基层组织建设年实施方案
2020-03-02 20:26:26 来源：范文大全收藏下载本文
全区各级团组织在创先争优活动中 开展基层组织建设年实施方案
中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。根据党建带团建的基本原则，实现团中央提出‚把面向基层工作的桥头堡从团县（区）委推到乡镇（街道）团委一级‛的目标，结合基层组织建设年重要契机，决定在共青团系统开展基层组织建设年活动。现提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，密切联系工作实际，以‚强组织、增活力，创先争优迎接十八大，贯彻落实区第十三次党代会精神‛为主题，坚持党建带团建，全面履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能，不断巩固并扩大团的基层组织，提高基层团干部能力，增强共青团对广大团员青年的吸引力和凝聚力。
二、总体要求和基本目标
1、总体要求。按照‚抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎‛的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层团组织建设年。抓落实，就是把团的十六大以来关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有的成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个团支部都积极行动起来，每名团员都自觉参与进来，努力实现‚两个全体青年‛的重要目标。求实效，就是扎扎实实做好几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近青年朋友的需求，顺应青年朋友的期盼，把基层团组织建设年办成青年朋友满意工程。
2、工作目标。通过实施基层团组织建设年，在少先队中围绕‚争当四好少年、争做先锋辅导员、争创先锋大中队‛的主题、在团组织中围绕‚争做优秀团员、争当一流团干、争创‘五四红旗’团组织‛的主题，实现以下目标：基层团组织战斗力进一步提升，转化一批后进团组织，提升一批一般团组织，巩固扩大一批先进团组织；基层团干素质进一步提升，选用范围不断拓宽，教育培训得到加强，组织青年、引导青年、服务青年及维护青少年合法权益的能力不断增强；团员队伍生机活力进一步提升，推优入党的比例逐步提高，激励关怀机制逐步完善，团员观念和团员意识不断增强；基层基础保障水平进一步提升，团务工作力量进一步加大，活动阵地有效保障，经费投入力度进一步加大；基层团建制度水平进一步提升，现有制度得到落实，‚两新‛团建工作制度逐步健全，基层团组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
三、工作步骤 要正确把握以下阶段环节，有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。
l.动员部署阶段（4月17日～4月30日） 要认真制定活动方案，对本单位基层组织建设年活动进行精心安排部署，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年的各项工作中来，于5月3日前将本活动方案上报团区委。
2.开展调研阶段（5月4日～5月31日）
要重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。并认真听取团员、干部、青年群众的意见建议，研究本单位团组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。
3.组织实施阶段（6月1日～11月30日）
要积极探索新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保取得实效。要按照‚领导班子好、团队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好‛的标准，指导团组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，力争使团组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
4.总结验收阶段（12月1日～12月31日）
认真总结团的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，把成功的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制，组织引导党组织履职尽责、广大团员立足岗位‚学先进、见行动‛，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
四、重点工作
为确保基层组织建设年活动取得实效，重点抓好以下五项工作：
1.坚持党建带团建，积极依靠党组织的工作力量和工作成果推动团的建设和工作。
基层团组织既要依靠上级团组织的指导，更要依靠同级党组织的带动、指导和要求，把创先争优作为加强党建带团建的重要工作载体，紧跟党建步伐，进一步推动基层党建带团建的落实。要紧紧依靠同级党组织的力量，结合党组织创先争优活动的安排部署，充分借助党建在基层的新格局和新成果，努力使团建与党建在工作空间和工作内容上紧密结合。结合基层党建工作创新，积极学习借鉴党组织开展创先争优活动的工作思路和工作方法，创造性地开展工作。
2.大力健全基层组织网络，扩大组织覆盖和工作覆盖 在镇、街，要合理调整基层组织设置方式，通过协会建团、专业合作社建团等方式，切实完善组织覆盖；在社区，努力争取党政支持，积极整合各方资源，不断推进共青团市民学校建设；在企业，要巩固国有企业团建、努力实现组织全覆盖，大力推进非公有制经济组织建团；在学校，要大力增强组织活力，增加工作深度，突出思想引领和成长服务；在社会组织、进城务工青年等领域和群体中，要通过驻外团组织建设、统筹城乡团建、关爱农民工子女等工作，进一步扩大共青团组织在青年中的影响力。
3.围绕党政中心工作和全团重点工作，着力激发基层组织活力
要把开展创先争优活动与各级党政中心工作、推动全团重点工作部署紧密结合起来，解决存在的突出问题，促进团的各项工作深入开展。一方面通过抓好品牌工作，带动广大团员青年为经济社会发展做贡献；另一方面，通过继续扎实深入推进促进青年就业创业、共青团关爱农民工子女志愿服务行动等工作，更好地为广大青少年提供切实有效的服务，增强基层团组织的吸引力和凝聚力。
4.发挥团员带头作用，带动青年广泛参与
加强团员教育和管理，进一步坚定理想信念。充分调动和激发团员的主动性和创造性，突出活动的广泛性、普遍性，带动更多的青年踊跃参与。通过选树、宣传各类青年典型，大力营造学习先进、争当先进的良好氛围，让先进和优秀成为广大青年的共同价值追求。
5.加大抓基层、打基础的工作力度，狠抓干部队伍和作风建设
各级团的领导机关要在工作经费、干部队伍、工作载体等方面继续向基层倾斜工作资源，帮助基层创造更多条件，努力探索形成全力支持基层的长效机制。各级团干部要始终保持奋发有为、永不懈怠的工作状态，在抓基层、开展创先争优活动中增强党性锻炼和作风养成。
六、有关要求
1．加强领导，落实责任。各级团组织要充分认识实施此项活动的重要意义，列入重要议事日程，根据通知要求制定切合各级团组织实际的具体工作方案，加强领导，强势推进。各级团组织要担负起组织协调和指导活动开展的重要职责，成立机关的工作领导机构。各级团委（支部）书记是推进此项工作的第一责任人，必须亲自动员部署，抓好督查落实。活动中，每阶段活动结束后即要形成工作小结，活动全部结束后形成工作自查报告。
2．争取政策，优化环境。各级团组织要积极争取党政部门的关心和支持，争取相关扶持政策，把推进基层团组织建设纳入镇街党的基层组织建设整体规划，把条件具备的镇街团干部纳入镇街组织后备干部队伍培养和管理，把镇街团的阵地建设纳入基层党组织的阵地建设。要整合共青团工作资源，将重点项目向镇街基层团组织延伸，进一步为镇街基层团组织建设创造有利条件。
3．督导检查，督促落实。各级团组织要成立督导组进行调研督导，检查工作进展情况，确保各项工作措施落实到位。对各级团组织开展活动情况进行督查，并通过向党组织通报、与年度评优挂钩等措施，进一步调动基层团组织的积极性、主动性和创造性。
4．发掘先进，树立典型。各级团组织要采取有力措施，发掘树立先进典型，切实加大宣传和表彰力度，按照一定的比例，及时命名表彰 ‚五四红旗团委‛、‚五四红旗团支部（总支）‛，并集中表彰一批优秀共青团干部、优秀共青团员，优秀基层团组织。
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