社区基本制度
2020-03-03 06:12:28 来源：范文大全收藏下载本文
社区基本制度汇编
党支部工作职责及目标
一、宣传政策法规，保证合法经营。宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导业主严格遵守国家法律法规，合法经营，确保企业健康发展。
二、加强教育管理，提高党员素质。组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能。正常开展组织生活，全面提高党员素质。加强入党积极分子队伍建设，认真做好发展党员工作。
三、团结凝聚职工，共谋企业发展。做好思想政治工作，把职工群众团结凝聚到企业发展上来，关心和帮助企业解决生产经营中的重大问题，以适当方式提出意见和建议，促进企业发展。
四、创新活动载体，积极发挥作用。围绕企业生产经营，努力创新党组织活动载体，开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。
五、领导群团组织，建设企业文化。支持工会、共青团、妇联等群团组织依照法律和各自章程开展工作，维护职工群众合法权益，培养优良的职工队伍，促进企业精神文明建设。
六、加强廉政教育，推进党风建设。认真落实与上级党组织签订的党风廉政建设责任状，健全完善党风廉政建设制度，发挥
党员的示范带头作用，以良好党风促进企业廉政建设，促进企业健康发展。
党支部书记岗位职责
一、负责召集支部委员会和党员大会，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排部署工作。
二、做好思想政治工作，了解党员职工群众的思想、工作、学习和生活情况，发现问题，及时协调解决。
三、检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员会和民主生活会，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
四、协调好党组织与企业的关系，为党组织开展活动、发挥作用创造必要条件。
五、带领支部成员积极完成上级党组织分配的工作任务。
六、支持支部委员和业主工作，协调企业与群团组织和有关部门的关系，充分调动各方面的积极性。
民主议事规则
为了更好地坚持党的民主集中制原则，实现社区党总支决策的制度化、科学化和民主化，提高议事和工作效率，正确领导和实施社区发展规划，特制定本制度。
1、社区党总支原则上每季度召开一次议事会，特殊情况时，可以临时召开。
2、会议时间和议题应于会前1-3天确定并通知与会人员。
3、会议由社区党总支书记负责召集和主持，特殊情况下可委托总支其他成员召集和主持。
4、根据会议的内容和需要，社区党代表和居民代表可参加会议或列席会议。
5、议事范围：传达学习各级重要文件、指示和会议精神，研究贯彻落实具体意见和措施；安排部署社区党建、文化、卫生、治安、服务等重要工作的任务目标和措施；其他重要事项。
6、社区党总支议事会决定的事项和表决结果，由会议主持人当场宣布，并安排专人作好记录，整理归档。
理论学习制度
一、学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列党的理论创新成果，认真学习党、国家和省近期重要会议文件、重大决策精神；认真学习社会主义市场经济、现代科技、法律法规以及金融、历史文学等方面知识，不断提高党员的理论素质。
二、组织形式：以支部为单位采取集中研讨和自学相结合的方法学习。集中学习每月不少于一次。开展多种形式的学习教育活动，讲究学习效果。
三、学习要求
1、要制定全年学习计划，做到长计划、短安排，要有集中学习讨论记录。党员干部要做到四有：有个人学习安排、有学习资料、有学习笔记、有心得体会文章。
2、党员干部的政治理论学习时间每年不少于150小时；每年撰写读书笔记1万字左右；撰写体会文章每年至少一篇；
3、发扬理论联系实际的学风，有的放矢，学以致用，努力提高自身素质和解决实际问题。理论学习要同劳动保障工作结合起来，深入实际调查研究，着手于解决实际问题；
4、创新学习形式和学习方法。每年安排二次理论讲座，针对学习的难点问题进行辅导。适时组织学习经验交流研讨活动。要结合本支部实际不断创新学习方法，做到学用结合，取得实效；
5、对每次学习情况要做好记录，党员学习不迟到、不早退、不无故缺席，因病因故要提前请假；
6、建立支部学习学习档案，将各支部学习计划、学习阶段总结、体会文章及时装入档案，为评选先进单位提供依据；
7、每年对所属党员干部理论学习情况进行一次自查。支部每年汇报一次学习情况。将不定期地通过检查考勤情况、学习笔记、支部笔记、支部学习记录、组织理论学习测试进行学习考核，考核结果记入支部学习档案；
8、每年对学习成效显著的支部，对在省级以上报刊发表理论文章的个人，给予通报表扬。对落实制度不好、不认真组织或不参加学习的支部和个人给予通报批评。
发展党员工作制度
一、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，抓好党员发展工作，及时把符合条件的优秀分子吸收到党内来。
二、加强入党积极分子教育培训工作。凡以书面形式申请入党的，党组织要建立档案，在企业连续工作2年以上，必须由企业党组织事先征求申请人户口所在地村（社区）党支部意见，经过教育培训成熟后，通过公开选拔列为入党积极分子；入党积极分子培养、考察1年以上，经支委会或党员大会研究同意，列为发展对象；被列为发展对象的入党积极分子，在发展前要集中进行培训，坚持不培训不发展。
三、严把发展质量关。党支部对拟发展对象，要组织两名正式党员，实地进行政治审查。对政审合格的发展对象，提交支部党员大会讨论，形成意见。
四、坚持发展党员“双公示”制度。企业在确定考察对象、吸收预备党员、预备党员转正等程序环节，应在所在企业和户口所在村（社区）进行“双公示”，接受群众监督。
五、做好预备党员教育考察和转正工作。对上级党组织批准的预备党员的思想、工作情况进行跟踪考察。预备期满后，按照程序办理转正手续。
流动党员管理制度
一、党员要求流动，凡符合人才流动政策的，党组织应予以支持。
二、短期外出(6个月以内)或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员，均属流动党员，要安排他们参加党组织生活和其他党内活动，收缴党费，并分配他们做适当的工作。
三、加强流动党员管理的基本原则是:党员不管流动到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用。
四、要结合流动人口管理、常住人口登记、查验暂住证等工作，每年对外地流动党员进行一次摸底，弄清人员数量，思想状况，组织关系转入情况，并本着对党员负责的态度，适时进行教育，认真做好管理教育工作，动员和吸收他们参加社区活动。
五、对从本社区流出的流动党员要做到:党支部要对外出党员进行登记，掌握外出情况，并由党支部派人与外出党员谈话，对外出党员参加组织生活、遵守党的纪律、发挥党员作用提出要求，对外出时间在6个月以上，从业单位工作或外出地点比较固定的党员，应动员其转出正式组织关系；时间不足6个月的，按规定发放《流动党员活动证》，并通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要情况；党员返回后，认真查验《流动党员活动证》内记载的有关内容，详细了解党员外出期间的表现。对外出不报告，或外出期间不与党组织联系的党员，要查明原因，批评教育，限期改正。没有正当理由连续6个月不参加党的组织生活或不缴纳党费，按自行脱党处理，支部大会通过决定后，报上级党组织批准。外出后不按规定将《流动党员活动证》交外出所在地党组织，不做党所分配的工作的，按党章有关规定处理。
六、对流入到本社区的流动党员要做到:对持有《流动党员活动证》的外来党员，验证后及时接收并将其编入党支部、党小组，同时报上级党组织备案，不得借各种理由拒绝接受；安排他们参加党的组织生活和其他党内活动，收缴党费，并分配他们做适当的工作；认真填写《流动党员活动证》内的有关内容。
七、流动党员应做到:因务工、经商、受聘、探亲等原因外出，须事先向党支部说明外出事由、时间和去向，外出后变更从业单位或从业地点时，应向社区党支部报告；及时将《流动党员活动证》交给外出所在地党组织，接受外出所在地党组织的教育管理；外出期间按照党员标准严格要求自己，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用；外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给社区党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。
八、社区流动党员管理服务站应为每个流动党员指派一名社区党员作为专门联系人，建立联系手册，至少每月与流动党员联系一次，并将联系情况记录在联系手册上，通过经常性的联系，做耐心细致的思想工作，引导流动党员自觉接受所居住社区党组织的教育管理。社区党支部要在工作和生活上关心流动党员，为流动党员提供学习和活动场所。
民主选举制度
一、社区居民委员主任、副主任、委员、居民小组长及居民代表，由居民直接选举产生，任何组织或个人不得指定委派或者撤换。第二条 社区居民委员会成员、居民小组长、居民代表每届任期三年，届满应当及时举行换届选举，可以连选连任。
二、年满十八周岁的居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。有选举权和被选举权的居民名单，应当在选举日的二十日以前公布。
三、社区居民委员会的选举，由居民选举委员会主持。居民选举委员会由党支部主持召集居民会议或各居民小组推选产生。 第五条选举居民委员会成员，由全社区有选举权的居民直接提名候选人；选举居民代表，由有选举权的居民直接提名候选人；候选人的名额应当多于应选名额。选举活动应有选举权的居民的过半数投票，选举才有效；候选人获得参加投票的居民的过半数的选票，使得当选。选举实行时，设立秘密写票处，以保证居民填写选票时不受干扰。
四、以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害居民行使选举权、被选举权，破坏民主选举的，居民有权向街道办、区及市的人民代表大会和人民政府及其主管部门举报。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选，其当选无效。
五、本社区五分之一以上有选举权的居民联名，可以要求罢免社区居民委会成员。罢免要求提出罢免理由。被提出罢免理由的社区居民委员会成员有权提出申辩意见。社区居民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免社区居民委员会成员须经有选举权的居民过半数通过。
党风廉政建设责任制度
为了切实加强社区党风廉政建设，明确社区领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任，增强社区党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争的参与意识和责任意识，推动社区党风廉政建设的深入开展，特制定本制度。
一、社区党风廉政建设责任制坚持以下原则
1、在上级党组织的统一领导下，社区党委、居委会齐抓共管，党委书记负总责，分管抓落实。
2、纳入社区领导班子、领导干部目标管理，并与社区建设紧密结合，一起部署、落实、检查和考核。
3、从严治党，廉洁从政，立足教育，着眼防范，强化监督，奖惩分明。
二、社区党风廉政建设责任制内容
1、贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求，结合社区党风廉政建设工作需要，研究制订工作计划或实施办法，并分解任务，明确职责，督促工作的落实。
2、班子成员严格遵守各项党风廉政法规的制度，带头廉洁自律。定期分析研究社区党风廉政建设的状况，及时研究解决存在的问题。
3、开展党风党纪的廉政教育，组织党员、社区干部学习有关党风廉政建设的理论，党风廉政法规。增强党员干部廉洁、守法意识。认真执行干部谈话制度，及时对有不良反映的社区干部 进行谈心，视情予以提醒或开展批评帮助。
4、积极开展廉政文化进社区、进家庭活动。为反腐倡廉工作营造良好的舆论氛围，以廉政建设推动“三个文明”建设的健康发展。
5、每年两次组织社区党委、居委会班子民主生活会，检查自身党风廉政建设责任制执行情况和廉洁自律情况。认真开展批评和自我批评，切实纠正存在的问题。
6、认真处理群众来信来访，及时采取措施制止和查处管辖范围内发生的不正之风，切实解决党风廉政建设中群众反映的热点、难点问题，并向上级纪检监察机关上报重要信访的调处和查处情况。
7、强化监督机制，建立以党内监督为主体，民主监督与群众监督相结合的监督体系，对责任范围内的党风廉政建设情况及班子个人廉洁从政情况进行监督、检查，并实施考核。
8、积极推行党务、居务、财务公开制度，着力加强社区干部的作风建设，对群众反映强烈的突出问题，组织力量重点整治，巩固和扩大党风廉政建设成效。
党内重要情况通报制度
为切实加强党内监督，提高党务工作的透明度，切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权，使广大党员积极参与党内事务，实现对党内的有效管理和监督，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，制定本制度。
一、本制度以合法、平等、公开、及时、真实为原则，保证党内决策的民主化、科学化，增强党组织和党员的责任意识，提高党内监督的效果，推动党风廉政建设和各项工作顺利开展。
二、本制度所称的重要情况是党内的重大部署、重大决策、重大问题和情况等。
三、党内重要情况通报的对象是全体党员；党内重要情况报告的对象是党员大会或上级党组织。
四、党内重要情况通报的内容：
（一）党务工作方面 1.贯彻执行上级有关工作指示情况； 2.党风廉政建设和反腐败工作情况； 3.党委会议议决事项； 4.党委年度工作计划、重要党务、政务活动进展和完成情况； 5.党委负责人每年的述职述廉情况； 6.党员领导干部民主生活会情况和整改措施； 7.民主评议党员工作情况； 8.领导干部廉洁自律情况。
（二）组织人事方面
1.公开招聘、录用干部，公开选任干部的条件、程序、结果，以及调整、任免干部情况；2.党代表的推荐产生情况，党组织调整选举情况，入党积极分子培养及发展党员情况；3.对党组织和党员的评先评优、表彰奖励和惩诫情况；4.党员干部因违法违纪被立案审查、处理的情况。
（三）与党员密切相关的重大事项方面
1.改革和发展的重大部署，以及涉及干部职工切身利益的重大决策的执行情况；2.重大项目安排和大额度资金使用情况； 3.重大突发事件的处理结果； 4.党员群众反映强烈的热点、焦点问题的处理情况。
（四）其他应通报的重要情况。
五、涉及党员干部和党组织重大利益或对有重大影响的事项，在正式决定前，实行预通报制度，党委要充分听取党员干部的意见后再做出决定。
六、党委对事关全局和社会稳定的重要情况及重大问题，应按照上级有关规定和程序向上级党组织报告或请示。
七、各党员领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项，自觉接受监督。
八、通报的形式及程序：通报一般采取召开专门会议和发文、简报、信息公开栏、网络等形式进行。对有专门要求的决议、决定、会议内容应掌握在不同层次、不同范围内通报。党内重要情况一般每半年通报一次，也可根据实际情况不定期进行通报。
社区党务居务公开制度
1、公开的形式和时间。以固定的公开栏为主，辅以会议、标语等形式。公开时间可与居务同时进行。同时，根据工作实际需要，做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。
2、公开的内容。党组织成员的分工和职责、党组织年度工作目标任务、党组织决策程序和办法，重大事项决策前的民主听证和决策过程中的党员旁听情况，党员代表的产生办法和结果，党内选举结果的通报，群众反映问题的整改情况，党员干部履行职责和奖惩情况，无职党员的岗位职责，民主评议党员、干部情况，发展党员的标准、程序和考察情况，党费收缴的标准和收缴情况，困难党员的救济情况，扶贫帮扶工程开展等情况
3、公开的程序。第一步，由组织委员负责收集公开内容，拟公开事宜，形成书面材料。第二步，由社区党支部研究决定。第三步，填写公开报告单，按时在公开栏或会议等进行公开。第四步，党支部委员负责收集党员、群众所提出的意见和建议，提交党组织研究，及时认真答复或进行整改，并进一步公开整改措施和结果。第五步，立卷归档。
4、党务公开的监督。成立监督组，监督员分别由社区老党
员、居民等人组成，组长从监督员中推荐产生。重点监督党务公开的真实性、针对性、合法性、严肃性。每季度进行一次督查，发现问题，及时反馈，限期整改。
党务、居务、事务、商务代办制度
一、社区主任为为民服务全程代办工作的第一责任人，社区干部为具体责任人，建立《为民服务全程代办项目表》，设立全程代办服务电话。
二、社区代办受理事项包括：承办“六站一室”、工商服务部等工作；为居民提供咨询和解释等工作；其他可适宜由社区代办受理的事项。
三、社区代办程序由受理、承办、回复三个环节组成。
四、受理时，可采用书面、口头等方式，做好登记工作，并向申办人告知承诺完成时限，对申办人材料不齐全的，应一次性书面告知补办事项。
五、当服务事项完成时，应及时回复申办人，要将办结的手续及凭证交送申办人。
六、社区应把实施全程代办制度和社区组织建设、提高服务质量结合起来，使全程代办工作成为社区为民办实事的窗口和联系群众的桥梁。
“居民说事”制度
一、居民说事的基本原则：一是尊重民意和依法办事相结合；二是定点说事和分散说事相结合；三是随说随调和定期议决相结合；四是疏导思想和解决问题相结合。
二、居民说事的基本形式：一是到社区“居民说事厅”现场说；二是通过信函向“调解委员会”书面说；三是与社区工作人员随时说。
三、居民说事的基本内容：主要是说街道社区大事、说工作生活难事、说邻里之间小事、说家里家外烦事。
四、居民说事的基本程序：主要包括“说事、理事、议事、干事、评事、查事”六个环节，核心是说事，重点是议事，关键是干事。
党员教育管理制度
1、对社区机关工作的党员要严格教育管理，使他们成为宣传贯彻落实党在社区各项方针政策的先行者和领头雁，在社区的各类党员中发挥带头作用。
2、对离退休职工党员，要引导他们在治安联防、志愿者服务、思想政治工作、维护社会稳定等方面发挥余热。对于年老体弱、行动不便的党员，要采取“1＋1”的联系方式，及时向他们传达党内文件、通报党内情况，听取他们的意见和要求，关心他们的思想、生活情况，帮助解决困难。
3、对居民党员和长期居住的外来党员，切实发挥他们在社区工作中的作用，做好他们中的预备党员考察期和按期转正等工作。对流动党员，要建立流动党员管理站，加强对他们的管理。对转岗职工党员，解除劳动关系职工党员，要积极引导他们正确认识县局改革，帮助他们排忧解难，使他们体验到党的温暖，带头实现再就业。
4、对社区内的在职党员，通过“双岗”活动载体，建立在
职党员档案，岗下现实表现反馈卡，社区党建工作协调委员会要组织有关人员定期深入到在职党员岗下联系户进行走访，了解在职党员岗下发挥作用情况，将岗下服务情况录入信息管理台帐，并向其所在单位党组织反馈，作为民主评议党员的一项主要依据。
民主评议党员制度
一、评议党员的目的：按照党章规定的党员标准，通过对全体党员进行正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考察，对每个党员在各项工作中的表现和作用做出客观评价，并通过组织措施，激励党员、纯洁组织。建立民主评议党员制度，是从严治党，加强党员教育、管理和监督的有效措施。
二、主评议党员应当遵循的基本原则：1.实事求是原则。2.民主公开原则。3.平等原则。
三、主评议党员的基本内容：
1、是否具有坚定的共产主义信念，是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在政治上同党中央保持一致。
2、是否站在改革的前列，维护改革的大局，做到个人利益服从国家和集体利益，局部利益服从党和人民的整体利益。
3、是否坚决执行党组织的决议，严格遵守党的纪律、行政纪律和国家法律，做到令行禁止。
4、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。
四、民主评议的实施步骤：
1.学习教育阶段。2.自我评价阶段。3.党内外群众评议阶
段。4.组织考察阶段。5.表彰处理阶段。
社区干部岗位目标管理制度
为增强社区干部的责任感，提高办事效率，加强社区干部干部的岗位目标管理，激发社区干部的工作积极性，促进社区各项工作协调有序的开展，特制定本制度：
一、社区党总支书记岗位职责：
1、负责宣传和执行党的路线、方针、政策，执行上级党组织的决议。根据上级党组织的安排和社区党组织的实际，组织党员政治学习活动。
2、主持好两周一次的组织生活会，坚持民主生活会制度，严格党的组织生活，提高组织生活的质量和效果。
3、健全和完善党建工作制度，做好对党员的教育、管理和监督。
4、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极做好发展党员工作。
5、抓好本单位的思想教育工作。
6、严格按照党章规定和要求，认真做好党费的收缴、使用和管理工作，做好组织关系接转和流动党员管理工作。
7、完成上级党组织下达的其他任务。
二、社区居委会主任的岗位职责
1、主持居民委员会的全面工作；
2、主持召开社区成员代表大会，社区协商议事委员会会议；
3、负责向社区成员代表大会、社区协商议事委员会会议报告工作；
4、监督检查本社区居委会的年度计划、贯彻执行情况；
5、向所属乡镇党委反映社区居民的意见、要求和提出的建议；
6、做好本社区居委会年度工作计划和开展规划。
二、社区居委会副主任、委员的岗位职责
1、协助社区居委会主任开展工作；
2、向社区居委会主任提出工作建议并汇报自己分管的情况和处理意见；
3、负责制定分管工作的年度计划和开展规划。
三、社区专职干事的岗位职责：向主任、副主任汇报自己分管工作情况和处理意见。
四、公益性岗位工作职责：向主任、副主任及岗位内容对应专职干事汇报自己分管工作情况和处理意见。
党员干部轮流值班制度
为了方便群众，服务群众，为居民营造一个安定、舒适的社区环境，特制定本制度：
1、值班时间：星期
六、日轮流值班。
2、值班人员：全体社区干部、党员。
3、值班要求：
一、监督干部上下班时间，做好当天考勤登记和签名工作。
二、负责处理当天日常事务，做好群众来访接访工作。
三、负责做好当天上传下达以及接传电话、通知、文件工作。
四、负责打扫内外清洁卫生、整理内务，以及居委会会议前的一般准备工作。
五、值班干部应坚守岗位，认真负责，如暂时离开须指定人代表替。
“有困难找干部”制度
为做好新形势下的群众工作，发扬干部敢于负责、勇于担当的精神，特制定本制度
一、向群众郑重承诺，公开社区领导班子成员姓名、职务、分工和电话号码，让群众真正有困难能找到干部，能解决问题。
二、广泛宣传有困难找干部”活动的目的、内容、要求，做到家喻户晓、妇孺皆知，把干部臵于群众监督之中。
三、建立践行承诺制、群众评议制、举报追究制、绩效考核制等多项监督制度，在解决矛盾和群众诉求中，让干部逐渐从被动到主动，从管理到服务。
四、社区干部要深入基层，深入一线，坚持走下去与群众打成一片，体验群众生活，体察群众情绪，体现群众意志，并积极探索民情民意的好途径和好形式。
“要上访找支书”制度
为加强社区信访维稳工作，便于疏通和理顺居民情绪，化解矛盾，解决问题，特制定本制度。
一、党组织书记信访工作职责：
（一）对来访居民要文明礼貌，热情接待，对反映的问题要认真记录，耐心做好政策解答工作，及时处理。
（二）对居民来信和上级交办的信件逐件逐项登记，简明清楚地摘记来访人姓名、单位、住址，反映的主要问题和要求、处理的情况等。
二、信访事件处理落实：
（一）对群众来信来访，必须认真负责地按政策规定进行处理，并将处理情况和结果及时答复信访人，做到事事有回音，件件有落实。
（二）对上级交办的信访件，要积极跟踪督办。对于办结的信访件要及时上报领导同时将结果反馈信访人；对上级交办的信访案件，按要求及时回告上级部门。
三、回告、回访
（一）社区书记对于来信来访的办理结果，要及时对当事人进行回访。了解信访人员的具体情况，最新动态、帮助解决实际问题，进一步做好工作。
（二）党组织书记对上级信访部门和领导交办的信访案件，必须在一个星期内回告处理结果，到期未处理完结，并落实好做信访当事人思想工作的责任。
（三）社区书记对上级机关交办和本社区受理的一般信访案件，月处理率要达到90％以上，年末处理率要达到100％。
四、责任追究
（一）社区书记是本社区信访工作的第一责任人。每月要组织一次信访工作例会，研究部署信访工作，对牵涉面较广，影响
较大的信访问题社区领导要亲自接待、亲自处理、亲自检查落实，对重点和突出的信访问题要专题研究，提出切实可行的解决办法。
（二）由于居委会领导和信访部门失职引起发生严重群体性事件，影响较大的，要追究责任，渎职的要给予党纪政纪处分。对因矛盾排查不及时，措施不力，造成赴省进京非正常上访发生的社区，取消社区当年综治、信访评先资格。
党员群众代表议事恳谈制度
为进一步保障社区党员有效行使民主权利，积极探索扩大社区党内民主的实现形式，特制定本制度。
一、社区党员议事会成员由社区在职和离退休党员代表、社区党组织班子成员代表及部分驻区单位的党员代表组成。所有成员由社区党组织下属支部推荐或党员自荐。议事会设会长一名，由社区党组织负责同志担任，主要负责计划制定、代表联络等具体工作。
二、社区按照党章有关规定，坚持从实际出发，明确党员议事会职权：一是建议权，二是议事权；三是监督权；四是参与权。
三、社区针对每个操作环节要求，建立并严格执行了五项制度：一是定期会议制度。二是日常联系制度。三是议题确定制度。四是议事制度。五是议案执行监督制度。
四、规范社区党员议事会的议事程序。
1、社区党员议事会原则上每季度召开一次；2社区党组织负责人承担制定计划、联络和秘书职责。议事前，由社区党组织在收集、整理社区群众和
驻区单位意见、建议的基础上提出议题，于会议召开前一周将议事内容通知议事会成员，广泛征求意见，做好会务准备。
3、议事时，到会成员必须超过议事会成员的三分之二，所议事项必须经过到会成员半数以上同意方能形成决议。议事会决策涉及社区广大群众利益的，须及时进行公示，征求社区群众意见。
4、社区党员议事会还要建立定期征求意见、信息通报和反馈、社区民情分析、评优表彰等工作制度，确保议事全过程都有规范性操作依据和要求。
档案管理制度
一、社区档案管理人员岗位职责
1、认真学习贯彻《档案法》和上级有关档案工作的方针、政策和规定，严格执行社区档案管理各项规章制度。
2、热爱档案事业，认真学习档案业务知识，不断提高业务水平，确保档案工作顺利完成。
3、集中统一管理本社区的全部档案，并对本社区各种文件材料的收集、整理、归档工作进行监督、检查和指导。
4、认真做好档案保管工作，定期检查档案，维护档案的完整与安全。
5、积极开发档案信息资源，认真做好接待利用工作，为社区各项工作服务。
6、按规定认真做好其他各项工作。
二、社区立卷归档制度
1、凡是反映本社区工作活动，具有查考利用价值的文件材料均属归档范围，详见《社区档案归档范围和保管期限表》。
2、当年形成办理的文件材料，一般在次年六月底前完成立卷归档工作，归档的文件材料必须齐全、完整、准确。
3、档案整理应当遵循文件的自然形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。
4、档案分类清楚，组卷合理；案卷封面书写工整，装订结实美观；案卷排列系统；并编制案卷目录等检索工具。
4、有关部门和人员向档案室移交档案时，双方应当履行移交手续。
三、社区档案保管制度
1、档案柜子应确定专人负责管理，档案管理人员要切实履行管理职责。
2、切实做好六防工作，保持柜子内整洁卫生，无杂物堆放。
3、要经常对案卷及柜内情况进行检查，档案收进、移出、鉴定、销毁、利用等都要及时进行记录和登记。
4、档案管理人员调动，应当办理交接手续。
四、社区档案保密制度
1、档案工作人员要严格遵守国家有关安全保密制度，以严谨的工作态度，忠于职守，侏持警惕，确保档案的安全。
2、柜子内档案的管理要做到安全、规范，要专柜存放。
3、借阅利用档案，应认真履行手续，原则上档案不外借。
4、档案人员应以身作则，严于律己，除工作需要外，不与任何人谈论和泄露档案机密。
5、经鉴定后销毁档案时，应严格履行有关手续。
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