对统筹城乡发展工作的思考
2020-03-02 18:35:15 来源：范文大全收藏下载本文
对统筹城乡发展工作的思考
党的十七届三中全会《决定》把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为推进农村改革发展的根本要求。这是党中央从我国国情出发，对统筹城乡发展提出的新要求。当前我市要推进统筹城乡发展， 必须立足西部山区实际，科学超前规划，突出工作重点，典型示范引导，积极稳步推进。
一要把科学规划作为统筹城乡发展的前提条件。坚持规划先行，应建立城乡一体、各类规划定位清晰、功能互补、衔接协调的规划体系和管理体制。突出三个集中：工业向集中园区集中，农民向城镇集中，土地向规模经营集中。要站在统筹城乡发展的战略高度，协调衔接好城乡土地利用规划和其它各项规划。要把统筹城乡发展和新农村建设紧密结合起来，做强城市，做大县城，做优城镇，建好村庄，加快推进城乡一体化发展步伐。
二要把发展县域经济作为统筹城乡发展的核心任务。当前全市的总体状况是市强县弱，城乡差距依然较大。所以要把发展县域经济作为统筹城乡发展的核心任务，提升县域经济的自我造血功能。一是以发展现代工业园区为重点，加快推进工业强县步伐。突出发展农产品加工、建材等劳动和资源密集型产业，积极推动加工制造业向县乡梯次转移，实现农村劳动力就近就地转移，切实增加县域经济实力。二是以发展现代农业为重点，加快转变农业发展方式。突出基地建设、龙头带动、科技创新、市场培育四大重点，推进畜为主导、果为特色、粮为基础的优势产业发展。依托农业科技园区，加快农业科技研发推
广。出台产业发展扶持政策，促进产业做大做强，努力增加农民收入。三是以推进县城和小城镇建设为重点，推动城镇化进程。以重点镇为突破口，突出基础设施建设、产业发展和人口聚集三大要素，坚持政治文化区、生活服务区、商贸流通区、产业发展区同步规划建设，建成富有特色的小城镇。
三要把项目建设作为统筹城乡发展的主要支撑。农村基础设施薄弱，是制约农村生产发展、农民生活水平提高的瓶颈，也是城乡差距的重要原因和集中体现。要实现统筹城乡发展，必须把推进项目建设作为统筹城乡发展的重要支撑，把加强农村基础设施建设、改善农村生产生活条件作为推进城乡一体化的重要着力点，促进基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共用。进一步加大支持力度，切实加强农村道路、电网、饮水、通信、广播、电视和农田水利、现代农业设施建设、农业社会服务体系、市场设施建设等项目建设投入力度，提升综合生产能力和服务功能，努力使农村基础设施滞后的局面有明显改观。
四要把加大政府投入作为统筹城乡发展的基础保障。加大省、市财政支持县域经济的发展的力度，建立健全推动城乡统筹发展的产业政策、项目建设、资金投入长效机制，完善公共财政覆盖农村的途径和范围，建立稳定增长的投入保障机制。加大政策扶持力度，保证更多的资金用于当地建设。积极支持境内外银行资本、产业资本和民间资本投资、兼并、重组农村中小金融机构。培育和发展新的农村金融机构，为“三农”提供强大的资金支持。
五要把示范典型带动作为统筹城乡发展重要手段。统筹城乡发展是一项长期而复杂的系统工程，没有现成的经验作为参考，只有在实践探索中不断积累经验。要按照“突出重点、示范带动、稳步推进”
的要求，选择重点区域、重点乡镇，开展统筹城乡工作现行试点，为全市统筹城乡发展做出示范。
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