事业单位财务制度
2020-03-02 06:48:27 来源：范文大全收藏下载本文
太原经济技术开发区事业单位财务管理制度
工 作 职 责
一、工作职责
（一）贯彻执行党和国家财政、税收、会计管理的各项方针政策和法律法规。拟定财务、会计管理的规范性文件和规章制度等。
（二）拟定收支中长期计划，编制年度收支预算草案及调整预算并组织本级预算的执行。编制本级财务收支月报和年度决算。承办记账和会计事务处理事项，定期向区财政局及单位负责人报告财务收支及纳税申报等情况。
（三）负责协调办理财政投资基建工程付款手续，及时与区财政局、各施工单位核对工程款支付帐项，编制基建报表。
（四）完成领导交办的其他工作。
（五）对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行评估，对专项资金跟踪问效，监督检查资金的管理使用。
二、岗位职责
（一）会计岗位职责：
1、进行账务登记核算工作
具体负责：根据出纳所做凭证登记收支明细账、总分类账、资产负债明细账及固定资产明细账等，做到账账、帐表、账证相符。编制月末财务报表、月度纳税申报表、年度编制财务决算报表；经单位负责人签字确认后报出；
2、月末监督出纳与银行对账并编制未达账项余额调节表，与出纳核对货币资金余额；
3、按照区财政局要求办理财政投资基建工程直接拨付手续，月末报送基建工程报表（书面及电子版）；
4、按照区财政局要求，结合各单位具体职能编制部门经费及基建工程预算，经单位负责人签字确认后上报区财政；
5、保管财务专用章，负责开具行政事业单位收款收据；
6、严格执行税收相关法律制度，依法纳税，按照区税务局要求进行企业所得税申报工作；
7、按照区财政经费预算审批金额及单位负责人要求办理经费申请事宜。
8、完成单位负责人交办其他事项。
（三）出纳岗位职责：
1、负责日常经费支出报销工作，严格审查相关原始单据及签字流程，按期编制财务收旬报；
2、保管负责人名章、支票等银行票据，负责开具普通收据及经营性发票等；
3、按照《事业单位会计》等会计制度做到现金、银行存款日记账日清日结，每日核对现金。月末在会计的监督下及时与开户银行对账，编制未达账项余额调节表，并与会计总账“现金”、“银行存款”余额核对；
4、按照会计填制的纳税申报表办理纳税事宜；
5、登记材料、低值易耗品明细账，月末与保管、会计进行账务核对，季度末进行实物盘点，编制盘点表；
6、依照合同督促收费人员催缴欠款；
7、完成单位负责人交办的其他事项。
资金收付程序及管理办法
第一条 为进一步规范单位资金收付程序，加强资金管理和监督，简化程序，提高资金使用效率，根据现行法规、制度的有关规定，制定本办法。
第二条资金来源包括事业性收入和经营性收入。事业性收入主要有：区财政局按照年度预算核拨的部门经费、存款利息收入、行政事业性收费、上级补助收入等；经营性收入主要是服务性收入。
第三条帐户的开设
开设基本帐户和一般存款帐户。
第四依据年初批复的部门预算、年度执行中的变更预算及财政投资基建工程款的专项拨付，结合自身经营性收入收取情况，对事业性支出、专项支出和经营性支出等采用不同的支付管理方式。
第六条日常费用报销流程为：经手人填制报销凭证→单位负责人复审并签字→分管领导签字→财政局领导签字；完成上述签字规程后，经手人将报销凭证交出纳，出纳对原始单据及签字流程会通会计再次审核，依照审核无误的凭证的金额支付现金或开具付款票据。对不规范原始单据退回经手人更正或更换。
第七条借款审批流程：经手人填制借款单→单位负责人签字→分管领导签字→财政局领导签字。经手人将借款单据交出纳，出纳对原始单据及签字流程会通会计再次审核，依照审核无误的凭证的金额支付现金或开具付款票据。月末出纳人员对尚未归还借款进行催缴，或要求经手人重新签署单据。
第八条自建工程款项审批流程：工程进度款支付依据施工合同、协议等参照日常费用报销流程办理，工程竣工后，就施工预决算资料经单位内审人员审核后，送交单位委托的事务所审核。依据审核报告办理付款手续。
第九条 材料购置及使用报销及管理流程：经手人就工作所需购置的材料物资先行询价后填制请购单（请购单审批流程参照借款审批），经批准后购回物资送交库管验收后，库管开具入库单，经手人根据购置物资单据、入库单填制报销凭证进行报销（流程参照日常费用报销）。领用物资需填制领料单（流程参照借款），由库管人员查验后开具出库单随实物一并交经手人。
第十条财政投资基建工程的付款流程由会计人员把关，严格按照经济区财政局相关要求准备基础资料，填制四联单等进行审批。
会计核算工作制度
一、核算的原则及内容
（一）报账审核的基本原则
1、遵守国家的有关财务规章制度，凡不符合财务制度规定的支出，财务有权拒绝办理。
2、保证专款专用，各部门应严格按批准的项目和用途使用专项资金，擅自改变项目内容或扩大使用范围的支出，财务有权要求其更正。
（二）报账审核的主要内容：
1、发生的经济业务是否属实，原始凭证是否真实、合法，项目是否填列齐全、完整。
2、是否按规定的范围、内容和规定办理各项开支，有无违反财务制度规定，擅自扩大开支范围、提高开支标准，以及乱支、滥用、铺张浪费、挥霍国家
资产等情况。
（三）报账人员应提供的资料。
1、合法有效的原始凭证；
2、专项经费需提供单位负责人及分管领导批准的请示报告卡；
3、本单位或其他部门批准的同意开支的有关文件；
4、财务要求提供的其他资料。
二、报销程序及注意事项
（一）报销程序
首先整理票据，对整理好的原始凭证，按规定的格式对应填制各种报账单。各种报账单上要写明报销支付方式（现金或转账）等，由单位负责人审批，经财务负责人审核签字审核，最后经分管领导同意后审核报账。
部门经费报销程序：经手人填写经费支出报销单--单位负责人审核签字——分管领导签字——财政局领导审核签字——支付；
部门专项经费报销程序：经手人起草请示报告卡并填写支出报销单——单位负责人审批签字——分管领导签字——财政局领导审核签字——支付；
粘贴时，在装订线处票面向上、从左至右、从上至下依次贴平、贴匀，对规格较大的原始单据应与粘贴单折叠一致，规格较小、张数较多的原始凭证，如停车费、道桥费、车票等要求在粘贴区相互错开3-5毫米，依次叠放，粘贴平整。
（二）报销应注意事项
1、原始凭证的大小写金额不能涂改；票据上需填写经手人姓名、报销金额及票据张数；
2、除差旅费外，无特殊情况，金额在1000元以上的支出必须使用转帐支票；
3、支票收款人必须与销货单位印鉴一致；
4、凡报账单据均应为中性笔填写，自制原始凭证必须按单据的具体要求填写,项目齐全并有分管领导、单位负责人或其他指定人员的签名。原始凭证所记载的各项内容不得涂改，随意涂改原始凭证即为无效凭证，不能作为填制记账凭证或登记会计账簿的依据；
6、经济业务事项内容、数量、单价和金额填列是否完整；购办公用品要附有加盖供货单位财务专用章或发票专用章的商品销售明细清单；机动车辆修理、修配费用要附有维修、修配明细；车辆保险费要有投保合同复印件；印刷费要有印刷清单；会议费要附有会议通知单（或有关文件复印件）、会议预算及结算清单；培训费要附有有关部门的通知单（或文件复印件）；租赁费要附有租赁合同或协议；基本建设工程和维修工程预付时要附有工程施工合同或工程预算表，基本工程结算时要附有工程决算书及审计报告等。
（三）借款、借支程序：
1、借款、借支必须由单位负责人签字，经由财务负责人、分管领导签字
同意后，本人方可借款或借支；
2、借用转帐支票，从借用之日起，经手人应于十日内将报销凭证交财务人员办理报销手续，丢失支票造成经济损失，由经手人负责赔偿；借用的转帐支票作废或没有发生业务时，应交还财务核销；借用现金者，应在当月30日前履行报销程序或还清借款，如有实际情况不能核销者，则可延长到下月30日前，必要时更换借款单。
固定资产管理暂行规定
第一章总则
第一条 为加强固定资产的管理,提高其使用效率,保全资产,结合自身的实际特点,特制定本规定。
第二条 本规定适用于由单位提供经费来源且纳入单位管理的各部门。
第三条固定资产指上述部门通过各种方式取得的使用期限在一年以上、单位价值在规定标准以上、并在使用过程中基本保持原实物形态的资产,包括房屋建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。
第四条固定资产的所有权属于单位;固定资产的使用权属于取得固定资产的各部门(以下简称资产使用部门);固定资产的帐务管理部门为财务室;固定资产的实物管理部门为办公室,
第二章 固定资产标准
第五条 固定资产的标准
(一)使用期限在一年以上的房屋、建筑物;
(二)单位价值在5OO元以上(含5OO元)的一般设备;
(三)单位价值在8OO元以上(含8OO元)的专用设备;
(四)单位价值虽未达到规定标准,但其耐用时间在一年以上的大批同类物资;
(五)在固定资产维修、改良过程中购置的,使用期限一年以上的配件及零部件;
(六)经资产管理部门认定符合标准的其它固定资产。
第六条 资产使用部门通过购置、拨入、接受捐赠等方式取得,凡符合第五条所含条件之一者,均属固定资产。
第三章固定资产的取得
第七条固定资产的取得有购置、拨入、接受捐赠及其它方式。
第八条 对购置固定资产实行计划审批制度。各部门应在每个年度初编制固定资产购置计划,并将其纳入年部门预算中,一同报财务,财务室应将固定资产购置计划批复与预算一并下发给各部门,确保固定资产购置有计划地进行。使用单位需要购置固定资产,应填写《固定资产购置审批表》,单位负责人签字同意后,经办人将该表报送分管领导审批同意,方可购置。
第九条 购置固定资产必须严格按照《太原经济技术开发区政府采购办法》的要求,实行政府采购。
第四章 固定资产的登记、建帐
第十条 对固定资产实行登记制度,以强化其管理。资产使用部门在取得固定资产时,经办人必须如实提供资产的名称、规格、型号、价值、取得时间、取得方式、使用部门、分布位置、资产监护责任人等资料， 到资产实物管理部门即办公室进行固定资产登记。登记时由经办人填写《固定资产验收单》,经办公室确认后,经办人据此到财务室办理财务报销手续;若手续不全,财务室则不予办理。
第十一条办公室根据资产登记资料,建立资产实物台帐。资产实物管理部门应建立固定资产电子档案,利用计算机等现代化手段,加强固定资产实物的管理。
第十二条 财务室根据资产登记资料,建立固定资产财务账目,包括固定资产总账、明细账。
财务核算办法
1、本单位财务核算参照《事业单位会计》、《中小企业会计制度》进行核算；
2、本单位根据自身业务执行权责发生制和收付实现制相结合；
3、本单位日常月度编制事业单位资产负债表和收入支出表，年终按经济区财
政局及相关部门要求开展预、决算工作，并编制相应报表；
4、单位科目设置及核算内容
1、现金：属于资产帐户，核算库存现金的增减变动及结存情况，期末余额在
借方；
2、银行存款：属于资产帐户，期末余额在借方；
3、应收帐款：属于资产帐户，核算经营性收入往来应收款，期末余额在借方；
4、其他应收款：属于资产帐户，核算往来、职工借款等，期末余额在借方；
5、预付帐款：属于资产帐户，核算依协议或合同预先支付款，期末余额在借
方；
6、材料：属于资产帐户，核算事业性、经营性业务使用的物资，期末余额在
借方；
7、对外投资：属于资产帐户，核算单位对外的股权投资，期末余额在借方；
8、固定资产：属于资产帐户，核算事业性、经营性业务使用的大额资产，包
括财政投资完工结转的绿化、供电工程资产期末余额在借方；
9、累计折旧：属于固定资产的减项，核算经营性业务使用的资产按税法规定
计提的折旧，期末余额在贷方；
10、在建工程：属于资产帐户，核算事业性、经营性业务建设尚未达到固定资
产标准的，期末余额在借方；
11、应付帐款：属于负债帐户，核算事业性、经营性业务开展所发生的欠款，
期末余额在贷方；
12、其他应付款：属于负债帐户，核算事业性、经营性业务开展所发生的往来
款，期末余额在贷方；
13、应交税金：属于负债帐户，核算经营性业务开展所发生的应交营业税、城
建税、价控基金、企业所得税和职工工资收入应交个人所得税，期末余额在贷方；
14、应缴预算款：属于负债帐户，核算应缴未缴财政事业性城市道路占用挖掘
费、缺建绿地补偿金、临时占用绿地费，期末余额在贷方；
15、财政补助收入：属于收入帐户，核算按年度预算等收取市政环卫、供电、
绿化等日常维护、养护经费及恢复道路及绿化经费，期末余额在贷方，年终结转；
16、上级补助收入：属于收入帐户，核算经济区财政及园林等业务主管部门核
拨的非财政性补助收入，期末余额在贷方，年终结转；
17、拨入专款：属于收入帐户，核算经济区财政核拨的财政投资建设的工程进
度款、公益性岗位人员工资及保险、专项业务经费，期末余额在贷方，年终结转；
18、其他收入：属于收入帐户，核算银行存款利息收入、人行便道方砖变卖收
入等，期末余额在贷方，年终结转；
19、经营收入：属于收入帐户，核算经营性垃圾清运、代收电费等劳务收入及
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30、房屋租赁、设备租赁收入，期末余额结转经营结余； 事业支出：属于支出帐户，核算经济区市政环卫、园林、供电日常维护、养护等费用支出，期末余额在借方，年终结转； 经营支出：属于支出帐户，核算开展经营性垃圾清运、代收电费等劳务人员、车辆等支出，期末余额结转经营结余； 专款支出：属于支出帐户，核算财政投资建设的工程进度款、公益性岗位人员工资及保险、专项业务经费，期末余额在借方，年终结转； 经营业务税金及附加：属于支出帐户，核算开展经营性垃圾清运、代收电费等劳务人员、车辆等支出，期末余额结转经营结余； 预提费用：属于负债帐户，核算经营性房屋租赁维修费用的预提，期末余额在贷方，年终结转； 事业结余：属于权益类帐户，核算事业性活动年度业绩，由财政补助收入、上级补助收入、其他收入及拨入专款等收入与事业支出、专款支出等支出年终结转形成的差额，年末结转至事业基金； 经营结余：属于权益类帐户，年终结转至事业基金。 事业基金：属于权益类帐户，核算一般基金、投资基金，期末与余额在贷方； 固定基金：属于权益类帐户，核算事业性、经营性业务使用的大额资产，包括财政投资完工结转的绿化、供电工程资产期末余额在贷方； 专用基金：属于权益类帐户，期末余额在贷方。 应付工资：属于负债类帐户，核算工资的计提及发放，期末余额在贷方。
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