村“两委”干部队伍建设刍议

2020-03-02 19:53:16 来源:范文大全收藏下载本文

村“两委”干部队伍建设刍议

村“两委”干部是贯彻落实党在农村各项方针政策的推动者、实践者,也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。着力打造综合素质高、工作能力强的村“两委”干部队伍,是农村改革、社会和谐的稳定剂,是加快试验区农村经济发展步伐的催化剂,是建设“空港经济活力区、文化旅游展示区、生态宜居示范区、和谐幸福试验区”的坚实基础。因此,村“两委”干部队伍建设显得尤为重要。那么,村“两委”干部队伍应怎样建,如何建,便成为新时期的一个亟待不断研究、探讨和解决的重大课题。笔者就试验区村“两委”干部队伍的实际及存在问题,略表几点看法。

一、村“两委”干部队伍的状况及存在问题

纵观试验区干部总体构成,可概括为“四多四少”,即一是男干部多,女干部少;二是党员多,非党干部少;三是老干部多,年轻干部少;四是学历初、高中多,大专及以上少。村“两委”干部整体战斗力不够强大,主要体现在三个方面。一是综合素质不高。虽有大部分村干部是初中、高中文化程度,但其中不乏有只会勉强写自己名字的文盲。表现为工作盲目性强,对新事物、新知识接受慢,思想观念转变难,政治理论、业务素质不高,宗旨意识不强,服务意识缺乏,工作作风不实,工作方法简单粗暴。二是村干部老龄化现象明显。一些村由于党员队伍年龄老化,文化素质偏低,党支部人选特别是书记人选没有特别合适的候选人,存在青黄不接现象。三是干部队伍后继乏人。一方面,一些原任村干部虽有工作能力,也为群众办过不少实事、好事,但由于不善长做群众思想工作,得罪了不少人,出现出力不讨好现象,未能选进村班子或得不到大多数群众的支持;另一方面,出现了没能力的人想当村干部但干不了,有一定能力的合适人选又大多不愿意干,怕当干部干工作得罪人,怕耽搁了自己的事,怕干工作得不到相应的补偿,因而不愿意当村干部,影响了村干部素质的进一步提高。

二、几点建议

可见,村干部工作难干、人员难选已成为影响农村工作的一大因素,为加强村“两委”干部队伍建设,选好配强村“两委”干部,提出如下建议:

(一)健全村干部选拨机制,配强干部队伍。一是给予一些带领群众脱贫致富、成绩显著、具备领导能力的能人,采取公开选拔的形式,不拘一格地提拔到村干部岗位,并从政治待遇和经济待遇上给予支持和照顾,解决能当村干部的却不愿当的问题。二是扩大选人用人视野,建立一支符合时代要求、数量充足、质量较高的年轻干部队伍。多选配一批优秀的大中专毕业生到村里任职、挂职及加强定期考察和动态管理,以提高村干部的文化素质,解决干部素质不高、老龄化的问题。

(二)以选举制度为抓手,扶持农村正气。出台法规规范党员及选民等的选举义务和选举纪律要求。如制定对党员不参加选举问题的处理,选民不主动登记的处理,村民代表、选委会成员不参加相关选举工作会议问题的处理及计票人、监票人如何推选和增补等相关规定。对在选举中出现的个别“村霸”现象,要在教育的基础上,对一些不法行为及歪风邪气有组织的进行统一行动,及时对违法乱纪人员进行严肃处理,形成“热炉效应”,树扶正祛邪之气。

(三)加大宣传教育力度,营造良好氛围。加强正面舆论引导,维护村干部的形象。努力营造村“两委”成员和睦共事的良好氛围,增强班子整体合力。一方面,要加强教育引导,让村干部从思想上摆正位置,明确党支部的领导核心地位,改进方法,积极在党支部的领导下开展工作;另一方面,要规范村“两委”的工作程序。实行“两委”分工负责制,明确党支部、村委会各自的职责任务,按照责任分工,落实岗位责任制;建立“两委”联席会议制度,规范村级事务决策程序,增强村级决策的民主性和科学性。同时,不断改善村干部的物质待遇、生活条件和社会保障,做到在政治上多爱护、工作上多支持、生活上多关心,提高政治和生活待遇,解除后顾之忧,保持村干部队伍的稳定。

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