金华市国内贸易与粮食局机关效能
2020-03-02 18:35:08 来源：范文大全收藏下载本文
金华市国内贸易与粮食局2008年度机关效能、作风建设工作总结
为继续深化机关效能和作风建设，扎实推进“两创”实践活动，我局按照市委、市政府的部署和要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入开展学习实践科学发展活动，以构建“学习型、创新型、高效型、服务型、廉政型、节约型”机关为目标，以优质高效完成工作任务、确保人民群众粮油食品消费安全为出发点和落脚点，以学习教育、建章立制、严格考核奖惩为抓手,扎实开展了“提高工作效率和服务质量、降低行政成本、优化发展环境”的效能建设主题活动，有效强化了服务意识，改进了机关作风，提高了办事效率和工作质量，促进了贸易粮食各项目标工作任务的全面完成，效能建设取得了较好的成效。
一、继续深入开展作风建设和“两创”活动，建立作风建设长效机制
省委、市委部署开展“作风建设年”活动特别是深入实施“创业富民、创新强省（市）”总战略以来，我局党委高度重视，严格按照上级的统一部署和要求，扎实开展“作风建设年”活动、“创业富民、创新强市”活动以及“树新形象、创新业绩”主题实践活动，团结带领全局干部和全系统职工认真学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，深入贯彻科学发展观，全面实施“创业富民、创新强商（兴粮）”战略，推动商贸流通工作跨上新台阶，确保全市粮食安全，为我市经济社会又好又快发展以及社会和谐稳定作出了应有的贡献。
1、健全组织，落实责任。根据上级的统一部署，局党委先后及时成立了局机关“三项活动”领导小组，党委书记吴国文同志担任领导小组组长，党委班子成员为领导小组成员，各分管领导兼任办公室主任，办公室还下设综合秘书、主题教育、经济服务等多个工作小组，并明确各小组职责分工，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、各小组分头抓落实的工作机制和责任机制。
2、精心筹划，细化方案。根据省、市“三项活动”指导意见，我局结合实际，精心筹划，分别及时出台了“三项活动”的实施方案和《局领导班子成员蹲点调研活动方案》，明确要以创建“六型”机关（学习型、创新型、高效型、服务型、廉政型、节约型）为目标；着力解决四方面问题（一是脱离群众、脱离实际，因循守旧、不思进取的思想作风问题；二是不愿学、不善学，理性思维不强和联系实际不够的学风问题；三是办事拖拉、效率不高，服务意识不强、服务效率低下的工作作风问题；四是荣辱不分、情趣低级，铺张浪费、贪图享受的廉政作风问题）；以“四个一”活动（上一次党课、召开一次理论中心组学习会、撰写一篇学习心得、组织一次学习讨论）等方法，切实深化我局“作风建设年”活动、深入实施“两创”战略、拓展“一树一创”主题实践活动等“三项活动”。
3、宣传发动，营造氛围。我局党委及时召开“三项活动”动员大会，每次吴国文局长都亲自进行动员部署，要求领导干部在六个方面做好表率（一是勤奋学习、注重调研，二是求真务实、真抓实干，三是与时俱进、开拓创新，四是艰苦奋斗、廉洁自律，五是牢记宗旨、服务群众，六是顾全大局、合作共事）；要求全体干部职工认真执行各项规定，做到认识到位、措施到位、责任到位、工作到位，做好“四个结合”，落实“八不要求”，确保“三项活动”取得实效。为营造良好的氛围，我们还开设了活动宣传栏、编发《商贸粮食信息》专刊，对各项活动的主要内容、方法步骤、时间安排和具体要求都进行了广泛宣传。
4、围绕热点，深入调研。为巩固“作风建设年”活动成果，建立健全作风建设长效机制，深入实施“两创”战略，今年从3月中旬开始，局班子成员分成8个调研组，带领相关处室和商业联合会负责人，围绕商贸粮食工作8个方面的热点、难点问题（如何将金华打造成浙江中西部商业中心、加快金东国际物流中心建设、连锁超市龙头企业向行政村延伸经营、加强监管确保肉品安全、加强国有企业法制建设、落实粮食订单确保农民收入、加强“两新”组织党建工作以及国有企业工资制度改革），深入各县（市、区）商贸、粮食主管部门和直属企业、农村及行业协会，开展“关注民生促和谐、破解难题促发展”为主题的蹲点调研活动，坚持开展“六个一”活动（即召开一次座谈会、走访一批党员群众、征求一条好建议、解决一些实际问题、开展一次主题宣传教育、完成一篇调研文章），体察民情，征求作风建设和“两创”活动的意见建议。合计上门走访45个单位，召开座谈会33次，累计蹲点46天，完成了9篇调研文章，吴国文局长《创新思变奋发有为加快推进浙中商业中心建设》的调研文章也已按时上报市委组织部。
5、深挖问题，边查边改。通过调研座谈和发放征求意见表等多种方式广泛搜集意见建议，对我局思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风及机关效能建设、优化经济发展环境等方面的反映总体上是良好的，对于基层提出的理顺机构体制、充实工作力量、强化检查考核、加强沟通交流、加强队伍建设、完善责任考核等6个方面的意见建议，我们进行了专题研究，并采取切实可行的措施认真加以整改落实。
6、完善制度，长效管理。按照建立长效机制、深化作风建设的要求，我局把解决问题与建章立制紧密结合起来，健全完善了《领导干部蹲点调研制度》、《固定资产管理制度》、《机关公车管理办法》等相关制度，并将梳理、修订后的规章制度汇编成册，发放给县（市）贸易粮食主管部门和我局全体干部。
二、加强效能建设组织领导
机构调整后，我局及时成立了以党委书记吴国文同志任组长、纪检组长和机关党委书记任副组长、有关处室负责人为成员的机关效能建设领导小组，同时设立了办公室。局领导十分重视机关效能建设工作，先后5次召开党委会、局务会进行专题研究，并多次在局中层干部会议和全体职工大会上强调机关效能建设的重要性。两个月一次的局务会议，把效能建设、作风建设等工作作为重要的议事内容，对上两个月的工作完成情况进行检查，研究部署下步工作，机关效能建设工作与其他业务工作一起进行部署， 一起进行检查、考核。
三、加强学习教育，提高干部素质
认真贯彻执行中央《关于加强党员经常性教育的意见》精神，始终把抓教育、提高干部职工的思想认识作为效能建设的基础工作来抓，建立健全了党员干部的经常性教育机制，通过理论中心组学习、党课教育、廉政专题教育、警示教育等多种方式，积极开展多形式的学习教育活动，加强党员干部的理想信念、党风党纪、从政道德教育，进一步巩固先进性教育成果。
根据市委宣传部、市作风建设领导小组办公室《关于在全市党员干部中开展“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育活动的实施意见》，我局党委高度重视，周密安排，制订、下发了专题教育活动实施方案，对广大党员干部进行思动员。机关党员干部在工作之
余，对党的十七大精神、胡锦涛总书记在第十七届中央纪委二次全会上的重要讲话、《中国共产党章程》、党纪条规及上级有关反腐倡廉和作风建设的文件的重点内容和章节进行了重新学习，做到常学常新，不断加深认识和理解；领导干部还认真自学《贯彻落实科学发展观读本》、《新时期领导干部反腐倡廉读本》、《周恩来精神风貌》、《党纪处分条例实案解读》等学习资料；大多数党员上网收看了电视文献专题片《周恩来的故事》。组织开展“我为创业创新做贡献”大讨论，开展警示教育，组织观看《周恩来勤政廉政风范报告会》录像和反腐倡廉电教片《警钟》，参加“勤廉兼优先进事迹报告会”、“百名法学家百场报告会”，观看“构建惩防体系、服务科学发展”廉政法制文艺演出，坚持把加强领导班子思想政治建设贯穿活动全过程，教育活动与学习贯彻党的十七大精神和省第十二次党代会精神相结合，与“树新形象、创新业绩”主题实践活动相结合，与学习实践科学发展观主题教育相结合，与当前抗震救灾、维护社会稳定大局相结合，与我局贸易粮食工作相结合。通过系列教育，引导广大机关干部牢固树立“求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展”的理念，进一步增强党性修养，在全局形成心齐、劲足、实干、争先的良好工作氛围。
四、服务基层，服务民生
全局干部职工积极关注民生，创新服务载体，扎实开展各类便民利企的服务活动。一是帮助对口帮扶结对村和新农村建设联系村实施村庄整治和农田水利改造，我们多方努力，筹资14.5万元，帮助上述两个村实施村庄整治和改善农田灌溉条件；年初局领导还带队慰问了帮扶结对村和新农村建设联系村的70户困难群众，给他们送去了1万元的慰问金、大米和食用油。二是组成“粮农服务组”，先后开展送政策、送信息、送资金等活动，帮助种粮大户解决粮食生产前期购置粮种、农药、化肥等资金困难，为13位种粮大户上门发放粮食预购定金54.5万元，发放金额比上年增加12万元，发放时间比上年提前一个月，帮助种粮大户解除燃眉之急。三是主动结对联系市粮食批发市场，重点帮助协调解决相关问题，鼓励场内经营户千方百计与省外建立稳定的粮食产销协作关系，在国际粮价大幅上扬的背景下，确保了我市粮油的稳定供应。四是积极开展2007年度服务业发展资金扶持项目受理、审核工作，争取尽快兑现扶持奖励资金，同时在深入调研的基础上，及时修改完善《市区服务业发展资金管理办法》，以进一步引导规范我市现代服务业的健康发展。五是深入开展定点屠宰管理和猪肉市场专项整治活动，确保市民吃上“放心肉”。
五、抗震救灾，扶贫帮困
5月12日四川汶川发生的大地震牵动了全国人民的心，为支持灾区做好抗震救灾工作，帮助灾区人民渡过生活难关，尽早重建家园，我局党委迅速组织开展了一系列爱心捐助活动：一是5月13日按照上级要求连夜组织了1万把铁锹、6000把铁镐、5659根撬棍、1000只千斤顶共计60余吨救灾急需物资，分别于14日、15日通过义乌机场和萧山机场的6架次运输机紧急运往灾区；二是5月14日动员发动下辖31个基层党组织和广大党员干部职工为灾区捐款，5月15日下午举行的捐款仪式上，短短一个小时就筹集到救灾款20.13万元；三是5月20日，发动金华酥饼行业协会党支部和大麻子食品有限公司、苏香酥饼店、黄家酥饼店、老蒋酥饼店等四家会员单位为四川灾区捐赠了14.25万只酥饼（折合人民币11.4万元）；四是5月28日再次发动党员交纳“特殊党费”支援灾区。截止6月10日，我系统各级党组织和广大干部职工为灾区捐款捐物达42万元，328名党员交纳 “特殊党费”12.0735万元。
六、依法行政，优化经济发展环境
为优化经济发展环境，我局对规范性文件进行了认真的清理，推行行政许可“一审一核”制度，建立完善了行政执法责任追究制度。开展了行政执法资格及法律依据、行政执法职权及法律依据、规范共同行政行为的法律法规规章、本机关为主实施的法律法规规章、配合其他行政机关实施的法律法规规章的清理，推进依法行政工作，避免违法行政和行政不作为事件的发生。
编制了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，按照政务公开实施意见和公开目录，认真做好政务公开工作，机构职能、处室工作职责、工作流程、办事程序等内容通过网络长期向社会公开，新的法规政策、扶持资金申请和安排等通过网络即时向社会公开，干部任免、财务收支、资产处置等情况即时在公开栏向内部公开。全年利用政府门户网站、局办公网、《商贸粮食信息》等平台公开各类政务信息达100多条。
七、勤俭节约，建设节约型机关
按照市委、市政府《关于建设节约型机关的若干意见》精神，我局制订了《建设节约型机关实施方案》，在全局倡导厉行节约、反对浪费新风尚，坚持开展节约“一度电、一杯水、一张纸、一滴油、一毛钱”的“五个一”活动。在节约用电方面，实行按季节统一开启空调总电源，尽量减少空调和电梯的使用次数，电脑、电灯做到人走电关；节约用纸方面，实行OA软件办公，推行无纸化办公，做到纸张双面利用；节约电话费方面，要求长话短说，打长途加拨17909或11808；会议、招待等统一由局办公室安排，实行预算、审批、定点就餐等制度；车辆使用费、电话费、资料复印费等情况统计到个人，每月在公开栏进行公示，加强监督。
八、加强效能监察，严格执行“四条禁令”
我局制定了《局机关干部考核实施办法》，成立了考核小组，对机关干部的工作任务完成情况、行为规范情况、出勤情况进行每月检查考核，考核结果与奖惩挂钩。对干部职工的行为规范和出勤情况，坚持定期检查考核与不定期暗访检查相结合，检查情况在局务会上进行通报。设立了局机关效能建设投诉受理办公室，公开投诉受理电话。
组织机关干部认真学习作风和效能建设有关文件精神，提高执行 “四条禁令”重要性和严肃性的认识，制订了《局机关网络QQ使用管理办法》，对办公电脑进行全面检查，彻底删除所有股票软件，严禁在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏等，如有违反，将根据《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》等有关规定严肃处理，并采取措施，加强内部监督管理，加大检查力度，屏蔽外网股票、游戏网站。通过监督检查，有效地促进了机关工作人员办事效率的提高、服务作风的好转、工作行为的进一步规范。
九、加强公车管理
根据市委、市政府关于加强公车使用管理的精神，制订了本单位公车管理办法，设置了《非工作时间公车出车登记表》和《公车定点停放登记表》，节加日对公车定点停放情况进行检查，领导做好表率，杜绝了公车私用和公车私驾的现象，群众反映明显好转。
十、开门纳谏，认真整改
我局党委为开好民主生活会，高度重视，及时进行研究，对民主生活会时间安排、征求意见形式、会前准备工作、会议要求都做了具体安排部署，并明确由机关党委负责落实。通过发放《2007年度市贸易粮食局党委民主生活会征求意见函》及《关于征求对局党委领导班子及成员民主生活会意见的通知》，召开座谈会、走访企业等渠道，广泛征求意见。对征求意见后梳理出来的重点问题，我局专门召开党委会进行研究，提出了六个方面的整改意见，并及时上报给市纪委和市委组织部。
2008年12月10日
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