作风建设年讲话
2020-03-02 03:21:40 来源：范文大全收藏下载本文
卢忠安同志在全系统 “作风建设年”活动动
员大会上的讲话
（2009年5月22日）
同志们：
今天会议主要任务是，传达贯彻县委 “作风建设年”、“十佳三差”评议活动及科学发展观转段的重要部署，动员全系统干部职工进一步统一思想，深化认识，积极参与到作风建设年、十佳三差活动中来，为深入学习实践科学发展观，优化发展环境，提供强有力的作风保障，以作风建设的新成效，确保完成各项劳动保障工作任务。下面，我强调几点意见。
一、统一思想，强化措施，确保“作风建设年”活动取得实效
今年在全县开展以“加强党性修养，弘扬新风正气”为主题的“作风建设年”活动，是县委、县政府按照省市精神，为全面加强党员干部作风建设，优化改革和发展环境，实现保增长、保民生、保稳定作出的重要安排和部署，也是当前我们必须抓好的一项重要工作。
（一）充分认识开展“作风建设年”活动的重大意义 发展是硬道理，作风是硬保障。在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风
1 建设的坚强决心。省委决定在全省开展作风建设年活动，就是贯彻落实胡总书记重要讲话精神的具体行动，是应对金融危机、优化发展环境、推动科学发展的重大举措。当前，我们正处在加快劳动保障工作发展的关键时期。因此，全系统干部职工必须站在全局和发展的高度，深刻认识作风建设的重要性和必要性。
1、开展“作风建设年”活动，是深入学习实践科学发展观的根本要求。“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平”，是深入学习实践科学发展观活动的总体要求。要实现这一目标，关键性的问题就是要狠抓干部作风建设，不断提高科学发展的能力和水平。从这个意义上讲，开展作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。当前，劳动保障工作正处在加快发展的关键时期，要实现劳动保障工作快速持续健康发展，最根本的一条，就是要以优良的作风，推动科学发展。开展作风建设年活动，有利于我们更好地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；有利于干部职工转变思想观念，把思想从不适应、不符合科学发展的认识中解放出来，更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，拓宽科发展途径；有利于把干部职工的积极性引导到把握机遇、知难而进、开拓进取、干事创业上来。因此，全系统干部职工要进 2 一步统一思想，提高认识，深入开展“作风建设年”活动，为劳动保障科学发展提供思想保障。
2、开展“作风建设年”活动，是密切党群干群关系、促进社会和谐的重要途径。要实现社会和谐稳定，一个重要的前提就是要树立好的政治风气和社会风气。在今年初召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记强调：“面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，要保持经济平衡较快发展，保持社会和谐稳定，各级干部一定要树立和弘扬良好的作风”。开展作风建设年活动，就是要以党风促政风，以政风带民风，打造和谐稳定、心齐气顺、竞相发展的良好局面。当前，我们正处在社会转型期和矛盾凸显期，随着经济社会的快速发展，各种观念相互碰撞，各种思想相互交织，各类矛盾和问题也随之增多。我们劳动保障工作承担着改善民生、保障民生的重要职责，责任重大，任务艰巨，是以人为本的集中体现。面对新形势、新情况、新问题，我们只有加强干部作风建设，不断提高解决问题的能力，增强干部队伍素质，坚持以人为本，妥善处臵各种不和谐、不协调、不稳定因素，不断提高服务群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题，才能更好地维护广大群众的切身利益，营造和谐的党群干群关系，为构建和谐红安提供强有力的民生保障。
3、开展“作风建设年”活动，是做好当前劳动保障工作的迫切需要。对于我县劳动保障工作来讲，今年确实是一个特
3 殊之年，一是国际金融危机不断蔓延，给就业和社会保障工作带来很大影响和许多不确定性因素；二是由于经济波动，劳动保障工作在全县经济和社会发展中地位日益重要，稳定就业、扩大就业是稳定全县经济形势，实现保增长的重要基础工作；各项社会保障落实到位是加速社会各项事业发展、惠及民生的重要内容。当前的就业形势，社会稳定形势要求我们必须进一步加强作风建设，把党和政府的各项促进就业政策、惠及民生政策落到实处。县委、县政府把劳动和社会保障工作的重任交给我们，也把信任留给我们，群众在期盼，社会在期望，我们必须清楚自己肩上的责任，必须在其位、尽其责、干其事，扎扎实实做好每一项工作。省、市劳动保障工作会议，都对劳动保障工作提出更高、更新的要求。在这样的特殊时期，推动劳动保障事业发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，抓好各项工作部署的落实。
4、开展“作风建设年”活动，是不断提高干部素质、增强执行力的重要举措。我们全系统干部队伍的主体是讲政治、顾大局的，是能打硬仗的。去年，我们无论是就业、还是社会保障，都取得很大成绩。这都是全系统干部职工共同努力的结果。但是，在少数干部中，确实存在宗旨观念不强、作风漂浮、纪律松散等问题。开展干部“作风建设年”活动，就是要进一步解决党员干部在作风建设方面存在的突出问题，切实纠正不正之风，建设一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉
4 洁、能打硬仗”的高素质干部队伍，形成风清气正、真抓实干的良好环境。
（二）推进“作风建设年”活动深入扎实开展
开展干部“作风建设年”活动，要把作风建设与推动当前的各项工作有机结合起来，以各项工作的成效来检验作风建设成果。结合我局工作实际，我局确定的活动主题是“深入实际、破解难题，提高服务群众的能力，提高服务经济社会发展的能力”，活动中心是“保就业、健社保、强培训、促和谐”。活动的措施是，加强基础制度建设，精简办事程序，提供文明便捷服务；以民生为本，破解疑难问题；查找落实能力不强的表现，提高执行力。活动的内容是开展“三项活动”、“树立四种作风”、“抓好五个结合”、“健全六项制度”。
1、开展三项活动
一是开展“搞调研、解难题、促发展”活动。要针对当前工作中的热点难点问题，深入开展调查研究活动。如针对当前金融危机对就业再就业工作的影响，如何稳定就业局势；如何解决弱势群体医疗保障问题，实现真正的全民医保；如何做好新形势下的劳动关系协调工作，维护社会稳定。这些问题都需要我们在今后的工作中，组织各方面力量集中攻坚，紧盯不放、一抓到底，下决心、下力气解决到位。对这些问题，每个单位要确定一个调研题目，写出调研分析材料。
5 二是开展提高工作效率、服务为民活动。各单位要对各项工作规章制度进行修订，使制度更体现方便群众，服务群众。要加强服务窗口建设，对原有的办事程序进行精干简化，公开服务内容、服务标准和服务程序，加强服务能力建设，进一步改善服务态度，提高服务水平。要加强岗位练兵，组织一些必要的服务知识和政策培训，完善提高全方位的服务能力和水平。
三是开展党员干部警示教育活动。组织全局干部职工，认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导关于作风建设的重要论述、胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话、以及各级有关作风建设的一系列文件精神，增强干部加强党性修养、弘扬优良作风、推动科学发展的自觉性。在此基础上，深刻查找党性党风党纪方面存在的突出问题，真正使广大党员干部思想真触动、问题真解决、作风真转变、工作真落实。
2、树立四种作风
一是要树立勤政为民的作风。要进一步强化勤政为民的意识，关注民生，把符合群众利益、反映群众心声、得到群众好评作为我们行动的标准，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要切关注民性，经常深入基层，倾听群众心声，了解群众意愿，使我们的决策、措施和工作更加符合广大人民群众的愿望和利益。要探求勤政为民的新路。不折不扣地落实惠民政策，尽心尽力解决民生问题，扎扎实实地抓好就业、社保、职业培训、劳动保障维权等方面的工作，妥
6 善化解劳动纠纷和矛盾，坚决纠正损害群众利益的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题。
二是要树立真抓实干的作风。要实现劳动保障工作深入持续健康发展，就必须树立求真务实、真抓实干的良好作风。真抓，就是要有强烈的敬业精神，把精力用到谋发展上，把心思用到求实效上，把劲头用到抓落实上；实干，就是要埋头苦干、紧抓快干，根据新情况新问题想对策、出实招，切实把精力集中到解决实际问题上。要加强对干部职工履行职责、办事效率、服务质量等情况的监督检查，及时纠正和查处行政不作为、乱作为、慢作为等严重影响行政效能的问题，以“廉洁、勤政、务实、高效”为核心，促进依法行政，确保政令畅通。
三是要对立艰苦奋斗的作风。当前劳动保障工作正处在发展的关键时刻，这更需要我们保持和发扬艰苦奋斗的作风。因此，广大干部职工特别是领导干部要切实增强节俭意识，反对铺张浪费和大手大脚，把艰苦奋斗、勤俭节约作为一个基本价值观念和行为准则，树立和发扬艰苦朴素的生活作风，要勤俭节约，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在劳动保障工作发展和改善民生上。
四是要树立清正廉洁的作风。进一步加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，加强宣传教育和监督检查，要大力弘扬清正廉洁的作风，牢固树立正确的权力观、利益观、政绩观，增强秉公用权、廉洁自律意识。
3、做到五个结合
一是要把开展“作风建设年”活动与深入开展学习实践 科学发展观活动结合起来。当前，全县上下正在开展深入学习实践科学发展观活动。开展“作风建设年”活动是推进科学发展的重要载体。因此，要把开展“作风建设年”活动与学习实践活动有机结合起来，做到理论和实践相统
一、统筹安排、协调推进。
二是要把开展“作风建设年”活动与推进劳动保障工作深入持续健康发展结合起来。加快劳动保障工作持续健康发展作风是基础，落实最关键。要结合作风建设年活动的开展，进一步完善目标管理责任制，强化干部职工工作责任，提高干部职工抓重点、谋发展的能力。通过加强作风和能力建设，进一步健全劳动保障体系，推进劳动保障工作又快又好的发展。
三是要把开展“作风建设年”活动与省政府“能力建设年”活动结合起来。省政府开展“能力建设年”活动，着力抓好“八种能力建设”，要把作风建设的要求融入到劳动保障部门自身建设中，围绕“保增长、保民生、保稳定”，着力提高干部职工的贯彻执行意识、“能力席位”意识和岗位责任意识，着力完善干部职工能力建设的体制机制，实现“行政能力有提升、本职工作上水平、服务群众见成效”的目标。
四是要把开展“作风建设年”活动与开展“十佳三差”评议活动结合起来。开展“十佳三差”评议活动，目的是引导各
8 部门把主要精力集中到加快发展大局上来，集中到为民服务上来。要把“十佳三差”评议活动作为“作风建设年”和学习实践科学发展观的有效载体。开展“十佳三差”活动，是提高干部素质、改进机关作风、促进工作开展的切入点和着力点，各单位要紧密结合自身实际，及时制定操作性强的工作方案、整体谋划，精心组织，周密实施，保证活动的顺利开展。切实做到作风建设和“十佳三差”活动相互影响，相互促进，推进各项工作有序健康发展。
五是要把开展“作风建设年”活动与开展“廉政宣教月”活动结合起来。廉政宣传教育月是这次“作风建设年”的重要内容，要按县委统一部署和要求，抓住重点，精心组织，增强宣传教育活动的针对性和实效性，通过“宣传月”活动的开展，使干部职工树立勤政为民、清正廉洁的意识，牢牢筑起拒腐防变的思想防线，堂堂正正地做人，清清白白地干事，始终保持勤政为民、清正廉洁的新形象。
4、建立六项制度
一是建立公开承诺制。各单位要认真谋划在发展上要破解的难题、在民生上要办的实事，确定承诺事项和完成时限，向社会公布。各服务窗口要将服务群众方面的具体措施在显著位臵公示，为群众提供方便，接受群众监督。
二是建立首问责任制。每个工作人员对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高
9 效地办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系、搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。
三是建立一门办结制。有条件的单位要建立业务工作一站式服务大厅，对行政许可、服务和收费事项，全部要实行大厅“一门办结制”。实行带班领导负责制、授权办理制、服务承诺制、限时办结制，杜绝厅外循环，一经发现按违纪违章处理。没有条件设立大厅的单位，也要在现在的条件建立一门办结制。
四是建立限时办结制。各单位要根据服务内容，进一步简化规范办事程序，提高工作效率。承诺的服务发展、服务群众的具体措施，面向社会办理的事项，都要有明确的时限要求，并做到急事急办、特事特办，确保在规定的时限内完成。
五是建立责任追究制。各单位本职工作没有按时完成的；因干部作风原因出现群体性事件或重大事故的；工作人员发生严重问题负有领导责任的；工作人员不作为、乱作为的，给予当事人和单位负责人通报批评，连续两次受到通报批评的待岗培训；情节严重的予以组织处理和纪律处分。
六是建立考核评议制。活动开展过程中将对全系统所有干部职工尤其是各单位领导班子成员的作风情况进行评议。评议要坚持上下结合、内外结合，广泛听取各方面尤其是服务对象的意
见。
二、提高认识，落实责任，确保“十佳三差”活动顺利有效开展
10 这次县委、县政府决定在县直51家单位开展优化环境评选“十佳三差”活动，目的就是通过评选活动，进一步巩固学习实践科学发展观活动的成果，进一步加强机关效能建设，优化经济发展环境，转变机关作风，推动全县经济社会又好又快发展。我们劳动保障部门是被评单位之一，因此，全系统干部职工一定要提高认识，统一思想，明确任务，举全系统之力，确定好努力的方向，落实好改进的重点，解决好存在的问题，组织好全过程的各项工作，以扎实的工作、务实的作风迎接社
会各界的评选。
（一）深刻认识开展优化环境“十佳三差”评选工作的重
要性
县委、县政府决定在县直单位开展优化环境“十佳三差”评选活动，是从经济社会发展全局作出的一项带有制度性的部署，是我县加快发展，实现“保增长、保民生、保稳定”的目标的必然选择。政务环境的优劣，政风行风的好坏，直接影响党委、政府决策部署和贯彻落实，影响党委、政府的形象和党群、干群关系，影响经济社会建设的进程。这次开展县直单位优化环境“十佳三差”评选活动，就是适应形势发展要求，督促各级各部门进一步转变作风，改进服务，提高效率，依法行政，实现发展环境明显改善，服务质量明显提高，行政行为明显规范，群众满意度明显提升，为贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展提供有力保障。
11近年来，我局一直把服从大局、保障民生、服务全县经济发展作为一项重要工作来抓，出台了一系列举措，加大了工作力度，保障民生，服务经济的能力得到不断提升，为我县经济经济发展、社会稳定作出了重要贡献。但是，我们必须清醒地看到，在服务全县经济发展问题上，我们还存在着不足，尤其是在干部作风和自身建设上还存在着一些不容不得忽视的问题。主要表现在：一是少数单位和干部对优化经济发展环境工作重视不够，认为是县四大家的事，是领导的事，是执纪部门的事，与自己关系不大，对优化环境极端重要性缺乏足够的认识。二是政治意识不强，有的党员干部党性不强，表面一对上级的方针政策表示一致，心理确另有一套，甚至说三道四，自以为比谁都高明；有的党员干部因循守旧、固步自封、缺乏加快发展、争先进位的激情和胆识，想问题、办事情，过分强调部门利益和个人利益，对县委县政府、局党组重大决策和工作部署贯彻不力；有的党员干部品位不高，热衷于道听途说，醉心于街头巷子议，甚至搞团团伙伙，拨弄是非。三是作风散漫。少数同志服务意识不强、服务态度不好的问题比较突出，一些部门和干部不作为、慢作为、乱作为现象仍然存在。有的效率低下，作风拖拉，惰性十足，得过且过，对上级反复强调、多次部署的工作反映迟钝，进展迟缓，成效迟显，尤其缺乏争先进位、志争一流的意识。特别是在重点、难点问题上说的多，做的少；有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱
12 办事，成为阻碍工作开展的“绊脚石”；特别在少数部门，依然存在门难进、脸难看、事难办的现象，对全局工作带来了很大的负面影响。四是玩风过剩。“吃喝风”、“抹牌赌博风”有所把头，一些单位招待费过高，公款吃喝，今天你请我，明天我请你，称兄道弟，铺张浪费；有的不分时间，不分场合、不分对象搓麻将、“斗地主”，甚至抹牌赌博，心思不在工作上，而在酒桌是，牌桌上，玩乐上，造成了不良影响，损害了部门形象。以上这些问题虽然表现在少数人身上，表现在不同的人身上，但对其影响不可低估。全局干部职工要切实把思想统一到县委的部署要求上来，对照我们工作中存在的突出问题，在思想作风上找原因。各单位都要在这方面下功夫，真正把“作风建设年”和“十佳三差”活动建成全系统转变作风、解决问题、促进工作的有效载体。大力营造服务群众、服务企业、服务发展的良好氛围。我们要进一步增强紧迫感和责任感，牢记为群众服务、对群众负责、接受群众监督、使群众满意的基本原则，牢固树立正确的荣辱观和价值观，站在促进全县经济社会发展全局的高度认识和积极参与这项活动。
（二）精心组织好优化环境“十佳三差”评选活动 这次评选活动，主要有四个显著特点：一是从评选的方式、方法看，主要是采取“集中测评、分块实施、统一汇总”的方式进行，实行百分制考核。其中县“四大家”领导、乡镇（场）主要负责人、县直部门负责人、人大代表、政协委员、特邀监
13 督员、社区负责人等投票测评结果占30分，企业负责人投票测评结果占45分，个体工商户和村民代表投票测评结果占25分。投票采取无记名的办法。同时，根据被群众举报的问题，经查证属实，每起扣总分1分；凡由国家、省、市交办的涉及被评单位的投诉件，经查证属实，每起扣总分2分；对评议活动组织不力，自查自纠流于形式，整改工作不到位，报送评议方案、自查总结及有关情况不及时的单位，扣总分1分。对拟评为“十佳”的单位，凡在党风廉政、安全生产、综合治理、信访、计划生育、农民负担等方面存在严重问题的，予以“一票否决”。二是从评选的对象看，这次参评对象是县直51家行政执法单位及综合管理服务部门，这些单位和部门都是与企业、群众利益息息相关的。三是从评选的结果看，既要评出“十佳”，也要评出“三差”。四是从评选结果的运用看，对“十佳三差”评选结果要结硬帐，动真格。县委、县政府决定，对评为“十佳”的单位进行通报表彰；对本级管理的部门和单位第一年被评为“三差”即后三名的，要进行通报批评，连续两年被评为“三差”的，对其主要负责人实行诫勉，连续三年被评为“三差”的，对其主要负责人实行免职；对“三差”单位当年评先评优实行“一票否决”，班子成员年度考核不得评为优秀等次，并取消当年一个月工资额的公务员资金。为此，各单位要严肃认真地对待这项评选活动，做到不怕评、不拒评，积极对待评议， 14 虚心接受评议。要通过开展评议，真正评出压力，评出动力，
评出激情，评出实效。
一要精心制定实施方案，统筹安排部署。今天动员会后，各单位要结合本单位的特点，迅速制定具体详细的评议实施方案，确定整改内容和标准，采取得力措施，精心安排，统筹兼顾，既要完成规定工作，又要实现工作创新，确保整改工作取得实
效。
二要坚持开门纳谏，深入自查自纠。各单位要对照评选内容，采取召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立征求意见箱和电子信箱等形式，广泛听取社会各界的意见和建议，认真梳理社会各界反映和自查出来的问题，找准本单位优化环境存在的问题和不足。要边查边改，做到什么问题突出，就重点解决什么问题，什么问题群众反映强烈，就重点剖析和攻克什么问
题。
三要突出工作重点，着力抓好整改。各单位要全面动员，全员参与，全面查找，落实整改提高责任人，责任领导，明确整改要求时限，并要开展自查、自评，“问题不解决不放过、群众不满意不通过”。局党组将要进行自评、互评活动，对问题多、整改差的单位和个人要采取强有力的措施，决不姑息迁就。
三、再加力度，严格程序，确保学习实践科学发展观活动扎实开展
15 目前我局科学发展观活动已进入第二阶段，这一阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向，各单位要进一步做好思想发动，在认真总结第一阶段成果的基础上，扎扎实实抓好第二阶段的工作。
（一）第一阶段工作取得了明显成效
在第一阶段的工作中我局认真结合实际，抓住重点，突出实践，高标准地完成了各项规定动作，创造性地做好了自选动作，取得了明显成效，主要表现在以下几个方面：一是领导带头，确保了学习效果。在学习实践活动中，局党组就明确要求，党组成员要切实做好表率。切实做到“六个带头”，并采取多种形式，组织全局系统党员认真系统的学习了科学发展观重要理论，及时在全系统内统一了思想，提高了认识。二是舆论引导，营造了浓厚氛围。活动开展以来，我们积极发挥舆论宣传的引导作用，重点做到“五手抓”、“八个一”。认真抓好阵地宣传、动态报道、理论宣传、典型宣传、媒体宣传。为活动的开展营造了良好的氛围。三是创新形式，突出了实践特色。在学习调研中，我局积极创建活动平台和载体。突出做到“推进三项创新、培养四种意识、搞好五个结合”，保障了学习实践活动的高效扎实开展。四是开门纳谏，找准了突出问题。通过召开不同层面的座谈会、设臵意见箱、发放征求意见表、走访群众等多种形式，广泛征求社会各界意见和建议，找准了在思想认识、工作作风、工作措施等方面存在的突出问题。五是边学边改，取得了实际效果。着力把解决突出问题与开展学习实践活动紧
16 密结合起来、与促进劳动保障工作结合起来，从解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题入手，坚持边学边改，务求实效。如：机关学习风气明显好转，干部职工纪律观念得到加强，窗口服务效率和质量得到提升；根据群众的反映和要求，进一步加大劳动保障相关政策法规的宣传普及力度；针对群众关心的热点问题，进一步加大了居民医保和返乡家民工就业培训力度。
总的来看，我局第一阶段工作扎实的，学习调研的成效也是明显的，通过边学边改，有效促进了我们的工作。在下一阶段的学习实践活动中各单位要再加力度，再上措施，严格按照县委的统一部署和活动要求，认真抓好活动各阶段、各环节的贯彻落实，努力推进劳动保障工作新发展
（二）扎实开展第二阶段各项活动
分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的重要阶段，这个阶段的工作抓好了，整改落实就有了明确方向和坚实基础。为此，必须严格按照县委的部署和要求，紧密联系我局实际，继续深化学习提高、注重抓好关键环节、坚持突出实践特色，高质量地完成各项任务。
1、提高思想认识，明确阶段任务
分析检查阶段的主要任务，就是要在学习调研的基础上，查找个人和班子在贯彻落实科学发展观、推动科学发展方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。领导班子要重点查找工作思路、工作方法和工作机制等方面的问题，总结成功经验，找准突出问题，进一步理清今后一
17 个时期本单位贯彻落实科学发展观的工作思路，研究具体的发展措施；领导干部要重点查找思想观念、工作能力和工作作风等方面的问题；普通党员要重点查找在贯彻落实科学发展观中发挥党员模范带头作用方面存在的问题。通过深刻的分析检查，进一步统一思想，明确目标，切实提高各级领导班子和广大党员干部推动劳动保障事业又好又快发展的能力和水平。
2、抓住工作重点，掌握方法步骤
一是要进一步征求群众意见。要在学习调研阶段征求意见的基础上，继续广泛征求意见。并对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对领导班子和班子成员的意见。二是要形成分析报告。充分运用学习调研和征求意见的成果，形成高质量的分析检查报告。三是要组织召开领导班子专题民主生活会和组织生活会。要在认真搞好个人自查，深入开展谈心活动的基础上，组织召开领导班子专题民主生活会。通过召开专题民主生活会，深入查找影响和制约劳动保障部门科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、作风建设中存在的突出问题，同时要查找自身在党性党纪党风方面违背科学发展观要求的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。通过召开党支部组织生活会。结合工作与学习实际，分析查找党员干部自身差距和不足，开展批评与自我批评，明确努力方向。党员领导干部要参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评。四是要认真开展对分析检查报告的群众评议。要组织全体党员和干部职工着重从分析检查报告对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、改进措施实不实等方面进行评议，并提出修改意见和建议。
3、加强综合协调，确保有序推进
一是要加强组织力度。各单位要进一步集中时间、集中精力，积极主动地抓好工作，确保分析检查阶段各项活动扎实有效地开展，主要负责人要处处带头，亲自抓好各个环节的工作，切实担负起领导责任。二是要加强工作督导。局学习实践活动领导小组办公室要切实负起责任，加强对局机关和局属各单位分析检查各环节的督促指导，精心组织好每项活动。确保督促有力、指导有方、检查到位。三是要充分发扬民主。分析检查要坚持走群众路线，认真听取各方面意见和建议，力求做到征求意见的范围更广一些、内容更实一些、形式更多一些，诚心接受评议，尊重评议结果，真正把群众的意见反映上来，把干部职工的智慧汇集上来，形成对科学发展的新共识。四是突出实践特色。要坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制等各项工作。统筹兼顾、合理安排，把学习实践活动与完成今年的各项工作任务结合起来，与加强机关作风建设、提高干部队伍素质结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。
四、加强组织领导，确保“三项”活动取得实效 开展干部“作风建设年”、“十佳三差”和科学发展观活动，是县委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各单位务必要在作风建设上、服务大局上、科学发展上有创新、有突破、见实效。
一是要加强组织协调。要把干部“作风建设年”和“十佳三差”活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋
19 划、协调推进。局成立干部作风建设年活动领导小组，活动领导小组下设办公室，负责活动的具体组织协调和计划安排。各单位主要负责人是活动的第一责任人，要认真查找分析本单位在作风建设方面存在的突出问题，重点解决工作不扎实、不落实问题。
二是要发扬领导模范带头作用。开展干部“作风建设年”和“十佳三差”活动，要从局党组做起，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全系统干部职工监督。各单位主要负责同志，既要承担起活动的组织实施，担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本单位的作风建设，又要努力做优良作风的模范实践者。尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢较真、解决问题。
三是要抓好监督落实。我局“作风建设年”和“十佳三差”活动实施方案已在会上印发各单位。局“作风建设年”活动领导小组办公室要及时掌握活动进展情况，加强监督检查，同时积极拓宽监督渠道，完善监督机制，接受上级和社会各界的监督。局纪检组要加强监督指导，对群众反映突出的问题，要本着教育干部、解决问题的原则，查找原因、剖析根源、及时整改，确保活动扎实有效开展。
同志们，开展科学发展观、“作风建设年”和“十佳三差”活动是今年的一项非常重要的工作。希望全系统干部职工认真贯彻落实县委的决策部署，做到三项统筹兼顾，有机结合，相
20 互促进，以更加认真的态度，更加扎实的作风，高标准、高质量地开展好三项活动，以一流的作风努力开创我县劳动保障工作的新局面。
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