萍乡市花炮产业调查报告

2020-03-02 11:09:36 来源：范文大全收藏下载本文

关于我市烟花爆竹行业发展状况的

调研报告

市中小企业局

根据我市十大重点产业发展规划的有关工作要求，不久前，市委常委、市政法委书记彭艳萍同志率领我局有关人员，赴我市花炮主产区开展了深入广泛的调查研究，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况和在全国所处位置。

目前全市共有烟花爆竹生产企业1212家，其中烟花生产企业212家、爆竹生产企业931家、引线生产企业64 家、黑火药生产企业5家。主要分布在上栗县、芦溪县、湘东区和莲花县。上栗县是我市烟花爆竹的主产区，全县共有烟花爆竹生产企业1093家，主要分布在该县的上栗镇、金山镇和桐木镇，三镇共有烟花爆竹企业719家，占上栗县的65.8%，全市的59.5%。芦溪县、湘东区和莲花县仅有少量烟花爆竹生产企业，且规模较小,其中莲花县的4家企业全部生产黑火药。08年全市烟花爆竹生产企业产值58.52亿元、上交税收3.57亿元，其中上栗县产值56.4亿元、税收3.5亿元。今年上半年全市烟花爆竹行业产值27.6亿元、税收2.85亿元，其中上栗县产值26.1亿元、税收2.7亿元，比去年同期有较大增长。因爆竹市场五年有三年旺销,今年正好是该产品市场旺年,所以增幅较大。湖南的浏阳市、醴陵市，我省的上栗县、万载县是我国烟花爆竹生产基地，产量占全国的82.6%，代表全国烟花爆竹行业发展水平。08年浏阳市烟花爆竹产值100亿元，我市59亿元，醴陵市50亿元，万载县30亿元。我市在四地区中产值虽然排第二位，但离浏阳市差距较大。

二、我市烟花爆竹行业的优势。

（一）生产爆竹的优势。爆竹生产在我市有1387年的历史，爆竹祖师李畋出生和生活在我市上栗县金山镇麻石街。千余年的生产历史使我市爆竹生产技术日臻成熟，世代相传的爆竹生产造就了大批管理人才和熟练工人，长年累月的销售占领了广大的市场。我市爆竹以工艺精湛、价格便宜、信誉良好受到国内外好评，产品销往全国各地和出口100多个国家和地区，占有全国市场60 %以上的份额。其制作技艺已被文化部确定为“国家级非物质文化遗产”。今年6月中旬，经中国日用杂品流通协会专家工作委员会综合评定，授予上栗县“中国烟花爆竹之乡”称号。真可谓“上栗的爆竹浏阳的烟花”。

（二）区位优势。我市上栗县地处浏阳、万载、醴陵的中心，该板块是我国烟花爆竹的主产区，长期的生产形成了人们喜爱烟花爆竹的热烈氛围，以及与花炮有关的浓郁的地方文化。处在该板块中心的我市烟花爆竹企业便于与兄弟地区企业交流生产技术和管理经验，沟通市场信息，互相调剂原辅材料并参与竞争，在竞争环境中不断增强自身势力，迅速发展状大自己。

（三）物流优势。目前在建的“江西烟花爆竹物流中心”是由上海永璟物流有限公司和萍乡市达金物流有限公司共同投资成立的一个大型物流项目。该项目建在上栗县鸡冠山乡横下村莲花冲，总规划用地1200余亩，计划投资1.5亿元人民币，总仓储面积为1.86万平方米，其中：C类仓库14栋（含海关监管仓库1栋）；A类仓库3栋（含海关监管仓库1栋），最大容量可提供40个集装箱同时作业。该项目是一座集报关、监装、商检、仓储、出口贸易、产品检验、物流为一体的综合性大型仓储物流中心，是江西省唯一的一家由海关、海事局、检验检疫局认可的烟花爆竹出口与内销的综合物流平台。年底建成后，可以实现产地检验、集中监装、就地封柜、直接通关的功能。并达到每年为上栗县及邻近地区烟花爆竹企业提供3万个货柜，降低物流成本约2亿元，创税1000万元以上，减少企业库存，缩短交货时间等综合效益。其吞吐量超过湖南省同行业吞吐量的总和，成为全国同行业最大仓储物流中心，真正意义上的“无水港”，将为我市花炮销售，尤其是出口贸易发挥重大的促进作用。

三、存在的主要问题和原因。

（一）产品结构不合理。我市烟花爆竹行业产品结构不合理主要体现在烟花产品少，爆竹产品多，高档产品少，低档产品多，出口产品少，内销产品多。08年全市烟花产值10.6亿元，仅占烟花爆竹行业的18.8%;烟花爆竹出口交货值5000万美元，只占烟花爆竹行业产值的6%。烟花生产企业主要生产科技含量及附加值较低的小型烟花，爆竹生产企业主要生产大地红之类的低档产品。我市烟花产品少的主要原因是烟花生产技术要求高，投资较大。我市烟花生产起步较晚，技术力量薄弱，目前烟花生产企业的技术骨干主要是从浏阳聘请过来的在当地属非一流的技术人员，且聘薪高、流动性较大。加上烟花生产固定资产投资大于爆竹生产，所以大多数业主尤其是自身势力较弱的业主把有限的资金投入到技术要求不高、固定资产投资较小的爆竹行业。低档爆竹主要用于民间，市场广阔，需求量大，虽然利润明显低于烟花产品，但由于条件限制，我市大多数花炮生产企业仍然以生产鞭炮为主。

（二）企业结构不合理。我市烟花爆竹行业企业结构不合理主要体现在大企业少，小企业多。目前，全市仅有年产值300万元以上的烟花生产企业35家，占全市烟花生产企业的16.5%，年产值500万元以上的爆竹生产企业132家，占全市爆竹生产企业的14.1%。小企业过多造成低质同构，助长无序竞争，更不利于安全生产管理，容易发生安全事故。形成这种局面的主要原因是我市极大多数烟花爆竹企业都是由过去的小作坊转变过来，即基地升格为企业。业主经济势力弱，文化水平普遍较低，合作意识不强，在转变过程中不能较好地整合资源，组成规模较大而数量较少的生产企业。

（三）产业链不完善。产业链是指主要产品及其上下游产品、配套设施形成的完整体系。烟花爆竹属一次性消费产品，无下游产品，它的产业链主要由烟花爆竹、上游产品和服务体系组成。烟花爆竹的上游产品主要由高氯酸钾、硫磺、铝银粉、铝镁粉和纸张组成。目前全市烟花爆竹行业每年需要高氯酸钾3万吨、硫磺2万吨、铝银粉1.4万吨、铝镁粉0.6万吨、纸张100多万吨，而我市无一家生产高氯酸钾和硫磺的厂家，铝银粉、铝镁粉也只能生产800余吨，纸张生产不到10万吨，由此造成原料成本偏高，花炮生产受制于人。主要原因是生产上游产品能耗过高并产生一定的环境污染，且投资较大。象高氯酸钾的生产采用电解法需要大量的电能，同时要花巨资处理氯气的环境污染，铝银粉和铝镁粉的主要原材料是铝锭，价格昂贵。从服务体系看，我市烟花爆竹行业出口途径不十分畅通，因广州黄浦港2008年发生2.13事故，港口储运大幅减少，花炮出口严重受阻。

（四）资金困难。资金紧张是近年影响我市烟花爆竹行业发展的主要原因。目前我市大多数烟花爆竹生产企业资金紧张，有的已无法正常运转。主要原因是烟花爆竹属季节性产品，销售淡季时，库存大量产品，占用大量流动资金。正常情况下，烟花爆竹生产企业流动资金需固定资产投资的两倍以上。另一方面的原因是金融机构不愿涉足烟花爆竹这一高危行业，我市几家国有商业银行明确规定不介入烟花爆竹行业的贷款业务，我市烟花爆竹行业少量的贷款都来自于信用社。第三方面原因是金融危机以来，烟花爆竹货款回笼缓慢，对我市烟花爆竹生产企业资金链更是雪上加霜。

（五）重安全轻发展现象严重。我市是一个高危行业相对密集的地区，高危行业企业单位数量达2000余家，安全生产工作任务艰巨，责任重大。通过各级政府强化管理，近年来，我市烟花爆竹行业调整了主要原材料，推广了机械化操作和流水线作业、生产工人安全意识和部门安全监管能力有显著增强，保持了平稳的安全生产态势，0

7、08两年仅发生安全事故4起，死亡人数只有4人，占省下达的安全控制指标的36.3%，安全生产管理走在全省的前列。但是，我们在抓好烟花爆竹行业安全生产的同时，却忽视了这一行业的发展。从我市目前烟花爆竹管理机构设置和实际管理工作上。除安全监管外，很少有部门在为发展该行业做行之有效的工作，没有把促进该行业的发展与安全管理放在同等位置上，该行业在产业规划、技术推广、市场开拓、信息服务等各个方面，均缺乏强有力的工作措施。对于上述问题，业内人士反映较为强烈

（六）换证给行业带来困难。为了提升烟花爆竹行业，有关部门定期为烟花爆竹生产企业换发安全生产许可证。2005年第一次更换的生产许可证今年6月30日到期，因第二次换证的门槛较高等各方面的原因，目前我市尚无一家企业获得新证，大多数企业使用延期许可证生产经营，少数企业延期的许可证也未办理。由于换证过程不能及时完成，为企业生产经营带来了不利影响。今年爆竹产品销售市场很好，但因买主不知道换证延期的原因，换证后企业是否存在，担心货源无保障，许多老客户跑到外省去订货，使我市丢失大面积烟花爆竹市场。二是资金压力较大。按新证验收条件，我市烟花爆竹行业大约需2亿元用来设施的完善和改造。由于资金筹措困难，能否达到换发新证要求存在诸多不确定因素，不少业主等待观望，客观上影响了企业的发展。三是新证换发按指标分配，指标如何分配落实给管理工作带来许多问题。根据新的换证标准和我市目前的行业状况，换证后我市有40%左右的烟花爆竹生产企业将被取缔，由此带来的人员失业，财政收入的减少等问题不可小视。

(七)金融危机的不利影响。国际金融危机给我市烟花爆竹行业带来的影响主要是烟花出口下降和货款回笼减慢.据统计,08年全市烟花爆竹行业出口交货值下降10%左右,欧、美线下降幅度稍大。货款回笼减慢使本来就资金紧张的烟花爆竹行业运转更为困难。

四、几点建议。

（一）充分肯定烟花爆竹行业在我市产业中的重要地位。烟花爆竹行业在我市产业中具有突出位置，2008年，上栗县烟花爆竹行业上交的税收占全县财政收入的70%，尤其是安排了17万城乡剩余劳动力就业，这是我市其它产业目前不能做到的。作为我国四大发明之一火药用于商业开发的历史传承，烟花爆竹既是工业产品，又是富有中国元素和地方特色的工艺品。作为爆竹的发明地，我市尤其是上栗县，烟花爆竹已融入普通百姓的精神世界，形成了人们偏爱烟花爆竹的热烈氛围，独特的地方风情，成为一种历史文化现象。随着国内许多大中城市由“禁”改“限”，国际庆典活动的增加，百姓生活水平提高带来喜庆活动的越来越多，近年烟花爆竹销售量将大量增加。据专家保守估计，近五年内烟花爆竹市场至少以15%以上速度递增。烟花爆竹具有富民、无污染、税收高、市场广阔又稳定、对生产工人要求不高的特点，是既传统又朝阳的产业，具有很好的发展前景。就全国来说，它是一个小产业，对我市来说，却是一个大产业。因此，发展烟花爆竹行业对我市做大经济总量，增加财政收入，促进和谐社会建设和弘扬地方文化具有重大意义。全市上下要统一认识，毫不动摇地把这一行业做大、做强、做稳。

（二）加强产业规划。因多年来省、市对烟花爆竹行业未形成统一认识，所以一直未制定明确的行业发展规划。为使这一行业保持可持续发展，应尽快制定这一行业的短期发展计划和长期发展规划。发展规划的重点内容要考虑总体发展目标、调整产品结构、企业结构、扩大产品出口、优化产业布局、延长产业链条、完善服务体系等内容。总体发展目标要在今年基础上每年保持15%以上的增长速度，烟花产品和出口产品20%以上的增长速度，到2015年，全市烟花爆竹产品达150亿元，其中烟花 60亿元，出口交货值 3.5亿美元。5年内主要原材料本市提供50%以上，并建立完备的科研、生产、流通服务体系，实现集约化发展。

（三）努力解决融资难问题。资金困难是影响我市烟花爆竹行业发展的瓶颈。当前，国有商业银行贷款是我市企业融资的主渠道。为消除疑虑，有关单位、有关领导应及时与银行沟通，详细介绍发展该行业对我市经济社会发展的重要意义和对该行业采取的各项安全措施，取消银行不介入该行业的禁令。尤其是对新入驻的南昌银行，中信银行等金融机构，烟花爆竹企业要主动找上门去，逐步与这些银行建立合作关系。第二是加强该行业的信用担保工作。要通过筹集行业发展基金，建立专业信用担保机构。尤其是主产区上栗县，要下决心加大财政扶持力度，进一步发挥大地红信用担保公司的融资服务功能。第三是引导企业规范内部财务管理。财务报表要真实反映企业的生产经营状况，增加企业诚信度，尽快适应银行的管理体制和信贷制度。

（四）调整产业产品结构。实现花炮行业的可持续发展，必须优化和调整产品、产业结构。一是对规模小，安全条件差，又无改造前景的企业，停发安全生产许可证，淘汰一批落后产能。二是加大资金、技术、人才的扶持力度，有针对性地帮助金信、金坪等骨干企业进一步做大做强，使之更好地发挥行业带动作用。尤其要注重培植一批生产高档烟花产品的骨干企业，逐步提高烟花产品的比重，提升行业整体效益。三是引进开发新产品。烟花爆竹企业要加强与大专院校，科研机构的合作，引进它们的产品成果或委托它们研发新产品。同时，企业要加大产品研发投入，充分利用企业现有条件和技术力量开发新产品。四是加大新产品研发扶持力度。各级政府要制定扶持政策，对科技含量高、附加值高、市场前景好的新产品研发单位要给予奖励。

（五）打造优质科研平台。我市烟花爆竹科研现状远不能满足该行业发展的需要，为尽快提升这一传统产业，应尽快打造优质科研平台，为该行业提供优质科研服务。市政府已同意成立省级烟花爆竹科研机构并委托上栗县政府做好前期准备工作，上栗县政府要充分利用这一契机，积极做好人、财、物等方面的准备工作，尽快向省科技厅申报，争取上级有关部门的支持，争取尽早得到批复并运行。

(六)加大人才引进和培养。烟花产品是我市烟花爆竹行业的薄弱环节,开发高档烟花产品和增加烟花出口是我们的当务之急,要更加注重引进一流的烟花生产技术人才,尽快提高烟花产品质量和档次。在引进重点人才的同时，要从大专院校毕业生中选择基础好，热爱烟花爆竹行业的优秀学生作为企业后备技术力量予以重点培养。同时，应选择文化基础好的青年职工，参加大专院校的专业培训。主产区上栗县应加大花炮技术学校的资金投入力度，使该校真正成为我市花炮行业专业技术人才的摇篮。

二〇〇九年十月十五日