大规模培训干部工作的思考
2020-03-03 21:39:20 来源：范文大全收藏下载本文
大规模培训干部工作的思考
近年来,我市认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，坚持把干部教育培训作为深化组织建设的重要手段，作为提高干部综合素质和理论水平的有效措施，作为促进全市改革稳定发展的基础工程,有计划、有层次、有步骤地组织开展了多种形式的干部教育培训活动，干部队伍整体素质明显提高，为全市经济社会发展提供人才保障
和智力支持。
一、我市干部教育培训基本情况
我们坚持把“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”作为组织工作的重点，按照“五年内把所有干部轮训一遍”的要求，以提高各级干部执政能力和领导水平为培训重点，以市委党校为培训主阵地，以党员干部为主要对象，坚持严把质量关，努力扩大培训工作的覆盖面，切实增强干部教育培训工作的影响力。以来，全市共完成培训计划3000多人。由市委组织部和市委党校举办的各级各类培训共26期，培训各级各类干部1900多人，其中科级干部培训班9期565人、公务员培训班5期340人，中青年后备干部班2期134人，选调生培训班1期68人，组工干部培训班3期450人，农村党组织书记培训班6期350人。由人事、教育、劳动、经贸、科技、卫生等部门培训各类干部1000多人。
二、主要做法和成效
1、抓组织领导，注重统筹规划。一是加强领导，提高认识。把干部教育培训工作置身于实现全市经济社会跨越式发展的高度上去谋划和思考，建立健全在市委领导下，由组织部门主管、各有关部门分工负责、分级管理的全市干部教育培训工作管理体制。二是统筹安排，统一管理。制定下发了《-市干部教育培训规划》和《-市干部教育培训规划》对全市干部教育培训工作做了统筹安排和整体规划。每年年初，由各相关部门申报各级各类培训班，市干部教育工作领导小组本着“能合则合，能并则并”的原则，经过筛选和整合，印发年度干部教育培训班次计划，明确责任、明确时间、明确内容、明确人次，做到干部教育培训五年有规划、年度有计划、月月有任务。三是强化督查，狠抓落实。市委干部教育工作领导小组办公室对每个月计划举办的培训班次都做到早提醒、早协调，积极配合相关部门做好人员抽调工作，尽可能地保证培训班如期举办。
2、抓制度建设，创新管理机制。主要是建立完善了五项工作制度。一是宏观管理制度。明确规定，全市各级各类干部教育培训归口市委组织部统一管理，各地各单位必须坚决服从大规模干部培训规划安排。严格执行“谁办班，谁出钱”的原则，严禁乱办班、乱收费。二是干部调训制度。出台了《关于进一步严肃干部教育培训纪律的意见》和《关于进一步加强干部教育培训工作的意见》，规范了干部调训的工作程序，对无故拒不执行干部调训的单位和个人提出了明确的处理意见。以来，我们先后对市文广新局等3家以种种理由不执行调训任务的单位负责人进行了批评谈话，对5名只报到、不参训的领导干部进行了通报批评。三是训用结合制度。我们坚持把干部教育培训作为干部任用的重要依据，切实把干部的教育培训与对干部的年度考核结合起来，与对干部的提拔使用结合起来，坚持“凡提必训”、“凡训必考”制度。规定凡新提拔重用科级干部，必须首先要有近两年党校培训的经(来源：好范文 http://www.daodoc.com/）历，再通过市委组织部组织的理论测试后，方可提拔重用。以来，经过中青班培训的134名干部中就有56人得到重用，外出挂职锻炼的17名干部全部得到重用，与此相反，先后有13名干部因培训时间达不到要求、考试不过关而被延迟提拔重用。四是动态管理制度。根据每年开展和落实的教育培训情况，建立全市干部教育培训信息库，由市委组织部动态掌握全市干部教育培训进展情况，对每次培训参加的具体人员及范围、主题等内容都做了详细的记载，以避免重复培训、多头培训。在具体工作安排中，坚持做到新录公务员、新提拔干部、新任职领导重点培训，没有参加过培训的优先培训，需要培训的及时培训。五是教学管理制度。打破传统的硬性管理模式，积极探索自主型管理，采取市委领导授课、市委组织部派员跟班学习、在培训班中成立临时党支部和班委会、学员对教师综合测评等措施，切实加强对教与学的管理。近两年来，我们对2名在课堂上发表不负责任言论的教师提出了严肃批评，对市委党校1名学员评价差的班主任教师，暂停了班主任工作。
3、抓资源整合，形成工作合力。针对全市教育资源相对短缺的实际，及时整合了师资、阵地等方面的培训资源。一是整合培训基地。整合社会培训资源，整体联动，是完成大规模培训干部任务
的根本保证。为此，我们坚持以“党校培训为依托，其它培训为支撑”的思路，构建了大教育、大培训的工作格局。充分发挥党校主阵地作用。投资1000多万元，搬迁了市委党校，新建了现代化的办公教学大楼，可同时容纳300人进行培训。以来，培训的3000多人中，有近70%的干部是在党校培训的。利用武汉城市圈高校资源。与省委党校联合开办电子政务本科
班，共有62名学员参加学习；与武汉学联合开办mpa公共管理硕士研究生班，把mpa硕士研究生班办到家门口，共有35名党政领导干部、企事业单位的管理人员参加学习，其中30多人通过入学考试；输送32名农村基层干部和后备干部赴湖北生物科技职业学院、长江大学就读脱产大专班。开发市内参观实习基地。选择张沟镇先锋村网箱养鳝基地、三伏潭镇栗林嘴新农村建设示范基地、毛嘴镇秦阳村牲猪养殖基地、郭河镇印湾村养鸡基地等市内一批有代表性和学习、借鉴意义的现代农业示范区以及党建示范点等等，作为经常性参观学习活动的基地。选择市信访局、软弱涣散村等矛盾复杂的部门和单位，作为增长干部才干、提高干部能力的挂职实习基地。先后从新提拔的干部中交流20多名年轻干部到信访局挂职，从市直机关交流20名年轻干部到镇办任职，选派85名市直优秀年轻干部到农村担任第一党支部书记，每年选调近20名大学生到基层工作。拓展市外挂职培训基地。自6月份以来，先后选派17名优秀年轻干部到武汉市江夏经济技术开发区、武汉市东西湖区、武汉经济技术开发区、东湖新技术开发区、浙江省诸暨市挂职学习。挂职干部在实践中得到培养锻炼，有力提高了能力素质。二是整合师资力量。在全面抓好现有师资人员知识更新和素质提高的基础上，想方设法吸纳各方面的优秀人才作为干部教育培训的师资力量。一方面，积极邀请博鳌亚洲论坛秘书长龙永图、中科院院士杨叔子等知名专家学者和省市内实践经验丰富的领导干部作为客座教授，定期不定期举行辅导报告会。另一方面，与武汉学、湖北大学等高校签订了“科技特派员协议”，高校派出专家教授来我市进行讲学，开展科技攻关。与市科技、农业、经济、建设等单位部门专业技术骨干签订教学培训协议，根据需要积极开展干部教育培训活动，实现了“以人定课”向“以课定人”的转变。
4、抓教学改革，提高培训质量。一是在培训内容上注重针对性。本着“缺什么补什么、学什么教什么”的原则，突出培训对象的主体地位，以培训对象的需求作为培训内容设置的依据，提高了各级干部应对复杂局面和解决实际问题的能力。根据干部队伍的特点，对党政干部的培训，突出加强理论素养、培养战略思维和树立世界眼光，提高执政能力；对农村基层干部，突出掌握农村政策法规、产业结构调整知识和农业实用技术，提高解决农村矛盾、带领群众致富的能力。二是在培训方式上注重科学性。坚持把解放思想、转变观念作为干部培训的重点，不断更新培训的方式方法。改变以往“满堂灌”的做法，从单一课堂讲授式向多样化的方向转化，采用问卷调查、实地参观、开会座谈、现场答疑等多种教学方式进行，为实现由知识培训向能力转化打下了良好的基础，确保培训取得实际效果。三是在培训手段上注重先进性。突出学以致用，把干部的教育培训融合到实践锻炼中，采取外派、上挂、下派、交流轮岗等方式，使干部通过实践锻炼，丰富阅历，进一步提高解决实际问题和驾驭工作的能力，促进干部的成长。同时，加大现代化教学手段的运用力度，广泛采用远程教育、网络教育、多媒体电化教育等现代化教学手段增强干部学习的效率和质量。
三、干部教育培训工作存在的问题
虽然我市在干部教育培训工作上取得了一些成绩，但是面对新形势、新任务的要求，还存在着一些不足。主要表现在：
1、部分单位和少数干部对培训认识不够。不能把参加教育培训真正摆到应有位置，认为抓具体业务和经济建设才是硬任务，强调工作忙、任务重，抽不出时间学习，因而参加培训不积极、不主动，甚至出现了替训、代训或缺训的现象。
2、培训资源不够系统。师资结构还不尽合理，政治理论课教师偏多，经济管理、现代科学、涉外经贸等知识课教师奇缺。同时，干部教育培训机构硬件设施还有待完善。
3、干部教育培训经费投入不足。干部教育培训工作在经费投入方面要求较高，而我市干部教育经费投入相对较少，缺乏应有的物质保障机制，很难满足大教育大培训的需要。
4、重要岗位调训难。自省委不再将乡镇党委书记纳入调训范围以来，乡镇党委书记、市直单位负责人等重要岗位成了干部教育的盲点，他们担负着地方经济社会发展的重任，如果不能及时接收新知识，将很难跟上形势发展的变化。
四、今后大规模培训干部工作的思路
主要做到“五个进一步”：
1、进一步扩大培训对象覆盖面。按照分工负责，分级管理，分类培训的原则，加大培训力度，努力扩大工作覆盖面。针对干部队伍的年龄、性别、学历等方面构成情况和岗位工作实际，突出重点对象，兼顾其它层面，实施分类教育，分层培训，做到各个层面、各个梯次干部普遍接受一次教育培训，全面提升各级、各类干部的能力和水平。
2、进一步加大干部教育培训内容创新力度。着眼于提高干部队伍政治理论素养、知识水平、业务本领和依法行政能力。在确定培训内容时，注重培训需求的调查,做到培训项目的设计以培训需求调查为前提,既注重干部自身学习要求，又考虑干部岗位工作需要，更兼顾干部未来长远发展。针对提高领导干部的“五种能力”，设计干部能力培训课程，培训目的逐步由以往的知识培训向能力培训转变。
3、进一步提高教育培训的针对性，努力做到培训形式多样化。坚持以人为本的干部教育服务理念，在培训形式上不断增加案例式、模拟式、体验式、互动式教学的比重，采取分组讨论、主题演讲、专题研讨、才艺展示、理论测试、模拟面试、交流发言等形式开展教学；在教学手段上，综合运用多媒体教学、远程教育、网络教学等现代教育手段，避免“满堂灌”和“照本宣科”等陈旧讲课方式；在组织形式上，单向安排和自主选课相结合，建立干部在线学习系统，扩大课程供给量，探索“菜单式自主选学”，因材施教，按需培训。在坚持和完善脱产培训为主要形式的基础上，积极研究干部教育培训规律，不断探索和开辟新的培训方式和手段，进一步增强党校培训针对性和吸引力。
4、进一步加大干部赴外培训力度，努力做到培训渠道多样化。继续以市委党校为主阵地，在指导和督促各单位和部门开展自主培训工作的基础上，充分利用本省高等院校的教学优势，整合教育资源，发挥整体优势。拓展外培基地，选派优秀年轻干部外出挂职，充分发挥外培基地在我市干部教育培训工作中的作用，进一步加大我市干部赴外培训的力度。
5、进一步建立和完善干部培育培训工作机制。一是分级建立干部学习档案。把干部的培训经历、学习表现和成绩，纳入干部管理、考核和评价体系，作为干部选拔任用的一个重要依据。对未按要求完成调训任务的单位，呈报干部任免事项时不审批，当年不新提拔干部；调训对象不按要求参加培训的当年不予提拔使用。二是建立党校学员述学制度。各级党校学员（除市领导外）应进行分层次述学。市管干部到组织部述学，其他干部在本单位述学。学员在党校期间学习情况、读书情况、守纪情况、评价情况作为述学的主要内容。参训学员回单位后要为本单位党员干部进行一次专题授课。三是进一步探索建立符合干部教育培训特点的师资考核评价体系和职称评审办法，充分调动教师的积极性和创造性。同时，党校教师要拓展理论研究范围，提高教学水平，每年安排2个月左右的时间走出学校开展调查研究，增强感性认识。面向全市公开征集优质课件，选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、专家学者、基层干部以及农村能人担任兼职教师，充实党校师资力量。
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