机构编制核查自查报告
按照中共**市**区委办公室、**市**区政府办公室《关于开展机构编制核查工作的实施意见》(**委办[2012]31号)要求,我单位与2012年6月26日至2012年7月10日对本单位机构编制情况开展了自查,现将此项工作的开展情况作如下汇报:
一、我校机构编制的基本情况
我校为隶属**区的公办中学,举办单位为**区教育局,根据《关于重新核定**市第九中学等五所学校机构编制的通知》(**编办[2005]178号)文件精神,我校机构规格为正科级,属财政经费全额拨款的事业单位。核定事业编制数为162人,学校实有人数100人;核定领导职数5人,学校实有领导职数4人;核定行政管理人数20人,学校实有行政管理人数1人;核定专业技术人员124人,学校实有专业技术人员92人;核定工勤人员13人,学校实有工勤人员5人;无内设机构;无其他行政编制人员在本单位工作情况;无编外用人及借用在职人员情况。
二、我校开展机构编制核查工作的主要做法
1、认真学习有关文件精神,提升对编制核查工作的重视度,细致布臵核查工作。
学校人事秘书认真参加区机构编制委员会办公室召开的核查工作会议,第一时间将有关文件及会议精神带回学校。学校召开校务会议,仔细研读文件,领会上级精神,充分认识核查工作的重要性。按照上级部门制定的时间节点部署各环节工作,将之纳入到学校工作的议事日程。
2、切实自我核查、自我纠错,重重审核,严格把关。
按照区《关于做好全区机构编制核查工作的会议通知》要求,学校根据下发的表式项目内容逐一核实本校编制情况,修正我校人员实名制信息,务必做到学校实有人员的信息完备、完善、规范、属实。同时,人事秘书填写《**市**区事业单位机构编制和实有人员情况调查表》、《**市**区事业单位机构情况表》、《**市**区事业单位机构编制沿革情况表》、《**市**区事业单位在编人员核查表》及《**市**区事业单位编外人员核查表》等有关核查工作表格,先提请校领导审核后再送教育局人事科审核,重重审核,严格把关。
三、近年来我校在编制管理方面的做法
近年来,特别是教师岗位设臵全面铺开后,对我校的人员编制管理工作提出了新的要求。学校定期对编制人员的实际变动情况及时做好更新工作。在人员进编招聘上,我们首先根据学校实际用人情况,明确岗位缺额,然后上报有关部门,由区教育局、区人保局统一公开招聘。做到了规范化引进人才,杜绝了未经编制使用审批擅自进人的情况。
四、今后的工作方向及重点
一是进一步加强学习宣传,提高学校领导对机构编制工作重要性的认识。
二是结合上级部门的机构编制管理要求和借鉴好的管理经验,加大机构编制管理的各项规章制度执行力度,促进编制管理程序化、规范。
三是正确处理编制管控与引进人才的关系,为保障学校教育教学工作的正常、有序开展,提升学校的办学水平,学校将进一步完善教师岗位设臵等诸项工作,从而提高学校教职员工的整体素质。
**市**中学
2012年7月11日
※※单位机构编制核查情况自查报告
根据《 县机构编制核查工作实施方案》有关要求,我单位对机构编制相关情况进行了自查,现将有关情况报告如下。
一、基本情况
(一)、行政机构
1、机构情况:
机构全称(合署单位、加挂牌子):
机构级别:
内设机构个数:
内设机构名称、级别:
内设机构设置与三定规定是否相符,不相符的逐一列出名称。
2、编制及实有人员情况
编制情况:包括编制数总数、各类编制数(行政、工勤、事业编制)。
在编实有人员情况:实有人员总数,使用各类编制的实有人员数。
编外聘用人员数、借调人员数。
3、领导职数及实际配备情况
包括单位领导职数核定及配备情况、内设机构领导职数核定及配备情况、非领导职数核定及配备情况。
(二)、事业单位情况
我单位所属事业单位**个,具体情况为:事业单位个数、实有人数、领导职数等。
二、存在问题
经过自查,我单位存在以下问题:(例如)
- 1
XX镇机构编制核查工作自查报告
根据《关于印发的通知》(兴机编[2012]3号)精神,我单位对机构编制相关情况进行了自查,并将核查结果于6月8日至13日进行了公示。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)机构情况
1、根据兴机编[2011] 47号文件,YY市XX镇人民政府,级别正科。内设机构5个,名称分别为党政办公室(加挂人大办公室牌子),社会事务办公室(加挂社会保障办公室、公共事务办公室、规划建设管理办公室),人口和计划生育办公室,社会治安综合治理信访维稳办公室(加挂安全生产监督管理办公室),经济事务办公室(加挂农业事务办公室),内设机构级别为正股级,经费形式财政核拨。
(二)编制及实有人员情况
1、编制情况。根据 “三定”规定,我单位共有编制119名,其中行政编制38名,事业编制76名,工勤编制(后勤服务人员数)5名。
2、在职人员情况。我单位在职实有人员合计126人,其中公务员28人,事业93人,工勤人员5人。
(三)领导职数及实际配备情况
1、核定领导职数情况。根据 “三定”规定,我单位领导职数2正12副;内设机构领导职数5正4副。1
2、实际配备情况。至2012年5月15日,本单位实际配备单位领导2正10副;主任科员4人、副主任科员3人。内设机构暂未配备领导职位。
(四)下属事业单位情况
我单位所属事业单位共6个,具体情况为:
1、经济发展服务中心
①根据兴机编[2011] 47号文件,XX镇经济发展服务中心,级别正股级,核定事业编制36名,其中领导职数1正4副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员39人,暂未配备领导职位。
2、财政结算服务中心
①根据兴机编[2011] 47号文件,XX镇财政结算服务中心,级别正股级,核定事业编制7名,其中领导职数1正1副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员11人,暂未配备领导职位。
3、社会保障服务中心
①根据兴机编[2011] 47号文件,XX镇社会保障服务中心,级别正股级,核定事业编制7名,其中领导职数1正1副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员3人,暂未配备领导职位。
4、文教体育服务中心
①根据兴机编[2011] 47号文件,XX镇文教体育服务中心,级别正股级,核定事业编制5名,其中领导职数1正1副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员7人,暂未配备领导职位。
5、公用事业服务中心
①根据兴机编[2011] 47号文件,XX镇公用事业服务中心,级别正股级,核定事业编制7名,其中领导职数1正1副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员20人,暂未配备领导职位。
6、人口和计划生育服务中心
①根据兴机编[2011] 47号文件,XX镇人口和计划生育服务中心,级别正股级,核定事业编制14名,其中领导职数1正2副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员13人,暂未配备领导职位。
二、存在问题
经过自查,我单位存在以下问题:
存在单位“吃空饷”共4人。
三、存在“吃空饷”情况及原因
我单位存在“吃空饷”情况,具体为:企管所干部李锋未经请假擅离岗位;农业站干部刘国东未经请假擅离岗位;环保所职工林亮斌个人申请离开岗位;环保所干部林东杰长期请事假、病假未减工资。
四、处理意见
依据自查情况,提出如下处理的初步方案:
1、规范数据平台数据,确保平台数据准确性。
2、拟通过自然减员、把住“进口”等手段,逐步消化超编现象。根据《关于在全市机关事业单位实行机构编制申报审核制
度和监督检查制度的通知》(兴机编〔2011〕33号),今后需要使用编制招考、录用、聘用、调入人员时,必须先向机构编制部门提出编制使用申请(用编申请)。待同意后,方可向组织或人社部门提出办理招考、录用、聘用、调入人员申请。
附件:
8
91、党政群机关机构编制情况核查表、党政群机关实有人员情况核查表
4、事业单位机构编制情况核查表
5、事业单位实有人员情况核查表
7、编外用人情况核查表、机构编制涉嫌违规违纪行为核查情况表、机关事业单位“吃空饷”人员情况申报表
10、机构编制实名制系统信息管理员登记表 单位:(盖章) 单位负责人:(签字) 2012年6月13日
宝丰县教师进修学校机构编制核查自查报告 按照宝丰县机构编制委员会《宝丰县机构编制核查工作实施方案的通知》(宝编【2012】71号)要求,我单位与2012年9月17日至2012年9月24日对本单位机构编制情况开展了核查,并将核查结果张贴于校园内予以公示。公示期间,未接获任何投诉意见,圆满完成了本次编制核查自查工作。现将此项工作的开展情况作如下汇报:
一、我校机构编制的基本情况
我校机构名称是宝丰县教师进修学校,主要职责和任务是全县小学教师培训,主管单位为宝丰县教育体育局,机构规格为正科级,属财政经费全额拨款的事业单位。核定事业编制数为53人,其中:管理岗位3个,占岗位总数的6%;专业技术岗位48个,占岗位总数的90%;工勤技能岗位2个,占岗位总数的4%。学校实有人数45人,其中:管理人员3人;专业技术人员40人;工勤人员2人。核定正副科级领导职数为3人,实有正副科级领导数4人;实有内设机构数为4;无其他行政编制人员在本单位工作情况;无编外用人及借用在职人员情况。
二、我校开展机构编制核查工作的主要做法
1、认真学习《宝丰县机构编制核查工作实施方案》文件精神,提升对编制核查工作的重视度,细致布置核查工作。
学校主管领导认真参加宝丰县机构编制核查工作会议,第一时间将有关文件及会议精神带回学校。学校召开校务会议,仔细研读文件,领会上级精神,充分认识核查工作的重要性。同时,按照上级部门规
定的时间部署各环节工作,将之纳入到学校工作的议事日程。
2、切实自我核查、自我纠错,重重审核,严格把关。
按照学校制定的核查工作方案,根据宝丰县编制委员会邮箱bfxbb201@163.com下发的表式项目内容逐一核实本校编制情况,修正我校人员实名制信息,务必做到学校实有人员的信息完备、完善、规范、属实。同时,学校人事部门填写有关核查工作表格,先提请校领导审核后再送教育局人事部门审核,重重审核,严格把关。
3、落实编制情况公示工作,接受广大群众监督。
完成自我核查和审核后,我们按照有关要求,将《关于开展宝丰县机构编制核查工作实施方案的通知》(宝编【2012】71号)所附的附表1-附表8,张贴于校园醒目位置,公示核查情况,接受广大群众的监督。
三、近年来我校在编制管理方面的做法
近年来,特别是教师岗位设置全面铺开后,对我校的人员编制管理工作提出了新的要求。网上事业单位登记系统的人员实名制信息的更新和录入工作也更为细致化,学校按要求每月对编制人员的实际变动情况及时做好更新工作。
在人员进编招聘上,我们首先根据学校实际用人情况,明确岗位缺额,然后上报有关部门,发布招聘信息。工作中,我们明确提出岗位要求,严格执行招聘面试工作,把好关,规范化引进人才,杜绝了未经编制使用审批擅自进人的情况。
四、今后的工作方向及重点
在今后工作中,我们将认真执行机构编制管理有关规定,把机构编制工作放到部门工作的突出位置来抓,把加强和完善机构编制管理作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作,并要求负责人事工作的同志认真学习、深入贯彻落实机构编制的相关规定,自觉遵守机构编制工作制度,切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
一是进一步加强学习宣传,提高学校领导对机构编制工作重要性的认识。
二是结合上级部门的机构编制管理要求和借鉴好的管理经验,加大机构编制管理的各项规章制度执行力度,促进编制管理程序化、规范。
三是正确处理编制管控与引进人才的关系,为保障学校教育教学工作的正常、有序开展,提升学校的办学水平,学校将进一步完善人员招聘与教师岗位设置等诸项工作,严把人员进编引进关,从而提高学校教职员工的整体素质。
宝丰县教师进修学校
2012年9月25日
金川区双湾中学人事制度和
人事管理自查报告
按照中共金昌市金川区人社局转发《关于开展关于对市州事业单位人事制度改革和人事管理工作进行检查与评估》(金区人社发[2015]23号)文件要求,我单位立即对本单位机构编制情况开展了自查,现将我单位人事制度改革和人事管理工作自查情况作如下汇报:
一、我校机构编制的基本情况
我校为隶属于金川区的公办初级中学,举办单位为金川区教育局,根据《金川区机构编制办公室关于核定金川区中小学学教职工编制的通知》(金区机编发[2012]37号)和《金川区人力资源和社会保障局关于调整金川区教育局所属各学校首次岗位设置方案的批复》(金区人社发 [2013]123号)文件精神,我校机构规格为正科级,属财政经费全额拨款的事业单位。核定事业编制数为91人,学校实有人数82人;核定领导职数3人,学校实有领导职数3人;核定行政管理人数3人,学校实有行政管理人数3人;核定专业技术人员88人,学校实有专业技术人员79人;无工勤技能岗,无内设机构;无其他行政编制人员在本单位工作情况;无编外用人及借用在职人员情况。
二、我校开展机构编制核查工作的主要做法
1、认真学习有关文件精神,提升对编制核查工作的重视度,细致布置核查工作。
学校办公室认真参加区机构编制委员会办公室召开的核查工作会议,第一时间将有关文件及会议精神带回学校。学校召开校务会议,仔细研读文件,领会上级精神,充分认识核查工作的重要性。按照上级部门制定的时间节点部署各环节工作,将之纳入到学校工作的议事日程。
2、切实自我核查、自我纠错,重重审核,严格把关。
按照金川区人社局要求,学校根据下发的表式项目内容逐一核实本校编制情况,修正我校人员实名制信息,务必做到学校实有人员的信息完备、完善、规范、属实。同时,办公室填写《甘肃省事业单位机构编制手册》、《甘肃省事业单位人员岗位等级变动表》、《事业单位在编人员核查表》及《**市**区事业单位编外人员核查表》等有关核查工作表格,先提请校领导审核后再送人社局局人事科审核,重重审核,严格把关。
三、近年来我校在编制管理方面的做法
近年来,特别是教师岗位设置全面铺开后,对我校的人员编制管理工作提出了新的要求。学校定期对编制人员的实际变动情况及时做好更新工作。在人员进编招聘上,我们首先根据学校实际用人情况,明确岗位缺额,然后上报有关部门,由区教育局、区人社局统一公开招聘。做到了规范化引进人才,杜绝了未经编制使用审批擅自进人的情况。
四、今后的工作方向及重点
一是进一步加强学习宣传,提高学校领导对机构编制工作重要性的认识。
二是结合上级部门的机构编制管理要求和借鉴好的管理经验,加大机构编制管理的各项规章制度执行力度,促进编制管理程序化、规范。
三是正确处理编制管控与引进人才的关系,为保障学校教育教学工作的正常、有序开展,提升学校的办学水平,学校将进一步完善教师岗位设置等诸项工作,从而提高学校教职员工的整体素质。
金昌市金川区双湾中学
2015年3月25日
澄迈县永发初级中学机构编制核查自查报告
为贯彻落实《澄迈县全面开展机构编制核查推行机构编制实名制管理实施方案》的通知(澄办发[2014]62号)和琼编[2014]15号文件的精神,我单位于2014年4月15日至2014年5月31日对本单位机构编制情况开展了核查,并将核查结果张贴于校园内予以公示。公示期间,未接获任何投诉意见,圆满完成了本次编制核查自查工作。现将此项工作的开展情况作如下汇报:
一、我校机构编制的基本情况
我校机构名称是澄迈县永发初级中学,主要职责和任务是九年义务教育阶段中学教育教学工作,主管单位为澄迈县教育和科学技术局,机构规格为股级,属财政经费全额拨款的事业单位。核定事业编制数为76人,其中:管理岗位3个,占岗位总数的3.9%;专业技术岗位64个,占岗位总数的84.2%;工勤技能岗位7个,占岗位总数的9.2%。学校实有人数71人,其中:管理人员13人;专业技术人员64人;工勤人员7人。核定正副科级领导职数为0人,实有正副科级领导数0人;实有内设机构数为7个;无其他行政编制人员在本单位工作情况;编外用人员8人,其中7人为2011—2013年县教科局公开招考的特岗教师,1人为退伍兵安置工作,外借在职人员1人,现借调到澄迈县白莲中学任教,工资和编制关系保留在我校。
二、我校开展机构编制核查工作的主要做法
(一)、认真学习《澄迈县全面开展机构编制核查推行机构编制实名制管理实施方案》文件精神,提升对编制核查工作的重视度,细 1
致布置核查工作。
学校主管领导认真参加澄迈县机构编制核查工作会议,第一时间将有关文件及会议精神带回学校。学校召开校务会议,仔细研读文件,领会上级精神,充分认识核查工作的重要性。同时,按照上级部门规定的时间部署各环节工作,将之纳入到学校工作的议事日程。
(二)、加强组织机构,切实自我核查、自我纠错,重重审核,严格把关。
我校加强组织领导、保证开展机构编制核查推行机构编制实名制工作的实施,成立工作领导小组如下:
组长:颜晓霞
副组长:吴维南
邱运利
成
员:王悌日
吴君汉
何传胜
李南昌
许志友
何瑞松
邱圣岳
吴燕南
王境文
曾云
按照学校制定的核查工作方案,根据澄迈县编制委员会下发的表式项目内容逐一核实本校编制情况,在机构编制统计及实名制网络管理系统单位信息中修正我校人员实名制信息,务必做到学校实有人员的信息完备、完善、规范、属实。同时,学校人事部门填写有关核查工作表格,先提请校领导审核后再送教育局人事部门审核,重重审核,严格把关。
(三)、自查结果
在领导小组的领导下,我校主要由何传胜组织熟悉编制情况的工作人员核查材料,现将自查情况汇报如下:
2
1、机构编制审批文件。(无);
2、
人员信息档案材料
(1)、人员入编审批文件。(无);(2)、干部名册。(齐全)
(3)、干部任免文件。(有);
(4)、人事调动手续。(从2009年起有、不齐全);
(5)、财政统发工资人员名册。(有)
①编制人员2014年1-5月.
②编外人员花名册。
(6)、工资发放人员名册(待从信用社联社打印1-5月)
(7)、公积金审核表。(齐全)
①编制人员2014年1-5月《住房公积金汇缴清册》。(齐全)
②编外人员2014年1-5月《住房公积金汇缴清册》。(齐全)
(8)、编外人员劳动合同。(齐全)
3、机构设置 领导职数和编制配置。(待从系统里导)
(四)、落实编制情况公示工作,接受广大群众监督。
完成自我核查和审核后,我们按照有关要求,将《澄迈县全面开展机构编制核查推行机构编制实名制管理实施方案》的通知(澄办发[2014]62号)和琼编[2014]15号文件张贴于校园醒目位置,公示核查情况,接受广大群众的监督。
三、近年来我校在编制管理方面的做法
近年来,特别是教师岗位设置全面铺开后,对我校的人员编制管理工作提出了新的要求。网上事业单位登记系统的人员实名制信息的更新和录入工作也更为细致化,学校按要求每月对编制人员的实际 3
变动情况及时做好更新工作。
在人员进编招聘上,我们首先根据学校实际用人情况,明确岗位缺额,然后上报有关部门,发布招聘信息。工作中,我们明确提出岗位要求,严格执行招聘面试工作,把好关,规范化引进人才,杜绝了未经编制使用审批擅自进人的情况。
四、今后的工作方向及重点
在今后工作中,我们将认真执行机构编制管理有关规定,把机构编制工作放到部门工作的突出位置来抓,把加强和完善机构编制管理作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作,并要求负责人事工作的同志认真学习、深入贯彻落实机构编制的相关规定,自觉遵守机构编制工作制度,切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
一是进一步加强学习宣传,提高学校领导对机构编制工作重要性的认识。
二是结合上级部门的机构编制管理要求和借鉴好的管理经验,加大机构编制管理的各项规章制度执行力度,促进编制管理程序化、规范。
三是正确处理编制管控与引进人才的关系,为保障学校教育教学工作的正常、有序开展,提升学校的办学水平,学校将进一步完善人员招聘与教师岗位设置等诸项工作,严把人员进编引进关,从而提高学校教职员工的整体素质
澄迈县永发初级中学
2014年5月13日
机构编制核查工作总结报告
一、本单位机构编制基本情况;
核定编制数20,实有在编的15人。其中单位领导1人,专业技术人员14人,普工1人。
二、本单位开展机构编制核查工作的主要做法和成效;
1、机构设置规范。严格按照规定程序呈报机构设立,不存在或发生过擅自设立;
2、撤销、合并机构及其所属机构,不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。
3、人员编制管理规范。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜;部门在计划安排调整或招录人员时已报经机构编制部门审核编制空编情况;不存在擅自改变人员编制使用范围,混用、挤占、挪用其它类别的编制;未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况;将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制,管理范围。
4、机构编制其他方面管理规范。明确徐雄校长负责机构编制工作,设有专人负责机构编制的具体工作;严格按照机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作来操作;对机构编制管理情况及统计数据不存在隐瞒、谎报、拒报的情况;规范建立机构编制管理制度和档案台账。
三、近年来本单位在机构编制管理方面成功经验和做法;
1、高度重视,专人负责,严格按照机构编制政策、法律、法规规
定及其相关具体工作来操作。
2、严格管理,规范操作,设置内设机构,明确内设机构职责、名称、数量,并严格按规定的编制配备领导干部和工作人员,严格按规定办事。
四、在核查过程中发现的问题、原因和自纠情况;
按照“理顺关系、优化结构、提高效能”的要求,本着适应发展、职能整合、优化效能的原则,对本单位进行机构编制核查,一年来较好的完成上级下达的各项工作任务,未发现问题。
五、进一步完善机构编制工作的意见和建议。
在今后工作中,我们将认真执行机构编制管理有关规定,把机构编制工作放到部门工作的突出位置来抓,把加强和完善机构编制管理作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作,并要求负责人事工作的同志认真学习、深入贯彻落实机构编制的相关规定,自觉遵守机构编制工作制度,切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
上海农场学校
二〇一二年五月二十日
机构编制核查工作总结
1、开展核查工作的基本情况。
通过这次核查工作,对我委从成立至今的机构沿革有了清楚的认识,同进对文件进行了系统的归档,对缺少的文件通过有关部门及时沟通进行了收集,便于以后机构情况的统计汇总。
2、主要做法及工作成效。
与相关部门及时沟通,补齐了与我委机构沿革相关的文件9份:朝委发【1983】105号、北委办发【2002】47号、北编发【2007】6号、北编办【2008】14号、北编发【2009】13号、北编发【2010】43号、《关于中国共产党**市纪委申请临时聘用工勤人员的请示报告的批复、北编办发【2012】4号、北编发【2012】35号。通过人事工资2009软件及相关文件规定,对委内在职人员、离退休人员及临时聘用人员情况做出准确汇总:委内行政编制33人,实有在职人员23人;行政工勤人员编制2人,实有2人;离休人员3人、退休人员5人;退\"二线\"人员2人,占编2人;临时聘用人员编制5人,实有5人。为了方便以后及时掌握部门内编制和人员情况,我委还及时对相关文件和与人事、编制有关的材料进行了归当,并装订成册;及时与市编制办更新人员工资台账做到了人员编制台账与市编制办\"机构编制实名制\"保持一致。
3、目前还存在的问题。
通过这次编制工作核查,发现在工作当中还存在着一些问题,主要表现在:
1、部门成立至今时间跨度大,经手该项工作的人员较多,很长时间以来工作人员没有对有关人员编制及部门沿革有关的文件进行系统的归档,并且涉及的文件较多,个别文件时间较久远,查找起来非常困难,增加了编制核查的工作量。
2、人员变动次数较多,编制台账存在更新不及时的情况,以致于人员编制台账与市编制办的记录不一致。
3、部门下属事业单位:**市软环境建设办公室法人设立登记工作进度缓慢,截至核查工作开始,尚未完成登记,未能及进申请到公益域名。
4、下一步的工作打算。
针对此次核算工作所反映出的问题我委将从以下三个方面加强对人员编制工作的管理:
1、通过核查工作对部门成立至今有关人员编制部门沿革的有关文件和资料系统归档,以方便随时核查。
2、人员发生变动时,除正常的工资调转关系和组织关系外,还要及时上报市编办、更新台账,保持与编制办台账一致,做到账账相符。
3、收集好事业单位法人设立登记工作过程当中所必需的文件、材料、资料,抓紧完成事业单位法人设立登记工作。
关于南通市第一初级中学 机构编制核查工作实施方案
为贯彻落实中共南通市委组织部、市编办、市财政局、市人社局、市审计局、市教育局关于开展机构编制核查工作的要求,核实我校机构编制和实有人员的情况,夯实机构编制管理基础,确保我校核查工作圆满完成,特制定我校机构编制核查工作实施方案:
一、时间安排
8月26日:下午2点在教育局902会议室参加局直学校(单位)机构编制核查工作会议(学校分管领导和人事干部)。
8月28日:学校成立机构编制核查工作领导小组,制订核查工作实施方案。
8月29日:上午学校召开校务会议,传达上级精神,充分认识核查工作的重要性,制定时间部署等环节,纳入学校的工作日程。
8月29日:下午召开全体教职工会议,由徐婷书记传达机构编制核查工作会议精神,宣传此项工作的重要性,并要求教职工配合认真核对本人信息。
8月29日至9月2日:核查工作小组成员进一步学习核查表格填报口径和填报要求,详细填报核查信息,并初步完成信息的采集工作。
9月1至2日:各学科组组织教师核对个人信息并签字。 9月3日:将核对修改后的信息在校园网上进行公示,公示时间为5个工作日,接受教职工的监督。 9月10日:审核无误后材料汇总上报市教育局。
二、工作要求
1.相关人员认真学习南通编办《关于开展机构和人员编制核查深化机构编制实名制管理的通知》(通编办发【2014】57号)及核查指标填报说明等文件材料。
2.逐一核实本校编制情况,修正我校人员实名制信息,务必做到学校实有人员的信息完备、完善、规范、属实。有关核查工作表格由学校人事部门填写,由校领导审核后公示,再报送市教育局。
3.核查工作时间紧、任务重、要求高,要求在规定时间内高要求、高质量完成任务。
南通市第一初级中学
2014年8月27日
雷屯小学机构编制核查工作情况报告
按照县机构编制核查工作安排,我校认真学习上级文件精神,开展机构编制核查工作,现就我校机构编制核查工作情况报告如下:
一、本单位机构编制基本情况
1、单位名称:石阡县汤山镇雷屯小学。
2、机构规格:股级。
3、经费来源:财政拨款。
4、人员编制:核定编制数23,实有在编16人。
5、领导职数:校长1人。
6、专业技术人员16人。
7、食堂营养餐工人5人。
二、本单位机构编制核查情况
1、严格按照规定程序呈报机构设立,不存在或发生过擅自设立;2、不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。
3、按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜;人员调动已报经机构编制部门审核编制空编情况;未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况;将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制,管理范围。
4、明确校长负责机构编制工作,设有专人负责机构编制的具体工作;严格按照机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作来操作。
三、在核查过程中发现的问题
1、教师缺编7人,在缺编情况下,教育局抽调了1人,教办抽调了2人。
2、教师队伍专业技术结构不合理,音、体、美、信息技术等专业教师比较紧缺,这种状况不利于教师队伍在学科结构、学历结构上形成合理的梯次,不利于素质教育、不利于人才队伍培养,更不利于学校的长期发展。
四、进一步完善机构编制工作的意见和建议
1、建议加强农村小学教师的机构编制调控力度,按专业设岗。
2、人员调动必须按编制要求,实现教师资源的有序流动、优化配置。在今后工作中,我们将认真执行机构编制管理有关规定,把机构编制工作放到部门工作的突出位置来抓,把加强和完善机构编制管理作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作,并要求负责人事工作的同志认真学习、深入贯彻落实机构编制的相关规定,自觉遵守机构编制工作制度,切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
二〇一四年五月二十六日
驻马店市第十五小学机构编制自查报告
一、本单位机构编制基本情况;
1、单位名称:驻马店市第十五小学
2、机构规格:股级
3、经费来源:财政拨款
4、人员编制:核定编制数,实有在编9人。
5、领导职数:校长1人, 副校长1人;
6、专业技术人员9人,无编外用人。
二、本单位开展机构编制核查工作的主要做法和成效;
1、机构设置规范。严格按照规定程序呈报机构设立,不存在或发生过擅自设立;
2、撤销、合并机构及其所属机构,不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。
3、人员编制管理规范。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜;部门在计划安排调整或招录人员时已报经机构编制部门审核编制空编情况;不存在擅自改变人员编制使用范围,混用、挤占、挪用其它类别的编制;未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况;将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制,管理范围。
4、机构编制其他方面管理规范。明确校长负责机构编制工作,设有专人负责机构编制的具体工作;严格按照机构编制政策、法律、
法规规定及其相关具体工作来操作;对机构编制管理情况及统计数据不存在隐瞒、谎报、拒报的情况;规范建立机构编制管理制度和档案台账。
三、近年来本单位在机构编制管理方面成功经验和做法;
1、高度重视,专人负责,严格按照机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作来操作。
2、严格管理,规范操作,设置内设机构,明确内设机构职责、名称、数量,并严格按规定的编制配备领导干部和工作人员,严格按规定办事。
四、在核查过程中发现的问题、原因和自纠情况;
按照“理顺关系、优化结构、提高效能”的要求,本着适应发展、职能整合、优化效能的原则,对本单位进行机构编制核查,一年来较好的完成上级下达的各项工作任务,未发现问题。
五、进一步完善机构编制工作的意见和建议。
在今后工作中,我们将认真执行机构编制管理有关规定,把机构编制工作放到部门工作的突出位置来抓,把加强和完善机构编制管理作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作,并要求负责人事工作的同志认真学习、深入贯彻落实机构编制的相关规定,自觉遵守机构编制工作制度,切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
驻马店市第十五小学
二〇一二年十月十日
中学机构编制核查工作总结报告
一、本单位机构编制基本情况
现有编制355,实有人数320,其中单位领导5人,专业技术岗位人员298人,工勤技能岗位人数10人。
二、本单位开展机构编制核查工作的主要做法和成效
1、机构设置规范。严格按照规定程序呈报机构设立,不存在或发生过擅自设立;
2、人员编制管理规范。按规定程序呈报人员编制、领导职数等事宜;部门在计划安排调整或招录人员时已报经机构编制部门审核编制空编情况;不存在擅自改变人员编制使用范围,混用、挤占、挪用其它类别的编制;未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况;将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制,管理范围。
3、机构编制其他方面管理规范。明确温展煜校长为机构编制核查领导小组组长,设有专人负责机构编制的具体工作;严格按照机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作来操作;对机构编制管理情况及统计数据不存在隐瞒、谎报、拒报的情况;规范建立机构编制管理制度和档案台账。
三、本单位在机构编制管理方面成功经验和做法
1、高度重视,专人负责,严格按照机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作来操作。
2、严格管理,规范操作,设置内设机构,明确内设机构职责、名称、数量,并严格按规定的编制配备领导干部和工作人员,严格按规定办事。
四、在核查过程中发现的问题、原因和自纠情况
按照有关文件精神的要求,本着适应发展、职能整合、优化效能的原则,对本单位进行机构编制核查,较好的完成上级下达的各项工作任务,未发现问题。
五、进一步完善机构编制工作的意见和建议
在今后工作中,我们将认真执行机构编制管理有关规定,把机构编制工作放到部门工作的突出位置来抓,把加强和完善机构编制管理作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作,并要求负责人事工作的同志认真学习、深入贯彻落实机构编制的相关规定,自觉遵守机构编制工作制度,切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
……中学
二〇一三年四月十四日
机构编制核查工作总结报告
上海市XX区XX镇XX所
2012年5月
按照上海市编办《关于本市开展机构编制核查工作的通知》(沪编【2011】278号)要求,我单位于2012年X月XX日至2012年X月XX日对本单位机构编制情况开展核查,圆满完成各项工作,现总结如下:
一、机构编制基本情况
根据《X编(XXXX)XX号》文规定,XX镇XX所核定事业编制XX名,经费形式纳入财政补助,设所长X名,副所长X名。目前有在编人员X名,所长X名,副所长X名,X人借X镇办公室工作,无编外用人和借用人员情况。
二、开展机构编制核查工作的主要做法和成效
接到编制核查任务以来,我单位高度重视,精心组织力量,迅速投入核查工作,主要做法有:
一是落实专人负责,加强自身学习。我单位制定相关人员,认真学习《机构编制核查工作实施方案》文件精神,以及区编办提供的辅导材料,通过学习,领会和把握上级主管部门关于机构编制核查的目标、原则、规程及各项要求。
二是做好基础台账,保证信息准确。为确保核查基数的准确,有针对性的开展实名制信息平台全面维护工作,有效保证实名制信息平台人员信息准确、机构台账、编制台账清晰,为机构编制
1核查打好基础。
三是及时进行公示,完成材料归档。认真对照核查周期,将公示情况统一在单位醒目处张贴,信息经公示确认无误后,将材料交领导审核签字归档。
三、近年来在机构编制管理方面成功经验和做法
事业单位编制管理工作要求明确,我单位积极做好以下三个方面工作:一是指定专人管理。指派专人进行编制工作的日常信息维护和程序变更,保证及时领会和落实上级要求。二是做好职数管理。领导职数严格遵守其职责任务、工作需要和编制核定情况,实有人员不超出核定的事业编制。三是明确使用范围。事业单位编制用于配备管理人员、专业技术人员和工勤人员。事业编制只能用于事业单位,不与行政编制混合使用。
四、在核查过程中发现的问题、原因和自纠情况
在检查过程中,没有发现问题。
五、进一步完善机构编制工作的意见和建议。
无。
机构编制核查工作总结报告
根据《关于开展全市机构编制核查工作的通知》的有关要求,我 中心于2012 年5 月1 日起,历经自查、自纠、公示、总结四个阶段, 对机构编制相关情况进行核查,现将情况报告如下:
基本情况
机构情况
我中心是集团公司为强化安全生产、探索安全管理长效机制,经 市编委(2007)43 号文批准设立的全民事业单位。主要承担着集团 安全生产监管和服务的职能。
中心内设机构7 个,分别为:行政管理部、安全管理部、安全监 察部、安全设备检验部、财务部、培训部、监察分站。
编制及实有人员情况
中心核定编制人数80 人,目前在编实有人数40 人。
无编外聘用人员和借调人员。
领导职数及实际配备情况
市编委(2007)43 号文并未明确核定我中心单位领导职数。根 据业务情况,设主任1 名、副职领导3 名。目前实际占用事业编制的 单位领导数为3 人,即主任1 名、副主任2 名。
开展机构编制核查工作的主要做法和成效
遵循日常统计,编制落实到人。
为了使此次机构核查数据准确有效,在日常统计数据的基础上, 对机构和人员情况进行核查,具体到每个人,特别对“进入本单位时 间”、“职称”、“职务级别”等关键项进行核查,并予以公示、接受监 督。
严格把关,确保数据准确。
信息准确是填写各种表格的首要条件。所以在表格填写方面严把 两关:一是严把填报关。在填写各种表格时,严格按照各类证照上的 信息填写,保证数据的真实、准确。二是严把审核关。各种表格填报 打印后,由专人对数据一一核对,及时纠正错误。
信息公示,形成有效监督。
此次核查工作还有“信息公示”环节,中心将所有上报信息按要 求予以公示,做到简明透彻。
三、近年来机构编制管理方面成功经验和做法。
1、做好日常管理,设定专人维护。自2008 年,市事业单位开展实名制信息管理以来,中心设定专 人维护,定期按要求进行日常管理。特别是从2012 年开始,每个月 都进行维护上报。这一工作的开展,为此次机构核查奠定了良好的基 础。
2、利用年检契机,做好辅助核查。充分利用每年年初的事业单位年检制度,开展辅助性的机构清 查。在年初的年检申报过程中,也通过人员梳理、机构清查等,开展 辅助性的核查工作,做到界定明确。
四、在核查过程中发现的问题、原因和自纠情况。
我中心在此次机构核查工作中取得了一定成效,但也存在一些不 尽人意之处,主要表现在“实名制信息”维护不到位。
“实名制信息”是此次机构核查的基础,只有做到日常维护,才 能在实际工作中事半功倍。但在日常维护中,只注重人员变动管理, 对内部信息的调整有所缺失,职称变动、学历提升后,未作及时调整。
随着“实名制信息管理”月报制度的实施,在今后的工作中,将 及时开展日常维护工作。
五、进一步完善机构编制工作的建议
为了完善机构编制管理工作,可以进一步推行编制实名制网络管 理系统建设,加强各职能部门间的配合,使基层事业单位、举办单位、市编委通
过网络做到信息互通。因为只有推行网络管理,才能使机构 编制管理向公开、透明、高效转变。
机构编制核查工作实施方案
据中央编办《关于开展机构编制核查工作的通知》(中央编办发〔2011〕52号)文件精神,为进一步规范和完善机构编制管理,决定开展全省机构编制核查工作。现制定实施方案如下。
一、开展机构编制核查工作的重要性
近年来,我省各级机构编制部门认真贯彻中央和省委、省政府及省编委关于严格控制机构编制、加强和规范机构编制管理的指示精神,围绕中心,服务大局,认真开展以机构编制管理证制度为基石的机构编制实名制管理工作,建立了各级党政群机关、事业单位机构编制管理证台账和数据库系统,为规范机构编制管理奠定了坚实的基础。但仍有一些地方的机构编制实名制管理存在不到位的现象,还不同程度地存在底数不准、不清,手续不完善、数据不完备、台账更新不及时等问题,在一定程度上制约了机构编制工作的创新发展,也影响了机构编制部门职能作用的发挥,必须采取有效措施加以解决。
开展机构编制核查工作是中央编办为加强机构编制管理提出的新要求,是提升机构编制管理水平的基础性工作,是深化改革、加快法制化建设的必然要求,也是加强机构编制部门自身建设的良好契机。各级各部门一定要把开展机构编制核查工作作为当前一项重点工作,切实抓紧抓好。我们要充分认识开展机构编制核查工作的重要性,着眼于机构编制工作的长远建设,将核查工作与规范管理、完善制度相结合,建立健全机构编制管理的长效机制,进一步完善和规范机构编制管理,努力为全省转型跨越发展提供体制机制保障。
二、目标要求
通过认真细致的核查工作,对各级党政群机关、事业单位机构编制和实有人员进行彻底的核实清查,摸清、摸准底数,2012年实现机构编制管理证系统对行政事业人员管理的全覆盖,建立高效快捷、动态管理的机构编制实名制管理平台,为下一步构建全省机构编制政务工作信息系统奠定基础。借此契机,进一步推进机构编制实名制管理,深化细化机构编制管理证制度和控编审核制度,完善规章制度,强化监督检查,大力推进机构编制管理的科学化、规范化和法制化建设。
三、核查范围和内容
(一)核查范围
省、市、县(市、区)、乡党政群机关和事业单位(不含政法各系统)。县(市、区)、乡是本次核查工作的重点。
(二)核查内容
1、党政群机关机构编制及实有人员情况。主要核查省、市、县(市、区)各级各部门及乡镇机构数量、规格、行政编制及实有人员情况,机关工勤人员编制及实有人员情况。
2、事业单位机构编制及实有人员情况。在事业单位清理规范工作的基础上,主要核查省、市、县(市、区)各级各部门及乡镇所属事业单位的数量、规格、事业编制及实有人员情况。
3、领导职数配备情况。省、市、县(市、区)各级党政群机关和事业单位及其内设机构的领导职数核定和实际配备情况,乡镇领导职数核定和实际配备情况。
4、编外用人情况。各级党政群机关、事业单位在核定的编制外聘用人员的情况,包括批准单位、经费来源、聘用方式、聘用时间、人员结构等情况。编外用人指不使用本单位编制,但与本单位签订劳动合同(含聘用合同)且聘用期在两年(含)以上的人员。
四、工作步骤及方法
市、县(市、区)的核查工作要与完善实名制管理和机构编制管理证系统建设紧密结合,省直的核查工作结合《机构编制管理证》年检工作进行。各级编办要充分利用现有的机构编制管理证和实名制数据库管理平台,对本地党政群机关及事业单位的机构编制和实有人员情况进行一次认真彻底的核实清查。
(一)准备工作
各级编办首先要做好对中央编办开展核查工作通知精神的学习宣传,组织本系统和相关部门领会吃透文件精神,及时向党委、政府及编委主要领导汇报。按照中央编办的要求,此次核查工作的重点是县、乡两级。为加强对核查工作的组织领导,各县(市、区)要成立以编委主要领导为组长,纪检、组织、编办、人社、财政等部门主要负责同志为成员的核查工作领导组,具体工作由县(市、区)编办牵头负责。各部门要明确分工,责任到人,因地制宜拟定核查工作实施方案,做好相关准备,确保按期开展工作。
(二)试点先行
在具体的核查工作中,各地可因地制宜开展试点工作。可选择机构编制规模较大、人员结构复杂的单位作为工作试点先期开展工作。通过试点,分析问题,总结经验,为进一步做好核查工作奠定基础。
(三)组织实施
具体工作按以下五个步骤开展:
1、单位自查。各单位按照核查要求的信息模板和表格如实规范填写机构编制信息、实有人员信息、编外人员信息(见附表一至表十),各项数据统计的截至日期为2011年12月31日。其中机构编制信息、实有人员信息要与《机构编制管理证》已有的指标口径一致。实行控编审核制度后的新增人员必须具备控编审核手续方能上账入编;编外人员按表格要求(见附表
四、八)如实填写。在此基础上形成单位自查报告。自查报告包括:自查工作综合情况,单位机构编制、实有人员、编外用人信息表格等内容。自查报告由单位主要负责人签字确认后,报主管部门审核。经审核后,除有保密要求的以外,各单位应将在职在编实有人员信息在本单位内部公示一周,接受群众监督。
2、部门审核。各主管部门负责本系统自查报告的审核工作,要认真审核、甄别相关材料和数据。审核确认后,汇总形成本部门的自查报告,由主要负责人签字后报同级编办复核审查。
3、复核审查。各级编办依托现有的机构编制管理证系统,结合具体的实名制管理工作,对各部门上报的自查报告进行复
核审查。复核审查的重点是:一是检查机构编制审批的执行情况。核对机构编制审批文件是否规范完备,检查是否存在变相增设机构,擅自设立机构或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限,超职数配备领导干部的情况;二是认真逐一核对实有人员情况,查对控编审核手续。可采取调阅工资发放表,查阅个人档案,与财政部门核对财政供养人员情况等多种方式,重点甄别上报的实有人员是否具有合法的在编人员身份,对不符合规定要另行记录。三是摸清超编单位情况。要认真核对超编单位实有人员信息。
各级编办要对各部门的自查报告及填报信息的准确性、真实性和完整性作出评价和判断,分析被核查单位存在的问题,对需要整改的内容和信息提出处理意见。
4、整改完善。被核查单位应根据同级编办审查结果和处理意见认真整改,及时到编办办理相关整改事宜,修正机构编制管理证系统数据,相应变更《机构编制管理证》。
5、总结上报。各市、县(市、区)编办要形成本级的核查工作报告,主要内容包括:本地开展机构编制核查工作的基本情况,本级党政群机关及事业单位机构编制、实有人员、编外用人情况的纸质信息汇总表(见附表十一至表十八)。各市、县(市、区)的核查工作报告报同级编委同意后报上一级编办。
核查信息表格请从省编办网站http://www.daodoc.com
各级编办要把核查工作纳入重要议事日程,加强组织领导,严格工作纪律,统筹安排,精心组织,加强督导,落实责任,确保这项工作扎实推进。特别是个别机构编制实名制管理工作基础比较薄弱的县(市、区),要通过这次核查工作,彻底摸清和掌握机构编制、实有人员底数,健全规章制度,消灭管理死角,真正落实机构编制管理证制度和控编审核制度,扎实推进机构编制实名制管理。实名制管理基础较好的地方,要在现有基础上继续完善,因地制宜地确定加强机构编制管理的有效方法。
各级编办作为核查工作的具体负责部门,要边核查、边清理、边整改,确保整个核查结果真实准确。对敷衍塞责贻误工作、弄虚作假掩盖问题的行为要及时发现并纠正。对瞒报虚报人员信息或工作不认真造成的数据不准、信息失真的,要追究相关人员责任。
在核查中要加强机构编制监督检查工作,对各种机构编制违纪违规行为保持高压态势,加大查处力度。一经查实要严格按照中央纪委《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》规定予以严肃处理,切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。
科学组织 扎实推进
全面开展机构编制核查工作
XXX市XXXXX区委编办
2012年6月15日
根据省编办《关于印发河南省机构编制核查试点工作方案的通知》(豫编办„2012‟32号),我区机构编制核查工作在区委、区政府正确领导和省、市编办的指导下,在全区各部门大力协助配合下,精心组织、周密部署,较好的完成了机构编制核查工作。
一、领导重视,组织科学
3月2日,区编办接到市编办确定我区为XX市机构编制核查试点单位的通知后,及时向区委、区政府主要领导进行了汇报,区领导高度重视,要求做到“三个到位”,即请示沟通到位、协调到位、落实到位;为确保机构编制核查试点工作的顺利进行,区编委为编办配置了2台电脑。按照领导要求,区编办统一思想,积极进行沟通协调,在时间紧、任务重的情况下,加班加点,克服困难,制定了符合我区实际的机构编制核查实施方案,上报区编委会和区政府研究确定。成立了以区长、编委主任为组长,组织部部长、常务副区长为副组长,组织、编制、人社、财政、监察负责人为成员的领导小组,负责组织指导全区机构编制核查工作。3月9日召开了由区长、编委主任做动员,
常务副区长安排部署工作,各单位党政一把手参加的机构编制核查工作动员大会,下发了《XXXX区机构编制核查工作实施方案》。要求各部门主要领导负总责,明确一名领导亲自抓,指派一名同志为本部门机构编制核查工作联络员,主动配合,严格按照实施方案规定的时间和内容,完成机构编制核查工作。
二、积极创新,全面自查
区编办在省市9个统计表的基础上,又增加了“单位名称与公章对照表”、“离退休人员信息统计表”、“编外用人信息统计表”和“在编人员公示表”四张表格,并对各类表格进行了详细的说明。达到了核对各单位公章名称是否与机构编制部门批文和“三定”规定相一致,公章与部门名称是否一致、是否有字迹模糊、规格大小不规范等现象的目的,维护了公章的合法性和严肃性。同时,便于核查财政经费核拨情况,便于对未及时办理销编手续的已退休人员进行销编。为方便自查,编办为各单位提供机构编制信息xx份。各单位都能按时间、按要求、按标准完成自查、核对、公示,并在部门主要负责人签字确认后,及时上报各类统计表、更新证明材料和自查报告。区编办在接到各单位上报的XX份自查报告和各类表格XXXX张后,与实名制数据库中的信息逐单位逐个人的进行了严格的核对,共核对了XXXXX人次的人员信息,为实地核查做好预热,便于实地直接纠错、核对确认,提出整改意见。
三、多措并举,实地核查
由区编办牵头,从组织部、编办、人社局、财政局、监察局抽调专业精、业务强的人员组成机构编制实地核查小组,集中利用三周时间,采取召开座谈会、听取报告、查阅资料、实地查看等方式方法,赴各单位逐人逐项进行核查。 进行查纪律与监察结合,看有没有长期无故不上班的,有没有上班时间违纪违规的;查领导职数配备与组织部结合。看是否按照“三定”规定配备领导职数,是否按组织程序配备领导干部;查用人与人社局结合。看是否按实名制台帐审核工资、发放医保,是否有编外用人,是否按规定办理人员调动手续和办理退休手续;查经费与财政局结合。看经费预算、核拨与实名制台帐是否相一致,是否人员调出和长期不上班仍按标准核拨经费的“四查四看”。通过对全区XXX家单位每单位XX项信息,XXXX人的信息逐一核查,基本做到了“十清”。截止目前,已导入《编制实名制管理系统》人员信息2086条,归纳文档资料(自查报告、销编报告、审批文件、任职文件、填报表格、规范文件、信息更新证明材料)7类27000多份。完善了区直机关台帐、乡镇机关台帐、街道机关台帐、政法机关台帐、
区属事业单位台帐、乡镇事业单位台帐、街道事业单位台帐等7大类机构编制管理台帐。
四、完善制度,加强管理
机构编制审批文件作为各部门单位的“户口簿”,记载各机关和事业单位机构名称变更、成立、撤消、合并时间,隶属关系,职权范围,编制扩大与缩小等变化情况。是各机关和事业单位正常履行职能,合法开展业务的有效依据。通过单位自查与集中核查,帮助各单位建立和完善机构编制文件档案库,理清本部门机构编制现状,促进单位开展业务有依有据,合理合法,为规范事业单位“三定”方案,在机构规格、编制数、供给渠道不变的基础上,下发了《关于规范事业单位“三定”方案的通知》(XX编办„2012‟3号),目前各事业单位“三定”方案已进入审批阶段,确保了事业单位审批文件清的要求。为确保信息的准确性,要求所有人员变更信息都附有证明材料复印件;为实现实名制信息的完整性,要求各单位收集所有在编人员电子版照片,完善实名制数据库;为保证实名制信息的及时性,每月与组织、人社、财政部门沟通衔接一次,做到及时更新。并根据实际情况,进一步规范编制使用申请制度,严格增(减)编制办理流程。并实行“一周一核、一月一清、一季一汇总”的机构编制核查工作长效机制,强化机构编制管理。
五、存在问题
(一)审批文件不规范。一类是部分学校只成立单位而未对机构规格、领导职数明确核定。另一类是成立了单位,定了规格,确定了编制,但没有核定领导职数和职责。第三类是一些早期成立的单位,
无审批文件或找不到审批文件。
(二)实名制数据库信息更新不及时。主要原因是对人员信息变更没有进行及时修正。
(三)人员年龄结构不合理。从目前我区行政机关人员年龄分布来看,45岁以上人员占总人数一半以上,30岁以下的只有6%,“老龄化”趋势日益突出。其原因是退出领导岗位的56人仍占用编制。
六、建议
一是在机构编制核查中,乡镇要求增加机构编制的呼声较高,建议在合理划分权责分工、科学界定乡镇政府职能定位的前提下,根据实际需要,适时调整乡镇的机构设置和编制配备;二是建议在下一步全面展开的机构编制核查中,将机构编制工作中的历史遗留问题,彻底解决,不留死角。
篇一:关于机构编制执行情况的自查报告
关于机构编制执行情况的自查报告
市编委:
根据省编办《关于开展2010年度机构编制管理规定执行情况考核工作的通知》(皖编办〔2010〕230号)、市政府办公厅《关于将机构编制管理规定执行情况纳入政府目标管理考核的通知》(合政办秘〔2010〕45号)、《关于2010年度目标考核与2011年年度目标编制工作的通知》(合政办秘〔2010〕135号)、《关于开展2010年度机构编制管理规定执行情况考核的通知》(合编办〔2010〕157号),现将肥西县2010年度机构编制管理规定执行情况报告如下:
一、机构编制管理总体情况
通过2002年、2004年、2005年、2007年和2009年县乡机构改革,我县县级机关共设置32个机构,其中:县委工作机构8个;县政府工作部门24个。县委、县政府派出机构3个、直属事业单位9个。
人大、政协、法院、检察院机关4个。
群众团体组织5个:总工会、团县委、妇女联合会、工商业联合会、科学技术协会。
从2004年起,我县通过区域调整,乡镇由原来31个调整至目前14个镇。
县本级行政编制为635名,实有人员798人;乡镇行政编制708名,实有人员608人;政法专项编制739名,实有人员681人。
全县县属事业单位372家,事业编制总数10672名,实有人员10378名。其中:全额拨款编制8348名,差额拨款编制1455名,自收自支编制869名;全额拨款人员7935人,差额拨款人员1017人,自收自支1426人。
二、机构编制管理规定执行情况
(一)严格控制机构编制,规范人员调配
严格机构编制管理工作,落实《关于进一步加强机构编制和人事管理工作的意见》(肥发〔2009〕4号)和《关于进一步加强机构编制管理的通知》(肥编〔2009〕13号)规定,坚持一支笔审批制度;坚持凡工作需要要求调整机构编制,必须通过内部调剂解决,坚持“撤一建一”或“只减不增”的原则,实行总量控制。少数单位确实需要增加机构编制的,一律按皖编办〔2005〕144号文件规定报上级编委审批。新设立的单位所需编制,原则上实行县内调剂。
在具体工作中,严把机关、事业单位进人第一关。每个部门、单位进人,须经编办核准人员编制,在编制有空余的情况下,才同意办理公开招考或者人员调动手续。
(二)加强事业单位管理,做好年检工作
为加强对事业单位管理,根据《事业单位登记管理暂行条例》规定,县事业单位登记管理局每年对全县所有登记的事业单位进行一次年检,杜绝抽逃、转移开办资金的行为和涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为。规范事业单位的设立、变更、注销登记工作,实时汇总登记管理数据,建立规范的档案库。
截止2010年11月底,全县已办理事业单位法人登记248家,其中新登记的21家,注销登记的1家,需要参加年检的168家,变更58家,实际应参加年检的单位159家,年检合格159家,年检合格率达100%。
(三)落实编制实名制管理
全县机关、事业单位在编在岗人员全部纳入安徽省实名制管理统计软件中进行管理,并在编制册和台帐中进行实名登记管理。
(四)机构编制动态管理
在严格控制机构编制增长的情况下,根据社会经济发展需要,在总量控制的前提下,对相关部门、重点单位的机构编制进行适当的调整。今年县编办会同纪检、教育部门对教育系统各学校的机构编制进行了调查摸底,根据省编办下达我县中小学教职工编制数额,重新下达了全县中小学教职工编制,并为教育系统设置了2%的机动编制,为加强下一步农村义务制教育资源的整合和建设留下一定的余地,也为我县教育系统解决了紧缺人才引进和专业技术人员录用的瓶颈问题。同时,根据省编办下达我县乡镇卫生院人员编制数额,对卫生系统的乡镇卫生院机构编制进行了重新核定,保障和加强了我县医务人员队伍的建设。
三、严格落实“三个不突破”情况
一是政府机构设置不突破,根据省市机构改革机构设置限额规定,在政府机构改革过程中,严格坚持“精简、统
一、效能,统筹兼顾、突出重点,从实际出发、因地制宜”的原则,按照省市规定的机构设置限额,设置政府机构,设置县政府机构24个。二是现有公务员总数不突破省、市核定的行政编制总数。三是领导职数配备不突破现有核定的数额。
四、本年度行政、事业单位增减和编制变动情况
(一)机构变动情况。2007年,合肥市批准肥西县人民政府设立27个工作部门,经2010年政府机构改革整合,现为24个政府工作部门,减少3个行政部门。按照皖编办〔2010〕31号文件规定,全县通过事业单位调查清理工作,对职责任务已完全消失、划转或履行职责的法定依据已全部消失的8家事业单位(不含7家中小学),给予撤销;对职能已大部分萎缩、任务量较小、工作职责任务交叉、在此次政府机构改革中随原行政主管部门同步划转到新组建部门的6家事业单位,进行了合并;对面向市场从事生产经营或中介服务活动的16家事业单位,进行改制;保留事业单位263家(不含乡镇卫生院、社区卫生服务中心和中小学校、全日制普通高等学校)。篇二:机构编制管理自查报告的主要内容
机构编制管理自查报告的主要内容
市编办:
根据《关于开展2011年度机构编制管理目标考核工作的通知》(马机编办〔2011〕82 号)精神及要求,我局对照市直部门(单位)机构编制管理工作考核自评表,结合实际逐项进行了自查自评,自评分为100分。现将具体情况报告如下:
一、机构编制基本情况
按照市编委《关于印发的通知》(马机编〔2010〕22 号)要求,设立马鞍山市审计局,为市政府组成部门。内设办公室、综合调研科、法规审理科、内审指导科、审计执行科、计算机审计中心、财政金融审计科、固定资产投资审计科、经济社会建设审计科、开发区审计分局、经济责任审计局等11个科室(局),另单设机关党总支。行政编制46 名,领导职数:局长1 名,副局长3 名,纪检组长1 名;经济责任审计局局长1 名和开发区审计分局局长1 名(高配副处级);科级领导职数17 名(含机关党总支专职副书记1 名)。截至12月份,行政编在职人数42人(巢湖区划调整调入2人,退休1人),配备科级领导17名(另巢湖区划调整一名正科级职数单列)。
朝阳【wlsh0908】整理2010年,根据马机编马机编〔2010〕41 号文批准,成立了市工程价款结算审计中心,为局下属正科级全额拨款事业单位,定编10人,公开招聘了8名具有工程造价、财务审计专业的专业技术人员,中心已于年初正式开展审计业务工作。
二、机构编制管理情况
1、机构设置规范。市审计局按规定程序呈报机构设立,不存在越级上报请示的现象;不存在或发生过擅自设立、撤销、合并机构及其所属机构,不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。
2、人员编制管理规范。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜;部门在计划安排调整或招录人员时报经机构编制部门审核编制空编情况;按规定使用《机构编制管理手册》等规范性表册办理日常机构编制业务;不存在擅自改变人员编制使用范围,混用、挤占、挪用其它类别的编制;未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况;将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制,管理范围。
3、机构编制其他方面管理规范。明确由市审计局主要领导分管机构编制工作,设有专人负责机构编制的具体工作,都熟悉机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作;不存在干预或变相干预下级机构编
朝阳【wlsh0908】整理制事宜和要求下级部门成立与其业务对口的机构或提高机构规格;不存在未经机构编制部门同意擅自下发涉及机构编制文件的现象;对机构编制管理情况及统计数据不存在隐瞒、谎报、拒报的情况;按规定和程序及时办理事业单位法人设立、变更、年检登记,按要求完成中文域名,按规范建立机构编制管理制度和档案台账。
三、存在的主要问题及明年工作打算
随着我市经济社会的发展,财政收支范围越来越广,尤其是政府性投资项目较多、资金量大,审计人力资源严重不足已难以应对日益加大的审计任务,我局编制虽有空余(定编46人,在职41人,空编5人),但由于全市总编制超编,申请招录公务员几年未获批准,人少事多的矛盾
尤为突出。
2012年,我局将在市编办的统一部署和要求下,严格按照机构编制管理工作的规定的要求,把机构编制工作放到更加突出的位置来抓,把加强和完善机构编制管理,作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作,严格遵守机构编制工作各项制度,切实做到机构编制管理工作科学规范运行。
朝阳【wlsh0908】整理篇三:机构编制情况自查报告
**(单位)机构编制情况自查报告
根据《诸城市机构编制核查工作实施方案》有关要求,我单位对机构编制相关情况进行了自查,现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1、机构沿革情况
我单位成立于****年(**编委,*编[****]**号文件)。**年我单位机构名称调整为****(加挂****牌子)(*编[****]**号„„)。
内设机构共**个(**编委,*编[****]**号文件),分别为„„,其中****加挂****牌子。
2、编制及实有人员情况
根据有关文件规定,核定我单位编制**名,其中行政(政法专项)编制**名,群团事业编制**名。(事业编制**名)。
现实有**人,其中:行政(政法专项)**人,群团事业**人,工勤**人。行政(群团事业)离岗待退**人,工勤离岗待退**人。
编外聘用、统发工资不占编等**人,其中编外聘用**人,统发工资不占编**人。占编不在岗**人,„„。
3、领导职数及实际配备情况
目前,核定科级领导职数**正**副;科级非领导职数**正**副;股级领导职数**正**副;股级非领导职数**正**副;„„。现实配科级领导职数**正**副;科级非领导职数**正**副;股级领导职数**正**副;股级非领导职数**正**副;„„。
高配领导**人,高配至**级。兼职领导**人,**级,所兼职务**。
离岗**人,其中:正科级**人;副科级**人;其他**人。
二、存在问题
经过自查,我单位存在以下问题:
1、未经机构编制部门批准擅自设立机构**(含临时机构)。
2、未经机构编制部门批准擅自在**机构对外加挂**牌子,合署办公等。
3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单位编制人员**人。
4、编制外聘用人员**人。
5、已退休或调出人员未减编**人。
6、超编、超职数人员**人。
„„
三、与实名制数据库信息不一致情况及原因
我单位有以下机构编制情况与实名制数据库中信息不一致,具体为:„„
主要原因是:„„
四、整改措施
依据自查情况,制定以下整改措施:
1、撤销擅自成立的**机构,撤销擅自加挂的**牌子,及合署办公机构等。
2、取消借调和长期聘用人员**人。
3、为已到达退休年龄人员**人办理减编。
4、通过自然减员、控制人员调入等手段,消化超编、超职数人员。
5、规范数据平台数据**,确保平台数据准确性。
附件:
1、党政群机关机构编制核查表
2、党政群机关机构编制实有人员情况核查表
3、党政群机关离退休人员情况核查表
4、党政群机关编外人员情况核查表
5、事业单位实有人员情况核查表
6、事业单位编外人员情况核查表
7、离岗人员情况核查表
单位:(盖章)
单位负责人:(签字)
2012年**月**日
机构和人员编制核查工作中常见问题汇总
1、在其他单位任职,而编制仍在原单位的人员,怎么录入? 答:人员基本信息仍在原编制所在单位录入,并在特殊情况说明“XXX于X年X月调任?单位,任?职务,仍未下编”)
2、编外人员包括哪些?
答:即包括公益性岗位人员及其他跟单位签订聘用合同、聘用期限在6个月以上人员
3、退休人员不纳入此次核查范围。
4、工商、质检两个机关应录《行政机构信息采集表》。而不是录《省垂管单位、派出机构采集表》。
5、录入《省垂管单位、派出机构采集表》单位有哪些? 答:包括公安局、检察院、法院、司法局的下设机构,像:法庭、拘留所、看守所、派出所、司法所等。是一个下设机构录一张采集表,不是多个下设机构录一张采集表。
未明确单位领导职数的派出机构,职数和领导人员信息一栏可只填写实有人数信息。
6、机构全称:人大、政协,纪委三个单位全称要加机关,即人大:崇仁县人大常委会机关;政协:政协崇仁县委员会机关。中共崇仁县纪律检查委员会机关。其他行政机关全称后面不要加机关。
7、域名的填写方法?(未注册域名的填“无”)
答:行政机关及参公事业单位填政务域名:机关全称.政务,如:崇仁县巴山镇人民政府.政务,事业单位是公益域名:机关全称.公益,如:崇仁县事业单位登记管理局.公益,有疑问可到编办咨询。
8、机构性质怎么选择?
答:政府口工作部门一般选择“国家机关”,县委工作部门、政法委一般选择选择“政党机关”。 人大、政协机关的机构性质选择“其他”;法院、检察院、公安、司法等使用政法专项编制的机构选择“政法机关”。对不上选项的一般选择其他
9、机构类别选择注意事项有哪些?
答:信访局、老干局在“机构类别”指标中选择“部门管理机构”。 纪委、检察院、法院、人大和政协机关在“机构类别”指标中选择“其他”。
10、没有明确内设机构的编制和领导职数的如何填报? 答:原则上,内设机构的编制和领导职数按照“三定”规定或者有关批复文件填报。“三定”规定或者有关批复文件没有将编制数
- 2件号前注明行政区划和发文机关。标准格式:行政区划+发文机关+批准文号。例如:江西省崇仁县机构编制委员会崇编发[2007]6号,方括号在英文状态下录入。
17、从参公事业单位调入的,进入本单位形式如何选择? 答:选择从事业单位调入这个选项。
18、关于正在分类改革的事业单位类别如何选择?
答:目前我县事业单位分类工作正在稳步推进,大部分事业单位分类有了初步意见,各单位在填报事业单位类别时,可暂时按照抚州市市直事业单位分类指导目录,根据本单位实际进行填报,或者暂时填报未分类。
19、请问\"进入时间\"是按编制证上的写,还是按调令上的时间写? 答:进入本单位时间可能有这么几种情况:一是调令上的时间,二是正式报到的时间,三是上编的时间,四是其他时间,五是单位发任职文件的时间。上述几种时间都可以,自己掌握。总之要正式,有依据,要真实,有据可查。
20、台帐名称要包括哪些内容?
答:台帐信息里应完整包括,①党委政府和机构编制部门关于机构和人员编制所有文件;②组织、人事部门关于非领导职数的文件。
即单位历年来设立、挂牌、编制变动、领导职数变动等等所有文件,都要一一录入。如遇到单位升格,台账主题词指标没有这个选项,属单位升格的台帐主题词可以不填类别,在特殊情况说明。“XX台帐(文件名称+批准文号)为机构升格”
21、台帐里批准文号中,非领导职数的核定批准文号如何填写? 答:
1、有文号的填报文号;
2、没有文号的填报主管部门批准文件的日期,如省公务员局[2012]0304;
3、单位口没有批准文件,有电话通知,或者核定表格的,参照2执行;
4、没有任何批准文件或电话通知等,本单位按要求依据公务员法计算的,台帐名称填写为依据公务员法测算,文号不填。
22、不能生成表格排查步骤如何排查?
答:
1、excel未按要求设置宏的安全级别。
2、不是在office系统环境下填写。
3、信息填写不完整,导致表格不能生成。
4、修改了信息采集表格名称。
23、特殊情况说明没有自动生成怎么办?
答:特殊情况说明不会自动生成。单位若有特殊情况说明,在填写表中打印后上报。
24、进入本单位形式?
答:此项为选择型指标。根据实际情况,尽可能选择接近的选项,没有接近选项的填报其他。
25、实有内设机构数自动生成不正确怎么处理?
答:将内设机构表中相关信息填写完整。其他依据个数自动生成的数据参照处理。
26、身份证名字和档案名字不一样怎么处理?
答:按身份证名字填写,单位把关。并在特殊情况说明XX档案名字是??与身份证名字不一致。如遇到身份证号输入后会自动变化是格式问题,要设为文本,不能设为数值。
27、部门其他领导数与其他领导数的区别?
答:部门其他领导数指除部门正、副领导职数以外的部门其他领导职数,强调的是部门这一级的其他领导。
其他领导数是指机构编制部门核定的与内设机构领导级别相同的其他领导职数。强调的是与内设机构领导同层级的其他领导。
28、本次核查乡镇街道机关名称要与印章一致,应如何填报? 答:乡镇机关全称统一填写为:“xx县xx乡(镇)党委政府”。如:崇仁县巴山镇党委政府,崇仁县石庄乡党委政府
乡镇内设机构名称统一为:**乡(镇)党委政府******; 如:巴山镇党委政府经济工作办公室,内设机构系统类别都选择“政府”
29、使用事业编制的群众团体如:计生协会、文联、残联、哲联、科协等单位都是录《行政机构信息采集表》,“编制类型”要选择机关其他编制。使用行政编制的群众团体录《行政机构信息采集表》,“编制类型”选择行政编制。
30、学校、医院的单位人员信息表格中领导职务等信息如何填写? 答:学校、医院的单位人员信息表格中领导职务名称据实填写,领导职务层级按编办批准的领导职务对应填写,未批准的填写“未定级”,特殊情况予以说明。
31、人已调出,但没下编,怎么填?
答:第一:,尽快规范人员编制管理;第二:按照人随编走的原则,由编制所在单位填报人员信息,并在特殊情况说明,“XXX同志已于X年X月X日调入X单位,任X职务(职级)(调任文号),尚未下编”;其实际工作部门在特殊情况里说明,“XXX同志已于X年X月X日调入,其编制关系暂在X单位(调任文号)”。
32、如何界定特殊情况说明的事项?
答:特殊情况说明事项是指,核查单位由于历史或者实际原因造成无法通过核查指标直接反映的,而需要对相关机构和人员编制特别予以说明的事项。需要进行特殊情况说明的事项主要包括:
1、电子采集表中核查指标选项未填写或未选择的说明事项,如,非领导职数没有核定而无法填报的情况等;
2、确需重复填报的说明事项,如兼任其他单位领导的情况等;
3、有关问题原因说明事项,如超职数配备领导干部原因、超编原因等;
4、其他需要特别说明的事项。同在,在填报信息采集表特殊情况说明时,要根据事项”类别(分别为机构类事项、编制类事项、领导职数类事项、兼职高配等人员事项、其他类事项)选择相应指标。
33、在人员分类中,主持工作,副局长(正科级)怎么选? 答:如果是部门领导,人员分类填报部门领导副职,非领导职务填主任科员,并在特殊情况情况里进行说明。
34、乡镇中心小学下面的教学点要录人员进去吗?如果要录是每个教学点单独分一个采集表录吗?
答:参照事业单位内设机构执行,把教学点作为乡镇中心小学内设机构填写,编制、人员分到教学点。
35、工资来源如何填报?
答:(1)财政工资统发:指纳入单位财政拨款人员经费预算,由财政统一发放工资的情况;(一般指全额拨款单位)
(2)财政预算已安排但未实行工资统发:指纳入单位财政拨款人员经费预算,由单位自行发放工资的情况;也就是说,指本级财政预算里有该单位人员经费(工资)这个科目,由单位按照财政预算管理办法进行发放;(主要指国土下属定编不定人的全额拨款事业单位,)
(3)单位从财政拨款经费中安排:指未纳入单位财政拨款人员经费预算,单位自行从财政拨款中调剂发放工资的情况;也就是说本单位人员经费未在预算里有专门科目,人员工资从单位事业经费中发放。(一般指差额拨款单位)
(4)单位自筹:是指单位使用财政拨款以外的收入发放工资的情况。(一般指自收自支、企业化管理单位) 如有疑问可与财政部门沟通。
36、事业单位信息采集表中类别如何填报?
系统类别:同行政机构信息采集表,按照主管部门的隶属关系填报。如主管机关是党委口,则事业单位系统类别选择党委,主管部门是政府口,则选择政府。
37、事业单位信息采集表中机构属性如何填报?
(1)县派驻乡镇:指县级政府有关工作部门派驻乡镇的站所,反映该事业单位隶属于县级政府;(包括乡镇卫生院、防保站、乡镇国土所、乡镇中小学、乡镇敬老院选择)
(2)垂直管理:指垂直管理系统的事业单位,反映该单位隶属于相应的垂管系统;(没有,不要选择)
(3)执法队伍:指省(市县)级政府有关部门所属的履行行政执法职能的事业单位;
(4)教学点:指因农村中小学学校撤并,临时保留或合并成教学班的地点,称为教学点;(即某某村的小学),而不是指各个中学及中心小学,选择时要注意。 (5)内设机构;
(6)乡镇站所(中心):指乡镇政府所属的站所(中心),反映该单位隶属于乡镇;
(7)其他。注意:除能在上面对号入座的单位,大多数的普通事业单位应选择“(7)其他”。
38、乡镇敬老院是录到乡镇站所还是民政局下属事业? 答:敬老院没有使用使用乡镇总量控制编制,作为县民政局下属事业单位录入,人员按照单位在编人员录入。
39、乡镇负责填报本乡镇农业技术推广综合站、社会事务服务中心、人力资源和社会保障所三个站所信息,编制关系未转移到人力资源和社会保障所的人员信息,仍然填在原乡镇站所,其他乡镇站所如:计生站、财政所、林业站、兽医站单位即人员信息由县直主管部门负责填写。但各乡镇需要在生成上报表中“所属事业单位一览表”加入农技站、社会服务站、人保所、计生站、财政所、林业站、兽医站等单位信息。
- 1011 -
杞县机构编制专项核查承诺书
我叫,文化程度,身份证号码:参加工作时间,在学校任教 ,根据中共杞县县委机构编制委员会办公室《关于开展机构编制专项检查工作的通知》(杞汴办[2013]11号文件精神),我承诺填表信息真实、准确,保证正常上班。工作期间不脱岗、不离岗,否则后果自负。
承诺人签字:
学校负责人签字:
单位(章)
2013年8月日
关于印发《临沂市机构编制核查工作实施方案》的通知
临编〔2012〕1号
各县区机构编制委员会,临沂高新技术产业开发区管委会、临沂经济技术开发区管委会、临沂临港经济开发区管委会,市直各部门(单位):
现将《临沂市机构编制核查工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
二〇一二年一月十一日
临沂市机构编制核查工作实施方案
根据中央编办《关于开展机构编制核查工作的通知》(中央编办发[2011]52号)和省编委《关于印发的通知》(鲁编[2011]39号)的有关要求,为进一步加强和规范全市机构编制管理,切实管住管好机构编制,现结合我市实际,就开展机构编制核查工作提出如下方案。
一、核查目的
通过开展机构编制核查,摸清各级党政群机关、事业单位的机构编制底数及存在的问题,盘活用好现有机构编制资源,健全完善机构编制管理制度,落实机构编制实名制,夯实机构编制管理工作基础,实现机构、编制、领导职数、实有人数、人员结构等信息数据准确清楚,提升机构编制管理水平,发挥机构编制资源最大效益,为全市经济社会发展提供有力支撑和保障。
二、核查范围
主要是市、县、乡党政群机关和事业单位。县、乡两级是本次核查工作的重点。
三、核查内容
1、党政群机关和事业单位机构编制及实有人员情况。主要核查市、县各级各部门及乡镇机构数量、规格、行政编制、事业编制及实有人员情况。此外,了解掌握机关工勤人员情况。
2、领导职数配备情况。党政群机关和事业单位及其内设机构、乡镇领导职数核定和配备情况。
3、编外用人情况。各级党政群机关、事业单位在核定的编制外聘用人员情况,包括批准单位、经费来源、聘用时间、人员结构等。
事业单位机构编制核查工作要与已经开展的全市事业单位清理规范工作相结合,按照市编委《关于印发的通知》(临编[2011]30号)要求进行。
四、方法步骤
机构编制核查工作从2012年1月开始,2012年5月底前结束,分五个阶段进行,具体步骤是:
(一)部署实施(2012年1月)。印发实施方案,部署开展全市党政群机关和事业单位机构编制核查工作。
(二)单位自查(2012年2月1日-2月29日)。各级党政群机关和事业单位根据有关规定要求,对本部门单位的机构名称、规格、编制员额、实有人数、人员结构、领导职数、非领导职数以及实际配备数、编外用人数等逐项进行认真核查,按要求填写核查表(附件
1、
2、
3、
4、5,市直部门附件2须登录机构编制综合管理信息系统,进入“人员管理”,自动生成),写出核查报告,于2012年2月底前报同级机构编制部门。
(三)集中核查(2012年3月1日-3月31日)。各级机构编制部门组织专门力量,对各部门单位自查的情况进行核对,查验机构设置、编制核定、领导职数等事项的批准文件是否符合规定,人员配备是否符合要求。在此基础上,建立部门单位的机构编制基础信息档案,完善机构编制综合管理信息系统数据库,落实编制实名制。
(四)整改规范(2012年4月1日-4月30日)。对核查中发现的问题,各级机构编制部门要及时与部门单位沟通协调,研究提出相应的解决办法和意见。各部门单位根据编制部门提出的建议进行整改,整改规范并经同级机构编制部门核查同意后,对核查情况进行公示。
(五)评估验收(2012年5月1日-5月31日)。机构编制核查完成后,各县区机构编制部门将本级机构编制核查工作的情况进行分析、汇总,以县区为单位填写《各县区党政群机关机构编制核查情况汇总表》(附件6),形成核查工作报告,2012年4月底前报市编办,其中事业单位核查情况按临编[2011]30号文件要求报送。市编办将适时对各县区和市直各部门单位的机构编制核查工作进行评估验收,并在全面总结我市机构编制核查情况的基础上,形成核查工作报告,报省编办。
机构编制核查期间,原则上不再新设机构、新增编制,确因工作需要的,在现有机构编制总量内调剂解决。
五、有关要求
机构编制核查工作涉及面广、政策性强。各级各部门单位要高度重视,精心组织,确保按时完成工作任务。
(一)加强组织领导。开展机构编制核查,是加强机构编制管理的一项重要基础性工作,是推进机构编制科学化、规范化、制度化管理进程的一项重要举措。各县区机构编制部门一定要把这项工作提上重要日程,将2012年作为“机构编制核查年”,切实加强领导,周密组织实施。市直各部门单位要进一步提高认识,组织人员做好机构编制核查工作。全市机构编制核查工作由市编委统一领导,具体核查工作由市编办负责组织实施。
(二)切实落实责任。核查工作质量直接关系到机构编制的规范管理,关系到编制实名制工作的具体落实。各县区编委主要领导要亲自负责,机构编制部门要充分发挥职能作用,集中力量,精心组织,认真制定本县区机构编制核查工作方案。市直各部门单位要认真研究制定本单位自查方案和自查步骤,仔细审查单位机构编制事项,如实上报自查结果。核查期间,市编办将组织力量对各县区机构编制核查工作和市直部门单位自查工作进行督导,确保核查工作顺利进行、取得实效。
(三)边查边清边改。对核查中发现的擅自设立机构、超编进人、超职数超规格配备领导干部、人员结构不合理等问题和职能弱化或消失的事业单位、名存实亡的空壳机构,各单位要结合编制部门提供的意见认真进行清理整改,该调整的调整、该合并的合并、该撤销的撤销,切实提高机构编制资源使用效益和部门单位工作效率。各级机构编制部门要将核查工作与建章立制、规范管理结合起来,落实编制使用审核制度,建立机构编制管理的长效机制;将机构编制核查与编制实名制管理结合起来,健全完善机构编制、人员与财政管理相协调的控制约束机制;将机构编制核查与信息化建设结合起来,充分发挥机构编制网络管理平台作用,实现市、县机构编制信息联网。
(四)严肃工作纪律。各县区各部门单位要严格遵守机构编制和组织人事纪律,在机构编制核查中坚持原则、不徇私情。各级机构编制部门对擅自设立机构、增加编制、提高机构规格、超编进人、超职数超规格配备干部等违规违纪问题要坚决予以查处,对核查中提供虚假证明材料、虚报瞒报相关信息数据等行为要坚决予以纠正,对违反规定进入的人员要坚决予以清退。各部门单位要借助此次机构编制核查工作,发现并改正存在的问题,进一步规范部门单位编制管理工作。对违规违纪行为情节严重的,机构编制部门将会同纪检监察部门依据《机构编制违纪行为适用若干问题的解释》和《山东省机构编制监督检查工作办法》等规定予以严肃处理,依法追究有关人员的责任。
附件:
1、党政群机关机构编制核查表
2、党政群机关机构编制实有人员情况核查表
3、党政群机关、事业单位离退休人员情况核查表
4、党政群机关编外聘用人员情况核查表
5、事业单位编外聘用人员情况核查表
6、各县区党政群机关机构编制核查情况汇总表
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