煤矿重大危险源管理制度
2020-03-02 21:58:51 来源：范文大全收藏下载本文
重大危险源管理制度
顶板管理制度
顶板管理是我公司井安全生产管理中的重要工作，为了搞好顶板管理，杜绝重大伤亡事故的发生，确保我公司安全生产目标的实现，根据我公司井的实际情况，特制定顶板管理制度，具体内容如下：
一、顶板管理责任制
1.公司总经理对顶板管理工作负全面责任，具体负责顶板管理机构建立、人员配备、资金和装备的保障。
2.公司总工程师对顶板管理在技术上负全面责任。
3.生产副总对顶板管理组织和技术指导负直接领导责任，具体负责各项顶板管理制度的建立、规程措施的制定、规程措施的实施、组织有关人员对新工作面（投产前）进行验收和回采工作面初次放顶的组织管理工作。
4.公司生技部、安监部具体负责顶板管理一系列业务工作，对规程措施的编制、贯彻执行负有指导和监督责任。经常深入现场指导顶板管理工作，及时提出排除隐患、开展顶板管理业务的意见。工区长对本工区的顶板管理工作负全面责任，具体负责成立顶板管理小组、组织全工区员工学习规程措施、贯彻执行规程措施、备足支护装备和材料、调度相关力量排除隐患。
5.丈八坑口各区队班组长负责按规程措施组织生产、施工，对威胁安全的问题组织力量指挥排除。
6.公司技术人员对顶板管理工作负技术责任，具体负责编制作业规程、根据条件变化及时修改规程措施、各员工传达规程、做好现场
1 技术指导工作。
7.全体员工应严格执行岗位责任制，认真学习作业规程和补充措施、各工种操作规程及《煤公司安全规程》相关内容，严格按规程措施执行。
8.顶板管理工应切实履行职责，做好检查顶板、排除隐患工作，把隐患消灭在萌芽状态。
9.安全员要参与顶板管理方面的设计、规程措施的审查和现场实施方面的监督和检查，按照规程要求经常深入现场制止违章作业、违章指挥。发现隐患及时向现场指挥人员提出并报告有关单位和值班领导，发现威胁安全的险情时要切实履行职责、责令其停止作业、监督处理，险情不排除不得离开现场。
二、顶板管理检查制度
1.丈八坑口各区队班组长、顶板管理工做好各自工作地点的顶板维护工作，并认真填写顶板管理记录。
2.跟班领导每班要认真跟踪观察顶板变化情况，加强监督顶板管理工作。
3.公司每月进行一次安全大检查，各组组长要认真检查作业点的顶板安全情况。安监、生产、通风及施工单位等部门的管理人员要经常深入生产一线，检查顶板安全情况。
三.隐患处理、监督制度
1.对存在的顶板安全隐患，安监部必须填写处理措施及复查情况。在报表上写明发现检查时间、复查时间及复查人员。
2 2.对检查出来的顶板安全隐患，施工单位必须按整改要求进行整改。对无故拖延或拒不整改的单位，公司将按相关规定对该工区及工区负责人进行处罚。
3、公司各职能部门要深入生产现场，检查、监督及指导生产单位的顶板管理。发现问题及时汇报、处理。
四.采掘工作面顶板管理制度
1.每个工作面生产前，必须编制切合实际且可操作性强的作业规程。工作面开工前，必须组织员工学习《作业规程》和《煤公司安全规程》相关内容。条件变化时，作业规程应及时修正和补充完善。
2.对工作面的初次来压应做到： ⑴.由生产副总、总工程师组织生产技术、安监等职能部门到现场调查分析、研究具体措施。
⑵.工作面初次放顶必须制定初次放顶安全技术措施，由生产副总或总工程师组建初次放顶领导工作小组，负责初次放顶工作的领导和协调。
⑶.初次放顶小组成员必须轮流到现场值班，负责指导、协调和监督放顶工作，发现问题及时汇报值班公司长。
3.采掘工作面必须严格按作业规程规定及时支护，并确保支柱柱质量，严禁空顶作业。所有支架必须架设牢固、迎山有力，严禁支在浮煤和浮矸上。碰倒、损坏或失效的支柱必须立即恢复或更换。严禁在空顶支护区内提前撤柱。
4.采掘工作面严禁使用失效、损坏等残缺不全的支护材料。 5.进入采掘工作面前，班组长必须对工作面支护情况先作检查并
3 安排处理好存在的问题。
6.每一采掘工作面必须备有足量的备用支护材料和齐全的支护、处理顶板工具，其数量、规格、存放地点和管理方法必须在作业规程中明确规定。
7.回采工作面不得使用不同类型或不同性能的支柱，在地质条件复杂的回采工作面中必须使用不同类型的支柱时，必须制定安全措施。
8.严格执行敲帮问顶制度。开工前，班组长和安全员必须对工作面安全情况进行全面检查，确认无危险后，方准员工进入工作面。员工必须经常检查工作地点的顶板、煤壁、支架等情况，发现险情时要立即采取措施进行处理。处理险情由班组长指挥、安监员监督。险情未排除前，班组长和安监员不得离开现场。敲帮问顶人员要站在支架完好的安全地点由外向里、先顶后帮进行工作，并确保退路畅通。
9.工作面的伪顶应及时处理干净。伞檐应及时处理，撬不下的应及时打上支柱。严禁在伪顶和伞檐下冒险作业。
10.采煤的工作面在正常推进中出现大面积顶板不垮落，要在作业规程中明确规定采取强制放顶时的悬顶距离，并编制切实可行的强制放顶措施。
11.采掘工作面过断层、破碎带、老巷（老空）、冒落区和遇局部超高时，必须根据具体情况制定可行的安全措施。
12.工作面发生大面积冒落时，首先控制好冒顶区上下两端，然后由外向里恢复支架，并随时确保退路畅通，处理冒顶区时工区领导
4 干部要蹲点现场、指挥处理，直至处理完毕。
13.回采工作面前后端头20m范围内，必须超前支护，保持巷道支架完整，失效的支架要及时更换。安全出口的长度、高度、宽度和超前支护的距离、形式在作业规程中要明确规定。
14.发现井巷支护有损坏或失效时，必须及时更换。更换支柱时要先支后回。架设或拆除支柱时，在一架未完之前，不得中止工作。
15.特殊井巷工程（煤仓、泵房、车场交岔点等大断面工程）开工前，由生产副总、总工程师组织生产技术、安监、施工单位负责人到现场调查研究，制定专门安全技术措施。
16.回采工作面收尾时，必须制定安全措施。 五.巷道维护及维修制度
1.维修井巷支护时，必须有安全措施。严防顶板冒落伤人。 2.连续撤换井巷支柱时，必须保证有在发生冒顶堵塞井巷时人员能撤退的出口。在独头巷维修支架时，必须由外向里逐架进行，并严禁人员进入维修地点以里。
3.撤掉支架前，应先加固工作地点的支架。架设和拆除支柱时，在一架未完工前，不得中止工作。撤换支架的工作应连续进行，不连续施工时，每次工作结束前，必须接顶封帮，确保工作地点的安全。
4.维修倾斜巷道时，应停止行车，需要通车作业时，必须制定行车安全措施。严禁上、下段同时作业。
5.修复旧井巷时，必须首先检查瓦斯，空气成分符合规程规定要求时才能作业。
5 六.顶板管理技能培训制度
1.通过安全培训宣传党的“安全第一”方针，牢固树立“安全第一”的思想，强化顶板管理意识。各工区全体员工坚持理论与实践相结合原则，针对本单位的实际情况，认真学习“三大规程”及有关顶板管理知识，提高生产现场判断能力及操作技能。
2.采取形式多样地组织学习《煤公司安全规程》、《作业规程》、《技术操作规程》有关知识，分析事故案例，提高顶板管理在安全生产中重要性的认识及遵章作业的自觉性。
七.顶板管理会议
1.公司每月召开一次顶板管理会议，由生产副公司长主持。会议主要内容：检查责任制、规程、规定的执行情况，对顶板管理出现的问题进行通报，总结经验、吸取教训，并提出下一步改进意见及计划。
2.各工区每月由工区长主持召开一次顶板管理会，总结本单位在顶板管理上取得的成绩及存在的问题，并提出综合做法。
八.事故分析制度
1.对公司各作业点的顶板情况，生产副总长定期组织安全、生产、通风及施工单位的有关人员开会分析。
2.工区每旬由工区长主持召开一次顶板分析会，主要解决生产过程中存在的问题及地质情况变化时采取的预防措施。
九.支柱使用及维修制度
1.采掘工作面必须经常存有一定数量的备用支护材料。其数量、规格、存放地点和管理方法必须在作业规程中规定。
6 2.采掘工作面严禁使用折损的坑木。在同一采煤工作面中，不得使用不同类型和不同性能的支柱。在地质条件复杂的采煤工作面中必须使用不同类型的支柱时，必须制定安全措施。
3.采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。所有支柱必须架设牢固。碰倒或损坏、失效的支柱，必须立即恢复或更换。
4.采煤工作在移动输送机头、机尾需要拆除附近的支柱时，必须先架好临时支柱，方可进行。
十.顶板管理奖惩制度
1.顶板管理标准化未达到最低等级的工区，公司根据具体情况给予一定的处罚。
2.由于管理不到位，造成顶板安全事故时。公司将及时对相关责任人按公司《事故处理细则》进行处罚。
水 管理制度
1、水文地质人员要对全公司水害类型进行分析，及时编制探放水设计，从技术上防止水害事故的发生。
2、根据水害类型，针对性提出公司井防治水工程的修筑情况（方案），监督各项防治水工程按设计施工，并组织验收。
3、及时编制水文地质月预报、季预报、年预报、水害通知单、停掘通知单、允许掘进通知单、周分析、月总结、月隐患排查分析、季（年）度总结等各种水文地质资料。
4、完善各种水文地质图纸、台帐、卡片等工作，严格审核签字，严把技术关、责任关。
5、加强防治水知识学习，努力学习防治水新知识，推广新技术。
6、坚持贯彻执行《煤公司安全规程》、《煤公司防治水规定》及其他有关规定，做好公司井水害的防治工作。
水情水害预测预报制度
1、水害预报坚持做到年有年报、季有季报、月有月报。
2、对临时性的施工地点有水害的队组，坚持发放水害通知单。
3、水害预测预报内容有施工位置、水量、水压，注意事项，对生产的影响，应采取的措施等。
4、水害预测预报要及时、准确、事后要有总结，以及队组反馈意见，以便不断提高预测准确度。
5、水害预测预报要以年为单位装订成册。
隐患排查分析制度
1、在防治水领导组机构的领导下，防治水办公室组织进行隐患排查、
8 控制和治理。
2、水害隐患排查根据公司生产衔接计划，年度进行隐患排查，季度进行隐患排查，月度进行隐患排查。
3、年度、季度、月的隐患排查要分别针对公司井、采区、工作面进行排查，并进行隐患的认定，重大隐患的治理由公司或公司解决，一般隐患由区科、队组解决。
4、水害隐患排查例会由防治水领导组组织，每月召开一次水害隐患排查治理例会，研究解决水害隐患的治理情况。检查地面和井下防治水工程以及各采掘工作面的水害隐患情况，进行一次全面排查。
5、水文地质人员做好隐患排查记录，对查出的隐患必须经队组进行落实整改，对逾期未整改的在安全办公会上进行通报。并与防治水绩效考核挂钩，进行处罚。
6、深入现场，对发现不明水源，要及时化验，并汇报防治水工作领导组，以便及时采取措施。
7、在全公司加强防治水工程、设施、设备的检查，提高全员的防治水意识，确保隐患消灭于萌芽状态。
探放水管理制度
一、在受水害威胁的地区，必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘，先治后采”的原则，采掘工作面遇到有下列情况时，必须确定探水线进行探放水：
1、接近水淹或可能积水的采空区、井巷、小窑、古空区时；
2、接近有可能出水的钻孔时；
3、接近可能同河流等相通的断层破碎带或煤层风氧化带时；
4、采掘工作面上部有采空积水，且间距小于下层煤冒落裂隙带高度或有出水危险时；
5、接近或将穿过含水层、导水断层、导水陷落柱时；
6、在带压区域揭露大中型断层、陷落柱、应力集中区前；
7、接近其它可能的出水区域时。
8、打开防水煤柱放水时；
9、接近水的灌浆区时。
经探水确认无危险后，方可进行采掘作业。
二、在采掘工程平面图、充水性图上标明积水区范围、积水量、最低点标高等，由积水区边界外推60米作为积水警戒线，掘进工作面进入积水警戒线后，必须超前探放水，并在距积水实际边界岩巷20米煤巷30米处停止掘进，进行打钻放水，并在确认积水已被基本放完后，或涌水量得到有效控制、涌水情况清楚并采取必要措施后才继续掘进。
三、井巷通过导水或可能导水断层、陷落柱时根据《煤公司防治水规定》附录三计算留设安全煤柱，进行超前探放。
四、探放水钻孔的布设根据《煤公司防治水规定》来确定。
五、探放水设计由地质科编制，探放水钻孔施工安全技术措施由施工单位编制，经公司总工程师组织审批，探放水工作必须有专门地质技术人员负责，严格按批准的探放水措施落实，否则不准施工；施工措施要包括防瓦斯或其它有害气体突然涌出的内容。
六、巷道掘进之前，必须采用钻探、物探等方法查清水文地质条件。地测部门要写出水文地质情况报告，经公司总工程师组织有关部门审查后，报公司安监部门及防治水机构会审批准后，方可进行掘进工作。
七、工作面回采前，必须采用物探、钻探或巷探等方法查清工作面断层、陷落柱等情况。地测部门要写出专门水文地质情况报告，经公司总工程师组织有关部门审查后报公司，公司组织有关部门会审批准后方可回采。发现充水时，必须立即采取可靠的安全措施或留设防水煤柱，否则不得开采。
八、对老空积水区、充水巷道、导水断层、强含水层、陷落柱、钻孔等需探放水的地区，都必须确定探水警戒线，并准确地绘制在采掘工程平面图、充水性图上，开拓掘进工程到达警戒线时，必须先探后掘，严格掌握钻孔的超前距离。钻进时发现煤岩松软、片帮、来压或钻眼中水压、水量突然增大、顶钻等异常时，必须立即停止钻进，但不得拔出钻杆。要立即向公司调度室汇报，并派人监测水情。如果发现情况危急时，必须立即撤出所有受水威胁地区的人员，然后采取措施，进行处理。
地面防治水管理制度
1、对地表缝隙、塌陷区进行认真的调查和观测，特别在雨季，做好记录，并及时填图。
2、对地表的防灌井工程定期检查，每月不少于1-2次，如有损坏处要及时修筑。
3、雨季必须对井下的防水密闭进行检查，发现问题及早处理。
4、杜绝有周边小煤窑私挖滥采现象，如发现及时汇报上级部门。
5、对地面水文孔定期观测，并建立水文孔观测台帐。
6、雨季对沟谷的河流进行观测，掌握流量，并分析渗入量。
水文地质调查制度
1、每月对井底水仓和潜水仓的涌水量进行观测，建立台帐，妥善保管。
2、对井下及地面水文孔的水位、水压变化情况要及时了解，如有变化较大分析原因并及时汇报上级领导。
3、对井下工作面出水点或突水点要及时观察，预计出水量，做好记录，并分析出水或突水原因。
4、对工作面的放水孔，及时观测水压、水量变化情况，做好记录，并及时分析总结。
5、对公司井揭露大于20米的断层，每2-3月进行一次观测，看其是否导水。
水文孔定期观测及监测制度
1、每季度对井下和地面的所有水文钻孔进行一次全面检查，检查内容包括：水文孔的完好程度、闸阀、水管、电控设施、四周墙体等，并做详细记录，建立水文钻孔管理台帐。
2、对井下及地面水文孔的监测数据要定期导出，并建立台帐。
3、对监测的异常数据进行分析和研究，查明其变化原因。
4、如系统出现错误，及时向厂家反馈，保证系统正常运行。
防水密闭管理制度
1、防水密闭必须按设计进行施工，公司组织相关人员进行验收，合格后方可交付生产使用。
2、地测部门建立防水密闭管理台帐，内容包括密闭位置、编号、设计参数、墙体构筑情况、围岩情况等。
3、每月必须对防水密闭进行1-3次检查，内容包括：闸阀情况，墙体情况，围岩动压情况，密闭牌板完好情况等。雨季时应适当增加检查次数。
4、对防水密闭上墙体、闸阀、围岩动压、牌板等存在的问题及时进行处理。
5、随时掌握防水密闭阀门出水的水量变化情况。
有掘必探制度
1、巷道掘进坚持“有掘必探、先探后掘”的原则，每个掘进队组须配备探放水的超前探测设备。
2、规程中必须规定每个工作面“有掘必探”的超前距，队组严格按超前距的规定进行探放。
3、每次探放必须有探放水记录，内容包括：探测时间、距离、人员等。以月、季为单位装订成册。
4、有掘必探接近探水警戒线后，由地测部门组织专门进行探放。探放须有孔口套管等装置。
5、“有掘必探”优先采用物探仪器，物探先于钻探的原则。
6、施工队组须制定探放水的相关安全技术措施，并贯彻后方可进行钻探。
水文地质培训学习制度
1、积极参加公司(公司)组织的防治水培训，提高防治水专业技术人员的素质。
2、公司组织相关专业技术人员每季度进行一次防治水知识的学习，学习的内容为：《煤公司安全规程》、《煤公司防治水规定》、等。
3、组织技术人员深入一线队组，宣传和学习防治水知识，提高全公司职工的防水意识。
4、每半年对采掘队组人员进行防治水知识的考试。
5、区、科领导干部加强自身学习，做好井下职工的现场抽考培训工作。
汇报请示制度
1、公司井水文地质日常观察结果要及时汇报组长和主管工程师，组长和主管工程师根据情况及时汇报防治水办公室主任。
2、公司井防治水日常工作由公司防治水办公室主任按相关部门职责组织安排落实。
3、各种公司井防治水工程项目由防治水办公室主任汇报公司防治水领导组组长后，由组长安排后，防治水办公室主任组织具体落实，并上报公司进行审核与验收。
4、特殊水害情况由队组汇报调度，防治水办公室主任接调度命令后，根据情况及时汇报防治水领导组，由组长下令后各防治水相关责任单位组织落实。
5、防水闸门的关闭和开启须由公司防治水办公室主任请示防治水领
14 导组组长后，组长下令后方可进行。
防治水隐患排查会议制度
1、由地测部门组织每月底召开一次水害隐患排查、防治水专题会议。
2、会议必须有采、掘、开、机电、通风、生产、调度、安监等部门领导参加。
3、会议内容主要包括本月生产队组水害隐患处理情况，是否存在水害隐患以及下月可能存在的水害隐患。
4、水文地质人员认真做好记录，并将水害隐患情况，由采、掘、开相关领导四定签字后发放给施工队组。
5、对每月的水害隐患情况逾期未处理的在安全办公会上进行通报，并督促施工队组及时处理。
防治水工程管理制度
1、根据生产衔接需要，及时构筑各种防治水工程如：防水闸门、防洪防灌井工程、防水密闭（采区和工作面）。
2、防治水工程必须按设计进行施工，由公司和公司组织相关人员进行验收，合格后方可交付生产使用。
3、各种防治水工程必须建立台帐。
4、防治水工程由公司组织定期检查，对发现的问题及时处理。
5、对各种防治水工程进行定期维护和保养，确保其运行正常，完好无损。
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