三级甲等综合医院评审文件
2020-03-03 12:47:59 来源：范文大全收藏下载本文
（六）预约诊疗管理 考核与评价要点
1 ．考核医院以多种形式为病人提供预约诊疗服务。 2 ．考核医院是否确定专门机构并指定专人负责预约诊疗工作，为开展预约诊疗服务工作提供必要的条件。 3 ．考核医院制定行之有效的预约门诊服务操作方案和工作流程，加强号源分配管理。4 ．考核医院预约诊疗登记信息完整、详实。
（七）患者评佑 考核与评价要点
1 ．考核医院职能部门是否制定患者病情评估管理制度，并组织实施。 2 ．考核医院对患者进行评估工作是否由注册的执业医师和护士，或是经医院授权的其他岗位卫生技术人员实施的。 3 ．考核医院是否由多个部门联合制定患者评估的重点范围、评估操作规范与程序。4 ．考核医院是否把患者评估的结果记录在住院病历中，用于指导对患者的诊疗活动。
四、医疗质量管理与持续改进
【 概述】
质量管理与改进（Quality Management and Improvement , QMI ）是指在质量方面指挥和控制组织的协调活动。
坚持质量为本是医院工作永恒的主题，加强质量管理与改进是为患者提供良好的医疗服务与就医环境的根本保障。质量管理与改进的主要内容包括：( l ）设计管理程序；( 2 ）监测管理过程；( 3 ）分析相关资料；( 4 ）持续质量改进。
质量管理与改进涉及到医院工作的方方面面，必须引起管理者与全体员工高度重视，强调持续的质量监测、分析与改进，需要医院各部门及员工的合作与协调，其管理过程必须统筹安排。
本标准着重阐述质量管理与改进的全过程活动，其作用与效果，体现在如下几方面：
1 ．建立良好的医院质量管理与改进体系；
2 ．确立清晰的质量管理与改进的优先原则与次序；
3 ．提升全体职工质量管理与改进的意识和能力；
4 ．保障较佳的质量管理与改进运行状态。
【 评价指标】
（一）医疗质童管理组织
考核与评价要点
1 ．考核医院是否建立医院、科室两级医疗质量管理组织，院长为医院医疗质量管理第一责任人，定期专题研究医疗质量和医疗安全工作，科主任全面负责科室医疗质量管理工作。
2 ．考核医院医疗质量管理职能部门组织实施全面医疗质量管理，指导、监督、检查、考核和评价医疗质量管理工作，严格监管记录，定期分析，及时反馈，落实整改。建立多部门医疗机构质量管理协调机制。
3 ．考核医院建立的医疗质量管理组织，包括医疗质量管理委员会、伦理委员会、药事管理委员会、医院感染管理委员会、病案管理委员会、输血管理委员
会和护理质量管理委员会等，是否定期研究医疗质量管理等相关问题，记录质量管理活动过程，为院长决策提供支持。
（二）医疗质量与安全管理
考核与评价要点
1 ．考核医院建立切实可行的医疗质量管理与持续改进方案，并组织实施。
2 ．考核医院建立医疗质量管理制度、操作规程、诊疗规范和指南，强化“基础理论、基本知识、基本技能”培训。
3 ．考核医院建立医疗风险防范、控制和追溯机制，按规定报告医疗不良事件，不隐瞒和漏报。
4 ．考核医院管理层能够应用全面质量管理的原理，结合工作实际，通过适宜方法及质量管理技术工具开展持续质量改进活动。 5 ．考核医院定期进行全员医疗质量和安全教育，牢固树立医疗质量和安全意识，提高全员医疗质量管理与改进的意识和参与能力。 6 ．考核医院建立医疗质量控制、安全管理信息数据库。
（三）医疗技术管理
考核与评价要点
1 ．考核医院提供与功能和任务相适应的医疗技术服务，是否符合《 医疗技术临床应用管理办法》 的要求，符合诊疗科目范围，符合医学伦理原则，技术应用保障安全、有效。
2 ．考核医院医疗技术管理符合规定，建立健全医疗技术和人员资质准人、分级管理、监督评价和档案管理制度。 3 ．考核医院是否建立医疗技术风险预警机制，制定和完善医疗技术损害处置预案，并组织实施。对新开展医疗技术的安全、质量、疗效、费用等情况进行全程追踪管理和评价，及时发现医疗技术风险，采取相应措施，降低风险。 4 ．考核医院科研项目的医疗技术符合法律、法规和医学伦理原则，按规定审批。在科研过程中，充分尊重患者的知情权和选择权，签署知情同意书，保护患者安全。
5 ．考核医院不应用未经批准或已经废止和淘汰的技术。
（四）住院诊疗管理与持续改进
考核与评价要点
1 ．考核医院是否由具备执业资质的医师、护士，按照制度、程序与病情评估结果为患者提供规范的服务。 2 ．考核医院由上级医师负责评价与核准住院诊疗（药物、手术价人、康复）计划／方案的适宜性，并记人病历。
3 ．考核医院应用诊疗指南、常规和临床路径指导临床诊疗工作，使诊疗流程标准化；实施单病种质量指标管理和监控临床诊疗质量。
4 ．考核医院是否建立规范的院内会诊管理制度，明确会诊责任，提高会诊质量和效率。
5 ．考核医院能否为出院病人提供详细的出院医嘱和康复指导意见。
（五）手术治疗管理与持续改进
考核与评价要点 1 ．考核医院施行手术医师资格分级授权管理制度与规范，责任到每一位医师，有定期能力评价与再授权的机制。
2 ．考核医院实行患者病情评估与术前讨论制度，遵循诊疗规范，制定手术
方案，依据患者病情变化和再评估结果调整诊疗方案，均应记录在病历中。 3 ．考核医院患者手术的知情同意内容，包括手术目的、风险以及其他可能选择的治疗方案等。 4 ．考核医院完成患者的手术前评估与术前各项准备后，方可不达择期手术与介人医嘱（急诊抢救手术除外）o 5 ．考核医院手术预防性抗菌药物的选择与使用时机是否符合规范。 6 ．考核医院手术的全过程，应及时、准确地记录在病历中。 7 ．考核医院做好患者手术后治疗与护理计划工作，并记录在病历中。8 ．考核医院加强“二次手术”管理，是否建立“非计划再次手术”的监测、原因分析、反馈和控制体系。
9 ．考核医院建立重大手术报告审批制度，有急诊手术管理措施。
（六）麻醉与镇痛治疗管理与持续改进
考核与评价要点 1 ．考核医院实行麻醉与镇痛医师资格分级授权管理制度与规范，责任到每一位医师，有定期能力评价与再授权的机制。
2 ．考核医院实行患者麻醉与镇痛前病情评估制度，制定治疗计划仿案，风险评估红果记录在病历中。
3 ．考核医院患者麻醉与镇痛前的知情同意，包括治疗风险、优点及其他可能的选择
4 ．考核医院实施麻醉与镇痛操作的全过程必须记录于病历嘛醉单中。 5 ．考核医院麻醉后复苏管理措施是否到位，监测、记录麻醉后病人的恢复状态。
6 ．考核医院是否建立术后镇痛管理的规范与程序，能有效地执行。
7 ．考核医院麻醉管理团队与镇痛工作质量和安全管理规章、岗位职责、各类麻醉术操作规程、质量指标来确保患者麻醉安全。
8 ．考核医院针对术中输血适应症，开展自体血回输、提高成分输血比例、节约用血；建立麻醉科与输血科的有效沟通，输血量与输血种类科学合理，确保输血安全。
（七）门诊管理与持续改进
考核与评价要点
1 ．考核医院门诊布局合理，符合医院感染控制要求，服务环境和就诊的程序，以及保障患者能够获得门诊范围内连贯的可及的服务。
2 ．考核医院依据工作量及需求，合理配置专业技术人员，落实普通门诊、专科门诊、专家门诊职责，提高门诊诊治能力。 3 ．考核医院是否制定门诊质量管理制度与质量控制指标，定期对门诊诊疗质量进行评估。
4 ．考核医院对每一位就诊的门诊患者均应写好诊疗记录，书写规范，符合质量控制要求。
5 ．考核医院是否制定突发事件预警机制和处理预案，提高快速反应能力。 6 ．考核医院严格执行传染病预检分诊制度和报告制度的落实。
（八）重症医学管理与持续改进
考核与评价要点
1 ．考核医院重症医学科布局、设备设施、专业人员设置及医院感染控制符合《 重症医学科建设与管理指南（试行）》 的要求。
2 ．考核医院对重症监护病人人住、出科实行“危重程度评分”，定期评价收住患者的适宜性及临床诊疗质量，并能以此评价改进措施的有效性。 3 ．考核医院医师与护士实行资格、技术能力准人管理。
4 ．考核重症医学科各项质量管理与改进制度、措施落实情况，以及对紧急事件处理的反应性。
5 ．考核医院感染监控管理对重点项目（如呼吸机相关性肺炎、血管内导管所致血行感染、留置导尿管所致感染、气管插管彻开置管操作后肺炎、血液灌流随析相关感染）有预防与监控方案、有质量控制指标，并能得到切实执行。
（九）急诊管理与持续改进
考核与评价要点
1 ．考核医院急诊科布局、设备设施、急诊专业人员设置及医院感染控制符合卫生行政部门规章制度的要求。
2 ．考核医院急诊医务人员经过专业训练，能够胜任急诊工作，急诊抢救工作由主治医师以上（含主治医师）主持或负责。
3 ．考核医院急救设备、药品处于备用状态，急诊医护人员能够熟练、正确使用各种抢救设备，熟练掌握心肺复苏急救技术。
4 ．考核医院加强急诊质量全程监控与管理，落实核心制度，尤其是首诊负责制和会诊制度，急诊服务及时、安全、便捷、有效，提高急诊分诊能力，建立急诊紧急救治“绿色通道”，科室紧密协作。建立与医院功能任务相适应的重点病种（创伤、急性心肌梗死、心力衰竭、脑卒中等）急诊服务流程与规范，保障患者获得连贯性医疗服务。 5 ．考核医院加强急诊留观患者的管理，提高需要住院治疗急诊患者的住院率，急诊留观时间平均不超过48 小时。 6 ．考核医院对每一位就诊的急诊患者均有完整的急诊治疗舱救记录，书写规范，符合质量控制要求。
（十）感染性疾病管理与持续改进
考核与评价要点 1 ．考核医院感染性疾病科建设符合卫生行政部门规定，严格执行门诊患者预检分诊制度。
2 ．考核医院严格执行《 传染病防治法》 及相关法律、法规、规章和规范。建立健全规章制度并组织实施，有效预防和控制传染病的传播和医源性感染。 3 ．考核医院是否有专门部门或人员负责传染病疫情报告工作，并按照规定进行网络直报。
4 ．考核医院是否定期对工作人员进行传染病防治知识和技能的培训。
（十一）康复治疗管理与持续改进 考核与评价要点
1 ．考核医院根据医嘱进行康复治疗的适应症评估。 2 ．考核医院选择适宜的康复疗法。 3 ．考核医院正确评估康复治疗效果。
（十二）药事和药物使用安全管理与持续改进
考核与评价要点 1 ．考核医院所有药事管理工作均符合现行的国家法律法规及卫生行政部门规章标准的要求；建立医院药物治疗（临床药学）组织。
2 ．考核医院是否建立药品使用管理制度，特别是特殊药品的管理。
3 ．考核经合理遴选的本机构基本药物目录药品的贮备，能保障临床诊疗需要，制定有效控制药品质量的制度和措施。
4 ．考核药剂科正确、安全的贮备药品；药品的调剂和制剂都要在安全、清洁的环境中进行。 5 ．考核医院所有处方或用药医嘱在转抄和执行时都应有严格核对程序，并签字。
6 ．考核医院在开具与执行注射剂的医嘱或处方时要注意药物配伍禁忌。 7 ．考核临床医师、药师、护士遵照（抗菌药物临床应用指导原则》 等治疗指南，合理使用药品。做到使用正确的药品和剂量，正确的给药途径、方法及合理的治疗方案，并有可行的监督机制。 8 ．考核医院是否建立安全输液操作规范及预防输液反应预案，提倡输液药品集中配制。
9 ．考核医院是否建立药物不良反应监测、报告制度和程序，发生的药品不良反应要在病程记录中记载。
l0 ．考核医院临床药师能否为医护人员、患者提供合理用药信息及相关技术服务。
（十三）临床检脸质童管理与持续改进
考核与评价要点 1 ．考核医院为患者提供满足临床诊疗需求的临床检验服务，且所有服务项目均符合现行的国家法律法规及卫生行政部门规章标准的要求。
2 ．考核医院有实验室安全程序、制度及相应的标准操作程序，遵照实施并记录。 3 ．考核医院由具备临床检验专业资质的人员进行检验质量控制活动解释检查结果。
4 ．考核医院检验报告及时、准确、规范，制定严格审核制度。 5 ．考核医院临床检验医师能解释临床检查检验结果，为临床医师提供合理使用实验室信息的服务。
6 ．考核医院落实全面质量管理与改进制度，按照规定开展室内质控、参加室间质控；对床旁检验项目按规定进行严格比对和质量控制。
（十四）病理质童管理与持续改进
考核与评价要点
1 ．考核医院病理科设置符合《 病理科建设与管理指南（试行）》 的要求，为患者提供满足临床工作需要的病理诊断服务，且所有服务项目均符合现行的国家法律法规及卫生行政部门规章标准的要求。 2 ．考核医院制定并遵守医院感染控制与环境安全管理与措施、遵照实施并记录。环境保护及人员防护符合规定。
3 ．考核医院由具备病理专业资质的人员制作冰冻、石蜡切片，其质量与时限符合相关规定。
4 ．考核医院落实全面质量管理与改进制度，并按照规定开展活动。 5 ．考核医院病理医师是否按照有关规定及时提供病理诊断报告，有严格审核制度。 6 ．考核医院临床病理医师能够解释病理检查结果，为临床诊断提供支持服务。
（十五）医学影像质童管理与持续改进
考核与评价要点 1 ．考核医院提供的医学影像所有服务项目均符合现行的国家法律法规及卫生行政部门规章标准的要求，满足临床诊疗需要，能否提供24 小时急诊检查服务。
2 ．考核医院执行操作规范，实行质量控制，定期进行图像质量评价。 3 ．考核医院是否按照有关规定及时提供放射和影像诊断报告，有严格审核制度。 4 ．考核医院落实全面质量管理与改进制度，由具备影像诊断专业资质的人员进行质量控制活动，解释检查结果。
5 ．考核医院有放射安全管理程序，遵照实施并记录。
（十六）愉血质童管理与持续改进
考核与评价要点
1 ．考核医院落实《 献血法》、卫生部（医疗机构临床用血管理办法（试行）》 和（临床输血技术规范》 等有关法律法规。
2 ．考核医院是否设立输血科，具备为临床提供24 小时配血、供血服务的能力，满足临床需要，无非法采供血。 3 ．考核医院严格掌握输血适应症，开展自体血回输的临床应用，合理用血。 4 ．考核医院是否建立输血质量全程监控，制定、实施控制输血感染的方案，严格执行输血技术操作规范。
5 ．考核医院落实临床用血申请、登记制度，履行用血报批手续，执行输血前检验和核对制度。完善输血反应及输血感染疾病的登记、报告和调查处理制度。 6 ．考核医院签署“输血治疗同意书”，要求病人与法定代理人知情同意，告知输血目的和风险。
7 ．考核医院是否建立手术用血前评估和用血后疗效评估、记录制度，并组织进行评价。
（十七）医院感染管理与持续改进
考核与评价要点
1 ．考核医院是否严格执行《 医院感染管理办法》 的规定，建立医院感染管理组织，所开展医院感染控制活动与医院的功能任务与临床工作相匹配，且所有的控制活动均符合现行的国家法律法规及卫生行政部门规章标准的要求。 2 ．考核医院对全院医务人员提供医院感染防控知识的培训与教育。
3 ．考核医院应用《 医院感染监测规范》 的要求，监测重点环节、重点人群与高危险因素，并采用监控指标来管理、控制、降低医院感染风险和医院感染暴发。 4 ．考核医院严格执行手卫生制度与规范，有效地实施依从性的监管与改进活动。
5 ．考核医院正确配置有效、便捷的手卫生设备和设施，为执行手部卫生提供必需的保障与有效的监管措施。 6 ．考核医护人员在任何临床操作过程中都应严格执行无菌操作规范，确保临床操作的安全性。
7 ．考核医院有多重耐药菌（MDRO ）医院感染控制管理的规范与程序，并有效地实施监管与改进活动。
8 ．考核医院应用感染管理的信息与指标来指导临床合理使用抗菌药物。 9 ．考核医院的消毒工作符合《 医院消毒技术规范》 等要求；隔离工作符
合《 医院隔离技术规范》 的要求；医务人员在需要时能获得及正确使用消毒与防护用品。10 ．医院感染指标监测是全院质量改进和患者安全的组成部分；监测医院感染的危险因素、医院感染率及其变化趋势；根据医院感染风险、医院感染率及其变化趋势的信息改进诊疗流程；要将医院感染情况与其他医疗机构进行比较；定期向院领导和医护人员通报医院感染的监测结果；向卫生行政主管部门和公共卫生机构报告医院感染监测结果。
（十）病案质量管理与持续改进
考核与评价要点
1 ．考核医院贯彻落实（医疗事故处理条例》、《 病历书写基本规范（试行）》 和（医疗机构病历管理规定》 等有关法规、规范。
2 ．考核为门诊、急诊、住院患者建立并保存就诊记录准院病案；保持病案的可获得性。
3 ．考核医院保护病案及信息的安全性，防止丢失、损毁、篡改、非法借阅和使用以及对患者隐私的泄露。
4 ．考核医院应用病案书写质量的评估系统，定期提供质量评估报告。 5 ．考核医院是否采用国际疾病分类ICD-10 与手术操作分类ICD-9 –CM-3 对出院病案进行分类编码，建立科学的病案库房管理体系，包括病案编号及示踪系统，出院病案信息的查询系统。
6 ．考核医院严格执行借阅、复印病历资料制度。
（十九）介入诊疗质全管理与持续改进
考核与评价要点
1 ．考核医院严格执行《 心血管疾病介人诊疗技术管理规范》 ，依法取得相应资质。
2 ．考核医院专业设置、人员配备及其设备、设施符合医院功能任务要求，满足临床需要，能提供24 小时诊疗服务
3 ．考核医院是否严格执行技术操作规范，实行科学的质量控制标准，开展临床随访，定期进行质量评价。
4 ．考核医院是否因病施治，合理治疗，严格掌握介人诊疗技术的适应症。 5 ．考核医院是否建立介人诊疗器材登记制度，保证器材来源可追溯。不违规重复使用一次性介人诊疗器材。
6 ．考核医院环境保护与个人防护达到标准。
（二十）血液净化质童管理与持续改进
考核与评价要点
1 ．考核医院专业设置、人员配备及其设备、设施、布局合理符合医院功能任务要求，符合现行的国家法律法规及卫生行政部门规章标准的要求。
2 ．考核医院是否有质量管理制度、措施，并保障安全，有相关资料。 3 ．考核医院严格执行医院感染管理制度与程序，有完整的监测记录与应急管理预案。
4 ．考核医院血液透析机与水处理设备是否符合要求。
5 ．考核医院透析液的配置符合要求，透析用水化学污染物、透析液细菌及内毒素监测达标。
（二十一）临床营养质童管理与持续改进
考核与评价要点
1 ．考核医院营养专业设置、人员配置及其设备、设施、布局合理符合医院
功能任务要求，符合现行的国家法律法规及卫生行政部门规章标准的要求。 2 ．考核医院是否由具备营养专业技术资格的人员，为治疗需要的患者提供营养评估与营养治疗方案，并记录在病历之中。 3 ．考核医院提供符合要求的治疗饮食。
（二十二）医用氧舱质童管理与持续改进
考核与评价要点 1 ．考核医院具有《 医用氧舱设置批准书》、《 医用氧舱使用证》 及《 医用氧舱备案表》 。并严格执行《 医用氧舱安全管理规定》、（医用氧气加压舱》、《 医用空气加压氧舱》 等相关法律法规、技术规范。 2 ．考核医院制定与执行医用氧舱安全管理、安全操作和各级各类人员岗位职责等制度。
3 ．考核医院严格掌握高压氧治疗的适应证、禁忌症，严格执行医师的诊疗方案与医嘱，有完整的工作流程及记录。
4 ．考核医院医用氧舱由具备相应资格的执业医师负责，操作人员、维护人员必须取得相应资格证书后，方可上岗操作。 5 ．考核医院按规定定期检验医用氧舱，制定紧急情况时的处理措施和方案，并应定期（至少6 个月1 次）进行演练。
（二十三）放射治疗质童管理与持续改进
考核与评价要点 1 ．考核医院适宜配置必要的人员，专门的放射治疗专科医师是经过授权的执业医师。 2 ．考核医院开展肿瘤治疗至少拥有符合国家相关标准的直线加速器（或钻一印治疗机）、模拟定位机、治疗计划系统。开展腔内或组织照射治疗的，至少拥有近距离后半治疗机等放射治疗设备，获得《 放射诊疗许可证》 与《 大型医用设备配置许可证》 后方可使用。 3 ．考核医院有医学物理人员参与制定治疗计划，保证放射治疗定位精确与计量准确。 4 ．考核医院对放射治疗实施及其效果评价有明确的规范与流程，要定期进行病例讨论。
5 ．考核医院病人的防护措施必须要有制度保证能够得到执行。 6 ．考核医院放射治疗意外的应急措施必须要有能够执行的机制。 7 ．考核医院有专人定期对放疗设备进行维修并负责设备质量控制。
（二十四）其他特殊诊疗管理与持续改进
考核与评价要点 1 ．考核医院为患者提供满足临床诊疗需求的其他特殊诊疗服务项目均符合现行的国家法律法规及卫生行政部门规章标准的要求。 2 ．考核医院是否由被授权的、具备法定资格的卫生技术人员实施其他特殊诊疗服务。 3 ．考核医院是否建立质量管理与患者安全制度，由具备专业资质的人员进行质量控制活动，解释检查结果。
4 ．考核医院是否符合环境保护、医院感染管理规范的要求。
五、护理质量管理与持续改进
【 概述】
护理质量管理（coniinuous quality improvement , CQI ）是指按照护理质量形成的过程和规律，对构成护理质量的各要素进行计划、组织、协调和控制，以保证护理工作达到规定的标准和满足服务对象需要的活动过程。护理质量管理要求医院护理人员层层负责，用现代科学管理方法，建立完整的质量管理体系，一切从病人出发，保证质量的服务过程和工作过程。对护理质量实行控制的目的，旨在使护理人员的业务行为活动、职业道德规范各方面都符合质量的客观要求和病人的合理需要。通过质量控制，阻断和改变某些不良状态，使其始终能处于对工作，对病人有利的、良好的符合质量标准要求的状态，用最佳参数、最短时间、最好的技术、最低的成本，达到最优化的合理效果，使病人得到康复。
任何一个质量改进活动都要遵循的基本过程是PDCA 循环过程。即：策划一实施－检查一处置四个阶段，这四个阶段一个也不能少，大环套小环不断上升的循环。护理工作作为医疗工作的重要组成部分，在维护和促进患者健康、构建和谐医患关系中担负着重要责任，发挥着不可替代的作用。在当今日益变化的医疗环境中，护理质量的好坏直接反映了医疗水平的高低，“三分治疗，七分护理”，说明了护理工作在医疗工作中的重要地位和作用。 【 评价指标】
（一）护理管理组织 考核与评价要点
1 ．考核医院是否严格按照（护士条例》 规定实施护理管理工作，制定健全的护理管
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