制、三定、三教育”和“两下、两集中”为核心内容的“文建明工作法”，健全乡村党组织科学化运行机制，提高换届后乡村两级班子的履职能力。龙江县要认真抓好“文建明工作法”试点工作，选择基础条件好、统带能力强、服务群众优的乡镇作为试点，探索出一条符合本地实际的操作办法，取得成功经验后在全市乡镇推行。在社区大力推广“民情流水线”做法，按照民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督等程序依次运作,协调解决社区群众实际问题，不断增强社区服务功能，提高服务水平。龙沙区、碾子山区要认真搞好试点，先行选择部分社区推行“民情流水线”做法，取得成功经验后在全市社区全面推开。
（二）以永葆党员先进性为目标，大力实施“先锋旗帜”工程
6、强化发展党员质量管理。制定并落实2012年全市发展党员宏观指导计划，注重在工人、农民、大学生、高知识群体中发展党员，着重向党员力量基础薄弱、党员年龄偏大和多年未发展党员的村倾斜。认真抓好在中学生中培养入党积极分子工作，加大对高校发展新党员工作指导，做好在各类文化团体、文艺骨干中发展党员和在规模以上非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作。对农村发展党员薄弱村实行重点管理，通过建立全市农村发展党员台帐、市县两级组织员办公室建立联系点、派驻党建指导员、后备干部包保等措施，促进限期整改转化。年底前消灭二年或二年以上未发展党员的村，明年年底
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8、加强组织员队伍建设。实行组织员任免备案和目标管理制度，制定组织员考核细则，结合年终党建检查，对组织员履行职责和工作实绩等方面进行综合考核，以每两年一次的组织员培训班为契机，对优秀组织员进行表彰。做好县（市）区委组织员办公室机构设臵及人员配备工作，加强机关、高校专兼职组织员队伍建设，严格编制，保证人员，落实好政治和生活待遇。进一步加大组织员培训工作力度，采取分组例会、业务研讨、业务知识测试、外出参观学习、组织员QQ群交流平台等办法，不断提高组织员的业务素质和解决具体问题的能力。今年，将结合学习十八大精神，举办全市组织员培训班对全市组织员进行一次集中培训。
（三）以提升党建工作水平为目标，大力实施“示范引领”工程
9、进一步深化和拓展创先争优活动。紧紧围绕市十二次党代会确定的目标任务，统筹抓好农村、社区、机关和事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织党组织和党员创先争优活动，着重抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优，深化“三亮三比三评”和“党员星级评定”措施，努力提高为民服务工作质效。加强创先争优活动经验总结和理论研究工作，做好创先争优活动相关材料的归档立卷工作。健全完善创先争优舆论宣传、督查指导、学习交流、成果运用、群众参与等长效机制，拓宽活动领域，巩固活动成果，推动创先争优活动科学化、规范化和常态化。
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集体经济的经验做法，形成发展壮大集体经济的示范模式。进一步完善市级社区党建示范点管理办法，对市级示范点实行年度复核认定制度，抓好示范点规范化建设和日常管理。各级党委要在不同领域、不同层面基层党组织中确定示范点，建立工作直接联系沟通制度，加强面对面指导，培育选树先进典型，努力培养和打造一批基层党建工作的样板和标杆，促进基层党建工作上水平。
12、加强大学生“村官”队伍建设。立足为乡镇和村培养后备干部，探索完善大学生“村官”作用发挥机制，促进大学生“村官”成长进步。各县（市）区要摸清本地大学生“村官”人数、在岗情况、工作情况、考核情况和群众评议等方面情况，积极探索大学生“村官”发挥作用的具体措施，建立大学生“村官”扎根基层的工作办法，全面掌握大学生“村官”中的优秀人才，择优选择到适宜岗位工作，扎实做好选聘大学生到村任职工作。上半年，市委组织部将对大学生“村官”工作情况进行调研，与市农委、财政、人保等部门联合制定下发大学生“村官”队伍建设实施意见，进一步明确工作职责、教育管理、考评措施和奖惩办法，拓宽进步渠道，促进作用发挥，真正形成大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动的局面。
13、探索建立社区待业大学生管理服务中心。针对近年来进入社区的待业大学生逐年增多的实际，积极探索社区待业大学生管理服务的具体办法，在县（市）区一级设立专门工作
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15、加强对非公有制经济组织和社会组织党务工作者及党员业主的教育培训。在党的十八大召开后，市委组织部将举办全市规模以上非公有制经济组织和社会组织党组织书记和党员业主集中培训班，重点突出培训党的十八大精神、科学发展观、市场经济知识、企业管理知识、企业营销理论、企业党建工作、企业文化建设等方面内容，聘请省级专家学者进行授课，采取现场讲解、远程教学、视频授课等方式组织进行学习，组织学员到部分优秀企业和党建工作典型单位进行参观考察。各县（市）区、市个私党委、市民政局党委要在抓好党组织组建的同时，选优配强非公有制经济组织和社会组织党组织班子，全面掌握非公有制经济组织和社会组织党员业主情况，做好全市培训的组织工作，同时抓好本级其他非公有制经济组织和社会组织党务工作者和党员业主的培训。
16、加强远程教育站点管理员队伍建设。配齐配强管理员队伍，采取集中培训、网络授课、现场指导等灵活多样的培训方式，加强管理员队伍培训，保证每名管理员都具备操作使用设备、管理终端站点和组织学用活动的基本能力。组织开展全市乡（镇）远程教育站点管理员培训班，着重培训网络知识，传授直播技术，增强操作技能，每个乡镇至少有一名能够独立完成所辖村视频直播全程操作的管理员。各县（市）区要对所有站点管理员至少培训一遍。积极探索站点管理员补贴和奖励办法，建立站点管理员激励机制，增强工作责任感。
17、加强党员干部教育培训。扎实推进农村党员干部素质
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任，探索完善长效机制，推动“百局联百村”活动深入开展。各县（市）区要根据实际情况组织县（市）区直机关和企事业单位与村建立共建对子，抓好本级结对共建工作，引导村级党组织与结对共建部门加强沟通联系，定期开展共建活动，有效促进农村经济社会快速发展。
19、健全党员干部联系服务群众机制。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、服务基层、服务群众的“三服务”任务，制定完善机关党员干部直接联系服务群众的措施和办法，县级及以上机关党组织都要联系2个农村、街道社区或企业基层党组织，机关党员领导干部至少联系1名基层党员和1名普通群众，每名干部每年深入基层工作时间不少于10天。机关党员领导干部要加强与群众的直接联系和沟通交流，了解情况，解决问题，记好民情日记。在农村、社区等基层党组织，加强服务中心、服务站点和服务队伍建设，积极开展“为民服务全程代理”活动，培育壮大以党团员为主体的志愿者服务队伍，提高服务群众工作水平。市直机关工委和各县（市）区要抓好工作的组织落实。
（六）以推动难点问题解决为目标，大力实施“党建保障”工程
20、认真落实各级党组织书记管党职责。建立健全“三级联述联评联考”制度，县（市）区、乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织书记每年要就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职，基层党组织、党员和群众代表对
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税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。各级党委尤其是各县（市）区要积极推进落实，力争取得实质性突破。市委组织部将对落实情况进行检查并把落实情况向市委进行专题汇报。
22、完善基层党务干部激励保障机制。认真执行《关于加强村支部书记队伍建设的实施意见》，推进村党组织书记“一定三有”政策落实，采取签订责任状、倒排时限等办法，今年重点推进离任村党组织书记一次性离任补偿落实，适当发放离任村党组织书记离职退养补贴。通过两年左右的时间，将离任村党组织书记一次性离任补偿和离职退养补贴全部落实到位，按规定标准逐步落实在职村党组织书记误工补贴、养老保险等其他政策。各县（市）区要制定具体工作方案和日程安排，做好政策解答、摸底测算、申报审核和公示工作，保证按照要求及时兑现。各地兑现落实情况将作为基层党建工作年底考核和评先晋优的重要依据，作为创先争优总结表彰评比的参考依据，工作没有推进或推进力度不大的，原则上不能评为基层党建工作先进县（市）区委。加强对在职具有公务员身份的村（社区）党组织书记管理，健全完善实绩考核评价办法,全面加强村（社区）党组织书记队伍建设。研究制定社区党务工作者，尤其是社区党组织书记的激励保障办法，明确社区党务工作者报酬待遇的资金来源渠道，按照不低于上年度当地社会平均工资水平确定并落实社区工作者报酬，统筹解决好养老保险、医
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开展好基层组织建设年活动创造条件。市委组织部将把开展基层组织建设年活动情况，作为领导班子和领导干部业绩考核的一项内容，并作为2012年度全市组织工作评比表彰的重要依据。
2、强化督促检查。各级党组织要建立开展基层组织建设年活动督促检查机制，坚持一级抓一级、一级带一级，采取集中检查、随机抽查等形式，对开展基层组织建设年活动进行经常性检查。要建立定期交流汇报制度，下级党组织每季度向上级党组织汇报一次工作开展情况，各级党委要定期通报情况，督促工作落实。市委组织部将定期通报情况，适时召开会议交流经验，督促推进落实。
3、加强宣传引导。结合创先争优和“创业、创新、创优”活动宣传工作，加大对开展基层组织建设年活动的宣传力度，充分发挥报刊、广播、电视、互联网及现代远程教育网络、手机短信平台等作用，及时总结推广开展基层组织建设年活动的好经验、好做法，为开展活动营造浓厚的氛围。市委组织部将设立专刊及时总结宣传活动有关情况。
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推荐第2篇：基层组织建设年实施方案
关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的
实施方案
为巩固和拓展学习实践创先争优活动成果，按照中共**县委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》（*组发[2012]4号）要求，结合我局实际，现就开展在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，以邓小平和“三个代表”重要思想指导，深入学习实践科学发展观，以“统筹解决人口问题，继续稳定低生育水平”为主题，以改革创新为动力，以群众满意为标准，紧紧围绕全县经济社会发展工作大局，深化**工作综合改革，按照创新工作思路、创新工作方式、创新工作标准的要求，积极构建创先争优新机制，大力营造你追我赶、争创一流的工作氛围，为实现全县经济社会协调可持续发展创造良好的人口环境。
二、工作目标
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持在增强党性修养、提升能力素质、推进工作创新上创先争优，实施“固本强基工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。实施党员“*工程”，开展党员挂牌上岗、设岗定责等活动，激发
党员队伍活力。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。把干部队伍建设成为党性坚强、政治过硬的队伍，实现党组织建设制度化、党员活动经常化。
三、开展创先争优活动的方法步骤分四个步骤进行
（一）广泛发动，安排部署（2012年3月初—3月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。结合实际制定创先争优活动方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
（二）全面争创，扎实推进(2010年4月初—2011年6月底)。重点开展”五项活动”:一是“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。各基层党组织要在2012年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。二是“岗位奉献”活动。围绕人口计生系统中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开
展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。三是“服务群众”活动。根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产、生活中的实际问题。四是“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划在**系统确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。五是“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。
（三）建章立制，完善机制（2012年7月—2012年8月底）。重点开展两项工作：一是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。二是继续深入开展机关干部直接联系群众制度，与基层面对面交流，不断提高干部的工作能力和水平，为全县转型跨越发展创造良好的人口环境。
（四）系统总结，注重发展（2012年9月—12月底）。重点抓好三项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、研讨会、编写先进事迹丛书等多种形式，全面回顾
总结开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。基层党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。党支部定期对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。
四、组织领导
（一）加强组织领导。局党支部成立创先争优活动领导组，下设办公室，负责创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督促检查。局党支部书记韩跃龙担任组长，并履行第一责任人职责，做到活动方案亲自主持征求意见，活动重要阶段安排亲自主持研究，重大问题亲自主持解决。
（二）广泛发动宣传。充分利用广播、电视、互联网和信息简报的作用，宣传开展创先争优活动中开展基层组织建设年的重要意义，宣传中央、省、市、县委关于开展创先争优活动中基层组织建设年的一系列指示精神，宣传创先争优活动基层建设的新做法、好经验，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，形成正确的舆论导向。
2012年3月*日
推荐第3篇：实施方案基层组织建设年
吴 家 井 乡 学 区
关于开展基层组织建设年活动的实施方案
为了全面加强学校基层组织建设，提高党的建设科学化水平，为了全学区教育事业科学发展提供坚强的组织、思想、队伍保证，根据中共凉州区教育局委员会《关于在全区教育系统开展基层组织建设年活动的实施意见》，结合我学区实际，制定如下实施方案现。
一、总体要求
开展基层组织建设年活动，要以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因校制宜，扎实推进。抓落实，就是各学校结合党建工作实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，大力推广成功的经验做法。全覆盖，就是坚持一抓到底，推动每个学校都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决中小学党建工作中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。受欢迎，就是回应师生关切，顺应群众期盼，使各校党组织建设活动让党员满意、受师生欢迎。通过基层组织建设年活动的开展，使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强。
二、主要目标
（一）党支部战斗力进一步提升。坚持围绕教育教学中心工作，不断巩固和加强基层组织建设，进一步提升党支部的战斗力，扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。
（二）党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，通过教育培训和实践锻炼，着力加强和提高各党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力水平。
（三）党员队伍生机活力进一步提升。把发展党员工作纳入支部党建工作责任制，通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，注重在教学一线骨干教师、优秀年轻教师、优秀教育工作者、师德标兵等群体中发展党员，壮大党员队伍，改善党员结构，使党员教育、管理和服务工作不断加强，党性观念和党员意识不断增强。
（四）基层基础保障水平进一步提升。不断加强学校党务工作者队伍建设，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务干部、学校党务工作者示范培训等专题培训，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。
（四）基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，支部建设制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
三、方法步骤
（一）调查摸底，分类定级。根据工作部署，从支部建设入手，开展调查研究。要对支部情况进行全面检查，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、活动阵地是否落实，切实摸清底数、掌握情况。在此基础上按先进、一般和后进进行分类定级，对排位靠后的学校，要确定为重点帮促对象，集中进行督促提升。分类定级工作应于3月15日前完成。同时，学区、中小学要建立完善党员台帐。
（二）理顺关系，健全组织。通过挂靠建设、区域联建等形式，中小学要在3月底前建立独立的党支部。天爱幼儿园力争在今年“七.一”前发展3名党员，中学争取发展2名党员，其他学校争取发展1名党员，培养入党积极分子1名。2012年底，全学区实现党组织和党员全覆盖。
（三）对标整改，晋位升级。根据调查摸底和分类定级情况，帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验。引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部确立对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。在健全机构、配齐班子的前提下，坚持“抓两头，带中间”，注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
（四）学习先进，创先争优。结合“教育系统先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作，通过符合我学区实际、简便易行的方法，建立中小学、幼儿园组织建设工作考评体系，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。要深入开展“教师学习闫桂珍、学校学习兰州十九中”双学活动，引导广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表、关爱学生；借此各校要把师德建设摆在重要位置，通过铸师魂、树师德、强师能，努力打造一支师德高尚、师风端正、素质过硬的优秀教师队伍，争教育科学发展之先、创校园和谐建设之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
四、重点工作
（一）加强队伍建设。各中小学重点工作要因校制宜，分类推进。一是加强培训、二是相互观摩学习，重点解决部分党员党建知识欠缺，抓党建工作力度不够的问题；学用结合、提高素质，重点解决党员学习活动比较单调，模范作用发挥不够充分的问题；找准切入、创新载体，重点解决创先争优与教育教学工作结合不紧，相互脱节的问题；严格标准、规范程序，重点解决发展党员、党员关系转接不及时的问题；培养发展、加强指导，重点解决个别小学党员较少问题；组建结合、协调关系，重点解决幼儿园党员人数少、组织不健全、覆盖率低的问题。在开展好日常学习活动的同时，结合远程教育平台，每月组织党员集中学习1次，开展活动1次，注重发挥党支部的核心领导作用，把党员牢牢团结在党支部周围。要严格实行发展党员纪实、公示要票决和责任追究制等“四制”，做好党员发展工作。
（二）加强阵地建设。有条件的学校要有专门的党员活动室，其他学校必须建立党员活动阵地。从支部班子建设，党员权利义务、组织活动安排等方面结合本次活动主题，完善各项制度职责，落实规范化管理措施。开展党员示范岗，承诺示诺活动，切实发挥党支部的引领、示范作用。
（三）建立帮扶机制，助困为民。结合区委“联村联户，为民富民”行动，学区决定响应区教育局党委号召，开展学区教育管理服务站干部联系学校，全学区党员教师联系2名学困生，其他教师联系1名学困生的“联校联生、强教为民”活动。通过帮扶指导，进一步规范学校内部管理，引导全体党员教师立足岗位、敬业奉献，积极推进新课程改革，加大教学研究力度，不断提高教育教学质量。
五、组织领导
（一）落实工作责任。为进一步加强对基层组织建设年活动的组织领导，促进活动深入开展，取得实效，学区成立领导小组。
组 长：文 锋 党支书记、学区站长 副组长：张万海 支部宣传委员 中学校长
成 员：张登峰 张天颜 王有年 高兴龙 徐国义 领导小组下设办公室，张登峰兼任办公室主任，具体负责基层组织建设年活动日常工作。
各学校要把加强基层组织建设年活动作为2012年创先争优活动的重点，支部书记要切实履行第一责任人的职责，高度重视，精心组织，以创先争优为动力，带头抓好基层党建工作。
（二）加强督促指导。加强工作指导，强化督促检查，定期对基层组织建设年各项工作任务的落实情况进行督查指导，对各学校开展活动的成效以及党组织发挥作用的情况进行梳理，有针对性地提出改进措施，帮助基层党组织解决工作中存在的实际困难和问题。
（三）加大宣传力度。中小学要积极向各种新闻媒体推介、宣传开展基层组织建设年活动的典型做法、成功经验，营造良好的舆论氛围。各学校要对开展基层组织建设工作中积累的好经验、好办法进行总结，并用制度的形式固定下来，形成长效机制。
（四）注重工作实效。各学校要结合学校实际，周密部署，把基层组织建设年活动与加强领导班子思想政治建设结合起来，与推动学校各项中心工作结合起来，与创先争优活动结合起来，统筹安排，全面推进，以基层组织建设年活动的开展促进各项工作，以各项工作成果检验活动成效，力争相互促进，共同提高，务求取得实效。
2012年3月13日
推荐第4篇：基层组织建设年实施方案
基层组织建设年实施方案
（一）
各支部：
为认真做好我办党的基层组织建设工作，落实好基层组织建设年各项工作任务，进一步加强和改进基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，根据中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发[20**]6号、财政部《关于印发＜财政部基层组织建设年活动实施方案＞的通知》（财创先发［20**］１号）和中国共产党吉林省直机关工委《关于印发＜关于在省直机关开展以增强“四力”为主题的基层组织建设年的实施方案＞的通知》（吉省党发［20**］１８号）文件要求，结合我办实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以增强“党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力、制度的约束力”为主题，以创先争优为动力，以密切党群干群关系为主线，以强组织、增活力为目标，突重点、破难点、显亮点，积极探索党建工作新模式，着力解决突出问题，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高基层党建工作科学化水平，为财政监督事业的发展提供坚强有力的组织保证。
二、工作目标及基本原则
开展基层组织建设年活动，就是要贯彻落实科学发展观，进一步落实责任，强化措施，集中时间，集中力量全面加强基层党组织建设，并以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。开展基层组织建设年活动，是把科学发展观贯彻落实到基层的需要，是巩固党的执政基础的需要。各支部要在解决基层组织建设的实际问题上下功夫，要把切实增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力作为衡量基层组织建设活动成效的重要标准。要创建一批“五好党支部”，一批“五个好党员”标兵，一批党组织示范点，发挥辐射带动作用，提高基层组织的执政能力和战斗能力，努力实现以下目标：
一是基层组织得到加强。科学合理地设置党组织，形成顺畅的工作运行机制；不断扩大党建工作覆盖面，建立健全党组织；党员管理更加规范，为民服务意识明显增强，模范作用较好发挥；进一步建立和完善基层党组织的工作制度、联系群众制度和为民服务制度。
二是党建活动更加丰富。根据基层党组织和党员的实际，坚持“三会一课”，定期开展党内活动。以增强“四力”为目标，经常开展形式多样、群众喜闻乐见的各项活动，增强党组织的凝聚力和吸引力。
三是各项工作扎实推进。通过加强党的基层组织建设，使各项工作更加规范，基层民主政治建设明显加强，有力地推动财政监督事业持续快速协调发展。
开展基层组织建设年活动，要注意坚持以下原则：
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。要紧紧围绕中心工作来开展基层组织建设年活动，将建设活动与财政监督业务工作有机结合起来，以建设活动来推动工作的开展，以工作成果来检验建设活动的成效。
二是坚持保证质量、提升素质的原则。进一步健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，引导和推动广大党员充分发挥先锋模范作用。
三是坚持改革创新、务求实效的原则。深入开展基层党建工作示范点和亮点活动，扎实推进党建工作改革创新，使基层组织建设和基层的全部工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。同时，明确目标，抓住重点，强化措施，抓好各项工作的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。
三、方法步骤
按照财政部和省直机关工委的计划部署，此次活动分四个阶段进行：
（一）动员部署、提高认识（３月20日——３月３1日）。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。二是制定方案。结合实际，制定基层组织建设年活动实施方案，对基层党组织和党员提出明确目标和具体要求。三是组织学习。采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，认真学习胡锦涛总书记在庆祝建党９０周年大会上的重要讲话、在中纪委第七次全体会议上的重要讲话；中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等中组部和省委关于基层组织建设年的相关文件。通过学习，进一步统一思想、提高认识，明确基层组织建设的任务，增强紧迫感、责任感和使命感。
（二）调查摸底、分类定级（4月1日——４月１５日）
１。摸底调查（4月1日——4月1０日）。根据省直机关工委的统一要求和部署，针对基层党支部作用发挥情况，深入开展调查研究和分析评议，摸清底数，找准问题。重点分析党支部组织制度是否完善、组织活动是否经常和有效、党员队伍管理和服务是否规范、作用发挥是否充分。
２。分类定级（４月１0日——４月１５日）。按照中组发〔20**〕6号文件提出的基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，在分析评议和摸底调查基础上，对各支部按照“好、较好、一般、较差”进行分类定级（附件1）。分类定级按百分制评分的方式进行，总分为100分，90分以上为“好”，80-89分为“较好”，60-79分为“一般”，60分以下为“较差”。具体步骤为：
一是支部自评。各支部召开支部会议，组织全体党员按照定级参考标准，对本支部建设状况进行客观的分析评价，提出初步意见，填写《财政部吉林专员办基层党组织建设分类定级自评表》（附件2）后上报机关党委。
二是各支部互评。机关党委组织党支部进行互评并分类定级，填写《财政部吉林专员办基层党组织建设分类定级互评表》（附件3）。
三是机关党委评定。机关党委根据党支部分类定级参考标准，对各支部进行量化考核。并综合考核结果和各支部自我评定、互评意见，确定各基层党支部等级，填写《省直机关基层党支部分类定级情况汇总表》后上报省直机关工委。
四是公示结果。机关党委将在全办范围内公示评级结果，对公示期间群众提出的问题，进行认真调查核实，及时反馈。
（三）针对问题、整改提高（4月16日——4月30日）
各支部要在5月1日前，召开一次生活会，围绕机关党委对本支部定级情况，认真研究存在的突出问题和薄弱环节，制定整改方案。整改方案应提出改进的目标、具体措施等，切实做好整改落实工作。机关党委将建立基层党支部分类定级台账，实行销号整改。
（四）总结表彰、健全制度（5月1日——6月30日）
认真总结“党的基层组织建设年”活动中创造的好经验、好做法，并把活动成果用制度的形式固定下来，健全相关规定，完善《吉林专员办基层党支部工作细则》和《吉林专员办基层党支部党建工作考评办法》等相关制度，形成长效机制。基层组织建设年要与创先争优活动有机结合。在各支部总结提高的基础上，做好表彰先进工作。在“七一”前对我办创先争优先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。
四、加强对基层组织建设年活动的领导
各基层党组织要高度重视基层组织建设年活动，切实加强领导，抓好工作落实，确保活动取得实效。
1、落实工作责任。我办将成立基层组织建设年活动工作领导小组，由办党组书记刘长顺任组长，杨体军、王立达任副组长，下设办公室，由机关党委书记石晓敏任主任。各支部书记是本支部开展基层组织建设年活动的第一责任人，要积极探索基层党组织建设的新思路和新方法，进一步完善各项制度，明确责任分工，有计划、有步骤、有方法、有措施地抓好各项工作任务的落实。
2、加强督促检查。将把基层组织建设年活动开展情况作为20**年工作考核的重要内容，严格督查考核，立足当前，着眼长远，坚持标准，保证质量，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实效。
3、加大宣传力度。要加强舆论宣传引导，及时宣传、推广好做法、好经验，积极为基层组织建设年活动营造浓厚的氛围。要认真总结多年来抓党建的新方法、新经验，积极培育先进典型，以点带面，推动全办工作开展。机关党委将把基层组织建设年活动情况作为评先奖优的一项重要内容，着力建设一批先进党组织，培养一批模范党员，树立一批先进典型，取得一批发展成果，努力实现基层组织建设的全面进步。
基层组织建设年实施方案
（二）
中央确定**年为基层组织建设年。为贯彻落实全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神，进一步加强和改进全市基层组织建设，提高基层党建工作科学化水平，现就贯彻落实中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和省委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》要求，制定本推进落实方案。
一、总体要求
紧紧围绕全市经济社会发展大局，以“强组织、增活力、促发展、惠民生，创先争优迎十八大”为主题，以“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”为总要求，以项目化、工程化、具体化为手段，着力破解基层党建工作的突出问题，不断提高党建工作科学化水平，为建设现代化国际化城市提供坚强有力的组织保障。
二、主要任务
围绕“重点工作有新进展、难点工作有新突破、创新工作有新成效”的目标要求，坚持用基层组织建设年活动统领其他各项载体活动，深化创先争优（创业、创新、创优）增强基层组织活力，开展“五个一”活动推进基层组织建设，构建城乡统筹的基层党建新格局。
（一）丰富载体建设，激发基层组织活力
1、深入开展创先争优暨“创业、创新、创优”活动。以弘扬“三老四严”作风、推进“创业、创新、创优”为主题，深化和拓展创先争优活动，不断激发基层组织活力。一是抓好主题实践。全面深化各个领域、各条战线和各个层面的创先争优活动，重点加强窗口单位、机关部门和服务行业的创先争优活动，把创先争优的实践成果体现到服务发展、服务基层、服务群众上。二是建立长效机制。围绕创先争优常态化，重点建立和完善支持创业、鼓励创新、全面创优的政策扶持、人才保障、监督考评等方面的机制。三是注重成果展示。全面深入总结工作，努力形成一批有实用价值、有指导意义的理论成果和实践成果。加强典型选树和宣传，引导基层组织和广大党员、群众履职尽责创先进、立足岗位争优秀。在大庆创业纪念日期间评选表彰“创业之星、创新之星、创优之星”。（9月下旬前完成，责任单位：市创先办）
2、深入开展“五个一”活动。把“五个一”活动作为加强基层组织建设的重要措施，统筹“百局联百村”（城乡党组织互帮互助活动），促进基层组织建设上水平。一是做好对接工作。3月15日前，领导干部要与联系点和联系对象完成对接工作，特别是要做好信访案件包保、村（社区）维稳和贫困户帮扶工作，确保全国“两会”和省十一次党代会期间的社会稳定。二是搞好包保帮扶。()组织领导干部经常深入项目、企业、信访案件、村和社区一线开展调查研究，深入贫困户家中走访，切实想办法帮助联系点和联系对象解决实际困难和问题。三是抓好考核问效。年底前，要对“五个一”活动开展情况进行全面总结。领导干部参加活动情况将作为考核的一项重要内容，由市委实绩考核组进行日常考核和年终考核。（年底前完成，责任单位：市委组织部组织科）
（二）加强组织建设，打牢基层组织建设基础
3、实施基层党组织分类管理。一是组织调查摸底。以县处级党委为单位，以独立单位党组织为单元，3月底前对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行全面调查摸底，把情况摸清、问题找准。二是实施分类管理。各县区、各党委要对照“五个好”标准自行制定分类标准，3月底前按照A、B、C、D四类对基层党组织进行定级，其中，A类一般不超过20%，D类原则上不少于15%，促使基层党组织滚动升级，此项工作将作为常规性工作，以后每年都要进行。三是制定整改方案。围绕提高“选优训强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制”工作水平，指导基层党组织逐个制定整改提高方案，明确目标、任务、措施，确保年内每个基层党组织都有新提高，普遍实现晋位升级。四是开展“五好”党组织创建活动。细化“五好”标准，加强工作指导，强化考评管理，不同领域党组织各有侧重，农村突出经济社会发展和致富农民群众，街道社区突出服务群众和加强社会管理，企业突出发挥政治核心作用和推动生产经营，高校突出教书育人和做合格接班人，机关突出服务中心工作和服务基层群众，引导基层党组织不断提高建设水平。五是确定示范点。市委组织部将在全市农村、社区、企业、机关、事业单位等各领域，分别确定10个基层党建工作示范点；总结推广不同类型村发展壮大集体经济的经验做法，形成发展壮大集体经济的示范模式。各县区、各市属党（工）委也要参照确定示范点。要建立工作直接联系沟通制度，加强面对面指导，实现巩固先进、推动一般、整顿后进的工作目标。（3月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）
4、开展“百日攻坚”活动。在非公有制经济组织和社会组织中集中开展党组织组建工作，7月底前，实现有党员的非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率达到100%，非公有制经济组织和社会组织党的工作覆盖率达到100%。一是实行领导包建制度。对规模较大或影响力较强的非公有制经济组织和社会组织，由县（区）委常委包建。未建立党组织的非公有制经济组织和社会组织都要选派党建指导员。二是实行党组织组建情况通报制度。采取县（区）委组织部包建责任制，要保证正式党员3人以上的均单独建立党组织，党员少于3人的通过联合建、挂靠建、区域联建、依托行业和商会建等方式组建联合党支部。要采取“组织找党员、党员找组织”、转移党建指导员组织关系、举办党员用工招聘会、加大发展党员工作力度以及先行建立工会、共青团组织等措施，为单独组建党组织创造条件。市委组织部将每半月通报一次各县（区）和高新区党组织组建情况。三是开展“五送”活动。对新组建的党组织送一块标牌、一面党旗、一套党建图书、一笔启动经费、一套党员远程教育设备，促进新建党组织的规范提高。（7月底前完成，责任单位：市委社工委）
（三）强化队伍建设，提高服务能力
5、加强党员干部教育培训。充分利用远程教育络平台，聘请专家开展专题讲座，全年组织专家讲座60场，其中各县区组织5场；推进县委书记“进站点、作报告”活动，提高农村党员干部党性修养；组织乡镇党委书记、村党组织书记、致富带头人、生产大户等通过远程教育络开展教育活动，用“身边事教育身边人”。推进远程教育站点提档升级，在全市建立8个市级远程教育示范基地、16个县级示范基地、58个乡级示范基地，引导党员干部和群众学以致用，促进学习成果转化。依托市委党校，举办村和社区党组织书记集中培训班，提高他们履职能力；利用发达地区资源，选派部分优秀村党组织书记开展外埠考察培训，开拓视野，提高他们带领发展的能力。（12月底前完成，责任单位：市委组织部党员管理教育科、组织科，市委社工委）
6、强化发展党员质量和结构管理。落实《关于建立健全发展党员工作质量保证机制的意见》，科学制定年度发展党员计划。继续加大在农村、非公有制经济组织和社会组织发展党员力度，制定《农村发展党员工作实施意见》、《非公有制经济组织和社会组织发展党员工作五年规划》，进一步增加农村、非公有制经济组织和社会组织党员数量，改善党员队伍结构。探索在县农广校，农业技术职业学校，职业高中吸收入党积极分子和发展党员，为农村发展党员工作奠定基础。制定《高中生发展党员工作暂行规定》，保证发展高中生党员工作的公开、公平、公正，确保新发展党员质量。（12月底前完成，责任单位：市委组织部党员管理教育科）
7、提高党员管理服务水平。加强入党积极分子队伍建设，规范入党积极分子台帐，对入党积极分子队伍实行动态管理，强化入党动机教育，确保入党积极分子思想上真正入党。加强流动党员管理工作。建立城乡一体农村流动党员教育、培养、发展、管理动态管理机制，健全流入地和流出地党组织之间定期交流、双向互动的动态管理机制，增强教育管理的操作性和实效性。扩大《党建之窗》的辐射面，增加自采内容，全面报道我市党建工作各条战线上的工作亮点，力争达到有信息量、有覆盖面、有收视率、有看点。深化和拓展党员先锋岗、党员责任区、党员义工、志愿者服务队等主题实践活动，增强党员服务社会、奉献社会的责任感和使命感。加强组织队伍建设，严格编制，保证专职专用。组织召开全市组织员培训班，提高他们的业务素质。（12月底前完成，责任单位：市委组织部党员管理教育科）
（四）完善机制建设，规范基层组织运行体系
8、着力构建城乡统筹的基层党建新格局。将统筹城乡基层党建新格局纳入城乡经济社会发展一体化中谋划、部署和推进，研究制定有关方案。一是推进城乡基层党组织工作机制科学化。认真总结提升落实“四议两公开”工作法的好经验好做法，在不同类型村党组织中有针对性地予以推广；在乡镇党组织中推进落实“文建明工作法”，改进乡镇干部工作方式方法；在社区党组织中学习推广“民情流水线”工作法，采取社区格化、区域化管理方式，深化党员志愿者服务活动，提高社区党组织加强社会管理和服务群众能力。二是深化选聘专家教授到县区和乡镇开展科技兴农及指导服务棚室经济活动。探索更好发挥专家教授作用的有效形式，通过组建专家团流动服务、相邻乡镇交叉服务等方式，切实提高专家教授服务农村经济的效果。三是推动城乡人才相互流动。进一步加强和改进大学生村官工作，继续做好选聘大学生到村任职和从村（社区）基层干部中招录公务员工作，不断激发村党组织班子活力。同时，在国有企业，突出抓好“四好”领导班子建设和“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。在机关，认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，适时召开会议，交流经验、推动工作落实。在高校，开展高校“六个百佳”活动，通过典型引带抓好青年教师和学生党员思想政治建设，在其它事业单位，以分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学校等事业单位党建工作。（12月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）
9、进一步严格党的组织生活。建立健全党的组织生活制度，促进党的组织生活规范化。一是认真抓好组织生活制度。特别是党员领导干部双重组织生活制度的落实，用党员领导干部的表率作用，示范带动各级党组织组织生活的规范执行。总结“微型党课”、“主题党日”等做法，积极探索流动党员、无职党员等相对薄弱领域党员参加“三会一课”的有效途径。二是扩大基层组织党务公开。充分利用党务公开各种载体平台，公开党内组织生活流程和要求，提高操作性，增强透明度，扩大参与面，接受群众监督。三是强化党内监督机制。通过组织开展党内和党外民主评议党员、召开民主生活会开展批评与自我批评、定期开展党员党性分析等有效形式，帮助党员切实找准自身不足和差距，明确改进措施和努力方向。对于评议不合格的党员，严格按照组织程序给予相应的处理，切实保证党员队伍的先进性和纯洁性。严格落实中组部关于党费收缴、管理和使用的有关规定，6月份前组织一期党费管理业务培训班，年底前开展一次党费检查，确保党费收缴、管理和使用的规范合理。（12月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）
10、抓好基层党建工作责任制落实。
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十里初中党支部关于开展基层组织建设年
活动的实施方案
为进一步加强和改进党的基层组织建设，深化和拓展创先争优活动成果，全面提高我校基层党建工作科学化水平,根据岷教体党工委发〔2012〕3号文件《关于印发《关于在全县教育系统开展基层组织建设年活动实施方案》的通知》精神，结合我校教育实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县委安排部署，围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，把“办人民满意教育”作为根本出发点和落脚点，全面贯彻落实党的教育方针，突出“强组织、增活力、促发展”主题，认真实施“四项工程”（强基工程、培带工程、阳光工程、温暖工程），切实加强“五基本”（基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障）建设，健全完善“七项机制”（组织领导机制、服务群众机制、宣传教育机制、民主管理机制、和谐稳定机制、激励保障机制和考核评价机制），抓好“十个百”重点工作，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我校教育事业又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以“联村联户、为民富民”行动和“进百村树典型建和谐促发展”活动为契机，以硬件全面达标、软件全面规范为目标，紧密结合“领导班子建设年”和“作风建设提升年”活动，扎实推进基层组织建设年活动，主要实现以下目标：
——基层党组织战斗力进一步提升。巩固扩大一批先进党组织，提升一批一般党组织，促进后进党组织全面转化，促进学校基层党组织管理体制进一步健全。
——基层党务工作人员素质进一步提升。拓宽选任渠道、加强教育培训、强化监督管理、健全激励保障，党务工作人员整体素质明显提升，推动科学发展、密切联系群众、维护和谐稳定、加强组织建设的职能作用充分发挥。
——党员队伍生机活力进一步提升。改善党员结构、提高发展党员质量，加强教育培训和管理服务，完善激励关怀帮扶机制，党员平常时期看得出来、关键时刻站得出来、危难时刻豁得出来，“五带头”作用得到充分发挥，真正成为建设富裕文明和和谐岷县的实践者。
——基层基础保障水平进一步提升。壮大党务工作者力量，加大投入保障力度，完善活动场所，推进基层党建工作信息化。基层党建工作人员、阵地、活动、经费各方面保障水平得到进一步提升。
——基层党建制度化水平进一步提升。现有制度得到落实，逐步创新健全制度机制，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高，实现学校教育教学质量大提升。
三、主要内容
（一）完善组织体系，筑牢战斗堡垒
1、扩大党组织覆盖面。要加大学校党组织组建力度和发展党员工作，要切实选好配强党组织班子。
2、做好党组织晋位升级。配合做好党支部分类定级，建立档案台账。实施“党建示范点”工程，发挥示范引领作用，提高党建工作标准化、规范化、科学化水平。争取党组织实现晋位升级。
3、加强活动场所规范化建设。要优先配齐学校党务干部，确保党建活动经费。以阵地建设为切入点，要按照“十个一”（即每个支部有一间党组织办公室、一个配备齐全的支部班子、一套完善规范的党建制度、一套完整的电教设备、一块学习宣传园地、一套齐全规范的档案资料、一间设施齐全的党员活动室、一面党旗、一块党组织班子形象栏、一本党员活动经费和党费收缴账簿）的目标，创优党建工作环境。
（二）提升队伍素质，打造先锋团队
1、加强党务工作人员培训力度。抓好党务工作人员培训，党的十八大召开后，积极学习贯彻十八大精神。
2、建设高素质党务工作者队伍。按照上级要求和工作需要，配齐配强专兼职党务人员，并加强专题培训，提高素质能力。健全考评激励机制，充分发挥作用。
3、加强党员队伍建设。一是制定发展党员计划，重点做好在青年教师中发展党员工作，推行发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制和全程记实制，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。按照“着眼长远、立足教育、重在培养、个别发展”的要求，积极稳妥发展品学兼优的学生党员，做好高中学生入党积极分子的培养教育和共青团“推优”工作。二是实施“三培两促”工程，扎实开展以“把优秀教师培养成党员，把优秀党员教师培养成党务干部，把优秀党务干部培养成学校党政领导班子成员；促进党组织建设不断加强，促进教育教学不断进步”为主要内容的“三培两促”活动，充分发挥党员在教学工作中的骨干作用。三是改进“三会一课”，坚持每月召开一次支委会、每两个月上一次党课，党支部每月过一次组织生活。四是建立完善党员信息库，并及时做好信息库信息变更及完善工作。
4、强化党员教育培训工作。要进一步加强党员干部教育培训工作，制定新一轮党员教育培训计划，积极组织参加上级举办的各类培训。
5、加强在职党员教育管理。要组织在职党员在规定时间内到社区（村）报到，在涉及在职党员民主评议、提拔晋级及评先评优等工作时，要主动征求党员居住地党组织意见，作为重要参考依据。居住地党组织要按照“适时、适宜、适度”的原则，广泛开展各种形式的“假日党建”活动，引导和组织在职党员利用双休日和节假日等业余时间，积极参与居住地建设和服务，发挥先锋模范作用。
（三）丰富实践载体，助推创先争优
1、抓好创先争优，促进党员队伍素质提升。党组织要将创先争优总体要求与教书育人具体目标相结合，大力弘扬岗位创先，本职争优的良好氛围。以强素质、比能力，强服务、比作风，强考核、比实绩，强纪律、比形象为具体抓手，扎实开展“四强四比”活动，促进广大党员教师整体素质的提升。特别是要结合教育系统实际，努力深化创先争优工程，广泛开展“优秀党员”、“五好基层组织”、“先锋教研组”等评比竞赛活动，培养一批入党积极分子，发展一批新党员，选树一批先进典型，营造学先进、当先进的热潮。
2、抓教师素质提升，促进教师队伍整体素质的提升。党组织要加大教师素质提升培训力度，不断改进培训方式、丰富培训内容, 完善教师素质提升管理认定机制、考核机制、激励机制,以此促进广大教师整体素质的提升。
3、推进学习型党组织建设。实施“全民教育”行动，以中国特色社会主义核心价值体系教育为重点，深化“三项教育”（ 理想信念、根本宗旨、廉洁从政），强化党员政治学习和理论武装。采取专家讲座、辅导报告、专题讨论、职工夜校、现场交流、形势报告、现代远程教育等多种形式，加强学习型党组织建设。学校领导班子开展集体学习活动不少于12次，党组织集中学习活动不少于10次，党员平均每季度参加教育培训时间不少于24学时，其中领导班子成员不少于40学时。
4、创新学校党建工作机制。围绕贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，进一步创新工作理念、工作思路、工作载体和工作方法，规范完善党组议事决策机制、扎实推进学校党建工作科学化、规范化、制度化。按照科学发展观的要求，努力在领导班子思想政治建设、民主监督管理、学校效能建设以及党内激励、关怀、帮扶等方面进行积极探索创新，形成党建工作持续发挥作用的长效机制。根据不同领域、不同岗位、不同层次的特点，创新活动载体，不断深化学校“五亮五比五创五评”(亮职责、亮身份、亮承诺、亮理念、亮实绩; 比学习、比技能、比作风、比业绩、比创新; 创优质服务阵地、创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌、创长效服务机制；党员自评、党员互评、领导点评、群众测评、组织考评)活动和“一诺三评二公开”（公开承诺；领导点评、群众评议、组织评选；党支部及时公开党员开展活动情况，党员每月公开记实内容）活动，推动党的工作呈现新的生机和活力。深入开展以“强师德、炼师能、铸师魂”为主题的师德师风建设活动，端正办学宗旨、匡正教学风气、争创一流学校。
（四）抓关爱，促温暖，激发党员群众向心力
1、开展“联村联户、为民富民”行动。党组织和党员要认真做好宣讲政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型工作，坚持做到“十个结合”，实现“六个一”的目标，即坚持把开展“联村联户、为民富民”行动与宣讲政策法规、加强基础设施建设、创新完善社会管理、深化精神文明创建、丰富文化体育生活、调整优化农业结构、加快特色产业开发、改善城乡生态环境、提升基层党建水平、转变干部工作作风相结合；为所联系的贫困村和特困户至少帮助选配一个好班子、找准一条发展路子、形成一个好机制、争取一个扶贫项目、办成一件民生实事、输转一个剩余劳力。
2、开展“做人民好公仆，两走进一贴近”活动。一是大力开展“两走进一贴近”（走进学校、走进课堂、贴近师生）活动，把主要精力集中到教育教学上来，把教育管理的着力点凝聚到关注校园、关注课堂、关注师生上来，立足学校一线、深入课堂教学、进入师生身边、做到领导带头、师生齐上，走进学校搞服务、走进课堂抓质量、贴近师生暖人心，全面推进教育内涵式发展，提高教育质量，努力办好人民满意教育。二是围绕服务发展、服务基层、服务群众，进一步整顿干部作风，建立健全党员与群众结对，切实为群众排忧解难，以实际行动践行党的宗旨。三是落实在职党员在居住地党组织开展党员志愿服务和党员义工活动。四是推行联系服务学生“三项制度”。以“生活学习困难学生、农村留守儿童、农村寄宿制学生”为重点对象，普遍推行党员教职工带头“结对关爱、主动送教、帮困助学”联系服务学生“三项制度”。
3、建立评优选先激励机制。“七一”期间，对基层组织建设年活动中成绩突出的先进个人进行表彰，着力培养一批模范党员，树立一批先进典型，取得一批发展成果。
四、方法步骤
党支部组织建设年活动从2012年1月开始至2012年12月基本结束，共分四个阶段。
（一）宣传动员阶段（2012年1月29日——2月29日）
党组织要按照中央、省委视频会议和市委、县委、教体局党工委工作会议精神，认真制定《实施方案》，召开动员部署会议，宣传开展基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习党的十七大、十七届四中、五中、六中全会和全国、全省组织部长会议及市委、县委、教体局党工委工作会议关于党建工作的新论述、新部署、新要求，明确基层组织建设年活动的目标任务。
（二）分类定级阶段（2012年3月1日——3月15日）
按照“五个一”（一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地和一个好的保障机制）和“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的要求，对党组织情况进行一次全面调查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。落实教体局党工委基层组织建设年活动实施意见，明确具体任务目标和工作措施。 4月15日前，要结合实际，召开动员会议，认真做好思想发动和工作安排，建立健全各项制度，拟定开展基层组织建设年活动的实施方案并上报教体局党工委。
（三）组织实施阶段（2012年3月16日——10月31）
党支部要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，统筹解决党的建设面临的困难和问题，使党组织在原有的基础上有新的提高，实现晋位升级。
（四）总结验收阶段（2012年11月1日——12月31日）
要认真总结基层组织建设年活动中积累的好经验、好做法，并把成功的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。11月10日前，做好自查总结，迎接教体局党工委对开展党的基层组织建设年活动的情况的检查，并将自查总结上报教体局党工委。
四、保障措施
（一）组织领导。党支部要把开展基层组织建设年活动列入重要议事日程，认真研究部署，并提供必要的人、财、物保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。党组织负责人要切实担负起党建第一责任人的职责，加强统筹协调，认真落实人员、经费、场所等保障措施，下大力气解决重点难点问题。下设办公室明确专人负责，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。
（二）要强化舆论宣传。学校要充分利用报刊、电视台、广播、网络、简报等，广泛宣传本单位基层组织建设年的做法和经验。要关注网络舆论，开辟与基层党员、群众交流互动渠道，广泛听取意见和建议，加强正面引导，促进社会各方面积极关注、参与和推动基层组织建设年活动，努力营造创先争优、迎接党的十八大的良好氛围。
（三）考核评比。为鼓励先进，鞭策后进， 结合党建工作督查考核，对成绩突出的先进个人进行表彰奖励；成绩特别突出的推荐上报进行表彰奖励，着力培养一批模范党员，树立一批先进典型，取得一批发展成果。
2012年4月15日
关于开展基层组织建设年活
动的实施方案
十里初中党支部
2012年4月15日
推荐第6篇：基层组织建设年实施方案
xxxx医院
基层组织建设年活动实施方案
为更好地围绕中心、服务大局，促进发展、构建和谐，进一步加强医院党的建设工作，根据上级《关于开展基层组织建设年活动》的文件精神，结合我院实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观。在工作中做到“三个结合”，即：做到“虚”与“实”相结合，既要表现形式，又要扎扎实实；做到“重点突破”与“整体推进”相结合，既要抓好典型示范，又要带动全面发展；做到“创新思路”与“解决根本问题”相结合，既要有工作载体，又要着力解决好客观问题；全力解决好当前制约我院党的基层组织建设的突出矛盾和问题，努力推进全院党的基层组织建设年活动上台阶。
二、目标要求
开展基层组织建设年，是今年党建工作的一项重要任务，我们要把开展党的基层组织建设年活动与推动医院各项工作紧密结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进医疗工作，要与开展创先争优活动、“联村联户、为民富民”
行动、“三好一满意”活动结合起来，进一步解决影响和制约医院科学发展的突出问题，在解决问题中深化活动效果，切实做到两不误、两促进。重点要抓好以下几个方面的工作：
1．党性修养锤炼。充分发挥红色教育资源和各类学习培训活动的作用，组织重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策，采取多种形式对党员进行党性修养教育。
2．业务技能提升。各党支部要围绕医院的中心工作，从各自岗位特点出发，组织党员开展讲课比赛、岗位练兵等活动，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。
3．亮牌示岗。通过佩戴党员标志胸牌、设立党员示范岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。各党支部要积极开展以“从我做起、向我看齐、对我监督”为主题的示范承诺活动，自觉接受群众监督。
4．开展党员奉献活动。深入做好党员联系和服务群众、奉献社会工作。组织党员志愿者积极开展送医下乡、扶贫帮困、结对帮扶、捐款捐物等志愿等活动，帮助群众解决实际问题。
5.着力解决群众看病难、看病贵。一是推出“无假日门诊”，切实做到“以病人为中心”的服务宗旨。二是尽量缩
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制，认真抓好落实，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党支部，使先进的更先进，一般的争先进，后进的赶先进。丰富活动形式，创新活动载体，确保活动取得实效。
（三）总结验收阶段（2012年11月—12月）
各支部要认真总结活动中创造的好经验、好方法，并把活动的成果用制度的形式固定下来，形成长效机制。11月15日前，各支部将活动总结报医院基层组织建设年活动领导小组办公室，11月30日前领导小组办公室对开展活动情况进行总结，并将活动总结上报市卫生党工委，同时做好接受上级组织检查验收准备工作。
四、组织领导
1、明确领导责任。成立基层组织建设年活动领导小组，党委书记为组长，院长、党委副书记为副组长，领导班子其他成员及各党支部书记为成员，领导小组下设办公室，负责指导医院基层组织建设年活动，各党支部具体负责基层组织建设年活动的组织实施。
2、加强督促检查。领导小组将采取调查研究、交流研讨等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的具体问题，总结推广经验，推动活动顺利开展。对活动开展成效明显的，
予以通报表扬，树立为先进典型，对活动开展思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。
3、搞好舆论宣传。充分运用院报、宣传栏、大屏幕、工作简报等宣传载体，大力宣传在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型，努力营造良好的社会氛围，不断推动全院党的基层组织建设年活动深入扎实开展，取得明显成效。
二○一二年三月十二日
推荐第7篇：基层组织建设年实施方案
X社保发［2012］2号
中共XX县社会保险委员会 在争先创优中开展基层组织建设年
实施方案
各总支、局机关支部：
现将社保党委《中共XX县社会保险委员会在争先创优中开展基层组织建设年实施方案》引发给你们，请结合实际，认真组织实施。
中共XX县社会保险委员会
二0一二年三月二十日
主题词：争先创优
基层组织建设年 实施方案
抄 报：基层组织建设年领导小组办公室
中共XX县社会保险委员会办公室
2012年3月20日印发
存档共印7份 中共XX县社会保险委员会 在争先创优中开展基层组织建设年
实施方案
为进一步加强和推进新形势下我局党组织建设，实现社保经办工作的跨越式发展，迎接党的十八大胜利召开，根据X办发〔2012〕10号文件要求，结合我局实际，现制定在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会和县委十五次党代会精神，着力解决在党组织建设工作中存在的突出问题，扎实推进党组织和广大党员的先进性和纯洁性建设，使党员队伍建设水平有新提高、党组织活力有新增强、党内民主建设有新进步、党建工作保障机制有新进展、改善民生工作有新成效，为全面推进“建设长寿山下强县、打造蚂蜒河畔名城”的发展目标
2 而努力奋斗。
二、目标要求
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，社保党委将紧密结合推进实施县十五次党代会确定的工作目标和工作任务，坚定不移的开展基层组织建设年，围绕一个主题，实现六个提升。
围绕“一个主题”：全面推进“四兴”发展战略，强组织、增活力，创先争优迎十八大。要全面落实党的十七大和十七届六中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决党组织建设中的突出问题，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强党组织建设的体制机制，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为“四兴”发展战略的贯彻落实提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大召开。
实现“六个提升”：一是党组织战斗力进一步提升，巩固先进党组织集体荣誉。二是基层管理服务水平得到提升，合理设置党组织，争取实现党的工作全覆盖。三是带头人素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不
3 断增强。四是党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。五是基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，党建工作信息化深入推进。六是基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
三、工作任务
（一）加强基础，努力创建“五好”基层党组织
一是按照“走在前头”的要求，机关开展创建“五好”党组织活动，完善学习制度，创新学习方式，努力把学习成果转化为服务能力；构建服务体系，完善服务机制，整合服务资源，进一步提升服务水平。以机关党建带动各总支党建。
二是重点推进。研究谋划一个好思路。要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合实际的好思路。建立完善一套好制度。总结创先争优做法和经验，至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群
4 众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。建设管理一个好阵地。对党组织活动场所建设和使用情况进行检查，要抓紧建设和达标，要抓好配套完善。解决办理一些具体事务。要创新党组织活动的内容和方式，加大党组织建设的人力、物力、财力，切实解决党组织建设中存在的问题，保证党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
（二）创新载体，以新的形式开展党务工作
一是结合社保工作实际，创建“共产党员示范服务岗”。为提高社保经办机构的服务质量和服务水平，局党委要求党员亮明身份，做出承诺，做好服务。切实增强机关党员干部服务意识，改进工作作风，努力提高社保经办服务水平，树立社保经办机构服务发展、服务群众的良好形象。
二是继续开展与XX村的结对共建活动。今年，我们将继续开展城乡结对共建工作。在强化服务上下功夫，采取党员互动、组织交流、资金帮扶等措施，形成城乡党组织互帮互助的格局。及时总结经验，把好的做法进行梳理和汇总，推动活动向纵深发展。
三是深入开展“进农户、查民情、解难题、保和谐、促‘四兴’”的活动。按照县委县政府的统一部署，我局党政主要领导深入X河镇兴安村，了解基层的实际问题，整合城乡资源，帮助农民解决春耕生产和生活中所遇到的其他实际问题。通过有效地帮扶活动，促进了农村的进一步发展，也促进了社会和谐。
四是深入开展“创新、创优”活动。我们结合社保经办工作实际，改变工作思路和工作设想。在实际工作中，为便民利民，采用“网上面审”等手段，创新了工作方法，为全市之先。局党委根据我局实际，设立“公仆服务岗”,在工作中全员亮明身份，细化服务。在考核中，我们将细化考核标准，进一步提高工作标准、工作绩效和工作水平，全面提高社保经办机构的服务质量，推动工作发展，促进社会和谐。
五是深入开展“一迎双争”主题实践活动。为迎接党的十八大，我局按照省厅市局要求，遵照县委县政府的部署，我局将继续深入开展“三好两满意”主题实践活动，争创优秀服务窗口，并在全体党员中深入开展“学习李林森”的活动，加强对党员的党性教育。
（三）重视基层，不断增强党组织的凝聚力
继续在退休党员中积极开展“党员活动日”和争做“三员”主题实践活动，充分调动起了广大退休党员发挥余热、奉献社会的热情。组织社保秧歌队等适合老年人参加的有益活动，充分展现了退休党员的夕阳丰采。我们将通过各类载体活动，不断活跃和丰富退休党员生活，使他们真正感觉到党的关怀和温暖，达到老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐的目的，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
四、方法步骤
要正确把握以下阶段环节，有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。
l、动员部署阶段（3月10日～3月20日）
要认真制定活动方案，对本单位基层组织建设年活动进行精心安排部署，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年的各项工作中来，于3月20日前将本活动方案上报县委组织部。
2、开展调研阶段（3月20日～4月15日）
要重点调查组织设置是否合理、作用发挥是否充
7 分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。并认真听取党员、干部、群众的意见建议，研究本单位党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。
3、组织实施阶段（4月15日～11月30日）
要积极探索新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保取得实效。要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，指导党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，力争使党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
4、总结验收阶段（12月1日～12月31日）
认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，把成功的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制，组织引导党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
五、保障措施
1、加强组织领导。要把加强我局组织建设作为今
8 年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。一把手为第一责任人，带头抓党建工作，构建“书记抓、抓书记”责任体系；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓党建工作责任，以求真务实的精神抓好各项工作落实。
为更好地做好基层组织建设年的相关工作，完成好县委县政府的工作部署，社保党委成立基层组织建设年领导小组，全面负责各项工作的组织领导、监督、检查等工作。
组
长：XXX 社保党委书记、党组书记、局长
副组长：XXX 社保党委副书记、党组成员、纪检书
记
XXX 社保党委委员、党组成员、副局长
XXX 社保党委宣传委员、党组成员、总稽
核师
XXX 社保党组成员、总会计师 成
员：XXX
XXX
XXX XXX 领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。 主
任：XXX（兼）
9 成
员：XXX
XXX
2、建立体制机制。结合建立机关干部直接联系服务群众制度，党组织书记一要带头深入基层调查研究，找准本局党组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署；二要带头建立联系点，每人结对联系一个或者几个党支部书记，直接了解情况，指导工作，从而推动各基层领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。建立考评制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。
3、加强舆论宣传。充分发挥大屏幕和网络平台的作用，及时宣传推广我局在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的社会氛围。
推荐第8篇：基层组织建设年实施方案
新和教党字„2012‟13号
关于印发《新和县教育系统关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》的
通 知
县直各学校，各乡（镇）教育办及中学：
现将《新和县教育系统关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
中共新和县教育局委员会
2012年3月 15 日
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新和县教育系统关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案
中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。为落实好基层组织建设年各项工作，迎接党的十八大胜利召开，根据中央和自治区党委、地委、县委有关要求，结合实际，提出如下实施方案。
一、总体要求和主要目标
基层组织建设年的总体要求是：突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现四个目标。
（一）突出一个主题。紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，把这一主题贯穿于基层组织建设年的全过程。切实加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力，组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，推进“两个率先”发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
（二）明确三个重点。一是着力解决基层党组织建设中的突出问题；二是着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；三是着力完善加强基层党组织建设的体制机制。各级党组织要从解决问题入手，改进完善加强基层党组织建设体制机制，不断把基层党组织建设推向前进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
— 2 —
（三）贯彻四项要求。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，一是抓落实。把党的十七大以来中央和各级党委关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，结合全县各领域基层党组织实际，认真落实已出台的政策措施，大力推广成功的经验做法；二是全覆盖。坚持一抓到底，把各项工作抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来；三是求实效。每个基层党组织都要扎扎实实抓2-3件实事，解决2-3个突出问题，确保取得看得见、摸得着的实际成效，防止做表面文章，力戒形式主义；四是受欢迎。贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年活动办成让党满意、让群众满意的“双满意”工程。
（四）实现四个目标。要按照县委的整体部署和工作安排，对所有学校基层党组织按照好、较好、一般、差四个类别分类界定，各学校要根据教育的分类的结果采取有针对性地措施，好的抓巩固创新、中间状态的抓转化升级、差的抓整改提高。年内实现90%以上基层党组织战斗力的显著提升。二是不断拓宽学校党组织书记选任渠道，加强教育培训，着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务群众的能力，年内实现90%以上基层党组织书记素质的显著提升。三是提高发展党员质量，加强教育培训和管理服务，增强党员意识和党性观念，实现党员队伍生机活力的整体显著提升。四是落实好现有制度，逐步健全新兴领域党建工作制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平，实现基层党建制度化水平的显著提升。
二、基层组织建设年的主要任务
（一）以“知民情、解民忧、暖民心”为主题，继续深
— 3 —
化“长治久安大宣教教师家访”活动。分别安排专人每周至少1天时间进驻对口帮扶村，围绕“十个好”目标（即：把两委班子建设好、把群众教育引导好、把农业农村服务好、把困难群众帮扶好、把农村文化引领好、把积案难案化解好、把宗教事务管理好、把干部作风转变好、把创先争优彰显好、把活动经验总结好），开展“七个一”活动（即：走访一批农户、摸清一些问题、制定一套方案、化解一批矛盾、记下一段民情、兑现一份承诺、形成一篇调研）。要继续推行“民情登记卡”制度，将走访群众了解民情情况、化解矛盾纠纷情况、为民办实事情况认真真实记录并存档。要积极开展宣传宣讲活动，切实做到“七个讲清”，即：讲清党的稳疆兴疆、富民固边、关注民生的好政策，讲清党的各民族共同繁荣发展的新要求，讲清各民族共同团结奋斗的光荣历史，讲清党中央、自治区党委和地委维护社会稳定的决策部署，讲清非法宗教活动的主要表现和现实危害，讲清以现代文化为引领的时代精神，讲清自治区第八次党代会和地、县两级全委（扩大）会议的新目标和改善民生的新承诺。
（二）深入开展“三级联创”、“创建党建示范点”、“一先双优”等创建活动。创建一批“五个好”学校党支部，分别在学校创建党建示范点。建立“三级联述联评联考”制度。“三级联述”即：党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委和本级机关党员干部进行专项述职。“三级联评”即：组织党员和群众代表对学校党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”即：把抓基层党建工作情况作为
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各学校（教育办）党组织领导班子、领导干部年度考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制。
（三）开展“干部作风建设年”活动。全面贯彻落实党的十七届六中全会、自治区第八次党代会和地县两级全委（扩大）会会议精神，以工作作风明显转变、工作效能显著提高为目标，着力解决干部职工宗旨观念不牢、服务群众能力不高、责任意识不强、工作执行力不强、工作效率不高、遵守纪律不严、精神状态不振等突出问题，切实提高干部队伍的整体素质，推动县委、政府、教育局重大决策部署和各项工作落到实处，为新和实现创建“教育强县”提供有力的群众基础和作风纪律保证。
（四）开展各级领导联系学校活动。每名领导都要建立自己的联系点，主动参加联系点召开的年初工作部署会、年底工作总结会,要经常深入联系点调研指导工作，全年深入联系点调研指导工作累计不少于1个月。各级领导在联系点主要承担宣传、调查研究、检查督促和协调帮助四项职责。即：深入联系点做好宣传工作，增强联系点领导班子抓好工作的责任心和自觉性；坚持经常深入联系点开展调查研究，在搞好调查研究的基础上，对联系点的工作提出指导性意见，指导联系点制定好工作计划；督促联系点落实各项措施，及时掌握联系点当前重点工作的进展情况；了解掌握联系点在工作过程中存在的问题和实际困难，帮助协调解决有关问题。
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（五）建设一支优秀的党员教师队伍。加强各级领导班子自身建设为契机，打造一支高素质的党员领导教师队伍。以“创先争优”为抓手，维护稳定和服务学生、群众能力强的带头人队伍。培养一支立场坚定、思想好、能力强的党员教师队伍。
（六）推进制度体系创新。坚持以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本，以贯彻执行民主集中制为核心，总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、教师家访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员及留守儿童。各学校（教育办）也要通过牵手活动积极帮扶困难留守儿童。按照中组部提出的“入口要严，出口要畅”的党建工作要求，推行发展党员记实制、公示制、票决制，严把党员入口关；探索制定党员退出机制，对那些理想信念动摇，特别是维稳立场不坚定、笃信宗教、不履行党员义务的党员，视情予以批评教育、给予纪律处分，直至清退出党员队伍，保持党员队伍的先进性和纯洁性。积极探索建立党内能力自助机制。同时，加大对制度执行情况的监督检查力度，确保制度的有效性和权威性。
（七）突出重点，分领域抓好基层组织建设。要在学校继续深化“四知四清四掌握”工作机制，结合“网格化管理、组团式服务”工作模式，规范和充实“四知四清四掌握”工
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作机制，努力将群众工作做实、做细、做好。在学校，抓好后进学校集中整建，提升村级学校党建建设水平；抓好校长、书记“双语”学习培训工作，年内使90%以上的学校领导过“双语”关。以创建学习型党组织、落实学校党建工作预警机制为重点，加强党建工作。在学校以落实县委于2010年8月份下发的《关于贯彻落实地委的实施意见》和《关于贯彻落实地区的实施意见》两个文件为重点，加强党建工作和思想政治建设。
三、方法步骤
各学校（教育办）党组织要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。要对本学校（教育办）党组织情况进行一次全面自查自纠，查找存在问题，研究解决方案，制定整改措施，扎实推进各项工作。
（一）自查自纠，分类定级阶段（2月20日至3月10日）。对各县直学校党组织进行一次全面的调查研究。在调研的基础上，教育局党委要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，结合平时掌握情况和年度考核结果，细化党支部等级标准，确定先进、较好、一般和后进党支部。，对所属基层党组织进行分类定级，以便整改有内容，晋级有目标。
（二）晋位升级、检查验收阶段（3月11日至6月30日）。通过分类定级，健全组织等形式，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。对所有
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“五好”基层党组织要进行全面复查复验，对工作滑坡，达不到标准的，要进行摘牌整顿，年内至少摘牌整顿若干个基层党组织，实施动态管理。
（三）制定措施、整改提高阶段（7月1日至9月30日）。基层组织建设年能否取得实效、能否办成群众满意工程，整改提高是关键。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导每一个基层党组织都要明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。
（四）学习先进，创先争优阶段（10月1日至12月31日）。今年“七一”期间，中央、自治区、地区将对创先争优活动进行总结和表彰，县委也要开展创先争优总结和专项表彰工作，对基层组织建设年工作进行综合考评，选树一批先进集体和个人，进行大力推介和宣传，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、亮身份、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
在开展基层组织建设年的活动中，要将学习贯彻始终。采取中心组学习、集中学习、个人自学、网上学习、专题辅导等形式，认真学习必读篇目（见附表），积极选学相关知识，通过学习促进工作开展和落实。
四、保障措施
（一）组织领导。全县基层组织建设年活动由教育局党委统一领导，各学校（教育办）党组织书记为第一责任人，要采取“书记抓、抓书记”的措施，切实担负起领导和带头
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抓基层党建工作责任；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。各党组织要抽调政治素质好、业务能力强、工作作风扎实的同志充实到活动中来，并提供必要的物力和财力保证，确保基层组织建设年活动顺利开展。要建立定期汇报工作制度，每月向教育局党委书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报有关情况，研究部署有关工作。
（二）督促检查。教育局党委将抽调专人组成督导组，对基层组织建设年活动的开展情况进行定期或不定期督促检查，帮助学校（教育办）党组织发现问题、解决问题。对领导重视不够、措施不力的单位要进行通报，确保活动健康顺利开展。
（三）加强宣传，总结验收。教育局党建办要根据基层组织建设年活动的任务，制定宣传方案，及时宣传推广各党组织在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。基层组织建设年活动结束后，各学校（教育办）党组织要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。2012年11月下旬，各学校（教育办）党组织要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，各学校（教育办）将自查报告报教育局党建办。12月中旬教育局党委将对各党组织开展党的基层组织建设年活动情况进行检查验收。
（四）加强信息报送。各学校（教育办）报送的信息要侧重于在活动开展过程中遇到的困难、存在问题以及解决问
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题的措施方法的总结。
附件：新和县在创先争优活动中开展基层组织建设年必学篇目
抄送：地区教育局，县委办、政府办、宣传部、组织部、考核办，主题词：基层组织 建设年 活动 通知
新和县教育局办公室 2012年3月13日印发
共印：汉文46份
买买提〃毛拉常委、鲁富贵副县长。
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新和县各级干部在创先争优活动中开展
基层组织建设年必学篇目
1、中央、自治区党委、地委在创先争优活动中开展基层组织建设年动员会议，党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、地委扩大会及县委十一届二次全委（扩大）会等会议精神。
2、《为人民服务》、《论共产党员的素质与作风建设》、《发扬五种革命精神》、《党的作风是党的形象》、《论共产党员的修养》等篇目，《社会主义核心价值观读本》；
3、胡锦涛同志在《庆祝中国共产党建党90周年大会上的讲话》和在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话；
4、《中国共产党章程》，《公务员法》及配套知识；
5、《干部选拔任用条例》、《四项监督制度》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等规章制度；
6、党的民族宗教政策、《宗教事务管理条例》、《关于界定非法宗教活动的意见》；
7、《信访条例》、《民族团结教育条例》、《党的惠民政策选编》、《新疆三史》、新和历史；
8、新疆日报2011年11月17日、20日、24日、27日关于新疆精神大讨论的社论。
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推荐第9篇：基层组织建设年实施方案
全区各级团组织在创先争优活动中 开展基层组织建设年实施方案
中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。根据党建带团建的基本原则，实现团中央提出‚把面向基层工作的桥头堡从团县（区）委推到乡镇（街道）团委一级‛的目标，结合基层组织建设年重要契机，决定在共青团系统开展基层组织建设年活动。现提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，密切联系工作实际，以‚强组织、增活力，创先争优迎接十八大，贯彻落实区第十三次党代会精神‛为主题，坚持党建带团建，全面履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能，不断巩固并扩大团的基层组织，提高基层团干部能力，增强共青团对广大团员青年的吸引力和凝聚力。
二、总体要求和基本目标
1、总体要求。按照‚抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎‛的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层团组织建设年。抓落实，就是把团的十六大以来关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有的成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个团支部都积极行动起来，每名团员都自觉参与进来，努力实现‚两个全体青年‛的重要目标。求实效，就是扎扎实实做好几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近青年朋友的需求，顺应青年朋友的期盼，把基层团组织建设年办成青年朋友满意工程。
2、工作目标。通过实施基层团组织建设年，在少先队中围绕‚争当四好少年、争做先锋辅导员、争创先锋大中队‛的主题、在团组织中围绕‚争做优秀团员、争当一流团干、争创‘五四红旗’团组织‛的主题，实现以下目标：基层团组织战斗力进一步提升，转化一批后进团组织，提升一批一般团组织，巩固扩大一批先进团组织；基层团干素质进一步提升，选用范围不断拓宽，教育培训得到加强，组织青年、引导青年、服务青年及维护青少年合法权益的能力不断增强；团员队伍生机活力进一步提升，推优入党的比例逐步提高，激励关怀机制逐步完善，团员观念和团员意识不断增强；基层基础保障水平进一步提升，团务工作力量进一步加大，活动阵地有效保障，经费投入力度进一步加大；基层团建制度水平进一步提升，现有制度得到落实，‚两新‛团建工作制度逐步健全，基层团组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
三、工作步骤 要正确把握以下阶段环节，有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。
l.动员部署阶段（4月17日～4月30日） 要认真制定活动方案，对本单位基层组织建设年活动进行精心安排部署，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年的各项工作中来，于5月3日前将本活动方案上报团区委。
2.开展调研阶段（5月4日～5月31日）
要重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。并认真听取团员、干部、青年群众的意见建议，研究本单位团组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。
3.组织实施阶段（6月1日～11月30日）
要积极探索新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保取得实效。要按照‚领导班子好、团队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好‛的标准，指导团组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，力争使团组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
4.总结验收阶段（12月1日～12月31日）
认真总结团的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，把成功的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制，组织引导党组织履职尽责、广大团员立足岗位‚学先进、见行动‛，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
四、重点工作
为确保基层组织建设年活动取得实效，重点抓好以下五项工作：
1.坚持党建带团建，积极依靠党组织的工作力量和工作成果推动团的建设和工作。
基层团组织既要依靠上级团组织的指导，更要依靠同级党组织的带动、指导和要求，把创先争优作为加强党建带团建的重要工作载体，紧跟党建步伐，进一步推动基层党建带团建的落实。要紧紧依靠同级党组织的力量，结合党组织创先争优活动的安排部署，充分借助党建在基层的新格局和新成果，努力使团建与党建在工作空间和工作内容上紧密结合。结合基层党建工作创新，积极学习借鉴党组织开展创先争优活动的工作思路和工作方法，创造性地开展工作。
2.大力健全基层组织网络，扩大组织覆盖和工作覆盖 在镇、街，要合理调整基层组织设置方式，通过协会建团、专业合作社建团等方式，切实完善组织覆盖；在社区，努力争取党政支持，积极整合各方资源，不断推进共青团市民学校建设；在企业，要巩固国有企业团建、努力实现组织全覆盖，大力推进非公有制经济组织建团；在学校，要大力增强组织活力，增加工作深度，突出思想引领和成长服务；在社会组织、进城务工青年等领域和群体中，要通过驻外团组织建设、统筹城乡团建、关爱农民工子女等工作，进一步扩大共青团组织在青年中的影响力。
3.围绕党政中心工作和全团重点工作，着力激发基层组织活力
要把开展创先争优活动与各级党政中心工作、推动全团重点工作部署紧密结合起来，解决存在的突出问题，促进团的各项工作深入开展。一方面通过抓好品牌工作，带动广大团员青年为经济社会发展做贡献；另一方面，通过继续扎实深入推进促进青年就业创业、共青团关爱农民工子女志愿服务行动等工作，更好地为广大青少年提供切实有效的服务，增强基层团组织的吸引力和凝聚力。
4.发挥团员带头作用，带动青年广泛参与
加强团员教育和管理，进一步坚定理想信念。充分调动和激发团员的主动性和创造性，突出活动的广泛性、普遍性，带动更多的青年踊跃参与。通过选树、宣传各类青年典型，大力营造学习先进、争当先进的良好氛围，让先进和优秀成为广大青年的共同价值追求。
5.加大抓基层、打基础的工作力度，狠抓干部队伍和作风建设
各级团的领导机关要在工作经费、干部队伍、工作载体等方面继续向基层倾斜工作资源，帮助基层创造更多条件，努力探索形成全力支持基层的长效机制。各级团干部要始终保持奋发有为、永不懈怠的工作状态，在抓基层、开展创先争优活动中增强党性锻炼和作风养成。
六、有关要求
1．加强领导，落实责任。各级团组织要充分认识实施此项活动的重要意义，列入重要议事日程，根据通知要求制定切合各级团组织实际的具体工作方案，加强领导，强势推进。各级团组织要担负起组织协调和指导活动开展的重要职责，成立机关的工作领导机构。各级团委（支部）书记是推进此项工作的第一责任人，必须亲自动员部署，抓好督查落实。活动中，每阶段活动结束后即要形成工作小结，活动全部结束后形成工作自查报告。
2．争取政策，优化环境。各级团组织要积极争取党政部门的关心和支持，争取相关扶持政策，把推进基层团组织建设纳入镇街党的基层组织建设整体规划，把条件具备的镇街团干部纳入镇街组织后备干部队伍培养和管理，把镇街团的阵地建设纳入基层党组织的阵地建设。要整合共青团工作资源，将重点项目向镇街基层团组织延伸，进一步为镇街基层团组织建设创造有利条件。
3．督导检查，督促落实。各级团组织要成立督导组进行调研督导，检查工作进展情况，确保各项工作措施落实到位。对各级团组织开展活动情况进行督查，并通过向党组织通报、与年度评优挂钩等措施，进一步调动基层团组织的积极性、主动性和创造性。
4．发掘先进，树立典型。各级团组织要采取有力措施，发掘树立先进典型，切实加大宣传和表彰力度，按照一定的比例，及时命名表彰 ‚五四红旗团委‛、‚五四红旗团支部（总支）‛，并集中表彰一批优秀共青团干部、优秀共青团员，优秀基层团组织。
推荐第10篇：基层组织建设年实施方案
灵卫发[2012]21号
关于印发《灵武市卫生系统基层组织建设年
实施方案》的通知
各支部、各医疗卫生单位：
中央确定2012年为基层组织建设年，局党委根据银川市、灵武市委、政府有关要求，制定了《灵武市卫生系统基层组织建设年实施方案》，经局领导班子研究同意，现印发给你们，请根据要求认真抓好落实。
二○一二年四月二十八日
灵武市卫生系统基层组织建设年实施方案
一、指导思想和工作目标
基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，结合市第四次党代会精神，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力提升基层党建科学化水平，夯实党的执政基础，推动作风提升、转型升级，以党建带工建、带团建、带妇建，带动社会建设，发挥基层党建在社会建设中的核心作用，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，为推动全区卫生事业科学发展、不断深化医药卫生体制改革提供坚强的组织保证。
二、主要内容和措施
（一）健全组织，扩大覆盖，进一步提升基层党组织战斗力
1.优化组织设置，加强对基层党组织的领导。以支部为单位，开展调查摸底工作，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，明晰协管责任，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。
2.夯实基层基础，着力增强党组织的凝聚力和战斗力。各基层党组织是局党委的全部工作和战斗力的基础，要发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要抓规范增活力，在科学设置组织、优化管理模式、落实“三会一课”、丰富活动方式等方面进行创新实践，切实加强支部管理，深入推进基层党组织的规范化和制度化建设。要抓公开促民
主，全面实施基层党组织党务公开，有效保障党员对党内事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。要抓服务出形象，把服务作为基层党组织基本价值取向和功能定位，以强化服务功能、密切党与人民群众联系为核心，以服务发展、服务社会、服务群众、服务党员为重点，深入开展服务型基层党组织建设。要在创建服务型基层党组织中，进一步巩固和发扬“为民服务创先争优”的活动成果，积极发现、总结挖掘和宣传学习典型事迹，打造优质卫生服务品牌，用品牌效应带动整体工作的全面提升，在不同时期形成不同亮点，掀起高潮，不断把创先争优活动引向深入。
（二）完善制度，规范管理，进一步提升基层党建科学化水平
1.健全制度管理，切实保障党的基层组织生活有效开展。“三会一课”（定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课）和民主评议党员等制度（以党支部为单位，每年一次对党员评议）是基层组织生活的重要制度，各基层党组织要进一步增强落实“三会一课”和民主评议党员制度的自觉性、主动性，加强指导，不断创新活动方式和载体，切实保障党员权利，促进党员自觉履行党员义务，确保基层党的组织生活正常化、规范化，形成党员教育、管理和监督长效机制。
2.树立文化自觉，着力增强卫生系统的精神文化素养。要以社会主义先进文化引领卫生事业发展，精心构建有时代特征、行业特色的卫生精神文化品牌。大力推进社会主义核心价值体系建设，弘扬“大医精诚，救死扶伤”的卫生行业精神，将核心价值观融入医疗卫生单位的宗旨、精神文明建设和党的建设全过程，在全行业形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，在全系统形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范。大力推进覆盖全行业的行为规范体系建设，在依法执业、诚信服务、诊疗行为、工作流程、言语仪表、教学传承、同行相处等方面制订行业标准、服务规范，实现“服务好、质量好、医德好、医风好、行风环境好、好群众满意”。
3.注重人文关怀，大力推进民主文明的和谐卫生体系建设。开展丰富多彩的卫生文体活动，落实以困难党员、离退休党员、年轻党员为重点
的党内关怀机制，深化人事制度、分配制度改革，畅通党员干部职工建言献策的渠道，调动一切积极因素，增强单位生机与活力，促进单位内部和谐、医患关系和谐；发挥工、青、妇联系群众的桥梁作用，支持群团组织和民主党派参与单位管理，提高民主参与意识，形成共建共享的生动局面。
（三）优化配置，加强培训，进一步提升基层党组织领导班子素质
1.选好配强基层党组织“带头人”。抓住关键，选好配强基层医疗卫生单位党组织负责人特别是书记。注重把党性强、业务精、会管理、善于做群众工作的经营管理骨干和专业技术人才中的党员，选拔到党组织负责人岗位上来。领导班子主要成员出缺的，要抓紧配齐。对不胜任工作的党组织负责人要及时调整。在基层党组织分类定级中评定为“较差”等级的党组织，要及时整改提高，限期晋位升级，对到期未能达到整改目标、党组织书记确实不胜任现职的，及时进行调整。
2.抓班子带队伍，提升素质树好形象。提高党员领导干部民主生活会质量，不断增进班子团结；各党组织主要负责人要切实履行“一岗双责”，统筹抓好基层党组织班子建设和党员队伍建设，不断优化党员队伍结构。
（四）创新举措，优化服务，进一步提升党员队伍生机活力
1.做好党员发展工作。坚持标准、保证质量，严把发展党员的入口关。积极稳妥地做好在基层医疗卫生单位中发展党员工作，重视在工作一线和业务骨干中发展党员，注意发现、培养和推荐优秀人才，加强对入党积极分子的教育和培养，确保新党员质量。严格履行入党手续，坚持完善票决、公示、记实、挂职锻炼等制度办法，严肃组织纪律，加大对后进党员的帮扶力度，及时处置不合格党员，保持党员队伍的先进性、纯洁性。
2.加强党员教育培训。各基层党组织要进一步加大党员教育培训力度，把握党员需求，按需施教，分类施教，经常性教育和集中培训相结合，创新教育培训理念，完善教育培训内容，整合教育培训资源。积极开展“牢记历史、重温誓词”、“学传统、谈体会、促提升”等主题党日活动，使广大党员干部进一步坚定理想信念、增强党性观念、弘扬优良传统、发挥先锋模范作用。组织优秀共产党员、优秀共青团员代表开展“共享成长、
共创未来”活动，重温成长轨迹，展望美好未来。在全局党员中组织开展“我生命中感恩的一个人（一件事）”感恩征集活动，使党员干部常怀感恩之心，常怀感激之情，践行社会责任，积极回馈社会。在党员队伍中大力倡导文明、健康、积极的生活方式和交往方式，抵制人际交往庸俗化，防止生活方式低俗化，提倡阅读、文体活动等有益的交流，应酬交往有分寸，娱乐消遣不过度，形成良好的风气。
3.提高窗口单位和服务行业为民服务水平。着眼于提高群众满意度，组织引导党组织和党员在为民服务中创先争优。立足于“点亮窗口”，全面推行 “亮身份、亮职责、亮承诺”做法，推行公开服务事项、工作流程，限时办结，公示服务标准，进一步提高服务水平。采取佩戴党徽、服务卡等，接受群众监督。立足于提升工作效能、提升服务水平、提升窗口行业形象、提升群众满意度，扎实开展岗位练兵、技能比武等，提高业务技能。大力争创“党员服务示范岗”，激发党员干部为民服务的热情，不断提升窗口单位和服务行业的整体服务水平，引导党员干部在为民服务中践行宗旨、树立形象、创造价值。始终把群众放心满意、人民健康水平提高作为创先争优活动的检验标准，推出了一系列便民、利民、惠民措施着力打造优质服务品牌。
（五）加大投入，巩固阵地，进一步提升基层基础保障水平
加强阵地建设。加强党代表工作室建设，紧扣行业特色，做好规定动作，创新自选动作，提高党员履职质量。
三、工作步骤
（一）调查摸底，分类定级。对照标准，严密组织落实分类定级管
理工作。认真调查摸底，掌握情况，找准问题，研究提出有针对性的工作措施和办法。在此基础上，局党委按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对医疗卫生基层党组织进行分类定级。
（二）全面实施，抓好落实。各医疗卫生单位采取切实措施，有步
骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，推进基层组织建设规范化、制度化。
（三）整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党支部明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
（四）加强督促，注重考评。建立“联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“联考”，即把基层党建工作情况作为基层党组织领导班子、领导干部年度考核和干部选拔任用的重要内容。
四、组织领导和实施
为加强组织领导，局党委决定成立灵武市卫生局党委基层组织建设年活动领导小组，组长由姚金玉同志担任，副组长由杜正华同志担任，各支部负责人、各医疗卫生单位负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由郝锡财同志兼任。领导小组办公室具体负责局党委基层组织建设年活动的组织实施、检查指导、督促落实、总结宣传等工作。
各医疗卫生单位党组织要高度重视，将这项活动摆上重要议事日程，加强组织领导。“一把手”是第一责任人，要切实负起领导责任。分管领导和党组织负责同志是直接责任人，要认真研究制订活动方案，具体抓、抓落实。
各基层党组织要通过各类宣传阵地、工作信息简报等载体，广泛深
入宣传基层组织建设年的政策精神，总结推广好经验好做法，展示基层组织建设取得的最新成效、整顿后进和晋位升级等动态。
主题词：共产党基层组织方案通知
抄送：市委组织部。
灵武市卫生局党委办公室2012年4月28日印发
第11篇：基层组织建设年实施方案
（四）总结验收阶段（2012年12月1日—12月31日）。各党（总）支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。12月10日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报镇组织办。12月20日前，镇党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。
四、工作任务
（一）加强党组织班子建设，增强支部战斗力。
1、加强村级党员干部的培训。建立村级党员干部培训经费保障机制，为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保障。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，在认真实施上级“基层组织建设年”精神培零二七范文网[/fanwen/]训的基础上，结合实际情况，制订年度计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中轮训、外出考察等，大规模培训村级党员干部。举办4次以上村党组织书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。
2、重视村级党组织队伍建设。以选好配强村党组织书记为重点，着力加强村级党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。加强驻村干部和大学生村干部的管理，强化责任意识，使其切实为村里的群众服务，为村里经济发展贡献力量。按照“一定三有”的要求，建立健全党员干部政策激励机制，保证村级党组织办公经费和党员干部的报酬待遇。
3、完善基层党内民主。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村民代表通报工作，村“三委”联席会议等制度，形成“三委”统一协调、决策规范的工作机制，增强村级班子合力。积极推行“四议两公开一监督”制度，进一步完善村民会议、村民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。
（二）抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。
1、签订党建工作目标责任书，齐抓共管。今年，镇党委制订了党建工作目标责任书，各村要围绕镇党委的目标责任制订村级党建工作目标责任书，并且公示上墙。镇党委将着重完善抓党建工作责任制定期议事机制，形成“书记带头抓、组织部门专项抓”的新局面，真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。每月召开一次党委会专题研究党建工作，每月召开一次组织工作例会指导村级组织开展工作。
2、以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”村党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配置、完善服务功能、发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进经济社会全面协调发展。今年，我镇创建5个以上“五个好”村党支部。
3、抓好后进组织整顿提升。镇党委将加强后进党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，逐村排查问题，零二七范文网[/fanwen/]对活动成效不明显或无成效的农村党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，选准、配强党支部书记，逐步使各项工作走向正规化。
（三）做好发展党员工作，强化党员培训和管理。
1、壮大党员队伍。按照发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在生产工范文网[]作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。每个党支部年内至少发展2名党员，示范村党支部年内至少发展3名党员。
2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。全面落实镇党委集中组织学习、党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化农村实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。
3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善农村党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。镇党委组织办每半年检查一次落实情况。
（四）建好党组织活动阵地，增功能强服务。
1、加大建设力度。按照上级财政支持、村级财政配套的办法，抓好村级组织活动场所新建和改扩建工作。积极整合有关资源，筹措建设资金，统一规划，集中建设，并通过修建国旗台、花园、硬化地坪，进一步美化、绿化村级组织活动场所，提高村级活动场所建设水平。今年，结合上级村级组织活动场所建设项目，计划新建、重建、扩建和维修5个以上村级组织活动场所。
第12篇：基层组织建设年实施方案
关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的
实 施 方 案
在创先争优活动中开展基层组织建设年，既是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对于发挥基层组织作用巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。按照区委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年》的要求，结合我局实际，特制定本方案。
一、总体要求
开展基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”和科学组织“集成升级”行动的工作要求，全面落实党的十七届四中全会、省十次党代会、市委三届二次全会和区委八届二次全会提出的基层党建工作各项任务,以开展“争两先创五好当先锋”活动为抓手，按照“125”工作思路，即抓实一个载体（基层组织建设年），推广两个工作法（乡镇推广“文建明”工作法、农村深化“四议两公开”工作法），实施五项工程（党员纯洁性教育工程、创先争优引深工程、农村基层组织提升工程、“两新”组织党组织组建工程、社区党建“强身工程”），着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战
1斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全力构建富裕、现代、宜居、文明、和谐的新尧都提供坚强组织保证。
二、主要内容
开展基层组织建设年活动，要着眼于抓基层夯基础促发展，按照“125”工作思路，切实加强各行业、各领域的基层组织建设。
1、抓实一个载体。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我局开展基础组织建设年活动，就是要动员全局基层党组织和广大党员有组织地行动起来，突出主题、抓住重点，落实责任、整合资源，强化保障、创新载体，集中建设、克难治薄。通过一年时间的努力，形成设置合理、覆盖全面的的基层组织体系；相互配套、务实管用的制度体系；基层需要、群众欢迎的党建载体体系；职能清晰、任务具体的责任体系；主题明确、方法科学的考评体系；经费投入制度化、激励保障长效化的基层党建工作保障体系，实现基层建设工作制度化、党组织活动经常化。
2、实施两项工程。
一是党员纯洁性教育工程。按照农委党委下发的《关于开展保持党的纯洁性学习教育活动的实施方案》要求，把开展学习教育活动与对党忠诚教育活动、创先争优活动紧密结
合，通过教育培训，提升党员干部素质，激发党员队伍生机活力。
二是创先争优引深工程。继续引深“先锋在行动、建功十二五”活动，进一步提高窗口单位和服务行业服务水平，深入推进各领域各行业创先争优活动。围绕机关党建“走在前头”的目标，按照服务中心、建设队伍的任务要求，优化机关服务方式，对重大项目开通绿色审批通道，推进机关效能建设，切实转变机关作风。使创先争优长效化、常态化。
三、方法步骤
局党总支对各支部基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，制定整改方案，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，使每个党支部在原有基础上实现晋位升级。
1、调查摸底，分类定级。一是深入调查摸底。从基层党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、活动经费是否落实、场所建设是否达标、作用发挥是否充分，切实摸清底数、找准问题。二是认真自查自评。各党支部对照分类定级参考标准（标准附后），实事求是地进行自我评价，按照党组织隶属关系报上级党组织审定。三是进行评定分级。在各党支部自查自评基础上，局党总支结合调查摸底情况，进行评定分级。四是实行星级管理。以“领导班子、党员队伍、工作机制、工作业
绩、群众反映”五项内容，每合格一项，确定一颗星。两星级以下（含无星）比例按不少于所属党支部的10-15%倒排切出。
2、整改提高，晋位升级。各支部根据局总支的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，提出转化措施，明确升级目标，办几件实实在在的事情，实现晋位升级，并报局总支审定。局总支要建立健全各党支部的台帐，做到及时更新，实行动态管理，要指导各党支部制定改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。
3、学习先进，创先争优。“七一”前，局总支将对各支部开展基层组织建设年活动进行考核考评，并结合庆七一，大力表彰一批在开展基层组织建设年活动中涌现的先进基层党组织和优秀共产党员。培养一批、选树一批、表彰一批先进典型，并通过召开表彰会、现场会、推进会等形式促使后进支部整改转化，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
四、保障措施
开展基层组织建设年，是中央深化拓展创先争优活动的重要举措，是加强和改进基层党组织建设工作的重要机遇，各支部要把开展基层组织建设年，作为一项重大政治任务来抓，高度重视，精心组织，务求实效。
要按照“党要管党”的要求，坚持“书记抓，抓书记”，
严格落实书记抓基层党建第一责任人制度。支部主要负责同志带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。各党支部要深入落实好“七个一”党建运行机制中每月一次的支部书记例会制度，建立抓基层党建书记“面对面”推进机制，定期研究基层党建工作重要问题，督查完成基层党建工作各项任务。
尧都区畜牧兽医局
二0一二年四月十六日
第13篇：基层组织建设年实施方案
基层组织建设年活动实施方案
为贯彻落实中央组织部、省委组织部、市委组织部、县委组织部及局党委《基层组织建设年实施方案》等相关文件要求，进一步加强和改进党的基层组织建设，深化创先争优活动，制定如下实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，以“强组织、增活力，贯彻落实十八大精神”为主题，以“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制为抓手，以创先争优为动力，着力解决基层党组织建设中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，逐步形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。通过基层组织建设年活动的开展，使各党支部推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用。
二、主要目标：
1、基层党组织素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。通过教育培训和实际锻炼，着力增强党支部服务教育事业发展、服务师生群众的能力。
2、党员队伍生机活力进一步提升。发展党员质量得到提高，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。
3、基层基础保障水平进一步提升。党务工作力量不断壮大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。
4、基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
三、方法步骤
（一）制定方案，层层动员
1、层层动员部署。组织召开基层组织建设年工作会议进行部署，在学习贯彻会议精神的基础上，逐级动员，使全体党员积极参与基层组织建设年活动。
2、制定实施方案。结合实际制定相应的实施方案。
（二）摸清底数，分类定级
1、组织调查摸底。围绕组织设置是否合理、作用发挥是否充分、组织活动是否正常、制度机制是否完善、工作保障是否到位等五项重点内容，采取看、听、查、访等形式。
2、开展分类定级。
（三）查找问题，整改落实
1、对标查找问题。
2、明确整改目标。
3、抓好整改落实。要采取切实可行措施，认真抓好整改落实，自身能够解决的要立即加以解决，不能够解决的要及时上报上级党组织，力争有突破、有效果。
（四）巩固成果，完善制度
1、建立健全机制。及时总结经验做法，建立完善规章制度。要结合各自工作实际和业务特点，形成一个好的工作思路，至少建立一项务实管用的制度。
2、组织阶段考评。结合半年工作考核，认真开展“回头看”活动。对照年初制定的目标任务，进行阶段考核。
四、工作任务
党支部要按照基层组织建设年的部署，各司其职，结合实际，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。坚持因地制宜、分类指导、整体推进、全面提升的要求，重点抓好以下几个方面的工作：
1、研究谋划好一个好思路。党支部要围绕服务中心任务、建设干部队伍，形成带队伍、干事业的好思路；各学校党支部要围绕大力实施素质教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量的好思路。
2、建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定
期反馈等做法规范化、长效化。建立完善党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，党员党性定期分析制度。
3、建设管理一个好阵地。要对活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所，要抓紧建设；已有活动场所但使用不充分、建设标准不够要整改，促进活动场所让党员充分利用、受党员师生欢迎。
4、健全落实一个好机制。针对党支部存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力投入力度，保证党支部工作有力量、办事有经费。着力建立经费保障机制，加大支持力度，把各支部工作和活动经费纳入各学校年度预算，专项列支，充分保证各党支部日常活动的开展。
5、激发党员队伍活力。认真抓好党员发展工作，全面落实党员发展七项制度，严格把好党员入口关，确保支部每年发展党员不少于1名。
6、加强党员教育管理。围绕学习贯彻十八大精神，要召开一次组织生活会、举办一期专题培训班、开展一次“理想信念、铭记党恩、爱岗敬业”教育，增强党员创先争优的热情。完善三会一课、民主评议、公开承诺、党务公开等制度，严格党内组织生活，妥善处置不合格党员。
五、组织领导
开展基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党建工作的有效载体。各支部要高度重视，切实加强组织领导，强化工作措施，狠抓任务落实，确保取得实效。
1、明确领导责任。党支部书记是党建第一责任人，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，认真落实党建工作责任制，坚持亲自抓、亲自管，抓好党建、依靠党建、发展党建。
2、强化舆论宣传。要切实加大宣传力度，既要充分利用新闻报刊、网站等媒体进行宣传，又要在学校醒目地方悬挂宣传横幅，推广好做法、好经验，营造良好氛围，使广大党员群众积极参与到加强基层组织建设工作中来。
基层组织建设年活动领导小组：
组长：吴承春 副组长：徐尚孝尚进邦
成员：姚永庆贾索南高乾元吴领栋祁星辉沈洪贵董生军蔡文祥周生强星香菊李占财领导小组下设办公室在党支部办公室，由蔡文祥兼任办公室主任。
基层组织建设年活动实施方案
2013年3月
互助六中党支部
第14篇：基层组织建设年活动实施方案
李集街中心卫生院
关于开展基层组织建设年活动的实施方案
在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，是中央着眼于全面推进新时期党的建设新的伟大工程作出的重要部署。为进一步加强和改进我院党支部组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系医院发展、稳定工作和各科室的工作实际，针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节，坚持“围绕中心，服务大局；鼓励创新，体现特色；结合实际，讲求实效；分类指导，整体推进”的基本原则，强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的先进性建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把我院基层党组织建设成为践行“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为促进医院各项事业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。
二、目标要求
（一）总体要求：
1、抓落实。认真落实党的十七大以来中央、自治区党委、市委、卫生局党委关于加强基层组织建设的一系列部署要求，全面推广已有的成功经验。
2、全覆盖。坚持一抓到底，抓到党员，每名党员都积极行动起来自觉参加进来。
3、求实效。扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。
4、受欢迎。贴近基层需要，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层党组织建设年活动办成群众满意工程。
（二）主要目标：
1、党支部战斗力进一步提高。切实抓好整改提高，巩固党支部建设成果，打牢党建工作的组织基础。
2、党员队伍整体素质进一步提高。加强党员队伍教育培训，不断提升党员的责任意识、大局意识、服务意识，促使党员服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。
3、支部和党员服务群众的能力进一步提高。以转变工作作风、提升服务质量、提高工作效能为目标，强化卫生院党支部的服务功能，切实落实领导干部定点联系基层服务群众、领导干部下基层等活动要求，树立党员干部良好形象。
4、支部制度化水平进一步提高。支部管理制度和规章制度更趋完善，支部生活更加规范，“评星定格”、党务、政务公开等
活动扎实有效开展，现有制度得到很好落实，党建工作规范化、制度化、活动经常化、决策科学化水平进一步提升。
5、党员群众满意度全面提升。党支部工作创新水平进一步提升，打造和树立有影响力的先进典型党员先锋岗，塑造为民、务实、清廉的窗口服务单位新形象，党员群众满意度不低于80%，全面提升支部党建工作科学化水平和群众满意度。
三、主要内容
（一）强素质，建设能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍。
1、抓培训，强班子。党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，采取自学、集中学习、主题教育、交流发言相结合的方式，有计划、有重点地组织党员进行培训学习，积极开展“争创学习型组织，争做知识型党员”活动，确保学习效果，完善党员干部讲党课制度，深入开展“普通党员讲党课”活动，全面落实党员教育培训任务，不断提高政治和业务素质。
2、强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。
3、高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、医德修养要高于群众、业务技能要高于
群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。
4、抓阵地，重氛围。进一步完善党支部活动场所建设，开辟党建宣传阵地，设学习园地、专题活动、公开公示、先进典型专栏，使之成为党员干部学习党的理论、推进党建工作、开展创先争优活动的开放平台。
（二）深入开展创先争优活动。要以“争当为民服务先锋”为主题，立足岗位实际，扎实推进创先争优活动。
1、大力改进工作作风，全面提升工作效能。一是结合学习贯彻全国“两会”及市第三次党代会精神，引导党员干部在作风建设方面树立“马上办，马上落实”意识，强化“五个一 ”作风（建设一流机关，培育一流作风，打造一流队伍，创一流优质服务，争取一流业绩）；二是着力提升能力素质，积极开展“读无字书，做明白人”活动，引导党员干部深入实际，主动挑重担，加强实践锻炼，真正做到“能文能武”；三是加强行风效能督查，通过明察暗访、民主评议、会议点评等措施，严格落实各项规章制度，强化党员干部全局意识和纪律观念。
2、强化工作措施，不断提高服务质量。紧紧围绕“转变工作作风提升服务质量年”活动主题，结合开展“三好一满意”、“三亮三比三评”、营造风清气正发展环境等活动，以科室为单位，在党员先锋岗、示范岗、服务承诺基础上，普遍开展“换位思考，亲情服务“、技能竞赛、服务质量评比等活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，形成“比、学、赶、
帮、超”的良好氛围，全面提高医疗卫生服务质量。
3、开展志愿服务，塑造文明行业形象。充分发挥卫生服务优势，以“弘扬雷锋精神，开展志愿活动”、“讲党性、重品行、作表率”等活动为载体，不断深化精神文明创建活动，努力塑造卫生行业医德高尚的天使形象、行为规范的管理形象、文明优质的服务形象、环境优良的单位形象。积极构建为民服务体系，组织党员开展“五个一 ”活动，即：到联系单位过一次组织生活、慰问一次党员群众、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生、办一件实事好事，进一步密切党群关系。
4、推进“三诊三送”群众活动。把上门送诊、上街义诊、下乡巡诊，送医送药送健康的“三诊三送”等直接服务人民群众的活动作为惠民利民的重要措施，树立卫生行业服务群众、服务民生的良好形象。每年组织以党团员为主体的服务队，把健康服务送到村队，送到困难群众家中，让更多的老百姓受实惠。
（三）提升工作效能，不断加强党支部执行力建设。
1、实行目标管理。不断完善党建工作目标管理责任制，层层签订目标管理责任书，进一步细化、量化党建工作任务，明确职责和分工，推动党建工作扎实开展。
2、完善工作制度。以规范化、标准化、科学化为目标，建立党员干部承诺服务制、首问责任制、限时办结制、“三误”( 延误、失误、错误 )问责制、绩效考核制及重点工作跟踪落实制等制度。
3、强化监督考评。进一步完善内部管理制度，规范工作程序，把效能考评纳入年度工作目标考核范畴，通过组织考评、社会评议等形式，不断加强党支部执行力建设，推动卫生院效能水平不断提升。
四、方法步骤
（一）动员部署，调查摸底。一是认真组织党员学习局党委关于开展基层组织建设年活动实施方案，明确开展“基层组织建设年”活动的意义、目的和要求，统一思想认识。二是认真分析支部组织设置是否合理、领导班子是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实掌握情况、找准问题，真正做到心中有数。
（二）整改提高，晋位升级。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进” 的工作思路，召开党员大会讨论，认真制定整改方案，明确改进提高目标、时限、责任措施，做出公开承诺，采取切实可行措施，认真抓好整改落实，至少整改2-3个突出问题，使党支部在原有基础上有新的提高。
（三）学习先进，创先争优。结合创先争优总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
五、有关要求
（一)加强领导，确保活动正常开展。今年是创先争优活动的最后一年，组织建设年活动是当前和今后一个时期的的重大任务。各级党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。要普遍建立领导干部联系点制度，加强协调，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。要进一步加强各自创先争优活动办公室自身建设，确保组织健全，办公场所到位，人员到位，经费到位。要把党的基层组织建设年作为调研年，大兴调查研究之风，党员领导干部深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题；要把基层组织建设年作为落实年，狠抓各项制度措施和工作任务的落实，确保活动取得实效；要把党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进党建工作改革创新。
（二）健全制度，确保活动取得实效。各单位党组织要将领导班子、领导干部党建述职列为年度考核评议重要内容，要接受党员和群众代表测评打分排序，作为年度考核评先评优的重要依据，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，建立起“三级联述联评联考”制度。
（三）精心部署，服务跨越发展大局。要正确处理继承和创新、当前和长远、开展党的基层组织建设年活动和推动卫生中心
工作的关系。既要坚持落实长期以来行之有效的党建工作制度措施，扎扎实实地做好基础工作；又要适应新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设。既要着眼当前，解决基层党组织、党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成党的基层组织建设年活动的各项任务，实现基层党的建设取得新突破；又要立足长远，解决基层党的建设中带有根本性、全局性、制度性的问题，为实现基层党的建设全面、协调、可持续发展打下基础。要把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展项目建设年活动结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进中心工作；又要狠抓党的基层组织建设年活动各项任务落实，切实做到“两不误、两促进”，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开。
第15篇：基层组织建设年活动实施方案
基层组织建设年活动实施方案 市委组织部：
为认真做好党的基层组织建设工作，落实基层组织建设工作任务，进一步加强和改进基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。根据市委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的工作方案》的文件要求，结合企业实际制定了以下方案：
一、总体要求
公司关于基层建设年活动的实施需紧紧围绕市委“领先发展、科学发展、又快又好发展，奋力打造西部经济核心增长极”发展为定位，坚持 “强组织、增活动、建机制，创先争优迎接党的十八大和省第十次党代会、市第十二次党代会”这一主题，着力解决党组织建设的问题，增强党组织创造力、凝聚力，完善党组织建设的体制机制。 具体要达到以下目标:
一是基层组织得到加强。科学合理地设置党组织，形成顺畅的工作运行机制；不断扩大党建工作覆盖面，建立健全党组织。
二是从实际出发，进一步建立和完善基层党组织的工作
制度、联系群众制度和为民服务制度。
三是丰富党建活动。根据基层党组织和党员的实际，坚持“三会一课”，经常开展形式多样各项活动，增强党组织的凝聚力和吸引力。
四是各项工作扎实推进。通过加强党的基层组织建设，使各项工作更加规范，基层民主政治建设明显加强，有力地推动党组织持续快速协调发展。
二、活动重点
（一）深入开展党组织和党的工作“双覆盖”活动，进一步提高薄弱领域基层党组织发挥作用的能力。
1、开展“党组织找党员、党员找党组织”活动的流动党员组织关系接转月活动，切实解决“口袋”党员和“隐身”党员问题。
2、广泛开展以“把党员培养成生产经营技术骨干、把生产经营技术骨干培养成党员、把党员生产经营技术骨干培养成企业经营管理人员”为主要内容的“三培养”活动，不断优化党员队伍结构。
（二）深入开展“建设健全基层党组织工作规程”活动，进一步提高基层党组织科学管理能力。开展“四强四优”创建活
动，全面落实党组织建设各项任务，把创先争优和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设。
（三）深入开展“办实事、解难题、强基础”活动，提高基层党组织“五个一”建设水平，进一步提高基层党组织解决突出问题的能力、夯实工作基础。
三、活动安排
公司开展基层建设年活动，自2012年3月开始至12月结束，共分为一下四个阶段：
（一） 动员部署阶段（2012年3月底以前）
3月上旬，公司党委召开会议动员部署，并做好安排部署，搞好宣传发动。并根据《关于在创先争优中基层组织建设年活动的工作方案》，结合各部门实际制定具体实施方案。
（二）调研摸底阶段（2012年5月底以前）
公司党委组织党员学习本方案，召开党员、群众代表大会，按照市委《基层组织建设年党支部基本情况调查表》调查情况，按照“五个好”的标准，“五个一”的要求，结合公司实际，以党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七个方面，认真自查，听取意见，找准问题,并对支部工作按照“先进、一般、后进”进行定级。
（三）全面实施阶段（2012年7月—11月）
公司党委针对调研摸底中存在的问题，召开党员大会讨论，采取切实可行的措施加以整改提高，建立长效机制、完善规章制度。建立整改问题台账，重点整改和解决突出问题：
1、7月底前根据调查摸底为基础健全组织，扩大覆盖。
2、10月底前党委根据支部自身实际情况采取座谈、抽查、组织党员群众评议等方式，进行全面整改，晋位升级。
（四）总结验收阶段（2012年12月）
年底前支部认真总结开展建设年活动的工作经验，建立一项务实管用的制度。12月10日前，支部上报基层组织建设工作年度总结。
四、措施保障
（一）加强领导，落实责任。成立基层组织建设年活动工作领导小组，由党委书记任组长，纪委任副组长，下设办公室。要充分发挥组织协调、谋划指导、调研示范的作用。
（二）严明纪律，扎实推进。在开展加强基层建设年活动中，所有参与活动的党员干部严守纪律。基层建设年活动
领导小组及办公室要认真履行职责，加强组织协调，认真沟通联络，引导活动健康开展，确保活动取得实效。
（三）加强督促，狠抓落实。按照基层建设年活动的目标任务，公司成立了基层建设年活动督导组，督导组要灵活的采取抽查、暗访等多样的方式，加大对活动的督导。同时，还将活动开展情况作为基层建设工作考核的重要内容，严格督查考核，确保活动取得实效。
（四）加大宣传力度。要加强舆论宣传引导，对先进党组织，模范党员，先进典型，及时宣传、及时推广，积极为基层建设年活动营造浓厚的氛围，努力实现基层建设的全面进步。
2012年4月5日
第16篇：基层组织建设年活动实施方案
全市卫生系统开展基层组织建设年活动实施方案
为进一步加强和改进全市卫生系统基层党组织建设，深化和巩固创先争优活动成果，根据《中共聊城市委办公室关于印发的通知》（聊办发〔2012〕4号）和省卫生厅《关于印发》（鲁卫创先指组发〔2012〕2号）精神，结合卫生工作实际，现就全市卫生系统开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。
一、总体要求
全市卫生系统开展基层组织建设年活动，要按照“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的总体要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作任务，紧紧围绕深化医改的中心任务，着力解决全市卫生系统基层组织建设中的突出问题，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动医改、服务群众、凝聚人心、促进和谐的中坚作用，推动卫生事业在新的一年里实现新跨越，全面实现争先进位的目标，开创医改和卫生工作的新局面，为建设生态型强市名城，创造聊城人民的幸福生活做出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、目标任务
在市卫生局党组和地方党委的领导下，加强行业指导，实现全市卫生系统基层党的组织和工作全覆盖，按照“好书记、好思路、好制度、好机制”的工作目标，巩固先进、推动一般，整顿后进，着力提升基层党组织建设的整体水平。重点实现“五个提升”：基层党组织战斗力进一步提升，
基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层党组织保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升，全市卫生系统基层党建工作规范化，活动经常化，决策科学化水平不断提高。
三、方法步骤
为有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动开展，本次活动分为五个步骤。
（一）调查摸底。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、书记是否配强、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、活动开展是否正常、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。
（二）分类定级。在调查摸底基础上，结合创先争优活动评议结果，通过党员和群众满意度测评、党组织自评和上级组织考评结合的方式，参考《全市卫生系统基层党组织分类定级评分标准表》，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，进行分类定级，确定先进、一般、后进党组织名单。
（三）健全组织。要在市卫生局党组和地方党委的领导下，加强卫生系统党组织建设，持续保持党的组织和工作动态全覆盖。对应建未建党组织的，要尽快组建。对不健全的基层党组织，要尽快完善。届期已满的党组织要及时换届选举，确保组织体系健全、组织设置合理。要重视加强民营医疗卫生机构和社团组织中的党组织建设。
（四）整改提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散的党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，努力做到每
个党组织都有新的提高，力争实现晋位升级。
（五）学先创优。结合创先争优活动总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进，崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，为迎接党的十八大和省十次党代会顺利召开献礼。
四、主要内容
各县（市、区）卫生局、开发区社发局要加强指导，选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。
（一）选好配强书记。按照完成任务好、理论学习好、团结协作好、作风形象好、勤政为民好的要求，选好配强基层党组织书记。党的十八大和省第十次党代会召开后，举办基层党组织书记学习贯彻会议精神培训班。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。
（二）明确工作思路。要深入实际、深入基层，广泛宣传开展基层组织建设年活动的精神，结合2012年全市卫生工作要点，宣传到全市卫生系统每个基层党组织，统一思想认识。要指导卫生系统基层党组织，立足当地实际，理清基层组织建设和事业发展思路，找准落实医改任务、服务群众健康的着力点，解决影响和制约基层卫生事业科学发展的难题。要与“三好一满意”活动相结合，与聊城市委开展的“争先进位年”活动相结合，与当前开展的“塑造聊城形象，从我做起”活动相结合，突出思想建设，增强服务意识，坚持民生为重、服务为先导向，教育引导广大党员和卫生工作者扎根基层、贴近群众，树立卫生系统的良好社会形象。
（三）建立完善制度。要结合创先争优活动长效机制建设，认真总结
创先争优活动的经验和做法，每个基层党组织建立或完善一项科学合理、务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议、定期反馈等做法的规范化、长效化。全面落实“三会一课”民主评议党员、党员教育培训、流动党员管理服务、党员党性定期分析、基层党务公开制度。健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。
（四）搞好活动阵地建设。要在市卫生局党组和地方党委的领导下，认真落实基层党建工作经费保障机制，确保基层党组织活动有效开展。要根据卫生系统特点，加强基层党组织活动场所建设，让基层组织建设年活动有载体、有平台。要指导卫生系统基层党组织因地制宜进行阵地建设，注重抓好功能发挥，创新活动内容和方式方法，提高党组织的凝聚力。
（五）增强生机活力。要根据基层党员的思想状况、技能水平和工作实际，结合现有医学教育体系，创新培养机制，组织开展形式多样的学习培训活动，鼓励党员成为人才、人才成为党员。要加强思想政治教育，引导和推动党员成为实践“厚德精医、护佑健康”这一山东卫生行业精神的模范，不断提高政治和业务素质。
（六）积极开展“双联共建”活动。按照市委的安排部署，扎实开展好以“部门单位联村社、党员干部联农户，共建社会主义新农村”为主要内容的“双联共建”活动。选派政治素质高、工作能力强、有一定基层工作经验的领导班子成员到帮扶村担任“第一书记”。 通过开展 “双联共建”活动，加强农村基础服务设施建设、加强农村基层党组织建设、建立城乡党建互动互促机制、培植壮大村级集体经济、促进农村各项事业均衡发展、推动机关作风建设。
（七）大力推进党务公开工作。进一步落实党务公开，以推进基层民主政治建设、提高党的执政能力为目标，以执政为民、廉洁高效为基本要求，按照依法操作、注重实效、有利监督、慎重稳妥的原则，进一步规范党组织的工作职责，充分发挥党员参与民主决策、民主管理、民主监督的
积极性、主动性、创造性。
五、有关要求
(一)加强领导，确保活动正常开展。各县（市、区）卫生局、开发区社发局要充分发挥行业指导作用。按照市卫生局党组和地方党委的部署要求，把组织开展“三好一满意”活动与抓党建结合起来，把加强基层组织建设作为创先争优评优表彰的重要内容。各级党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。要普遍建立领导干部联系点制度，加强协调，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。要把党的基层组织建设年作为调研年，大兴调查研究之风，党员领导干部深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题；要把基层组织建设年作为落实年，狠抓各项制度措施和工作任务的落实，确保活动取得实效；要把党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进党建工作改革创新。
（二）健全制度，确保活动取得实效。各级党组织要将领导班子、领导干部党建述职列为年度考核评议重要内容，要接受党员和群众代表测评打分排序，作为年度考核评先评优的重要依据，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，建立起“三级联述联评联考”制度。建立健全月通报制度，各级党组织要及时上报开展基层组织建设年活动进展情况，局党组将根据上报的进展情况，好的重点宣传，对行动迟缓，领导不重视，工作落后的将进行通报，而且要在一定的范围内公示。
（三）精心部署，服务跨越发展大局。要正确处理继承和创新、当前和长远、开展党的基层组织建设年活动和推动卫生中心工作的关系。既要坚持落实长期以来行之有效的党建工作制度措施，扎扎实实地做好基础工作；又要适应新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的
建设。既要着眼当前，解决基层党组织、党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成党的基层组织建设年活动的各项任务，实现基层党的建设取得新突破；又要立足长远，解决基层党的建设中带有根本性、全局性、制度性的问题，为实现基层党的建设全面、协调、可持续发展打下基础。要把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进中心工作。
全市卫生系统各级党组织要结合各自实际，制定具体实施方案。各县（市、区）卫生局，开发区社发局，局直各医疗卫生单位党组织请于5月15日前将实施方案及电子版一并报全市卫生系统创先争优活动指导小组。
第17篇：基层组织建设年的实施方案.
中共南江县经济和信息化局委员会
关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的 实施方案
为进一步加强和推进新形势下我局党组织建设,实现工业商务经济的转型跨越和信息化大发展,迎接党的十八大胜利召开,根据县委的统一要求,结合我局实际,现制定在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七届
四、
五、六中全会、省、市、县党代会精神,深化拓展“六大建设”,科学组织“五大工程”行动,着力解决在党组织建设工作中存在的突出问题,扎实推进党组织和广大党员的先进性和纯洁性建设,使党员队伍建设水平有新提高、党组织活力有新增强、党内民主建设有新进步、党建工作保障机制有新进展、改善民生工作有新成效,为全县经济社会转型跨越发展提供坚强有力的组织保证。
二、目标要求
开展基层组织建设年,要围绕一个主题,贯彻四项要求,科学组织“五大工程”行动,推进三个转变,实现五个提升。围绕“一个主题”:强组织、增活力,创先争优迎十八大。要全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务,着力解决党组织建设中的突出问题,着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强党组织建设的体制机制,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以优异成绩迎接党的十八大召开。推进“三个转变”:要把党组织建设
作为一个系统工程来抓,科学统筹,整体规划,整合组织资源,形成工作合力,努力推进“三个转变”:由单个领域分布推进向相关领域协调推进;由抓党的组织覆盖向抓党的组织和工作覆盖并举转变;由注重政策指导解决突出问题“要我抓”,向注重完善
体制机制充分发挥党委主体作用激发内在活力“我要抓”转变。贯彻“四项要求”:抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎。要坚持因地制宜,分类指导,有序推进基层组织建设年。抓落实,就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处,把已有成功经验全面推广。全覆盖,就是坚持一抓到底,让党支部积极行动起来,每名党员自觉参与进来。求实效,就是扎扎实实抓几件实事,解决几个突出问题,防止做表面文章.力戒形式主义。受欢迎,就是贴近基层需求,回应党员关切,顺应群众期盼,把基层组织建设年办成群众满意工程。实现“五个提升”:一是党组织战斗力进一步提升,巩固先进党组织集体荣誉。二是党组织书记素质进一步提升,选任渠道不断拓宽,教育培训得到加强,服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步提升,发展党员质量得到提高,教育培训和管理服务得到加强,激励关怀帮扶机制逐步完善,党员党性观念和党员意识不断增强。四是基础保障水平进一步提升,党务工作力量不断壮大,经费投入力度进一步加大,活动场所建设得到加强,党建工作信息化深入推进。五是党建制度化水平进一步提升,现有制度得到落实,党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
三、工作任务
(一创建“学习型、服务型、廉洁型”基层党组织
一是按照“走在前头”的要求,机关开展创建“学习型、服务型、廉洁型”党组织活动,完善学习制度,创新学习方式,努力把学习成果转化为服务能力;构建服务体系,完善服务机制,整合服务资源,打造多网合一的服务平台,进一步提升服务水平。以机关党建带动系统行业党建,带动各企业党建。
二是重点推进。研究谋划一个好思路。要围绕完成中心任务、促进业务工作,形成切合实际的好思路。建立完善一套好制度。总结创先争优做法和经验,至少建立一项务实管用的制度,促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。积极推广文建明工作法,把学习推广文建明工作法和单位实际相结合,使文建明工作法本地化、具体化、形象化。全面推行“五议三公开”制度,完善基层党务公开制度,保障党员知情权、参与权、决策权。建立党
内激励关怀帮扶机制,注重关心和帮助老党员、生活困难党员。建设管理一个好阵地。对党组织活动场所建设和使用情况进行检查,要抓紧建设和达标,要抓好配套完善,实现“五有”(有办公桌椅、有档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备,做到“六上墙”(党组织设臵、党员队伍基本情况、配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和目标、工作安排上墙。集中整顿一批后进组织。党委对后进单位或末位单位进行整顿提升,从资金、物资、人才、技术、信息等方面给予倾斜,为改变落后面貌积极创造条件。解决办理一些具体事务。要创新党组织活动的内容和方式,加大党组织建设的人力、物力、财力,切实解决一些党组织建设中存在的问题,保证党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
(二着力打造“三带四亮”党员队伍
严把发展党员关口,强化党员教育管理,多形式、多载体发挥党员先锋模范作用,真正打造一支亮身份、亮承诺、亮业绩、亮形象,带头服务群众、带领群众致富、带动经济发展的党员队伍。
慎重发展党员。严格推行发展党员记实制、公示制、票决制,重点在知识群体、生产一线、35岁以下青年和妇女中发展党员,倾向于从能带领和帮助群众致富的人员中发展党员,实现“三个以上”,即:每年发展的新党员中35岁以下的青年党员要保持在75%以上、大专以上文化程度的要保持在85%以上、发展的新党员数与入党积极分子人数之比要达到1:3以上,进一步优化党员队伍结构,提高党员队伍质量。
注重教育管理。要完善党员教育培训制度,不断丰富培训内容、改进培训方式,抓好党员经常性教育,强化党员意识,提高党员能力,提升党员素质,保持党员队伍的先进性和纯洁性。要健全党的组织生活制度,认真落实“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员党性定期分析制度等,加强对党员的教育、管理和监督。要突出抓好对流动党员的管理和服务,做好流动党员活动证发放和组织关系接转等工作,建立流动党员信息库,构建流出地与流入地党组织密切配合、城乡互动的流动党员“双向管理”服务网络,确保党员无论流到哪里,都能有效纳入组织管理参加党员生活。
注重扶持创业。以发展为重点,进一步完善政策机制、健全服务体系、拓展创业空间,支持和鼓励党员干部积极创办项目,以创业带动就业,拓宽增收渠道。以开展党员责任区、党员示范
户、一句话承诺、设岗定责、结对帮扶等活动为载体,强化党员群众意识、服务意识,提高党员服务能力,真正使党员时时处处发挥带头、带领、带动作用。
(三深化拓展“六大建设”
结合“六大建设”的深入实施,强化社会管理,有效实现机关企业资源互补、党建工作互动,全面提高各党组织党建工作科学化水平。组织联建。坚持“资源共享、优势互补、互惠互利、和谐发展”的原则,在机关党组织中大力开展结对联建活动,在机关与企业中开展以“主管部门联困难企业为主要内容的党组织结对共建活动,夯实基层组织,形成互帮互助机制,有效整合资源,构建机关企业党建一体化发展新格局。党员联户。根据自身实际,局机关党员在所包企业(村开展联“三户”活动:每名党员联系一个党员户、一个专业户、一个困难户,采取“1联n”形式开展结对帮扶活动,实行网格化社会管理分片包干责任制,推进社会管理服务多元化、精细化。工作联体。坚持围绕中心、服务大局,按照机关企业一体化发展要求,把结对共建工作融入到企业发展和新农村建设的大局中,促进机关党建资源向企业流动,推进企业发展的能力和水平。局机关党组织在做好传帮带的同时,积极汲取企业党组织建设中的好做法、好经验,带动机关党建工作全面发展,推进社会管理服务一体化工作。
四、方法步骤
要正确把握以下阶段环节,有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。
l、动员部署阶段(2月22日~2月29日。要认真制定活动方案,对本单位基层组织建设年活动进行精心安排部署,提高认
识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年的各项 工作中来，于 3 月 5 日前将本活动方案上报县委组织部。 。要重点调查组织
2、开展调研阶段
（3 月 1 日～3 月 3 1 日） 开展调研阶段 设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场 所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。并认真听取党员、干部、群众的意见建议，研究本单 位党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。 。要积极探索新思
3、组织实施阶段（4 月 1 日～11 月 30 日） 组织实施阶段 路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采 取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保 取得实效。要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工 作业绩好、群众反映好”的标准，指导党组织明确改进提高的目 标、责任和措施，认真抓好整改落实，力争使党组织在原有基础 上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
4、总结验收阶段（12 月 1 日～12 月 3 1 日）认真总结党的 总结验收阶段 基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，把成功的做法和 经验用制度的形式固定下来，形成长效机制，组织引导党组织履 职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动” ，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
五、保障措施 加强组织领导。
（一）加强组织领导。要把加强我局组织建设作为今年创先 争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实党组织建设年各 项任务。一把手为第一责任人，带头抓党建工作，构建“书记抓、抓书记”责任体系；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓 党建工作责任，以求真务实的精神抓好各项工作落实。 6 建立体制机制。
（二）建立体制机制。结合建立机关干部直接联系服务群众 制度，党组织书记一要带头深入基层调查研究，找准本单位党组 织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署；二要带头建立 联系点，每人结对联系一个或者几个党支部书记，直接了解情况， 指导工作，从而推动各基层领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。建立“三级联述联评联考” 制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干 部看党建。 加强舆论宣传。
（三）加强舆论宣传。充分发挥墙报、信息网络和手机短信平台的作用，开辟专栏，采取党员群众喜闻乐见的方式，及时宣 传推广我局在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好 典型，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的 社会氛围。 2012 年 2 月 22 日 7
第18篇：基层组织建设年活动实施方案
马关县教育局党委在创先争优活动中 深入开展基层组织建设年活动实施方案
为认真贯彻落实好省第九次党代会精神及省、州、县关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的要求，进一步深化和拓展创先争优活动，全面加强教育系统基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，为教育事业科学发展提供坚强的组织保证，结合我县教育工作实际，现就在全县教育系统创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“强基层、增活力、促发展、惠民生，创先争优迎接党的十八大”为主题，以落实省第九次党代会、州第八次党代会和县第十二次党代会精神为主线，以基层满意、党员满意、群众满意为标准，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，通过在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动，着眼基层、深入基层、服务基层、推动基层，扎实推进全县教育系统基层组织建设，着力解决新形势下教育基层党组织建设中存在的突出问题，进一步完善基层组织建设的体制机制，增强基层党组织的功能和活力，充分发挥基层党组织的领导核心作用、战斗保垒作用和党员先锋模范作用，团结带领广大党员干部职工，为推动全县教育科
- 1 部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。
（三）党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员质量进一步提高。加大在青年教师和优秀高中学生中发展党员力度，把发展党员工作纳入各学校党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。
（四）基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者示范培训、党务干部专题培训、党建组织员专题培训等，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保党建工作经费投入，活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。
（五）基层党建制度化水平进一步提升。建立健全“三会一课”制度、党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度、党员监督制度党委班子成员挂钩联系学校制度，使基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
四、主要任务
全县教育系统要紧扣主题，把握主线，注重标准，以基层组织建设为着力点，按照“重点工作有特色，难点工作有突破，薄弱环节有加强，整体工作创一流”的要求，围绕目标任
- 3 民力。全县教育基层党组织要与扎实开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育结合起来，组织实施党员干部深入实际、深入基层、深入群众“三深入”活动，进一步密切党群干群关系，完善联系点制度，建立深入基层的长效机制。强化干部服务基层意识，真正做到了解教情民意，破解发展难题，促进学校改革发展，促进机关作风转变，把党的教育方针政策落实到基层、落实到师生员工中。通过搭建服务平台强化服务育人，着力构建教书育人、服务育人体系，创新服务方式，以服务聚人心，以服务聚合力，更好地推动马关教育跨越发展。
（三）着力提高党员队伍素质，在推进基层党组织建设上增活力。按照上级教育主管部门的总体要求，深入开展基层组织建设年活动，着力破解基层党组织建设难题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善基层党组织建设体制机制，扎实做好抓基层打基础工作。全县教育基层党组织要结合教育工作实际，从基层党员队伍入手，认真组织调查摸底和分类定级，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党员干部队伍建设，选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的同志担任党支部书记。注重发挥优秀党员的榜样作用，培养年青教师和学生的坚定理想信念，将社会主义核心价值体系融入教育全过程，增强年青教师和学生的共产主义信念。加大在青年教师、优秀教师、骨干教师、学科带头人和高中学生中发展党员的力度，把发展党员工作纳入学校
- 5 议和整改工作。同时，深入总结创先争优活动中加强领导、推动中心工作、联系服务群众、完善评价机制、典型示范引领等方面的成功经验，把成熟做法转化为长效机制，使创先争优活动常态化、长效化。
五、步聚措施和时间安排
我县教育系统在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，自2012年4月开始，到12月底结束，共分五个阶段实施。
（一）广泛发动，安排部署（2012年4月下旬） 制定下发《马关县教育局党委在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动实施方案》，各学校党组织要高度重视，认真领会方案精神，广泛宣传，成立相应的领导小组，制定工作方案并及时上报县教育局人事政工股，安排人员具体负责，结合学校实际按步实施。
（二）调查摸底，分类定级（2012年5月上旬） 各学校对本校基层党组织情况进行全面调查，结合开展“四群”教育实行干部直接联系学校制度，各学校党组织要实事求是地开展自检、自查、自评，通过调查走访、民主评议等形式，重点检查学校基层党组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在些基础上，按照分类定级评分标准，细化党支部等级标准；结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，由上级党组织对所属党
- 7 要求，确定工作思路，完善工作机制。各中小学校要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长，做好思想道德教育和理想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量等方面做好经验总结工作。中等职业学校要围绕建设现代职业教育体系、不断增强职业教育吸引力，做好深化改革创新、提高培养质量、促进就业创业等方面做好经验总结推广工作，实现党组织全覆盖，充分发挥党组织和党员作用，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，以优异的成绩迎接党的十八大召开。2012年11月20日前将基层组织建设年活动总结上报县教育局人事政工股。
六、有关要求
各学校要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保我县教育系统开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。
（一）加强组织领导，落实工作责任。要把加强基层组织建设作为2012年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实学校基层党组织建设各项任务。各学校党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责，认真研究部署，定期召开会议研究解决存在的实际困难和突出问题，带头抓好基层党建工作。
（二）深入开展“四群”教育，建立领导干部直接联系服务群众制度。深入推进局机关、县属学校、乡镇学校挂钩联
- 9
第19篇：基层组织建设年活动实施方案
渭南汽车修理检测党支部
2012年基层组织建设年活动实施方案
为认真贯彻落实集团公司党委关于开展基层组织建设年活动的安排部署，进一步加强党支部和党员队伍建设，不断提升党建工作水平，激发广大党员的生机活力，渭南汽车修理检测党支部决定于2012年4月开始，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动），现将方案制定如下。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和拓展学习实践活动成果为主线，结合实际，改革创新，务求实效，统筹推进党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动企业和谐发展、服务人民群众、基层党组织的实践中建功立业。
二、基本原则
1、大胆实践、勇于创新、注重实效的原则。本着有利于组织开展活动、有利于党员参加的要求，大力弘扬创新精神，探索新方法，开辟新途径，建立新机制，防止搞花样翻新，力戒形式主义，使基层组织建设年活动体现时代性，把握规律性，富有创造性。
2、联系实际、加强指导、突出特色的原则。根据汽车维修检测行业特点，确定新载体，搭建新平台，突出实践特色，培育宣传具有鲜明时代特色、可比可学、可亲可敬的先进典型。同时，分时段确定目标任务，扎实开展争创活动，大力推动汽车维修检测行业科学发展，不断提升党建工作水平。
3、各司其职、各负其责、齐抓共管的原则。谁主管谁负责、谁指导谁抓落实，明确支部书记“第一责任人”职责，靠实工作责任，全员协作，共同推动目标任务落实。
三、主要内容和目标任务
创先争优活动的主要内容是：创建先进党支部、争当优秀共产党员。 先进党支部的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质
优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习专业知识和专业技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
创先争优活动的目标任务是：
1、推动科学发展。认真兑现深入学习实践科学发展观活动中的承诺，持续抓好各项整改任务的落实；认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策以及汽车维修检测科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大教职工努力完成各项工作任务。
2、促进社会和谐。及时了解群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好引导工作; 积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气;主动排查矛盾纠纷，做好化解工作;在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明、坚决捍卫国家和人民利益。
3、服务人民群众。充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声;及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难;积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事、办好事。
4、加强基层组织。活动方式不断创新，学习型党组织建设积极推进，党员队伍的生机活力有效增强，党组织的战斗堡垒作用充分发挥。
创先争优活动是推动党组织和党员立足本职发挥作用的日常性工作，是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，又要明确阶段性目标任务集中抓。从2012年4月开始，着重围绕迎接建建党91周年开展活动。到建党91周年时，树立表彰一批党员先进典型，使党支部的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。从2012年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。到十八大
召开前，使党建工作形成务实管用的规范标准，党支部和党员创先争优工作机制得以健全。
四、活动载体
根据集团公司党委“推动科学发展、服务人民群众、促进企业和谐”的争创主题，紧密联系修理厂、检测站实际，立足岗位职责，以“强化组织核心、强化技能提高、强化优质服务、树立良好形象”为主题，通过开展“党旗在我心中”主题演讲会、学习型党组织建设、“抓管理、促服务”、创建“共产党员文明示范岗”、以开展“一帮
一、一对红”等系列创建活动为载体，努力实现党组织活动经常化、程序规范化、作用最大化和党员队伍作用发挥好、业务技能好、服务水平好、群众反映好的目标要求，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提升工作质量和服务水平，促进党员干部思想作风、工作作风的根本转变。
五、方法步骤
开展基层组织建设年活动具体分四个步骤进行。
(一)广泛发动，层层部署(2012年4月下旬—5月底)。通过各种有效形式，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，认真做好思想发动工作。开展“党旗在我心中”主题演讲会、创建“共产党员文明示范岗”、开展“一帮
一、一对红”等系列创建活动。注重典型培育和经验总结，利用各种媒体，及时将一些具有推广借鉴价值的创新做法和典型经验进行宣传报道，大力营造良好工作氛围。组织广大党员认真学习领会创先争优活动有关要求，增强参与创先争优、自觉创先争优的积极性和主动性。
(二)全面争创，扎实推进(2012年6月—2012年6月底)。结合近年来中央和省、市委关于基层党建各类创建活动，坚持从实际出发，将党建工作基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障“五个基本”建设贯穿始终，本着形式简便易行、方法贴近实际、党员群众能够接受的原则，扎实推进创先争优活动。开展“创建学习型党组织建设”、“抓管理、促服务”、“加强党员理想信念和责任意识教育”活动，大力宣传近年来基层党支部建设中涌现出的好做法、好经验、好典型，为创先争优活动树立比学赶超的榜样。通过组织多种形式的学榜样、赶先进活动，引导党员找差距、定目标、抓提高。
(三)寻找差距，整体提升(2012年7月—2012年7月底)。坚持不懈地抓好深入学习实践科学发展观活动整改任务的落实，对整改方案作出承诺
而尚未完成的工作，采取领导包挂、限时办结、跟踪督办等措施，逐一落实兑现。对创先争优活动中梳理出的突出问题，坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。注重对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，整体提高工作水平。
(四)系统总结，完善机制(2012年8月—9月30日)。围绕向党的十八大献礼，重点抓好成果展示、全面总结、考核评议、完善机制等项工作。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、表彰奖励先进典型等多种形式，全面回顾、集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果；认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施；对党员开展创先争优活动情况进行考核，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
六、保障措施
（一）加强领导，靠实责任。成立以党支部书记申平厚同志为组长，李宝生同志为副组长，支部委员为成员的“基层组织建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室设在修理厂副厂长办公室，负责对活动的开展情况进行掌握、指导、安排和协调。成员有李宝生、王会波、王水泉、祝安平，李宝生同志任办公室主任。大力开展创先争优活动，推动党建重点工作任务落实。对重点工作任务，拿出有针对性的措施，解决重点难点问题。及时发现和推广创先争优活动中的好经验好做法，做好信息报送、沟通联系、总结经验等工作，推动创先争优活动不断深入。
（二）搞好衔接，力求实效。把深入开展创先争优活动与贯彻落实公司党委各项工作部署，与本单位的目标任务，与党员的思想和工作实际，与学习型党组织建设等活动结合起来，不断丰富创先争优活动的形式和内容，确保创先争优活动取得实效。
（三）加强宣传，营造氛围。充分发挥内部期刊、简报和橱窗板报等宣传舆论工具的作用，大力宣传党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，营造浓厚氛围，努力形成干部职工学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（四）强化督查，狠抓落实。创先争优活动领导小组对活动开展情况进行经常性检查和召开座谈会形式进行具体指导，及时掌握和了解任务落实情况，发现活动中存在的问题，及时督促解决，提出改进意见和建议，防止形式主义，确保活动取得实效。对思想不重视、工作不得力的责令限期整改。
第20篇：乡镇基层组织建设年实施方案
乡镇基层组织建设年实施方案
为进一步加强和改进基层组织建设，依照镇党委统一布置，结合我村的实际情况，特制定以下方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动,着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
二、目标要求
通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全村基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。
三、方法步骤
按照镇党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2012年2月13日至3月10日）。镇党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各村要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本村的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各村要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2012年3月10日前报镇党委组织办。
（二）开展调研阶段（2012年3月10日至3月31日）。各村要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本村在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。
二〇一二年三月二十三日
