风清气正活动
2020-03-02 22:34:42 来源：范文大全收藏下载本文
关于开展进一步营造公正民主风清气正的
用人环境活动实施方案
为认真贯彻执行《水利厅党委开展进一步营造风清气正的水利发展环境实施方案》和水利厅党委《关于开展进一步营造公正民主风清气正的用人环境活动实施方案》精神，巩固和规范选人用人工作成果，规范干部选拔任用工作机制，在全处营造公正民主、风清气正的用人环境，特制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕加快水利改革发展，建设和谐富裕新宁夏的目标，着力查找和解决选人用人观念、行为、制度等方面党员干部群众反映强烈的问题，进一步深化干部人事制度改革，完善选人用人机制，强化选人用人监督，严查违纪违规用人行为，提高选人用人公信度和科学化水平，切实营造公正民主、风清气正的用人环境，为单位科学发展提供坚强的组织保证。
二、主要任务
（一）完善选人用人机制制度，切实选准用好干部
1、树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选拔任用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部。坚持把德放在首位，加强干部政治品德和道德品德考核，形成以德修身、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。 重点措施：根据自治区《关于加强对干部德的考核实施意见》和水利厅《关于加强对干部德的考核实施办法》，结合本单位工作实际，制定《关于加强对干部德的考核实施办法》。
2、更加突出科学发展的用人导向，注重干部实绩考察，真正把素质高、能力强、品行端、干劲足、业绩好的优秀干部选拔上来，让能干事者有机会，干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。
重点措施：进一步完善科级干部考核评价机制，坚持对基层党组织和科级干部进行年度考核。
3、更加突出群众公认和培养选拔年轻干部的用人导向。注重选拔群众基础好、干部职工公认、善于团结职工、有一定基层工作经验的干部。加大培养选拔基层一线优秀年轻干部。加强后备干部队伍建设。
重点措施：坚持《干部选拔任用条例》和《后备干部培养选拔制度》，及时调整和充实后备干部。
4、深化干部人事制度改革，规范干部选拔任用提名制度，完善民主推荐、民主测评制度；规范干部考察、酝酿和讨论决定等行为，扩大干部民主，全面准确地评价干部、使用干部。完善差额选拔干部制度和党委会决定任用干部票决制度，坚持干部任前公示制度。加大竞争性选拔干部工作力度，改进考试测评工作，提高竞争性选拔干部工作质量，推进竞争性选拔干部常态化、制度化、规范化。
重点措施：根据自治区和水利厅相关规定，结合单位工作实际，制定《干部选拔任用民主推荐工作实施办法》、《科级干部考察民意调查和信任度测评办法》、《干部选拔任用延伸考察实施办法》、《差额选拔干部工作办法》、《竞争性选拔干部工作报告和通报制度》等。
5、进一步深化单位人事制度改革，落实好工作人员公开考录、招聘制度，加强工作人员岗位管理。
重点措施：按照公开、公正、透明的原则，做好工作人员的招考工作，进一步完善岗位管理相关制度。
（二）健全人才工作机制，切实优化水利人才队伍
6、全面落实《水利人才队伍“十二五”规划》，继续推进完善单位人才发展规划体系，完善人才引进、培养、使用、激励机制；加大专业技术人才引进力度；加强人才联系服务，积极搭建人才智力与科研项目、生产技术对接平台；支持鼓励人才大胆创新，加强宣传切实营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围和宽容创新失败的人文环境，为各类人才队伍发展创造良好的“小环境”。
重点措施：认真贯彻落实《水利人才队伍“十二五”规划》，创新水利人才工作机制，大力引进、培养和选拔各类管理人才、专业技术人才和高技能人才，通过面向社会招考、引进人才，进一步优化人才专业结构。通过推荐职工参加大专及以上学历教育、积极开展及参加业务技能短期培训、举办“一事一训”培训班等途径，推进专业技术人才知识更新，加大职工在职培训和继续教育力度，不断提高职工业务素质和专业水平。进一步健全人才激励机制，努力形成有利于优秀人才脱颖而出和健康成长的良好环境。
（三）强化干部工作监督，切实规范用人行为
7、认真贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度，构筑事前报告、事后评议、违规失责追究的干部选拔任用监督体系。
重点措施：制定和完善《干部选拔任用工作责任追究实施办法》、《干部选拔任用工作有关事项报告实施办法》、《干部选拔任用工作“一报告两评议”实施办法》，全面落实干部选拔任用“一报告两评议”制度。
8、进一步完善干部选拔任用工作全程记实制度，认真开展干部选拔任用工作法规执行情况检查，加大用人行为的自查和监督力度，保证用人主体权责对等。
重点措施：认真落实《干部选拔任用工作全程记实办法》。
9、坚持以铁的纪律保证用人环境风清气正。落实深入整治用人上的不正之风工作责任，形成完善有效的防治用人上的不正之风的长效机制。
重点措施：加强与监察审计部门联系，集中组织对本单位执行干部工作法规情况开展一次排查整治活动。
（四）加强组织部门自身建设，切实加强组工干部队伍建设
10、组织人事部门要深化创先争优活动和“讲党性、重品行、作表率”活动，坚持从严教育、从严管理、从严监督，着力建设模范部门，打造过硬队伍。组工干部要自觉加强党性修养，自觉坚持原则，公道正派，严守“十严禁”等工作纪律，切实当好选人用人原则的“守门员”，为单位营造风清气正的用人环境做出贡献。 重点措施：结合2012年科室工作任务，制定深化“讲党性、重品行、作表率”活动实施方案。抓好组织部门和组工干部队伍建设。
三、方法步骤
营造风清气正的用人环境活动共分为四个阶段。
（一）动员部署阶段（2012年1月10日至2012年2月10日）。重点做好三项工作：一是建立工作机构，明确职责，强化领导。二是结合实际制定工作方案，细化工作任务，明确工作责任，切实抓好落实。三是进行动员部署，组织干部职工积极参与这项活动。
（二）自查自纠阶段（2012年2月11日至3月31日）。重点做好三项工作：一是学习讨论，组织全处干部职工认真学习干部工作有关规定和自治区有关精神，开展一次“营造风清气正用人环境”大讨论活动，统一思想，提高认识，为搞好活动奠定思想基础。二是开展自查，组织人事和监察审计部门将深入查找在履行选人用人职责中思想作风、政策措施、工作机制方面存在的突出问题，分析原因，研究措施。三是广泛征求意见，处党委将通过召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等多种形式，广泛征求上级部门、基层单位、干部职工、灌区单位和服务对象的意见建议，深入查找存在的突出问题，认真进行梳理，并在一定范围内进行公布。
（三）整改提高阶段（2012年4月1日至7月20日）。重点做好五项工作：一是制定整改措施，组织人事和监察审计部门针对查找到的问题，剖析原因，研究对策，制定整改方案，明确整改措施、整改时限和具体责任人，并及时将整改方案报送上级组织部门。二是加强教育培训，通过举办专题培训班等方式，强化干部工作相关政策法规的学习和组织人事工作纪律教育，确保党员干部了解、领导干部熟悉、组工干部精通。要运用典型案例加强警示教育，增强领导干部和组工干部遵守规章制度的自觉性。三是开展选人用人风气集中整治活动，严厉整治干部选拔任用工作中出现的违反干部工作纪律的行为，严明纪律，强化监督，狠刹歪风邪气，切实提高干部职工对干部选拔任用工作和整治用人上的不正之风工作的满意度。四是开展“公开承诺，公开整改”活动，将整改方案、整改措施向干部职工公布，作出承诺，并将整改情况通过适当方式及时向干部职工公布，接受监督。五是完善机制制度，根据干部职工意见建议，针对存在的突出问题，从干部选拔任用监督管理、培训教育等方面，逐一梳理、修订、完善本单位干部选拔任用工作制度，探索建立新制度、新机制，构建科学合理、完整协调的选人用人制度体系。
（四）检查考核阶段（2012年7月21日至8月10日）。重点做好三项工作：一是认真开展活动情况的自查，总结经验，查漏补缺，完善机制，形成自查报告。二是认真开展自评。自查结束后，邀请党员和干部职工代表，对营造风清气正的用人环境进行评议，采取发放测评表的方式，对营造风清气正的用人环境工作进行满意度测评。三是完善整理相关资料，迎接厅党委的专项检查考核。
四、工作要求
一要加强组织领导。各单位党支部、相关科室要深刻认识营造风清气正用人环境的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到处党委的部署上来，认真履行工作职责，积极参与并切实查找管理处在选人用人工作中存在的问题，为努力建设一支高素质的干部队伍创造条件。处党委将成立相应机构，加强对这项工作的领导。
二要加强舆论引导。充分利用各类媒体以及管理处网站、单位局域网、简报等宣传阵地，深入宣传干部选拔任用工作政策法规，宣传工作实践中创造的好经验、好作法和先进典型，营造良好的舆论氛围。
三要加强督查指导。处党委领导小组将通过开展调研、集中检查、经验交流、情况通报等方式，及时了解掌握活动开展情况，督促指导解决问题，推动活动深入扎实开展，确保活动取得实效。 附件：
红寺堡扬水管理处党委营造风清气正的用人环境领导小组名单
组 长：刘福荣 党委书记
副组长：赵 欣 党委副书记、处长
訾跃华 纪委书记 成 员：王冰竹 组织人事科科长
祁彦澄 监察审计室主任
高登军 机关第一党支部书记
领导小组的职责是：负责对全处营造风清气正的用人环境活动的组织领导，制定活动实施方案，负责活动宣传工作。
领导小组办公室设在组织人事科，王冰竹同志兼任办公室主任。领导小组办公室的职责是：按照领导小组工作安排，负责组织实施，处理领导小组日常工作，负责上下协调和对外联络工作。
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