县域经济发展之思考
2020-03-03 00:34:46 来源：范文大全收藏下载本文
县域经济发展之思考
——以新型工业化推动科学发展
邵东县位于邵阳市东，属湘中丘陵地带，总面积1768平方公里，耕地61.23万亩。地势南北崛起向中部倾斜，中部抬升向东西两向成阶梯式倾斜。人口密度为每平方公里668人，人均耕地0.52亩，水资源缺乏。
近年来邵东走了“新型工业化”的路子，坚持以新型工业化促进新型城镇化、带动农业产业化、加速城乡—一体。全县综合发展水平逐年提高，全县实现生产总值161亿元，同比增长16.4%，，人均GDP为12677元。全县完成财政总收入7.71亿元，增长20.58%，超过年初计划目标8个百分点。全省2010年对2009年县域经济考核，我县排名第十三位。全县完成工业总产值231亿元，同比增长41.9%，完成规模工业增加值48.2亿元，同比增长30.6%。
新型工业化是指发展符合国家产业政策、低消耗低排放低污染高附加值的工业产业，推进新型工业化是落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路，它是推动县域经济又好又快发展力量源泉。新型工业化对县域工业的发展带来了前所未有的机遇和挑战。我们必须从战略高度加以重视，认真
1研究，采取积极的对策措施。以湖南省邵东县为例，探讨如何以新型工业化推动县域经济科学发展。
以新型工业化推动科学发展，必须突出项目引领，实现产业转移。相对邵阳市西部县市而言，邵东县具有区位、产业、生态环境等方面的比较优势，具备承接沿海地区产业转移的基础和条件。要坚持把承接产业转移作为推进新型工业化的基础工作来抓，科学制定规划，引导各乡镇根据资源禀赋、产业特色、基础条件，着力引进一批大项目、好项目，为推进新型工业化提供项目支撑。在此基础上，继续搞好工业园区建设，加强园区基础设施建设，大力发展园区中介服务，增强园区承载能力和综合服务能力，积极引导项目向园区集中、产业向园区集聚。要抓住被列为“全省十大承接产业转移重点县”的发展机遇，把承接产业转移作为今后几年对外开放工作的突出重点。要积极完善引导政策、激励政策和保障政策，大力发展牛仔裤和皮具箱包等产业的加工贸易，支持和引导打火机、小五金等行业扩大出口规模，开拓国际市场。努力打造新的平台，加快配套基础设施和公共服务平台建设，将产业园工业区建设成为承接产业转移的主要基地。
以新型工业化推动科学发展，必须突出品牌创
新，促进产业升级。 改造提升传统产业。坚持把改造提升传统产业作为转方式、调结构的重要内容，进一步采用高新技术改造传统主导产业，提高产业技术水平，推动产业结构优化升级，提高产业核心竞争力，优化产品结构，拉长产业链条。重点改造提升打火机、五金、皮具箱包、服装加工、铝制品、中药材、焦化、塑胶制品等主导产业。大力引导传统产业组建集团，向规模化、公司化、集团化方向发展，尽快形成一批规模大、竞争力强、带动面广的大型龙头企业。推进企业技术创新、管理创新、产品创新，培植一批名牌企业和产品。力争年内实现中国驰名商标零的突破。 大力发展新兴产业。加快建设盛风农用机械装备、大通电力、振兴汽配等一批机械制造企业。大力开发和发展中药材精深加工，中药提纯技术和光合作用生物催化剂技术，深度开发玉竹、丹皮、杜仲、铁皮石斛、玫瑰花等药材品种，实现中药材育种——种植——提取一体化。着力引进朋源电子、勤上光电、电子显示屏生产线等项目落户邵东。积极做好堡面前大云山、水东江芽江风能发电项目前期工作，争取甲醇柴油汽油生产线落户生态产业园。
培育壮大龙头企业。推进企业体制、技术和管理创新，促进企业整体水平提高，做大做强龙头企业。
重点扶持以东亿电气股份有限公司为龙头的打火机生产企业，以兴工焦化、聚能焦化、鑫龙焦化为龙头的煤焦生产企业，以中亚王子、发仔王为龙头的皮具箱包生产企业，以松龄堂、湘珍玉液为龙头的中药材加工企业，以忆江南米业、精华农产品公司为龙头的农产品加工企业，以盛风农用机械配件加工为龙头的机械制造和加工企业。力争盛风农用机械装备、台湾箱包牛仔服加工贸易出口基地等项目年内建成并投产。
以新型工业化推动科学发展，必须突出环境保护，狠抓节能减排。节能减排是推进新型工业化的必然要求，是建设“两型社会”的重要抓手，邵东县要牢固树立抓节能减排就是抓科学发展、保护生态环境就是保护生产力的理念，把节能减排工作摆到更加突出的位置来抓，切实转变工业发展方式，充分利用节能环保技术、资源循环利用技术和可再生资源技术，加快传统产业“两型”化改造，不断降低资源和能源消耗，促进资源永续利用和工业可持续发展。要大力发展循环经济，推进产业循环组合、资源综合开发和能源梯级利用，把邵东循环经济的规模进一步做大、品牌进一步打响。要加强对重点领域、重点行业、重点企业的节能减排监督，实行节能减排问责制，逐步淘汰落后生产能力，积极推行清洁生产。
以新型工业化推动科学发展，必须突出政府主导，优化经济环境。县域经济的发展，必须有优良的发展环境作保障。环境包括硬环境和软环境两个方面。在对待环境问题上，政府一定要突出主导作用，认识到“资源有限，发展创意无限”，既要依靠资源，又不能完全依赖资源，要大力发展好循环经济为代表的新型经济模式，为县域经济寻找出一条可持续发展的道路。就经济发展软环境建设而言，要继续推进政府职能转变，加快公共服务型政府建设。全面启动新一轮行政审批制度改革。坚持依法行政，加快构建行政审批、公共服务、效能监察三位一体的综合性政府服务中心和统
一、高效、便民的行政服务体系。2009年，邵东县安排包括生态产业园、污水处理厂在内的重点项目46个，投资总额54.9亿元，年度计划完成投资19.1亿元。为经济发展提供了有力的硬件资源保障。在软环境方面，邵东县坚持转变政府职能，全面推行政务公开、服务承诺和项目审批代理等，改进服务手段，提高服务质量，严肃查处破坏发展环境的人和事，着力营造良好的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境。同时，大力实施“企业家素质提升工程”，积极引进科技创新人才，加快发展职业技术教育，表彰有突出贡献的企业家、科技人员和经营团队，培养新
型工业化所需要的管理、科研、销售和技工等各类人才，为推进新型工业化，实现县域经济的又好又快发展提供人才保障。
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